【 ， ： 湘潭市城市—房屋拆迁管理—实施办法 　！　经2003—年12月29日市人！民政府？第19次常务会【议通过现予发—。。布自200》4年2月1日—起施行 《 二00四年一【月二十一日 — ，第，。一，章　总？则 第一条　为加！强城市房屋拆迁管理！维护拆迁当事—。人的合法权益保障建！设项目顺利》进行根？据国务院《城市房屋拆迁—管理条例《和湖南省实施＜城】市房屋？拆迁管理条例＞办法！的有关规《定结合本市实际【。制定本实施》办法 第二条　】凡在本市城市规划区！内国有土地上实施】。房屋拆？迁并需要对被—拆迁人进行补—偿、安？置的均适用本办法 ！ 第三？条　：城市房屋《拆，迁必须符合城—市规划有利于建【设项目实施和—旧城改造有利于生】态环境？改善和保护文物【古迹并遵循公开、公！正、等价有偿的原】则 第四条　【拆迁人？应当依法对被拆迁人！给予补？。偿、安置；被—拆迁：人，、房屋承租人—应当在规定的搬迁期！。限内完成搬迁— 　　（》一）：拆，迁人：是指：取得房屋拆》迁许：可证的单位； 　！　（二）被拆—。迁，。。人是指被《拆迁房屋的所有【。人； 　　（【三，），房屋承租人是指与被！。拆迁人具有合法【租，赁关系的单》位或个人 第五】条　湘潭市房—产管理？。局是本市《城市：房屋拆？迁的主管《部门：（以下简称房屋拆】迁管理部门》）负责对《本市城市房屋—拆迁工？作实施监督》管理所辖县（市）】房产管理局》。负责：其行政区域内的【城市：房屋拆迁管理工作 ！ 　　？市、县（市》）人民政府土地行】政，主管部？门依照有《关法律、法规的规】。定负责与城》市房屋拆迁有关的】。土地管理工》作 　《　建设、规》划，、，物价、工《商、税？务等有关部门—应按照各自职—责互相配合协助做】好与：房屋拆迁相关的管理！工作 ？ 第二章《　拆迁管《理 第六》条　：需要拆？。迁房屋的单》位必须向《房屋：所在地的房屋拆迁管！理部门？提出申请领取房【屋拆：迁许可？证并提交下列资料 ！ 　　（一）建设】项目批准文件—； ： 　：　（二）建设用【地规划？。许可证及红线图； ！ 　　（三）国有土！地使用权批准—文件； 《 　　（四》）拆迁计划和拆迁】。方案； 　—。　，（五）办理存—款业务的《金融机构出具—的拆迁补偿安置资金！证明 　　前款第！（四）项中》的拆迁方案包—括拟拆迁范》围的：房屋基本情况—、拆：迁期限、《拆迁：实施步骤《、各项补偿、补助】费，用预算、《安置房源、拆迁工】。作人员名单以—及与承担房屋拆除的！建筑：施工企业签订的拆除！房屋施？工合同 《 　　国土》部门净地出》让项目实施房屋拆迁！的可以免《予提交本条第—（一）、《（二）、（三—）项资料 第七】条　：办，理拆迁许可证时【拆迁人须按规—定将拆迁补偿安置资！金存入开户银行的】。专门帐户全》部用于拆迁补—偿安置不《得挪作他用并接【受房屋拆迁管理【部门的监管》 　　拆迁补【偿安：置资金使用》监管的具《体办法？由，市房屋拆迁管—理部门会《同，金融管理《部门另行制》定 ： 第八条《　房屋？拆迁管理部门应当自！收到申请之日—起，30日内对申—请事：项进行审查》对符合条件》的颁发房屋拆迁许可！证 ：。 第九条　》房屋拆迁《管理部门发放房屋拆！迁许可证时应当将房！。屋拆迁？许可证中载明的【拆，迁人、拆迁范—围、拆迁期限等事项！以公告的形式予以】公布 ？ 　　房《。屋拆：迁管：。理部门和《拆，迁人应当及时做【好拆：迁政策？、拆迁方《案的宣传、》解，释工作 第十条】　拆迁人应》当在房屋拆迁许可】证确定的拆》迁范：围和拆迁期限内实施！房屋拆迁不得擅【。自调整拆《迁范围或者延长拆迁！期限因特殊情况需要！延长：期限的拆迁人应【当在拆迁《期限届满15日【前提出延期申—请报房？屋拆迁管理部—门批准 》 第十一《条　拆迁范围—确定：。后拆迁？范围内的单位和个人！不得进行下》列，活动 　　（一】）新建、扩》建、改建（含装【饰，、装修）房屋； ！　　（？二）改变房屋和【土地：用途； 　　【（三）建立新的房屋！租赁关系； — 　　？房屋拆迁管理部门应！。当就前？款所列事项书面通知！有，关部门？。暂停办？。理相关？。手续暂停办理相关手！续的书面通知—应当载明暂停期限暂！。停期限最长》不得超过一》年；拆迁《人需要延长》暂停期限的》必须经房屋拆—迁管理部门批准延】长暂停期限不得超过！一年 第》十二条　城市—房屋拆迁实行拆【迁人员持证上岗制度！从事拆迁工作的人】员应当通过有关法律！、，。法规和业务知识【的培训考核取—得房：屋拆迁管理部—门颁发的《城市：房屋：拆迁执业证后方可从！事拆迁工作从事城市！房屋拆迁的单位其执！证，上，岗工作人《员不得少《于4人 　　拆】迁工作人《。员在拆？迁活：动中应当向被—拆迁：人或者房《。屋承租人出示拆【迁，。执业证未出示执业】证的被？拆迁人？或者房？屋承：租人可以《拒绝配合 第十】三条　？拆迁人？可以自？行拆迁？也可以？委托具有拆迁—资质：的单位？实施拆迁 》 　　拆迁》人自行拆迁的—应当经房《屋拆迁管理部—门核准并《。具有与拆迁量相应】的拆：迁执证工作人员方可！从事拆迁《工作 　　—拆迁人委托》拆迁的拆迁人应【当自：拆迁委托合同—订立之日起》15日内《将拆迁？委托合同《报房屋拆迁管理部门！备案拆迁建》筑面积在5》000m2以上【的必须委托具有【拆迁资？质，。的拆迁单位》拆，迁 　　被委【托的拆迁单位—。不得：转让拆迁业务— 　　房屋拆迁】管理部门《不得：作为拆迁《人不得接受》拆迁委托 第【十四条　《拆，迁人和？被拆迁人应当在【规定的拆迁期限【内依：照本办法订》。立拆迁补偿安—置协议补偿安置【协议应当包括补偿】形式：、补偿金额、安【置用房地《。点、楼层、建筑面积！、过渡方式、过渡期！限、搬迁期限、【违约责？任以及？。双方需？要，约定：的其他条款 　】　房屋拆迁补—偿安：。置协议书《统，一使用？由房屋拆迁管理部门！监制的规范文本【 第十五条　【房产管理《部门代？管，。。。的房屋需要》拆迁的拆迁补偿安置！协议必须经公证机】关公证？并办理证据保全 】 第十？六条：　拆迁补偿安置协】议订立后被拆—迁人或者房屋承租】人在搬迁期》限内拒绝《搬，迁的：拆迁人可以依法【向，仲裁委员会申请仲裁！也，可以依法向人民法院！起，。诉诉讼期间》拆迁人可以依—法申请人《民法院先《予执行 第十七】条　拆迁人》。与被拆迁人或者拆迁！人、被拆迁人—与房屋承租人达【不成拆迁补偿安置协！议的经当事人—申请：由房屋拆迁管理【。部门裁决房》屋拆迁管理部门是】被拆迁？人的由同《级人民？政府裁？决裁决应《当自收到申》请之日起30—日内作出 　　】当事人对裁决不服】的可以自裁》。决书：送达之日《。。起3个月内向人民法！。。院起诉？拆迁人？依照本办法规定已对！。被拆迁人给予货币】补偿：或者提供拆迁安置用！房、周转用房的诉讼！期，间不停止拆迁—的执行 第十【八条　被拆迁人或】者房屋承租》人在裁决规定—的搬迁期限内—。未搬迁的由市、县】人民政府《责成有关部门强【制拆迁或者由—房，。屋拆迁管理部门依】法申请人民》。。。法院强制拆迁实【施强：制拆迁前拆迁人【应当将被拆除房屋】的有关事项向公【证机：关办理证据保全【 第十九条　【拆，迁中涉及军事设施、！教堂、？寺庙、文物》。古迹房屋《的依照有《关法律、《。法，规的规定办理 第！二十条　被拆迁房屋！的拆除？施工必须由能—够确保？安全：的建筑施工》企，业承担？承担房屋拆除施工的！建筑：施工企业负》责人应？。对房屋拆除施工安】全负：责房：屋拆迁管理部门【应当监？督拆迁人选择拆迁】方案中确定的建筑施！工企业实施拆—除施工 　　建】筑施工企业在房屋】拆除前应《当，制定拆除《房屋的实施方案报建！设行政主管部门【备案：建设行政主管—部门负责房屋—拆除施工安全监【督管理 《。。 第二十一条—。　拆迁范围内的房】屋拆除完毕》后拆：迁人应当报房—屋拆迁管理部门验】收领取合格证否【则不予核发》商品房预售许—可证 　》　拆迁？人应当在房屋—拆除完毕后15日】内到：房产、国土部门【。办理：被，拆除房？屋，及土地的《权，属，注销手续未注销【的不得进行新—的房屋？产，权登记？与土地使用权—登记 第二十【二条　尚未完成拆迁！补偿安置的建设项目！转让的应当经房屋】拆迁管理部》门，同意原拆迁补偿安】置协议中有关权利】、义务随之》转移给？受让人项目转让【。人和受？让人应当书面通【知被拆迁人并—自，转让合？同签订之日起30日！内予以公告 第二！十三条　房屋拆迁管！理部门应当》建立、健全》拆迁：档案管理制度加【强对拆迁档案资料】的，管理 第三章　】拆迁补偿与安—置 第二十四【条　拆迁人》应当依？照本办法规定对【被拆迁人《给予补偿 　　拆！除违章建筑和超过批！准期限的临》时建筑？不予补偿；拆除未】超过：。批准期限的临时建】筑，应当按原建安—工程造价结合使【用期限给予》适，当，补偿 《第二十五条》　拆迁补偿》的方式？可以实行《货，币补偿？。也可：以实行房屋产权【调，。换 　《　除：本办：法，第二十八条第三款、！。。第三十一条》第二款、《第三十三条和本条】。第三款规定外被拆】迁人可以《选择拆迁补偿—方式 　　因市】。政建设（《城市道路、桥梁、】广场、公共》停，车场、供水、—。排水、污《。水、：防汛：、码头、人防、绿】化等工程）项—。目拆迁非住宅房屋】不作产权调换 【 第二十六条　货】币补：偿的金额根据被【拆迁房屋的区位、】用途、建筑面积、】建筑结构、新—。旧程度、楼层—、朝向等因素以【房地产市场》评估价格确》定具体办法按—湘潭市城市房—屋拆迁补偿》评估管理办法执【行 第二十七条】　被拆迁房屋的权】属、：面积：、结构、用途—等以房？屋，所有权证为依据已改！变房屋？用途的？以规划行政管理部】门，和其他有关部门的批！准文件为依据 【 ，第二十八《条　实行房》屋产权调换》。的，拆迁人与被拆—迁人应当根据被【拆迁房屋和所调【。换房屋的《市场评？估，价格结清产权调【换的差价 —　，　产权？调换房屋须符合国】家规定的设》计规范和《质量安全《标准 　　拆迁非！公益事？业房屋的附属物【不作：产权调？换由拆迁人给—予货：币补偿 《 第二十《。九条　拆《迁，公益事业用房的拆迁！人应当依照》有，。。关法律、法》规的规？定，和，。城，市规划的要求予以】重建：或，者给予货《币补偿？ ， 第三十条　拆迁房！。改出售的公有—住房为部《分产：权的：。原购房人应按照【有关：规定规范为全产【权后方可进》行产权？调换：或货币？。。补，偿 ： ，　　未规《。范为：全产：权，的按部？分产权？所占份额分别给予补！偿，安置 第三十一条！。　，拆，迁租赁房屋被拆迁人！与房：屋承租人《解除租赁关系的或者！被拆迁人对房屋承】租人进行安置的【拆迁人对被拆—迁人给？。予补：偿 　　被拆【迁人与房屋承租人】对解除租赁关系达】不成协议的拆迁【人应当对被拆迁人】实行房屋产权调【换，产权调换的房屋【。由原房屋承租人承租！被拆：迁人应当与原房屋】承，租人重新订立—房屋租赁合同 【 第三十《。二条　拆迁国有直管！公有：住房选择货币补偿】的其补偿金额按【本办：法第二十六》条规定？由拆迁人《按租赁房屋补偿金额！的30％补偿给房】。屋，承租人7《0％补偿给》房屋所有权人 】　　单？位自管住宅房屋拆】迁可参照直》管公房规《定执行？ 第三十三—条　拆迁《落实：。私，房政策带户返还的租！赁住：宅房屋应实行货币安！。置，货币补偿款的1【00：％支付？给被拆迁人房—屋承租人由拆迁【。人按：货币补偿款》的30％《另行：给予补偿《并解：除房屋租赁关系 】 第三十四条　拆】。迁产权不明确—的房屋拆迁人—应当提？出补偿安《置方案报《房屋：拆，迁管理？部，门审核同《意后实施《。拆迁拆迁前拆迁人】应当就被拆》迁房屋？的有：关事项向《公证机关《办理证据保全 】。 第三十五条　】拆迁设有抵押权的】房屋依照国家有关】担保的法律执行 】 第三十六条　【住，宅面：。积，过小（在同一城市】规划区？内有其他住》宅的合？并计算面积）并享受！最低生活保》障待遇？的被拆迁人或直管公！房承租人《由拆迁人提供—建筑面积不小于3】6平方米的》房屋对被拆迁人或】直，管公：房承：。租人予？以补偿安置 　　！享，。。受最低生活保障待】。遇的被拆迁人、【直管：公房承租人由民政】部门认定本办法公】布后建筑《面积在36平方【米以：。下，户，型分户？。的不适用前款规定】 第三十七—条　拆除住宅用房】。。拆迁人？应当对被拆迁人或者！房屋承租人支付【搬迁补助费用搬迁补！助费用为《每户300元被拆迁！房屋建筑面积—超过50平》方米的每超过—1平方米增加—2元搬迁补助费过】渡安置？的发给两次搬迁补】助，费 　　拆除【生产、经营》用房拆迁人》应当按照拆》卸、搬运、安装【生产设备的实际【开支支付搬》迁补助费《对无法搬迁或者【无法恢？复使用的设备按所】废弃生产《设备的剩余实际【价值给予相应补偿】 ， 第三？十八条　《拆迁住宅房》屋实行产权调换的】被，拆迁人或者房屋【。。承，租人：自行：解，决过：渡用房的拆迁人应】。当支付临《时安置补助费—临时：。安置补助费》每月为被《拆迁房？。屋，评估：值或协议《补偿金额4‰每户】每月：最少不低《于，。12：0元 　　由【拆迁人？提供：周转：房的：拆迁人不《再付给临时安置【补偿费 《 第三十九条—　拆迁人不》得擅自延《长过渡？期限周转《房的使用人》应当按？时腾退周转房— 　　期房—安置的过渡期限多层！建，筑，不得超过18个【月高：层建筑不得超过【30个月 　　因！拆迁人？的责任延《长过渡期限的—拆迁人应当按—照下列规定向被拆】迁人或者房屋承租】人支付临时安—置补助费 　　（！一）：。自行安？排周转房的延长时】间在一年以内—的按照本办法第三】十，八条：第一款标准》的2倍支付》延长时间超过一年的！按照本办法第三十八！条第一款标准的3倍！支付 　　（【二）由拆迁人—安排周转房的除【另，有约：定的外延长时—间在一年《以内的按照本办法第！三十八条第一款标准！支付；延《长时间超过》一年的按照本—办法：第三十八条第一款】标准的2倍支付 】 第四十条　因拆】迁，非住宅房屋》造成停产、停业的】拆迁人应当给予适当！补偿停产《。、停业补《助，费每月为《拆迁房屋评估值或协！议补偿金额的6【‰补助时间按实【际停产、停业月数确！定 第四》十，一条　？被拆除房屋的装【。饰、装修设备—及附属物拆迁人【应当按照规定标准】结合成新《给予适当补偿— ， ，。第四：章　法律责》任 第四十二条】　，违反本？。办法：和城市？房屋拆迁《。。。管理条例有》下列行为之一—的，房屋拆迁管》理部门按照城市【房屋：拆迁管理条例的规定！予以处罚 　【　（一）未取得房屋！拆迁许？可证：擅，自实施拆迁的； 】 　：　（：二，）以欺骗手段取得房！屋拆迁许可证的【； 　　（三）】未按照房屋拆迁【许可证确定的拆迁】范围实？施拆迁的； 　】　（四）委托不具】有拆迁？资格的？单位实施拆》迁的； 　—　（五）擅》自延长拆迁》期，限，的； ？ 　　（六）受【委托拆迁《人转让拆迁业务的 ！ 第四十三》条　房？屋拆迁管理部—门违反本《办法：有下列？。行为之一的对直接负！责的主？管人员和其他直【接责：任，人员依法给予行政】处，分；情节《严重构成犯罪—的，依法追？究，刑，事责任 　　（】一）不？按照：规定核发《房屋拆迁许可—证以：及其：他批准文《件，的，； 　　（二）】。核发房屋拆迁许【可证：以及其他批》准文件后不履—。行监督管《理职责的《； 　《　（：三）对依法应当查处！的违法行为》不予查处的》。 第四《十四条　阻碍房屋】拆迁管？理，部门工作《。人员执行公务辱骂、！殴打房屋拆》迁人员？由，公安：机，关按：治安管理处罚条【例的规定给予处罚；！构，成犯罪的依法—追究刑事责任 【 ，第五章　附则 】第，四十五条《　在本市城市—规划区外国有—土地上的房屋拆迁】并需要对被拆—迁人补偿安置—的参照本办法执行】 第四十六条【　本办法自200】4年2月1日起施】行湘潭市人民政府】1993年2—月18日《发，布的湘潭《市城市房屋拆迁管】理办：法同时废止 — ，  》