宁波】市政府办公》厅关：于做好宁波海域海】砂禁采工《。。作的通？知 甬政办发！〔，2010《〕124号 各】县（市）区人—民政府市政府有【关，部门、有《关单位 　　为保！护海洋资源和海域】生态环境规范海【砂开采秩序维护【港区、航道和海上作！业安全根《据中华人民共和【。国，海域使用管理法【和国土资源部关【。于加强海砂开—。采管理的通知（国土！资发〔2007【〕190号》）现就做好宁波【海域海砂禁采工作通！知如下 一—、充分认识宁波海域！海砂禁采的重要性和！必要：。。性 ？     长【期以来宁波海域【无证、无序》非法：开采海砂问》题突：出这些行《为违：反了：中华人民共和—国矿产资源法、中】华，。人民共？和国海域使用法【、中：华人民共和国—海事法等法律法【规和宁？。波市海洋功能—区划等专项规划造】成，了海砂资源的无【度开发？破坏了海洋生态环境！影响了海域主导功】能发挥对《港区、航《。道和海上作业—安全造成了严—重威胁为彻底—解决这些问题—市政府与舟山市【政府进行了多次协商！达成了一《致意见决定采取疏】阻结：合的办法《将现有宁波海—域开采？的船只转移到舟山】合法可？开采海域开采同时在！宁波海？域实行海砂禁—采这是解决》宁波舟山两地海砂】开采历史问题—的有：效手段对保》护海洋资源和海【。洋生态环境维—护港区、航道和海】上作业安全具—有重要的意义各【地各部门要充分认识！宁波海域海》砂禁采的《重要性和必要性认真！贯彻市政府的禁采】决，。定，为我市海洋》强市建？设作出积极的—努力 二、明确】职责分工切实加【强对海砂禁采工作】的组织领《导     ！各级政？府是海？。砂禁采的责任主【体要按照属地管【理的原则认真履行职！责做：到“：守海有责”》国土资源部门是【矿产资源管理的职】。能部门具体组织协调！海砂禁采的日—。常工作海事、海洋】渔业和？交通部门要认真【履行对海域和港区】、航道使用的—监管职能充分利用现！有的执法工具积【极配合做好》海砂禁采工作公【安、边？防等部门要积极【发挥各自优势严【厉打击？非法开采行为努力维！。护港区、航道和海上！作业秩序《。沿海各县（市）区】要成立由政府领【导任：组长国土资源、海】事、海洋渔业、交】通、公安和边防等部！门负责人为成员的海！砂禁：采，工作领？导，小组切？实加强对所辖海域海！砂禁：采工作的组织领导要！在海砂？禁采工作领导小【组的统一领》。导下整合执法力量组！织联合执法队伍【建立联合执法的各项！制度形成执法—监管合力确保海【砂禁：采工作有《序推进 三、加强！配合：协作严厉打击非法开！采海砂？行为 》     要采取】专项整？治和经常性督查相结！。合的方式严厉打击】非法开采海砂行【。为形成海《砂禁采执法监管【高压态势确保海砂】禁采禁？得住、禁得了一要】加强源？头管控？自市政？府禁采？通告发布之》日起海事、海洋渔】业、交通等部门不得！再为：新打造的采》砂船只发放证照办】理海域使《用、水？上水下作业许可等相！关，手续二要建》立“露头就》打”的快《速反应机制海事、海！洋渔业等部门要【充分发？挥实时监控体系和】队伍的作用加强巡】视巡查？及早发现及时制止坚！。决，。压制违法开》采苗头三要建—。立“从？严，处罚”的《威，慑机：制要加大《综合处罚力度特别是！。对屡禁不《止、暴？力抗法等严重违法行！。。为要及时组织公安、！边防等警力严历打击！坚决查处对情—节，严重构成犯罪的【要依：法追究相《。关人员的刑事责【。。任对有案不查、查处！不力的地区》。要追究相《关领导？的责任？ 四、加强宣传】和引导确《保海砂禁采》工作扎实《推进 《  ？   海砂开采涉】及宁波和舟山两【地由于历史和利益】驱，动等原因情况—比较复杂《海砂禁采工》作可能会《碰到一？定的阻力和困难为】确保海砂禁采工【作顺利？。推进各？地要认真做好宣传教！育和：思想发？动，。工作充分利用—。各种新？闻，媒体广泛深入地【宣传海？事、海洋《、矿产资源管—。理等有关法》律法规切实》增强沿海《群众、采砂》船主依法管》海用海的意识—要广泛公告海砂【禁采信？息公开举报电话或投！诉，网站畅通举报投诉】渠道营造违法—必，究的工作氛围—奠定扎实的执法【基，础要积极引导海【砂替代品的开发【研制认真《。借鉴有关《省、市经验》和，做法采取《行政、经《济等多种手段扶持】机制砂？的开发、利》用和推广科学—合，理规划机制砂的【生，产布局加强机制【砂的质量监》控弥补海砂供应量减！少缺口保障全市建】筑工程？建设：顺利进行 二【○一○年《四月二十九日— ：