—宁波市政府》办公:厅关于做好》宁,波海:域海:。砂禁采?工作的通知
!甬政办发〔20【10〕124—号
各县(市【)区人民政府—市政府有关部门、有!。关单位
》 为保护海洋资源!和海域生态环境【规范海砂开》采秩序维护港区【。、航道?和海上作业安全根】据中华?人民共和国海域【使用管理法和国土】资源部关于加—强海砂开采管—理的通知(国土【资发〔2《00:7〕190号)【现就做好宁波海域海!砂禁采工作通知如】下
?一、充?分认识宁《波海域海砂禁采的重!要性和必要性—
长!期以来宁波海域【。无证、无序非法开】采海砂问《题,突,出这些行为违—反了中?华人民共和》国矿产资源》法,、中华人民共和国】海,域使用法、中华【人民共和国海—事,法等法律《法,规和宁波《市海洋?功能区划等》专项规?划造成了海砂—资源的无度》开发破坏了》海洋生态环境影响】了海域主导功能【发挥对港区、航道】和海上作业安—全造成了严重—威,胁为彻底解决这些问!。题市政府与》舟山市政府进行了多!次协商达成了一致意!见决定采《取疏阻?结,合的办法将现—有宁:波海域?。开,采的:船只转移《到舟山合法可—开采:海域:开,采同时在宁波海域实!行海:砂禁采这《是解决?宁波舟?山两地?海砂开采《历史:问题的有效手段对保!护海洋?资源和?海洋生态环境维【护港区、航道—和海上作业安全具有!重要的意《义,各地各部门要充【分认识宁波》海域海砂禁采的【重要性和必要—性认真贯彻市—。。政府的禁采决定【为,我市:海洋强?市建设作出》积极的?。努力:
二、明》确职责分工切—实加强对海》砂禁采工作的—组织领导
】 各》级政府是海砂禁【采,的责任主体要—按照属地管》理,的原则认《真履行职责做到“】守海有?责”国土《资源部门是矿产【资,源管理的职能—。部门具体组织—协,调海砂禁采》的日常工作》海事、海《洋渔业和交通部门】要认:真履行对海域和【港,区,。、航道使用的监管职!能充分利用现有的执!法工具积极配合做】好,海砂禁采工作公安】、,。边防:等部门要积极—发挥各自优势—。严厉打?。击,非法开采行》为努力维护港—区,、航道和《海上作业秩序—沿海各县《(市:)区要成立由政府】领导:任组长国《。土资源、海事、海洋!。。渔业、交通、公【安和边防等》部门负责人为成【员的海砂禁》。采工作领导小—组切实加强对—所辖:海域海砂禁》采工作的组织领【导要在海《砂禁采?工作领导小组—的统一领导下整合执!。法力量组《织联合执法》队伍建立联合执【法的各项《制度形成《执法监管合力确保海!砂禁:。采工:作有序推进》
三、加强配【合协作严厉打击非】。法开采海砂行为【
?。 要采取】。。专项整治《。和经常性督查相结】合的方式严》厉打击?非法开采《海砂行为形》成海砂?禁,采执法监《管高压态势确保海砂!禁采:禁得住、禁得了【一要加?强源头管控自市【政府禁采通告发布】之日起海事、海洋】渔业:、交通等《部门不得再为—新,打造的采砂》船只发放《证照办理海》。域使用?、水上水下作业【许可等相关》手续二要《建,立“露头就打—”的快速反》应机制?海事、海洋渔—业等部门《要充分发挥实时监控!体系和队伍》。的作用加《强巡视巡查及早发现!及时制止坚决压制】违法开采苗头—三,要建立“从严—处罚:”的:威慑机制要加大综合!处罚力度特》别是对?屡禁不止、暴力抗法!等严重违《法行为要及时组【织公安、《边防等?警力严历打击坚决查!处对情节严重构成】犯罪的要依》法追究?相关人员的》刑事责任对有案不查!、查处不力的地【区要追究相关领导的!责任
四、加强】宣传和引导确保海砂!禁采工作扎实推【进
《 海砂开采!涉,及宁波和舟山两地】由于历史和利益【驱动:等原因情况比较复】杂海砂禁采工作可】能会碰到《一定的阻力和困难】为确保海《砂禁采工《作顺利推进各地要】认真:做好宣传教育和【思想发动《工作:充分:利用各种新》闻媒体广泛深—入地宣传海事、海】洋,、矿产资源管理等有!关法律法规切实【增强沿海群》众、采砂《船,主依法管海》用海的意《识要:广泛公告海砂禁采】信息公开举报电话】或,投诉网站畅通举报】投诉渠道营造违法】必究:的工作氛围奠定【扎实的执法基—础要积极引》导海砂替代品—的开发研制认—真借鉴有关省、市经!验和做法采取行政、!经济等多种》手段扶持《机制砂的《开发、利用和推【广,科学合理规划机【制砂的生产》布局加强《机制砂的质量监【控弥补?海砂:供应量减少缺口保】障全:。市建筑工《程建:设顺利?进,行
?二○一?○,年四月二十九日
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