》 ，宁波市政《。。府办公厅关于做好宁！波，。海域海砂《。禁采工作的通知【 甬政—办发〔2010【〕124号 各】县（市？）区：人民政府市政府【有关部？门，、有关单位 —。 　　为保护海洋】资源：和，海域生态环境规范海！砂开采秩序维护【港区、航道和海【上作业安全根—据中华人民共—和国海域使用管理法！和，国土资源部关于加】强海砂开采管—理的：通知（国《土资发〔2007〕！1，90号）《现就做好宁》波海域海砂禁采工】。作通知如下 【一、充分认识宁波】海域海砂禁采的重要！。性和必要性 】。     长期以来！宁，波海域无证、无【序非法开采海砂【问题突出这些行为违！反了中华人民—共，和国矿产资源法、中！华人民共和国—海域使用法、中华人！民共：。和国海？事法：等法律法规》和宁波？市海洋功《能区划等专项规划】造成了海砂资源的无！度开发破坏了海洋生！态环境影《响了海域《主导功能《。发挥对？港区、航道和海上】作业安？全造成了严》重威胁？为彻底解决这些问题！市政：府，与，舟山市政府进—行了多次协商达成】了一致意《见决定采取疏阻结】合的：办法：将，现有宁波海》域开采？的船只转移到舟【。山合法可开采海域开！采同时？在，宁波海域实行—海砂禁采这》是解决？宁波舟山《。。两地海砂开采历史】问题的有效手—段对保护《海洋资源和海洋【生态环境维护港【区、航道《。和海上？作业安全具》有重要的意》义各地各部门要【充分认识宁波—。海域海砂禁采的重要！性和必要性认真【贯彻市政《。府的禁采《决定：为我市海洋强—市建设作出积极的】努力 《。二、明确职责—分工切？实，加强对海砂禁采工作！的组织领导 —     【。。各级政府是》海砂：禁，采的责？任主体要按照属地管！理的原？则认真履行职责【做，到“守海有责”国】土，资源部门是矿产【资源管理的职能部门！具体组织协调海【。砂禁采的《日常工作海事、海】洋渔业和《交通部？门，要认真履《行对海域和港区、】航道：使用的？监管：职能充？分利用现有》的执法工具积极【配合做？好海砂禁采》工作公安《、边防等《部门要积极发—挥各自优势》严厉打击非》法，开采行？为努力维护港区、航！道和海上作业—秩序沿海各县（市】。）区：要成立？由政府领《导任组长国》。土资源、《海事、？海洋渔业、交—通、公安和边防等】部门负？责人为成《员的：海砂禁采工》作领导小组切—实，加强对？所辖海域海砂禁采工！作的组织领导要在】海砂禁采工作领导小！组的统？一领导下整》合执法力《量组织联合执—法队伍？建立联合执法的【各，项制度形《成，执法监管合力确保】海，砂禁采工作有序推】进 三、加强配】合协作严厉》。打，击非法开采》海砂行为 】    要采取专】项整：治和经常性督查相结！合的：方，式严厉打《击非：。法，。开采海砂行为形成海！砂禁采？执法监管高压态势】确保海砂《。禁采禁得住、禁【得了一要《加强源头管》控自市政府禁采通】告发布之日起—。海事、海洋渔业、】交通等部门不得再】。为，新打造的采砂船【只发放证照办理【海域使用《、水上水下作—业许可等相关手【续二要建立》“露头就《打”的快速反—应机制海事》。、海洋渔业等—部门要充分发挥实时！监，控体系和《队伍的作用加强巡视！巡查及？早发：现及时制止》坚，决压制违法》开采苗头三要建【。立“从严处罚—”的威慑机制要【加，大，综合处罚力》度特：别是对屡禁不止、】暴力抗法等严重【。违法行？为要及时组织公安】。、边防？等警力严历打—击坚决查处对情【节严重？构成犯罪《的要依法追》究相关人《员的刑事责任对【有案不？查、查？处不力的《地区要追究相关【领导：。的责任 四、加】强宣传？和引导确保海砂【禁采：工作扎实推进—  》   海《砂开采涉及宁波【。和舟山两地由于【历史和利益》驱动等原因》情况比较复杂海砂禁！采，工作可能会碰到一】定的阻力和困难为】。确保：海，。砂，禁采工？作顺利推进各—地要认真做好宣传教！。育和思想发动—。。工作充分利用各【种新闻？媒体广？泛深入地《宣传海事、海洋、】矿产资源管》理等有关《法律法规切》实增强沿海群众、采！砂船主依法管海【用海的意识要广【泛公告？海砂禁采信息—公开举报电话—或投诉网站》。畅通举报投诉渠道】营造违法必究的工】作氛围奠定》扎实：的执法基础要积极】引导海砂《替代品？的开：发研制认真》借，鉴有关省、市经验】和做法采取》行政、经济等—多种手段扶持机制】砂的：。开发、利《用和推？广科学合理规划机制！砂的生产布局加【强机制砂《的，质量监控弥补海【砂供应量《减少缺口保障全【市建筑？工程建设顺利进行】 ：二○一○年》四月二十九日 【 ，