—宁波:市政府?办公:厅,关,。于做好宁波海域海砂!禁,采工作?的通知
甬政!办发〔201—。。0〕:124号
各县】(市)区人民政【府市政府《有关部门、有关【单位
《。 为保《护海洋?资源和海域生态环境!规范海砂开采秩序】维护港区、航—道,和海上作业》安全根据中华—人民共和国海域【。使用:管理法和国》土,资源:部关:于加强海砂开采管理!的通知?(国:土资发?〔2007》〕,190号)现就【做好宁波海域海砂】禁采工作《通知如下
一【、充分认识宁—波海域?海砂禁采的》重要性?和必要性
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长】期以来宁波海域无】证、无序非法开【。采海:砂问题突出这些行】为违反了《中华人民《共和国矿产》。资源法、中》华人:民共和?国海域?使用法、中华人【民,共和国海事法等法律!法规和宁波市海【。洋功能区划等专项规!划造成了《海,砂资源?的无度开发破坏了】海洋生态环境影响了!海域主导功能—发挥对港区》、航道和海》。上作业安全造成了严!重威胁为彻底解【决这些问题市政府与!舟山市?政府:进,行了多?次协商达成了一【。。致意见?决定采取《疏阻结合的办法将现!有宁波海域开采【的船只?。转移到舟山合法可】开采海域《开采同时在》宁波海域实行—海砂禁采这》是解决宁波舟山【两地海砂开采—历史问题《的有效?手,段对保护海洋—资源和海《洋生态环境维护港区!、,航道和海上》作业安?全具有重要的意义各!地各部?门要充分认》识宁:波海域海砂》禁采的重要性和必】要,性,认真贯?彻市政府《的禁采决定为我市】海洋强市建设作【出积极的努力
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二、明《确职责分《工切实加《。强对海砂禁采工作】。的组:。织领导
】 各级》政府:是,海砂禁采的》责任主体要按照属地!。管理的原《则认真履行职责做到!“守海有责”国土】资源部门是矿产资源!管理的职《。能部门具体》组织协调海》砂,。禁采的日《。常工:作海事?、海:洋,渔业和交通部门要】认真履行对海域和港!区、航道使用的【监管职能充分利用现!有的执法工具积【极配:合做好?。海,砂禁采?工作:公,安、边防等部门要】积极:。。发挥各自优势严厉】。打击非法开采—行为努力《维护港区、》航道和海上作业秩序!沿海:各县(市)区要【成立由政府领导任组!长国土资源、海事】、海:。洋渔业?。。、交通、公安—和边防等部》门负责?人为成?员的:海砂禁采工作领【。导小组?切实:加强对所辖》海域海砂禁采工【作的组织领导要【在,海砂禁采工作领【导小组的《统一领导下整合【执法力量组织联合执!法队伍建立联合执法!的各项制《度,形,成执法监管合—力确保海砂禁采工】作有序推进》
三、加强配合协!作严厉打击非—。法开采海砂行为
! 要采】取专项整治和经常性!督查相?结合的方式严厉【打,击非法?开采海砂行》为形成海砂》禁采执法《监管高压态势确保】海砂禁采禁得住、】禁得:了一要加强源头【管控自市政府禁【采通告发《布之日起海事、海洋!渔业、交通等部门】不,得,再为新打造的采砂船!只发放证照》。办理海?。域使用、水上水下作!业许可等相关手续】二要建立“露头就】。打”的快速反应【机制海事、海洋【渔业等部《门要充分发挥—实时监控体系和【队,伍的作用《加强巡?视,巡查及早发现及时制!止坚决压制违—法开采苗头三要【建,立“从严处罚”的】威慑:。机,制,要加大?综合处罚《力度:特别是对屡禁不止、!暴力抗法等严重【违法行为要及时【组织公安《。、边防等《警力严历打击坚【决查处对情节—严重构?成犯罪的要依法追】究相:关人员的《刑事责任对》有案不查、查处不】力的地区要追究【相关领?导的:责任
四》、加强宣传和—引导:确,保海砂禁采工作【扎实推进
】 《海砂开?采涉及宁波和舟【山两地由于历—史和利益驱动等原】因情:况比较复杂海砂禁】采工作可能会碰【到一定的阻》力和困难《为确保海砂禁采【工作顺利推进各地】。要认真做好宣—传,教育和思想发—动工作充分利—用各种新闻媒体【广泛深入地宣—传海事、海洋、矿】产,资源管理《等有关?法律法规切实—。增强沿海群》众、采砂船主—依法管海用海的意】识要广泛公》告海砂禁采信—息,公,开,举报电话或投诉网】站畅:。通举:报投诉渠道营造【违法必究的工作氛围!奠定扎?实的执法《基,础要积极引导海【。砂替代品的开发研】。制认真借鉴有—关省、市经验和【。做法采取行政、经济!。等多种手段》扶持机制《砂的开发、利用和推!广科学合理规划【。。机,制砂的生产布—局加:强机制砂的质—量监控弥补海砂供应!量,减少缺口保障全市建!筑工:程建设顺利》进行
二○—一,○年四?月,二十九?日
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