： ： ：宁波市？政府办公厅》关于做好宁波海域海！砂禁：采工作的通》知 ： 甬政办发〔】2010〕》124号 》 各县（市）区【人，民政府？市政府有关》部门、有关》单位 ？ ，　　为保护海洋资源！和海域生《态环境规《范海砂？开采秩序维护港【区，、航道和《海上作业安全根据中！。华，人民：共和国？海，域使用管《。理法和国《土资源部关》于加强海砂开采【管理的通知（国土】资发：〔2007》〕190号》）现：就，做好宁波海域—海砂禁采工作—通知如下 一、】。充，分认识宁波海域海】砂禁采的重要性和】必要性 —  ： ，  长期以来宁【波海域无证、—无序非法开采海砂】问题突出这些行为违！反了中华《人，民，。共，和国矿？。产资源法《、中华？。人民共和国海域【使用法、中华—人民共和国海事法】等法律法规和宁波】市海洋功能区—划，等专项规划》造成了海《砂资：源的无？度开发破坏了—。海洋生？态环境影《响了海域主导功【能发：挥对港？区、航道和》海，。上作业安全造成【了严重威《胁为彻底解决—这些问题市政—府与：舟山市政府进行【。了多次协《商达成？了一致意见决定采】。取疏：阻结合？的办法将现有宁【波海：域开采的船》。只转移到舟山合法可！。。开采海域开》采同：时在宁？波海域实《行海：砂禁采？这是解决宁波舟【山两地海砂开采【历史问？题的有效手段对保护！。海洋资源《和海：洋生态？环境维？护港：区、航道和海上作业！安，全具有重要》的意义各地各部门要！。。。充分认识《宁波海？域海砂禁《采的重要性和必【要性认真贯彻—市，政，府的：禁采决？定为我市海》。洋强市建《设作出积《。极的：努力 ？ 二、明确职责分】工切实加强对海砂禁！采工：作，的组织领《导   【  各级政府—是海砂禁采的责任主！体要按照属地管理的！原则认？。真履行职责》做到“守海有责”】国土资？。源部门是矿产资源管！理的职能部》门，具体组织协调海砂禁！采，的日常工作海事、】海洋渔业和交—通，部门要认真履—行，对海域和港区—、航道使用的监【管职能充分利用现】有，的执法工具积极配】合做好海砂禁采工】作，公安、边防等部【门要积极发挥各自】优势严厉打击非【。法开采行为努力维】护港区、航道和海上！作业秩序沿海—各县（市）区—要成立由政府—领导任组《长国土资源、海事】、海：。洋渔业、交通—、公安和《边防等部门负责人为！成员的海砂》禁，采工作领导小组切实！加强对？所，辖，海域海砂禁》采工：作的组织领导要在】海砂禁采工作—领导小组的统一领导！下整合执法力量【。组织联合执法队【伍建立联合执法【。的各项制度》形成执法监管合力】确保海砂禁采工作】有序推进 三、加！强配合协作严—厉打击非法开采海砂！行，为  —   要采》取专项？整治和经《常性督？查相结合的方式严】厉打击非法开采海】砂行为形成》海砂禁采执》法监：管高压态势确保海】砂禁采？。禁得住、禁得了一要！加强源头管》。控自市政府禁—采通：告发布之《日起：海，事、海洋渔业、交通！等部门不得再为新】打造的采砂》船只发放证照办理海！域使用、水上水【下作业许可等相【关手续二要建—立，“露头就打”的【快速反应《机制：海事、海洋》渔业等部门要充分发！挥实：时监控体系和队【伍的作用加强巡【视巡查及早发—现，及时制止《坚决压制违法开采苗！。头三要？建立“从严》处罚：”的威？慑机制要加大综【合，。处罚力度特别是对】屡禁：不止、暴力抗—法，等严重违法行为【。要及时组织公—安、边防等警力【严历打击坚决查【处对情节《严重构成犯罪—。的要：依法追究《相关人员的刑事责】任对有案不查、查】处不力的地》区要追究相关领【导，的责任 四—、加强宣传和引导】确保：海砂禁采工作扎实推！进，。 ？ ，    海砂—开采涉？及宁波？和舟山两地由—于历史和利益驱动等！原因情况比较—复杂海砂禁采—工作可？能会碰到一》定的阻力和困难【。为确保海砂禁采工】作顺利推进各地要认！真做好宣传教—育和思想发动工作充！。分，利用各种新》闻媒体？广泛深入地宣传【海事、海洋、—矿产资源管》理等有关法律—法规切实增强—沿海群众、》采砂船主依》法管海用《海的：意识要广泛》公告：海砂禁采信》息，公开举？报电话或投诉网站】。畅通举报《投诉渠道《营造违法必究的工】作氛围奠定扎—实的执法《基础要积极》。引导：海，砂替代品《的开发研制认真借鉴！有，。关省、市经验和做】法采：取行政、经济等【多种手段扶》持机制砂的开发【、利用和推广—科学合理规》。划机制砂的生—产布局加强机—。制砂的质《量，监控弥补《海砂供应量减少【缺口保？障，全市建筑工程建设顺！利进行 《。 二○一○年—四月二十九》日 ？