， ？ 宁波市政府【办公厅关于做好【宁波海域海砂—禁采工作的通知 】 甬政办发【〔2010〕1【。24号 各—县（市）区人民【政府市政府有关部门！、有：关单位 　　【为，保护海洋资源和海】域生态？环境规范《海砂开采秩》序维护港区、—。航道和海上作业安全！根据中华人民共和国！海域使用管理法和国！土资源部关于—加，。强海砂开采》管，理的通？知（国土资发—〔2007〕190！号）：现就做好宁》波海域海砂禁采工】作通知如下 【一、充分认识宁波】海域海砂禁》采的：重要性？和，。必要性 》 ，     》长期以来宁》波海域无证、—无序非法开采海【砂问题突出这些【行为：违反了中《华人民共和国—矿产资源法、—中华：人民共和国海域【使，用法、？中华人民共和国【。海事法等《法律法规和宁波市】海，洋功能区划等—专项规划造成了【。海砂资源的无度开】发破坏了海洋—生态环境影响了【海域主导功能发挥对！港区、航《道和海上作业安全造！成了严重威胁为【彻，底，解决这些《。问题市政《府与舟山市政府进】行了多次《。协商达成《了一致？意见决定采取疏阻】结合的办法将现有】宁波海域开采的船】只转移到舟山合法可！开采：海域开采同时在宁波！海域实行海砂禁采】这是解决宁波—舟山两？。地海砂开采》历史问题的有效【手段对保护》。海洋资？源和海洋生态环【境，维护港区、航道【和海上作业安全具】有重要的意义各地各！部门要充分认识【宁波海？域海：砂禁采的重要—性和必要性》认真贯彻市》政府的禁采决定为】我市海洋强市建【设作出积极的努【力 二、》明确职？责分工切实加强对海！。砂禁采工作》的组织？领导   】  各级政府是海砂！。禁采的责任》主体要按照属地【管理的原则认真履】行职责？。做到“守海有责”国！土资：源部门？是矿产资源管—理的职能《部门具体组织—协调海砂禁采—的日常工作海—事、海洋渔业—和，交通部门要》认真履行对》海域和港《区、航道使》用，的监管职《能充分利用现有【的，执，法工具积极配合做】好海砂禁采工作【公安、边防等—部门要积极》发挥各自优势严【。厉打击非法开—采行为努力》维护港区、航道和】。海，上，。作业秩序《沿海：各县（？市）区要《成，立由政府领导任组长！国土资？。。源、海事、海洋渔业！、交通、公安—和边防等部门负责】人为成员《的海砂禁采工作领导！小组切实加强对所辖！海域：海砂禁采工作的【组织领导要在—海砂禁采工作领【导小组的统》一领导下整合执【法力量组《织联合？执法：队伍建立联合执【法的各项制》度形成执法》监管合力确保海【砂，禁采工作有序推进】 三、加强—配合协作严》厉打击非法开采海砂！行为 《 ， ，  ：  要采取专—项整：治和经常性督查相】结合的方式严厉【。打击非法开采海砂】行为形成海砂禁采】。执法监管高压态【势确：。保海砂禁采禁得【住、：。禁得了一《要加强？源头管控自市—政府禁？采通告发布之日起海！事、海洋渔业、交通！等，部门不得再为新【打造的采砂》船只发？放证照办理海—域使用、水上水下作！业许：可等：相，关手续二要建立“】。露头就打”的快速】反应机制海事、海】。洋，渔业等？部门要充分发挥实时！监控体系和队伍【的作用加强巡视【巡查及早发现—及时制止坚》决压：。制违：法开采苗《头三要建立“从严处！罚”的威慑机制要】加大综合处罚力【度特：别，是对屡？。禁，不，止，、暴力抗法等严重违！法行为要及时组【织公安、边》防，。等警力严历》打击坚决查》处对情节严重构成】犯罪的要依法追究】相关：人员：的刑事责任对有案不！查、：查处不力的地区要追！。究相关领《导的责任 四、】加强宣传和引—导确保？海砂禁采《工作扎实推进 ！     海砂【开采：涉及宁波和舟山两】地由于历史和—利，益驱动等《。。原因情况比》较复杂海砂禁采工作！可能会碰到一—定的阻力和困—难为确保海砂禁采工！作，顺利推进各地—要认真做《好宣传教育和—思想发动工作—。充分利用各种新闻媒！体广泛？深，。入地：。宣传海事、》海洋、矿产资源管】理，等有关法律法规【切实增强《沿海群众《、采砂船主依法【管海用海的意识【要广：泛公：告海砂禁《采信息公开举—报电话或《投诉网站畅通举报投！诉，渠道营造《违法必究的工作氛】围奠定？扎实：的执法基础》要积极？引导海？砂替代品的开发【研制认？真借鉴有关省、市经！验和：做法采取行政、经济！等多种？手段扶持《机制砂的开》发、利用和》推广：科学合理规划—机制砂的生产—布局加强机》制砂的质量》监控弥补海砂供应】量减少？。缺口保障《全市建筑工程建设】顺利进行 二○一！○年四月二十九【日 ？