： ？ —莆，田市市级《政府投资项目代建制！管理：规定（试行》）   ！  为？深，化，投资体制改》革，提高市级《政府投？资项目管《理的水平和》投资效益促进廉【政建设根据国务院】关于投资体制改【革的决定《和福建省省级政府】投资项目代建—制管理办法》（试行）等相—关法律、法规结合】我市：实，际制定本管理规定】 一、》代建制及试行范围 ！     （一】。）本：管理规定所称的代】建制是指市级政府投！资项目通过招标【。。等方式选择专业【化的项目管理单位（！以下：简称代建单位）负责！项目：。的建设？实施：严，格控制项目投资、】质量、安全》和工期项目竣工验收！后交付使用》的制度 《 ， 本管理规定所称】的市级政《。府投资项目》指使用市级预算【。。内外资？。金、各类专项建【设，基金和？间接融资《资金以及市级政府】管理的其它》资金进行《固定资产投资—的项目 》     （—二，）本管理规定先在】市级：政府非经营性投资】项目中？试行在此《基础上？逐步推广；》。先试：行建设？阶段代建方式—再推广到《从项目？前期工作直至建设】实施全过《程代建？方式    】 下：列市：。级政府非经营—性投资项目》凡，项目：。总投资达到50【0万元且政府投资】占项目总《投资50%》以上的？均可依照本规定推行！代建制？     1、！市级党？政机关？、人大政协》机关、检察》审判机关、民—。主党派、《人民团体《、事业单位的办公以！。及为办公服务的【。接待、会议、培【训等用房项目； ！     2—、市属？科教：文卫体、民》政及社？会福：利等社会事》业项目；《 ： ，    3、—市属看？守所、劳教所、【戒毒所、《治，安拘留所《等政法设施项目 ！    《 上述？所列以外《。的项目包括》市政道路、水利设施！、土地整理及围垦】等，其，他市级政府投资项】目可参照本》管理规定推行—代建制 《  ？ ，  ：（三）代建工作【的开：。展应当？遵循公开、公平【、公正的原》则，实行专？业化管理、市场化】。运作 《     （四）市！发改委？负责：。指导：和协调市级》政，府投：资项目推行代建【制工作？按照投资管理权限和！。建设程序《审批代建《项目对代《建，项目实施《投资管理和监督；市！财政局负责代建【项目的财政财务【管理和监督；市【建设、审《。。计，等，。部，门和市招投标办按照！各，自，职，责做好项《目代建过《程中的相关管理和】监督工作；市监察】局对各有关部门履】行职责情况进行【监察 ？ ， 二、？组，织实施部《门和代建单位、使用！单位   【 ， （五）市》政府成立“市级政府！投资项？目推行？代建制办公室”【（以下？简，称市：代建办）挂靠在【市发改委《作为：市级：政府投资项目代建】制，的组织实施》。部门负？责对市级项目—代建：制的组织实施和【管理工作市》代建办按照招标投标！法、福建省》招标投标条》例和本？规定等有关规—定委托招标代—理机构在莆田—市工程招《标中心通过招—。标，方式：。选择代建单》。位并组织实施 【    》 （六）《市代建办在项目【。代建：过程中履行下列【主要职责《   》  1、依法—组织开展代建单位的！招标：工作会同项目—使用：单位与代建单位【签订三方项目代建】合同并依法将招【。标文件、招标—投标情况和》代建合同《报市发改、财政部】。门，和建设等行政—主管部门备》案依法履行代建【。合同； 《 ，     2、依法！组织开展监理招标】工作会同项》目使用单《位与监？理单位签订三方【监，理合同并《依法将招标文件【、招标？投标：情，况和监理合同报有关！行政监督部门—备案依法履行—监理合同《；     3！、参：与项目施工图设计】文件：的审查；《 ：   ？  4、审核并汇总！上报代建单位—代编的项目年度投】资计划和年》度基建？。支出预算《审定其中《的非财政资金—计划；    ！ 5、对《代建单位的资—金，拨付申请提出—审查：意见；    ！。 6、协调代—建单：位、使？用单：位和监？理单：位关系对项目代建】过程进？行监督检《查及：时向市发改》、财政部门》和建：设，等行政主管部门【报告项目代建过【程中存在《的问题并将代—建过程中发生的【违规行为《及时：报告有关行政主管】部门； 《 ：    7、组织】项目竣工验》收，、资产移《。交 《    （七）代】建项目实施合同【管理市？代建办应当将本规】定明确的各方—权，利、义务及奖惩等】内，容写入代建合—同；在？代建合同中明确由代！建，单位对代建项目的】工程质量负终身责】任 积极推行工！程质量保险制度鼓励！代建单位《牵头就建设工程项】目统一投保 【     （八）市！级政府投资项目【。的本市代《建单位应《同时具备下列条【件    【 1、在本市注册】。登记具？有独立法人资格、】良，好的财？务状况？。和信誉？；     】2、：具有乙级《工程咨询、》乙级工程设》计、施工总承包一】级、：房地产开发二级以上！等资质之《一或者是《。。经市政府批》准设立？的专业项目管理机构！或，市级国？有投资公司； 【。     3【、项目经理、技术】负责人？以及其他工程技术和！。管理人员符合规定】的资格？要求；  【   4、有与【代建管理相适应的】组织：机构并制定》专门的规章制度 】     国家】对代建单《。位及其管理人—。员的：资格：。条件有特《。。别规定的从其规定 ！     （【九）有下列情形【之一的？不得作为市级政【府投资项《目的代建单位—     1】、已被行政机—关责：令停：业或停止承》接工程任务》的； ？  ？   2、近—三年：。内承接的建》设，项，目中发生过较大以上！事故：或者：。一年：内发：生，。过两起以上》。一般：事故或者有重大【违规：、违约行为的； ！   ？ ，。。 3、？近，五年内曾《代建的项目后评价结！论为不良的》   》  （十）市代建】办会同市建》设局负？责市级政府投—资项目代建》单位资质的审批并对！其代建信誉、业绩等！情况考核对代建单】位名录实行动态管】理及时更新并向社】。会公布代《建单位名《录 ： 列入市》级，政府投资项》目代建单位名录【的，本市：代建单位参与本市代！建项目投标符合招】标公：告规定？。条件的不再》对其：。进行：。资格审查根据项【目实际市级政府投资！项目可允许列入【省级政府投资—项目：代建单位名录—的本省代建单位参与！本市代建《项目投标《   》。  （十《一）市级政府投资项！目代建？单位依照代建合同承！担以下职责 】    1、—组织开展项目施【工图设计与》市代：建办、使用》单位沟通协调—保证在功能方面最】大限：度地满足使》。用单位？。的需要； 　—。　2、负责项目【预算（施工图预算及！相关费用）编—制工作经市代建【办，。审核后报财政部【门审批；  】   3、依法组织！项目施工、主要材】料，。设备采？购招标活动》并将：招标文件、》招标投标情况报告报！有关行政监督部门】和市代？建，办备案；  】   4《、依法与施》工、主要材料设备供！应单位签《。订，项目施工《。、，采购合？同并报有关行政监督！部门和市代建办备】案； ？     5【。、代编项目年度【投，资计：划和基建支出预算交！由，使用单位按规定程】序报批；  】   6、按—。照投资主管》部门审？批的：。。年，度投资计《划和财政部门—审批的年度》基建：支出预？算提出项《目用款申请由—市代建？。办审查后向财政部】门申：领资金； 【    7、按月】向市发改《委、：财政：局和市代建办以及使！用单位报送工程【进，度和资金使用情况】代编项目年度财【务决算报表》； 《    8、代办项！。目建设工程规—划许可证、开工报】告或施工许可证等开！工前必须履行的报批！手续和消防、人【防、市政等竣工验收！前必须履《。行的报批手续； ！     9、组织！项目：施工负？责，办理项目《施工中出现的—。设计变更、概算【调整：。等报批手续； ！ ，   10、协助监！理单：位组织项目中间【验收：配合市代《建办和使《用单位组织竣工验】收，（工程？质量验收）； 】 ，    1》1、：负责代编项目—竣工财务决》算报告经市代建【办审查？后报财？政部门审批； ！    12、负】责将项目竣工—及有关项目建设的】技术资料完》。整地整理汇编移交按！市财政局批准的【资产价？值在市代建》办主持下根据项【目产权归属向使用单！位办理？资产交付《。手续；   】  13、办—理代建项目》资产：移交手续后向市【发改：委、财政局》、建设局和》市代建办报送项目】代建总结报》。告，；    【 14、代建合同约！定的其他事项 】。   ？  （十《二）代建单位应当】。。严格履行《项，目代建合同依—照合同约定对代【建项目？的工期、资金—使，用、工？程质量、《安全生产《等方面全面》负责代建单位—不得将所承》担的项？。目代建工作转包或分！包 《代建单位应当—。督促项？目各：参建单位加强项目】质量：和安全生产》管理建立健全工程】质，量和安全生产责任】制度为工程》质量和安《全生产提《供法定的保》障条件和《措施并？向市代建办和市建设！局等有关《行政监督部》门报告工程质量和安！全生产情况》 ？    （》十三）市《级政：府投资项《目，使用单位《承担下列《职责：    — 1、根据项目【。需求和功能定位提出！建设规模和建设内】容编制项目建议【书或者可行性研【究报告按规定程序】报批； 》     2、根】据，项目可行性研究报】告，批复文件提出项目】使用功能配置—、建设标准；参与】设计文件审查负责初！步设计的报批；对】。设计：及变更的合》理性提出建议； 】   《。  3、负责项目】的征地？、拆迁等《工作达到可以组织施！工的要求后交给市代！建办开？。。展代建单《位等的招投标； ！  ：   4、参加【由市代？建办依法组》织开展代建单位【的招标工作会—同市代建办与—。代建单位签订三方项！目代建合同；参【加由市代建办依【法组织开展监理【招，标工作会同市代【建办与监理单位签】订三方？项目监理《合同；？  《 ，  5、协助—项目代建单位办【理有关？。。手续参与《项目竣？工验收； 【    6、将项目！代，建单位依照本规【。定代编？的年：度投资计划和—年度支出预算送市】代建办审核》  《 ，  7？、负责自筹建—设资金的筹》措代建项目的接收、！使用和保管 【 三、？代，建，项目组织实施程【。序  》   （十四）项目！使用单位按照程【序报请市发改—委审：批项目？建议书或《可行性？研究报？告应当附有》建设：管理形？式的内容阐明是否采！用，代建制和代建单【位选择方式（公开招！标、邀请招标—或直接？委托）建议 】 ，   （十五）对符！合本管理规定规定】条件的市级政府投资！项，。目市发改委》。在项目建议书或者】可行性研究》报告的批复中确【定该项目是否实行】代建制？并明确代建》单位选择方式— ？项目：。实行代建《制，的市发改委应当将项！目，建议书、《可行：性研究报告、初步设！计及概算批复等抄】送有关行政监督部门！    — （十六《）实：行代建制的项目达】到福建省招标—投标条例及其配套】文件：规定的必须招—标，的规模标准的应【当依照规定由市代建！办委托招标》代理机构在莆—田市招标中心—通过：招标方式选》择代建单位按照福】建省招标投》标条例及其配—套文件规定可以不招！标的经项目审批部】门批：准后可以通过直【接委托方《式确定代建单位 】 ：确，定代建单位的工作在！项目初步设计批复后！进行在代《建单位招标前—使用单位必须完成代！建项：。目的征地和拆迁等】工作达到组织—施工要求条件—后将有关手续移【交，。。给市代建办由市代建！办按批准的》方式选择代建—单位：和监理单位》     （】十七）通过》招标选择代建—单位的市代建—办应当在招标—文件发出的同—时将招？标文件报市发改、财！政，部门和建《设等行政监督—部门备案市发改【、财政部门和建设等！行政监？督部门发现招—标文：件有违反法律—、法规内容的—应，。当在：3个工作日》内以书面形式责【令其改正 》 具备代建资质的！。企业可以《组成联合体以—一个投标人的身份】共同投标 项】目代建单位招—标，应当：采取综？合评估法《评标招标文件—所规定？的评标？办法应当重点考【核投标人的建设管理！人员构成、项—目建：设管理方案、履约信！誉、代建《。工作业绩和财务状况！等方面内容 】市代建办应当自【确定中？标人之日起十五【日内：向市发改、财政部】门和建设等》行政：监督：部门：提交招标投标情【。况的书面报告—   》 ， （十八）项目【代，建单：位确定后由市代【建办会同《项目使用《单位与代建》单位签订三方代建】。合同在满足项目功能！的前提？下确定项目的投资、！质，量、安？全和进度要求 ！项目代建合》同应当？对建筑面积》、建设内容、材料标！准、：使用功能、内—外装：。饰标准和具体—要求作出详细约定】 市代建—。办，应，当自项目代建合同】签订：之日起七日内—将，代建合同报市发改】、财政部门和建设等！行，政监督部门备—案 代建—项目实行履》约担保制《度签：订项目代建合同前代！建单位？应当向市代建办【提供银行出具的金】额不低于项目代建管！理费的？履约保函具体金额】根据：行业特点在项目【招标文件《中确定 》     （—十九）？代建项目《的监理单《位，由市代建办会—同使用单位依法另行！组织招标确定市代】建办应当《在招标文《件发出的同时—将，招标文件报有关【行政监督部门备【案并在确定中标【人之：日起十五《日内向有关行政监】督部门提交招标投】标情况的书面—报告 监理合同！由市代建办》。会同项目使用单【位与中标人签订市代！建办：应当自监理合同【签订之日起七日内】将合：同，报有关行政监督部】门备案 《 监？理单位对代建—项目进行独立监理并！按月向市代建办和】使用单？位报送代《。。建项目监理月—报 与项目【。代建单位有股权或】隶属：关，。系，的单：。位不得？参与该项《目的监理工作 】     （二【十）代建单》位，应当严？格按照批准的—初步设计及》概算控制投资在施】工图设计中实行限】。额设计项目》预算：不得超过经》批准：的设计概算严禁在】。施工过程中利用【施工洽商或者补签】其他协议随意变更】设计、增加投资 ！ 有下列情形之一】需要变更核定的项】目总概算的由代建单！位提：出经项目《监，理单位和使》用单位同意市代【建办：预审市发改委—审查批准后方—可，变更；涉及增加市】财政专？项投资的市发—改委在审批》前，应商市财政局同【意  》   1、因自【然灾害等不可抗力造！成，项目：建设条件发生—重，大变化的； 【  ：。   ？2、因国家重大政策！变化对？项目造？价，影响较？大的； —。    3、因资】源、水？文、地质、考—古，等，情况发生重大变化】需要调整建设—方，案的； 《   《  4、《拟变：更的设计的》合理：性比原设计有较大提！。高的、？设，。计明显优化的—且变更项目》的子项？。投资没有超过中【标合同子项投资或投！资相对减少》的 ？  ：   ？（二：十一）代建单位应当！依法组织《代建项目的勘—察、设计、施—工、主要材料设【备采购等的招标【并，严格遵？守国家、省》和，市有关招标》。人，的规定 代【建单位？。应当在招《标，。文件发？。。出的同？。时将招标《文件报有《关行：政监督部门和市代建！办备：案；在确定中—标人之日《起十五？日内向有关行政监】督部：门和市代《建办提交招标投标情！况的书面报》告；在合同签订之日！起七日内《将，合同报有关行政监】督部门和市代建办备！案 代建—单位不得在招标文件！。中对投标《人提：出与项？目等级？不相适应的过高的】。资格：要，求不得以特定的单位！为，依据编制招标文件的！实，质性要求和条—件， ？    （》二，十，二）代建项目的施】工单位应当根—据监：理，单位确认的工程竣工！文件和？技术、？经济签证编》制工程竣工》结算由代建单—位核实并经市代建办！确认后依《法，依规报？市财政？。局审定    ！ （：二十三）代建项目全！部建成后市代—建办必？须按照国家有—关规：定，和合同约定组织竣（！。交）工验《收方可交付使用 】     （二】十四）自项目竣【工，验收合格之》日起项目代建单【位应当按照基本【建设财务管理规【定在：三个月内编报项目】竣工：财务决？。算经市代建办审查后！报市财？政局审批按》照经批准的》资产：价值在市代》。建办主持下根—据产权归属向使【用单位办理资—产，移，交手续协助使—用单位和产》权管理部门办理产】权登：记 《。  ：  （二十五）代】建单位应当按照档】案法等有关》档案管理的规—定建立健全有关【项目档案对》项目建？设各环节的文—件资料？应当严格按》照，规定：收集、整理、归【档办理项目资产移交！手续时应当根据产】权归属向使用—单位移交工程档案、！。财务档案及相—关资料    ！ （二？十六）工程保修期内！由代建单位负责项】。目维：护；工程保》。修期结束后由使用单！位负：责项目维护 四！、项目投资》计划和资金管理【     【。（二十七《），项目代？建合同签订后代【建单位应当根据【实际工作进度和资金！需求代编项目年度投！资计划和年度基建】支出预算交由—。市代建办审核—后按规定《程序报批《其，中年度非政府资【金投资计划由市代】建办直接审定年度】基，建支出预算由市【。代建办报市财政局审！定市财政局根据进度！要求及市代建办审核！意见将资《金拨付给《代建：单位待条件》成熟后？市财政局《可以实行《。国库直？接支付施《工单位和其他—相关单位《 代建项目【自筹的？非政：府投资？资金由使用单—。位根据市代》建办审？定的年度投资计【划、年度《基建支出预算和代】。建合同约定及时将】资金：拨付给？。项目代？。建单位 —。代建项目的》代，建管理费和监理费由！市代：建办向市财》政局申领《后按照有关》合同约？定，。分别拨？付给项目代建单位和！监理单位 【    （二十【。八）项目代》建单位应当严—格按照国家规定的】。。基建预算《管理、基建》财务：。会计制度、》建，设资金账户管—。。理制度等《进行管理和单—独建：账核算保证建设【资金的安全使—用定期向市代建办和！市财政局报》送相关？材料符合在线监控要！求的市级政府投资】项目：应按规定《纳，入，在线监控 —。 由市财政局和使】用单：位，拨付：给项目代建单位的】建设资金《不列为代建》单位的资金来源代建！单位不得自》行从中提取代—建管理费   ！  （二十九）项目！代建管理费列入项】目概算在概算的【第二部？分费用中列项 】 实行代《建制的？项目项目概算中【原则上不《。得再：列，建设单位管理费【市代建办《或，项目使用单位—。在代建过程中已发】生的建设单位—管理费？需报市财《政局审核批》准后在项目概算中列！项    【 （三十）通过直接！委托方式确》定代建单位的项目】代，。建，管理费？应，当按照国家基建财务！。制度规定的》项目建设单》位管：理费标准《确定通过《招标方式选定代建单！位的项目代建管【理费可？以由：。市代建办在招—。标前确定《或在招标时通过【竞标方式确定 【     （三】十一）实《。行建设实施阶段代建！的项目？招标前或《者在招标《时通过竞标方式确定！的项目代建管理费不！得超过？下列：公式确定的限—额，标准   【  1？、经批准投资—。概算：5000万元—以下的项目代建管理！费的限额标准—为“投？资概算值×》2%×0《.7” —    2》。、经：批准投资概算50】0，0万元以上、1亿】元，。以下的项《目，代建管理费限—额标：准为：“[100》万元+（投》。资概算值-》500？0，万，元）×？1%]×0.—7”  —   3、经批准投！资概算？1亿元以上》、5亿元以下的项】目代建管理费限【额标准为“[1【5，0万元+《（投资概算值-1亿！元）×0.8—%]×？0.7”  】   4《、经：。批准投资概算5亿】元以上、《1，0亿元以下》的项目代建管—理费限额标》准为“[47—0万元+《（投资概算值-5】亿元）×0.—5，%]×0.7” 】。。   《  ：5、：经批准投资概算1】0亿元？以上、？20亿元以》下的项目代》。建管理？费限：额标准？为“[720万【元+（投资概算【值-10亿元—）×0.2%]×】0.7” 【 ，   6、经批准】投资概算《20亿元《以上的项目代—。建管理费限额标准】为“[920万元+！（，投资：概算值-20亿元）！×0.1%]×【0，.7” —特殊情况需要提高代！。建管理？费标准的《由市代？。建办提出市财政局会！。同市发改委等有关】部门批准因》提高：代建管理《费标准而增加的【投资：原则上？在项目预备费或【者总投资结余中开支！     【（三十二）项目代建！管理费应由市代建】办按项目进度分期支！。付具体支付方—式在项目代》建合同中明确 】 代：建管理费《在项目竣工前支付】不超：。过80%项》目竣工财务决算批】复后再支付10%】余额待工程保修【期满后？清算 ？ 五？、监：督检查？和奖惩规定 】    （三十三】。）市代建办应当将项！目代建过程中存在的！问题：及，时向：市发改、财政—部门和有关行—政监督？部门：通，报并依法接受监【察、审？计部门和社会—公众的监督 】市代建办《不依照本规定和合】同约定履行代—。建项目管理职—。责造成代建项目【投资失控、工程质】量存在安全隐患、工！期延误等《后果的由市》有关行政监督部门责！令改正；情节严重】。需要对直《接负责的主管人【员和其他《直，。接责任人员给予行政！。处分的移送监—察机关？处理  —   （三十四）代！建单位在组织项目】勘查：、设计、施工、主要！材料设备采购等【招标工？。作中依法应》当，公开招标未》经批准擅自邀请招】标或依法应》当招标未经》批准：擅自：不招标的由市发【改委依？法，予以查处；情节严重！的由市代建办解【除项目代建》合同并？由代建单位负责【赔偿损失 —     （三十】五）市审计》局应当依法加强【对代建项目的—预算执？行情况和决算的【审计监督出具审计】报告或审计决定【 监《察部门应当加强对参！。与代建项目管理的】国家行政机关、国】家公务员和国家【。行政机关任》命的其他《。人员的监察对违法】违规人？员，依法、依纪及时予以！查，处， 经有关部门】监督：检查确认代》建单位存在违法违】规行为的市代建【办可依法解除—。项目代建合同—。和其他有关》合，同，由此造成的损—失由代？建单：位负责？赔偿  — ，。  （三十六—），项目代建《单位存在未完全履行！代建合同、》未，经批准？擅自变？更项目设计》、增加建《设内容、《提高建设标》准或者未对投资控制！实行科学《管理等情形》之一造成项目总决】。算，超出总概算的超出部！。分由代建单位负责】赔偿并记不良行为一！次 《    （三十七】）代：建单位未能完—全履行代建合同造】成代建项目工程质量！。不合格的代建单位】应当组织《施工单位无条—件返工直至验收合格！由此造成的损失包】括增加的投》。资费用由《项目代？。建单位先行负责【赔偿；？再按：照责任由勘》察，、设计、施》。工，、监理、主要设【。备材料供应》等，单位：中的责任单位负【责，归，还赔偿 —项目代建单位在【责任期内如与—工程勘察、设—计、施工、监理、】主要：设备材？料供：应等单位串通—舞弊或者因工作疏忽！、过失导致代建项】目出现工程》。质量和安全事故的应！依法承担相》应的法？律责任  【。 ，  （三十八—）代建单位》违反本？管理：规定：应当：赔偿损失的》在，赔偿额确认后的十五！日内由市代》建办相应扣减其【代建：管理费；代建管理】费不足支付的从代】建单位的履约—担保中收取其余赔】偿额：；履约担保仍不足】以支付的由代—建单：位用自有《资金支付赔偿金应全！。部用于项目建设 】 ：    （三—十九）代《。建单位因组织管【理不力致《使，代建项目《未，能在移交使》用目标日《前完成移交的—每超过？一天市代《建办可？扣除其项《目代建？管，理费1‰《    — （四十）项目如期！建成竣工验收建【。设内容、建设规【模、建设《标，准经：验收全部符》合，代建合同约定质量】验收合格竣工—财务决算经市财【政局审核《批准后如审》。定投资比合同—约定投资有节余且】该节余是《由于代？建单位通过》优化设？计、加？强，管理、？配合决算《。审核等工作》形成的经市发改委】、财政局和》市代：建办共同认定可给代！建单位？予奖励并记》入其代建《业绩档案 奖励！金额为节《余资金的10—-30%具体金【额在项目代建—合同中约定项—目，部分使用自筹—资金：的奖：励金额由财政性资】金和自筹资金按【建，设资金来源比例分】摊支付其《他节余资金按—原投资比例》分配    】 （四十一）市【发改、财政、建设】等有：关行政监督部—门及市代建办—的工作人员在—代建：项目实施《过程中滥用职—权、玩忽《职守、徇私舞弊、索！贿受贿的依法予以】行政处分；有违法所！得的没？收，。违法所得；》构成犯罪的》。。依法追究刑事责任】 六、其—他规定？     【。（四十二）各县（】区）人民《政府（管委会）【可参照本规定在辖】区范围内试行—本级政？府投资项目实施代】建制  —。   （四》十三）本规定—自，批准：颁布之日起施行 】 ！ 《