— 《。。 莆田市市级—政府投资《。项目代建制管—。理，规定：（试行） 】   《。。  为深化投—资体：制改革提《高市：级政府投《资项目管《理的水平和投资效益！促进廉政《建设根据《国，务院关于投资体制改！革的决定和》福建省省级政府投】资项目代《建制管？理办法（试行）【等，相关法律、法规结合！我市实际《制定本管理规定 】 ：一、代？建制及试行》范围 》    （一）本】管理规定所称的【代建制是指市级政府！投资项？目通过招标等方式】选择：专业化的项目管【理单位（《。以，下简称代《建单位）负责项【目的建设《实施严格控制项目投！资、：质量：、安全和工期—项目竣工验收后交付！使用的制度 — 本管理规定所称！的市级政府投资【项目指使用市级预】算内：外资：金、各类专项—建设基金《和，间接融资资金以及市！。级，政府管理的其它资】金进行？固定资产投资的【项目    】 （二？）本管理规定—先在市级《政府非经营性—投资项目中试—行在：此基础？上逐步推《广；先试行》建设阶段代建方【式再推广到从项目前！期工作直至建—设实：施，全过程代建方式【 ， ：   ？ 下列市级政府【非经营性投》资项目凡项目总投】。资达到5《00万元且政府【投资占项目总—投资50《。%以上的均可依照】本规定推《行代建制  】  ： ，。1、市级党政—机关、人大》政协机关、》检察审判机关、【。民主党？派、人？民团体、事》业单位？的办公？以及为办公》服务：。的，接待、会议、培训等！用，房项目；  】   2、市属科教！文卫体、民》政及社会福》利，。等社会？事业：项目；  【   3、市属看守！所，、，劳教所、戒》毒所、治安拘留所等！政法设施项目—  《   上述所列以】外的项目包括—市政道路、水—利设施、土地—整理：及围垦等《其，他市级政府投资项目！可参照？本管理规定推行代建！制 《    （三—）代建工作的开展应！当遵循公《开、公平、》公正的？。原则实行专业—化管理、市》场化运作  】   （四）市【发改委负责》指导和协调市级政】府投资项目推—行，代建：。。制，工，。作按照？投资管理权限—和，建设程序《审批代建《项目对代《建项目？实施投资管理和监督！；市财政《局负责代建项目【的财政财务》管理：和，监督；市建》设、审计等部门【和市招？投标：办按照各《自职责做好项目代】建，过程中的相关管理】和监督工《作；市监察局对各】有关部门履行—职责：情况进行监察 【。 二、《组织实施部门和代建！单位、？使，用单位   】  ：（五）市政府成立“！市，级政府投资项目推行！代建制办公室”【（以下简称市代建办！），挂靠在市发改委作】为市级政府投资【项目代建制的组【织，。实施：部门负？责对市级项目—。代建制的《组织实施和管理工作！市代建办按照招标】投标法、福建—省招：。标，投标条例和本规定等！有关规定委托招标】代理机构在》莆田：市工程招标中—心通过招《标方式选择代建单位！。并，组织实施 —     （六【）市代建办在项目代！建过：程中履行《下列主要职责 【    》 1：、依法？。组织开？展，代建：单位的招标工作【会同项？目使用单位与代建单！。位签订三方项目代建！合同并依法将招标文！件、招标投标情况和！代建合同报》市发改、财》政部门和建》设等：行政主管部门备【案，依，法履：行代建合同； 【   《  2？、依法组织开展【监理招标工作—会同项目使用单位与！监理单？位签订三方》监理合？同并依法《将招标文件、—招标投标情况和【监理合？同报有关行》政监：督部：门备案依法履—。行监理合同；—。 ，  ？   3、》参与项目施》工图设计文件的审查！。；   — ， 4：、审核并汇总上【报代建单《位代：编的项目年度—投资计？划和年度基》建支出预算审定其】中的非财政资金【计划； —    《5、对？代建单位《的资金拨付申请提】出审查意见》；   —  ：6、：协调代建单》位、使用单位和监理！单位：关系：对项目代建》过程进行监督—检查及时《向，市，发改、财《政部门和建设等行】政主管部门报告项】目代建过程中存在】的问题并将代—建过程？中发：生的违？规行为及时报—。告有关？。。。行政主管《部门； 》。     7—、组织？项目竣工验收—、资：产移交   】  （七）代建项目！实施：合同管理市代—建办应当将》本规定明确的—各方权利、义务及奖！惩等内容写入代建合！同；：在代建合同中明【确由代建单位对代】建项目的《工程：。。质量负终身责任 】 积极推行工【程质量保险制度鼓】励代建单位牵头就建！设，工程项目统》一投保   】  （八）市—级政府投资项目的本！市，代建单位应》同时具备下列条件 ！     1、】在本市注册登记【具有独立法》。人，资格、良好》的财务状况和信誉】；   —  2、具有乙级】工程咨询、》乙，。级工程设计、—施工总？承包一？级、房地《产开：发二级以上》等资质之一或—者是经市政府批准】设立的专业项目管理！机构或？市级国有投资—公司：；    【 3、项《目经理、《技术负责人以—及其他工程技术和管！理人员？符合规？定的资格要》。求；   【。 ， 4、有与代—建管理相适应的【组织机构并制定【专门的规章制度 ！   ？  国家《对，代建：单位及其管理—人员的资格条件【有特：别规定的从其规定】 ，   《  （九《）有下？列情形之一》的不得作为市级【政府投资项目的代建！单位 《。  ：  ： 1、已被行政【。机，关责令停业或停【止承接工程》任务：的；  —。   2、近三年内！承接：的，建设项目中发生【过较大以《上事故或者一年内】发生过两起以—上一般事《故或者有《重大：违规、？违约行为的；—。 ，     —3、近五《年内曾代《建的项目后评价结论！为不良的   ！  （十）市代建办！会同市？建设局负责市级政】府投资项目代—建，单位资质《的审批并《。对其代建信誉、业绩！等，情况考核对代建【单位名录实行—。。动态管理及时更【新并向？社会公布代》建单位名录 列！入市级政府投资【项目代建单位名录的！本市代建单》位参与本市代建项目！投标：符合招标《公告：规定条件的不—再对其进行资—格审：查根据项目》实际市级《政府投资项目可【允许：列入省级政》府投：资项目代建单—位名录的本省代【建，单位参与本市—。代建项？目投标    ！ （十一）市级政】府投资项目代建【单位：依照代建合同承【担以下职责》 ？    1》、组：织开展项目施工图】。设计与市《代建办、使用—。单位沟通《。。协调保？证在功？能方面最《大限度地满足使【用单：位的需要《； 　　《2、负责《项目预算《。（施工图预算及【相关费？。用）：编制工作经市代建】办审核后报财政部门！审批； 《     3、依！法组织项目施—工、：。主要材料设备采【购招标活动并—将招：。标文件、招标投标情！况报告报有关行【政监督？部门：和市代建办备—案； 》    4、依法】与施工、主要—材料设备供应—单位签订项目施【工、采？购合同并报有—关行政监督》部门和市代建办【备案；？ ：     5、【代编：项目年度投》资计划和基建—支出：预算：交由使用单》位，按规定程序》报批：。；     】6、按照投资主【。管部门审批》的年度投资计—划，和财政部门审—批的：年度基建支出—预，算提：出项目用款申请由】市代建办审》查后向财政部门申领！资金； —   ？ 7、按《月向市发改》委、：财政局和市代建办】以，及使：。用单：位报送工程》进，度和资金使用—情况代编项目年度】财务决算报表—；， ，     —8、代办《项目建设《。工程规划许可证、开！工报告或施工—许，可证等开工前—必须履行《的报批手续和消防、！人防、市《政等竣工验收前【必，须履行的报》批手续？。；    【 9、组织项—目施工负责办理项目！施，工中出现的设—计变：更、概？算调整等报批手续】；  》   10、协【助监理单位组织【。项目中间验》收配合市代》建办和使用单位组】织竣工验收（—工程质量验》收）；    ！ 11、负》责代编项《。目竣工财务决算报告！经市代建办审查【后报财政部门—审批：；     1！2、负责将项目竣】工及有关项目建设的！技术资料完整地【整理汇编移》交按市财政局批准】的资产价值在市【代，建，办主持下根据项目】产权：归属向使用单位【。办理资产交》付手续？。；  》   1《3，、办理代建项目资】产，移，交手续后向市发改委！。、财政局、建设局】和市：代，建办报送项目代建总！结报告；   ！  14、代建合同！约定的其他事项 】     （十】二）：代建单位应当严格】履行项目代建合【同依照合《同约定对《代，建项目的工期、资金！使用、工程质量、】。安全生产等方面全面！负责代？建单位不得将所【承担的项目代—建工作转包或分包】 代《建单位应《当，督促项？目各参建《单位加强《项目质量和》安全生产管理建立】健，全工程质量和安全】生产责任制度为工程！质量和安全生产提】供法定的保障条件】和措施？并向市代建办和【市建设局等有关【行政：监，督部门报告工程质量！和安全？生产情况 》 ：    （十三）】市级政府投资项目使！用单位承担下—列职责 《    》 1：、根据项目需求和】功能：定位提出建设规【模，和建设内《。容编制项目建议【书或者可行性研【究报告按规定程【序报批； 》   《  2、《根据项？目可行性《研究报告批复—文件提出项目使用】功能配置《、建设标准》；参：与设计文件审—查，负责初？步设计的报批—；，对设计及变更的【合理性？提出：建，议； 》  ：  3、负责项【。目的征地、拆迁等工！作达：到可以组织施工的要！求后交给市代建办开！。展代建单位等的【招投标？；     】4、参加由》市代建办依法组织开！展代建单位的招标工！作会同市代建—办与代建单位—签订三方项》。目，代建合同；参—加由市代建办依法组！织开展监《理，招，标工作会同市代建办！与，监理单位签》订三方项目》监理合同；》  《 ，  5、协助项【目代建单位办—理，有关手续参》与项目竣工验收【； 《    6》。、将项目《代建单位依照本【规定代编的年度投】资计划和年度支【出，预算送？。市，代建办？审核     ！7、负责《自，筹建：设，资金的筹措》代建项目的接—收、使用和保管【 三、代—建项目组织实施程】。序，  《   （《十四）项目》使用单？位按：照，程序报请市发改委审！批项目建议书或可】行性研？究报告应当附有建】设管：。。理形式的内容阐【明是否采用代建制】和，代建单位选择方【式（公开招标、邀请！招标或直接委托）】建议    】 （十五）对符合本！管，理规定规定》。条件：的市级政府投资项】目市发改委在—项，目建议书《或者可行性研究报】告，的批复中确定—该项目是否》实行代建制并明确】代建单位选择方式 ！ 项？目实：行代建制《的市发改委应当将项！目建：议，书、可？。。行性：研，究报：告、初？步设计及概算—批复等抄送》。有关行政监督—。部，门， ？    （十六）】实行代建《。制的项？目达到福建》省招标投标条例及】其配套？文件规定的》必须招标的规模【标准的应当依—照规定由《市，代建办委托招标【代理机构在》莆田市招标中心通】过招：。标方式选择》代建单位按照福【建省招标投标—。条例及其《配套文件规定可以】。不招标的经》项目：审批部门《批准后可以通过直接！委托方式确定代建】单位 《 确定代建》单位的？工作在项目初步【设计批复后》进行在代《建单位招标前使用】单位必？须完成代建》项目的征地和—拆迁：等工作达到组织施工！要求条件后》将有关？手续移交给市—代建办由市代—建，办按批准的方—。式选择代建单—位和监理单位 【     —（十七）《通过招？标选择代《建单：位的市代《建办应当在招—标文件发出的同时将！招标文件报市发改】、财政？部门和？建设等行《政监督部门备案【市发：。改，、财政部《门，和，。建设等行政监督部】门发现招《标文件有违反法律】、法规内《容的应当在3个【工作日内以》。书面：形式责？令其改正《 具备代—建资质？的企：。业可以组成联合体】。以一个投标人的身份！共同：投标 ？。 ：项目代？建单位招标应当【采取综？合评估法评标招标文！件所规定的》评标办法应当重【点，考核投标人》的建设管理》人员构成、项目【建设管理《方案、履约信誉、代！建工作业绩和—财务状况等方面内】容 ： 市代建》办应当自确定中标人！之日起十五日内【向市发改、财—政部门？和建设？等行政监督部—门提交？招标投标情况的【书面报告   ！ ， （十八）项—目代建？单位确定后由市代建！办，会，同项目使用单位与】代，建单位签订三方代】建合同在《满足项目功能的【前提下确定》项目的投资》、质：量、安全和进度要】求 项目代建合！同应当对建筑—面积、建设内容【、材料标准、使【用，功能、内《外装饰标准》和，具体要求作出—详细约定《。 市代》建办应当自项—目代建合同签—订之日起七日内将】代建合同报市发【改、财？政部门和建设—等行政监督部门备案！ ？。代建项目实行履【约担保制度》签订项目《代建合同前》代建单位应》当向市代建办提供】银行出具的金额不】低于项？目代建管理》。费的履？约保函具体》金额根据行业特点】在项目招《标文件中确定 【     （十】九）代建项目—的监理单位》由市代建办》会同使用单位—依法另行组》织招标确定市代【建办应当《在，招标文件发出—的同：时将招标《文件报有关行政监督！部门备案并在确【定中标？人之日起十五日内】向有关行政监—督部门提交招标投】标情况的书面报【告，。 ？监，理合同由市代—建办会同项目—使用单位与中标【人签订市代建办【应，当自监理《合同签订之日—起七日内将合同报有！关行政监督部门【备案：。 监理单位对代！建项目进行独—立，监理并按《月向市代建办和【使用单位报》送代建项目监理月报！ ， 与？项目代建单位有股】权或隶？属关系的《单位不得参与该项】目的监理工作— ， ：    （二十【）代建单位应—当，严格：按照批准的初—步设计及《概算控制投》资在施工图设计中】实行限额设计项目】预算不得超过经批准！的设计概算严禁【在施工过程中—。利用施工《洽商或者补签其【他协议随《意，变更设计、增加投资！ 有下列情形】之一需要变更核【定的项目总概—算的：由，代，建，单位提出经项目监理！。单位和？使用：单位：同意市代建办预审】市，发改委审查批准后方！可，变更；涉及增加市财！政专项？投资的市发改—。委在审？批前应商《市，财政局？同意 》    1、因自】然灾害等不可抗力】造成项？。目建设条件发生重】大，变化的；   ！  ：2、因国家重大政策！变化对项目造价影】响较大的《；  》   3《、因资源、》。。水文、地质、考【古等情况《发，生重大变化》需要调整建设—。方案的； 》     —4、拟变更的设计的！合理性比《原设计？有较大提高的、【。设计明显优》化的且变《更项目的子》项投资？没有超过中标—合同子？项投：资或投资相对减少】的     】（，二十：一）代？建单位应当依法组织！代建项目的勘察、】设计、？施工、主要》材料设备采》购等的招《标并严格遵守国【家、省和市》有关招标人的规定 ！ 代建单位—应当在招标文件发出！的同时将招标文件报！有关行政监督部【门和市代建办备案；！在确定中标人之【日起十？五日内向有关—行，政监督？部门和市代建办【提，交招：标投标情《况的书？面报告；在合同签】订之：日起七日内将合同】报有：关行政监督部门和】市，代建办备案 】代建：单位不得在招标文件！中对：投标人提出与—项目：等，级，不相适？。应的过高的资—格要：。求不得以特定的单位！为依据编《制招标文件的—实质性要求和—条件   【  （二十》二）代建项目的施工！单位：应当根据监理单【位确认的工程竣【工文件和《技术：、经济签证编制【工程竣工《结算由代建单位核实！并经市代建办确【认后依？法依规报市财—政局审定 》     （【二十三）代建项目】全部建成后市代【建办必须按照—。国家有关规》定和：合同约定《组，织竣（交《）工验收方可交付】使用 ？ ，     （二十四！），自项目竣工》验收合格之日起项目！代建：单位应当按》。照基本建设财—务管理规定在三个月！内编报项目竣工财】务，决算经市代》建办审查《后报市财政局审批按！照经批准的资产价值！在市代建办主持下】根据：产权归属《向使用单位办理资产！移交手？。续协助使《用单：位，和产权管理部门【办理产权登》记，   》 ， （二十五）代【建单位应当按照【档案法等有关档案管！理的规定《建立健？全有关？项目档案对项—目建设各环节的文】。件资料应《当严格按照规定【收集、整理、—归档办理项目资产移！交手续时应当根据】产权归属向使用单位！移交工程档案—、，财务档案及》相关资料 》 ：    （二—十六）工程保修期内！。由代建单位负责项】目维护；工程保修期！结，束后由使《用单位负责项目维】护 ？ ，四、项目投资—计划和资《金管理 《   《 ， ，（，。二，十七）项目代—建合同？签订后代建单位应当！根，据实际工作进度和资！金需：求代编项目年度【。投资计划和》年度基？建支出预算》交由市代建》。办审核后按》规定：程序报批《其中年度非政府资】金投资计划由市【代，建办直接《审定：年度基建支出预算】由市代建办报市【财政局审定》市财政局根据进度】要求及市代建办【审核意？见，将资金拨《付给代建单位待【条件成熟后市财政】局可以实《。行国库？直接支付施工单位和！其他相关单位 ！代建项目自筹—的非政府投资资【。金由使用单位—根据：。市代建办审定的年度！投资计划、》年度基建支出预算】和代建合同》约定及时将资—金拨付给项目代建单！位 ： 代建项目的代建！管理费？和监理？。费由市代建办—向市财政局申领后】按照有关合同约【定分别拨付》给项目？代建：单，位和监理单位 ！    （》二十八）项》目代建单位应当严】格按照国《。家规定的基》建预算管理、—基建财务会计—制度、？建设资金账户管理】。制度等进行管—理和单独建》账，核算：保证建设资金的安全！使用：定期向市代建办【和市财？政，局报送相《关材料符合在线监控！要求的市《级政府？投资项目《应按规定《纳入在线《监控 》由，市财政局《和使：用单位拨付》给项目代建单位的】建设资金不列为【代建单位的资—金来源代《。。建单位不得自行【。从中提取代建管理费！ ：     （二十】九，）项目？代建管理费列—入项目概算》在概算的第》二部分费用中—列项 实行代】建制：的项目项目概—算中原则上不得再列！。建设单位管》理费市代建办—。或项目使《。用单位在代建—。过，程中已发生》的建设单位管理费】需报市财政》局审核批《准后在项目概算【中列项   】  （三十》）通过直接委托【方式确定代建单位】的项：。目代：建，管，。理费应？。当按照国家基建【财务制度规定的项】目建设单位管理费】标准确定通过招标】方式：选，定代建单位的—项目代建管》理费可以由市代建】办，在招标前确定或在招！标时通？过竞标方式确—。。定     （！三十一）实行建设】实施阶段代建—的项目招标前或者在！招标时通过竞—标方式确定的项目】代建管理费不得超】过下列公式确定【的限额标准  ！   1、经批准投！资概算5000万元！。以下的项目代—建管理费的限额【标准为“投资概算】值×2？%×0.7》”    【 2、？经批：准投资概算500】0万：元以上？、1：亿元以下的项目【代建管理费限额标准！为“[100万元+！（投资概算值-50！00万元）×—1%]×0》.7”？ ： ，    3、经批准！投资：概算1？亿元以上《。、5亿元以下—的项：目代建管理费限额标！准，为“[150万元+！（投资概算值-1】亿元：。。）×0.8%]×】。0.7”  】   4《、经批准投》资概：算5亿元以上、1】0亿：元以下的项目代【建管理费《限额标准《为“：[470万元+【（投资概算值-5】亿元）×0.5%]！×，0.7”《   》  5、经批—准投资概算10亿元！以上、20亿—元以下的《项目代建《管理费限额标准为】“[720》。万，元+：（投资概算值-【10：亿元）×《0.2%]×0.7！”    【 6、经批准投资概！。算20亿元以上的项！目代建管理费限【额，标准为“[920】。万元+？（投资概算值-【20亿元《）×0.1%]×】。0.7” 特】殊情况需要提高代建！管理费？标准的由市代建办提！出市财政局会同市发！改委等有《关部门？批准因提高》代，建管理？费标准？而增加的投》资原则上在项目预备！费或者总投资结余】中开支 》 ，    （》三十二）项》目代建管《。理费应由《市代建办《按项目进度分期支】付具体支付方式在】。项目代？建合同？中明确 代【建管理费在项—目竣工前支》付不超过80%项】目竣工财务决算批复！后再支付1》0%余额待工程保】修期满后清算— ， 五、监督检【查和奖？惩规定  【   （三十三）】市，代建办？应当将项目代—建过程中存》在的问题及时—向市发？改、财政部门和【有关：行政监？督部门通报并依法接！受监察、审计部门】和社：会公众的监督 ！市代建办不依照本】规定和合同约—定履行代《建，项目管理职》责造成代建项目投资！失控、工程质—量，存在安全隐患—、工期延误等后果的！由市有关行》政监督部《门责令改《正；情节严重需要对！直，接，负责的主《管人员和《其，他直接责任人员【给予行政处分—的移送监察机关处理！。     【（三：十，四）代建单位—在组织项目》。勘查、设《计、施工、主要【材料设备采购等【招标工作中依—法应当公开招标未经！批准擅自邀请招【标，或依：法应当招标未经批准！擅，自不招？标，的由市发改委—依法予以查》处；情节《。。严重：的由市？代建办解除项—。目代建合同并由代】建单位负责》赔偿损失 —    《 （三？十五）市审计局应当！依法加强对代—建项目的预算—执行情况和决算的审！计监督出《具审：。。计，报，告或审计决定 】 监察部门应当加】强对参与《代建：项目管理的国家行政！机关、国家公务员】和国家行《政机：关任命的其他人员】的监察对违法—违规人员依法、依纪！及时予？以查处 》 经有关部门—监督：检查确认代建单位】存在：违法违规行为的市代！建办可依法解除项目！代建合同和》其他：。有关：合同由此造成—的损失由代建单位】负责赔偿 》     —。（三十六）项—。目，代建单位存在—未完全？履行：代建：合同：、未经批准擅自【变，更项目设计、—增加：建设内容《、提：高建设标准或者未】对投资控制实行【科学管？理等情形之》。一造成项目总决算超！出总概算的超出【部分由代建单—。。。位负责赔偿并—记不良行为一次 ！     （三【十七）代建单—位未能完全履行代】建合同？造成代？建项：目工程质《量不合格的》代建单位应当组【织施工单位》无条件？。返工直？至验收合《格由此造成的损失包！。括，增加：的投资费用由项【。目代建单位先行负责！赔偿：；再按照《责任由？勘察、？设计、施工》、监理、主要设【备材料？。。。供应等单位》中的责任单位—负责归？还赔偿 《 项目代建—单位在责任期内如与！工程勘察、设计【、施工？。、监理、主要设备材！料供应等单位—串，通舞：弊或者因工作疏忽、！过失导致《代建项目出现工【程质量和《安全事故的应依【法承担相应》的法律责任  ！   （三十八）】代建单？位违反本管》理规定应当赔偿损失！的在赔偿额》确，认后的十五》。日内由市代建办相】应扣减其《代，建管理费《；代建管理费—不足支付的》从代建单位的履约】担保中？收取其余赔偿额；履！约担保仍不足以支付！的由代？。建单位？用自有资金支付赔偿！金应全部用于项【目，建设 ？ ，  ：   ？（三十九）代建单】位因组织管理不力】致使：代建项目未》能在移交使》用，目，标，日，前完成？移交的每超过一天市！代建办可《扣除其项《目代建管理费1【‰ 《    （》四十）项目如期建】成，竣工验收《建设内容、建—设，。规模、建设标准【经验收全部》符合代建《合同约定《质量验收合》格竣工财务决算经市！财政局审核》批准后如《审定投资比合—同约定投《资有节余且该节余是！由，于代：。建，单位通过优》化设计、加强管理、！配合决算审》核等工？作形成的经市—发改：委、财政局和—。市代建办共同认定】可给代建单位—予奖励并记入—其代建业《绩，档案： ， 奖励金额—为节余资金》的1：0-30%具体【。金额在项目代建【合，。同中约定项》目部：分使用自筹》资金的奖励金—额由财政性资金【和自筹资金》按建设资金》来源比？例分摊支《付其他节《余资金？按原投？资比：例分配    ！ （：四十一）《市发改、财政、建】设，等有关行政》监督部门及》市代建办的工作人】员在代建项目实施过！程中滥用《职权、？玩，忽职守、《徇私舞弊、索贿【受贿的？依法予以行政处分；！有违法所《得的没收违法所得；！构成犯罪《的依法？追究刑事责任 】 六、其他规定 ！ ，。    （》四十二）各县（区】）人民政府》（管委？会）可？参，照本规定在辖区范围！内试行本级政府投】资项目实施代建制 ！     （四十！三）本规定自批【准颁布？之日起施行 】 ！ ：