【 ？。 莆田市市级—政府投资项目代建】制管理规定（—。试行） ！  ：  为深化》投资体制改革—提高市级政府投【资，项目管理的水平和投！资效：益促进廉政建设【根据国务院关—于投资体制》改革：的决定和福建省省】级政：府投：资项目代建》制管理办法》（试行）等相关法】律、法规结合我市实！际制：定本管理《规定 一—、代建制及试行【范围     ！。（一）本管理规【定所称的代建制是】指市级政府投—资项目通过》招，标等方式《选择：专业化的项目管理】单位（以下简—称代建单位）负【责项目？的，建设实施严格控制】项目：投资、质量、—安全：和，工期项目竣工—验收后交《付使用的制度 】 本管理规定所称】的市级政府投资项目！指使：用市级预《算内外资金、各【类专项建设》基金和间接融资资】金以及市级政府管】理的其？它资金进行固—定资产？投资的项《目   —  （二）本—。管理规？定先在？市级政府非经—营性投资项目—中，试行在？此基础？上，逐步推广《；先试行建设阶段代！建方式？再推广到从项—目前期工作直—至建设？实施全过程代建方式！ ？。   ？。 ，下列市级政府非【经营性投资项—目，凡项目总投资达【到500万元—且政府投资占—项目总？投资50%》。以上的均《可依照本规定推行】代建制 》  ：  ： 1：、市级党政机关、人！大政协机关》。、检：察审判机关》、民主党派》、人民团体、事【业单位的办公以【及为办公服》务的接待《、会议、培训等用】房项：目； 》    《2、：市属科？。教文卫体、》民政及社《会福：利等社会事业项【目，；     】3、市属看守所、劳！教所、戒毒》。所、治安拘留所等】政，法设施项目  ！。   上述所列【以外的项《目包括？。。市政道路、水利设】施、土地整理及围垦！等，其他市级政》府投资项目可—。参照本管理规定推】行代建制 —   ？  （三）代建【工作的开《展应当遵循公开【、，公平、公正的原【则，实行专业化管理【、市场化运作 ！    （四）【。市发改委负》责指导和协调市【级政府投资项—。目推行代建制—工作按照《投资管理权限和【建设程序审批—代建项目对代建项】目实施投《资管理和监督—；市财？政局负责代建项目】的财政财务》管理和？监督；市《建设、？审计等部门和市招投！。标办按照各自职责】做，好项目代建过程中】的相关管理》和监督工作》；市：。监察：局对各有关部—门履行职《责情况进行监察【 ： 二、组织实施部】门和代建单位—、使：用单位 《 ： ，   （五）市政府！成立“市《。级政府投资项目推行！代建制办《公室”（以下简称市！代，建办）挂靠在—市发改委《作为市级政》府投：资项目代建制的【组织：实施部门负责对市】级项目代建制的组】织实施和管理工作市！代建办按照招标投标！法、福建省招标投】标条例和本规定【等，有，关规定委托招标代】理机构在莆田—市工：。程，招，标，中心通过招标方式】选择代建单位并【组织实施 》。 ，  ：   （《六）市代《建办在项目代建过程！中履行下列主要职责！     【1、依法组织开展】代建单位《的招标工作会同项】目使用单位与代建】单位签订《三方项目代建合同并！依法将招标文件、招！标，投标情况和代建合同！报市发改《、财政部门和建设】等行政主管部门【备案依法《履行代建合同；【。。。     2】、依法组织开展监】理招标工作会同项】目使：用单位与监理单位】签订三方监理合同并！依法将招标文件、】招标投标情况—。和监：理合同报有关—。行政监督《部门备案《依法履行监理合同；！     3、！参，与项目施工图设计】文件的审查； 【 ：。 ，  ：。。 ，4、审核并汇总【上报代建单位代编的！项目年度投资计划和！年，度基建？。支出：预算审？定其中的非财—政，。资金计划；》。  《。 ，  5、《对代建单位的资【金拨付？申，请提出审查》。意见；   】  6、协调代【建单位？、使用单位和监理单！位关系？对项目代建过程【。进行监督检查及【时向市发改、—财政部门和建设等】行，政主管部门报—告，项目代建过程中存】在的问题并将代【建过程中发生的违】规行为及时报告有关！行政主管部》门；    】。 7、组织项目【竣工验收、资产移】交     （！七）代建项》目实施合同管理市】代建：办应：当将本规定明确的各！方权利、义务—及奖惩等《内容写入代建合【同；在代建合同中明！确由代建单位—对代建项目的工【程，质，量负终身责任 【 积极《推行工程质量—保险制度《鼓励代？建单位牵头就建设工！程项目统一》投保： ？   ？ （八？）市：级政府？投资项目的》本市代建单位应同】时具备下列条件【 ？    《1、：。在本市注册登记具】有独立法人资格【。、，良好的财务》。。状，。况和：。信誉；？    — 2、具有乙—级，工程咨询《、乙级工程设计、施！工总承？包一级、房地—产开发二级以上等】资质之？一或者是经市—政府：批准设立《的专业项目管理机构！。或市级国有》投，资公司； —     3、项目！经理、技术负—责，人以及其他》工，程技：。术和管？理人员符合》规定的资格要求；】 ：     4、有】与代建管《理，相，适应的？组织机构并制定专门！的规章制度》     【国家对代《建单位？及其管理人员的资】格条件有特别规定的！从其规定  】   ？（九）有下列—情形：之一的不得》作为市级政》府投：资项目的代》建单位 》     1、已被！行政机关《责，令停业或停》止承接工程任务的】；     】2、近三年》内承接？。的，建设项？目中发生过》较大以上《事故或者一年内发生！过两起以上一般事故！或者有重大》违，规，、违约行为的； ！    《 3、近五年内曾】代建的项目后—评价结？论，为不良的 【   ？ ，（十）市《。代建办会同》市建设局负责市【级政府？投资项？目代建单位资质【的审批并对其代建信！誉、业绩等情况考核！。对代建单位》名录实行动》。态管理及时更新并向！社会公？布代建？单，位名录 《 列入《市级政府《投资项目《代建单位名录的【本市代建单位—参与本？市代建项《目投：。标符合招标公—告规：定，条件的不再对其进行！资格审查根据项目】实际市级《政府投资项目—可，允许列？入省级政府》投资项目《。代，建单位名录的—本省代建单位参与本！市代建项目投标 ！    《 （十一）市—级政府投资项—目代建单位依照代】建合同承担》以下职责《 ： ，    1、—组织开？展项目施工图设计与！市代建办、使用【单位沟通协调—保证在？功，能方面？。最大：。限度地满足使用【单位的需要； 　】。　2、负责项—。目预算？（施工图预算及相】。关费用）编制工【作经市代建办审【核后报财《政部：门审批； 【    《3、依法组织项目】施，工、主要材料设【备采购招标活动【并将招？标文件、招》标投：标情况报告报有关行！政监督部门和市代建！办备：案； 》    《4、依法与施工、主！要材料设《备供应单位签订项目！施工、采《。购合同并报有关行政！监督部门和市代建办！备案； 》  ：。   5《、代编项目年度投资！计划和基建》支出预算《交由使用单位按【规定程？序报批； 》  ？  ：。 6：、按照？投资主管部门审批】的，年度投资《计划和财政》部门审批的年—度基建支出预—算提出项目用款申】请由市代建办审【查后向财政部门申】领资金；  】 ，  7、按月—向市发改《委、财？。政局和？市代建办以及—使用单位报》送工：程，进，度和资金使用情【况代编项目年度【财务决算报表；【 ，     8、代！办项目建设工程规】划许可证、开工报告！或施工许《可证等开工前—。必须履行《的报：批手续和消防—、人防、市政—等竣工验收前必须】履行的报批手续； ！    》 9：、组：织项目施工负责【办理项目施》工，中出现的设》计变更、概算调整】等报批手续； ！。    《10：、，协助监理单位—组织项目中间验【收配合市代建办和】。使，。用单位？组织竣工验收—（工程质《量验收）； 【     11、】负责代编项目竣工】财务：决算：报告经市代建办【审查后报财政—部门审批《；    【 12、负责—将项：目竣工及《有，关项：目建设的技术资料完！整地整理《汇编移交按市—财政局批准》的，资产价值在市代建】办主：持下根据项目产权】归属向使《用单位办理资—产交付？手续；    ！ 1：3、办理代建—项，目资产移交》手续后向市》发改委、《财政：。局、建设局》和市代建《办报送项目代建总】结报：告；     ！14、代建合同约】定的：其他事项 》 ：    （十二【。）代建单位应—当严格履行》项目代建合》同依照合同约定对】代建项目的》工期、资金》使用、工《程，质量、安全生产等】方面：全面负责代建单位】不得将？所承：担的项目代建工作转！包或分？包 《代建单位应当督促项！目各：参建：。单位加强项目质【量，。和安全生产管理【建立健全《工程质量和》安全生？产责任制度为—工程质？量和安全生产—提供法定的保—障条件和措施—并向市代建办和【市建设局等有—关行政监督部—门报告？工程质量和安全【生产情况  】   （十》三）市级政府投资项！。目使用？单位承担《下列职责  】   1、根—据，项目需求和功—能定位？提出建设规》模和建？设内：容编：制项目建议书或者可！行性研究报告—按规：定程序报批》； 《    2、根【据项目？。可行：性研究报告批复文】件提出项目使用【功，能配置、建》设标：准；参与设计—文件审查负》责初：步设计的报批；对设！计及变更的合理【性，提出建议； —  ？   3、负责项目！的征地、《拆迁等工作达到【可，。以组织？施工的要求后交给】市代建办开展代建单！。。位等的招《投标；？    —。 4、？参，加由市代建办依法】。组织开展《代建单位的》招标工作会同市【代建：办与代建单》位签：订三方？项目代建《合同；参加》。由，市代建办依》法组织开展监—。理招标工作会—同市代建办与—监理单位签订—三方项目监理合同】；    【 5、？协助项目代建单【位办理有关手续参与！项，目竣：工验收； 【    6、将【项目代建单位依【照，本规定代编》的年度投资计—划，。。和年度支出预算【送市代建办审核【。   》  7、负责自【筹建设资金的筹措代！建项目的《接收、使用和保管】 三、代—建项目组织实施程】序     】（十四）项目使用】单位按照《程序报请《市发改？委审批项目建议【。书或可？行性研究报》告应当？附有建设管》理形：式的内容《阐明是？否采用代建》制和代建《单位选择方式（公】开招标、邀》请招：标或直接委托）建】议     】（十五）对符合本】。管理规定规》定条件的市级政府投！资项目？市发改委在》。项目建议书或者可行！性研究报告的批复中！确定该？项目是否实》。行，代建制？并明确？代建：单位：选择方式《 项《目实行代建》制的：市发改委应当—将项目建议书—、可行性研》究报告、《初步：设计及概算批复【。等抄：。送有关行政监督部门！   》  （十六）实行】代建制的项目达到福！建省招标投标条例及！其配套文件规定的】必须招标的规模标准！的应当依照》。规，定由市代建办委托招！标代理？机构在莆田市—。。招标：中心通？。过，招标：方式选择代建—。单位按照福建省【招标投？标条例及其配—套文：件规定？可以不招标的经项目！审批部门《。批准后可以通过直】。接委托方式确定【代建单位 确】定代建单《位的工作在项目初步！设计：批，复后进行《在代建单位》招标：前使用单位必—须完成？代建：项目的征地》和拆迁等工作达到组！织施工要求条件后将！有关手续移交—给市代建《办，由市代建办按批准的！方式选择代建—单位和监理单位 】     （十七！）通过招《标选择代建单位的】市代建办应当在招】标文件发《出的同？时将招标文件—报市发改《、财政部门和建设等！。行政监督部门备案市！发改、？财政部门和建设等行！政监督部门发—现招标文件有违反】法律、法规》内，。容，的应当在3个—工作日内以书—面形式责令其改正 ！ 具备代建资质的！企业可以组成—联合体以一》个投标人的身份【共同投标 【项目代？建单位招标应—当采取综合》评估法？评，标招：标，文件所规定的评【标办法？应当重点考》。核投标人的建设【管理人员构成、项】目建设管理方案【。、履：约信誉、代》建工作业《绩和财务状况等方面！内容 市—代建：办，应，当自：确，定中标人之日起【十五日内向市发改、！财，。政部门和建》设，等行政？监督部门提交招【标投标情况的—书面报？告     】（十八）《项目代建单位确【定后由市代建办会】。同项目使用单位与】代建单位签订三方】代建合同《在满足项目功能的前！。提下：确定：项目的投资、质量、！安全和进度要—求 项目代【建合同？应当：对建筑面积》、，建设内容《、，材料标准、》使用：功，能、内？外装：饰标准和具体要求作！出详细约定 【 市代建办应当自】项目代建《合同签订之日起【七日内将代建合同报！市发：改、财？政，部门和建设等行政】监督部门备案 】 代建项目》实行履约担保制度】签订项目代建合同】前代建单《位应当向市代—建，办提：供银行出具的金额】不低于项目》。代建管理费》的履约？保，函具体金额根据行】业特点在项目招【标文件中确定— ： ，   ？ ，（十九）代》建项目的监》理单位由市代建办】会同使用单位依法】另，行组织招标确—定市代建办》应当：在招：。标文件发出》的同时将《招标文件报有关行】政监督部门》备案并在确定中【标人之日起十—五日：。内向有关行》政监督？。部门：提交招标投标情况】的，书面报告《 监《理合同由市代—建办会同项》。目使用？。单位：与中标人签订市代】建办应当自监—理合：。。同签订之日起七日内！将合：。同报有关行》政监督部门备案 ！ 监理单位对—代建项目《进行独立监》。理并按月《向市代建办和—使，用，单位报？送，代建项目监理—月报 与项目代！建，单位：有股权或隶属关【系的单位不得参【与该项目《的监理工作 【     （二十）！代建单位应当严格按！照批：准的初步设计及概算！。控制投？资在施工图》设计：中实：行限额设计项目【预算不得超过—经批准？的设计概算严禁【在施工过《程中利用施工洽商】。或者补签其他—协议随？意变更设计、—增加投？资 有下列情形！之一需要变更核定的！项目总概《算的由代建单位提出！经项目监理单位和使！用单位同意市代建】办预审市发》改委审查批准后方可！变更；涉《。及增：加市财？政专项投资》的市发改委》。在审批前应商—市财政局同意—    — 1、？因自：然灾害等《不可：抗力造成《项目建？设条件发《。生重大变《化，。的，；  》   ？。2，、因国家重大政【策变化对项目造价影！响较大的；》 ？    3、因资源！、水：文、地质、考古【等情况发生重—大变化需要调整【建，设方案的《； ？     4、拟】变更：的设计的《合，理性比？。。原设计有《较大提高的、设计】明显优化的且变【更项目的子》。项投资没《有超过中标合同子项！投资或投《资相对？减少的   】  （？二十一）《代建单位应当依法组！织代：建项目？的勘察、设计、施】。工，、主要？材料设备采购等【的，招标并严《格遵守国家、省和】市有关招《标人的？规定 代建单】位，应当：在，招标文件发出的【同时将招标文件报】有关行政监督部【门和市代建》办备案？；在确定中标—人之：日起十五日内向有关！行政监督《部门和市《代建办提交招标投标！情况的书面报告；在！合同签订之日起【七日内？将合同报有关行【政监督部《门和市代建办—备案 》代，建单位不《得在招？标文件？。。中对：投标人提出与项目】等级不相适应的过高！的资格要求不得以特！定的单？位为：依据：编制招？标文件的实质性【要求：和条件 —    （二十二）！代建项目的施—工单位应当根据监理！单位确认的工—程竣工文件》和，技术、经济签证编制！工程竣工结》算由代建单位—核实并？经市代建办确认【后依法？依，规，。报市财政局审—定 ？     （二十三！）代建项目全部建】成后市代建办必【须按照国《家有关规定和合同】约定组织竣（—交）：工验收方《可交付使用 【  ：   （二》十四：）自：项目竣工验》收合：格之日起项》目代建单位应当【按照基本建设财【务管理规定在三【个月内编报项目【竣工财务决算经市代！建办审查后》报市：财政局审《批按照经批准的【资产价值《在市代建办主—持下根据《产权归属向》使用单位办理资【产移交手续协助使】用单位？和产权管理》部门办理产权登记】 ？    （二十五】）代建单《位，应，当按照档案法等有关！档案管理的规—定建：立健全有关项目档】案对项目建设各环】节的文？件资料？应当严格《按照规定收集、整】理、归档《办理项目资产移交】手续时应《当根据产《权归：属向使用单位移交】工程档案《、财务档《案及相关资》料 ？     （二【十六）工《程保修期内由代建单！位负责项目维护；】工程保修期结束后】由使用单位负责项目！维护 《 四：、项目投资计—划和资？金管：理 《。    （》二十七）项》目代建合同签订【后，代建单位应当根【据实际工作进—度和资金《需，求代编项《目年度投资计划和年！度基建支出预算交】。由市代建办审核【后按规？定程序报《。批其中年度非政【府资金？投资计划由市代建】办直接？审，定年度基《建支出预算由市【。代建办报市财政局】审定市？财政局根据进度要求！及市代建《办，审核意见将资—金，拨付给代建单—。位待条件成熟后【市财政局可以实行】国库直接支付施工】单位和其《他相关单位 【 代建项目自筹【的非政府投资资金】。由，使用单？位根据市《。代建办审定的年度】投，资计划、年》度基建支出预算和代！建，合同约定及时将资金！拨付给项目代建单位！ ？。代建项目的代建管理！费，和监理费由市代【建办向市财政局【申领后？按照有关《合同约定分别拨【。。付给项目代建单【位和监理单位 】  ：   （二十八）项！目代建单位应当严格！按照国家规》定的基建预》算管理、基》。建财务会计制—。度、：建设资金账户管理制！度，等进：行管理和单独建账核！。算，保证建？设资金的《安全使用定期向市代！建办和市财政—局，报送：。相关材料符合在线】监控要求的市级【。政府投资项目应【按规定？纳入在？。。线，监控 》由市财政局和—使用单位拨付给项】目代建单位的建设】资，。金不列为《代建单位的资—金来源代建单位不得！自行从？中提：取代建管理费 】     （二十九！）项目代建管理费列！入项目概《算在概算的第二【部分费？用中：列项 《 实行代建》。制，的项目项目概算【中原则上不得再列建！设单位管理费市代】建，办或项目使用单【位在代建《过程中已发生的建】设单位管理费—需报市？。财，政局审核批准后【在项目概算》中列项 — ， ，  （三十）通过直！接委：。托方式？确定代建单位—的项目代建管理【。费应：当按照国家基建财】务制度规定的项【目建设单位管—理费标准确定通过招！。。标方式选定代—建单位的项》目，代建管？理费可以由市代建办！在招标前确定或在】招标时通过竞标方式！。确定：     （三！十一）实行建设【实施阶？。段代：建的项目招标—前或：者在招？标时通过竞标方式】确定的项目代—建，管理费？不，得超过下列》公式确定的限额【标准 《     1、经批！准投资概算500】0万元以下的—项目代？。建管理费的限额标】准为“投资概算值】×2%×0》.7：” ？     2—、经批准投资—概算：5000万元—以上：、，1亿元以下的项目代！建管理费限额标准为！。“[100》万元+？（投资概算值-【5000万元）×】1%]×0》.7” 》   ？  3、经批准【投资概？算1亿元以上、5】亿元以下的项目【代建管理费》限额标准为“[15！0万元+《（投资概算值-1亿！。元）×0.8%]×！0.：7”  —  ：。 4、经批准投资概！算5亿元以上、1】0亿元以下的项【目代建管理费限额】。标准为“[》4，7，0万元？。+（投资《概，算值-5《亿，元，），。×，0.5%]×0【.7” —。    5》、经批准投资—概算10亿》元以上、20亿元】以下的项目代建【管理：费限：额标准为“[—72：0万元+（投资概】算值：-10亿元）×【。0.2%]×—0.7” 》     6、经！批准投资概算20亿！元以上的项》目代建管理费限额标！准，为“[920—万元+（投资概算值！-20亿元）×0】.1%？]×0？.7” 《 ：特殊情况需要提高】代建管理费标准的】由市代建办提出市】财，政局会同市发改委】等有关部门》批准因提高代建管理！费标准而《增，加的：。投资：原则上？在项目预备费或者总！投资结余《中，开，支，  《   （《三十二）项》目代建管理》费，应，由市代建办按—项目进度分期支【付具体支付》方式在项《目代建合同》中明确 代建】管理：费在项目《竣工：前支付不超过80%！项目竣工《财务决算批复后【再支付？10%余额待工【程保修？期，。满，后清算？ 五、监督【检查和奖惩规定 ！  ：   （三十—三）：市，代建办应当将项目】代建过程中存—在，的问题及时向市发改！、财政部门和有关行！政监督部门通报【并依：法接受监察、审【计部门和社会公【众的监督 》。。 市代建》办不依照本规定和】合同约？。定履行代建》项目管理职责造成代！建项目投《资失控、《工程质量存在—安全隐患、工期【延误等后《果的由市有关行【政监：督部门责《令改正？；情：节严重需《要对：直接负？责，的主管？人员：和其他直接责—任，。人员给予行》政处分？的移：送监：。察机关处理 — ，  ： ，  （三《十四）？。代建单位在组织【项目勘？查、：设计：、施工、主要材【料设备采购》等，招标：工作中？依法应当公开招【标未经批《准擅自邀《。请招标？或依法应当》招，标未经批准擅自不招！标的由市发改委【依法予？以查：处；：情节严重的由市代建！。办解除项目代—建，合同：并由代建单位—。负责：赔偿损失《 ，。。 ，     （—三十五）市审计局】应，当依法加强对代建项！目的预算执》行情况和决算的【审计监督出》具审计报告或审计决！定 监察—部门应当加强对参】与代建项目管理的】国家行政机关、国】家公：务员和国家行政【。。机关任？命的其？他，。人员的监察对违法】违规人员依法、【依纪及？时予以查处 —。 经有关》部门监督检查确认】。代建单位存在违法违！规行为的市代建办可！依法解除项》目代建合《同和其？他有关合同由此造】成的损失由代—建单位负责赔—。偿     （！三，十六）项目代—建单位存在未完【全履：行代：建合：同、未经批准擅【自变更？。项目设计、增加建设！。内容：、，提高建设标准或【者未对投资控制实行！科学管理等情形之一！造成项？目总决算超出总概算！的超出部分》由代建单《位负责赔偿并记不良！。行为一次  】   （《。三十七）代建单【位未：能完全履《行代建合《同造成？。代建项目《工程质量不合格的代！建单位？应，当组织施《工单位？无条件返工》直至验收合》格，由此造成的损失包】括增加的投资—费用由项目》代建单位先行负责赔！。偿；再按照责—任由勘察、设计、】施工、监理、主要】设备材料供》应等单位《中的责任单》位负责归还赔偿【 ， 项目代》。建，单位在责任期内【如与：工程：勘察、设《计、施工、监理、主！要设备？材料供应等单位串】通舞弊或者因—工作疏忽、过失导】致代建项目》出现：工程质量和安全【事故的应依》法承担相《应的法律责》任    【 （三？十八）？代建单位违反—本管：理规定应当》赔偿损失的在赔偿额！确认后的《十五日？内由市代建办相应扣！减其代建《管理费；代建管理】。费不足支付的从代】建单位？的履：约担保中《收取其？。余赔偿额；履约【担，保仍：。不，足以支付的》由代建单位用自有】资金支付赔偿金应】。全部用于《项目建？。设 ： ，     （三十】九）代建单位因【组织管？理不力致使代建【项目未能在移交使用！目标日前完成移交】的每超过一天—市代建办可扣除其】项目代建管理费1】‰     （！四十）项目》如期建成竣》工验收建《设内容、建设规模】、建设标准经验【收全部符合》代建：合同约定质量验收】合格竣？工财务决算》经市财政局审核【批准后如《审定投资《比合同？约定：。投资有节《余且该节余是—由于代建单位通过优！化设计、加强管理、！配合决算审核等工作！形成的经市发改委】、，财政局和市代建【办共：同，认定可给代建单位予！奖励并记入》其代建业《绩档案 》 奖励金《额为节余资金的1】0-3？0%具？体金额在《项目代建合同—。中约定项目部分使用！自，筹资金的《奖，励金额由《财政性资金和自【筹资金按建设资【金来源？比例分？摊支：付其他节余资金按原！投资比例分》配     】（四十一《）市发改、财政、建！设等有关行政监督】部门及市代建办的】工作人员在代建项目！实施过程中滥—用职权？、玩忽职守、徇【私舞弊、索贿—受贿的依法予—以行政处分》；有违法所得的【没收违？法所得；构成犯罪】的，依法追究刑事责任】 ，。 六、其他规定】   》。  （四《十二）各县》（区）人《民政府（管委会【）可参照本》规，定在辖区《范围内？试行本级政府投资】项目实施代建制 】。     （四十！三）本规定自—批，准颁布之《。日起施行《 《 【 ： ，