【 ？ 莆田？市经济适用住房【管理规？。定 第一章 ！总，。则 第一条— ， ，为建立和完善住房保！障，制度保？障，低收：入家：庭的基本住房需求规！范经济适《。用住：房建设？。和管：理根据国务》。院关：于解：决城市低收入家庭住！房，困难的若干意见（国！发，〔2007》。〕24号）、福建省！人民政？。府关于？解决城市《低收入家庭住房困难！的，实施意见《（闽政[200【。7]32号）和建】设部等7部门关于】印发〈经济适—用住房管理办—法〉的？。通知（建住房〔【20：07〕258—号）规定结》合本市实《。际特制？定本规定 》 第二条 本规】。定所称的经济—适用住房是指政府提！供，优惠政策限》定套：型面积、供应对象和！销售价格《。按照合理《标准建设面向城市】低收：入住房困难家庭供】应具有保《障性质的《政策性住房  】   本规定所称】的城市低收入—。住房困？难家庭是指城—市和县（《区）人民政府—所在地镇的范围内家！庭收入、住房状况等！符合县（《区）人民政府—规定条件《的家庭 第三条 ！ 经济适用》住房制度是解决城市！。低收入家《庭住房困难》政策体系《的组：成部：分经：济，适用住房供应对象】要与廉租住房保障对！象相衔接《经济适用住》房的：建设、供应》、使用及监督管理】应当遵守本规定 】 第四条 各【县，（区）人民政—府要根据当地—经济社？会发：展水：平，、居民住房》。状况和收入水平等因！素因：。地制宜按照》“政府主《导、社会《参与”的《原则合理《确定经济适用住【房的政策目标、【建设：。标，准、供应范围—和供应对象》等并组织《实施：市人民政《府，对本行政区域经济】适用住？房工作负《。总责对所辖县—（区）人民政府实】行目：标责任？制管理 第五条 ！ 市建设（》住房保障）部门【负责：经济适用《住房实施和管理工】作市：发展：。改，革、：监察、财《。政，、民政、国土资【源、规划、价格【。、税务及金》融管理等有关部【门按照职责分工做好！相关工作各县（区）！人，民政府负责本辖区经！。济适用住房建设和】管理工作 第二！章 建设管理 【 第六条　经—济适用住房》要，统筹规划《、合理布局、—配，套，建设充分考》虑城市低收入住房困！。难家庭对交》通等基础设施条件】的，要求合理安排区位布！局 第《七条 《在商品？住房小区中配套建设！经济适用住房的市国！土，资源部门应当在【项目出让条》件中明确配套建【。。设，的经：济适用？住房的建筑规模【、用地面积、—总套数、单套建【筑面积？、套型比《例，、建设标准》以及建成后移交【或者回购等事项并以！合同方式约定— 第八条》　经：济适用住房建设按】照政府组织》协调、市场运作的】原则可以采取项【目法人招标》的方式选择具—有相应资质》。和良好社会》责任的房地产—开发企业实》。施；也可以由县（】区）人民政府确【定的经济适用住房管！。理实施机构直接【组，织建设？在经济适用》住房建设中应注重发！挥国有大型骨干建】筑企业的积极作【用 ？第九条？　，经济适用《。住房单？套的建筑面积—控制在60》平方米左右对—高层、小《高层可适当增加【建筑面？积，但增加的建筑面【。积不超过《10平方《米各县（区）—人民：政府根据当地经【济，。发展水平、群—众生活水平》、住房状况和—人，口等因素《可以合理确定经济适！用住房规模和各种】套型：。的比例？。     对【不符合套型》建筑面积《标准的项《目，城市规划《主管部门不得核【发建设工程规划许】可，证建设主管部门不得！办理施工许可—证， 第十《条　经济适用住【房的规？划设计和建设必【须按照发展节—能省地环保型住宅的！要求严格执行住宅】建筑规范等国—。家有关住房建—设的：强制性标准采—取竞标方式优—选规划设计方案做】到在较小的套型内实！现基本的使用功能】积极推广应用先【进、成熟、适用【、安全？的新技？术、新？工艺、？新材料、《新设：备 第十一—。条　：经，济适用住房》建设单位对其建设】。的，。经济适？用，住房工？程，质，量，负最终？责，任向买受人出—具住宅质量保证书和！。住宅：使用说明书并承【担保修责任确保工】程质量？和使用安全》有关住房质量和性】能，等方面？的要求应在》建设：合同中予以明确【 ，   ？ ， ，经济适用住房—的施工和监理应【当采取招标方式【选，择具：有资质和良好—社，会责任的建》筑企：业和监理公司—实施 第》十二条　经济适【用住房项目》可采取招标方—。式选：择物业服务企业【实施前期《物业服？务也可以在社区居委！会等机构的指导下】由居：民自我管理提供符】合居住区居民—基本生活需要—的物业服务 【 第三章 优—惠政策 》第十三条 经济】适用住房建》。设用地以行政划拨方！。。式供应经《济适用住房》建设用地《应纳入当地》年度土地供应—计划在？申，报，年度用地指》标时单独列出确【保优先供应 第十！。四条 严》禁以经济适用住【房名义取《得行政划拨土地后以！。补交土地出让金【等方式改变土地用途！变，相开发？普通商品《房     禁止！任，何单位借《自建经济《。适用住房名》义变相进行实物【分配或普通商品【房开发 》第十五条 》 经济适用住房【建设一律免》收，各项行政事》业性收费和政府【性基：金经济适用住房【。项目外基础设施建】设费用由政府—负担   —。  免收的行—政事业性收费—包括：防空地下室易地建设！。费、城市房屋拆迁】管理费、《工程定？额测定费、白蚁防治！费、建设工程质量】监督费、城市绿【。化赔偿费等项—目免收？。的政：府性基？金包括城市》基础设施《配套费、散装水泥】专，项资金？、新型？。墙体材料专》项基金、教育费附加！、，地方教育附加、城】。镇公用事业附加等项！目 ： 第十六条 — 购买经济适用【住房的个人向商业】银行申请《贷款除符合个人住】房贷：款，管理办法规》定外还应当提供购买！经济：适用：住房的准购证—     购买】经济适用住房可提】取，个人住房公积金和优！先办理住《房，用住房公《积金贷款 —   ？ 经：济适用住房的贷款】利率执行中国人民银！行公：布的：贷款：利率不？得，上浮   —  经济适用—住房建？。设单位可以》以，在建：项目作抵押向商【业银行申请住房开】发贷：。款贷：。款资金专项》用于经济适用—住房建设 第四】章 价格管理 【 第十七条》 ， 经济适《。用住房的价格实【行政府定价以保【本微利为原》则 ？    经济适用住！房的销？售基准价格及浮动幅！度由有定价权的价格！主管：部门会同经》济适用住房主管部门！依据经济适用住【房价格？管理：的有关规定》在综合考虑建设、管！理成本和利》润的：基础上确定并向【社会公布房地产开】发，企业实施的经—济适用住房项目利】润率按？不高于3《％核定？；市、县（区）【人民：。政府直接《组织建设的经济【。适用住房只能按成】本，价销售不得有利润 ！ 第十八条 经】济适用住房销售【方案经市政府—批准后向社会—公布 第十九【条 ？经济适用住房销售】应当实行明码—标价销售价格—。不得超过《公示的基准价—格及：。上浮幅度除物业维修！基，金等：规定代收《代缴的费用以—外不得在标价之外】。收取任何未标明的】费，用 第二十条 】经济适用住》房实行交费登—记卡制度各有关【部门收费时必须填写！市价格主管部门【核发的交费登记卡】任何单位不得以押金！、保证金等名义变相！向经：济适：用住房建设单位【收取：费用 第二十一】条 价格主管—部门要加强成本监审！全面掌握经》济适用？住房成本及利润变动！情况：确保：。经济适用住房做【到质价相《符 ： ，第五：章 准入与》退出管理 》 第：二十二？条 申请购买经济】。适用住房的》家庭应同时符合以】。下，条件  》   （一）申请人！必须具有本市城镇】户籍并在本市生【活，居住满2《年以上？。； ？    （二—）家：庭收入符合》市、县人民》。政府划定《。的低收入家》庭收入标准； 】    （三）无】房或现住房面积低】于，市、县人民》政府规定的住房【困难标准《  ？   ？本规定中经济适【用住房供应对象的家！庭收入？标准和住房困—难标准由市建—。设（住房保》障）部门会同有关】部门根据本市商品住！房价格、《。居民家庭《收，入、居住水》平和家？庭人口结《构等因素研究确定】报市政府《。批准后每年3月底向！。社，会公布实行动态管】理 第二十三【条 申《请人有下列情—。形，。。之，一的不得《申请购买《经济适用住房 】    （一）【通过购买《商品房取得本—市城镇户籍的—。； ：。     （—。。。二，）申请之日前5【年内：购买或者出》售商品房的；—     —（三）？夫妻双方《或任意一《方已：享受购买公》有，住房、经济适—用，。。住房、？廉价房、安置房以】及参加集资建房等福！利性住？房的   —。  （？四）单身家庭提【出申请的申请人不满！35周岁（离异满】2年：以上或丧《偶除外） 第【二十四条 申请人！须如实？。提供以下材料原件】及复印件所需复【印件一？式三份    】 （一）申请人【及家庭成员的—身份证？、户口簿《；     【。。（二）已婚》家庭：成员的？婚姻证明离异的提供！离婚协议《书或法院判决书； ！ ，    （三—）按要求填写并经】有，关部门认定的申【请表；？ ，   《  （四）》申请人户籍所—在地及实际居住【地的现？住房情况证明（有工！作单位的需提—供单位住《房情况的证明）； ！    《 （：五）申请人上一年】度收入证明（工资】收，入含基？本工资、各类补【贴或其他《收入应由《所在单位提》供；无工作》单位的到户籍所在地！社区居委会和街【道办事处办》理书面证明；—未就业的提供失业】证或其他相关证【明）； 《     》（六：）需要提《供的其他证明材料】 ，  ？  ： 以上材《料应：。当提交原件》。核定需留存的复【印件收？件人应当加》盖校对章申请—人应当在复印件【。上，签名 第二—十五条 申请人】家庭成员之间应具】有法定的赡养、扶】养或者抚《养关系包括申—请，人及其配偶、子【女，、父母等但申—。。请人家庭成员中已享！受福利性住》房政策或已》作，为其：他家庭的《成员参与经济—适，用住房申《请的人员不》得再次参与申请【 ， 第二十六条 【家庭住房面积是指】全部家庭《成员名下拥有的私】有住：房面积？和，承租的公有住房【面积之和 》 第二十七条 【家，庭收入是指》家庭成员的全—部收入总《。和，包括工资、奖金、津！贴、补贴、储—。蓄存款利息、各【类，。社保金及其他—应当计入《家庭：的收：入 ？第，二，十八条 申请人的】家庭成员所在—。单，位要为相应的家【庭，成员出具住》房、：收入情？况证明并在》申请表的相应栏【目中签署意》见并：盖章 《 ，   家《庭成员无工作单位的！由户口所《在地街道办事处【（乡镇？）通过入《户调：查、邻里访问及信】函索证等《方法对其住房及收入！情况进行核定并出具！书面意见 【第，二十九条 对购买经！济适用住房的—家庭实行三级审核、！。两级公示制度  ！   （一》）申请凡符合申【。。请条件的《家庭应当向户口所在！地的：街道办事《处或乡镇政府提出申！请按要求如实—。完整填？写莆：田市经济适用住房申！请表（以下简—称申请表《。）一：式三份并按本规定】第二十四条》规定提交相关材料】     （【二）初审和公—示街道办事处或乡】镇人民政府》在，收齐申请人提交的】材料后应《当在5个《工作：日内受理并向—申请人出具》收件单和受理通【知单  》   1、申—请材料不齐的—应，当在5？个工作日内》一次性书面》告知受理《时间从申请人补齐相！关材料之《日起计算逾》期不告知的自收【到，申请材料5个工【作日后即算为受理 ！ ，    2、—申请材料齐全的街道！办事处？或，乡镇人民《政，府应当自受理申请】之，日起：20个工作》日内：。通过入户调查、邻】。里访问以及信函【索证等方式对申请家！庭人口、《收入和住房》状况是否符合—规定：条件进行审核提出初！审意见？并张榜公布（—公布期限10—天）公？。布期满无异议的将】初审意？见，。、入户？调查表？、申请材料报区建】设（：住房保障）部门【人户：分离：的家庭应《当在：户口所？在地和实际居住地】同时进行《公布     （！三）复审县（区）】建设：（住房保《障）部门应》当自收到申请材料之！日起10日内就【申请人的家》庭住：房状况是否符—合，规定条件提出—审，核意见？并将符？合条件的申请材【料转同级民政部【门 ？  ：  1、县》。（，区，）民政部门应当在】收，到申请材料之—日起：10个工《作日内就申请家【。庭的：收入是？否符合规《定条件提《出审核意《见并反馈同级建设】（住房保《障）部门   】  2、《经审核符合规定条件！的县（区）》建设（住房》保障）部门应当【按照办理先后顺【序进：入，轮，候供应 《     3、经济！适用住房销》售方案公布后—县（区）建设（住房！。保障）？部门将符《合规定条件的、【已轮候的申请家【庭材料？报送：市建设（住房保障）！部门   —  （？四）公示和批准市】建设：（住房？保障）部门自收到】申请：材料之日起1—0个工作日内对申请！材料进行复》核符：合条件的在湄洲日】报和市建设信息网站！上公：示期限为15日 ！    《1、经公《示无异？议或异议不成—立的由市建设（住房！保障）部《门在申请家庭申请】表上签署《意，见、盖？章后作？为经：济，。适用住房供应—对，。象予以登记建—立市、县《（区）？共享：的住房需求档案【同时向申请》家庭发？放莆田市《经济适用住房准购证！（以下简《称准购证）》   《  ：2、经公示有异【。议的应以书面形【式向县？。（区）？建设（？住房保障）部门【提出县？（区）建设》（住房保障）部门】在收到异议之日起】10个工作日—内会同有关单位进】。行复查对不》符，合申请条件的—家庭：书面告知《原因：；符：合条件的《按前款规定办理 ！    3、准【购证上须注明—申请人、购买的面】。积，。。标准：。接到准购证的申请】人或其代理人—应当在？规定时间《、地点内参加选【。房逾：期未选房视同自【动放：弃购：房资格并顺延至下一！申请人 》   ？ ，（五）确定选—房顺序？市建设（住房保障】）部门根据经济【适用住房建设进【度按：。。批次批准《购房申请对》经批准的同一批次】申请人县（区—）建设？（住房保《障）部？门按照已登记—的申请？人的先后顺》序通过公开》抽签或摇号等方式】确定选房顺序选房】应当：邀请纪检、监—察，、人大代《表、政协委员—等具有公信力的代表！现场监督 —    （六）选房！。申请人或《其代理人《持县（？区）建设（》住房：保障）部门发—放的：选房：顺序：。号向经济适用住房开！发建设单位办理【选，房和购房手续选【房结果在莆》。田建设信息网—上公告申请人选【房后放弃《购房的取消其—本次购房资格2年内！不得重新《。申请经济适》用住：房 第《三十条 符合【条件的家庭可以【持准购？证，购买：一套与核《准，面积相对《应，的经济适《用住房？购买面积原则上【不得：超过核准面积—购买面？。积在核？准面积以内》的按核准的价格购】。。买；超过核准面积】的部分不得》享受政？府优惠由购房人按照！同，地，段同：。。类普通？商品住房的价格【补交：差价差价部分款【项由销售单位扣除超！标部分应缴》纳的土地出让金后】。缴至市财政部门【主要用于我》市经济适用住—房和廉租住房建【设的补充资金— ， 第三十一条 【 经济适用住房建】有店面、车》库（位）等营业性】用房由？市建设（住房保障）！部，门按有关规》定组织拍卖所—得款：项除了支《付建设成本和缴纳】土地：。出，。让金外？节余上缴市财政部】门作为？经，。济适用住房和—廉租住房《建设的补充》资金    【 不宜出售的店面】、，车库：（位）等营业性【用房由？政府按成《本价：统一：收回并？委托建设（住—。房保障）部门—管理： 第三十二条 ！申，请家庭购买经济适】用住房的应当按规】。。定办理？。权属登？记房屋权属登记部】门在房屋所有权证“！附记”栏中注—明“：经济适用住房”、】保障面？积及相关《内，。容土地权《属登记部门在土地使！。用证中注《明“划拨土地”【 第三十三条 】 经济适用住房【购房人？拥有有限产权　【　，    》 经济适用住房所】有权人？。在取得房《。屋所有权证之日起】未满：5年：不，得直接上市》交易购？房人：因各种原因确—需转让的可》向政：府申请？经，济，适用住房回》购回购价格由市价格！主管部门按照原【经济：适用住房的》价格并结合折—旧和物价水平—等因：素确定 》   ？ 经济适用住房所有！权，人在取得房屋所【有权：证，之日起满《5年后允《许上市交易》；上市交易时按照】届时：同，地段普通商品住房与！经，济适：用住房（不包括超过！享受面积部》。分的经济适用商【品房）差《价的50％向政府交！纳土地收《益等价款但》政府可优先》回，购；：所有：权人也可以按上述】规定交纳土》地收益等价款后【取得完？全产权所缴纳的【土地收益等价款专】项用于？经济适用住房和廉】租住：房建设     ！上述规定应在经【。。济，。适用住房购买合【同中予以《载明并明确相关违约！责任 第三十四条！ 已经购买—经济适用住房的【家庭又购买》其他住？。房原经济适用—住房由政府按规定及！合同约定回购政【府回购的经》济适用住房继续出售！给符合经《济适用住房购—买条件的家》。庭 　　 】 经济适—用住房政府回购的具！体办法另行制定【 第三《十五条 《 经济？适用住房上》市出：售时房屋所有权人应！持房屋所有权证、国！有土地使用证、【房屋买卖协议书、身！份证等证件到—市建：设（住房保障）部】门办理已购经—。济适用住房》上，市交易手续》；经核准《后持已？购经：济适用住房上市【准入申请表及有【关证件到房屋权属】。登记部门办理房【屋交易手续；房屋交！易过户后持交易过】户后的？房屋：。所有：权证及有关》证，。。件到土地《管理部门办理—土，地交易过户》手续 第》三十六？条 ： 在限制交易期【限内：因继承、《离婚析产而发生【房屋：所有权？。转移的？经市建设（》住房保？障）：部门核准后可—办理交易过户手续办！理交易过户手续【后房产性质仍—为经：济适用住房限制【上市交？易，期限从原房屋—所有权证取》得之日起计算房屋权！属登记部《门应在房屋所有【权证“附记”—栏中注明“经—。。济适用住房》继承”或《“经济适用住房离婚！析产”、所占面积】、准予上市交易日期！及其他相关》。内容   —  因法院裁—。定、判决、调—解等须发《生房屋？所有权转移的经向】市建设（《住房保障）部门提】交相：关法律文《书，可提：前办理过户手续但】经济适？用住房？性，质不变并《按本规定第三十【三条、第三十四【条、第三十五条【和本条的规定执【行 第三十—。七条 已参—加福利？分房的家庭在退回所！分房屋前不得购买】。经济适？用住房已《购买经济适用住【房的家庭《不得再购买经济【。适用住房等福—利性住房；已享【受廉租住房保—障的家庭在购—买经：济适用住房后其【享受的廉《租住房保障予—以停止 》第三：十八条 《 经济适用住房【购房：人必：。须在交房后一年内】入住入？住，时应向县（区）【建设：（住房保障）部门】申请入住鉴证购房人！未在规定时间内入住！。而，闲置的？。顺延限？制上市交《易期限顺延期限【为闲置的时间情【节严重的县（区【）建设（住》房保障）部门责令】其退出已购住—房并由开发建—设单位收回》已售的住房开发【建设单位《。与购房？人，签，订的经济适用住房】销，售合同应按》上述规定增加补【充条款 》。    本》。规定实施前》购买经济适用—住房的购房》人，应在本规定实施【后一年内入住一【年后仍未入》住的经济《适用住房由开发建】设单位负责收回【重，新，出售 第三十【九条 个》人购买的经济适【用，住房在？取得完全产》权以前不《得出：租或出借不》得改变其使用性【质公民、法人或【其他组织将经济适】用住房作为营业【或办公场所的工【商，行政主管部门不得】核发营业执照—     —除购房按《揭外经？济适用住房不得进】行任何抵押 — ，。。第四十条 国【发［2007］2】4号文件出台之前】已经省发改委、国土！资源厅？、建设厅联》合下达？投资：计划的驻莆部队和在！莆省直？属单位？利用自有《土地开？发建设？。经济适用住》房的应？按照属地《原则统一纳入莆田】市经济适用住房建设！管理范围其销—售方案、《。销售价格等应—按本规定经市政【府批准后方可出【售自：建的：经济适用住房可【优先：面，向符合？经济适用住房—申，购条件的本单—位职工出售剩—余部分由政府—统筹安？排出：售，给本市符《合申购条件的—家庭或以成本价【收购后？用作廉租住房 【 第六《章 ：监督管？理 ？第四十一条 已】经由县（区》），建设：（，住房保障《）部门？轮候的申请家庭在】家，庭收：入、住房状》况等方？。面发生变《化的应如实向—区建：设（住房保障）部门！报告县（区）建【设（：住房保障）部—门可以？会同有关部门对其】。申报：情况进行复核也【可以对申《请家庭的收入、住房！状况进行检查—经检查核实不—符合购买经济适用住！房条件？的家庭取消》购房资格 第四十！二条 市建设、国！土资源、价格等相关！行政主管部门应【当加强对经济适用住！房，建设、交易》中违法违纪行—为的查？处对以下行为依据】各自职责分》。别进行处理 —     （一【）对未经《批准：。擅，自改变经济适用住】房土地用途的—由市国土资源部门依！法进行处理 —。。     》（二）擅自提高经济！适用住房《销售价格的由—市价格行《政主管部门依—法，进行：处理     （！。三）在依《法，领取商品房》预售证前收取房款以！及任：何预订款性质费用】的，由市建设、》价格行？政主管部门》依法进？行处理     ！（四）擅自向—未取得资格的家庭出！。售经济适用住房【的由市建设（—住房保障）》部，门责令建设单—位限期收回》；不：能收回的由购房人】补交同地段经济适用！住房：。与商品住房的—差价差价款专项用于！我，市经济适用住房【和廉租住房建—设的：补，充资金 —   ？ （：五）未取得完—全，产权擅自将经济适】用住房出租或闲置的！市建设（《住房保障《）部：门应当建立》登记档案顺延—限制上市交》易期：限顺延期限》为其出租或》闲置的累计时间【。同时对用于出—租，的经：济适用住《房，（保：障标准内面积—）每平方米按—市场：租，金的：90%？收取土地收益—金由出租方交纳情】。节严重的市建设【。（住房保障》）部门可收回其住】。房开发建设》单位与购房人—签，订，的，。经济适？用住：房销售合同应—按上述规定增加【补，充条款？ 第四《十三条 对弄【虚作假隐瞒家庭收入！和，住房条件骗购经济适！用，住房：。。的个人由《县（区）建设—（住房保障）部门】限期：。按原价格并考—虑折旧等因素—作价收回所购—住房并依法依规追】究责：任 第四十四条 ！ 对出具虚假证【明的单位由市建【设（住房《保障）部门提请其上！。级，主管部？。门或监察机关依法依！纪追究单《。位主要领《。导和相关人员的责】任；构成犯罪的移交！司法机关依法追究刑！事责任 第四十五！条 对有关部门和！单位工作人员在申】请家庭资格审查和经！济适用？住房建设、销售【。。。、管：理等过程中玩忽职守！、，滥用职权《、徇私舞弊的—依法依纪追究—责任；涉及犯罪的】移交司法机》关处：理 第四十—六条 经【济适：用住房的建设和管理！。工作应遵循公开【、公平、公正的原】则，任，何单位和个》人都有权《对，经济适用住房建设】、交易？。和管理活动中—的违法、违规行【为进行投诉举—。报各相？关管理部门》应当设立投诉举报电！话接受公众监—督 ？ 第七章 附则 】 第四十七条 【仙，游，县可参照本规—定执：行也可结合当地实】际，制定实施办法 第！四十八条 本规】定自：公布：之日起施行2—005年2月2日出！台的莆田市经济适】。。用住：房管理实施细—则（莆建《房[2005—]3号）同时废止　！ 《 ？