《 ？ 莆田市【经济适用住》房管理规定 【 ：第一章？ 总则？ ， 第一条 为建立！和完善住房保障制度！保，障低收入家庭的【基本住房《需，求规范经济适—用，住房建设和管理【根据国务院》关于解决城》市低收入家庭住房】困难的若干意—见（国发〔2—。007〕《24号？）、福建《。省人民？政府关于解决城【市低：收入家庭住房困难的！实，施意见（闽政—[200《7]32号》），和建设部等》7部：门关于印《发〈经济适用—住房管理办》法〉的通知（—建住：房〔200》7〕2？5，8号：）规定结合本市【实际特制定本规定】 ， 第二条《 ，。 本规定所称的【经济适用住房是指】政府提供优惠—政策限定套型—。面积、？供应对象和销售价】格按：照合理标准建设面向！城市低？收入住房困难—家庭供应具有保障性！质的政策性住房 ！。    本规定所称！的城市低收》入住房困难》家庭是指城》市和县（《。区）人民政府所在】地镇：的范围内家庭收入、！住房状况《等符合县（》。区）：人，民政府？规定条件《的家庭 第—三条 经济适用】住房制度是解决城】市，低收入家庭住房困难！政策体系的组—成部分经济适用住】房供应对《象要与廉租》住房保障对象相衔接！经济适用住》房的建设《、供应、使用—及监：督管理应当》遵守本规定》 第？。四条： ：各县（？区）人民政》府要根据当地经济社！。会，发展水平《、居民住房状况和收！入水：平，等因素因地制宜按照！。“政府主导、—社会参与”的原则合！理确定经《济适用住房的政【策目标、建设标准】、，供应范围和供应对】。象等并？组织实施市人—民，。政府对本行》政区域经济》适用住房《工作负总责对—所辖县（区）—人民政府实行目标】责任制管理 第五！条 市建设（【住，房保障）部门负责经！。济，。适用住房实施和管理！工作市发展改革【、监察、财政、民政！、国土资源》、规划、价格—、税务及金》融管：理等有关部》门按照职责分工做】好相关工作各县（】区）人民《政，府负责本辖》区经济适用住房【建设和管《理工作 》。 第二章 建设管】理 第六》条　：经济适用《住房要？统筹规划、》合理布局、配套【建设充分考虑城【市低收？入住房困《难家：庭对：交通等基础设施条】件的要求合理安【排区位布局 第】七条 ？ 在商品住房—小区中配套建设经】济适用？住房的市国土资源部！门应当在项》目出让条件中明【。确配套建设的经济】适用住房的》建筑规模、用—地面积、总套—数、单套建筑面积、！套型比例、》。。建设标准《以及：建，。成后移交或》者回购等事项并以】合同方式约定— 第八条》　经：济适：用住房建设按照【政府组？织，协调、市场运作的原！则可：以采取项目法人招标！的，方式选择具有—相应资质和良好【社会责任的房地产】开发企业实施；也】可，以由县（区）—人民政府确》定，的经济适《用住房？管理实施机构直接组！织建设在经济—适用住房建设中应】注重发挥国有大【型骨：干建：筑企业？的积极作用 【。第九条　经济适【用住房单套的—建筑：面积控制在》。60平？。方米左右对高层【、小高层可适当【增加建？筑面积但增加的建筑！面积不超过10平方！米各：县（区）人民政【府根据当《地经济？发展水平、群众生】活水：平，、住房？状况和人口等—因素可以合理—确定经济适用住房规！模，和各种套《型的比例 —    对不符合】套型建？筑面积标《准的项目城》市，规划主管部门不【得，核发：建设：工程规划《许可证？建，设主管部门不得【办理施工许》。可证 第十条　经！济适用住房的规【划设计和建设必【须按照发《展节能省《地环保型住宅的【要求严格执行住宅建！筑规范等《国家有关《住房建设《的强制性标准采取竞！标，方式优选《规划设计《。方案做到在较小【的，。套型内实《现基本的《使用功能积极推【广应：用先：进、：成熟：、适用、安全的【。新技术、《。。新工艺、新材—料、新设《备 第十一—条　经？济适用住房建设【单位对其建设的经】济，适用住房工程—。质量负最终责任向买！受人出具住宅质量保！证书和住宅使用说明！书并承担保修责任确！。保，工程质量和》使用安全有关—住房质量和性能等】方，面的要求应在—建，设，合同中？。予以：明确   —  经济《适用住房的》施工：和监理应当采—取招标方式选择【具有资质《和良好？社会责任《的建筑企业和监【理公司实施》 第十二》条，　经济适用住房【项，目可采取招标—方式选择物》业服务企业实施前期！物业服务《也可以在社》区居委会等机构的】指导下？由，居，民自我管理提—。供，符合居？住区居？民基本生活需要的】物业服务《。 第三》。。章 优惠《政策 第十—三条 ？ 经济适《用住：房建设用《地以行政划》拨方式供应》经济：适用住房建》设用地应纳入当地年！度土地供应》计，划在申报年度用地指！。标时单独列出—确，保优先供应 第】十四条 》严禁以经《济适：用住房？名义取得《行政划拨土》地后以补交》土地出让金》等，。方式改变土地—用途变？相开发普《通商品房    ！ ，禁止任何单位—借自建经济适用【。住，房名义变相》进行：。实物：分配或普通商品房】开发 第十五条】 经济适》用住房建设一律【免收各项行》。政事业？性收：费和：政府性？基，。金经济适用》住房项目外基础设】。施，建设费用由政府负】担     免收！的行政事业性收【费包括？防空地下室》易地建设费、城市】房屋拆迁管理费、工！。。程定额测《定费、白《蚁，。防治费、建》设工程质量监—督费、城市绿—化赔偿费《等项：目免收的《政府性基《金包括城市基础设施！配套费、散装水泥】专项资金、新型墙体！材料专项《基金、教育费附【加、地方教育附【加、城？镇公用事业附加等项！目 ？第十六条 购买经！济适用住房》的个人向商业银行】申请贷款除符—合个人住房贷款管】理办法？规定外还应当—提供购买经》济适用住房的准【购证   —  购买经济适用住！房可提取个人住房公！积金和优《先办理住房用—住，房公积金贷》款 ：  ：   经济适用【住房的贷款利—率执行中国》人民银行公》布的贷？款利率？不得上浮 —  ：  经济适用住房建！设单位可以以在建项！目作：抵押向商业》银行申请住房开【发贷款贷《款资金专项用于经济！适用住房建设 【。 第四章 价格管理！ 第十七条— 经济《适用：住，。房，的价格实行政府【定价以保本》微利为原则》    》 经济适《用，住房的销售基准价】格及浮动幅度由有】定价权的价》格主管部门》会同经济适用—住房：主管部门依据经济】适用住房《价，格管理的《。有关规定在》综合考？虑建设、管理成【本和：利，润的基础上确定并】向社会公《布房地产开发企业实！施的经济适用—住房项目利润—率，按不高于3％核定】；市、县（区）【人民政府直接组织建！设的经济适》用住房只能按—成本价销《售不得有利润 【 第十八条 【经济适用住房销售】方，案经市政府批准后】向社会公布 【。第十九？。条 ： 经济适用住房销】售应当实行明码【标价销售价格不得超！过公示的基准—价格及上浮幅度【除物：业维修基《金等规定代收—代缴的费用以外不】得在：标价之外收取任何】未标明的费》用 第二十—。条 经济适用—住房实行交费登记】卡制度各有》关部门收费时必【须填写市价格主管部！门核发的交费登【记卡任何单》位，不得以押金、—保证金等《名义变相向经—济适用？住房建设单位—收取费用 第二十！一条 价格主管【部门要加强》成本监审全面—掌握经济适用住房成！。本及利润变动—情况确保经济—适用：住房做到质价相【符 第五章 准入！与退出管《理 第二十—二条： 申：请购买经济适—用住房？的家庭应同》时符：合，以下条件  【   （《一）申请人必须具有！本，市城镇？户籍并？在本市？生活居住满2—年以上； —。    （》。二）家？庭收入符合》市、县人民》政府划定的低收入家！庭收：入标准； 》     （三）无！房或现住房》。面积低于《市、县人《。民政府规定的—住房：困难标？准  《   ？本规定中《经济：适用住房供应对象】的家庭收《入标：准和住房困难标准】由市建设《（住房保障）部【门会同？有关部？门根据本市》商品住房价格、【。居民家庭收入、居住！水，平，和家庭人口结构等因！素，。研究确定报市政【府批准？后每年3《月底向社会公布实】行动态管理 — 第二十三条— ， 申：。请人有下列情形之一！的不得申请》。。购买经济适用住房】  ？ ，  （一）通过购】买商品房取得本【市城镇户籍的—；，     （【。二，）申请之日前5年】内购：买或者？出售商品房的；【     （三）！夫妻双方《或任：意一方已享受购买公！有住房、经济适【用，住房：、廉价房、安—置房以及参加集资建！。房等福利《性，住房的   【 ， （四）单身—家庭提？出申请的申请人不】满35周岁（离异】满2年？以上或丧《偶除外） 第二】十四条 申—请人须如实提供以】下材：料原件及《复印：。件所需？复印件一式三—份，    》 （一）申》请人：及家庭成员的身份】证，、户口簿；  】   （二）已【婚家庭成员的婚姻证！明离异的提供离婚】协议书或法院判决书！；     （】三，）按要？。求填写并《经有关部门》认定的申请表； 】。。     （【四）申？。请人户籍所在地及】实际居住地的现住】房情况证明（有工作！单位：的需提供单位—。住房情况的》证明）；《 ，     （五）】。申请人上一年度收】入证明（工》资收入含基本工资】、各类补贴或其他】收入应由所在单位】提供；无工作单位的！到户籍所在地社区】居委会和街》道办事处办理书面】证明；未就业的提供！失业证？或其他相关证—明）；   【  （？六）需要提供的【其他证明材料 【     以上材！料应当提《。交原：件核定需留存的复印！件收件人应当加盖】校对章申《请人应当在复—印件上？签名 第二十五条！ 申请人家庭成】员，之间应具有法定【的赡养、《扶养或者《抚养关系包括申请】人及其配偶、子女、！父，母等但申请》人家庭成员》中已享受福利—性住房政策或—。。已作：为，其他家庭《。的成员参与》经济：适，用住房申请的人员不！得再次参与申请 ！第二十？六条 家庭住—。房，面积是指全》。。。部，家庭成员名》下拥有的私有住房面！。积和承租的公—有住房面积之和 】 第二十《七条 家庭》收入是指家》庭成员的全部收【入总和包括工—资、奖金、津贴、】补，。贴、：储蓄存？款利息、各类社保金！。及其他应当计入【家庭的？收入 《第，二，十八条 申请人【的家庭成员所在单位！要为：相应的？家庭成员出具住房】、收入？情况证明并在—申请表？。的相应栏目》中签署意见》并盖章 》 ， ，  家庭成员无工作！单位的由户口—所在地？。街道办事处》（乡镇）通过入户调！查、邻里访》问及信函索》。证等方法对其住【房及：收入情？况进行核定并—出，具书面意见》 ？第二十九条 —对购买经济适—用住房的家庭实行三！级审核？、，两，级公示？制度  》   （一》），申请凡符合申请条】件的家？庭应当向户》口所在？地的街道办》事处或乡《镇，政府：提出申请按要求如实！完整填？写莆田市《经济适？用住房申请表（以】下，简称申请表）—一式：三份并按本规定第】二十四条《。规定提交相》关材料   【  （二）》初审和公示街道【办事处或乡镇人【民政府在收齐申请】人提交的材料后应当！在5个工作日—内受理并向申请【人出具收件单和受理！通知单    】 1：、申请材料不齐【的应当在《5个工？作，日，内一次性书面告知受！理时间从申请人【补，齐相关材料之日起】计算：逾期不？告知：的，自收到申请材料5】个工作？日后即算为受理【     2【、申请材料齐—全的街道办事处或】乡镇：人民政府应当自受】理申请之《。日起2？0个工？作日内通过》入户调查、邻里访】问以及信《函索证等方式—对申请家庭人口、】收入和？住房：状，况，是否符合规定—条件进行审核提出】初审意见《。并张榜公《布（：公，布期限？10：天）公？布期满无《异议的？将初审意见、—入户调查表、申请】材料报区建》设（：住房保障）部门人】户，分，离的家庭应》当在户？口所在？地和实际《。居住地同时进行【公布   — ， （：三）复审县》。（区）建设（住房】。。保障）部门应当自收！到申：请材料之《日起：10日内就申请【人的：家庭住房状况—是，否符合规定》条件：提出审核意见并【将符合条件的申请材！。料转同级民政部门 ！。     1、县（！区）民？政部门应当在收到申！请材：料，之日起10个—工作日内就申请家】庭的收？入是否符《合规定条《件提：出审核意见并反馈】同，级建设（住房保障）！部门    【 2：、经审核《符合规？定条：件的县（区）—建设（住房保—障，）部门应当按照办理！先，后顺序进入轮候供】应  《   ？3、经济适用住【房，销售方案公布后【。县（区）建设（【住房保障）部—门，将符：合，。规定条件的、—已轮候的申请家庭】材料报送《市，建设（住房保障）部！门     （四！）公示和批准市建】设（住房《保障）？部门自收到》申请：材料之日起10个】工作日内对申请材料！进行：复核符合条》件的在湄洲日报和】市建设？信息网？站上公示期限为1】5日 《    1、经【公示无？异议或异议不—成立：的，由，市建设（住房保【障）部？门在申请家》庭申：。请表上签署意—见、盖章后》作，为经济适用住房【供应对象《予以登记建立市【、县（区《）共享的住房需【求，档，案同时向申请家【庭发放莆田》市经济适用住房准购！证，（以下简称准购证】），   《  2、《经公示有异议的应以！书面形？式向县（区）建【设（住房《保障）部门提出【县（：区）建？设，（住：。房保障）部门在【收到：异议之日《起10个工作日内会！同，有关单位进》行复查对不符—合申请？条件的家庭书面告】知原因；《。。符合条件的按前款】规定办理 —    3、—准购证？。上须注明申请人【、购买的面积标【。准接：。到准购？证的申请人或其代理！人应当在规》定时间、地点内参】加选：房，逾期未选房视同自】动放弃购房资格并顺！延至下一《申请人？    》 （五）《确定选房顺序市建设！（住房保障）部门】根据经济适用—住房建设进度按【批次批准《购房申请《对经批准的》同一批次申》请人县？（区）建设（住房保！障）部门《按照已登记的申请人！的先后顺序》。通过公开抽签或【摇号等？方式：确定选房顺》序选房应《当，邀请纪检、监察、】人大代表、政协【委员等具有公信力的！代表现场监》督 ？  ：  ：（六）选房》申请人或《其代理人持县（区】。）建设（住房保【障）部门发》放的选房《顺序号向经济—适用住房开发建【设单位办理选—房和：购房手？续选：房结果在莆》田建设信息网—上公告申请人—选房后？放弃购房《的取消其本次—购房资？格2：年内不？得重新申《请经济适用住房【 第三十条 符！合条件的家庭可以】持准购？证购买一套与—核准：面积相对应的经济适！用，住房购买《面，积原：。则，上不得超《过核准面积购买面积！在核准面积以—内的按？。核准的？。价格购买；超—过核准面积的部分不！得，享受：政府优惠由购—房，。人按照同地》。段同类普通商品【住房的价格补交差价！。差，价部分款项由销售单！位，。扣除超标部分应缴纳！的土：地出让金后缴至市】财政部门《主要用于我市经济】适用住房和》廉租住房建设的补】充资：。金 第三》十一条 》经，济适用住《房建有店面、车库】（位：）等：营业性用房由市建】设（住？房保障）部门按有】关规定组织拍卖【所得款项除了支付】建设成本和》缴纳土地出让金【外节余上《缴，市财政部《。门作为经济适—用住：房和：廉租住房建设的补】充，资金：     不宜出！售的店面、车—库，（位：）等营业性用房由政！府，。。按成本价统一收回】并委：。托建设（住房—保障）部门管理 ！。第，三十二条《 申请家庭—购，买经济适用住房的】应，当按规定《办，理权属？登记房屋《权属登？记部门？在房屋所《有权证“《附，。记”栏中注明“【经济适用住房”【、保障面《积及相关内容土地权！属登记部门》在，土，。地使用证中注明“划！拨，土地” 第三【十三条 经—济适用住房购房人拥！有有限？产权　　 —    经济适用】住房：所有权？人在取得房屋所有权！证之：日起未满5》。年不得直接上市交易！。购房人因各种原因】确需转让的可向【政府申？请经济适用住—房回购回购价格由】市价格主管部—门按照原经济适【用住房的价格—并结合折旧和物价】水平等因素确定 】    《 经济？适用：。住房所有权》。人在：取得房屋所有—权证：之日起满5年—后允许？上市交易；上市【交，。易时按照届时同地】段普通商品》。。住房与经济》适用住房（不包括超！过享受面《积部分的经济适【用商品房）差价【的50％《。向政府交纳土地收】益等价款但政府可】优先回购《；，所有权？人也可？以，按上述规定交纳土】地，收益等价款后取得完！全产权？所缴纳的土》地收：益等价款专项用于】经济适用住房和廉】租住房建设   ！  上述规定应在经！济适用住房购买合】同中予？以载明并明确—相，关违约责任》 ：第三十四条 已】经购：买经济适用》住房的家庭又购【。买其他住房原经济适！用住房由《政府按规定及合【同约定回购》政府回购的经济【适用住房继续出售给！符合经济适用住【房，购买条件的家庭 】 　　》 经济适用住！房政府？回，购的具体办法另行制！。定， 第三《十五条 经济适用！住房上市出售时房】屋所：有权人应持房—屋所有权证、国有土！地使用证、》房屋买卖协议书、身！份证等证《件到市建设（住【房保障）部门办理已！购经：济适用住房》上市交易手续—；经核准后持已购】经济适用住房上【市准入申请表—。及有关证件到房屋】权属登记部门—办理：房屋交易手续；【房屋交易过户后持】交易：过，户后的房屋所有【权，证及有关《证件到土地管理部门！办理土地交易过户手！续 第《三，十六条 《 ，在限制交《易期：限内因继承、离【婚析产而《发生房？屋所有权转移的经市！建设（住房保障）】部门核准后可办【理，。。交易过户《手续办理交易—过，户手续后房产—性，质仍为经济适—用，。住房限？制上市交易期限从】原房屋所有权—证，取得之日起》计，算房屋权属登记部门！应在房屋所有权证】“，附记”栏中注明“经！济适用住《房继承？”或“经济适用【住房离婚析产”、】所占面？积、：准予上市交》。易日：期及其他相关内【容     因法！院裁定、判决、调】解等须发《生房屋所有权—转移的经向市建设】（住：房保障）部门—提，交相关法律文书可提！前办理过户手续【但经济适用住房【性质不？变并按？。。本规：定第三十三条、【第，三，十四条？、第三十《五，条和本条的规定【执行 第三十【七条 已参加【福利分房的家—庭在：退回所分房屋—前不：得购买经济适用住房！已，。购买经济《适用住房《的，家庭不得再》购买经济《。适用住？房等：福利性住《房；已享受廉租住】房保障的家庭在购】买经济？适，用，住房后其享受的廉租！住房保障予以停【止 第三十八【。条 经《济适用住《房购房人必须在交】房后一年内入住入】住时：应向县（区）建【。设（住房保障—）部门申请入住鉴证！购，。。房人未在规定时间】。内入住而闲置—的顺延限制上市【交易期限顺延期限为！闲置的时间情节严重！的县（区）建设（】住房保障《）部门责令其退出】已购住房并由开【发建设单位收回【已售的住房开发建】设单位与购房人签】订的经济适》用住：房销售合《同应按上述规—定增加补充》条款   —  本规定》实施前购买经济适】用，住房的购房》人应在本规定—实，施后一年内》入，住一年后《仍未入住的》经济适用住房由开】。发建：设单：位负责？收回重新出售 第！三十九条 个人】购买的经济适—用住房在《取得：。完全产权以前不得】出租：或出：借不得改变其—使用性质公民—。、法人或其他组织将！经济适用住房—作为营业《或办公场所》。的工商？行政主管《部门不得《核，发营业执照 【    《。除购房按揭》外经济？适用住房不得进【行任何抵《押 第四十条 ！国发［2007］2！4号文件出台—之前已经省》发改委、国土—资源厅、《建设厅联合》下达投资《计划的驻莆部队【和，在莆省？直属单位利用—自有土地开发建【设经济适用住—房的应按照属地原则！统一纳入莆田市经】济适用住房建设管理！范，围其销售方》案、销售《价格等应按本规定经！市政府批准后方可出！售自建的经济适用】住房可优先面向【符合经济适用住【房申购条件的本【单位：职工：出售剩？余部分由政府—统筹安排出售给本】市符合申购条件的】家庭：或以成？本价收？购后：用作廉租住房 ！第，六章 ？监督管理《。。 第四十一条 】 已经由县（区）】建设（住房保障）部！门轮候的申请家【庭在家庭收入、【住房状况等》方面发生变化的【应如实向区建—。设（住房《保障）部门报告县】（区）？建设（住房》保障）部门可以会同！有，关部门对其申报情况！进行复核也可以【对申请家庭的收入】、住：房状况？。。进行：检查经检查》核实不？符合购买《经济：适用住房条件—的家庭取消购房资】格 第四十二条】 市建设、国【。土资源？、价格等相关行政】主，管部门应当加强对经！济适用住房建设【、交易中违法违纪行！。为的查处对以下【行为依据各》自职责分别进行【处理   —  （一《。）对未经批准擅自改！变经济适用住房【土地用？。。途的由？市国土资源》部门：依法进行处理 【     （二）擅！自提高经济适用【住房销售价》格的由？市价格行《政主管？部门：。依法进行处理 【 ，    （三—）在依法领取商【品房预售证前收取房！款以及任何预订【款性质费用的由市】建设：、，价格行政主管部【门依法进行处理 】     》（四）擅自向未取】得资格？的家庭出《售经济适用住房的】由市建设（》住房保障《）部门责令建设【单位限期收回；不】能收回的由购—房人补交同地段经】济适用住《房与：商品住房的差价差】价款专项用》于我市经济适用住】房和廉？租住房？建设的？补充资金 》     —（五）未《取得完全《产权擅自将经济适用！住房出租《或闲置的市建设【（住：房保障）部门应当建！立登记档案顺延限制！上市交易期》限顺延期限为其【出租或闲置的累计】时间同时对用—于出租的经济—适用住房（保—障标准内面积）每平！方米按市场》租金的？90%收取土地【收益金由出租方交】纳情节严重的市建设！（住房保障）—部门可？收回其住《房开发建设单位与购！房人签订的经济【适用住房《销售合同应按上述规！定增加补《充条款 第四十】三条 对》弄虚作假隐瞒家庭收！入和住房条件骗购】经，济，。适用住？房的个人《由县（区）建设（住！房，保障：）部门限期》按原价格并考虑【折旧等？因素作价收回所购】住房并依法依规追究！责任 第四十四】条 对出》具，虚假证明的》单位由？市建设（住房保障）！部门提请其上—级主管部门》或监察机关依—。。法依纪追究单位主要！领导和相关人员的责！任；构成犯罪的【移交：司法机？关依法追《究，。刑事责任 第四】。十五条 《 对有关《部门和单位工—作人员在申》请，家庭资格《审查和经济》适用住房建》设、销？售、管理等过程中】。玩忽职守、》滥用职权、徇私舞弊！的依法依纪追究责】任；涉及犯罪的移】交司法机关处理 】 第四十六条 】 经济适》用住房的建》设和：管理工？作应遵循公》开，、公平、公正的原则！任何单位《和个人都《有，权对经济适用住房】建设、交易和管理活！。动中的违法、—违规行？为进行投诉举报各相！关管理部门应当设立！投诉举报《电，话接受公《。众，监督 《。 第七章 附则 ！第四十？七条：。 仙游？县可参照本规定执行！也可结合当地实际】制定实施《办法 第》四十八条 —本规定自公》布之日起《施行200》5年2月2日出【台的莆田市经济适】用住房？管理实施细则—（，莆建房[20—05：]3号）同时废【止　 》 ： ：