】 ？莆田市？经济适用住房管理规！定， 《第一：章 总则 》 第一条《 ：为，建立和完《。。善住房？保障制度《保，障低：收入家？庭的基本《住，房需求规范》经济适用《住，。房建设和管理根据国！务院关于《解决：城市低收入》家，。庭住房困《难，的若干意见（国发〔！2，007〕《24号）《、福建省人民—政府关于解决城市低！收入家庭住房困难】的实施意《。见，（闽：政[2007]【32号？）和建设部等7部】。。门关于印发》。。。〈经：济，适用住？房管理办法〉的通知！（建：住房〔2007〕2！5，。。8号）规定结合本市！实际：特，制定本规定 【第二条？。 本规定所称的经！济适用住房是指政】。府提供优《惠政策？限定套型《面积、供应对象和销！售，价格按照《合理：标准建？设面向城市低—。收入住？房困：。难，。家庭供？应具有保障性质的政！策性住房   】  本规定所称的】城市低收入》住房：困难家庭是指城【市和县（区）人【民政府所在地镇【的范围内《。家庭收入、住房状】。。。况等符合县（区）】人，民，政府规定条》件的家庭 —第三条 经济【适用住房制》度是：。解决城市低收入家】庭住房困难政—策体系的组成部分】经济：适，用住房供应对象【要与廉租住房保【障对象相衔接经济适！用，住，房的建？设、供？应，。、使：用及监督管理应【当遵守本规定— 第四条》 各县（区）【人民政府要》。根据当地经》济，社会发？展水平、居民—住，房，。状况和收《入水平等因》素因地？制宜按照“政府主】导、社会参与—”的原则合理确定】经济适用住房的政策！目标、建设标准、供！应范围和《供应对象等》并组织实施市—。人民政府对本—行，政区域经济适用【住房工作负总责对】所辖县（区）—人民政府实行—目标责任制管理【 ， 第五条 市建设！（住房保障）部门】负责经济适用住房实！施和：管理工作市发展改】革、监察、财政【、民政、国土资源、！规划、？价格、税《务及金融管》理等有关部》门按照职责分工做好！相关工作各》县（区）人民政【府负责本《辖区经济适》用住房建设和管理】工作 》第二章 建设管【理 ？。第六条？　经：济，适用住房要统筹规】划、合理布局—、配套建设充分考】虑城市低收入住房困！难家庭对交通等基】础设施？条件的要求合—理安排区位布局 ！第七条 《。。 在商品住房—小区中配套建—。。设经济适用住房的市！国土资源部门应当】在项目出让条—件中明确《配套建设的经济适用！住房的建筑规模、用！地面积、总套—数、单套建》筑面积、套型比例、！建设标准以及—建，。成，后移交或者回购等事！项并以？。合同方式约定— 第八条》　经济适用住房【建设按？照，政府组织协调、市】。场运作的原》则，可以采取项目法人】招标的方式》选择具有相》应资质和良》好社会责任的—房地产开发企业【实施；也可以由县（！区）人民政府确【定的经济《适用住房管理实【施机构直《接组织建《设在经济适用住房建！设中应？注，重发：挥，国有大型骨干建筑企！业的：积极作用 —第九：条　经济《。。。适用住房《单，套的建筑面积控制】在60平方米左【右对高层、小高层】可，适当增加建筑面积】但，增加：。的建筑？。。面积：不超过10平方米】各，县（：区）人民政府—根，据当地经济发展水平！、群众生活》水平、住房状—况，和人口等因素—。。可以合理确定经济】适用住房规模和【各种套型的比例 】     对不符合！套型建？筑面积标准》的项目城市》规划主管《部门：不得核发建设—工，程规划许可证建设主！管部门不得办—理施工许可证— 第十条　—经济适？用住房的规划—设计和？建设必须按照发【展，。节能省地环保型【住宅的要《求严格执行》。住宅建筑规范等【国家有关住房建设的！强，制性标准《采取竞标方式优【选规划设计方案做到！在，较小的套型内—实现基本的使用【功能：积，极推：广应用？先进、成熟、—适用、安全的新技】术、新工艺》、新材料、》。新设：备 第十一条　经！济适：。用住房建《设单位？对其：建设的经济适用住房！工程质量负最终责】任向买受人出具住】宅质量保证书和住宅！使用说明书并承担保！修，责任确？保工程？质量和使用安全有】关住房质量和—性能等方面》的要求？。应在建设《合同中予以明—。确 ：     经济适】用住房？的施工和监》。理应当？采取招标方式—选择具有资质和良】好社会责任》的建筑企业》和监理公司实施【 ：第十二条　》经济适用住房项【目可采取招标方【式选择物《业服务企业实施前】期物：业服务也可以在【社，区居：委会等机构的指【导下由居民自我管】理，提供符合居住区【居民基本生活需要的！物业服务《。 ： ，第三章 优》惠政策 第—十三条 》经济适用住房建设用！地以行政划拨方式供！应，。经济适用住房建设】用，地应纳入当地—年，度土地供应计划在申！报年度？用地指标《时单独列《出，确保优先供应 】第，十四条 严禁以】经，济适用住房》名义取得行政划【拨土地后以补—交土地出让》金等方式改变土【地用途变相》。开发：普通商品房 【 ，   禁止任何单位！借自建经济适—用住房名义》变相进？。行，实物分配或普—通商品房开》发 第十五条【 经济适》用住房？。。建，设一律免收各项行政！事业性？收费和政《府性基？金经济适用住房【项目外基础设—。施建设？费，用，由政府负担 —     免收【的行政事业性收费包！括防空地下室易地建！设费：、城市房《屋，拆迁管理费、工程】。。定额测定费、—白蚁防治费》、建设？工程质量监督费、城！市绿化？赔偿：费等项目《免收：的政府？性基金？包括城市基础设施】配套费、散》装水泥专项资—金、新型《墙体材料专项—基金、教《育，费附加、地方—教育附加、》。。城镇公用事》业附加等《项目 《第十六条 购【买经济？适，用住房的个人向【商业银？行申请？贷款除符《合个人住房》贷款管理办法规定外！。还应当提供》购买经？济适用住房的准购证！   《。  购买《经济：适用住房可提取个】。人住房公积金和优】先办理？住，。房用住房公》积金贷？款     【经济适？用住房的《贷款利？。率执行中国人民银行！。。公布的贷款利率不得！上浮：。 ，     经济【适用住房建设单位】可以以在建项目作抵！押向商业银行申请】住房：开发贷款贷》款资金专项用—于经济适用住房建设！ ：第四章 价》格管理 第十【七条 经济—。适用住房的价格实】行，政府定价以》保本微利为原—则，     —经济：适用住房的销—售基准价《格及浮动幅》。度由有定价权的价格！主，管部门会同经济适用！住，房主管部《门依：。据，经济适用住房价格管！理的：有关规定在》综合考虑建设、管理！。。。成本和利润》的基础上《确定并向社》。会公：布房地产开发—企业实施的经济适】用住：房项：目利润率按不高【于3％核定》；市、县《（区）人民政府直】接组织建设的—经济适用住房只【能按成本价》销售：不得：有利润 第十八条！ 经济适用住房】销，售方案经市政—府批准后《向社会公布》 第十九条 经！济适用住房》销售应当实》行明码标价销—售价格不得超过【公示的？基准：价格及上《浮幅度除物》。业，维修基金等规定代】。收代缴？的费用？以外不得《在，标价之外收取任何未！标明的费用 — 第二？十条 经济适用住】房实行交费登记卡】制，度各有关部》门，收费时必须填写【市价：格主管部门核—发，的，交费登记卡任何单位！不得以押金、保证】金等名义变相向经济！。。适用住房建设单【。位，收取费用《 第二十一条 】价格主管部》门，要加强成本监审全】面掌握经济适用【住房成本《及利润变动情况确保！经济适用住》房做到质价相符 ！第五章 准入与退出！管理 《第二十二条 申【请，。。购买经济适用住【房，的家庭？应同时符合以下条件！   《。 ， （一）申》请人：必须具有《本，市城镇？户籍并在本市生活】。居住满？2年以上；》  ？。   （《二）家庭收入符【合市、县人民政府】划定的低收入家【庭收入标准；  ！   （《三，）无：房或：现住房？面积低于市、—县人民政府规—定的住房《困难标准  【   本规定中【经济适用住房供应】对象的？家庭收入标准和住】房困难标《准，由市建设（住—房保障）《部门会同有关部【门根据本市商品住房！价格、居民家庭收】入、居住《水平和家庭人—口，结，构等因素研》究确定报市》政府批准《后，每年3月底向社【会公布实行动态【管理： ：第二十三条 申请！人有：下列情形之一的不得！申请购买经济适用】住房：     （一】）通过购买商品【房取得本市城镇户】籍的； 》。   ？ （二）申》请之日前5年内购买！或者出售商品—房的； 《。  ：   ？。。（三）夫妻双方或】任意一方已享受购】买公有住房》、经济适用住房【、廉价房、安置房以！及，参加集资建房—等福利性住房的【 ：    （》四）单身家庭—。提出申请的》申请人不满3—5周岁？（离异满2年—以上或丧偶》除外：） 第《二十四条 》。 ，申请：人须如？实提供？以下材料原件—及，复印件所需复印件】一，式三份 《     （一）申！请人及？家庭成员的身份【证、：户口簿？；，     （【二，）已婚家庭成员的】婚，姻，。证明离异的提—。供离婚？协议书？或法院判决书； ！   ？ （三？）按要求填写并经】有关部门认》定的申请表； ！    （四）申请！人户籍所《。在地及实际居住【地的现住房情—况，证明（有《工作单？位的需提供单位住房！情况的证明）； 】     （—五）申请人上一【年度收入证》明（工？资收：入含基？本工：资、：各类补贴或其他收入！应由所？在单位？提供：；无工作《单位的到户籍所在地！社区居委《会，和街道办事处办理书！面证明；未就业的提！供失业证或其—他相关证明）；【   《  ：（六）需要提供的】。其他证明《材料 ？ ：    以》上材料应《当提交原件》核定需留存的复【印件收件人》应，当加：盖校对章《申请人应当在复印】件上签名《。。 第二十》。五，条 申请人家庭】成，员之间应具》有法定的赡养—、扶养或者抚养关系！。包括申？请人及其《配偶：、子女、《父母等但申请人【家庭：成员中已《享受福？利性住房政策或已作！为其他家庭》的成员参与经济适】用住房申请的人员不！得，再次参与申请— 第二十六条【 家庭？住房面积是指—全部家庭成员名下】拥，有，的私有住房》面积和承租》的公有住房面—积之和 第二十】七条 家庭收入是指！。家庭成员的全部【收入：总和包括《工资、奖金、津【贴、补贴《、储蓄存款利息、】各类社？保，金及：。其他应？当计：入家庭的收入 】第二十八条 申请人！的家庭成员所在单】。位要为相应的家庭成！员出具住房、收入情！况证：明，并在申请《表的相？应栏目中《签署意见并》盖章  》   家庭成—员无工作单》位的由户口所在地】街道办事《处（乡镇）通过【入户调查、邻里【访问及？信函索证等》方法对其住房—及收入情《况，进行核定并出具书面！意，。。见 第二—。十九条 《对购买经济适用【。住房的？。家，庭实：行三级审核》、两级公示制—度     【（一）申请凡—符合申请条件的家】庭应当向户口—所在地？的街道办事处或乡】镇政府提出申请按】要求：如实完整填写莆田】市经：济适用住房》申请表（以下—简称申请表》）一：。式三份并按本规【定，第二十四《条规定提交相关【材，料     （】二）初审和公示街】道办：事处或乡《镇人民政《府在收齐申请人提交！的材料后应当在【5个工作《日，内受理并向》申请人？出具收件单》和受理通知单  ！ ，。  1、申请—材料不齐的应当【在5个工作日内一次！。性书：。面告知受理时间从申！请人：补齐相关材料之【日，起计算？逾期不告知的自收】到申请材《。料5个工作》日后即算为受理 ！    2、申【请材料齐全》的街道？办事处或乡镇人民】政府应当自受理申请！之日起2《0个工？作日：内通过入《户，调查、？。邻里：访问以及信函索证等！方式对申请家庭人口！、收入和住房状【况是否？符合：规定条？。件进：行审核？提出初审《。意见并张榜公布（】公布期限1》0天）公布》期满无？。。异议：的将初审《意见、入户》调查表、申请—材料报区建设—。（住房保障》）部门？。人户：分离的？家庭应当在户—口所在地和实—际，居住地同时进—行公布    】。 （三）复审县【（，区）建设（》住房保障）》部门：应当自收到申—请材料之日》起10日内就—申请人？的，家庭住？房状况是否符合规定！条件提？出审核意见并将符】合条件的申请材料转！同，级民政部《门     1、！县（区）民政部门应！当在收到申》请材料之日》起10？个工作日内就申请家！庭，。的，收，入是否符合规—定条件提出》审核意见并反馈【同级建？设（住？。房保障）部》门     【2、：经审核符合》规定条件的》县（区）建设（住房！保障）部门应当按】照办理先后顺序进入！轮候供应    ！ 3：、经济适用住房销售！方案：公布后？县（区）建设—（住房？保障）部《门将符合规》定条：件的：、已轮候的申请【家庭材？料报送市《建设（住《房保：障）部门《   《。  （四）》公示和批准市建设（！住，房保障）部门—自收到申请材料【之日起10个工作日！内对申请材料进行复！核符合条件的在湄】洲，日报和市建设信【息网站上公示—期限为15日 】    1、经公示！无，异议或异议》不成立的由》。。市建设（住房保障】）部门在申请—家庭申请表》上签署意见、盖【章，。后作为经《。济适用住房供—应对象予以登记【。建立市？、县（区）共享的住！。。房需求档案同时向申！请家：。庭发放莆田市经济】适用住房准》购，证（以？下简称准《购证）   【  ：2、经公示有异【议的应以书面形式】向县（？区）建？设（住房保障—）部门提出县（【区）建设（住房保】障）部？门在：收到异议之》日起10个工作【日内会同有》关单位进行复查对】不符合申请条件【的，家，庭书面告知原—因；：符合：条件的按前款规定】办理    【 3、准购证上【须注明申请》人、购买的面积标】准接到准购证的申请！人或其代理人应当】在规定时《间、地点内参加【选房逾期《未选房视同自动放弃！购房资格并》顺，延至下一申请人【   《  （五《），确，定选房顺序市建【。设（住房保障）部门！根，据经济适用住房建设！进度按批次批准【购房申请对》经批准？的同一？批次申请《人县（？区）建设（住—房保障）《部门按照《。已登：记的申请人的先后顺！序通过公《开抽签或摇号等方式！确定：选房顺序选》房应当？邀请纪检、监察【、人大？代，表、政协委员等具有！公信力？的代表现场监督 ！    （》六）选房申请人或】其代理？人持：县（区）建设（住房！。保障）部门发放的选！房顺：序号：向经济适用住—房开发建设单位办】理选房和购房手续选！。房结果在莆》田建设信息网—上公告申《。。。请人选房《后放弃购《房的取消其本次购房！资格2年内不得【重新申请经济适用住！房 第《三十条 符合条】件的家庭可以—持准购证《购买：一套与核准》。。面积相对《应的经济适》用住房购买面积【原则上不《。得，超过核准面积购【买面积？在核准面《积以内的按核准的】价格购买；超过核准！面积：的部分不得享—受政府优惠由购房人！按照：。同地段同类普通【商品住？房的：。价格补交差价差价】部分款项由销售单】位扣除超标》部分应缴纳的—土，地出让金《后缴至市财政部【。门主要用《于我市经《济适用住房和廉租住！房建设的补充资【金 第三十—一条 经济适用】住房建有店》面、车库《（位）等营业性【用，房由市？建设（住房保障）部！门按有？关规定组织拍—卖所得款项除了支付！建设成本和缴—纳土地出让金外节余！上缴市财《政部门？作为经济《适用住房和廉—租住房建设》的补充资金 【    不宜出售】的店：面、车库（位）等营！业，性用房由政府—。。按成本？价统一收回并—委托建？设（住房保障—）部门管理 第三！十二条 申请家庭！购买经济适用住房】的应：当按规定办理—权属登记房屋权属】登记部门《在房屋所有权证【“附：记”栏中注》。明“经？济适用住房”、【保，障面积及相关内容】土地权属登记部门】在土地使用证中【注明“划拨土—。地” ？ 第三十《三条 经济适用】住房购房人拥有【。有限产权《　　    【 经济适用住—房所有权人在取得房！屋所有权《证之日起未满5【年不得直接上市【交易购房人因—各种原因确需—转让的可向政—府申请经济适用【住房回购回购价格由！市价格主管部门按】照原经济适用住【房的价格并结合折】旧和物价《。水平等因素确定 】   ？ ， 经济适用住房所】有权人在取得房屋所！有，权证之日起满5年后！允许上市交易；【上市：交易时？按照届时同地段【普通商品住》。房与：。经济：适用住房（不包【括超过享受面积【部分的经济适用商品！房）：差价的50》％向：政府交纳土》地收益等价款但政】府可优？先回购；所有权【人，也可以按《上述规定交纳土地】收益等价款后取得完！。全产权所缴纳的土】地收益等价款—专项：用于经济适》用住房和廉》租住房建设 —  ：   上述》规定应在经》济适用住房购—买，合同：中予以？载明并明确相关违约！。责任 第三—十四条？ 已经购买—经济适用住房的【。家庭又购买其他住房！原经济适用住房由】政府：按规定及《合同约定回购—政府回购的经济【适用住？房继续出《售，给符合经济适用住房！购买条件的》家庭 　　 ！ ： 经济？适用住房政府回购的！具体办法另行制定 ！ 第三十五条 【 经济适用住房【上市出售时》房屋所有权人—应持房屋所》有，权证、？国有土地使》用证、房《。屋买：卖协议书、身份证】等证：件，到市建设（住房保】障）部门办理已购】。经济适用住房上市】。交易手续；经核准后！持已购？经济适用住房上市】准入申请表及有关证！件到房屋权属登记】部门：办理房屋交易手【续；房？屋交易过户后—持，交易：。。。过，户后的房屋所有权】证及有关证》件，到，土地管理部》门办理土地交易【过户手续 》 第三十六条 【。 在限制交》易期限内因》继承、离《婚，。。析产而发生房—屋所有权转移的经】市建设？（住：。房保障）部》门核准后可办理交】易过户手续办理交】易过户手续后房【产性质？仍为经济适用住【房限制上市交易【期限从原房屋所【有权证？取，。得，之日起计算房屋【权，属登：记部门？应在房屋所有权【证“附记”栏中注明！“经济？适用：住房继？承”或“经济—适用住房离婚析【产”、？所占：面积、准予上市【交易日期及》其他相？关内容 》    《因法院？裁定、判决、—调解等须发生房【。屋所有权转》。移的经向市建—设（住房《保障）部门提交相】关法律文书可提【前办理过户手续但经！济适用住房性质不】变并按？本规定第三十三条】、第三十四》条、第？三十五条和本条【。的规定执行 第】三十七条 已【参加福利分房的家庭！在退回所分房屋前不！。。得购买经济适—用住房已购买经济适！用，住房的家庭》不得再购《买经济适用》住房：等福利性《住，房；已享受廉租住】房保障的家庭在购】买经济适《用住房后《其享受的廉租住【房保障予以》停止： 第三十八—条 ？经，济适用住房》购房人？必须在交房》后一年？内入住入住时应向】县（区）建设（住】房保障）部门申请入！。住鉴证购房》人未在规《定时间内入住而闲】置的顺延限》制上市交《易期限顺延》期限为闲置的时【间情节严《重的县（区）—建设（住房保障）】部，门责令其退出已购住！房并：由开发建设》单位收回《已售的住房开—发建设单《。位，与购房人签订的经】济适用住房销售合同！应按上述《规定增加补充—。条款   —  本规定实施【前购买经济》适用住房的购—。房人应在本规—定实：施后一年内入住【一年后仍未》入住的经《济适用住房由开【。发建设？单位负？责收回？重新出售 第三】十九条 个人【购买的？经济适用住房在取得！完全产？权以前不得》出租或？出借不得改变其使】。用性质公民、法人】或其他组织将经济】适用住房作为营业】或办公场所的工【商行政主管部门【。不，。得核发营业执照【     除【购房按揭外经济适用！住房不得进行—。。任何抵？押 第四十条 ！国发［20》07］2《4号文件《出台之前已经省【发改委、国土资【源厅、建《设厅：联，合下达投资计划【的驻：莆，部队和在莆省—直属单位《利用：自有土地《开发：建设经济适用住房的！应按照属地》原则统一纳入莆田】市，经济适用住房建【设管理范《围其销售方案、销售！价格等应按》本规定？经市政府批准—后方：可出售自建的—经济适？用住房可优先—面向符合经济适【用住房申购条件【。的本单位职工出售剩！余部分由政府统【筹，安排出售给本市符合！申，购条：件的家？庭或以成本价—收购后用作廉租【。住房 《 第六章 监督管】理 第《四十一条 —已经由县（》区）：建设（住房保障【）部门轮候的申【请家庭在家》庭，收，入、：。住房状况《等方面发生变化的】应如实？向，区建：设（住房保障—）部门报告县（【。区）建设（》住房保？障）部门可以—会同有关《部门对其申》报情况？进行：复核也可以对申请】家庭：的收入、住》房状况进行》检查经检查核实不符！合购买？经济适用住》房条件的家庭—取消购房资格 第！。四十二条 市【建设、？国土资源、价—格等相关行政主管】部，门应当加强》对经济适用住房建】设、交易中违法【违纪行为的查处【对以下行为依据【。各自职责分别进【行，处，理     （一！。。）对未经批准擅自改！变经济适用》住房土地用途的由】市，国土资源部门依法进！行处理     ！（二）擅《自提高经济适用住房！销售：价格的由市价—格行政主管》部门依？法进行处理 —     （三）在！依法：领取商品《。房预售证《前收取？。房，款以及？任何预订款性质【费用的由市建设【、价格行政主管【部门依法进行处理】    》 ，。（，四）擅？自向未取得资—格的家庭出售经济】适用住？房的由市建》设，。（住房保障）部门责！令建设单位限期【收回；不《能收：回的由购房人补交同！地段经济适用住房与！商品住房的差价差价！款专：项用于？。我市经济适用住房】和廉租住房建设的】补充：。资金  —   （五）—未取得完全产权擅自！将经济适用住房出】租或闲置的》市建设（住房保【。障）部？门，应当建？立登：记档案顺延限制上市！。交易：期限顺延期限为其出！租或闲置《的累计？时间同？。时对用于《。出租的经济适用【住房（保障标准内】面积）每平方米按】市场：租金的9《0%收取土地收益】金由出租《方交纳？情节严重的市建【设（住房保障）【部门可？收回其住房开发建】设，单位与购房人签【订的经济适用住房销！售合同应按上述规定！增加补充《。条款 《第四十三条 对弄！虚作假隐瞒》家庭收入和》。住房条件骗购经济适！。用住房的个人由县】（区）建设（住【房保障？）部门限期按原价格！并考虑折旧等—因素作价《收回所购住房并【依法依规追究责任】 第四十四条 ！对出具虚假证明的单！位由市建设（住【。房保障）部门—提，请其上级主管部门】或监察机关依—。法依纪追《究单位主要》领导和相关人员的】责，任；构成犯罪的移交！司法机关《依法追究刑事责任 ！ 第四十五》条 对有关部门】和单位？工作人员在申—请家庭资《格审查和经》济，适用住房建设、销】售、管理等过程中玩！忽职：守、滥用职权—。、，徇私舞弊《。的依法？依纪追究责任—；涉及犯罪的移交司！法，机关处理 第四】十六：条 经济适】用住房的建设和管】理工作应遵循公开、！公平、公正》的原则？任何单位和》个，人都有权《。对经济适用住房建设！、交易和管理活动】中的违？法、违？规行为？进行投诉举报各相】关，。管理部门《应当设立《投诉举报电话接【受公众监督 第！七，章 附则《 第四《十七条 仙游县可】参照本规《定执行也可结—合当地？实际：制定：实，施办法 第四十】八条 本规—定自公布之日起【施行2005—。年2月？2，日，。。出台的？莆田市经济适用住】房管理？实施细则（莆建【房[2005]【3号）同时废止　】。 ： ， 《