。 ： ！温州：市人民政府关于温州！市，市区农村村民危房改！建村：民住房困难户住房建！设的：实施意见(试行)】 ：。 温政发〔2】004〕73—号 ： 二○○四年十【一月十五日 —     为了【进一步加强市区农】村村：民危房改《建的审批和管理切】实解决市区农村村民！住房困难改》善村民居住条件【保持社会《的稳：定结合本市》实际就？市区农村村民危房改！建、住房困难—户的：住房建设《提出以下实施意【见， ： 一、根据温州市！城市总体规划实施要！求市区农村村民【。危房：改建和村民住—房困难户《住房建设按一级【控制区？、二级控制区、三级！控，制区：三种区域分类—办，理 ？。     （【一）一级控制区范围！  》    《 1．规划明确划定！近期建设范围—和，规划道路红线、【规划城市绿地—和市政工程管—线控制范围》 ？ ，      2．翠！微大道以东》、，瓯江以南、》茅竹岭以西、瓯海大！道以北区域 】      — 3．灵昆大道以东！、瓯海大道以南【。、永强大道以西、】镇标路？以，北，区域  【   ？。  4．温州生态园！三垟：湿地规划范》围、瓯海中心—区规划范围》、七都岛 》 ，     —（二：）二：级控制区范围为【。温州市城《市总体规划》确，。定的规划建成—区范围内《除一级控《制区以外的区域 ！     —（三）三级控制【区范围？为温州市区行政【。管辖范围内除规划建！成区以外的区域 】 二—。、市区农村村民危】房经房屋《安全鉴定《机构鉴？定为D级的》按如下规定审批【和管：理   【  （一）》一级控制《区范围内一律原拆原！建已纳入旧城（旧村！）改建年度计划范】围内的由旧城—（旧村）改》建业主单位先行组】织拆迁安置温州生态！园三：垟湿地规划》范围的要根据生【态园规？划严格组织》实施  【  ： （二）《二级控？制区：范围内以原拆原建为！主住房困难户在规】划许可的条》件下可拆扩》建至人均建筑—面积40《平方米以内建—筑层数不《得超过4层 】   ？  （三）三—级控制区范围内在】规划许可的条件【下可拆扩建至人均】建筑面？积，60平方米以内非公！寓式的房《屋建筑层数不得超过！5层   】 ， （四）报批程【序    】。   1．在已【取得土？地使用权范围内进行！危房拆建的由规【划部门？审核后按上述规【定，颁发建设工程规划】许可：证根据城市》规划法？和村镇建设管理有关！规定进行管理房屋竣！工验收后房管部门】予以发？放房产权《证，书，    【   2《．因规？划需要进《行合理调整房屋【建设用地的调整后】。的房屋占《地面积没有超出【原土地使用权面积】的先由规《划部门办《理，建，设用地规划许可证经！国土资源《部门办理用地调整】审批手？续后由规划》部门核发建设工程规！划，。许可：证   【    3．—对二：、三级控制》区范围？内，确，实，因特殊困《难需要适当增—加房屋占地面积的在！。规划许可《的情况下规划部【门办：理建设用地》规，划许可证土地审【批手续由市国土资源！部门审核后报市政府！审批 ？  《     4．【凡危房？拆，。扩建的农《。。村村民家庭住房和家！庭，。农业人口情况—由国：土资源部门》负责审查规划部【门审批时须》附有国？土资源部门的—审查：意见经审查符—合要求的由规—划部门公示房屋拆扩！建情况征求群众【意，见，审批后再公》示审批结果危房【施工现场须》悬挂建设工程规【划许可？证和：土地：使，用权证以接受群众监！督 ？ 三、市区】农村村民住房困难】户住房？建设按？如下规定审批—。和，管理 》    《 （一）申请住房困！难户应？符，合下：列条件 》。      【。 1．市区农—村常：住户口； —   《    2．未达到！农村：宅基地一户一宅的；！  》     3．【人均住宅建》筑面：积低于30平—方米的；  ！     4．【没有房屋或》宅基：地，买卖的   ！  （二）农—村村民住房困难户住！房建设？的途径和办》法  —     》1．一级《控制：区范：围内以区为单位建】造农村？经济适用《。房逐步予以解决【由区政府牵》头，根据控制区》内住房困难户的住】房需：求、建设规划和用地！计划等情况上报年度！农村经济适用—房的建设《计划按基建程序【报批统一建设和管理！具体由各区》政府参照市区经济】适用房建设管理的有！关政策和办》法，制订实施意见 【      】。 2．二、》三级控？制区范围内以乡镇】（街道）为单位【。建造农村公寓—式，联建住宅予以解决由！乡镇政府（街—道办事处）牵头提出！村，民，联建：户的初审意》见报国土资》。源部门审查按基【建程：序报批统一建设【。和管：理村民公寓式联建住！。宅用地其土》地应征为国》有以划拨方式—供，地土地有关规—费享受与农》村村民个人建房【同，。等政策 《 ？    《  3？．三级控制区范【围内的边《远山区和《贫，困，地区可按市区农村村！民宅：基地管理有关规【定执行？房屋建筑面积—控制在人均建—筑面积60平方米以！内 ：     （】三）住房困难户【属社会低保对象的】。申请建房面积在人】均30平方米以内】的凭有关证》件由区？政府审？核，同意后可《以免交基础》设施配套《费；申请《建房面积超出人均3！0平方米的超出部】。分不予减免基—础设施配套费 】。 ： ：四、：规划、国土资源【、房管、建》设等有关部门在审】批危房？改建和住房建设【时必：须，认真审查；同时要做！到简化手续及时审批！对，在审批危《房改建和住房—建设过程中徇私舞弊！、弄：虚作假的将依法追究！当事人、经》办人的责任》 五、】规划、国土资源、建！设等职？能部门？。要各司其责》加强对危房改建【和村民住《房建设？的全过程管理 】 ：    （一）市区！农村经济适用房【和村民公寓式联建】。住房的建筑质—量和施工安》全，以建设部门》。为主进行管》理    】。 ，（二：）审批后《违法建设《的以规划部门为主进！行处理国土资源【等有关部门予以配合！  》。。   ？（三：）未：经审批违法用地建设！的以国土资源部门为！主进行处理规划【等有关部门予以配合！。 】 ？ 《 ，