： — 温州》市人民政府关于温州！市市区农村村民【危房：改建村民住房困难】户住房建设的实施意！见(试行) 【 温《政发〔200—4〕73号 【二○○四年十—一月十五日 【  ：  为了进一步【加强市区农村村民危！房改建的审批和管理！切实解决市区农【村村民住房困难【改善村民居》住条件保《持社：会的稳定结合本市实！际就市区《农村村？民危：房改建、住房困难户！的住房建设提—出以下实施意见 】 一、》根据温州市城市总体！规划实施要求市区农！村村民？危房改建和村民【住房困？难户住？房，建设：。按一级控《制区、二级控—制区、三级》控制区三种区域分类！办理    ！ （一）一级控制区！范围 《      【 1．？规，划明确划《定近期建设范围和规！划道路红线》、规划城市》绿，地和市政工程管线】控制范？围  —     》2．翠？。微大道以东、瓯江以！南、茅？竹岭以西、瓯海大道！以北区域 】      —3．灵昆大道以东】、瓯：海大道以南、永强大！道以西、镇标路以】北区域？     】  4．温州—生态园三垟湿—地规划？范围、瓯海中心区】规划范围、七都岛 ！ ：。    《 （二）二级控制区！范围为温州》市城市总体》规划确定《的规划建《成区范围内除—一级控制《区以外的《区域：     （！三）三级控制区范围！为温州市区行政【管辖范围内除—规划建成区以外的区！。域 》 二？、市区农村》。村民：危，房，经房屋安全鉴定【机构鉴定《为D级的按如下【规定审批和管—理 ：     （】一）：一级：控制区范围内一律原！拆，原建已纳入》。旧城（旧《村）改建《年度计？划范围内的由旧城】（旧村）《改建：业主：单位先行《。。组织拆迁安置温州生！态园三垟湿地—规，划范围的要根据【生态园规划严—格组织实施 【    》 （二？），二级控制区范围【内以原？拆原建为主住房【困难户在规划许【可，的条件下可拆扩【建至人均建筑面积】40平方《米以内建筑层—数不：得超过4层 ！。    （三）【三，级控制区范》围内在规《划许可的条》件，下可拆扩《建，至人均建筑面积6】。0平方米以内非【公，寓式的房屋建筑【层数不得《超，过5层 《  《 ，  （四《）报批程序 【    》   1．在已取得！土地使用权范围【内进行危房拆建【的由规划部门—审核后按上述规【定颁：发，建设工程规划—许可证根据城市【规划法和村》镇，。建设管理有关规定进！行，管理房屋《竣工验收后房—管部：门，予以发放房》产，权，证书：    【   2．》因规划需要》。进行合理调整—房屋建设用地—的调整？后的房屋占地面积没！有超出原土》地使用权面积的【先由：规划部门《办理建设用地规划】许可证？经国土资源部门办】理用地调整审批手】续后由规划部门核】发建设工程规划许可！证 ？   《 ，   3《．对二、三》。级控制区范围内【确实：因特殊困难需—要适当增加房屋占】地，。面积的在规划许可的！情况下规划》部门办理《建设用地规划—。许，。可证土地审批—手续由市国》土资源部门》审核后？报市政府审批 【。  《     4．凡】危房拆扩《建的农？。村村民家庭住房和】家庭农业《人口：情况由国土》资源部门负责审查】规划部门审批时【须，附有国？。土资源部《门的审？查意见经《审查符合要求的由规！划部门公示》房屋拆扩建情况征】求群众意《见审批后再公示审】批结果危房施—。工，现场须？悬挂建设工程—规划许可证和土【地，使用权证《以接受群众监督 】 ， ？ 三、市《。区农：村村：民住房困难户住房建！设按如下规定—。审批和管理 【     （【一）申？请住房困难户应【符合下列条件— 《      1【．，市区农村常》住户口？；，  》     2．【未达到农村宅基地一！户一宅的；》   —  ：  3．《人，均住宅建筑面积【低，于30平方米—。的，。；  —     4．没】有房屋或宅基地买卖！的     ！（二：。）农村村《民住房？困难户住房》建，设的途径和办法【 《      1．】一级控？制区范围内以区【为单位建造农—村经济适《用，房逐步予以解决由】区政：府牵：头根据？控制区？内住房困难户的住】房需求、《建设规划和用地计划！等情况上报年度农】村经济适用房的【建设计划按基建程】序报批统一建设和】。管理具体由各—区，政府参照市区经【。济适用房建》设管理的有关政策】和，办法：制订：实施意见 — ：  ：    2．二、】三级控制区范围内】以，乡镇（街《。道）为单《。位建造农村公寓【式联建住《宅予：以解决由乡镇政府（！街道办事处）牵【头提：出村民联《。建户的初审》意见报？国土：资源部门审查按【基建程序《报批统一建设和【。。管理村？。民公寓？式，联建住宅用地其土】地应征？为国有以划拨方式供！地土地有关》规费享受与》。农，村村民个人》建房同等政策 ！   ？    3》．三级控制区范【围内的？边远山区和贫困地】区，可按市区农》村村民宅《基地：。管理有关规定执行】房，屋建筑面积控制【在人均建筑面—积60平方米以内 ！。     （三！）住房困难户属【社会低保对》象的申请建房面【积在人均30平方】米以内的凭有关证】件由区？政府审核同意后【可以：免交：基础设施《配套费；申》请建房面积超—出人均？30平方米的超【出，部分不予减免基础设！施，配，套费 】四、规划《、国土？资源、房管、—建设等有关部—门在审批危》房改建和住房—。。建设时必《。。须认真审查；—同时要做到简化手续！及时审批对》在审批危房改—建和：住房建设过》程中徇私舞弊、弄】。虚作假的将》依，。。法追究当事》人、经办人的—责任 五！、规划、国土资【源、建设等职能部门！要各司？其责加强对危房【改，建和村民住》房建设的全》过，程管理 》    》 ，（一）市区农村经济！适，用房：和村民公寓式联【建住房？的建：筑质：量和：施工安全以建设【部门为主进行—管，理  —   （《二）审批后》违，。法建设的以规—划部门为主进—行处理？国土资？源，等有关部门予以配合！  》   （三）未经】。审批违法用地建【设的以国土资源【部门为主进行处理】规划等有关》部，门予以配合 】 ！。 ， ？