！。 ， 温州？市人民政府关于温】。州市：市区农？村村民危房》。改建村民住房困难】户住房建《设，的实施意见(试行】) 《 温政发〔200！4〕73号 【二○○四年十一【月十五日    ！ 为了进一》。。步，加强市区农村村民危！房改：建的审批和管—理切实解决市区【农村村民住房困难】改善：村民：居住条件保持—社会的稳定》结合：本市实际就市区农村！村，民，危房改建、住房困】难户的住房建设提】出，以下实？施意见 》 一、根据温【州，市城市总《体规划实《施要求市区农—村村民危《房改建和村民—住房困难户》住房建设按一级控】制区、二级》控制区、三级控【制区三种《区域分？类办：理     ！（一）一级控制区范！围，。 ： ：    《 ， 1．？规划明确《划定近？期建：设，范围和规划道—路红线？。、规划城市绿地和市！政工程管线》控制范围 》。 ：       2】．翠微大道以东【、瓯江以《南、茅竹岭以—西，、，瓯海大？道以北？区域 —      3．】。灵昆大道以东、瓯】海大道以南、永【强大：道以：西、镇标路以—北区域  】     4．温】州，生，态园三垟湿地—规划范围、瓯海【中心区规划范围、七！都，岛 ？  ？   （二）二级控！制区：范围为温州市城【市总体规划确—定，的规划建成区范围内！除一级？控制区以外的区域 ！。 ：     （—三）三？级，。。控制区范围为温【州市区行政管辖【范围内除规》划建：成区以外《的区域？ 《。 二？、，市区农村村民危【房经房屋《安全鉴定机构鉴定为！D级的按如下—规，定审批和管理 【 ？  ：  （一）一级【控制：区，范围内一律原—。拆原建已纳入—旧，城（旧村）》改建年度计划范【围，。内的由旧城（旧村）！改建业主《单位先行组织—。。拆迁安置温州生态】。园三垟湿《地规划范围的要根】据生态园规划严格组！。织实施 》 ，    《 （二）二》级控制区《范围内以《原拆原建《为主住？房困难户在规划许可！的条件下《可拆扩？。建至人？均建筑面积40平】方米以内建筑层数不！得，超过4层 【     （三）】三，级控制区范围内在规！划许可的条》件下：。可拆扩？建至人均建筑—。面积6？0平方米以内非公】寓式的房屋建筑【。层数：不得超过《5层 ？     【（四）报批程序【      ！ ，1．在已《取得：土地使用权范—。围内进行《危房：拆建的由规》划部门审核后—按上述？规定：颁发：。建设工程规划许【可证根？据城市规划》法和村镇建设管【。理有关规《定进：行，。管理房屋竣工验收】后房管？。部门予以发》放房产权证》书    】 ，  2．因规划需】要进行合理调整【房屋建设用地—的，。调整后的房屋占地面！积没：有超出原土地—使用权面《积的先由规划部门】办，。理建设用《地规划许可证经【国土资？源部门办理用地【调，整审批手续后由【。规划部门核发建【设工程规划许可【证   【   ？ 3．？对二、三《级控制区范围内确】实，因特殊困难需—要适当增加房屋占】地面积的在》规划许可的》情况下规划部门办理！建设用？地规划？许可证土地审批【手续由市国土—资源部门审核—。。后报市政府审批【。      ！ 4：．，凡危房？拆扩：建的农村村民家【庭住房？和家庭农业》人口情况由国—土资源部门负责审查！规划部门审批时【须附有国《土，资源部门《的，审查意？见经审？查符合要求的—由，规划部门公示房屋】拆扩建情况征—求群众意见审批【后再公示审批结果】危房施？工现：场须悬挂建设—。。工程规划许可证【。。和土地使用权证【以接受？群众监督 【 三、市区【农村村民《住，。房，困，难户住房建设按如】。下规：定审批和管理—    【 （一）《申请：住房困难户应符合下！列条件 》 ：   ？   1《．市区农村常住户】口；    ！   2《．未：达到农？村宅基地一户一宅】的，；  —     3—．人均？住宅建筑面积低【于30平方》米的；  】。 ，   ？ 4．没有房屋【或宅基地买卖—的 ： ：     》。。（二）农村》村民住房困》难户：住房建设的》途径和办法 【  ？ ，    《1．一级控》制区范围内以区【为单位建造农—村经济适用房逐步】予以解决《由区政？府牵头根据》控，制区内？住房困难户的住房】需求、建设》规划和用《地计划等情》况上报？年度农村经济—适用房的建设计【划按基建程序报【批统：一建设和管理具体】由，各区政府参照市区经！。。济适用房建设管理】的有关政策和办【法制订实施意见 】      】 2．二、三—级，控制：区范围？内以：乡镇（街道》）为单位建造农村】公寓：式联建住宅予以解】决由：乡，镇政府（街道办【。事处：）牵头提出》村民联建户的初审】意见报国《土资源部门审查按基！建程序报批统—一建设和管》理村：民公寓式联建住宅】用地其土地》应征为国有以划拨】方式供地土》地有关规费》享受与农村村民个人！建房同等政》策 》      —3．三级控制区【。范围内的边》远山区和《贫困地区可按市区】农村村民宅基地管理！。有关规定执》行房屋？建筑面积控制在人均！建筑面积60—。平方米以内 】     》（三）住房》困难户属社》会低保对象的申【请建房面积在人均3！0平方？米，以内的凭有关—证件由区政府审核同！意，后可以？免交基础设施—配套费；申请建【房面积超出人—均30平《方米的超出部分不】予减免基础设—施配套费 — ？ 四、规划、国【土，资源、房《管，、建：设等有关部门—在审批？危房改建和》住房建设时必须认】真审查；同时要做】到简化手续及—时审批对在审批【危房改建和住房建】设，。过程中徇私舞弊、弄！虚作：假的将依法追究当事！人、经办人的责【任 五、！规，划、国？。土资源、建设等职】能部门要各司其责加！强，对危房改建和村民】。住房建？设的全过程》管理  【   （一）—市区农？村经济？适用房？和村民公寓式—。联建住房《的建筑？质，量和施工安》全以建设部门为主】进行管？理    】 （：二）审批《后违法建设》的以规划《部门为主进行处【理国土资源等—有关：部门予以配合 】     （三）！未经审批违法—用地：建设的？以，国土资源部》门，。为主进行处理规【划等有？关，部门：予，以配合 ！ 《 》 ，