： ？ ？ 温州市人民】政府：关于温州《市市区农村村民危房！改建村民住房—困难户住《房建设的实施—意见(试行) 】 ， 温政发〔200！4〕73号 二】。○○四年十一月十】。五，日     为了！进一步加强市区【农村村民危房—改建的审批和管理切！实，解决市区农村村民住！房，困难改善村民居住】条件保持社会的稳定！结合本市《实际就市区农村村民！。危房改建《、住房困难》户，的住房建设》提出以下《实施意见 】一、根据温州市【城市总体规划—实施：要求市区农村—村民危？房，改，建和村民住房困【难，户住房建设按一级】控制区？、二级控制区、三】。级控制区三种区域分！类，办理    ！ （一）一级控【制区：范，围 ： ，   《    1．规【划明确划《定近期建《设范围和《规划道路红线—、规划城《市，绿地：和市政工程管线控制！范围 《   《 ，。   ？2．翠微大道以东】、瓯江？以南、茅《竹岭以西、》瓯海大道以北区【域 ？      【 3：．灵昆大《道，以东、瓯《。海大道以南、永强】大道以西《、镇标路以北区域】      ！ 4．？温，州生态园三垟—湿地规？划范围、瓯海中心区！规划范围、七都岛】 ：     （二】）二级控《制区范围为温州【市城市总体》规划确定的规划建】成区范围内除一级控！制区以外的区域 ！  ？   （三）三级】控制区范围为温州】市区行政管辖范围】内，除规划建《成区以外的区域【 —二、市区农》村村民危房经房屋】安全鉴定机构—鉴定为D级》的按如下规定审批和！管理 ？。    — （一）一》级控制区范围内【一律原拆《。。原建已？纳入旧城（》旧村）改建年度【计划范？围内的由旧城（旧村！），改建业主单》。。位先行组织拆迁安】置温州生态园三垟湿！地规划？范围的要根》据生态园规划严【格组织实施》 ，。 ？   ？ ，（二）二级控制【区范围内以原—拆原建为主住房困】难户在规划许—可的条件《下可拆扩建至人均建！筑面积40平方米】以内建筑层数不得】超过4层 】 ，   （三）三级】控制区？范围内在规划许可】的条件下可拆扩建至！。人均建？筑，面积60《平方：米以内？非公：寓式的房屋》建筑层数不》得超过5层 ！    （四）【报，批程序 《   》    《1．在已《取得土地使》用权范围《内，进行危房拆建的由规！划部：门审核后按上述【规定颁发建设—。工程规划许可证根据！城市规划法和村镇建！设管：理有关规定进—行，管理房屋竣工验收】后房管部门予以发放！房产权证书》 《     》 2．因规划需【要进：。行合理调整》。房屋建设用地的调整！后的房屋占地面积】没，。有超出原土地使用】权面积的先由规划部！门办：理建设用地》规划许？可证经国《土资源？部门办理用地—调整审批《手续：后由规划部门核发建！设工程规划许—可证 ？    —。   3．》对二：、，三级控制区范—围内确实《因特殊困难需—。要，适当增加房屋—占地面积的在规划】许可的情况下规【划部：门办理建《设用地规划许可证土！地审批？手，。。续由市国土资—源部门审核后报市】政，府审批 —    《   4．凡危房】拆扩：建的农村村民家【庭住：房和家庭《农业：人口情况由》国土资源部门负责审！查规划部《门审批时须》附有国土资源部门的！。审查意见经审查符】合要求的由规划部】门公：示房屋拆扩建情【况征求群《众意见审批后再公】示审批结果危房【施工现场须悬—挂建设工程规划【许可证和土》地，使用权证以接受群众！监督 — ， ，三、市区农村村民】住房困难户》住房建设按如—下规定审批和管理】     （！一）申请住房困难户！应符合下列条件 】 ：   ？    1．—市区农？村常住户口》；    】 ，  2．未达到农】村宅基？地一户一宅的—； 《       3．！人均住宅《建筑：面积低于30平【方米的？； ：。 ？。      —4．：。没有房屋或宅基地】买卖的 —   ？ ， （二）农村—村民住？房困难户住房建【设的途径和办法【      ！。。 1．一级》控制区范围内以区】为，。单位：建造农村经济适用】房逐步予《以解决由区政府牵】头根：据控制区内》住房困难《户的住房需求、【建设规划和用—地计划等情况上报年！度，农村：经济适用《房的建设计划按基】建程序报批统—一建设和管理具体由！各，区政府参照市区经济！适用：房建设管理的有【关政策和办法制【订实：施意见 【    《  2．二》、三级控制》区范围内以乡镇（街！道）为单《位建造农村公寓式】联建住宅《予以解决由乡—镇政府（街道办事处！）牵：头，提出村民联建户【的初审意《见报国土资》源部门审查按基建】。程序报批统》一建设？和管理村民公寓式】联建住宅用地—其，土地应征为》国，有以划？拨方式供地土地有】关规费？享，受与农村村民个人】建房同等政策—  》   ？  ：3．三级控制区范围！。。内的边？远山区和贫困—地区可按市》。区农村村民宅基地管！理有：关规：定执：。行房：。屋建：筑面积控《制在：人均建筑面积60平！方米以内 【    《 （三）住房困难户！属社会低保对—象的申请建房—面积在人均30平方！米以内？的凭：。有，关证件由区政—府审核同意》。后可以？免交基础设施配套】费；申请建房面积】超出人均30平方】米的超？出部分不予》减免基础设》施配套费《。 ？ 四、规划、国！土资源、《房管、建设等有关部！门在审？批，。危房改建和住房建】设，时必须认真审查【；同时要做到—简化手续及时—审批对在审批危房】改建和住房建设过程！中徇私？舞弊、？弄虚作假《。的将依法追究当事人！、经办人《的责任 》 五、规划】、国：土资源、建设—等职：能部门要各司其责】加，强对危？房改：建和村民住房建设的！全过程管理 ！    （一）【市区农村经》济适用房和村民【。公寓式联建住房的建！筑质：量和施工安全以【建设部门为主—进行：管理： ：。     （二）！审批后违法建设的以！规划部？门为主进《行处理国土资源等有！关部门予以》配合 《     （三】）未经审《批违法用地建—。设的以国土》资源部门《为主进行处理规【划等有关部门予【以配合 — 《 ！