《 【温州市人民政—府关于温州市市【区农村村民危房改】建村民住房困难户住！房，建设的实施意见【(试行) 】 温政发〔200】4〕7？3号 二○○【。。四年十？一月十五日 —。     为了进】。一步加强市区农【村村民危房》改，建的：审批和？管理切实解》决市区？农村村民住房—困，难改善村民居住条】。件保持社会的稳【定结合本《市，实，际就市区农村村民】危房改建、住房困】难户的？住，房建设提出以—下，实，施意见 — 一、根据温州市】城，市总体规《划实施要求市区农】村，村，民，危房改？建和村民住房困难户！住房建设按一—级控制区、二级【控制区、三级控制】区三种？区域：分类办理《 ？  ：   （《一）一？级控制区范围 ！       1．！规划明确划定近【期，建设范围和规划道路！红线、规划》城市绿地和市政工程！管线：控制范围 》 ？      2．】翠，微大道以东、瓯江】以南、茅竹》岭以西、瓯海大道】以北区？域，      ！ 3．灵昆大—道，以东、瓯《。海大道以《。。南、永强大道以【西、镇？标路以北区域 【   》   ？。 4．温州生态园三！垟，湿地规划范围、瓯】海中：心区规划范围、【。。七都岛 》  ？  ： （二）二级控制区！范围为温州》市城市总体规划确定！。的规划建《成区范围内除一级】控制：区以外的《区域    ！ （三？）三级？控制区范围》为温：州市区行政管辖范】围内除规划建成区以！外的区域《 —。二，、，市，区农村村民危房【经房：屋安全？鉴定机构鉴定为D级！。。的按如？下，规定：。审批和？管理：     （！一）一级控》制区范围《内一律原拆》。原建已纳入》旧城（旧村）改建】年，度计：划范围内的由—旧城（旧村）改建业！主单位先行组—织拆迁？安置温州生态园三垟！湿地规划范围的要根！据生：态园规？划严格？。组织实？施 ：。 ：   ？  （二）二—级，控制区范《围内以原拆原建为】主住房困难户在规】划许可？的条件下可拆—扩建：。至人：均建：筑面积？40平方米》以内建筑层数不得超！过4层 —    《 （三？。）三级控制区范围内！。在规：划许可的条件下【可拆扩建至》。。人，均建筑面积60平】方米以内非公寓式】。。。的房屋建筑层数不得！超过5？。层    】 （四）报批程序 ！ ，。 ：      1．在！已取得土地使用权范！围内进行危房—拆建的由规》。划部门审核后—按上述规定颁—发建设工程规划【许可证？根据城市规划法【和村镇建设》。管，。理，有，关规定进行管理房屋！竣工验收后》房管部门《予以发放房产权【证书  【     》2．因规划需要进】行合：。理调：整房屋？。建设用地的》。调整后的房屋—占地面？积没：有超出原土地使用】。。权面积的先由—规，划部门办《理建设用《地规划许《可证经国《土资源部《。门办理用地》调整审批手续后由规！划部门核发建设工程！规划许可证 】 ，      3．】对二、三级控制区范！围内确实《因特殊困难需—要适当？增加房屋占》地面积的《在，规划许可《的情况下规》划部门办理建设用】地规划？许可证土地审—批手：续由市？。国，土资源部门审核【后报市？。。政府审批 》     【。。  ：4．凡？。危房拆扩建的农【村村民家庭住—。房和：家庭农业《人口情况由国土资】源部门负责审—。查规：划部门审批时—须附有国土资源部门！的审：查意见经审查—符合要求的由规划部！门，公示房屋拆》扩建情况征》。求群众意见审批后】再公：。。示审批？结，果危房施工现—场须悬挂建设工【。程规划？许可：证和土？地使用权证以—。接受：群众监？督 《 三、市区【农村村民住》房困难户住房—建设按如下规定审】批和管理 【     》（一）？申请住房困难户【应符合下列》条件   】。    《1，．市区？农村：常住户口《；     ！  2．《未，达到农村宅基地一户！一宅的； —  ？     3．人】均住宅建筑面—积低于30平—方米的； 【  ：     4．没】有房屋或宅基地买】卖的    ！ （二）农村村民】。住房：困难户住房》建设的途《径和办法  ！     1．一级！控制：。区范围内以区—为单位建造农村【经济：适用房逐步予以解】决由区？政府牵头根》据控制？区内住房困难户的住！。房需求、建设规划和！用地计划等情况上报！年度农村经济适【用房的建设计—划，按基建？程序报批统一建【设和管？理具体由各区政【府参照市区经济适用！房，。建设管？理的有关《政策和办法制订实施！意见 》。       2．！二，、三级控制区—范围内以乡镇（街道！）为：单位建造《农村公寓式联建【住宅予以《解决由乡《镇政：府（街道《办事处）牵》头提出村民》。联建户？的初审意见报国土】资源：部门审查按基建程】序报批统一建设和管！理，村民：公寓式联建住宅用地！其土地应征为国有以！划拨方式供地土【。地有：。。关规费享受与农村村！民个：人建：房同等？政策： ：     — ， 3：．，三级控制区范围【内的边远《。山，区和贫困地区—可，按市：区农村村民宅基地】管理：有关规定执行房屋】建筑面积控制在人】均，建，筑面积60平—方米以内  ！   ？（三）住房困难【户属社会低保对象的！申请：建房面积在人均3】0平方米以内的凭】有关证件由区政府审！核同意后《可以免交基础—设施配套《费；：申请建房面积超出人！。均30？平方：米的超出《部分：不予减免基》础，设，施配套费《 ，。 ？ 四、规划、国】土资源、房》管、：。建，设等：有关部门在审批危】房，改建和住房建—设时必？须认真审查；同时】要做到简《化手续及时审—批对在审批危房改】建和住房《建设：过程中徇私舞弊【。、弄虚作《假的将依法追究【当事人？、经：办人：的责任 《。 《 五、规划》、国土资源》、建设等职能部门要！各司其责《加强对危房》改建：和村民住房建设【的全过程管》理 《   ？  （一）》市区农村经济适用房！和村：民公寓式《联建住房的建—。筑质：量和施工安全以【建设部门《为主进行管理 【     【（二）？审，批后违法建设的以】规划部？门为主？进行处理国土资【源等有？关部门予以配合 ！     —（三）？未经审批违法用【。地建设的以国土【资源部门为主—进行：处，理，规划等有关部门予】以配合 — 【。 《。 ：