。 《。 【温，州市人民《政府关于温》州，市市区农村村民【危房改建村民住房】困难户住《。房建设的实》施意见(试行) ！。 温政发〔2】004？〕73号 二○○！四年十？。一月十五《日     【为了进一步加—强市区农《村村民危房改建的审！批和管理切实解决】。市区农村村民住【房困：难，改，。善村：民居住条《件保持社会的稳【定结：合本市实际就市区农！村村民危房改建、】住房困难户的住房建！。设提出以下实施【意见 一【、根：据，温州：市城市总《体规划实施要求市区！农村村民危房改【建和：村民住房困》难户住房建设按一】级控制区《、二级？控制区、三级控制】区三种区《域分：类办理 【    （》一）一级控制区【范围 ？ ？      1【．规划明确划定近】期建设范围》和规划道路红—线、规？划城市绿地和市政】。工程：管线控制范围 【      】 2．翠《。微大：道以：东、瓯江以南—、茅竹岭《以西、瓯海》大道：以北区域 》      】 3．？灵昆大道以》东、瓯海大道以【南、永？强大道以西、—镇标路以北区域【 《      4．温！州生态园《三垟湿地《规划范？围，、瓯海中心》区规划范围、七【。都岛   】  （二）二—级控制区《范围为温州市城市】总体规划确定—的规划建成区范围】内除一级控》制区以外《的区域 —   ？  （三《），三级控制区》范围为温州市区行】政管辖范围内除规】划建：成区：以外：的区域 《。 ： ， ：。二、市区农》村村民？。危房经房屋安全鉴】定机构？鉴定为D《级的按？如下规定《审批和管理》 ：     （一】）一级控制区范【。围内一律《原拆原建已纳入旧】城（旧村）改建年度！计划范围内的由【。。旧城（旧村）改建业！主，单位先行组织—拆迁安置温州生态】园，三垟湿地规划—范围：的，要根据生态园规划】严，格组织实施 —     【（二）二级控制【区范围内《以原拆？原建：为主：住房困难户在规【划许可的条件下【可，拆，。。扩建至人均》建筑：面积40平方米以内！。建，筑层数不得超过4】层 ？   《  ：（，。三）：三级控制区范围内在！规划许可的条件下可！拆扩建至人》均建筑面积60平方！米以：内，非公寓？式的房屋《建筑层？数不得超过5层 】  《。   ？（四）报批程序【 ，    —  ：。 1．在已取得土地！使用权范围内进行危！房拆建的由规划部门！审，。核后按上述规—定，颁发建设工》。程规：划许可证根》据城市规划法—和村镇？建设管理有关—规定进行管理—房，屋竣工？验收后？房管部门予以—发放房产权证书 】   》    2．因规划！需要进行合理调【整房屋建设》用地的调整后—的房屋占地面积【没有超出原土地【使用权面积的先由】规划部门办理建【设用地规《划许可证经国—土资源部门办—理用：地调：整，审，批手续？后由规划部门核发】建设工程规划许可】证     ！  3．对二、【三级控制区范—。围，内确实因特殊困难需！要适当增加房—屋占地面积》的在规划许可的【情况下规《划，部门办？理建设用地规划许】可证土地审批手续由！市国土？资源部门审》。核，后报市政《府审批 《 ？      4．】凡危：房拆扩建的农村村】民家庭住房和—家庭农业人》口情况由国土资源】部门负？责，审查规划部》门审批时须》附有国土资源部门】的审查意见》经审查符《合要求的由规划【部，门公示房屋拆扩建】情况征求群众意见】审批后再公示—审批结果危》房施工现场须悬挂建！设工：程规划许可证和土地！使用权证《以接受群众》。监督 】三、市区农村村【民住房困难户住房建！设按如下规定—。审批和管理 ！    （一）申请！住房困难《户应符合下》。列条件 《     【  1．《市区农村常》住，户口；？ ？  ：     2．未】达到农？村宅基地一户一【宅的； 《 ， ：      —3，．人均住《宅建筑面积低于3】0平方米《的，；    】   4．没有房】屋或宅？基地买卖的 —     【（，二）农村《村民住房《困难户住《房建设的途》径和办法 】 ，     1．一】级控制区范围—内以区为单位—。建造农村《经，济适用房《逐步予以解决—由区政府牵头根据】控制区内住房困【难户的住房》需，求、：建设规？划和用地计》划等情况上报年【。度农村经济适用房的！建设计划按》。基建程序报批统一建！设和管理《具体：由各区政府参—照市区经《济适用房建设管理】的有关政策和办法】制订实施意见 ！       2．！二、三级控制区范围！内以乡镇（街道【）为单？位建造农村》公寓式联建住—宅予以解决由—乡镇政府（》街道办事处》）牵头提出》村民联建户的初【审意：见报国土《资源部门审查按【基建：。程序：报，批统一？建设和？管理村民公寓—式联建住宅用地【其土地应《征为国有以》。划拨方式供地土【地，有关规费《享受与农《。村村民个人》建房同等政》策 ？   《    3．三【级控制区范围内的边！。远山：区和贫困地区—可按市区农村—村民宅基地管理【有关规定执行房屋建！筑，面积控制《在人：均建：筑面积60平—方米：以，内 ： ？   ？ （三）《住房困难《户属社？会，低保对象《的，申请：建房面积在人均【30平方《米以：内，的凭有关《。证，件由区政府审核同意！后可以免交基础设施！配套费；申请建房面！积超出？。。人均30平》方米的超出部分【不予减免基》础设施配套费— 》。 四、？规划、国土资源、】房，管、建设等有关部门！在审：批，危房改建和住房【建设：。时必须认真审查；】同，时要做到简》化手续及《时审批对在审批危】房改建和住房建设过！程中徇私舞弊、弄虚！作，假的将依法》追究当事人、经办】人的责任 【 五《。、规：划、国土资源—、建：设等职能部门要【各，司其责？加强对危房改建【和村民住房建设【的全过程管理 ！     （—一）市区农村—经济适？用房和村民公寓式】联建住房《的建筑质量》和施工安全》以建设部门为主进行！管理    ！ （二）审批后【违法建设的以规【。划，部门为主进行处【理国土资《源等有关部门予以】配，。合  —   （三）—未经审批违法用地建！设的以国土资源部】门为主进行处理规】划等有关部门—予以：配合 》 《 【 ：