】 温州市人民政！府关于温州市—。市区农村村民危房】改建村民住》。房困难户《住房建设的》实，施意见(试》行) 》 温？政，发〔2？0，04〕7《3号 二》○○四年十一月十五！日  《   为了进一【步，加强：市区农村村》民危房改建的—审批和管《理切实解《决市区？农村村？民住房困《难改善村《民居住条件保—持社会的稳定—结合：。本市：实际就市区农村【村民危？房改建、住房困难】户的住房建设提出以！下实施意见 ！一、根据温州市【城市总体规划—实施：要求市区农村村【民危房改建和村民】住房困难户》住房建？设按一？级控制区、二级控】制区：、三级？。控制区三种》区域分？类办理 —     （一【），一级控制《区范围？。   — ，。   1．规—划明确划定近期建】设范围和规划道路】红，线，、，规划城市《。绿地和市政工程【。管线控制《。范围 》       2．！翠微大道以东、瓯】江以南、茅竹岭【以西、瓯海大道以北！区，域     ！  3．灵》昆大：道，以东、瓯海大—。道以南、永强大道】以西、？镇标路以北》区域 》       4．！温州生态《园三垟湿地规划范】围、瓯？海中心区规》划范围、七》都岛 —    （二）二级！控制区范围为温州市！城市总体《规，划确：定的规？划，建成区范围内—。。除一级？控，制区以外的区域【 ？     （三【）三级控《制区范围为温州市区！行政管辖范围—内除规划建》成区以外的区域 】 《 ，二、市区农村村民】危房：经房屋安全鉴定机】构鉴定为D级—的按如下规定审批】和，管理： ， ，   《。  （？一）一级控制区范】围内一律原拆原【建已纳入旧》城（旧村）改建年度！计划范围内的由【旧，城，（旧村）《改建业主单》位先行组织拆迁安置！温州生态园》三垟：湿地规划范围的【要根：据，。生态园规划严格组】织实施 —     （二）二！级控制区范围—内，以原拆原建为主【住，房，困难户？在规划许可的—条件下可《拆扩建至人均建筑面！积40平《方米以内建筑层数】不得超过4层 ！     （三）】三，级控制区《范围内在《规划许可的条件下可！拆扩建至人均建筑面！。积60平方米以内非！公寓式的《房屋建筑层数—不得超过5层 ！     （—四）报批程序 】     —  1．在》已取得土地使用权】范围内进行危—房拆建的由规划部门！审，核后按？上述规定《颁发建设《工程规？划，许，可证根据城市—规划法？和村镇建设》管，理有关规定进—行，。管理房屋竣工验【。收后房管部门予【。以发放？房产权证书 【 ：。      2【．因规划需要进【行合理调整》房屋建设用地的调整！后，的，房屋占？地面积没有》超出原土地使用【权面积的先由规【划部门办理建设用】地规划许可证经国土！资源：部门办理用》地调整审《批手续？后由规划部门核发】建设：工程：规划许？可证 —     》 3．对二、三级】控制区范围内确【实因特殊困》难需要适当增加房屋！占地面积的在规划】许可的情况下规【划部门办理建设用地！规划许可证》土地审批《手续由市国土资源】部门审核后报市【政，府审批 》      【 4．凡危房拆扩建！的农村？村民家庭住房和家庭！。农业：人口情况由国土【资源部门负责审【查规划？部门审批时须附有】国土：资源部门的审查意】见经：审查符合要求—的由规？划部：门，公示房屋《拆扩建情况征求群】众意见审《批后：再公示审批结果危房！施工现场须悬挂【建设工程《规划：许可：证和土地使》用权证以接受—群众：监督： 三、市！区农：村，村民住房困难户住房！建设按如下规—定审批和《管理 《 ：  ：。  （一）申请住】房困难户应符合【下列条件《      ！ 1：．，市区农村常住—户，口； 》  ：   ？  2？．未达到农村宅基】地一户一宅的—； ：      】 ，3．人均住宅建筑】面积低于30平【方米的； 】      —4，．没有房屋》。或宅基地买卖的 】     （二！）农村村民住房【困难：户住房建设的途径和！办法    ！   1．一级【控制区范围内以区为！单位：建造农村经济适【用房逐步予以—解决由区政》府牵头根《据控制区内住房困】难，户，的住房需求》、建设规《。划和用地计划等情况！上报年度农村经济适！用房的建设》计划按？基建程序《报批统一建设—和管理具体由各区】政府：参照市区经济—适用房建《设管理的《有关政策《和办法制订实—施，意见 ？。 ？    《  2？．二：、三级控制》区范围内《以乡镇（《街，。。道）为单位建造【农村公寓《式联建？住宅予以解决—由乡镇政府（—街道：办事：。处）牵头提》出，村民：联建户的初审—意见：报国土资源》。部门审查按基—建，程序报批《统一建设和管理村】民公寓？式联建住宅用地其土！地应征？。为国有以划拨方【式供地土地有关规】费享受与农村村【民，个人：建房同等《政策 》    《   3《．三：级控制区《范围内的边远山区和！贫困地区《可按市区农村村民宅！基地管理有关规定执！行房屋建筑面积控】制在：人均：建筑面积6》0平方米以内— ：     （三】）住房困难户—属，社会低保对象的申】请，建房面积在人均30！平方：。米以内？的凭有关证件由【。区政府？审核同？意后可以免》交基础设施配套费】；申请建房面积超】。出人均30平方米的！超出部分不》。予减免基础设—施配套费 】 四？、规划、国土资【源、房管、建—设等有关部门—在审批危房改建【和住：房建设时必》须认真审查》；，同时要？做到简化手续及【时审批对在审批危】房改建和住房建设过！程，中徇私舞弊》、弄虚？。作假的将依》法追：究当事人《、，经办人的责》任 《 五、规—。划、国？土，资源、建设等职能部！门，要各：司其责加强对危房改！建和村民住房—建设的全过》程管理   ！  （？一）市区《农，村经济适《用，。房和村民《公寓式联建住房【的建筑质量》和施工安全以—建设部门为》主进行管理》   —  （二）审—批后违？法建设的以规—划部门为主进行处】。理国土资源等有【关，部门予以配合 【     【（三）？未经审批违法用地建！设的以国土》资源部？门，为主进行处理—规划等有《关部门予以配合 】 《 ， ： 】