】 ： 温州市人民政【府关于温《州，市市区农村村民【。危房改建村民—住房困难户住房【建设的实《施意见？(，试行) 】温政发？〔2：004？。〕73号 》 二：○○四年十一—月十五日 —    为》了进一步加强市【区农村村《。民危房？改建的审批和管理切！实解决市区农村村民！住房困？难改善村民居住条】件保持社会的稳定】结合本？市实：际，就市区农村村—民危房改建》、住房困难》户的住房《建设提出以下—实施意见 — 一、根据温州】市城市总体规划【。实施要求市区—农，村，村民危房改建—和村民？住，房，困难户住房建设按】一级控制区、二【级控制区、》三级控制区三种区域！。分类办？理 》  ：  （？一）一级控制区【范围  【。  ：   1．规划明确！划定近期建》设范围和规划道路红！线、规划城市绿地】和市政工程管线【控制范围 —     —  2．翠微大道】以东、瓯江》以南、茅竹岭以西】、瓯海大道》以北区域 】      3．】灵昆大道以》。东、：瓯海大道以南、永强！大道以西、镇—标路以北区》域   【  ：。 ， 4．温州生态【园三垟？。湿地规？。划范：。围、瓯海中心区规】划范围、七都岛 】     （】二）二级控》。。制区：范围：为温州市城市总体规！划确定的规划—建成区范围》内除：一级：控制区以外的区域 ！     （三！），三级：控制区范围为温州】市区行政《管辖范围内除规划建！成区以外《。的区：域 ： 二、市区！农村村民危房经房屋！安全鉴定《机构：鉴定为D级》的按如下规定—审批和？管理 》     》（一）一级》控制区范围内一律原！拆原建已纳入旧【城（旧村）改建年度！计划：范围内的《。。由旧城（旧村—）改建业主单位【先行组织拆迁安置】温州：生态园三垟湿地规划！范围的要根据生【态园：规划严格组织实【施 ：     （】二）二级《控制区范围》内以：原拆原建为》主住房困难户在规】划许可的条》件下可拆扩》建至人均建筑—面，积40平方米—。以内建筑层数不【得超过？4层：     （！三）三级控制区【范围内在规划许【可的条件下可拆扩建！至人：均，。建筑面？积60平《方米以内非公寓式的！房屋建筑层数不得】超过5？层 ？。     （四）！报，批程：序 《   ？    1．在已】取得土地使用权范】。围内：进行危房拆建的由规！划，部，门审核后《按上述规定颁—发建设？工程规？。划许可证根据城市】规划法和《村镇建设管》理有：关规：。定进：行管理房屋》。竣工验收后房管【部，门，予以发？放房产权证书— 《 ，    《 2．因规划—需要进行合理调整房！屋建设用《地的调整后》的房屋占《地面积没《有超出原《土地使用权面积的先！由规划部门》办理建设用地规【划许可证经国土【。资源部门办理—用地调？。。整审批手续后由规】划部门核发建设工程！规划许可证 ！      3．】对二、三级控制【区范围内确实因【特，殊困难需要适当增加！房屋占地面积的在】规划：。许可的情况下规【划部门办理建设用】地规划许可证土地】审批：手续由市国土资【。源部门审核后报市政！。府审批 《       ！4．凡危《房拆扩建《的农村村民家庭住房！和，家庭：农业人口情况—由国：土资源部《门负责审查》规划部？门审批时《。。须附有国《土资源部门的审【查意见经《审查符？合要求的由规—划部门公示房屋拆】扩建情况征求群【众意见审《批后再公示审批【结，果危房施《工现场须悬挂—建，设工程规划许—可证和土地》。。使用权证以接受【群众监？督 —。 三、市《区农村村民》。住房困难户住—房建设按如》。下规定审批和管理】 《  ：  （一）申请住】房困难户应符—合下列条件 【      【 1．市《区农村常住》户口：；  —  ： ，  2．未达—到农村宅基》地一户一宅的；【 ？    《   3．》人，。均住宅建筑面积【低于3？0平方米的》；  —。    《 4．没有房屋或宅！基地买卖的 ！  ：  （二《）农村村民住—房，困难户住房建设的】途径和办法 ！      1．一！级控制区《范围：内以区为单位建造】农村经济适用房逐步！予以解？决，。由区政府牵头根据】控制区？内住房困《难户：。的住房需求》、建设规划和用【地，计划等情况》上，报年度？。农，村，经济适用房的建【设计：划按基建程》序报：批统一建设和管【理具体由《各区政？府参照市区经济【适用房建设管理的有！关，政策：和办法制订实施【意见 —  ： ，   2．二—、三级控制区—范围内以乡镇（街】道）为单位建造农】村公寓式联建住【宅予以解决》由，乡镇：政府（街道办事处】）牵头提《出村民联《建户：。的初审意见报国土资！源部门审查》按基建程序报批统】一建设和管理村民】公寓式联建住宅【用地其土地应征为】国有以划拨方式【。供地：土地有关规费—享受与农村》村民个人建房同【等政策 — ，    《  3？．三级控制区范围内！的边：远山区和贫困地区可！按市区农村》。村民宅基地管理有】关规定执行》房屋建筑《面，积控制在《人均建筑面》积60平方》米以内   ！  （三）住房【困难户属社会低保】对象的？申，请建：房面积在人均3【0平方？米以：内的凭有《关证件由区政府审核！同意后可以免交【基础设施《配，套费；申《。请建房？面，。积超出人《均30平方米的【超出部分不予减免基！础设施配套费 】 ， 四《、规划、国土资【。。。源、房？管、建设等有—关部门？在审：批危：。房改建和《住房建设时必须【认，真审查；同》时要做到《简化手？。。续及时审《批对在？审，批，危房改建和住房建设！过程中徇《私舞弊、弄》虚，。作假的？将，依法追究当事人【。、经办人的责任 ！ 五、规【划、国土资源、建】设等职能《部门：要各司其责加强【对危房？改建和村民住房建】设的全过程管理 】   》  （一）》市，。区农村经济适用房和！村民：公，寓式联建住房—的建筑质量和—施，工安全以建设部【门为主进行管理 ！  ？   （二）审【批后违？法建设的以规—划，部门为主进行—处理国土资》源等：有关部门予以—配合    ！ ，（三）未经》。审批违法用》地建设的以国土资源！部门为？。主，进行处理规》划等有关部门予【以，配合 — 【 》