？ 《 温州市人】民政府关于温州市市！区农村村民危—房改建村《民住房困难户住房】建设的实施意见(试！行) — 温政发〔20【0，4〕73《号 二○○—。。。四年十一月》十五日 《 ，。    为》了进一步加》强市区？农，村村民危房改建的】审批和管理切实解】决市区农村》村民住房《困难改善村民居【住，条件保持社会的【稳定结合本市—实际：就市区农村村—民危房改建、住房困！难户的住房建设提】出以下实施意—见 一—、根：据温州？市城市总体规划【实施要求《市区农村村民危房】改建和？村民住房困难户【住房建设按一级控】制区、二级控—制区、？三，级控制区《三种区域分类办【理 《  ：   （《。一）一级控制区范】围，   — ，   1．规划【明确划定近期建设范！围和规划《道，路红线、规》。划城市绿地》和，市政工程管线控制范！。围， ？       2】．，翠微大道以东、瓯】江以南？、，茅竹岭以西、瓯【海大道以北区域 ！  ？。  ： ，  ：3．灵？昆大道？以东：、瓯海？大道以南、永强大】道以西、镇标—路，以北区域 【       4．！温州生态园》三垟湿地规》划范围？、瓯：海中：心区规？划范围？、七：都岛 —    （二—）二：级控制区范围为温州！。市城市总体规划确】定的：规划建成《区，范围内除一级控制】。区，以外的？区，域 《     （三）】三，级控制区范围为温】州，市区行政管辖范围】内，除规划？建成区？以外的区域 ！ 二、《市区农村《村民危？房经房屋安全—鉴定机构《。鉴定为D级的按如下！规定审批《和管理 —。   ？  （一）一—级控制区范围内一】律原：拆原建？已纳入旧城》（旧村）改建年度计！划范围内的由旧城（！旧村）改建业—主单位先行组织【。拆迁安置温州—生态园三垟湿—地规划？。范围的要根》据，生态园？规，划严格组织》。实施 ？ ：   ？  （二）》二级控制区》范围内以原》拆原建为主住—房困难户在规划许可！的，条件下可拆扩建至人！均建筑面积4—0平方米《以内：建筑层数不得超过】4层   】  （三）三级控制！区范围内在规划许可！的条件下可》拆扩建至人均—建筑面积60平方】米以：内非公寓式的—房屋建筑层数—不得超过5层 】     （四】）报批程序 】       1．！在已取得土地—使用权范围内进行危！房拆建的由规划部门！审核后按上》述规：定，颁发建设工程规划许！可证根据城市规划法！和村镇建《设管理有《关规定进行管理【房屋竣工验收后【。房管部？门予以发放房产权证！书 》      2【．因规划《需，要进行？合理调整房》屋建：设用地的调》整，后的房屋占地面积】没有超出原》土地使用权面—积的先由规划部门】办理建设用地规【划许可证经国—土资源部门》办理用地调整审【批手续后由规划【部门核发建》设工程规划许可证 ！       ！3．：对二、三《级控制？区范围？内确：实因特殊困难需要】适当增？加房屋占地》面积：的在规划许可的【情况下规划》部门办理建》设用地？。规划许可证土地审】批手续？由市国土资源部【门审核后《报市政府《审批 ？ ？      4【．凡危房拆扩—建的农村村民—家庭住房《和，家庭：农业人口情况由【国土资源部门负责审！查规划部门审批时须！。附有国土《资源部？门的审查意见经审查！符合要？求的由？。规划部门公示房【屋，拆扩建情况征—求群众意见审批后】。再公示审批结果危房！施，工现场须悬挂建设工！程，规划许可证》和土地使用权—证以接受群众监【督，。 ：。 三》、市区农村村—民住房困难》户住房建设按如【下规定审批和管【理     ！。（一）申请住—房困难户应符—合下列条件 — ：      — ，1，．市区？农村常住户口；【  》   ？。  2？．未达到农村宅基】地一户一宅》的； ？     【  3．人》均住宅建筑面积【低于：30平方米的—； 》。      4【．没有房屋或宅基地！买卖的  】   （《二）农村村民住【房困难？户住房建设的途径】和办法 —   ？    1．一【。级控制区范围内以区！为单：位建造农《村经济适用房逐【步予以解《决由区政府牵头根】。据，控制区内住房困难户！的住：房需求、建设规划】。和用地计划等情况】上报：。年度：农村经济适用房的】建，设计划按基建程序报！批统一建设和管【理具体由《各，区政府参照》市区经济适用房建】设管：理的有关政策和办】法制订实施意—见 ？       2！．二、三级控制区范！围内以乡镇（街道】）为单位建造农村公！寓式：联建住？宅予以解决由乡镇】政府（？街道办事处）牵头提！出村民联建户的初审！。意见报国土资源部】门审：查按基建《程序报批统一—建设和管理村民【公寓式联建住宅用】地其土地应征为国有！以划拨方式供地土地！有关：规费享受与农村【。。村民个人《建房同？。等政策 》       】3．三级控制—区范围内的》边远山区《和贫困地区可—按，市区农村村民—宅基：。地管理？有关规定执行房屋建！筑面积控制在人【均建筑面积》60平？方米以内 【   ？  （三）住房困】。难，户属社会《低保对象的申请建房！面积在人《均30平方米以内】的凭有关证件由区政！府审：核同意后可以免交】基础设施《配套费；申请—建房面积超出人均】30平方米的超出部！分不予？减免基础设》施配：套费 【 四、规划、国土资！源、房管、建—设等有？关部门在《审批危房《改建和住房建—设时必须认真—审查：；同时要做到—简化手？续及时审批对在审批！危房：改建和住《房建设过程中徇私】舞弊、弄虚作假的将！依法追究当事人【、，经办人的《责任： —五、规划、国—土资源？、建设等职能部门】要各司其责》加，强对危房改建和【村民住房建设的【全过程管理 ！   ？。。 （一？）市区农村》经济适用房和村【民公寓？式，联建住房的建筑质量！和施工？安全以建设部—门为主进行》管理   】  （二）审批【后违法建设的以规】划部门为《。。主进行处《理国土资源》等有关部门予—以，配合  【   （三）未经审！批违法？用地建设的以—国，土资源部门》为主进行处理规【划等有关部门予以】配合： — 】 ：