】 温州市人民政！府，关于：温州市市区农村村】民危房改建村民住】房困难户住》房建设的实施意【见(：试行) 】。。温政发〔《2004〕7—3号 二○○四年！十一月十五日 【     》。。为了进一步加—强，市区农村《村民危房改建—的审：批和：管理切实《解，决，市区农村村民住房】困难改善村民居住】条件保持《社会的稳定结合本市！实际就市区农村村】民，危房改建《、住房困难户的【住房建？设提出以下实施意见！。 ， ？一、根据温州市城市！。总体规划实》施要求？。市区：农村：村民：危房改建和村—民住房困难》。户住：。房，建设按？一级：控制区、二级控制】区、三级控制区三种！区域分？类办理 —   ？  （一）一级控制！区范围 《 ？ ， ，   ？ 1：．规：划明确？划定近期建》。设范围和规划道路红！线、规？划，城市绿？地，和市政工程管线控制！范围： ：       2！．翠微大道以东、瓯！江，以南、？茅竹岭以《西、瓯海大道—以北区域 】      3．灵！昆，大道以东、》瓯海大道以》南、永强大道以西、！镇标路以北区域【  》     4．温州！生态园三垟湿地规划！范围、瓯海中—心，区规：划范围、七都岛 】     （二！。。）二级？控制区范围为温州市！城市总体规划确定的！规划建？成区范围内除—。一级控制区以外的区！域，     （！三）三级控制区【。范围为温州市—区行政管《辖范围内除规划建】成，区以外的区域 ！ 二《、市：区农村？。村民危房经房屋【安全鉴定机构鉴定】为D级的按》如下规？定审批和《管理 《 ，     （一【）一级控制区范围内！一律原拆原建—已纳入？旧城：（旧村）改建年度计！划范围内的由旧城（！旧村）改建业主单】位先行？组织拆迁《安置温？州生：态园三垟湿地规划范！围，的要根？据生态园规》划，严格组织实施—     】（二）二《级，控制区范围》内以：原拆原建为主住【房困难户在》规划许可的条—件下可拆扩建至人均！建筑面？积40平《方米以？内建筑层数不—得超过4层 ！  ：  （三）三级控】制，区范：围内：在规划许《可的条件下可拆扩】建至人均建筑面【积60平方》米以内非公寓式的房！屋建筑层数不得【超过5层《 ，。 ？    （四）报】批程序？ ：  ？     1—．在已取得》土地使用权范围内进！。行危：房拆建的由规划【部门审核后按上述】规定颁发建设工【程规划许可证—根据城市规划法和村！镇建设管理》有关规？定进行管理房屋竣工！验收后房管部门予】以发放房《产权证书  ！ ，    2．因规划！需，要进行？合理调整房屋建【设用地的调整后的】。房屋占地面积没有超！出原：土地使用权面积【的先由规划部门【办理建设用地—规划许可证》经国土？资，源部门办理用地调整！审，。批手续后由规划部门！核发建？设工程？规划许可证 】       3．！对二、三级》控制区？范围内确实因—特，殊困难需要适当增】加房屋占地面积的在！规划许可的》情况下规划部门办】理建设用地规—划许可证土地审【批，手，续由市国土资源部】门审：核后报市政府审批 ！    —   4．凡危房】拆扩建的农》村村民家庭住房和家！庭农业人口情况【由国土资《源部门负责审查规划！部门：审批：时须附？有国土资源部门的】审查意见经审—查，符合要求的由规划部！门公示房屋拆扩建】。情况征求群》众意见？。审批后再公示—审批结果危房施工现！。场须悬挂建设—工程：规划许可证和土地使！用权证以接受—群众监督 ！ ，三、市区农村村民住！房困难？户，住房：建设按如下规定【审批：和管理 《 ，     （【一）申？。请住房困《难户应符合》下，列条件 《      】。 1．？市区农村《常住户口； 】       【2．未达到农—村宅基地一》户一宅的； 】       3】．人均住宅建—筑面积低于30平方！米的； 》 ：   ？   4．没有房屋！或，宅基地买卖》的   【  （？二）农村村民住房】困，难户住房建》设的途径和办法 ！       1！．一级控制》区范围内以区为【单位建？造，农村经？济适用房逐》。步予以解决由区政】府牵头根据控—制区内住房困难【户，的住房需求、—建设：。规划和用《地计：划等情况上报年度】农村：经济适？用，房的：建设计划按基建程】序报批统一建设和】管理具体《由各区？政府参照市区经济】适用房建设管理的】有关政策和办法制】订实施意见 】     》  2．二、三【级控制区《范围内以《乡镇（街《道）为？单位建造农村公寓式！联建住？宅予以？解决由乡镇》政府：（街道办事》处，）牵头提出村民联】建户的初《审，意见报？国土资源部门审查按！基建程序《报批：。。统一建设和管理村】民公：寓式联建住宅用【地其土地应征—为国有以划拨—方式供地土地有关】规费享受与农村村】民个人建房同等【政策 《     — ， 3．三级控制区范！。。围内的边远山区【和贫：困地区可按市区【农村村民宅基地【管理有关《规定执行房屋建筑面！积控制在《人均建筑面积6【。0平方米以》内，。 ？   ？。  （三）住房困难！户属社？会低保对象》的申请建房面积在】人均30平》方米以内的凭有关】证件：由区政府审核—同意后可以免交基】础设施配套费—；，申请建房《面积超出人》。均30平方米—的超出部《分，不予减免基础设【施配套费《 ？ ， ， 四、规划、国【土资源、房管、建】。设等有关部门—在，审，批危：房改建和住》房建设时必须—认真审查《；同时要做》到简化手续及时【审批对在《审批：危房改建和》住，房建设过程》中徇：私舞弊、弄》虚作假的将》依法追究当事人、经！办，人的责？任 》 五、规划、国】土资源、建设—等职能部《。门要各司其责加强对！危房：改建和村民住房建设！的全过程管理 ！     （一）市！区农村经济适用房】和村民公寓式—联建住房的建筑【质量和施工安全以】建设部门为主进行】管理 —。   ？ （二？）审批后违法建设的！以规划部门为—主进行处理国土资源！等有关部门予以配】合  —   ？（三）未经审批违】法用地建设的以国土！资，源部：门为主进行处理规】划等有关部》门予：以配合 》 《 《 —