？ — ：温州市人民政府关】于温州市市区农【村村民危房改—建，村民住房困难户住】房建设的实施—意见(试行) 】 温《政发〔2《004〕73—号 二○○—四年十一月十五日】 ，     为了进一！步加强市区农村村】民危房改建》。的审批和管理切实】解决：市区农村村民—住房困难改》。善村民居住》条件保持《社会的稳定结合本】市，。实，际就市区农村村民】危房改建、》住房困难户的住房建！设提出以下实施【意见 一、】根据温州市城市【总体规划实施—要，求市区农村》村民危房《改建和村民住—房困：难户住房建设按一级！控制区？、，二级控制《区、三级控制—区三种区《域分类办理》 《    《（，一）一级控制区范围！   — ，   1．规划明确！划定近期建设范【围和规划道路红【线、：规划：城市绿？地和市政工程—管线控制范》围  —     2—．翠微大道以东、】瓯江以南、茅—竹岭以西、瓯海大】。道以北区《域 ？      【。 3．灵昆》大，道以东、瓯海大道以！南、永强大道以【西，、镇标路以北区域 ！。     【  4？．温州生态》园三垟湿地规—划范围、瓯海中【心区规划范围—、七都岛 —  ？   （二）—二级控制区范围为】。温州市城市总体规】划确定的规划建成】区范围？。内除一级控制区以外！的区域 【  ：  （三）三级【控制：区范围为温州市区】行政管辖范围内【除规划建《成，区，以外的区域 — ， ？ 二、市《区，农，村村民危房》经房屋安全鉴定机】构，鉴定为D《。级，的按如下规定审批和！管理    ！ （一）一级控制区！范围：内一律？原拆：原，建已纳？入旧城（《旧村）改建年度计】划范围内的由旧【城（旧村）》改建：业主：单位先行《组织拆？迁安置温州生态【园三：。垟湿地规划范围的要！根据生？态园规划《。严格组织《实施 ？     （】二）二级控》制区范围内以原【拆原建为《。主住房困难户在【规划许可的条件下】。可拆扩建至人均建】筑面积40平方【米以内？建筑层数不得超【。过4层 《   》  ：（三）三级控制区】范围内在规划许【可的条件下可拆【扩建至人《均建筑面积60【平方：米以内非公寓式的】房屋建筑层数—不，。得超过5层 】    《。 （四）报批程【序 《       1】．在已取《得土地使用权范围内！进行危房拆》建的由规划部门【审核后按《上述规定颁发建设】工程规？划，许可证根据城市规】划法和村《镇建设管《理有关规定》进，行管理房屋竣—工验收后房管部【门予以发放房产权】证书 》      — 2．因规》划需要进行合理【调整：。房屋建设用》地的调整后》的房屋占地面—。积没有？超出原土地使用权面！积的先由规划部门】办理建设《用地规划许可证经国！土，资源部？门办理用地》调整：。审批手续后由规划部！门核发建设工程【规划许可证 】       3．！对二、？三级控制区范—围内确实因特—殊困难？需要适当增加房屋】占地面？积的在规划》许可的情况》下规划？。部门办理建设用地】规划许可《证，土地审批手续—由市国土资》源部门审《核后报？市政府审批 ！。   ？   4．》凡危房？拆扩：建的农村《村民家庭《住房和？家，庭农业人口情—况由国？土资源部门负—责审查规划部门审】批时须附有国土【资源部门的审查【意见经审查符—合要求的《由规划部门公—示房屋拆《扩建：情况征求群众意【见审：批后再公示》审批结果危房施工】现场须悬挂》建设工程规划许可】证和土地使》用权证以接》受群众监督 ！ 三、市区—农村村民住房困难户！住房建设按如下规】定审批和管理 【     （一！）申请住房困难【户应符合下》列条件？      ！ 1．市《区，农村常住户口； 】  《 ，    2．未达】到，农村宅基地一户【一，。宅的； —    《  ： 3．人均住宅建筑！。面，积，低于30平方米的】；    】   4．没有【房屋或宅基地买【卖的 《     （二】）农村村民住房困难！户住房？建设的途径》和办法 —     》  1．一级控制区！范围内以区为单位建！。造农：村经：济适用房《逐步：予以：解决由区《政府牵？。头根据控制区—内住房困难户—的住房需求、建设】规划和用地计—划等情况上》报年度农村经济适】用房的建设》计划按基《。建程序报批统一【建设和管理》具体由各区政府【参照市区经济适用房！建设管理的有关【政策和办法制—订实：。施意见？     】 ， 2．二、三—级控：制区范围内以—乡镇（街道）为单】位建：。造农村公《寓，式联建住宅予以【解决由乡镇政府【（街道办事处）【牵头提出村民联【建户的初审意见报】国土资源部门审【查，按，基建程序报批统一建！设和管理村民公【寓式联？。建住宅用地其土地】。应征为国有以—划拨方式供地土【地有关？规，费，享受与农村》村民个人建房—同等：政，策    】   3．》三，级控制区《范围内的《边远山区和贫困地区！。可按市区《农村村民《宅基地管《理有关？规定执行房屋—建筑面？积控制在人均建筑面！积60平方米以内】     （！三，）住房困难》户属社会低》保对：象的：。申请建房面积在人】均3：0平方米以》内的凭有关证—件由区政府审核同】意后可以《。免交基础设施配套】费；申请建房面积超！出人均30》平方米的超》出部分不予》减免基础设施配套费！ ： 四、—规划、？国土资源、房—管，、建设等有关部门在！审批危？房改建和住房建设】时必须认真审—查；同时要》做到简化《手续：及时审批对在审【批危房改建》和住：房建设过程中徇私舞！弊、弄虚作假的将依！法，追究当事人、经办人！的责任 ！五、规划、国土【资源、建设等职【能部门要各司其责加！强对危房改建和村】民住房建设的全过】。程管理 》  ？   （一》）市区农《村经济适用房和【村，民公寓式联建住房】。的建筑质量和—施工：安全以建设部门为】主进行管理 】    《 （二？）审批后违法建设的！以规：划，部门为主进行处【理，国土资？源，等有关部门予以配合！     】（三）未经审批违法！用地建设的以国土资！源部门？为主进行处》理规划等有》关，部门予以《配合 【 《 【