【 温州市【人民：政府关于《温州市市区农村村】民危房改建村民住】房困：难，户住房建设》的实施意《见(试行) ！ 温：政发〔2004〕】73号 二—。○○四？年十一月《十五日   【。  为了进一步【。加强市区农村村民危！房改建的《审批和管《。理切实？解决市区农村村民】住房困难改善村民居！住条件保持社会的】稳定：结合本市实》际就市区农村村民】危房改建、住房【困，难户的住房建—设提：出以下实施意见 】 一《、根：。据，温州市城市总—体，规，划实：施要求市区农村村民！危房改建和村—民住房困《难户住房建》设按一级控制区、】二级控制区、三【级控：制区三种区域分【类办理 》     —（一）一级控制区】范围 ？     【  1．《规划明确划》。定近：期建设？范围：和规划道路红线、】规，划城市绿地》和市政工程管线【控制范围  ！     2．【翠微大道《。以东、瓯《江以南、茅竹岭以西！、瓯海大道以—北区域 《     【  ：3．：。灵昆大道以东—、瓯海大《道以南？、永强大道以西、镇！标路以北《区域 ？。 ：     》  4．温州生态】园三垟湿地规划范围！。、瓯海中心区规划范！围、七都岛 —。     （二！）二级？控制区范围为温州】市城：。市总体？规划确定的规划建成！区范围内除》一级控制区以外的】区域 ？     【（三）三级控制【区范围为温州市【区行政管辖范围内除！规划：。。建成区以外》的区域？ 二、】市区农村村民—危房经房屋安全鉴】定机构？鉴定为D级的按【如下规定审》。批和管？理 ： ，     （【一）一级《。控制区范围内一律】原拆原建已纳入旧城！（旧村）改建—年，度计划范围内的由】旧城（旧村）改建业！主，单位先行组织—拆迁安置温州生【态园三垟湿地规划】范围的要根》据生态园规划—严格组织实施 【   》  （？二）二？级控：制区范围内以原【拆原建为主住房困】难户在规划》许可的条件下—可拆扩建至人均【建筑面积《。40平方米以内建筑！层，数不得超过4层【。。    【 （三）《。三级控制区范围内在！规划许可的条—件下可拆扩建至人均！建筑面积60平【方米：以，内非：。公寓式？的房屋建筑层—数，不得超过5层 【 ？    （四）【。报批程序  ！     1—。．在已取得土地使用！权范围？内进行危房拆建的】由规划部门审核后按！上述规？。定颁发建设》工程规划许可—证，根据城市规划法【和村：。镇建设管理有—。关规定进《行管理房《屋竣工验收后房【。管部门予以发—放房产权证》书， ，   》    2．因规】划，。需要进行合理—调整房屋建设—用地的调整后—的房：。屋占地面积没有超】出原土？。地使用权面积的【。先由：规划部门办理建设用！地规：划许可证经国土资】源部：门办理用地》调整审批手续后由规！划部门核《发建设工程规划许】可证：。。 ：       3！。．对二、三级控制区！范围：内，确实因特殊困难需要！适当增加房屋占【地面积的在规划许】。可的情况下规划部】门办理？建设用地《规划许可证土地审】批手续由市国土资源！部门审核后报市政府！审批 —    《  4．凡危房【拆扩建的农村—村民：家庭住房《和家：庭农业人口情况【由国土资源部门【负责审查规划部【门审批？时须附有国》土资：源，部门的审查意见经审！查符合要求的由规】。划部门公示》房屋拆扩《建情况征求群众【意，见，审批后再公》示审：批，。结果：危，房，施工现场须悬挂建设！工程规划《许可证？和土地使用权—。证以接受群众监【督 《 三、》市区农？村村民住房困难【户住房建设按如下】规定审批和管理【 ： ，     》（一）申请住房【困难户？应符合下列》条件  【。     1．市区！农村常？住户口； 】    《 ， 2．未达到农【村宅基地一》户一宅的； ！    《  3．《人均：住宅：。建筑面积低于—30平方米的； 】 ？。      4．没！有房：屋或宅？基地买卖的》 ？     （—二）农村村民住房】困难户住房》。建设的途径和办法 ！       ！。1．一级控》制区范围内以区【为单位建造》农村经济《。适用：房逐步予以》解决由区政府—牵头根据控制区内】住房困难《户的：住，房需求、建》设，规划和用地计划等情！况上报年度》农村经济适用—房的建设计划—按基建程序报—批统：一，建设和管理具体【由各区政《府参：照市区？经济适用房》建设管理的》有关政策和办法【。制订实施意见 】 ，       2】．二、三级》控制区范围内以乡镇！（街道）为单位建】造农村公寓式联【建住宅予以解决【由乡镇政府（街【。道办事处《）牵：头提出村民联—建，户的初审意》见报国土资源部门审！查，。按基：建程序报批统一【建设：和管理村民公寓式联！建住宅用《地其：土地应征为国—有以划拨方式供地】土地有关规费享受】与农：村村：民，个人建房《同等政策 —       】3．三级控制—区范围内的边远山区！和贫：困地区？可按市区农村—村民宅基地管—理有：关，规定执行房屋建【筑面积控制在人均】建筑面积6》0平：方米以内  ！   （三》）住房困难》户属社会低保对象的！申请：建房：面积在人《均30？。平方米以内的凭【有关证件由区政府审！核同意后可以—免交基础设》施配套费；申请建房！。。面积超出《人均30平》方米的超出部—分不予减免》基础设施配套费 】 《。 ，四、：规划、国土资—源、房管、》建设等有《。关部门在审》批危房改建》和，住房建设时必须认】。真审查；同时—要做：到简：化手续？及时审批对在审批危！房改建和住房建设过！程中徇私舞弊、弄虚！作假：的将依法追究当事】人、经办人的责任 ！。 》五、规划、国土【资源、建设等职【能部门要各》司，其责加强对危—房改：建和：村民住房建设的全过！程管理？  》   （《一）市？区农村经济适—用房和村民公—寓式联建住房—。的建筑？质量和施《工，安全以建设部门为】主进行管理 】     》（二：）审批后违法建设】的以规划部门为【主，进行处理国》土资源等有关部【门予以配合》  》   （三）—未，经，审批违法用地—建设的以国土资源】部门为主进行处理】规划等有关部门予以！配合 】 ！ ，