】 温州》市人：民政府办公》室关：于印：。发，温，州市2012年地】质灾害？防治方案《的通知 【 温政办〔 —2012 〕9【。3 号 各！县（市？。、区）人民政府【市各：有关单位《 温州市20【。12年地《质，灾害防治方》案已经市人民政府同！。意现：。予印发请《。认真组织实》施 ： 　：　二：○一二年五》月，十三日 　—　 ？温州市？2012年地—质灾害防治》。方案 　　为认真！做好今年我市地质灾！害，防治工作切实—保障人？民生：。命财产安全根据国务！院地质灾害防治条例！、浙江省地质灾【害防治条《例和温州市地质【灾，害，防，治规划（20—。。082015年）】的要求结合我市【实际制定本方案 】 《 ，一、总？体要求　《　 深入贯彻落】实科学？发展：观坚持“《以人为？本、依法防治、科学！实效”的方针全面】构，。建地质灾《害调：查评价体《系、：监测预警体系、【。。应急处置体》。系和综合防治体系】形成政府主导、【部门联动《、，全社会？。共同参与的地质灾害！防治：工作机？制努力避免和减【少地质灾害造成的】损失：切实保障《人民群众生命财【产安全 【 ：二、防治《重点 　　】（一）重点防范时】期为5至1》0月重点防范—时段是5至6月间】的梅汛期和7—至9月间的台—。汛期重点防范—时间为台风暴雨或强！降，雨开始时至降雨停】止后约？48小时 】　　（二）重点【防治：类型一？是山区？突发性地质》灾害包括滑坡、崩塌！、泥石流和地面【塌陷；二是平原区缓！变，性地质灾《。害为地面沉》。降受地？形地质等条件的限】。制在强降《雨作用下滑坡—。、崩：塌，、泥：石流将是我市山区最！主要的灾《害类型 　　（三！），重点防治区域为我】。市的南部、西部【。及北部地区包括泰】顺县、文《成县、永嘉县大部、！乐清市西部与西北部！、，苍南县中西部与南部！。、平阳西《部与：东部：以及鹿城区、瓯【海区的西部其中居民！集中区、交通—沿，线、山区中》小学：校、旅游景》区是：重点：防治区段缓变—性地质灾《害（地面沉》降）主要存在于【永，强平原、平苍—平原及乐清》市天成？街道、鹿城区藤桥镇！下岸村？等地 《　，　（四）重点防【治内：容，（1）山区居—民点直接处》于高陡边坡下—方，土层：厚、土体松软、岩石！陡峭破碎地段较大坡！。降的沟谷《及冲沟口部位以及】有地质灾《害隐：患点直接威》胁的村居民房是【地质灾害重点防范】对象（2）交通【沿线穿越我》市山区路段的—国道、省道、县道】。和乡村公路以—及高：速路段与铁路沿【线的不稳定边坡出】现崩：塌、滑坡的可—能性极大须》重，。点加以防治（3【），。学校位于山区的【中小学以及》紧靠山麓地》带的学校易受山体滑！坡、崩塌和泥—石流等地《。质灾：害威胁（4）旅【游景点处《。于山地丘陵及沟谷】地带的旅游自—然景点与《人文景观多是崩塌、！泥石流与滑》。坡易发之地 — 　　（五）重点】防治隐患今》年确定市级重点防治！的地：质灾害隐《患点1？9处（详见附件）】分布于10个县【（市、区）的16】个乡镇（街》道）以？滑坡隐患点为主【威胁2546人安全！威胁财产86—30多万元 【 《三、防治任》。务 ： 　　 （一）大】。。力推进地质》灾害调查与》评价：工作：深，入开展县（市、区】）农：村山区地质灾害隐】患调查工作进—。。一步提高《地质灾害调查精度核！查地质灾害》隐，患落实防《。治责：。任和措施年内要完】成文成县农村—山区地质《灾害隐患调查试点工！作并认真总结制定调！查与评价《工作方案《和，技，术要求启动乐清市、！永嘉县的农村山区地！质灾害？隐，患调查工作》继续强化对人员密】集区、交通干线、学！校、重？点工程、风景名胜区！、重：要，。水利电力工》程设施等周边区域的！地质灾害的调查与】勘查工？作对调查确定的【地质灾害隐》患及时组织编制【防，灾预案？。加强巡查与监测对新！。发生、发现的地【质灾：害隐患？。点要及时组》织开：展应急调查查明发】生原因查清发展【趋势提出措施—。建议对调查确定的地！质灾害隐患及时【组织编制防灾预【案落实群测群防责】任加强巡查与监测】。切实做好防治—工作　　 在【地质灾害易》发区域内进行城镇】。。规划、？工程建设和实施【旧村改造、》新村选址、》移民：迁建等工程要按相】关规定进行地质【灾害危险性评估并严！格执行“三同时”】制度落实地质灾害防！治措施从源头上杜绝！人为：诱发地？质灾害？ 《 　　（二】）加快编制地质灾】害防治相关规划【与年度方《案继续做《好温州？市地质环《。。境保护规划编—制和温州市地面沉】降防治规划修—编工作并在今—年6月底前》完成报批和》发布有地《。质灾害防治规划修编！任务的县（市、【区）要在今年12月！底前完成各地—要根据现《有地质灾害防治规划！。中确定的目标、任务！和要求逐项分解制定！计划落实责任—在今：。年汛期之前编发年】度地质灾《害防治方《案 》　　（三）全—力做好汛期地质【灾害防治工作各级政！府和国土资源主管】部门要精《心组织力量加—强对重点防治—区域和地质灾害隐】患点的巡查检查【工作做到汛》前排查、汛中检查和！汛后复查《全，。面掌握隐《患动：态及时落《实防治责任要以开】展地质？灾害群测群防—“十有县《”创建复查和基层】国土资源《所地质灾害防治“】五到位”创建—活动为契《机进一步《加强地质灾害群【测群：。防体：系建：设不断？强，。化基层单位防治【地质灾害的组—织管理和技术—指导及时更新—、发：放，地，质灾害防灾与避险明！白卡对重点地质灾害！。隐患点要真》正做到有监测、【有预警、有预案、有！警，示标志汛期期间要安！排专人值班》。。保证通讯畅通台风】。登陆、强降雨来临】之前要？派，出，工作组督促指导各地！的抗：台防灾工作 　　！（四）进一》步加强地质灾—害监：测与预警预报工【。。。作不断完善我市【群测群防和群—专结合的地质灾【害，监，测体系改进》目前的？监测方法与技术手】段积极引《入新型监测设备【在，合适的隐患点上【安装方便适》用、反应灵》敏的监？测仪器提《高地：质，灾害监测水》。平今：年要逐步《推广中国地》质调查局开》发生产的滑坡—。伸，缩报警仪使》用范：围建立5至1—0处滑？坡隐患监测》报警点要继续开【展地质灾害预警预】报工作加《强国：土资源、气象、【水文等部门单位的】合作建立雨情、水情！、灾情？监测预警信息共【享平台和预报会商与！预警联动机制充分】利用手？。机，短信、电话、广【播、电？视、：互联：。网等各种媒》体和手段《及时发布地质灾害预！警信息要进一步完】善市级？。突发：性地质灾害》。气象预？警预报系统更新【预警对象改进—短信发布系统积【极探索县《级地质灾害》。气象预警预报—。。工作 　　—（五）不《断增：强地：质灾：害应急？处置能力各》地要：进一步加强》地质灾害应》急救：援体系建设完善应】急预案？。与操作手册建—立健全市、县、【。乡（镇）三级应【。急，处置：与救援队伍》配备必？要的交通、通信和】专业设备定期组织开！。展突：。发地质灾害应急预】案演练对《。。威胁村？庄，、学校、医》院、集市等人—员密集？区的：重大地质灾害—隐患点在汛》前组织一次应急【避险演练对防灾责】任人、监测员和【受威胁群众进行专门！的防治知识宣传【培训以提高》基层组织《和相关人员的—地，质灾害防范意识【、组织协《调与应？急避险等能力— 　　 国土资】源系统要按照国土】。。资源应？急平：台建：。设标准加《快应急？。会商系统《建，设配置现《场，数据采集《与远程通讯装备实现！各级地质《灾害应急指挥中心】互，联互通与《远程会商《全面提？升突发地质灾害应】急处置？。能力 《　　（六）努—力推进地质灾—害防治管理信息化建！设，。我市地质灾害防【治管理信《息系统建《设工作？已经启动《今年要努力》推进防治管理工作成！果资料的利用与转化！建立健？全各项管《理数：据库强化信》息系统的各项操【作功能实现》地质灾害防治—。管理：的，信，息化、？网络化和动》态，化，要在8月《底前基本建》成市：级地质灾害防治【管理信？息系统共享平台【并在9月份投—入试运？行年底前完》成信：息系统的开发验收工！作努力实现在—我市各级国土资【。源部门内部和相关】部门间的互联互通以！提高地质《灾害防治《管理工作效率和预】防与处置突发地【。质，灾害的能力 【　，　（七）切实做【好重要地《质灾害隐《患点的？治理与避让》搬迁各地要加强【对需要治理或搬【迁避让地《质灾害隐患点—的核查？和落实加强在建地质！灾害治理工程的检】查与：指导科学开展地【质灾害工程治—理统：筹实施避让搬迁【。要严格按照地质【灾害：防治规划的计划【安排对因自然因素引！发的地质灾害隐患】由当地人民政府负责！治理对因《工，程建设等人为活【动引发的地质灾害】按照“谁引发、【谁治理”《的，原则由？当地人民政府督【促，。责任单位进行治理】　　今？年全市？要对20处地质灾】害隐患点进行勘【查与治理《各地要视《。地质灾？害，隐患点的稳定性与危！害程度现状分类【、分级、分批—组织治理要发挥专】家和专业队伍—。的作用科学设计精心！组织确？保质量对《于存在？险情严重、一时难】以治理需要》及时采取《搬迁避让措施的地】质灾害？。隐患点要与扶贫开】发、生态移民、【新农：村建：设、农房改》造，。集聚、小城镇建【设、土地整治等【有机结合起来统筹】安排资？金加：。大搬迁安置补助力】度今年？全市要对10处左右！的地质灾《害隐患点所涉及的】群众实施搬》迁避让在《。。。5月底？前，。完成：搬迁避让项目的【认，定工：作 　　（八）】继续开展《平原区地下》水与地面沉降—监测工作继》续开展温瑞平—原、平苍平原区内】地，下水动态监》测健全完善地下水】自动化监测系—统；努力推动平苍平！。原、温瑞平原地【面沉降监测网—络建设继续开展【永强：平原、乐清天—。成乡一带的地面沉降！。监测测量工作—；全力？推进温州市永强平原！。地面沉降分层监测】标组项目的建设【进度今年要完成地】。下钻探施工》、监测标房招标等】工作：保证项目的各—项工作顺《。利、稳步推进 】 四、—保障措施《 ：    （一—。）加强？领导：明确责任各级—政府要切实加强【组，。织领导？政府主要领导—对本地区《地质灾害防治工【作负总责要》把地质灾害防治【工作：列，入，重，要议事日程纳—入政府绩效考—核建立健全市、【县、乡三级考核、督！办和谈话制度各地、！各，有关部门要根据浙江！省贯彻落实国务院加！强地质？灾害：防治工作决》定的重点工作分【工方案（浙政办【。发〔2012〕2】号）中确《定的职？责分工进一步细化】分解工作任务加【强沟通？与协作形成统—一，管理、职责明确、】分级负责、分工【协作、信《息，共享的工作》机制    【 （二？）依法防治》强化监？管各地？要认真贯彻落实地】质灾害防治有关【。法规、条例精神严】格执行地《质灾害调查、巡【查，排，查、：防汛值班、预警【预报、？灾险情报告、应急】管理、危《险性评估、治—理工程“三同时”】等各项制《度；加大资金投入力！度，把地质？灾害防？治经费列《入同级财政预算建】立与地质《灾害防治《目标任务相适应【的专项资金和保障机！制；强化地》质灾害防治工作【的监督检查加—强地：质灾害防治单—位的资质管理和治】理工程的质量管理及！时发：布防治信息提高工】。作透明度 　　（！。三）加强宣传完善机！构各地要将地—质灾害防治工作【的有关法律》。规定和科学知识纳入！宣传教育计划充分】。利用：世界地球日、环【境日：。、土地日、减灾日】等，组，。织针对性强的宣教】。培训活？动开展识灾、—。报灾、避灾》、，减灾、？救灾等知识》。。宣讲普及地》质灾害防治基本知识！不断：提高全社会防灾【减灾意识和自救能】力加强地《质灾害防治队伍建设！完善：防治管理与环—境监测机构充—实专业技术人员组】建地质灾害防治【专家库和《专群结合的应—急救援队伍采—用业务轮训、—经验交流、推广【示范和项目》带动等形式》不断提？高干部队《伍和基层人员—的地质灾害防治管】理能力？和科学素养 　】　附件温州市2【012？年重点防治的地质灾！害防患点《 温州市》2012《年重点防治的地质灾！害防患点 ！ 】 ：