。 ： 】 温州市人民政府办！公室关于印发温【州市2012年地】质灾害防治方—案的通？知 》 温政办〔 2【012 〕93【。 号 — 各县（《市、区）《。人民政府市各—有关单位 温州市！2012《年地质？灾害防治方案已经】市人民政府同意现】予印发请认真组【。织实施 　　二】○一二年五》月十：三，日 ： 　　？。 温州市20【12年？地质灾害防治方案 ！ ，　　为认真做好今】年，我市地质灾害防【治工作切实保障【人，民生命财产安—全根据国务院地质灾！害防治条例、浙江省！地质灾害《防治条例和温—州市地质灾》害防治规划（2【00820》15年）的要求【结合我市实》际，。制定本方案》。 ？ ： 一、总《体要求　　 【深，入，贯彻落实科》学发展观《。坚，持“以人为本—。、依法防治、—科学实效”的方【针全面？构建地质灾》害调查评价体系、监！测预警体系、应急处！置，体系：和综合防治体系【形成政府主导、部门！联动、全社会共同】参与的？地质灾害《防治：工作机制努力避免】和减少地质灾害【造成的？损失切实保障—人，民群众生命财产安全！ ， ？ 二、防》治重点 　】　（一）《重点防范《时期为5至1—0月重点防》范时段是5》至，6月间的梅汛期和】7至9月间的台【汛期重点防范时间】为台风暴雨或—强降雨开始时至降】雨停止后约48小时！ ， ： 　　（二）—重点：防治类型一是山区】突发性？地质灾？害包括滑《坡、崩？。塌、泥？石流和地面塌陷；】二是平？原区缓变性地质【灾，害为地面《沉降受地形地质等条！件的限制在强降【雨作用下滑坡、崩塌！、泥石？流将：是我市山区》。最主要的《灾害：类型 　　—（三）重点防治【区域为我市》的，南，部、西部及》北部地区包括泰顺】县、文？成县、永嘉县大部】、乐清市西》部，与西北部、苍南县中！西部与南部、平阳】。西部与东部以及鹿】城区、瓯海区的西部！。其中居民《集中区、《交，通沿线、山区中小】学，校、旅游景区是【。重点防？治区段缓变性地质】。灾害（地面沉—降）主要《存在于永强平原【、平苍平原及—乐，清市：。天成：街道、鹿城》区藤桥镇下岸村【等地 ？ 　：　（四）重》点防治内《容（1）《山区居民点》直，接处于高陡边坡下方！土层厚、《。土体松软、岩—。石陡峭破《碎，地，段较大坡降的—沟谷：及冲沟？口部位以《及有地质灾害隐患点！直接威胁《的村居民房是地【质灾害？重点防范《对，象（2）交通沿线穿！。越我市山区路段的国！。道、省道、县道【和乡村公路以及高】速路段与铁路沿【线的：不，稳定边坡出现崩【塌，、滑坡的可能性极】大须重点加以—防治（？3）学校位于—山区的中小学—以，及紧靠山麓地带的学！校易受山体滑坡【、崩塌和《泥石流等地》。质灾害威胁（—4）旅游景》点处于山《地丘陵及沟谷地带的！旅游自然景点—与人文景观多是崩】塌、泥石流与—滑坡易？发之地 　—　（五）重点防治隐！患，今年确？定市级重点》防治的地《质灾：害隐患点19处（】详见附件）分—布于：10个县（市、区】）的16个乡镇（】街道：）以滑坡《隐患点为主威胁25！46人安全威胁财】产8630多—。万元 】三、防？治任务？ 　　 （一【）大力推进》地质灾害调查与评价！工作深入开》展县（市、区）农】村山区地《质灾害隐《患调查工作》进一步提高地质灾】害，调查精度核查地质灾！害隐患落实》防治责任和措施年】内，要，完成文成县农—村山区？地质灾害隐患调【查，试点工？作并：认真：总结制定调》查与评价工》作方案和技术要【求启动乐清市、永】嘉县：的农村山区》地质灾害隐患—调查工？作继续强化对—人员密集区、交通干！线、学？校、重点工程、风景！名胜区、重要水利】电力工程《设，施等周边区域的【地质灾害的调查【。与勘查工作对调查】确定的？地质灾害隐患及时】。组织编制防灾预案】加强：巡查与？监测：对新发生、发现【的，地质：灾害：隐患点要及时—组织开展应急调查查！明，发生原因《。查清发展《趋势提出措施建议】对调查确定的地质灾！害隐：患及时组织编制防】灾预案落实群测群防！责任加强《巡查与监测》。切实：做好防治工作　　 ！ 在：地质灾害易发区【域内进行城》镇规划、工程—。。建设和实施》旧村改造、新村选址！、移民？迁建等工《程要按相关规定【进行地质《灾害危险性》评估并严格执行“三！同时”制度落实地】质灾害防《。治措施？从源头？上杜绝？人为诱发地质灾害】 ？ ？ 　　（二）【加快编制地质灾害】防治相关规划与【年度方案继续做好】。温州市？地质环境《保护规划编》制和温州市地面沉】。降防治规《划修编工作并在今年！。6月底前完成—报批和发布有—地质：灾害防治规》划修编任《务的：县，（市、区）要—在今年12月—底前完成《各地要根《据现有？。地质灾害防》治规划？中，确定的目标、任【务和要求逐项分解】。制定计划落实责任在！今年汛？期之前编发年度【地质灾害防治方【案 ： ： 　　（《三）全力做》好汛期地质灾害防治！工作各级政府和国】土资源主管部门要】精心组？织，力量加强对重点防治！区域和地质灾害隐】患点的巡查检查工】作做到汛《前，排查、汛中检查【和汛后复查全面掌握！隐患动态及》时落：实防治责任要以【。开展地质《灾害群？测群防“十》有县”创建复查和基！层国土资源所地质】。灾害防治《“，五到：位”创？。建活动为契机—进一步加强地质灾】害群测群防体系建】设不断强化基层单位！防治地？质灾害的组织管理和！技术指导及时—更，新、发放地质灾【害防灾与避险明白】。卡对重？点地质？灾害：隐患点要真正做【到有监测、有预警、！有预案、有警示标志！汛期期间要安排专人！值班保证通讯畅通台！风登陆、《强降雨来临之—前要派出工作—组督促指导各—地的：抗台防灾工作 　！　（四）进一步【加强地质《灾害监测与预警【预报工作不断完善我！市群测？群防和群专结合【的，地质灾害监测体【系改进目前的监测】方，法与技术手段积极引！入新型监测设—备在：合适的隐《患点上安装方便适用！、反应灵敏的监测仪！器，。提高：地质灾害《。监，测水平今年要逐【。步，推广中国《地，质调查？局开发生产的滑坡】伸缩报？警仪使用范围建立5！至1：0处滑坡隐》。患监测报警》点要继续《开展地质灾害预警】预报：工作加？。强国土资源、气象】、水文等部》门单位的合》。作建立雨情、水情】、灾：情监测预警信息【共享平台和》预报会商与预警联动！机制充分利》用手机短信》、电话、广播—、电视？、互联网等各种媒】体和手段及时发布】地质灾害预警—信息要进一步完【善市级突发性—地质灾害气象预警】预报系统更新预警】对象改进短》信发布系统积极探】索县级地质灾害气象！预警预报《工作： 　　（五—。），不断增强地质灾害】应急处置《。能力各地要进一步】加强地质灾害—应急：救援体系建》设完善应《急预案与操作—手册建立健全市【、县：、乡（镇）三级应】急处置与救援队【伍配备必要的—交通、？通信：和专业设备定期【组织开？展突发地质灾害应】急预案演练对—威，胁村庄、学校、医院！、集市等人员密【集，区的重？大地质灾《害隐患点《。在汛前组织》。一次应急避险演练】对，防灾：责任人、监》测员和受威胁—群众进行《专门的防《治知识宣传培—训以提高基层组织和！相，关人员？的地质灾《害防范意识、组织协！调与应急避险等能力！ 　　《。 ，国土资源系统要按照！国土资源《应急平台建设—标准加快应急会【商系统建设配置现】场数据采集与远程】通讯装？。备实现各级地质灾害！应急指挥中心—互联互通与远程会】商全面提升》突，发地质灾害应急【处置能力 》 　　（六）努力推！进地质灾害防—治管理信息化建设我！市，地质灾害防治—管，理信息系统建设工作！已经启动今年要努】力推进防治管理【。工作成果《资料的利用与—转化建？立健全各项管理【数据库强化信息系统！的各项操作功能实】现地质灾害防治【管理的？信息化？、网络化和》动态化要在》8月底前基本建成】市级：。地质：灾害防治管理信息】系统共享平》台并在9月份投【入试运行年底前完】成信息系统的—开，发验收工作努力实】现在我市《各级国土资源部【门内部和《相关部？。门间：的互联互《。。通以提高地质—灾害防治管理工作效！率和预防与处—置突发？地，。质灾：害的能力 　　（！七）切实做好重要】地，质，灾害隐患点的治理】与，。。避让搬？迁各地要加强对需要！治理或搬迁避让地】质灾害隐患点的【核查和落实》加，。强，在建地质灾害治理工！程的检查与》指导：科学开展地》质灾：害工程治理统—筹实施避让搬迁【要严格按《照地质灾害防治规划！的计划？安排对因自》然因素引发的地质灾！害隐患由当地人民政！府负责治理对—因工程建设等—人，为活动引发的地质】灾害：按照“谁引发、谁】治理”的原则由当地！人民政府《督促责任单位进行治！。理　：　今年全市要对【20处地《质灾害隐患点进行勘！查，与治理各《地要视地质灾—害隐患点《的稳定性与危害程】度现状分类》、分级、分批组【织治理要发挥—专家和专业队伍【的作用科学设计精心！组织确保《。质量：。对于存在险情—严重：、一时难《以治理需要及—。。时采取搬迁避—让措施？的地质灾害隐患【点要与扶贫开发、生！态移：民、新？农，村建设、农房—改造集聚、小城镇建！设、土地整》治等有机结合起来统！筹安排资金加大搬】迁安置补助力度【今年全市要对—10处左右的—。地质灾？害隐患点所涉及的】群众实施搬迁—避让在？5月：底前完成搬迁避让项！目的认定工作 】　，　（八？）继：续开展平原》区地下水与地面沉】降监测工作继续开】展温瑞平原、平【苍平原区内》地下水动态监—测健全完善地—下水自？动化：监测系统；努力【推动平苍平原—、温瑞平原地—面，沉降监测网》络建设继《。续开展永强平原【、乐：清天成乡一带的地面！沉降监测测量—工作：；全力推进》温州市永《强平原地面》沉降分层监测标组项！目的建设进》度今年要完成地下钻！探施工、监测标【房招标等工作保证】项目的各项工—作顺利、稳》步推进 》 四》。、保障措施 【  ：  （一）加强领】导，。明确责？任，各级政？府要切？实加强组织领导政】府主要？领导对本地区—地质灾害防治工【作，负总责要把地质灾害！防治：工作：列入重要议》事，日程纳入政府绩【效考核建立健全市、！县、乡三级考核、督！办和谈话《制度各？地、各有关部门要】根据浙江省贯彻落实！国务院加强地质【灾害防治工作决定的！重点工作分》工方案（浙政—办发：〔，2，。012〕2号）【中，确定：的职责分工》进，一步细化分解—工作任务《加强沟通与协作形成！统一：管理、职责》明，确、：分级负责、分工协】作、信息共享的【工作机制   】  （二）》依法防治《强化监管各地要认真！贯彻落？实地质灾害防治【有，关法规、条例精神】严格执行地质灾害】调查、巡《查排：。查、防汛值班—、，预警预报、灾险【情报告、应急管【理、危险性评—估、：治理工程《“三同时”等—各项制度《；加大资金投入【力度把地质灾害防治！经费列入同级—财政预？算建立与地》质灾害？。防治目标任务相【适应的专项资金和保！障，机制；强化》。地质灾害防治工作的！监，督检查加强地质灾害！防，治单位？的资质管理和治【理工程？的质量管理及时发布！防治信息提高工作】透明度？ 　　（三）【加强宣？传，。完善：机，构各地要《将地质灾害防治工】作的有关法律规定和！科学知识纳入宣传】教育：计划：充，分利用世界地—球日、环境日、【土地日、减》灾日等组织针对性】强的宣教《培，。训活动开展识灾、】报灾、？避灾、减灾、—救灾等知识宣讲普及！地质灾害防治—。基本知识不断提【高全社会防灾—减灾意？识和自救《。能力加强地质灾【害防治队伍》建设完？善，防治管？理与：环境监测《。机构充实专业技术人！员组建？。地质：灾害防治专家库【和专群结合的应急】救援队伍采用—。业务轮？训、经？验交流、推广示【范和项目带动等形式！不断提高干部队伍和！基层人员的地质灾】害防治管理能力和】科学素养《 　　《附件温州市2—0，12年重《点防：治的地？质灾害防患点 】温州市20》12年重《点防治的地质灾【害防患点 》 【 【