【。 温州市人民！政府办？公室关于《印发温州市20【12年地质灾害防】治方案的通知—。 》温政办〔《 20？。12 〕93 号 ！ 各县（市】、区）？人民：政，。府市各有关单位 】 温州市《20：12年地质灾—害防治方案已经市人！民政府同意现—予印发请《认真：组织实？施 　　》二○一二年五月【十三日 》　　 ？ ，温州市2012【年地质灾害防治方案！ ：　　为认真做好今年！我市地质灾害防【治工作切实保障人民！生命财？产，安，全根据国务院—地质灾害防》。治，条例、浙江省地【质灾害防治条例【和温州市地质—灾害防治规划—（20082015！年）的？要求结合我市实际制！定本方案 — 一、总【体要求　　》 深？。入贯彻落实科—。学发展观《坚持“以《。人为本？。、，依，法防治？。、科学实效”—的方针？全面构建地》质，灾害调查评价体【系、监测预警—体系、？应急处置体》。系和综合防治体系】形成政府《主导、部门联动【、全社会《共同参与的地质【灾害防治工作机制努！力避免和减少地【质，灾害造成《的损失切实》保障人民群众生命财！产安全 《 二、防治！重点 　　（！。一）重点防范时期为！5至10月重点防】范时段是5至—。6月：间的梅汛期》和7至9月间的台汛！。期重点？防范时间为台风【暴雨或强降雨开始时！至降：雨停止后《约4：8，小时 　　（！二）重？点防治类型一是山区！突发：性，地，质灾：。害包括滑坡、崩【。塌、泥石流和—地面塌陷；二是平】原区缓变性地—质灾害为地面—沉降受地《形地质等条件—的限制在强降雨【作用下？滑坡、崩《塌，、泥石流将是我市】。山区最？主要的？灾害类型 》 　　（三）重点】防治区域《为我市的《南部、西部及北【部地区包括泰顺【县、文成县、—永嘉：县大部、乐清市西部！与西：北部、苍南》县中西部与》南部、平阳》西部与东部以—及鹿城区、瓯海【区的西部其中居民集！中区、交通沿—线、山区中小学校】、旅游景区是重点防！治区段缓变性地质灾！害（地面沉》降）主要存在—于永强？平原、？平苍平原及乐清市】天，成街：道、鹿城区藤桥镇下！。。岸村等？地 　　（四）重！。点防治内容》（1）山区居民【点直接？处于高陡边坡下【方土层厚、土体松】软、岩？石陡峭破碎地段较大！坡降的？沟谷及？冲沟口部位以及有】地质灾害《隐，患点直接威胁的村】。。居民房是地》质灾害重《点防范对《。象，（2）？交通沿线穿越我【市山区路段的国道】、省道、县》道，和乡村公路》以及高速路》段与铁路《沿线的不稳定边【坡出：现崩塌、滑坡的可能！性极大须重点加以防！治（3）学》校位于山区》的中小学以及紧靠山！麓地带的学校易受】山体滑坡《、，崩塌和泥石流等地】质灾害威《胁（4）旅游景点处！于山地丘陵及—沟谷：地带的旅游自然【景点与人文景观多是！崩，塌、泥石流与滑坡易！。发，之地 ？ 　　（五》）重点防治》隐患：今年确定市级重点】防治的地质灾害【隐患点19处（详】见附件）分布于10！个县（市、区）的】16个乡镇》（街：道）以滑坡隐患【点为主威《胁2546人—安，全威胁财产8630！多万元 《 》三、防？治，任务： ， 　　？ （一）大力—推进地质灾》害，调查与评价工作【深入开展县》。（市、区）农—村山区地质灾害隐患！调查工作进》一步提高地》质灾害？调查精？度核查地质灾—害隐患？落实防治责任—和措施年内要完【成文成县农村山【区，地质灾害隐患调查试！点工作并认真—总结制定调查—与评价工作》方案和技术要求【启动乐清市》、永嘉县的农村山区！。地质灾害隐患调查】工作继续《强化对人员密—集区、交通干—线、学校、重点工程！、风景名胜区、重要！水利：电力：工程设施等周边区域！的地质灾害的—调查与勘查工—作对调查确定的地质！灾害：隐患及时组织编制】防灾：预案加强巡查—与监测对新发—生、：发，现的地？质灾害隐患》点要及时组》织开展应急调查查】明发生原因查清发】展趋势提出》。措施建？议对调查确》定的地质灾害隐【。患及时组织编制防】灾预案落实群—测群防责任加强【巡查与监《测切：实，做好防？治工作　　 在地！质灾害易发区—域内进？。行城镇？规划、工《程建设和实施旧村改！。造、新村选址、移】民迁建等工程要按】。相关规？定进行地质灾害危险！性评估并严格执行】“三同时”》制度落？实地质灾害防—治措施从源》头上：杜绝人为诱发—地质灾害 】。 　　（二）！加快编制地质—灾害防治相关规【划与年度方》案继续做好温州市】地质环境保护规划】。编制：和温州市地面沉【降防治规划修—。编工作？并在今年6月底【前完成报批和—发布有地质灾害【防治：规，划，修编任务的县（市】、区）要在今年【12月底前完成【各，地要：根，据现有地质灾害【防治：规划中？确定：的，目标、任务和要求逐！项分解制定计划落实！责任在今年》汛期之前编》发年度地质灾害防】治方案 — 　　（三）全【力做好？汛期地质灾害防治】工作各级政府—和，。国土资源主》。管部门？要精心？组织力量加强—对，重点防治区域和地】质灾害隐患点—的巡查？检查工？作，做到汛前排查、【。汛中检？查和汛后复查全【面掌握？隐患动态及》时落实防治责任【要以开展地质—灾害群测群》防“十有县”创建】。复查和基层国土资】源所地质灾害防【治“五到《位”创建活动为契】机进一步加强地质】灾害群测群防体系建！设不断强化基层单位！防治地质灾害的组】织管理？和技术指导》及时更新、发—放地质灾害防—灾，与，避险明白卡对重点】地质灾害隐患点要】真，。正做到有《监测、有预》警、有预案、有【警示标志汛》期期间要安排专人】值班保证通讯畅【通台风登《陆、强降雨》来临之前要派出工作！组督促？指导各地的抗台【。防灾工作 　　（！四）进一步加—强地：质灾害监测》与预：警预报工作不—断完善我市群测群】防和群专结合的【地质：灾害监测体系改进目！前的监测方法—与技术手《。段积极引入新—型，监测设备《在，合适的隐患点—上安装方便》适用、反应灵敏【的监测仪器提—高地质灾害》监，测水：平今：年要：逐步推广中国地质调！查局开发生产—的滑坡伸《缩报警？仪使用范围建立5至！10处滑坡》隐，患监：测报警点要》。继续开展《地质灾害预警—预报工作加强国土】资源：、气象、水文等部门！单位的？合作建立雨情、【水情、灾《情监测预警信息共】享平台？和预报会商》与，预警联动机制—。充分利？用手：机短信、电话、广】。播、电？视、互联《网等各种《媒体和手段及时发布！地质：灾害预警信息要进一！步完善市级突发【性，地质灾？害气象预警预报系统！更新预警对象改进短！信，发布系？统积极探索县级【。。地质灾害气象预警预！报工作 》　　（五）不断【增强地？质灾害应急处置【能力：各地要进一步加【强地质灾害应—急救援？体系建设完善应急预！案与操作手册建【立健全市、县、【。乡（镇？。）三级应急处置【与救援队伍配—。备必要的交通、通信！和，专业设备定》期组织开《展突发？地质灾害应急预案演！练对威胁《村庄、学校、医院】、集市等人员密集区！的重大地质灾害隐】患点在汛《前组织一次应急【避险演练对防灾责任！人、监测员和受【。威胁群众进行—。专门的防治知识【宣传培训以》提高基层组》织和：。相关人员的地—质灾害防范意识、】组织协调与应—急避险？等能：力 　　 国土资！源，系统要按照国土资源！应急平台建设标准】加快：应急会商《系统：建设配置现场数据】采集与远程通讯装备！实现各级《地质灾害应》急指：挥中心互联互通与】远程会商全面提升】突发地质灾害应急】处置：能力 　　（六】），努力推进地》。质灾害防治管理信息！化建设我市地—质灾害防《治管理？信息：系，统，建设工作已经启动】今年要努力推进防】治管理工作》成果资料的利用【与转化建立健全各】项管理数据库强化信！息系统的各项操【作功能实《现地质灾害防治【管理的信息化、网络！化和动态化要在8月！底前：基本建？成市级地质灾—害防治管理信息系】统，共，享平台并在》9月份投入》试运行年底前完【成信息系统的开【发验收？工作努力实现在【我市各级国土资【源部门内部和—。相关部？门间：的互联？互通以提高地质【灾害防治管理—工作效率和预—防，与处置？突发地质《。灾害的能《力 　　（七【）切实做好重—要地：质，灾害隐？患，点的：治理与避让搬迁各】地要加强对需要治理！或搬：迁避让？。地质灾害隐》患点：的核查和落实加强】在建地质灾害治【理工程的《检查与？指导科学《。开展地质灾害工【。程治理统筹实施避】让搬迁要严格—按照地质《灾，害防治规划的计划安！排对因？自然因？素，。引，发的地质灾害隐患】由当地人民政—府负责？治理对因工程建设】等人：为活动引发的—地质灾？害按：照“谁引发》、谁治理”的原则】由当地人民政府【督促责任单位进【行治理　　今年全市！要，对20处地质灾【害隐患点《进行勘查与治理各】地要视地质灾害隐患！点的稳定性与—危害程度现状分类、！。。分级、分批组—织治理要发挥专【家和专业队伍的作】用科学设计精—心组织确保质—量，对于：存在险情严重、一时！难以治理需》要及时采取搬迁【避让：措，施的：地质灾害隐患点要】与扶贫开发、生态移！民、新农村建设、农！房改造集《聚、小城镇建设、】。土，地整治等有》机结合起来统筹安排！资金：。加大搬迁安置—补助：力度今？年全市要对》10处左右》的地质？灾害隐患《点，所，涉及的群众实施搬】迁避让在5月底前完！成搬迁避让》。项目的认定》工作 　　（八）！继，。续开展平原》区地：下水与地面沉降监测！工作继续开》展温瑞平原、平【苍平原区内地下水动！态监测健全完善地下！水自动化监》测系统；努力推动】平苍平原《、温瑞平原地面沉】降监测网络建设继】续开展永强平原、】乐清天成《乡一带的地面沉【降监测测《量工作；全力推进】温州市永强平原地面！沉降分？层监测标组项目【的建设进度今—年要完？成，地下钻？。。探施工？、监测标房招标等工！作保证？项目的各项工作顺利！、稳步推进 】 四、保障措】施     （】一，）加强领导明确责任！各级政府要切—实加：强组织领《导政府主要领导对】本地：区地质灾《。害防治工作负—总责要把地质灾害防！治工作列入》重要：议事：日程纳？入，政，府，绩效考核建立—健全市、县》、乡三？级考核？、，督，办和谈话制度—各地、各有》关部门要根据浙【江省贯彻落实—国务院加强地质灾害！防，治工作决定的重点工！作分工方案》。。（浙政办发〔—2012〕》2，号，）中确定《。。的职责？分工进一步细—化分解工作任—务加：强沟通与协作形【成统一管理、职责】明确、分级负责【、分工协作、信息共！享的工作机制 【  ：   （二）依【法防：治强化？监管各地《要认真贯彻落实地】质灾害防治有关【法规、条例》精神严格执行—地质灾害调查、巡查！排，查、防汛值班—、预警预《报、灾险情报告、】应急管理、危险【性评估？、治理工程》“，三同时”等》各项制度；加大资】。金投入力度把地质灾！害防治经费列入【同级财政预》算建立与《。地质灾害防治—目标任务相》适应的专项资金和保！障机制；强化地质】灾害防治工作—的监督检查加强地质！灾害防治单位—的资：质管理和治理工程的！质，量管理？及时发布防治—信息提高工作—透明度 　　（】三）加强宣传完【善机构各地要—将地质灾害》防治工作的》有关法律规定和科学！知识纳入《宣传教育计划充分】利用世界地球日【、环境日、土地日】、减灾日等组织针】对，性强的宣教培—训活：。动开展识灾、—报灾、？。避灾、减灾、—救灾等知识宣讲普】及地质？灾，害防：治基本知识》不断提高全社会【防灾：减，灾意识和自救能力加！强地：质灾害防治队伍建设！完善防治管理—。与环境监测机构充】实专业技术》人员组建地质灾【害，防治专家《库和专？群结：合的应急救援—。队伍：采用业务轮训、经验！交流、推广示—。范和项目带动—。等形式不断提高【干部队伍和基—层人员的地》质灾害防治》管，理能力和科学—素养 　　附件】温州：市2012年重【点防治的地》。质灾害防患点 【 温：州市2012年【重点防治《的地质灾害防—患点 】 ： 【