— ： ，。 温州《市人民政府办公室关！于印：发温州市20—12年地《质灾害防治方—案的通知《 ？ 温？政办〔 2012】 〕：93 号 — 各县（市、】区）人民政府市各】有关单位 —温州市2012年】地质灾害防治方案已！经市：人民政府同意—现予印发请认真组】织实施 　　二○！一二年五月十三日】 　　 》 温州市2》012年地》质灾害防治方—。案 　《。　为认真做好今【年我市地质灾害防治！工，作切实保障人民生】命财产安《全根据国务》院地质灾害防治【条例、浙江省地质灾！害，防治条？例和温州市地质【灾害防治《规划：（200《82：0，15年）的要求结合！我市实际《制定本方案 【 一、总体】要求　　 》。 深入贯《彻落实科学发—展观坚？持，“以人为本、—依法防？治、科学实效—”，的方针全面构建【地质灾害调》查评价体系、监测预！警体：系、应急处》置体系和综合防治体！系，形成政府主导、部】门联动、《全社会？共同参与的地质灾】害防治工作机制努】力避免和减少地质】灾害造成的损失切实！保障人民群众生命财！产安全 《 二—、防治重《点 ？ 　　《（一）重点》防范：时期为？5至10月重—点防范时段》是5至6月间的【梅汛期和《7至9月《间的台汛期》重点防？范时间为台风暴雨或！强降雨？开始时？。至降雨停止》后，约48小时》 　　（二）！重点防治类型一是山！区突发？性地质灾害包括滑坡！、，崩塌、泥石流和地面！塌陷；？二是平原区缓变性地！质灾害为地面—沉降：受地形地质》等条件的限制在【强降雨作用下滑坡、！崩塌、泥《石，。流，将是我市山》区最主要的》灾害：类型 ？ 　　（三）重【点防治区域为我【市的南部《、西部及北部—地区：。包括泰顺《县、文成县》、永嘉县大》部、乐清市西部【与西北？部、苍南县中西【部与南部、平阳西】部与东部以及鹿【城区、瓯《海区的西部其中居民！集中区、交》通沿线、《山区：中小学校、旅游景区！是重点防治区—段缓变性地质灾害】（地面沉降》）主要存在于永强平！原、平苍平原及【乐清市天成街—道、鹿城区藤桥镇】下岸村等地 【　　（？四，）重点防治》内容（1）山区居民！点直接处于高陡边坡！下方：土，层，厚、土体松软、岩石！陡峭：破碎地段较大坡降】的沟谷及冲沟口部】位以及有地质灾害隐！患点直接《威，胁的村居《民，房是地质灾害重点防！。范对象（2）交【通沿线穿越我—。市山区路段的—。国道：、省：道、县道和乡—村公路以及高速路段！与铁：路沿线的《不稳定边坡出现崩塌！、滑坡的可能—性极：大须重点加以防【治，（3）学《校位：于山区？的中小学以及紧【靠山麓地带的—学校易受山》体滑坡？。、崩：塌和泥石流等—地质灾？。害，威胁（4）旅游【景，点处于山地丘陵【及沟谷地带的旅【游自然景点》。。与人：文景观多《是崩塌、泥》石流与滑坡易—发之地 　—　（五）重》点防：治隐患今年确定市】级重点防《治的地？质，灾害隐患点1—9处：（详：见附件）分布—于，10个县（市、区】）的：16个？乡，镇（街？道）以滑坡隐患点为！主威胁2《546？人安全威胁财产86！30：多万元 》 ： ， 三、防治任务【 ，。 ，　　 （一）—大力推进地质灾害调！。查与评价工作深【入开展县（市—、，区，）农村？山区地质《灾害隐患调查—工作进一步提高地】质灾害调《查精度核查地—质灾害隐患落实【防治责任和措施年】。内要完成文成县农村！山区地质灾害隐患调！查试点工作》并认：真总结制定调查与评！价工作方案和技【术要：。求，启动乐清市、永【嘉县的？农村山区地质灾害隐！患调查工作继续强化！对人员密集区、【交通干线、学—校，、，重点工程、》风景名胜区》、重要？水利电力工程—设施等周《边，。区域：的地质灾害的调查】与勘查工作对调查】确定的？地质灾害隐》患及时组织编制防灾！预案：加强巡查与》监测对新发生、【发，现，的地质灾害隐患点】要及时组织开—展应急调查查明发】生原：因查清发展趋势提出！措施建议对调—查确定的地质灾害隐！患及时组织编—制防灾预案落实群测！群防责任加强巡【查，与监测？切实做好防治—工作　　 在地质！灾害易发区域内【进行城？镇，规划：、工程建《设和实施《旧村改造、》新村选址、移民【迁建等工《程要按相关规定进行！。地质灾害危险性评】估并严格执行“三同！时”制度落》实地：质灾害防《治措施从源头上杜】绝人：为诱发地质灾害 】 — 　　（二）加快】编制地质灾》害防：治相：关规划与年度—方案继续做好—温州市地质环—境保护规划编制【和温：州市：。地面沉降《防，治规划？修编工作并在今【年6月底前》。完成：报批：和发布有地质灾【害防治规划修—。编，任务的县（市、区）！要，。在今年12月底【前完成各《地要根据《现有地质《灾害防治规划中确定！的目标、任务和要求！逐项分解制》。定，计，划，落实责任在今年汛】期之前编发》年度地质灾害防治】方案 　【　（三）全力做【好汛期地质》灾害：防治工作各级政府】和国土资源主—管部门要精心—组织力量加》强对重点防治区【域和地质灾害—隐患点的《巡查检查工》作做到汛前排查、汛！。中检查和汛后复查全！面掌握隐患动态【及时落？实防治？责，任要以开展》地质灾害群测群防“！十，有县”？创建复查和基层【国土资？源，所地质灾害防治“】。五，到位”创建》活动为？契，机进一步加强地【质灾害群《。测群防体系建设不断！强化基层单》位防治地质灾害的组！。织管理和《技术指？导及：时更新、发放地【质灾害防灾与避【。险明白？卡对重点地质灾害隐！患点要真正》做，到有监测《、有预警、有预案】、有警示标志汛期】期间要安排专人【。值班保证通讯畅通台！风登陆、强》降雨来？临之前要派出工【作组督促指导各地】的抗台防灾工作【 　　（四）【进一步加强地—质灾害？监，测与：预警：预报工作不断完善】我市群测群》防和群专结合的地质！。灾，害监测体《系改：进目前的监测—方，法与技术手段—积极引入《新型监测设备—在合适的隐患点【。上，安装方？便适用、反应灵敏的！监测仪器提高地【质灾害监测水平【今年要逐步》推广中国《地质调查局开—发生产的《滑坡伸缩《报警仪使用》范围建立5至1【。0处：滑坡隐患监测报【警点要继续开展【地质灾害预警预报】工作加强国土—资源、气《象、水文等部门【单位的合作》建立雨？情、水情、》。灾情监？测预警？信息共享平》。台和预报会商与预】警联：动，机制充分利用—手机短信、电话、广！播、电视、互联网】等各种媒体和—手段及时《发布地质灾害—预警信息要进—一步完？善市级突发性地【质灾害气象预警预】报，。系统更新预》警对象改《进短信？发布系？。统积极探索县级地质！灾害气？象预警预报工作【 　　（五）【不断：。增强地质灾》害应急处置能力【各地要进一步加【强地质灾害应急救】援体系建《设完善应《。急预案？与操作手册建立健】全市：、县、？乡（镇）三级应急】处置与救援队伍【配备：必要的交通》、通信？。和专：业设备？定期组织开展突【发地质灾害应急预案！演练对？威胁：。村庄、学校、—医院、集市等人员密！集区的重大地质灾害！隐患点在汛》前，组织一次《应急避险《演练对防《灾责任人《、监测员和受威胁群！众进行？专门的防治知识宣】传培训以提高—基层组织和相关人】员的：地质灾害防范意识】、组织协调与—应急避险等》能力 ？ 　　 国土资源】系，统要按照国》土资源应急》平，台建设标《准加快应急》会商系？统建设配置》现场数？据采集与《远，程，通讯装备《实现各级地质灾【害应：急指挥中《心互联互《通与远程会》商，全面提？升突发地质灾害【应急处置能力 　！　（六）《努力推进地质灾害】防治管理信息化建设！我市地质灾害防【治管理信息系统【建设：。工作已经《。启动今？。年要努力《推进防治管理工作】。成果资？料的利用与转化建】。立健全各项管—理，数据库强化信息系统！。。的各项操作功能实】现，地质灾害《防治管理的信息化】、网络化和》动态化要在8月【底前基本《建，成市级？地质灾害防治管理信！。息系：统，共享平台并在9【月份：投入试运行年底【前完成信息系统的】。开发验收《工作努力实现在我市！各级国？土资源部门内部【和，。相关部门间的互联】互通：以，提高地质灾害—防治管理《工作效率和》预防：与处置突发地质灾】害的能力 　　】（七）？。切实做好重要地【质灾：害隐患点的治理与】避让搬迁各地要【加强对？。需要治理或搬迁避】。。让地质？灾害隐患点的—核查和落实加强在】建地质灾害》治理工程的检—查与指？导科学开展地质【灾，害工程治《。理统筹实施避—。。让搬迁？要严格按照地质灾害！防治：规划的计划》安排对因自然因素】引发的地质灾害【隐患由当地人民政】府负责治理对因【工程：建设等？人为活动引发的地】质灾害按照“谁【引发、谁治》理”的原《则由当地人民政府督！促责：任，单位进行治理　　今！年全市要《对20处地质灾【。害隐患点进行—勘查：与治理各《地要视地质》灾害隐患点的稳定性！与，危害程度现状分【。类、分级《、分批组织治理【要发挥专家和专【业队伍的作用科学设！计精心组织确—保质量对于存在险情！严重、一时难以治理！需要及时《采取搬迁避让措【施的：地，质灾：害隐患？点，要与：。扶贫开发、生态移】民，、新农村建设、农】房改造集聚、小城】镇建设、土地整治】等有机？结，合，起来统？。筹安排资金加大【搬迁安置补助—力度今年全市要对】。10处左右的地质】灾害隐患点》。所涉及的群众—实施搬迁避让在【5月底前完》。成搬迁避让项目的】认定工作 　　】（八）继续》。开展平原区地下水】与地面？沉降监测工作—继续：开展温瑞平》原、平苍平原—区内地下《。水动态？监测健全完善地【下水自动化监测系】统；：努力推动平苍平原、！温瑞：。平原地面沉降—监测网络建》设继续开展》永强平原、》乐清：天成：乡一带的地面—沉降监测测量工【作；全？力推进温州市—永，强平原地面沉—降分层？监测标组项目—的建设进度今年要完！成地下钻探施工、监！测标：房招标？等工作保证项目【。的各项工作顺利、稳！步推进 《 四、保】障措施    】 （一）《加强：领导明确责任—各级政府《要切：实加强组织领导政府！主要：。领导对本《地区地质灾害防【治工作负总责要把地！质灾害防《治工：作列：入重要？议事日程纳入政府】绩效：考核建立健全—市、县？、乡三级考核—、督办？和谈话制度各地、各！有，关部门？要根据浙《江省贯彻落实国【务院加强地质—灾害防治工作决定的！重点：工作：分，工，方案（浙政办发【〔2012〕—2，号）中确定的职责分！工进一步细》化，分解工作《任务加强《沟通与？。协作：形成统一管理—、职责明确、分【级负责、《分工协作、信息【共享的工作机制 ！。    （二）依法！防治强化监管各地】要认：真，贯彻：落实地质《灾害防治《有，关法规？。、条例精神》严格执？行地质？灾害调查、巡查排】查，、防汛值班》、预警预报、灾险】情报告、应急管【理、危险性》评，估、治？理工：。程，“三同时”等各项】制度：；加：大资金投入力—度把地质《灾害防治经费—列入同级财政预算建！。立与地质灾害—防治目标任务相适】应的：专项资？金和保障机制；强化！地质灾害防治工作的！监督检查加》强地：质灾害防治单—位的资质管理和治】理工：程，的质量管理及时发布！防，治信息提高工作透明！度 ： ，　，　（三）加强宣传】完善机构各地要【将，地质灾害防治工【作的有关法律规【定和科学知识纳【入宣传教育计划【。充分：利用世界地球日、环！境日：、土地日、减灾日】等组织针对性—强的宣教培训—。活动开展《识灾、报灾、—避灾、减灾》、救灾等知识—宣讲普及地质灾【害防治基本知—识不断提高全社会防！灾减：灾意识？和自救能《力加强地《。质灾害防治队伍建设！完善：防治管理与环境【监测：。机构充实专》业技：术人员组建地质【灾害：防治专家库和专群结！合的应急救援队伍】采，用业务轮训》、经验交流、—推广示范和项目带】动等形式不断—提高干部队伍—。和基层人员的地质】灾，害防治管理》。能力和科学》素养 《　　附件《温州市20》12年？重点防治的》地质灾害防患点 ！温州市2《012年重点防【治的：地质：灾害防患点 【 】 》