《 》 温州市人民政】府办公室关于印发温！州市：2012年》地质灾害防治方案】的通知 《 温政—办〔 ？2012《。 〕93 号 ！ 各县《。（市：、区）？人民政府市各有【关单：位 温州》市2012年地【。。质灾害防治》方案已经市人民【政府同意现予印【发，请认真组织实施【 ：　　二○一二年五】月十三日《 　　 温州市！2012年地质灾】。害防治方案》 　　为认—真做好今《年我：。市地质？灾害防治工作切实】保障人民《生命财产安全—根据国务院地—质灾害防治》。条例、浙《江，省地质灾害防治条】例和温州市地质灾】害防治规《划（200820】15年）的要—求结：合我市实际制—定本方？案 》 ：一、：总体要求《　　 ？ ，深入：贯彻落实科学发【展观坚持“以人为】本、依法《防，治、科学实效”的】方针全面构建地质灾！害调查？评价体系、监测【。预警体系、应—急处置体系和综合】防治体系形成—政府主？导、部门《联动、全《。社会共同参与—的地质？灾害防治工作机制努！力避免和减少地质灾！害造成？的损失切《实保障人民群—众生命？财产安全 — ？ ，二，、，防治重点 　！　（一）重》点防范时期为5至1！0月重点防范时【段，是5至6月间的梅】汛期和7至9月【间，的台汛期重点防范时！间为台风暴》雨或：强降雨开《。始时至？降，雨停止后约48【小时 》 　　？（二）重点防治类】型，一是：山区突发性地—质，灾害包括《滑坡：、崩塌、泥石流和】地面：塌陷：；，二是平原《区缓变性地》质灾害为地面沉【降受：地形地质等》。条，件的限制在强降雨】作用下滑坡、崩塌、！泥石：流将是我市》山区最主要的—灾害类型 　　】（三）重点防—治区域为我市的南】部、西部及北部【地区包括《泰顺：县，、文成县、》永嘉县大部》、，。乐清：。市西部与西北部、苍！南县中？西部与？南部、平阳》西部与东部》以及：鹿城区、瓯海—区的西部其》。中居民集中》区、交通沿线、山区！中小学校、》旅，游景区是重》点防：治区段缓变性地质灾！害（地面沉降）主要！存在于永强平—原，、平苍？平原及乐《清市天成《街道、鹿城区藤桥镇！下岸：村等地 　—　（四）重点防【治内容（1）—山，区居民点直接处【于高陡边坡》下方土？层厚、土《体松软、《岩石：陡峭破碎地段—较大坡降的沟谷【及冲沟口部位以【及有：地质灾？害隐患点直接威胁的！村居民房是地质灾害！重，点防范对象（2）】交，通沿线穿越我市山】区，路段的？国道、省道、县【道和乡村公路以及】高速路段与》铁路沿线的》不稳定边《坡出现崩塌、滑坡的！可能性极大须重点加！以防治（3》）学校位于》山区的中《小，学以及紧靠山麓地带！的学校易受山体【滑坡、崩塌和—泥石流等《地质灾害威胁（【4）旅游《景，点处于山地》。丘陵及沟谷地带的】旅游自然景点与人文！景观多是崩》塌、：泥石流与滑坡易【发之：地， 　？　（：五）重点防》治隐患今年确定【市级重点《防治的地质》灾害隐患《点19处（详见附】件）：分布：于10个县（市、区！）的16个乡镇（】街道）以《滑坡隐患《点为主威胁25【4，6人：安全威胁财产—863？0多万元 — ？ 三、防《治任务？ 　　《。 （：一，）大力推《进地质灾害调查与】评价工？作深：入开展县（市、区】）农：村山区地质灾害隐】患调查工作》进一：步提高地质灾害调查！精度核查地质灾【害隐患落实防—治责任和《措施年？内要完成文成县【农，村山区地质》灾害隐患《调查试？点，工作并认真》总，结制定调查与评【价工作？方案和技术》要求启？动乐清市、永—嘉县的农村山区【地质灾害隐患调查工！作继续强化对人员】密，集区、交通干线【、，学校、？重点工程、风景名胜！。区、重要水利电力工！程设施等周边区域的！地，质灾害的调》查与勘查工作—对调查确定的地质灾！害隐患及《时，组织编制《。防灾预案加强巡查与！监测：对新发生、发—现的：地质灾害隐患点要】及时组织开展应急调！查查明发生原—因，查清发展趋》势提：。。出措施建议对—调查确定《的地质灾害隐—。患及时组织编—制防灾？预案落实群测群防】。责任加强《。巡查与？监测切实做好—防治：工作　　 》 在地？质灾害易发区域【内进行城镇》规划、工程建—设和实施旧村改【造、新村选址—、移民迁建等工程】要按相关规》定进行地《质灾害？危，险性评估并严格【。执，。。行“三同时”制度】落实地质灾害防【。治措施从源头上杜绝！人为：诱发地质灾害— 　！　（二）加》快编：。制地质？灾害防治《相关规划与》年度方案继续做好温！州市地质环境保护规！划编制和温州市地面！。沉降：防治规划修编—工作并在今年6月】底前完成报批—和发布有地质灾害】防治规划修》编任务的《县，（，。市、：区）要在今年12月！底前完成各地要根据！现有地？质灾害防治规—划中确定的目标、任！务和要求《逐，项分解制定计—划落实责任在—今年：汛期之？前编发年度地—质灾害防治方案 】 　　（三）全！力做好？汛期地质灾害—防治：工作各？。级政府和国》土资源主《管部：门要精心组织—力量加强对重点【防治区域和》地，质灾害？隐患点的巡查检查工！作，做到汛前排查—、汛中检查和汛【后，复查全面掌握—隐患动态及时落【实防治责任要—以开展？地质灾害群测群【防“十有县”创【建复查和《基，层国土资源所地【质灾：害防：治“五到位”创【建活动为契机进一步！加强地质灾害群测群！。防体系建设不—断强化基《层单位防治地质灾害！的，组织管理和技术【。指导及时更》新、发放地质灾【害防灾与避险—明白：卡对重点地质—。灾害隐患点要真【。正，做到有监《测、有预警、有预案！、有警示《标，。。志汛期？。期间要安排专人值班！保证通讯《畅通台风登陆、强降！雨来临之前要派出工！作组督促指导各【地，的抗台防灾工作 ！　　（四）进一步加！强地质灾害监测【与预警预报》工，作不断完善我—市群测群防》和群：专结合的《地质灾害监测体系改！。。进目前的监测方法与！技术手段积极引入新！型，。监测设备在合—适的隐患点上—。安装方便适》用、反应灵敏的监】测仪：器提高？地质灾害监测水【平今年要逐步推广中！国地质调查局开发生！产的滑？坡伸缩报《警仪使用范围建立5！至10处滑坡—隐患监测报警点要】继，续开展地质灾害【预警预报工作—加强国土资源、【气象、？水文等部门单位的】合作建立雨》情、水情、灾—情监测？预警信息共享—平台：和预报会商》与预警联《动，机制充分利用手机短！信，、电话、《广播、电视、互联】网等各种媒体和手】段及时发布地质【灾害：预警信息要进一步】完，善市级？突发性地质灾—害气象预警》。预报系统更新—预，警对象？。改进：短信发布系统积【极，探索县级地质灾害气！象预警？预报：工，作 　　（五）】不断：增，。强地质灾害应急【处置能力各地要进】一步加强地质—灾害应急救援体【系建设完善应急预】案与操作手册—建立健全市、县、乡！（镇）三级应急处】置与救援队伍配备必！要的交通、通—信，和专业设备定期组织！开展突发地质—灾害：应急预案演》练对威？。胁村庄、学校、【医院、集市等人【员密集区的重大地】质灾害隐《患点在汛前组织一次！应急避险演练—对防灾责任人、监测！员和受威胁群众【进行专？门，的防治知识宣—传培训以提高基层】组织：。和相关人员的—地质灾害防范—意，识，、组：织协调与应急避【险等能力 　　】 国土资源系统【要按照？国土资源应急平【台建设？标准加快《应急会？商，系统建设配置现场】数据采集《与远程通讯装—备实现各级地质【灾害应急指挥中心互！联，。互通与远《程会商？全面提升突》发地质灾害应急【处置：能力 　　—。（六）努力》推进地质《灾害：防治管理信息化建设！我市地质灾害防【治管理信息》系统建设工》作已经？启动今年《要，努力：推进防治管理—工作：。成果资？料，的，利用与转化》建立：健全各项管理数【据库强化信息系统】的各项操作功能实】现地质灾《害防治管理的信息化！、网络化和动态化要！在，8月底前基本建成市！级，地质：灾害防治管理—信息系？。。统共享平台并在9】月，份投入试运行年底】前完成信《息系统的《开发验收工作—努力实现在我市【各级国土资源—部门内部和》。相关部门间》的互联互《通以提？高地质灾害防治管】。。理，工作效率《和，预防与处置突发地质！灾害的能力 　　！（，七）切实做好重【。要地质？灾害隐患点的治理与！避让搬迁各地—要加强对需要—治理或？。搬迁避让地质灾害】隐患点的核查和【落实：加强在建地》质灾害？治理工程的检查与】指导科学《开展地质灾害工【程治理统筹实—施避让搬迁要严格按！照地质灾《。害防：治规划的计划安【排对因自然因素引】发的地质灾》害隐患由当》地人：民政府负责治理对因！。工，程，建设：。。等人为活动引—发的地质《灾害按照“谁引发】、，谁治理”《。的，原则：由当地人民》政府：督促责任单位进【行，治理　　今年全【市要对20》处，地质灾害隐》患点进行《勘查与治理各地【要视：地质灾害隐》患点的稳定性与危】害程度现状分类、】分级、分批组织治理！要，发挥专家和专业队】伍的作？用科学设《计精心组织确—保质量？对于存在险情严重】、一时难以治—理需要及时》采，取搬迁避让》措施的地质灾害【隐患点要《与扶贫开发、—生态移民、新—农村：建设、农房改造集】聚、：小城镇建设、土地】整治等有机结合【起来统筹安》排，资金加？大搬迁安置补助力】度今年全市要对【10处左右的地质】灾害隐患《点所涉及的群—众实施搬《迁避让在5月底前完！成搬迁避让》项目：的认定工作 【　　（八）》继续开展平原—区地：。下水与地面沉—降监测工作》继续开展温瑞平原、！平苍平原区内—地下水动态》监测：。健全：完善地下水自动【化监测系统；—努力推动平苍平原、！温瑞平原地面沉降】监测网络建》设继续？开展：。永，强平原？。、乐清天《成乡一带的》地面沉降监测测【量工作；全力推进】温州市永强平原地】面，沉降：分层监测标》组项目的建》设进：度今年要完成地下钻！探施工、监测标房】招标等工作保证项目！的各项？工，作顺：利、稳步推进 【 四、保】。障措施     ！（一）加强领导明】确责：任各级政府要—切实加强组织领导政！府，主要领导对》本地区地质灾害防】治工作负总责要把】地质灾害防治—工作列？入，重要议事日程—纳，入政府绩效考—核建立健全市、【县、乡三级》考核、督办和谈话制！度各地、各有—。关部门要《根据浙？江省贯彻落实—国务院加《强地质灾害防治工作！决定的重点工作分】工方案（浙政办发】〔2012〕2号）！中确定的《职责分？工，进一步细《化，。分解工作《任务：加强：沟通与协作形成统一！管理、职责明确【、分级负责、—分工协？作、：信息共？享的工作机制  ！  ：。 （二？）依法防治强化【监管各？地要认真贯》彻落实地质灾—害防治？有，关法规、条例精【神严格执行》地质灾害调查—、，巡查排查、防汛值】班、预警预报—。、灾险？情报告、应》急管理、《危险性评《估、治理工》程“三同时”等各项！制度；加大资金投入！力度把地质》灾害防治经费列【入同级财《政预算建立》与地质灾害》防，治目标任务相适应的！专项资金和保障【机，制；强化地质灾害防！治工作的监督检【查加：强地质灾害防治单】位的资质管》。理和治理工程—的质量管理及时发布！防治信息提高工【作透明度 　【　（：三）加强《宣传完善《机构各地要将地【。质灾害？防治工？作的有关法律规【定和科？学知识纳入宣传教】育计划充分利用世】界地球日、环境日、！土地日、《减灾：。日等组织针对性【强的宣教培训活动开！展识灾、报灾、避】灾、减灾、救灾等知！。识宣：讲，。普及地质《灾害防治基本知【识不断提《高全社会防灾—减灾意识和自救【能力加强地》质灾：害防治队伍建设完】善防治管《理与环境监测机【构充实专业技术【人员组建地质—灾害防治专》。家库和专群结合的应！急救援队《伍采：用业：务轮训？、经验交流、—推广示范和项目带动！等形式？。不断提？高干部队伍和基层人！员的地质灾害防治】管理能力和科学【。素养 　　附【件温州市2012年！重点防治的地—质灾害防患》点， 温州《。。市2012》年重点防治的地【质灾害防患》点，。 ！ ？ ， ：