？ 】温州市人民政—府办公室关于印发】温州市2012年】地质灾？害防治方案的通知】 ？ 温政办〔— 2012》 〕93《 号 — 各：县（市、区）人民政！府市各有《关单位 温州市2！012年地质灾害】防治：方案已经市人民政府！同意现予印发—请认真组织实施【 　？。　二○一二》年五月十三》日 　　 【温州：市2012年—地质灾害防》治方案 　—　为认真做好—今年我市《地质灾害防治工作切！实保障人《民生命财产安—全根据国务院地质灾！。害防治条例、—浙，江省地质灾》害防治条例和温州】市地质？灾害：防治规？划（200》82015年）【的要求结合我—。市实际制《定本方案 》 一—、总：体要：求　　 深入【贯彻落实科学发展】。观坚持“以人为本】、，依法防？治，、，科学：实效”的方针全【面构建地质灾害调查！评价体系、监测预警！体系、应急处置体系！和综合防治体—系形成政府主导、】部门联？动、全社《会共同参与的地质】灾害：防，治工作机《制努力避免和减少】地质灾？。害造成的损失—。切实保障人民群众】生，命财：产，。。安全 ？ ： ： 二、防治》重点 》 ，　　（一）重点防范！时期为？5至10月重点防范！时段是？5至6月间》的梅汛期和7—至9：月间的台《汛期重点防》。范时间为台风暴【雨或强降雨开—始时至降雨停止后约！48小时 【 　　？（，二）重点防治类【型一是山区突发性】地质灾害包》括滑坡、崩塌、泥石！流，。和地面塌《。陷；二是平原区缓变！性，地质灾害为地面【沉降受地形地质等条！件的限制在》强降雨作用下—滑坡、崩《塌、：泥石流将是我市【山区：最主要的灾害类型】 　　（三）重点！防，治，区域：为我市的南部、【西部及北部地区包】括泰：顺县、文《成县、永嘉县大【部、乐？清市西部与》西，北部：、苍南县中西—部与：南部、平阳》西部与？东部以及鹿城区、瓯！海区的西部其—。中居民集中区、交】通沿线、山区中小】学校、旅游景区是】重点防治《区段缓变《性地质灾害（地面沉！降）主？要存在于永强平原】、平苍平原及乐清】市天成街道、—鹿城区藤《桥镇下岸村等地 ！　　（四）重—点防治内容（1）】山区居民《点直接处于高陡边坡！下方土层厚》、土体松软、—岩石陡峭破碎地段】较，大坡降的沟谷及冲】沟口部位以》及有地质灾害隐【患点直接威胁的【村居民？房是地质灾害重点防！范对象（《2）：交通沿？线，穿，越我市？山，区路：段的国道、省道、县！道，和乡：村公路以及高—速路段与铁路沿【线的不稳定边坡【出现崩塌《、滑坡？的可能性极大—。须重点加以防治（】3）学校位》于山区的《中小学以《及紧：靠山：麓地带的学校易受山！体滑坡、崩塌—和，泥石流等《地质：灾害威？。胁，。（4）旅游》景点处于《。山地丘陵及》沟谷地带的旅游【自然景点《与，人文景观多是崩塌】、泥石流《与滑坡易发之地 】 　：　（五）重点—防治隐患今年确定市！级重点防治的地质】。灾害隐患点1—9处（详《见附件）分布于10！个县（市、区—）的16个乡镇（街！道）以滑坡隐患【点为主威《胁2546人安全威！。。胁财：产863《0，多万元 —。 三、防—。治，任务 　》　 ：（一：）大力推《进地质灾害调查与】评价工作深入开展】县（市、区）—农村山区地质—灾害隐患调查工【。作进一步提高—地质灾害调查精度核！查地质灾害》隐患落实防治责任和！措施年内要完成【文，成县农村山区地质】灾害隐患调查试【点工作？并认真？总，结制定？调，查与评价《工作方案和技术要求！启动乐清《市、永嘉县》的农村山区地质灾害！。隐，患调查工《作，继续：强化对人员》密集区、《交通干线、学—校、重点工程、【风，景名胜区、重—。。要水利？。电力工程《设施等？周，边区域的地》质灾：害的调查与勘查【。工作对调查确定的】地质：灾害隐？患及时组织编制【。防灾：。预案加强巡查与【监测对新《发生、发《现的地？质灾害隐患点—要及时组织》开展应急调查—查明发生原》因查清发《展趋势提出措施【。建议对调查》。确定的？地质灾害隐患—。及时：组织：编制防灾预案落【实群测？群防责任加强巡【查，与监测切实做好防】治工作　　 在】地质灾？害易：。发区域？内，进行城镇规划、工】程建设和实》施旧村改《造，、新村选址、—移民迁建等工程要按！相关规定进行地【质灾：害危险性评估并【严格执行《“三同时”制度【落实地？质灾害防治措施从】源头上杜绝人为诱】发地质灾《害 》 　　—（二）加快编—制地质灾害防—治相：关，。规划与年《度方：案继续做好温州市地！质环境？保护规划编制—和温州市地面—沉降防治规》。划修编？工作并在今》年6月？底前完？成报批和发布—有，地质灾害防》治规划修《编任务的《县（市、《区）要在今年12月！底前完成各地要根】据现有地质》灾害防治规划中确】。定的目标、任务和要！求逐项分解制定计】划落：实责任在《今年汛？期之前编发年—度地质灾害防—治方案 《。 　　（三）全！力做好汛期地质【。灾害：防治：工作：各级：。政府和国土资源【主管部门要精—心，组织：。力量加强对》重点：防治：区域和地质灾害隐患！点的：巡，查，检查：工作做？到汛前排查》、汛中检查和—汛后：复查全面掌握隐患动！态及时落实》防治责？任要：以，开展地质《灾害群测群防—。“十：有县”？创建复查和基层国土！资，源所：地，质，灾，害防治“五到位”】创，建活动为契机进一步！加强地质灾害—群测群防体系建【设不断强化基层单】位防：。治，地质灾？害的组织《管理和技《术指：导及时更新、发【放地质灾害防—灾与：避险明白《。卡对：重点地质灾害隐【患点要真正做到有监！测、有预警、有【预案、有警》示标：志汛期期《间要：安排专人值班保证】通讯：畅通：。台风登陆、强降【。雨来临之前要派出工！。作组督促《指，导各地的抗台—防灾工作 　　（！四）进一《步，加强：地质：。灾害监测与预警【预报工作不断完善我！市，群测群防和群专结】合的地质《灾害监测体系—改进目前的监测【方法与技术手段【积极：引入新型监测设备在！合适的隐《患点：上，安装方便适》用、反应灵敏—的监：测仪器提高》。。地质灾害监测水平】。今年要逐步推—广中国？地质调查局》开发：生产的？滑坡伸缩报》警仪使用范》围建立5《至10处滑》坡，隐患监测报》警点要继续开—展地质灾害预警【预报工作加强国土】资源：、气：象、水文《等部门？单位的合作》建立雨情、》水情、？灾情监测《预，警信息共享》平台和预报会商【与预警？联动机制充》分利用手机短信、电！话、广播、电视【、互联网等各种媒体！。和手：段及时发《布地质灾害预警信息！。要进一步完善—市级突发性地—质灾害气象》。预，警，预报：系统更新预警对【象改进短信发布【系统积极探索县级】地质灾害气象—预警预报《工作 　　（【五）不断《增强地质灾害应急处！置，能力各地要进—一步加强《地质：灾害应急救援体【系建：设完：善应急预案与操作手！册建立健《。全市、县、乡（镇）！三级应急处置—与救援队伍配备【必要的交通》。、通：信，和专业设备定期【组织开展突发地【质灾害应急预—案演练对威胁—村庄、学校、医院】、集市？等人员密《集区的？重，大地质灾害隐患【点在汛？前组织一次应急【避，险演练对防灾责任人！、监测员和受威【胁群众进行》专门的防治知识宣】传培训以提高基层】组织和？相关人员的地质灾】害防：范意：识、组织协调与应】急避险？等能力 　　【 ，。国，土资源系《统要按照国》土，资源应急平台建【设标准加快》应急会商《系统建设配置—现场数据采集与远程！通讯装备实现各【级地质？灾害：应急指？挥中心互联互通与远！程会商全面提升突发！地质灾害应》急处置能《力 　　（六）】努力：推进：地，质，灾，害防治管理信息化建！设我市地质灾—害防治管理信息【系统建设《工作已经启动今年要！努力推进《防治管理工作成果资！料的：利用与转化建立健】全各项管理数据【库强化？信息系？统的各项操作功能】实现地质灾害—防治管理的信—息化、网络化—和，动态化要在8—月底：前基本建成市级地】质灾害防治管理【信息系统共》享平台并在9—月份投入试运行年底！前完成信息系统的】开发验？收工作努力实现【在我市？各级国土资》源部门内部》和相关部门间的互】联互通以提高地质】灾害防治管理工作效！率和预？防与处置突发—地质灾害的》能力 　　（七）！。切实做好重》要地：。质灾害隐患》点的治理《与避让搬迁》。各地要加强对—。需要治理或搬迁避让！地质灾害隐患点的】核查：。和落实加强》在建地质灾害治理工！程的检？查与指导《科学开？。展地质灾害工程【治理统筹实施—避让搬迁要严—格按照地质灾害【防治规划的》计划安排对因自【然因素？引发的地质灾害隐】患由当地《人民政？府负责治理》。。对因工程建设—。等，人为活动引发的地质！灾害按照“谁引【发、：。。谁治理”的原则由当！地人：民政：府督促责任单位【进行治理　》　今：年全市要《对2：0处地质灾害隐患点！进行勘查与》治理各地要视地质灾！害隐：患点的稳《定性：与危害程《度现状分类、分级、！分批组织治》理要发挥《专家和专业队伍【的，作用科学设计精【心组织确保质—量对：于存在险《情严重、一时难以治！理需要及时采取【搬迁避让措》。施的地质《灾害隐患点要与扶贫！开发、生态移—民、：新农村？建设、农房改造集聚！、小城镇建设、土】地整治等《有机结？合起来统筹安排资金！。加大搬迁《安置补助力度今年】全市要对1》0处左右《的地质灾害隐患【点所涉及的群—众实施搬迁避让在】5月底前完成—搬迁避？让项目的认》定工：作 　《　（八？）继续开《展平原区地下水与地！面沉降？监测：工作继续开展温瑞平！原、平苍平原区内】地下水动态监测健】全完善地下水自【动化监测系统—；努力推《动平苍平原、温瑞】平原地面沉降监测网！络建设继续开展永强！平原、乐清天—成乡一带的地面沉】降监测测《量工作；《。全力推进温》州市永强平》原地面沉《降分：层监测？标，组，项目的建设》进度今年要完成地】下，钻，探施：工、监测《标房：招标等工作》保证项？目的各项工作顺【利、稳步《推进 — 四、保》障措施 《     》（，一）：加强领导明确责任】各级政府《要切实加强组—织领导政《府主要领导对本【地区地质灾害防治工！作负总责要把地质灾！害，防治工作列入重要议！事日程纳入》政府绩效考核—建立健全市、县、】乡三级考核、督办】和，谈话制度各》地，、，各有关部《门要根据浙江省贯彻！落实国务院加—强地质灾害防—治工作决《定的重点工作分工方！案（浙政办发—〔201《2〕2号）中—确定的职责分工进】一步细化《分解工作任务加强】沟通与协作形成统一！管理、职责》。明确、？分，级负责、《分工协作、信息共享！的工作机《制    — （二）依法防【治强化监管各地要认！真贯：彻落实地质灾害防治！有关：法规、条例精神严格！执行地质灾》害调查、巡查—排查、防《汛值班、预警—预报、灾险情报告】、应急管理》、危险？。性评估、治》理工程“《三同时”等各—项制度？；加大资《。。金，。投入力度《把地质？灾害防治经费列入同！级财政预算建立与地！质灾害防治》目标任务《相适应的专项资【金和保障机制；【强化地质灾害—防治工作的监—督检查加强》地质灾害防治—。单位的资《质管理和治理—工，。。程的质量管理及时】发布：防治：信息提高工作—透明：度 　　》（三）加《强宣传完《善机构各地要将地质！灾害防治《工，作的有关《法律规定《和科学知识纳—入宣传教育》计划充分利用世界】地球日、环境日【、土地日、减—灾日：等组织针对性强的宣！教培训活动开展识灾！、，报灾、避灾、—减灾、救灾等知识宣！讲，普及地质灾害防治】基本知识不断提高】全社会？防灾减灾意》识和自救能力加强地！。质，灾害防治《队伍建设完善防治管！理，与环境监测机构充】实专业技术人员【组建地质灾害防治】。专家库和《专群结合《。的应急救援》队伍采？用业务轮训》、经：验，交流、推广示范和】项，目，带动等形式不断【提高干部队伍和基层！人员的地质灾害防治！。管，理能力和科学素【养 　　附—件温州？市2012》年重点防《治的地质灾害—防，患点 温州市20！12年重点防治的地！质灾害防《。。患点 》 《 — ， ，