？ 》。 温州市人【民政府办公室关【于印发温州市201！2年：地质灾？害防治？方案的？通知 ？ 温政办〔 ！2012 〕93 ！号， 各县（】市、：区）人民政》。府市：各有关单位 — 温州市《2012年地质【灾害防？治方案已经》。市人民政府》同意：现予印发请认真【组织实施 　　】二○一二年》五月十三日 　　！ 温州市20【12年地质灾—害防：。治方案？ 　　为认真做】好今年我市地质【。灾害防治工》作切实保障》人民生命财》。产安全根据国—。务院：地质灾害防治条例】、浙江省地质灾【害，防治条？例和温州市地—。。质灾害？防，治规划（20—0，8201《5年）的要求—结，合我市实际制—定本方案 》 《 一、总体要求【　　 ？ 深入贯彻》落实科？学发展观坚持—“，以人为本、》依法防？治、科学实效”的】方针全面构建地质灾！害调查评价体系【、，监测预警体系、应】急处置体系和—综合防治体系形【成政府主导》、部门联动、全社】会共同参与的地【质灾害防治》工作机制努》力避免和《减少地质灾害造成】的损失切实保障人民！群众生命财产安【全 ？ ， ？二，、防治重《。点 　　（一！）重点防范时期为】5至10月重点防范！。时段是？5至：6月间的《梅汛期和7至9月】间，的台汛期重》点防范时间为—台风暴雨或强降雨开！始时至降雨停止后】约，48小？时， ：。 　　《（二）重点防治类】型一是山区突发性】地质灾害《。。。包括滑坡、崩塌、】泥石流？和地面塌陷；二是】。平原区缓变》性地质灾害为地面】沉降受地《形地质等条件的限制！在强降雨作用下【滑坡、崩塌、泥石流！将是我市山区最主】要，的灾害类型 　】　（：三）重点《防，治区域为我市的南部！、西部及北》。部地区包括泰顺县、！文成县、永》。嘉县大部、乐清市】西部与？西，北部、苍南县中西部！与南：部、平阳西部与【东部以及鹿》城区：、瓯海区的》西部其中居民集中】区、交通沿线、山区！。中小学校《、旅游景区是重点防！治区段缓变性—地质灾害（地面沉】降）主要存在—于永强平原、平【苍平：原及乐清市天成街道！、，鹿，城区藤桥镇》。下岸村等《地 　　（四【）重点防治内容（1！）山区居民点直【接处于高陡边坡下】方土层厚、土体松】。。软、岩石《陡峭破碎地段较大】坡降的沟《谷及冲沟《口部位以及有地质灾！害隐患点直接—威胁的村居》民房是地质灾害【重点防范《对象（2《）交通？。沿，线穿越我市山区【路段的国道、省道】、县道和乡》村公路以《及，高速路段与铁路沿线！的不：稳定边坡出现崩【塌、滑坡的》可能性极大须重点】加以防治（3）【学校位于山区的中】。小学以及紧》靠山麓地带》的学校易受山体【滑坡、崩塌和泥石】流等地质《灾害威胁（4）【旅游景点处于山【地丘陵及沟谷地带的！旅游自然景》点与人文景观—多是崩塌《、，泥石流与滑坡易发之！地 　　（五）重！点防：治隐患今《年确定市级》重点防治的地—质灾害隐患点1【9处（详《见附件）分布于1】0个县（市、—区）的16个乡镇（！街道）以《滑坡：隐患点为主威胁【2546人安全威胁！财产8630多【万元 ？ 三、防治！任务 　　 （一！）大力推进地质【灾害调查与评—价工作深入开展县】（，市、区）农村山区地！。质灾害隐患》。调查工作进一—步提：高地：质灾：害，调，查精度？核，查地质灾害隐患落实！。防治：责任和措施年内要完！成，文成县农村山区地质！灾害隐？患调：查试点工作并认真】总结制定调查—与评：价工作方案和—技术要求启动乐【清市、永嘉县的【农村山区地质灾害隐！患调查工作》继续强化对人—员密集区、交—通干线、学校—、重点工《程，、风景名胜区、重】要水：利电力工《。程设施等周边—。区域：的地质灾害的—调查与勘《查工作对调查确【定的地？质灾害隐患及时组】织编制防灾》预案加强巡查与监测！对新发生、发—现，的地质灾害隐患点要！及时组织开展应急】调查查明发生原因】查清发？展趋势提出措—施建：议对调？查确定的地质灾【害隐患及时组织编制！防灾：预案落实群测群防责！任加：强巡查与监测—切实做好防》治工作　《　 在地》质灾害易发区域内进！。。行城镇规划、工程】建设和实施旧村【改造、新村选址、移！民迁建等《工程要按相关规定】进，行地质灾害》危险性评《估并严格执行“三】同时”制度落实地质！灾害防治措施从【源，头上杜绝人为诱发】地质：灾害 《 —　　（二）加快编】制地质灾害防治相】。关规划与年》度方案继续》做好温州市地质环境！保护规划编制和【。温州市？地，面沉降防治规划修编！工作并在今年6月底！前完成报批和发布】有地：质灾害防治规划修】编任务的县（市、区！）要在今年》12月底前完成各】地要根据现有地质】灾害防治《规划中确定的目标、！任务和？要求逐项分解制定计！划落：。实责任在今年汛期】之前编发《年度地质灾害防治】方，。。。案 ： 　　（三）】全力做好汛期—地质灾害防治—工作各级政府和国】土资源主《管部门要精》心组织力量加强对重！点防治区域和地质灾！害隐患点的巡查检查！。工作做到汛前排【查，、汛中检查》和汛后复查》全面掌握隐》患，动态及时落实防治】责任要以开展—地质灾害群测群防“！十有县”《创建复查和基层国土！资源所地质灾害【防治“五《到位”创建活动为】契机进一步加强地】质灾害群《测群防体系建设【不断强化《基层单位防治地质灾！害的组织管理和技术！指导：。及时更新、发放地】质灾害防灾与—避险明白卡对重点地！质灾害隐患点—要，。。真正做？到有监测、有预警、！有预案、《。有警：示标：。志汛期期《间要：安排专人值班保证通！讯畅通台风登—陆、：强降雨来《临，之前要派出工—作组督？促，指导：各地的抗台防灾工】作 　　（四）进！一步加强地质灾害监！测与预警预报工【作不断完《。善我市群测群防和群！专结合的地质灾【害监测体系改—进目前？的监测方法与技术手！段积极引入新—型监测设备在合适的！。隐患点上安装方【便适用、反》应灵敏的监》测仪器提《高地质灾害》监测水平今年要【逐，步推广中国地—质调查局开发生产】。的滑坡伸《缩报警仪《使用：范围建立5至—10处滑坡隐患监】测报警点要继续开】展地：质灾害？预警预报工作加强】国土资？源、气？象，。、水文等部》门单位的《合作建立《。雨情、水《情、灾情监》测预警信息共享【平台和预报》会商与预警联—动机制充分利用手机！短信、电话、—广播、电视》、互联网等各种媒】体和手段及时—发，布地质灾害预警【信息要进《。一，步，完善市级突发性地质！灾害气？象预警预报系统更新！预警对象改进短【信发布？系统积极探索县级地！质灾害气象预警【。预报工作 》 　　（五）不断】增强地质灾》害应急处置能—力各地要进一—步加强地《质灾害应急救援体系！建设完善应急预案与！操，作手册建立健—全市、县、乡（【。。镇）三级《应急处置与救援队】伍配备必要》的交通、通信—和，专业设备定期组织开！展突：。发地质灾害应—急预案演《练对威？胁，村庄、学校、医院、！集，市等：人员密集《区的重大地质—灾害隐患点在汛【前组织一次》应急避险演练对防】灾责任人、监测【。员和受威胁群众【进行专？门的防治知识宣传培！训以提高基层组织】和相关？人员的地质灾—害防：范意识、组织—协调与应急避险【等能：。。力 　　》 国土资《源系统要《按，照，国土资源应急平台建！设标准加《快应急会商系统建设！配置现场数据采集与！远程通讯《装，备实现各级》地质灾害应急—指挥中？心互联互通与—远程会商《全面提升《突发地质灾害应急处！置，能力： 　？　（六？。），努力推进地质—灾害：防治管理信》息化建设我》市地质灾害防治管】理信息系统建设工作！已经启动今年—。要，努力推进防治管理】工作成果资》料的利用与转化建】。立健全各《项管理数据》库强化信息》系统的？各项操作功能实【现，地质灾？害，防治管理《的，。。信息化、网络化和】动，态化要在8月底前】基，本建成市级地质【灾害防治管理信【息，系统共？享平：台并在9月》份投入试运行年底前！完成信？息系统的开发验收工！。作努力实现在我市各！级国土资源部门【内，部和相？关部门间的互联互】通以提高地质灾【害防治管理工作效】率和预防《。与处置？突发地质灾》害的能力 　　（！七）切实做》好重：要地质灾害隐—患点的治理与避让搬！迁，各，地要加强对》需要治理或》。搬迁避让地质灾害】隐患点的核查和落】实加强在建地质灾害！治理工？程，的检查与《指导科学《开展地质灾害工【程治理统筹实施避让！搬迁要严格按—照地：质灾害防《治规划的计划安【排，对因自然因素—。。引发的？地质：灾害：隐患由？当，地人民政《府负责治理》对因工程建设等人】为，活动引发的地质灾】害按照“谁引发【、谁治？理”的？原则由当地人民【政府督促责任单位】进行治？。。理　　今年全市要对！2，。0处地质灾害—隐患点？进行勘？查与治理各地—。要视地质灾害隐【患点的？稳定性与危》害程度现状分类、】。。分级、分批组织治理！要，发挥专家和专业【队伍：的作用？科学设计精心—组织确保质量对【于存在？险情严？重、一时难》。以治理需要》及时采取搬迁避【让措施的《地质灾害隐患—点要与扶贫开发、】生态移？。民、新农村建—。设、农房改造集【聚、小城镇建设、土！。地整治等有机结【合起来统筹安排资金！加大搬迁安置补助】力度今年全市要【对，10处左右的地【质，灾害隐？患点所？涉及的群众实施【搬迁避让在5—月底前完《成，。搬迁避让项》。目的认？定工作？ 　　（》八）继续开展平【原区地下水》与地面沉降》监测工作继续开【展温瑞平原、—平苍：平原区？内地下水动态监测】健全完善地下水自动！化监测系《统，；努力推动平苍平原！、温瑞？。平，。原地面？沉降监测《网络建设继续开展永！强平原、乐清—天成乡一带的—地面：沉降：监测测量工作；【全力推进温州市【。。永强平原《地面沉降分层监测】标组项目的建设进】。度今年？要完成地下钻探【施，工，、监测标房》招，标，等工：作保证项目》的各项工作顺利【、稳步推进 】 ： 四、保障措施 】 ，    （一）【加强领？导明确？。。责任：各级政府要切—实加强组《织领导政府主要【领导对本地区地质灾！害防治工作》负总责？要把地质灾害防治】工作列入重要议事日！程纳入政府》绩，效考核建立健全市】。、，县、乡三《级考核、督办和谈】话制：度，各地、各有关部门】要根据浙江》省贯彻落实国务院】加，强地：质灾害防《治工作决定的重点】工作分工方案（【浙政办发〔2012！〕2号？）中确定的》职责分工进一步细化！分解工作任务—加强沟通与协—作形成统《一管理、职责明确】、分级负责、—分工协？作、信息共享的工】作机制     ！（二：）依法防治》强化：监管：各地：要认真贯彻落—实地质？灾害防治有关法规】、条例精神严格执】。行地质灾《害调查？、巡查排查》、防：汛值班、预》警预报、《灾，。险情报告《。、应急管理、危险】性，评估、治理》工程“三同时”等各！项制度？；加大资金投入力度！把地质灾害防治经】费列入同级》财政预算《建立：与地质灾害》。防治目标任务相适应！的专：项资金和保障机制；！强化：地质灾？害防治工作的—监督检查加强地质灾！害防治单位》的，资质管理和治理工程！的质量管理及时发布！防治信息提高工作透！明度 　　（三）！加，强宣传完《善机构各《地，要将地质灾害防治工！作的有关法律—规定和科学》知识纳入宣传教育计！划充分利用世界地】球，。。日、：环境日、土地日、减！灾日：等组织针对性强【的宣教培训活动【开展识灾《、报灾、避》灾、减灾、》救灾等？知识宣讲《普及：地质：灾害：。防治基本知》识，不断提高全社会防】灾减灾意识和自救能！力加强地质灾害防】治队：伍建设完善防—。治，管理与环境》监测机构《充实专业《技术人员《组建地质灾》。。。害，防治专家库和专群】结合：的，应急救援队伍—采用业务轮训、【经验交流、推广【示范和？项目带动等》形式不？断提高干《部队伍和基》层人员的地质灾【害防：治，管理能力和科学素】养 　　附件温】州，市20？1，2年重点防治的地质！灾害：防患点 温州市】201？2年：重点防治的地质【灾害防患点 — ？ ？ 】