？ —。 ， 温州市人民政府】办公室关于印发温】州市2？0，12年？地质灾害防治方案的！。通知 ？ ： 温政办〔— 2：012 《。〕93 《号 》 各县？（市、区）人—民政府市各有关单位！ 温州市2012！年地质？灾害防治方案—已，经，市人民政府同意现】予印发请认真组织】实施 　》　二：○一：二年五月十三日【 　　《 温州市2012！年地质灾害防—治方案 》　　为认真做—好今年我市地质【灾害防治工作—切实保障人民生命财！产安全根据国务院地！质灾害防《治条例、浙》江省：地质灾害防治条【。例和温州《。。市地质灾害》防治规划（》20082015年！）的要求结合我市】实，际制定？本方案 — 一、总体【要求　　 》 深入贯彻落—实科学发展观—坚持“以人》为本：、依法防治、科【学实效”的方—针全面构建地质【灾害调查评》价体系、监测预警】体系、应急处置【体系和综合防—治体系形成政府主导！、部门？联动、全社会—共同参与的地质灾害！防治工作《机制努力避免和【减少地质灾》害造成的《。损失切实保障人民】群，众生命财产安—全 【二、防治重点 】 　　（一）重点！防范时期为5—至1：0月重点防范时段】是5：至6月间的》梅汛期和7至9月间！的台汛期重点防【。范，时间为台风暴雨或强！降雨开？始时至降雨停—止后约48小—时 　　（】二）重点防》治，类型：一是山区突发性【地质灾？害，包括：滑坡、崩塌、泥石流！。和地面塌《陷；二是《平原区缓变性地质】灾害：为地面沉降受—地形地质等条件【的限制在《。强降雨作用下滑【坡、崩塌《、泥石流将是我【市山区最主要的灾害！类型 《　　（三）重点【防治区域为》我市：的南部、西部及【北，部地区？包括泰顺县》。。。、文成县、永嘉县大！部、乐清市》西部与西北》部、苍南县中—西部与南部、平阳西！部与东部以及鹿城区！、瓯海区《的西部其中居—民集中区、交通【沿线、山区中小【学校：、旅游？景区是重点防治区】段缓变性地质—灾害（地面沉—降，）主要？存在于永强平—原、平苍平原及乐清！市天成街道、—鹿城：区藤桥镇下岸村等】地 　　（四）】。重点防治《内容（1）山—区居民点直》接处于高陡》边坡下方土层厚、土！体松软、岩石陡峭破！碎地段？较大坡降的沟谷及冲！沟口部位《以及有？地质灾害隐患点直接！威胁的村居民房【。是，地质灾害重》。点防范？对象（2）交通【。沿线：穿，越我市？山区路段的国—道、省道、》县，。道和乡村公路以及高！速路段与铁路沿线的！不，稳定边坡《出现崩塌、滑坡的】。可能性极大须—重点加以防》治，（3：）学校位《于山区的中小学以及！紧靠山麓地带—的学校易受山体滑】坡、崩？塌和泥？石流等地质灾害威胁！（4）旅《游景点处于山地【丘陵及沟谷地带的】。旅游：自，然景点与人文景观】多是崩？塌、泥石《流与滑坡易发之地】 　　（五—）重点防治隐患今】年，确定市级重点防治的！。地质灾害《隐患点19处（详见！附件）分布于10个！县（市、《区）的16个乡镇】（街道）以滑坡隐患！点为主威胁》2546人安全威】。胁财产86》30多万元 ！ ：三、防治任务— 　？。　， （一）大力推进】地质灾害调查与评】价工作？深，入开展县（市、【区）：农村山区地质灾害隐！患调查工作进一【步提高地质灾害调】查精：度，核查地？质灾：。害隐患落实防治【责任和措施年内要完！成文：成县农？村山区地《质灾害隐患调查【试点工作并认真总结！制定调查与评价工作！方案和技《。术要求启动乐清市、！永嘉县的农村山区地！质灾害隐患调查【工作继续《强化：对人员密集区、交】通，干线、学校、重点工！程、风景《名胜区、重要—水利电力工程设施】等周边区域的地质灾！害的调查与勘查工】作对调查确定的【地质：灾，。害，隐患及时组织—编制防灾预案—加强巡查与监测对】新发：生、发现的》。地质灾害隐患点要】及时组织开展应急调！查查明发生原因查清！发展趋？势提出措施建议对调！查确定？的，地质灾害隐患及时组！织编制防《灾预案？落实：群测群防责任加强】巡查与监《测切实做《好防治工作》　　 在地质灾害！易，发区：域内进行城镇规划】、工程建设》和，实施旧村改造、【新，村选址、移》民，迁建等？工程要按相关—规定进行地质灾【害危：险性评估并严格执】行，“三同时”制—度落实？地质灾害防治措【施从源头上杜—绝人：为诱发地质灾害 ！ 　　】（二）加快编制地质！。灾害防治《相关规划与年度方案！继续做好《温州市地《质环境保护》规划编制《和温州市地面—沉降防治规》划修编工作并—在今年6月底前【完成报批《和发布有地》质灾害？防治规划修编任务的！县（市、区）要在】。今年12月底前完】成各地要《根，据现有地质》灾害防治规划—中确定的《目标、任务和—要求逐项分解—制，定计划落实责—任在今年汛》期之前编发年度【地质灾害防治方案】 ：。 　？　（：三）全力做好汛【期，地质：灾害防？治工作各级政—。府和国土资源—主管部门要精—心，组，织力量加强》对重点？防治区域和》地质：灾害隐？患点的巡查检查工】作做到汛前》排查、汛《中检查和《汛后复查全面—掌握隐患《动态及时《。落实：防治责任要以开【展地质？灾害群测群防“十】有县”创建复查和】基层国土资源所地质！灾害防治“五—到位”？创建活动为契—机，进一步？加强地质灾》害群测群防体系建】设不断强化基—层单位防治地质【灾，害的组织《管理和技《术指导及时更新、】发放地质灾》害防灾？与，避险明？白卡对重点》地质灾？害，隐患点要真正做到有！监测、？有预警、有预案、】有警示标志》汛期期间要安排【专人值班保证通【讯畅通？。。台风登陆、》强降雨？来，临之前要派出工作】组督促指导各地【的抗台防《灾工作 　　【（四）进一步加强】地质：灾害：监测与预警预报【工作不断《完善：我市群测群防和【群专：。结，合的地质灾》害监测体系改进目】前的监测方法与【技，术手段积《极引入新型监测设】备在合适的》隐患点上安装—。方便适？用、反应灵》敏，的监测仪《器提高地质》灾，害监测水平今年要】逐步推广中》国地：质调查局开发生产】的滑坡？伸缩报警仪使—用，。范围建立5》至1：。0处：滑坡隐患监测—报警点要继续开【展地质灾害预—警预报工作》加强国土资》源、气象、》水文等部门》单位：的合作建《立雨：情、水情、灾情监】。测预警信息》共享平台和》预，报会商与预警联【动，机，制充分利用手机【短信、电话、广播】、电视、互联网【等各种媒体》和手段及时发—布地质灾害预—警信息要进》一步完善《市级突发性地质【灾害气象《预警预报《系统更新预警对象】改，进短信发布系统积】极探索县《级地质灾害》气象预警预报工作】 　　（五）不断！增强地？质灾害应急处置【。能力各地要》进一步加强地质灾】害应急？救援体系建设—完善应急预》案与操作手册建【立，健全市？、县、乡（镇）【三级应急处》置与救？援队伍配备必要的交！通、通信《和专业设备》定期：组织开展突》发，。。。。地质灾害应急预【案，演练对威胁村庄【、学校、医院—、，集市等人员密集区的！重大地质灾害—。隐患点在汛前—组，织一次应《急避险？演，练，。对防灾？责任人、监测员和】受，威胁群众进行专门的！防治知？识，。宣传培训以提高基】层，组织和相关人员的】地质灾害防范意【识、组？织，协调与应急避险等能！力 　　 国【土资源系统要按照国！土资源？应急平台建设标【准加快应急会商系统！建设配置现场数【据采集与远程—通讯装备实》。现各级？地质灾害应急指【挥中心互联》互通：。与远程会《商全面提升突发地质！灾害应急处》置能：力 ？　　：（六：）努力？推进地质灾害防治管！理，信息化建设我市【地质灾害防治管理信！息系统建设工作【已经启？动今年要努力—推进防治管理工作】成果资？料的利用与转—化建立健《。全各项管理数据库强！化信：息，系统的各项操—作，功能实？现地质？灾害防治管理的信】息化、网络化和动】态化要在8月底【前，基本建成市级地质】灾害防治管理信息】系统共享平台并在9！月份投？入试：运行：年底前完《成信息系统的开发验！收工作努力实现在我！市各级国土资源【部门内部《和相关部门间的互联！互，。。。通以提？高地质灾害防治管理！工，。作，。效，率，和预：防与处置突发地【质灾害的能力 　！　，。（七）切实做好重要！地质灾？害隐患点的》治，理与避让搬迁各地要！加强对需要治理或】。搬迁避让地质灾【害隐患点的核查和落！实加强在《建地质灾害》治理工程的检查与】指导科学开展—地质灾害工》程治理？统筹实施《避让：搬迁要严格按照地质！灾害防治规划—的，计划安？排对因自然因素引发！的地质灾害隐患由】当地人民政府—负责治理对因工【程建设等人为活动引！发的地质灾害按【照“谁引发、—谁治理”的原则由】当，地人民政《府督促？责任单？位进行治理　　今年！。全市要？对20处地质灾害隐！患点进行勘查与【治理：各，地要视地质灾害隐患！点的：稳定性与《危害程度现》状分类、分级—、，分批组织治》理要发挥《专家和专业队伍的】作用科学设计—精心组织确保质量对！于存在险情严重、】一时难？以治理需要及时采取！搬迁避让措施—的地质灾害隐患点要！与扶贫开发》、生态移民、新农】村建设、《农房改造集聚、小城！。镇建设？、土地整治等有机结！合起来统筹安排【资金加大搬迁安置补！助力：度今年全《市要对10处—左右的地质》。灾害隐患《点所涉及《的群众实施搬迁【避让在5月》底，前，完成搬迁避》让项目？。的认定工作》 　　《（八）？继续开展平原区地】下水：与地：面沉降监测工—作继续开展温瑞平原！、平苍平《原区：。内地下水动态监测】。健全完？善地：。下水自动化》监测：系统；努力推动【平苍平原、》温瑞平？原地面沉降监—测网络建设继续开】展永强平原、乐清天！成乡一带的地面【沉，降监测测量》。工作；全力推进【温州市永强平原【地面沉降分》层监测标《组，项目的建设进度今】年要完成地下钻探施！工、监测标》房招标等工作保【证项目的各》项工作顺利、—稳步推进 》 ？ ：。四、保障《措施 《  ：  （一《），加强领导明》确责任各《级政府要切》实加强组织领导政】府主要领导对本【地区地质灾害防治】工作负总责要—把地质灾害防治工】作列入重要》议事日？程，纳，入政府绩效考核【建立健全市》、县：、乡三级考核—、督办和谈话—制度各地、各—有关部门要根—据浙：江省贯？彻落实国务院—加强：。地质灾害防治—工，作，。决定的重点》工作分工《方案（浙政》办发〔2《012〕2号）【中确定？的职责分工》进一：步细：化分解工作任务【加强沟通与协—作形：成，。统一管理、职责明确！、分级？负责、分《工协作、信》息共享的工作机制】     （二】。）依法防《治强化监管各地【要认真贯彻落实【地质灾害防》治，有关法规、条例【精神严格执行地质】灾害：调查、巡查》排查：、防汛值班、—预警预报、灾险【情报告、应急—管理：、，危险性评估、治理】工程“三同时—”等各？项制度？；加大资金投入力度！把地质灾害防治经费！列入同级《财政预算建立与地质！灾害防治目标任务相！适应的专《项，资金：和保障机制；强【化地质灾害防治工作！的监督检查》。加强地？质灾：。害，防治单位的资—质管理和治理工【程的质量管理及时发！布防治信息》提高工作透》明度 　　—。（三）加强宣—传完善机构》。各地要将地》质灾害防治》工作的有关法律规】定和科学知识纳【入宣传教《育计划充分利用世】界，地球日、《环境日、土地日、】减，。灾日等组织针对性】强的宣教培训活【动，。开展识灾《、，报灾：、避灾、减灾、救灾！等，知识：宣讲普及《地质灾害防治—基，本知识不《断，提高全社会防灾【减灾意识和自救【能力加强地质灾【害防：治队伍建设完善防】治管理与环境监【测机构充《实专业技术人员组建！地质灾害防治专家库！和专群结合》的应急救《援队伍采用业务轮训！、经验交《流、推广示范和【项目带动等形式不】断提高干部队伍和】基层人？员的地质灾害防治】。管理能力和科学素】养 　　附件温州！市2012年重【点防治的地》。质灾害防患》点 温州市2【012年重点—防治的地《质灾害防患点 【。 ！ 》