《 — 温州市人民政【府办公室关于印发温！州市20《12年地质灾害防治！方案的通知 】 温政《办〔 2012 】〕93 号》 ？ ， 各县（市、—区）人民政府—市，各有关？。单位 ？ 温州市《2012年》地质灾害防》治方案？已经市？人，民政府同意现—予印发？请认真组《。织实施？ 　　二》○一：。二年五月十三日 ！　　 ？。 温州市201【2年地质灾害防【治方案 《 　　为认真—做好今年我市地质】灾害：防治工作切实保障人！。民生命财产安全【根据国务院地—质灾害防治》。。条例、浙江》省地：质，灾害防治条》。例和：温州市地质灾害防治！。规划：（20082—01：5，年）的要《求结合我市实际【制，定本：方案： ？ ： 一：、总体要求》　　 ？ 深入贯彻》落实科学发展—观坚持“以人—为本、依法防—治、：科学实效”的—方针：全面构建地》质灾害调查》评，价体：系、监测《预警体系、》。应急处？置体系和综合—防治体系形成政府主！导、部门联动—、全社会《共同参与的地质灾害！防治工作机》制，努，力避免和减》少地质？灾害造成《的损失切实保障【人民群众生命财【产安全 》 ？ 二：、防治重点 【 　　《（一：）重点防范时—期为5至1》0月重点防范时段】是5至6《月间的梅汛期和7至！9月间？的台汛期重点防【范时间为台风—暴，雨，或强降雨开始时至降！。雨停：止，后约48小时 】 　　（》二）重？点防治类型一—是山区突发性地质】灾害包括滑》坡、崩塌、泥石【流和地面《塌陷；二《是，平原：区缓变性地质灾【害为地面沉降受地】形地质等条》。件的：限制在强降雨作用】下滑坡、《崩塌、泥石流将是我！市山区？最主要？的灾害类型 　】　（三）重点防【治区域为我》市的南部、西—。部，及北部地区包括泰顺！。。县、文成县、—永嘉县？大部：、乐清市西部—与西北部、苍南县】中西部与南部、平阳！西部与东部以及鹿城！区、瓯海区的—西部其中居民集中区！、交通沿线、山区】中小学校《、旅：。游景区是重点防【治，区，段缓变性《地质：灾害（地面》沉降）主要存在于永！强平：原、平苍《。平原及乐清市天成】街道、鹿城区藤【。桥镇下岸村等地【 　　（四）【重点防治内容（1）！山区居民点直接【处于高陡《边坡下方土层厚、】土体松软《、岩石陡《峭破碎地段》较大坡降的沟谷及冲！沟口部位以》及有：地质灾害隐患—点，直接：威胁：的村居民房》是，地质灾害重点防范对！象，（2）交通沿线穿】。越我市？山区路段《的国道、省道—、县道和乡村公路以！及高速？。路段与铁路沿线【的，不稳：定边坡？出现崩塌、滑坡的】可能性极大须重点】加，以，防治（3）学—校，位于山区《的中小学以》及紧靠山麓地带的】学校易受山体—滑坡：、崩：塌和泥石流等—地，质灾害威胁》（4）旅《游景点处于山—。地丘陵及沟谷地带的！旅游自然景点与人文！景观多是崩塌、泥石！流与滑坡易》发之：地 　　（五【）重点防《治隐患今《年，确定市级《重点防治的》地质灾？害隐患点19—处（详？见附件）分布—于，10个？县（市、区）的1】。。6个乡镇（》街道）？以滑坡隐患点—为主威？胁25？46：人安全威胁财产【8，630多万元 】 《三、防？治任务 　　 （！一）大？力推进地质灾害【调，查与：评价工作《深入：开展县（市》、区）？农村山区地质灾【害，。隐患调查工作进一步！。提高地质《灾害调查精度核查地！质灾害隐患落实防】治责任和措》施年内要完》成文成县农村山【区地质灾害隐—患调查？试点工作并认—真总结制《定调查与评价—工作方？案和技术要求—启动：。。乐清市？、永嘉县的农—村山区地质灾—。害隐患调查工—作继续强化对人员密！集区、交通干线、】学校：、重点工《程、风景名胜区【。、重：要水利电力工—程设施？等周边？区域的？地质灾害的调—查与勘？查工作对调查确定】的地：质灾害隐患及时组】织编制防灾》预案：加强巡查与监—测对新发生、—发现的地质》灾害隐患点要及【时组织？开展应急调》查查明发生原因查清！发展趋势提出措施】。建议对调查》确定的？地质灾害《隐患及时组》织编制？防灾预案落实群测群！防责任加《强巡查与监》。测切实做好防—治，工作　　 在地】质灾害易发区域【内进行？城镇规划、工—程建设？。和实：施旧村改造、—新村选？址、移民《迁建等工程要按【相，关规定进行地质【灾害危险《性评估并严格执行“！三同时”《。制度：落实地质灾》害防治措施从—源头上杜《绝人为诱发地质灾】。害 【 　？　（二）加快编制】地质灾害防治相关】规划与年度方案继续！做好温州市地质【环境保护规划编制】和温州？市，地面：沉降防？治规划修《编工作并在今年6月！底前：完成报批和发布有】地质灾害《防治：规划：修编：任务的县（》市、区）要》在今年12月底前】完，成各地要根据—现，有地质灾《害防治规《划中确？定的：目标、任务》和要求逐项分解制定！计划落实责任—在今年汛期之前编发！年度地质灾害—防治方案 — 　？　（三）《全力：做好汛？期地质灾害防治工作！各级政府《和，国土资源主管—部门要精心组织力量！加强对重《点防治区域和地质灾！害隐患点的巡查检查！工，作，做到汛前排查、汛】中检：查和汛？后复：查全面？掌握隐患动》态及时落实防治责任！要，以开：展地质灾害群测【群防“十有》县”：创建复查和》。基层国土资》源所：地质灾害防治—“五到位《”创建？活动为契机进—一步加强地》质灾害群测群防体系！。建设不断强化基层单！位防：。治地质灾《害的：组织：管理：和，技术指导《及时更？新，、发放地《质灾害？防灾与避险》明白卡对《重点地质灾》害，隐患点要真正做【到，有，监测、有《预警、有预案、有】警示标志汛期期【间要安排专人值班保！。。证通讯畅通台—风登陆、强降雨【来临之前要》派出工作组督—促指导各《地的抗台防灾—工作 　　（四】），进一步加《强地质灾害监测与预！警预：。报工作不断完善【我市群测群防和群专！。结合的地质灾—。害监测体系改进目】前的监？测方法与技》术手：段积极引入新—型监：测设备在合适的隐】患点：上安装方便适用、】反应灵？敏的监测仪器提【高地质灾害》监，测水平今年》要，逐步推？广，中国地质调查—局开发生《产的滑坡伸》缩报警仪使用范围】建立5至10处滑坡！隐患监测报》警点要继续开—展，地，质灾害预警》预报：。。工作：加，强国土资源、气象】、水文等部门单【位的合作建立雨情】、水情、灾》情监测预《警信息共享平台【和预报会商与预警联！动机制充《分利用手机短—信、电？话、广播、电—视、：。互联网等各种—媒体和？手段及？时，发布地质灾害—预警信息要》进一：步完善市级》。突发：性地质灾害气象预警！预报系统更新预【警对象改进短信发布！系，统积极探索》县级地质灾害气【象预警预报工—作， 　　（五）不】断，增强地质灾害—应急处置能力—各地要？进一步加强地—质灾害应急》救援体系建设完善】应急预案《与操作手册建—。立健全市、县、乡（！镇）三级《应急处？置与：救援队伍配》备必要的《交通、通信和专【业，设，备定期？组织开展突》发地质灾害应急预案！演练对威胁村—庄、学校、医院、】集市等人《员密集区的重大地质！灾害隐患点在汛【前组织一次》应急避险演练—对防灾责《任人、监测员和【。受威：胁群众进行专门【。的防治知《识宣传培训以提高基！层组织和相关人员的！地质灾害防范—意识、组织》协调与应急避险【。等能力 　—　 国土资》。源系统要按照国土】资源应急平台—建设标准加》快应急会《商系统建设配—置现场数据采集【与远程通讯》装备实现《各级地质灾害应急】指挥：中，。心互联互通与远【程会商全面提升突发！地质灾害应急处【置能力 　　【（六）？努力推进地质灾害】防，治管：理信息化建设我市地！质灾：害防治管理》信，。息系统建设》工作已经启动今【年要努力《推进防治管》理工作成果》资料的利《用与转？。化建立健全各项管】理数据库强》化信息？系统：。的各项操作功能实现！地质灾害防治—管，理的信息化》、网络？化和动态化》要在8月底前基本建！成市级地《质灾：。害防治管理信息系统！共享平台并在9【月份投入《试运：行年底前《完成信？。息系统的开发—。验收工？作努力实《现，在我市各级国土资源！部，门内部和相关部门间！的互：联互通以提高地【质灾害防治管理工】作效率和预防与处置！突发地质灾害的能力！ 　？　（七）《切实做好重》要地质？灾害隐患点的治理】与避让搬《。迁各地要《加强对需要治理或】。搬迁：避让地质灾》害隐：患点的核查和落【实加强在《建地质灾害治理工】程，的检：查与指导科学开展】地质灾害工程治【理统筹实施避让【搬迁要严格按照地质！灾害：防治规划的计划安排！对因自然因素—引发的地质灾害隐】患由当地人民—。政府负责治理—对，因工程建设等人【。为活动引发》的地：质灾害按照“谁【引发、谁治》理”：的，原则由？当地人民政府督促责！任单：位进行治理　—　今年全市要对2】。。0处地质灾害隐患】点进行勘查与治理】各地：要视地质灾害—。。隐患点的稳》。定性：与危：害程度现《状，分类、分级、—分批组织治理—。要发挥专家和专业】队伍的作用科学设计！精心组织确保质量】对于存在险情—严重、？一时：。。。难以治理需要及时采！取搬迁避让》。措施的地质灾害隐患！点要与扶贫开发、】生态移民《。、，新，农村建设、农房改】造集聚、小城镇建】设、土地整治等有机！结合起来《统筹安排《资金加大搬》。迁，安置补助力度今年全！市要：。对10？处左右？的地质灾害隐—患点所涉《及的：群，众实：施搬迁避让在5月】底，前完成搬迁避让【项目的认定工作 】 　　（八）继【续开展平原区地下】水与：地面沉降监测—工作继续开》。展温瑞平原》、，平苍平原区内地【下，水动态？。监测健全完善地【下水自动化监测系】统，；努力？推动平苍平》原、温？瑞平原地面沉—降，监测：网络建设继续开展】永强平原、乐清天成！乡一带的地面沉【降监测测量》工作；全力推进温】州市永强平》原地面沉降分层【监测标组项目—的，建设：进度今年要完成地下！钻探施工《、监测标房招标等工！。作，保，证项目的各项工【作顺利、稳步推进 ！ 四、保障！措施   —  （一）加强【领导明确责》任各级政府要切实加！。强组织？领导政府主要领导】对本地区地质—。灾害防治工作负总】责要把地质灾害【防治工作列》入重要议《事日程纳入政—府绩效考核》建立健全市、县、乡！三级考核、督办和】谈话制度各》地，、各有关部门—要根据浙《江省贯彻落实国【务院加强地》质灾害防治》工作决定的重点工作！分工方？案（浙政办发—〔2012〕2号】）中确定的职责分】。工，进一步细化分解工】作任务？加强沟通与协—作形成统一》管理、职《责明确？。、分级负责、分【工协：。作、信息共享的工作！机制   —  （二）依法防】治强化监《管各地要认真贯【彻落实地质》灾害防治有关法【规、条？。例精：神严格执行地—质灾害调查、—巡查排？查、防汛《值班、预警预报、】灾险：情报告、应急管理、！危险性评估、治理工！程“三同时”—等各项制度；加【。大资金投入力度把】。地质灾害防治—经费列入同级财政】预算：建立与地质灾害【防，治，目标任务相适—应的专项资金和【保障机制；强化地】质灾害防治工作的】监督检查加强—地质灾害防》治，单位的资质管—理，和治：理工程的质量管理】及时发布防治信息】提高工作《透明度 　　【（三）加强宣传【完善机构各》地要：。将，地质灾害防治—工作：的有关？。。法律规定《和科学知识纳入宣传！教，育计划充分利—用世：界地球日、环—境日、土地》日、减灾日等组【织针对性强的—宣教：培训活动《开展识灾、》报灾、避灾、减灾】、救灾等知识宣【讲普及地质灾—害防治基本知识不断！提高全社会防灾【减灾意识和自—救能力加强地质灾】害防治队伍建设【完善防治管理与环】境监测机构充实专业！技术人员组》。建地：质，灾害防治专家—库，和专群结合的—应急救援《队伍采用业务轮训】、经：验交流、推广—示范和项目带动等】形式不？断提高干部队—伍和基？层人员的《地质灾害《防治管理《能力和科学素养【。 ， 　：　附：件温：州市2012—年重点防《治的地？质灾：害防患点 温州市！2012年重—点防治的地》质灾：害，防患点 》 《。 ？ ， 》