— 《 苏州市城市房屋拆！迁管理条例［已【修正］ 】 　　苏《州市第十二》届人：民代表大会常—务委员会第三十六】次会议于2002】年5月29日制定】并经江？苏省第？九届人民代表大会常！务委员？会第：三十一次《会议于2《002年8月2【0日批准现予公布自！2002年11【月1日起施行— 　　20—02年8月26日 ！。。 第一章　》。总则： ， 第一条　为了加强！城市房屋拆迁管【理维护拆迁当事人的！合法权益保》障建设项《。。目顺利进行根—据国务院城市房屋拆！迁，管理：条例等有关法律、】法规结？合本市实《际情况制定本—条例 《第二条　在本市城】市规：划区内国有土地上】实，施，房屋拆迁并需—要对被？拆迁人补偿》、安置的适用本条例！ 第三条　城【市房：屋拆迁必须按照【城市规划进行有利】于保护？。古，城、古镇《和文物古迹有—利于改善生态环境 ！。 第四？条　拆迁人应当【依照法律、》法规和？本条：例规定对被拆迁【人给予补偿》、安置；被拆—迁人应当在搬迁【期限内完成搬迁 】 　：　本：条例所？称拆迁人是指—取得：房屋拆？迁许：。。可证的？单位 《　　本条《例所称被拆迁—人是指被拆迁—房屋的所有人 【 第：五条　市和县级市】建设行政主》。管，部门是？本行政区域内的【城市房屋《拆迁工作的》。。管理部门 —　　苏州市》人民政府城市房屋拆！迁管理办《公，室受市房屋拆—迁管理部门的委【。托对城市房》屋拆迁工作实施监督！管理 《　　：市，房屋拆迁管理部【门可以委托吴中区和！相城区的《建设行政主管—部门对其行政—区域内城市房—屋拆迁工作实施监】督，管理 　　市和县！级市土地行》政主管部门依照有关！法律、法规的规定负！责与城市房屋拆迁有！关的土地管理—工作 第二—章　拆迁《管理 第》六条　需要拆迁房】屋的单位必须向【房屋拆迁管》理部：门提出申请领—取房屋拆迁许—可，证按照规定》缴纳：拆迁管理费 【　　申请领取—房屋拆迁许》可，证应当提交下列【文件、资料 　】　（一）建设—项目批准《文件；？ ， 　　（二）建设用！。地规划许可证（含】规划定点红线图）；！ ：　　（三）国有土】地使用权批准文【。件； 　　（四）！拆迁计划《和，。拆，迁方案； 》 　　（五）金融机！构，出具的拆迁补偿【安置资金存款—证明； 　　（六！），拆迁人？委托拆？。迁的应？当提供委托合同 】 ，　　房屋拆》迁管理部门应当自】收到申请人提交【。的全部？文件、资料》之日：起三十日《内对申请事》项进行审查》；经审查对符合条件！的颁发房屋拆迁【许可：证对不？符合条件的应当书】面答复申请》人， ，。 第七条　拆迁【范围确定后》。房，屋拆迁管理部—门，应当书面通知工商、！规划、房《管、：国土等有关部门暂】停办理拆迁范—围内的营业执照新建！、扩建、《改，建，房屋转？让、租赁、抵押房屋！和房：屋析产改变房屋和土！地，用途等相关手—续暂停期限最长不】得超过一年；拆【。迁人需？要，延长暂停期限的必须！经房屋拆《迁管理部门批—准延：长的期限不得超【过，一年 第八条　房！屋拆迁？管，理部门应当自—颁发房屋拆》迁许可证之日—起，七日内将拆迁人、拆！迁范围？。、拆迁期限等有关事！项登报公告 — 　　拆迁人应当】自公告之日起—七日内向被》拆迁人发送房—屋，拆迁通知书并及时做！好宣传、解释工作 ！ 第九？条，　拆迁人应当在房屋！拆迁许可《证确定的拆迁期限内！实施房屋拆迁因特】殊情况需要延长拆迁！期限的拆迁人应当】在拆迁期《限，届满十五日》前向房屋拆迁管理】。部，门提出延《期拆迁申请；房屋拆！迁，。管理部门《应当自收到申请之】日起：十，日内给予答复 　！　房屋拆迁管理部】门批准延期》拆迁的应当登报公】告， ：第十条　拆迁人【可以自行拆迁—也可以？委托：拆迁 委托—拆迁的？被委托人《必须具有房屋拆迁资！。格证书被委托人不】得，转让房屋拆迁业务】 　　房》屋拆迁管理部门不】得作为拆迁人—不得接受拆迁委托】 　　拆迁实施】单位：的管理人员必须持有！房屋拆迁《管理部？门核发的拆迁上【岗证 《第十一条　》拆迁人应当与—被，拆迁人订立拆—迁补：偿安：。置协议拆迁补偿安置！。协议书应当采—用房屋拆迁管理【。部门统一的文本格】式 　　拆迁【以标准？租，金租赁的直管公【房和单位自有房【屋的拆迁《人应当与被拆迁人】、房：屋承租人订立拆迁】补偿安置协议— ：　　被拆《除房屋为《代，管房的代管人应当提！交委托？文书或者有关证明材！料代管人是房—屋拆迁管理部门的】。拆，迁补偿安置协议【必须经公证》机关公证并》办理证据保全— ：　　被拆除房屋【为共有产权的共有人！应当共同书面委托代！理，人，与拆迁人订立拆迁】补偿安置协议 【 　　被拆除房屋】所，有人已死亡》。的由：继承人或者继承【人委派的代表提供合！法继承证明或者出】具，具结书与拆迁人【。订立拆迁补偿安置】协议： 第十二条　【拆，迁，补偿安置协议—订，。立后被拆迁人或者】。房屋承租人在—搬迁期限内拒绝搬迁！的拆迁人可以依【法向仲裁委》。员会申请《仲裁也可以依法【向人民法院起诉诉】讼期间？拆迁人可以依法【申请人民法》院先予？执行 第十—三条　拆迁人—。与被拆迁《人或：者拆迁人、被—拆迁人与房屋承租】人达不成拆迁补偿安！置，。。协议的当《事人可以向批—准拆迁的《房屋拆迁《管理部门申请—裁决被拆迁人是房】屋拆：迁管理部门的由同级！。。人民政府裁决进【行，裁，决应当先予调解【裁决应当自》收，到申：请之：日起三十日内作出当！事人对裁决不服【。的可以依《法向人民法》院起诉 第—十，。四条　在房屋—拆迁管？理部门裁《决规：定的搬迁期限内被拆！迁人或者房屋承租】人未完成搬》迁的由市、县级市人！民政：府责成有关部门强】制拆迁或者由—。。房屋拆迁管理部门申！。请人民法院强制【拆迁 《第十五？条　拆迁人实施房屋！拆迁的补《偿安置资金应当全】部用于房屋拆迁【的补偿安置不得【挪作他用 》 　　房屋》拆迁管理部门应【当与：拆迁：人、出具拆迁补偿安！置资金存款证明的金！融，机构订立拆迁补【偿安置？资金使用监》管协：议拆迁补偿安置资金！使用应当经》房屋拆迁管理部门】。审核金融机构应当】配合房屋拆》迁管：理部门做《好监督管理工—作 第十》六条：　，房屋拆迁管理部门应！当加强对房屋拆【迁活动？。的，监督拆迁工作—结束后应当组织【对拆：迁项目进行检查验收！ 第十七条—　法律、法规对拆】迁军事设施、—教，堂寺庙、文物—古迹、？古树名木和归侨、侨！眷、：华侨私有房屋—等另有规定的依照】有关法律、法规【的规定办理》 第三章　拆【迁，补，偿与安置 》 第：。十八条　拆迁人应】当依照法律、—法规：和，。本条例？规定对被拆》迁人：给予补偿 》 　　拆除未—超过批准使用期限的！。。临时建筑按》照使用？期内的？残存：价值参考剩余—期限：给予补偿；拆除违】法建：筑、：超过：批，准使用期限的临时建！筑不予补偿 — 第十九条》　拆迁补偿的—方式：可以实行货》币，补偿也可《以实行房屋产权调】换由被拆迁人—选择 第二十条】　被拆迁房》屋货币补偿的—金额根据下》列因素以房地产市】场评估？价格确定具体—办法由？市人民政府根据省】有关：规定制？定 　　（—一）被拆迁房屋【重，置，价、房屋《装修评估值、附属物！评估值以《及房屋？成新程？度、层高、楼层【等调节因素》； ？。　，　（二？）被拆迁房屋区位】基准价、划拨用地折！。扣以及房屋的周边环！境、交通和》商业服务《便，利程度、《公共事业设施配【套状况等区位调【节因素； —　　（三）被—拆迁房屋建筑面【积 　　自竣工】之日：起至拆迁许可证颁】发之日止《不满五年的住宅房屋！被拆迁的拆迁人应】当对：被拆迁人增加百分】之十的？货币补偿《金额 第二十一】条　被拆迁房—屋重置价仅指—房，屋重置建安》成本价由市和县级市！物价：、，房产管理部》门根据？房屋的结构》和等级确定》按年度公布拆—迁区位？及其区位基准价按】照以下规定确定【 　　（一）苏】州市区的拆》迁区位？由市人民《政府参照《土地级别分类确【定公：布；区位基准价【由市人民《。政府按照房屋所在区！位，和用途分《类确：定其中苏州工业园】区、苏州《新区、吴《中区、相城》区，的拆：迁区位及其区位基】准价由？所在区的管理—委员会或者》人民政府《根据实际情》。况确：定报：市人民？政府批准市人—民政府确《定或者批准》的，区位基准价以及补偿！计算办法应当向【市人大常委》会报告后按年度公布！ 　　（二）县级！。市的拆迁《区位及其区位基准价！由县级市人民—政府根据《。实，际情况确定公布【并报苏？州市房屋《。。。拆，迁管理部门备—案 　　（三）被！拆迁房屋建》筑面积小于土地使用！面积的区位补偿按】。照土地使用面积计】算 　　划—拨用地折扣是指在区！位补偿中《应，当扣除的《划拨用地《土地出让金划—拨用：地折：扣，适用于拆迁以划拨方！式取得用地》的工业、仓》储，、办公用房划拨用】地折扣率由国土管】理部门会同房屋【拆，迁管理部门》确定公？布折扣的金额属政】府土地收益 【第二十二条　私【房、：单位：自有房屋以》房屋：所有权证认定所有】人和：建筑面积《直管公房以房产【管理部门提供的【资料认定房屋承租】。人和建？筑面积；《土地使用面》积以国有土》。地使用权证》认定 《第二十三条》。　被拆？。迁房屋分为》住宅房屋和》。非住宅房屋以房【。屋所有权证记载【的用途或者建设【工程规？划许可证记载的【。功能认定房屋所有权！证，未，明确用途的以房屋】档案记载的用途认】定， 　　被拆迁【。的非住宅房屋分【为商业？用房：和非商业用房—以营业执《照记载的经营范【围和经？营方式？认，定， 第二十四条　住！宅房屋改作非住宅】房屋：使用的按照下—列条件认《定 ： 　　（一）私【。房自：营，开，业开业部位在—。房屋所？有，。权证记载《的合：法建筑？面积范围内并—已，办理土地《使用权性质变更【手续有所《有人、？共有人或者直系亲属！（含配偶）的营【业执照和税务登记】。证等：有效批？准文件 　—　（二）私房—、单位自有房—屋出租？开业开业部位在房】屋所有权证记载【的合法？建筑面积范围内【有房屋租赁许可证、！。土地使用权租赁许】可证有与房屋租赁】合同户名一致—的营业执照和税务】登，记证等？有效批准文件 】　　（三）》直管公房《原承租？户，。开业有原住》。房租赁证《、，房屋租赁许可证【有与原？承租户或《者同住父《母、子女及其配偶户！名一致的营业执照和！税务登记证等有效批！准文件 　　【非商业用房》。改作商？业用房自营或者出租！营业：的参：。照前款第（》一）项、《第（二）项》规定：的条件认定》。 　　各县—级市：人民政府可以—根据本地实际情况制！定认：定标准 第—二十五条　拆迁人应！当委：托市和县级市—。房产、房屋拆—迁管理部门审定公布！的拆迁房屋评估【机构对被拆迁房屋进！行评估并订立委托合！同评：估费用由拆》迁，人承担 　　接受！委托的评估机构应当！按照委托合同约定的！时间出？。具估价报告当事人对！评估结果有异议的】可以：自收：到估：价报告之日》起三日内向原—评估机构书面申请复！核；原评估机构【应当自收到申请之】。日，起，三日内进行复核并】出具书面《复核报告 —　　：。当事人对《复核结果仍有异议】的可以自收到复核报！告之日起三日内【。向房产管理》部门：申，请鉴：定鉴定费用由过错】方承担 《 　　？评估机构不得—串，通一方？当，事人损害另一—。。方当事人《的合法权益 — 　　拆迁房屋【。的，评估技术规范、评】。估争议处理办法【由市房产管理部门】根据国家和省有关】规定制定《。 第二《十六条　实行—房屋产权调换的拆】迁人与被《拆迁人应《。当，依照本条例第二十】条的规定评估确【定被拆迁房屋货币补！偿，的金：额与所调换房屋【的市场价《格结清？产权：调换的差价 　】　拆迁非公益事【业房屋的附属物 ！不，作产权调《换由拆迁人》给予货币补偿 】第二十？七条　拆迁用于【公益事业的非生产】经营性房屋及其附】属物的拆迁人应当】。依照有关法律、法】规的规？定和：城市规划的要求予】以重建；被拆迁人】。也可以选择货币【补偿仍用于公益【事业建设 第【二十八条　拆迁以标！准，租金租赁的》直管：公房和？单位自有《房屋被拆迁》人选择货《币补：偿与房屋承租人【解除租赁关》系的拆迁人按照下】列办法给予补偿 】 ，　　（一）住宅房屋！货币：补偿的金额》（不含房屋装修评】估值）的百分之【二十给被拆》迁人百分之八十【给房屋承租》人房：屋装：修补偿金额给装修】出资人； 　　】（二）非住》宅房屋货币补偿的金！额（不？含房屋装修评估值】）的百分《之三十给被》拆迁人百《。分之七十给房屋承】租人房屋装修补偿】金额给装修出—资人： ：第二十？九条　被拆迁人不】选择：本条例第十》九，条规定？的，拆迁补偿方式又无力！购房：的可以？向拆迁人提出—申请：由，。拆迁：。人提供？不小于原住房面积】的房：屋以标？准租金租《住拆迁人将扣除区位！补偿部分后的—。房屋货币《补偿：。金额支付《给被拆迁人 　】　直：。管公房、单位—自有：房屋承租人不—选择本条《例第二十八条第【（一）项《规定的拆迁补偿方式！。又无力购房的可以向！拆迁人提出申—请由拆迁人安排不小！于原：住房面积的》房屋以标准租金【租住 第》三十条？　用于产权》调换：。的安置房《屋交付使用时拆迁人！必须向？被拆迁人提供办理】房屋所有权证和【国有土地《使用：权证：所，需的有关文件资料】 　？　拆迁人用预售【房，屋进行产权调换的按！照国：家商品房销售管理的！有关规定执行 第！三十一条《　拆迁住宅》房屋按照《以下办法计》户 ？　　（一）自住【私房凭？房屋所有权证—计户； 《 　　（二）—。租住私？房凭租用凭证和户】口簿计户； 　　！（三）租《住直：管公房凭公有住【房租赁证计户； 】 ，　　（？四）租住《单位自有房屋凭公】有住房租赁证或者出！租单位证明》计户： 　　拆迁非住】宅房：屋按照以下办—法计户 　　（一！）非住宅房屋自用】的凭：房屋所？有权证和营业执照】计户； 》　　（二）非住宅】房屋出租的凭房屋租！赁许可证和营业【执照计户《。 ，。 ，第三十？二条　被拆迁人【或者：房屋承租人在规定的！搬迁期？限内提前搬迁的拆迁！人应当适当发给搬】迁奖励费奖》励标准？由，拆，迁人确定并报—房屋拆迁管》理部门批准后—公布实施 》 第三十三条　拆迁！人应当？按照规定付》给被拆迁人》或者房屋承租—人搬迁补偿费 【 　　实行》货币补？偿的被拆迁人—或者房屋《承租：。人必须自《行过渡拆迁》人一：次性付给六个月【的临时安置补偿费被！拆迁人？实行：房屋产权调》换自：行过渡？的拆迁？人按照约《定的：过渡期限付给临时】安置补偿《费；因拆迁》人，责，任延：长过渡期限的应当自！逾期：之月起？增加临时安置补【偿，费 　　》搬迁补偿费》、临时？安置补偿《费和电话移机等【其他费用《的补偿标准》由市和县《级，市物价、房屋拆迁】管理部？门根据省有关规定核！定，公布 ？ 第：三十：四条　？。因拆迁？非住宅房屋造—。。成被：拆迁人或者房屋承】租人停？。产，、停业的拆》迁人：应当：给予适当补偿具体】补，偿标准由市和县【级，市物：价、房？屋拆迁管理部门核定！公布 第三十【五条　本条例涉及】的价格标准适用时】点以房屋拆迁许【可证颁发之日为准】 第？四章　法《律责任 《 第三十《六条　违《反本条例规定有下】列行为之一的由房屋！拆迁管理部门按照有！关法律、法规—的，规定予以行政处罚 ！。。 　　（《一）：未取得房《屋，拆迁许可证实—施拆：迁的； 　　（二！），以欺骗手段取得房】屋拆迁许可证的； ！ 　：　（：三）未按照房屋拆迁！许，可证确定的拆迁范】围实施？房屋拆迁的》； ： 　　（四》）委托不具有拆迁】资，格的单位实施房【屋拆迁的； 　】　（五）《擅自延长拆迁期限】的； （六—）接受？委托的拆迁》实施单？位违反规定转—让房屋拆迁业务【的， 　　拆迁人【、，拆迁实施单位有前】。款行为之《一造成被拆迁—人，或者房屋承租—人财产损失的应当】依法承担民事责【任 第三》十七条　拆》迁房：屋评：估机构与《一方当事人相—互，串通故意压》。低或者抬高被拆迁房！屋的房地《产，市场评估价格对另】一方当事人造成【损失的拆《。迁房：。屋评估机构应当依】法承担？赔偿责任；并由【房产：管理：。部门收回《资质（格）证书或】者公告？资质（格）证书【作废对拆迁房屋评】估机构可以处一万元！。以上三万元以下罚款！。对有关？责，任人员？可，以处一千元以—上，三千元以下罚—款；构成《犯罪的依法追究【刑事责任 》 第三十八条　【拆迁实施单位—及其工作人》员弄：。虚作假、滥用—职权的？对直接？负，责的主管人员和【直接责任《。人员：由其：所，在单位或者上级【主管部门依法—给予行？政处分？；情节严重的由【房，屋拆迁管理部门吊销！其拆迁上《岗，证可以并《处一千元以》上，一万元以下罚款 】 第三十九条—　胁迫、侮辱、殴】打，房屋拆迁工作人员阻！碍房屋拆迁工作人员！依法拆迁房屋—的由公安《机关依？照治安管理处罚的法！律规定予以处—罚；：构，成犯罪的《依法追究刑》事责任 第四十】条，　房屋拆迁管—理部门？及其工作人员有下列！。。情形之一的对直接】负责的主管》人员和？直，。接责任人《员依法给予行政处】分，；构成犯《罪的依法追究刑【事责任 》　　（一《）违反规《定核发房屋拆—迁许：可证以及其他—批准文件《。的； 　》　（二）核发房屋】拆迁许可证以及【其他批准文件后【。不，履行：监督：管理职责或》。者对违？法行为不《予，查处的； —　，　（三）未按照本】条例规定发布公【告的；？ 　　（四）房】屋拆迁管理部门作】为拆迁人或者接受委！托实：施房屋拆迁的—；， 　　（》五）违反本条例规】定作出拆迁裁决【的； 　　（【六）违反本条例规定！实施强制拆迁的 ！　　房屋拆迁—管理部门及》其，工作：人员有？前款：行为：之，一给拆迁《当，事人造成损失的应当！依法承担赔偿责【任 第五章　附则！ 第四十一条　】在城市规划区外国】有土地上实施房屋拆！迁并需要对》被拆迁人补偿、安】置的参？照本条例执行— 　　交通、能源！、水利等国家和省大！型基础设施建设项】目的拆迁补偿—安，置办法？国，家和省另有》规定：的，从其规定《 　　因》城市开？发建设征用集—体土地实《施房屋拆迁的其【拆迁补？偿安置办法由市人】民政：府另行制定向市人】大常委会报》告后公布实施— 第四十二条　】本条例自20—02年11月1日起！施，行19？98年11月9日】苏州市？人大常委会》公布：的苏州市城市房屋】拆迁管？理条例？同时废止 —