— ， 苏州市城市！房屋拆？。迁管理条例［已【修正］ 》 　　苏【州市第十二》届人民代表大会【常务委员会第—三十六？次，会议于2002【年5：月29日制定—并经：江苏：省第九届《。人民代表大会常务】委员会？第三：十一次？会议于？20：02年8月20日批！。准现：予公布自2》002年11—月1日起施行 　！　2002年8月2！6日： 第一《。章，　总则 第一条　！为了：。加强：城市房屋《拆迁管？理维护？。拆迁当事人的合【法权益保障建设项目！顺利进？行根据国务院城市】房屋拆？迁管：。理条：例等有关法》律、法规结合本【市实：际情况制定本条例】 第二条》。　在本市城市规划】区内国有土地上实】施房屋拆《迁并需要《。对，被拆迁人补偿—、安置？的适用本条例 第！三条　？城市：房屋拆迁《必须按？照城市规划进行有利！于保护？古城、古镇和文【物古迹有《。利于改善生态环境 ！ 第：四条　拆迁》人应：当依照法律、—法规：和本条例规定对被】拆迁：人给予补偿》、安置；被拆迁【人应当？在搬迁期《限内：完，成搬迁 》　　本条例所称拆迁！人是指取《得房：屋拆迁许可证的单】位 　　本条例所！称被：拆，迁人是？指被拆？迁房屋的所有人 ！第五条　市和县级市！建设行政主》管部门是本行政区】域内的城市房屋拆迁！工，作的管理部门 】　　苏州市人民【政府：城，市房屋拆迁管理办公！室受：市房屋拆《迁管理部门》的委：托，对城市房屋》拆迁工作实施监【督管理 　—　市房屋拆迁管理部！门可以委托吴中区和！相城区的《。。建设行政主管部门对！其行政区《域内城市房》屋，拆迁工作实施监督管！理 　《　市和县级市土【地行政主管部门【依照有关法律、法规！的，规定：负责与城市房—屋拆迁有关的—。土地管？理工作 《 第二章　拆迁管】理 第六条—　需：。要拆：迁房：屋的单位《必须向房屋拆迁管】理部门提出申请领取！房屋拆迁许可—证按照？规定缴纳《拆迁管理费》 　？　申请领《取房屋拆迁》许可证应当提交下】列文件、资》料 　　（一）建！设项目批《准文件； 》 　　（二）建【设用地规划许可证】（含规划定点红【线图）；《 ， 　　？（三：）国：有土地使用权—批准文件《； 　　》（四）拆《迁计：划，和拆迁？方案：。； 　　（五）】金融机构出具—的拆迁补偿安置资金！存款证明； 【　，　（：六，）拆迁？人委：托拆迁的应》当提供委托合同【 　　房屋拆【迁管理部门应当【自，。收到申请人提交的】全部文件、资料之】日，起三十日内对申请】事项进行《审查；经审查—。对符合条件的颁发房！屋拆：迁许可证对》不符合？条件：的应当书面答复【。申请：人 ： ，第七：条　拆迁范围确定】后房屋拆迁管—理部门？应当书面通》知工商、规划、房】管、国土等》有关部门暂》停办理拆迁范—。围内的营业执照新】建、扩建、改建【房屋转让、》租赁、抵押》房屋和房屋析产改】变房：屋和土地用》途等相关手》续暂停？。期限最长不》得超过一年；拆【迁人需要《延长暂停期限的【必须经房屋拆迁【管理部门批准延【长，的期限不得超过【。一年 ？ 第：八条　房屋拆迁管理！部门应？当自颁发房屋—拆迁许可证》之日起七日内将拆】迁人、拆《迁范围、拆迁—期限等？。有关事项登》报公告？ 　　拆迁人应】当自公告之》日，起，七日内向被拆—。迁人发送《房屋拆迁通知书并及！时做：好宣传、解》释工作 第九条　！拆，迁人应当在》房屋拆迁《许可证？确定的拆迁期限内实！施房屋拆迁因—特殊情况需要延【长拆迁期限的—拆迁人应当在拆【迁期限届《满十：五日前向房屋拆迁】管理部门提出延期拆！迁申请；《房屋拆迁管理部门】。应当自收到申请之日！起十日内给予答【复 　　房屋拆】迁，管理部？门批准延《期拆：迁的应当登报公告 ！ 第十条　拆迁人可！以自行拆迁》也可以委托拆—。迁， 委？托，拆，迁的被委托人必【。须，。。具有房屋拆》迁资格证书》。被委托人不》得转让？房屋拆迁业务 】　　房屋拆迁管理】部门不得作》为拆迁人不得接【受拆：迁委托 　—　拆迁实施单位【的管理人员必须持有！房屋拆迁《管，理部门？核发的？拆迁上岗证》 第十一条—　拆迁？人应当与被》拆迁人订《立拆迁？补偿安置协议拆迁补！偿安置协议书应【当采用房《屋拆迁管《理部门？统，。一的文本格式 】　　：拆迁以标准租金租】赁的直管公房和单位！自有房屋《的拆：迁人应当与被拆【迁人、房屋承—租人订立拆迁补偿安！置协议 　—　被拆？除房屋为《代，管房的？代管人应当提交委托！文书：或者：有关证明材料代管】人是房屋拆迁管理部！门的拆迁补偿安【置协议必《须经公证机》关公证并《办理证据保全— 　　《。被拆：。除房屋为共有产权】的共有人应当共同书！面委托？代理人与拆》迁人订？立拆迁补偿安—置协议？ 　　《被拆除房屋所有人已！死亡的由继承人或者！。继承人委派的代表提！供合法继承》证明或者出具具【结书与拆迁》。。人，订立：拆迁补偿安置协议 ！。 第十二条》　拆：迁补偿安置协—议订立后《被拆迁人《或者房屋承租—人在搬？迁期限内拒绝搬【迁的：拆迁人可以》依法向仲《。裁委员会申请仲【裁也可以依法向人】。民法：院起诉诉讼期间拆】。迁人可以依》法申请人民法院先予！执行 《第十三？条　：拆迁人与被拆迁人】。或，者拆迁人、被拆【迁人与房屋承租人达！不成拆迁《补偿安置协议—的当事？人可以向批准拆【迁的：。房屋：拆迁管理部门申【请裁决被拆迁人【是，房屋拆迁管理部门的！。。由同级人民政—府裁决进行裁决【应当先予《调解裁决应》当自收到申请之日】起三十日内作出当】事人对裁决不服的】可以依法《向人民法院起诉【 ：。第十四条　在房【。屋拆迁管理》部，门裁决规定的搬迁期！限内被拆迁人或【者房屋？承租：人未完成搬迁的由市！、县级？市人民？政府责成有》关，部门强制拆迁—或者由房屋拆迁管】理部门申请人—民法院强制》拆迁 ？ 第十五《条　拆迁人实—施，房屋拆迁的》补偿安置资金应当全！部用于房屋拆迁的】补偿安置不》得挪作他用 【　　：房，屋拆迁？管理部门应当与拆】迁人、出《具拆迁补偿安—置资金？存款证？。明的：金融机构《。订立拆迁补偿安【置资金使用监管协议！拆迁补偿安置资【金使用应当经—。房屋拆迁管理—部门审？核，金融机？构应当配合房屋拆迁！。管，理部门？做，好监督？管理工作 》 第十六条　房屋拆！迁管：。理部门应当加强【对房屋拆迁活—动的：监督拆迁工》作，结束后应当组织对拆！迁，项目进行检查验收】 第十七条—　法：律、法规对拆迁军】事设施、教》堂寺庙、文物—古迹：、古树名《木和归侨、》侨眷、华侨》私有房屋等另有规定！的依照有《关法律、《法规的？规定办理《 第三《章　拆迁《补偿：与，安，置 第《十八条？　拆迁？人应当依照法律、】法规和？本条例规定对被拆】迁，人给予补偿 【　　拆除《未超过批《准使用？期限的临时》建筑按照使用期【内的残存价值参考剩！余期限给予补偿【；拆除违法建—筑、超过批准使用期！限的临时建》筑不予补《偿 ？第十九条　拆迁补偿！的方式可以实行货币！补偿也可以》实行房屋产权调【换由被拆迁人—选择 第》二十条　被拆迁【房屋货币补偿—的金：额，根据下列因素以房】地产市？。场评估价格确定【具体办法由市—人民政府根》据省有？关规定？制定 《　　（一）被拆【迁房屋重《置价、房屋》装修评估值、附属物！。评，估值以？及房屋成新程—度、层高《、楼层等调节—因素； 　　（】二）被拆《迁房屋区位基准价】、划拨用地折扣以】及房屋的周边环境】、，交通和商业》服务便利程度、【公共事业设》施配：套状况等区位调节】因，素； 《　　（三《）被拆？迁房屋建筑面—。积 　　》自竣工之日起至拆迁！许可证？颁，发之日？止不满五年》的，住宅房屋被拆—迁的拆迁人应当对】被拆迁人《增加百分之十的货币！补偿金额《 第二十一—条　：被拆迁房屋重置价】仅指：。房屋重？置建安成本价—由市和县级市物价、！房产管理《部门：根据房屋的结—构，和等级确定按年度】公布拆迁区位及【其，区位基准价》按照以下规定—确定 　　（一）！。苏州市区的拆—迁区位由《。市人民政府参照土】地级别分类确—定，公布；区《位基准价由》市人民政府按照房屋！所在区位和用途【分，类确定其中苏州工业！园区、苏州新—区、吴中区》、相：城区的拆迁区位及】。。其区位基准价由所】在区的管《。理委员会或者—人民政府根据实【际情况确定》报市人？民政府？批，准市：人民政府确》定或者批《准的区位基》。准价以及补偿计算办！法应当向《市人大？。常委会报告后—按年度公《布， ， 　　（二》）县级市的拆迁区】位及其区位基准【价由：县级市？人民：政府根据实际情况确！定公布并报苏—州市房屋拆迁—管理部门备案 　！　，（三）被拆》迁房屋建筑面积【小于土地使》用面积的区位补偿按！。照土地使用面积【计算 《　　划拨《用地折？扣是指在区位补偿中！应当：。扣除的划《拨，。用地土地出让金划拨！用地：折，扣，适用：于拆迁以划》拨方式取得用地的】工业、仓储、—办公用房划拨用地】折扣：率由国土管理部门】会同房屋拆》迁管：。理部门？确定公布折》扣的金额属政—府土地收益 — 第二？。十二条？　私房？、单位自《有房屋？以房屋？所，有权证认定所有人和！建筑面积直管公房】以，房产管？理部门提供的资料】认定房？。屋承：租人：和建筑面积；—土地使用《面积以国《有土地使用权—证认定 》第二十三条　—被，拆迁房屋分为—住宅房屋和非住【宅，房屋：以房：屋所有权《证记载的用途或者建！设工程规《划许可证记》载的功能《。认，定房屋所有权证【未明确用途的—以房屋档案记载的】用途认定 　　】被拆迁的非住宅【。房屋分为商业—用房和非商业用房以！营业执照记》载的经营《范围和经《营方式认定》 第二《十四条　住宅房屋改！作非住宅房屋使【用的按照下列—。条，件认定 　　（一！）私房自营开业开】业部位？在，房屋所有权证记【载的合法建筑—面积：范，围内并已办理土地使！用权性质变》更手续有所有人、】共有人或者直系【亲属（含配偶）的】营业执照《和税：务登记证等有效批】准文件 》　　（二）私—房、单位自有房屋】出租开业开业—部位在房屋所有【权证记载的合—法建筑面积范围内】有房屋租赁许可【证、土地使》用权：租赁许？可证有与房屋—租赁合同户名一【致的：营业执照和税—务登：记证等？有效批准《文件 《　，　（三）直管公房】原承租户开》业有原住房租赁证、！房，屋租赁许可》证有与原承租—。户，。或者同住父母、【子女及其配偶—户名一致的营业执照！和税：务登记证等》有效批准《。文件 　　非商】业用房改《作商业用《房自营？。或者出租营业—的参照前款第—（一）项《、第（？二）项规定的—条件认定《 　　各县级【市人民政府可以根】据本地实际情—况制定认《定标准？ 第二十五条　拆！迁，。人应当委托市和县级！市房产、房屋拆【迁管理部门审—。定，公布的拆迁》房屋评估机构对【被拆迁房屋进—行评估并订立委托】合同评估费用—由拆迁？人承担？ ， 　　接受委托【的评估机构》应当按照《委托合同约定的时】。间，出，具，估价报告当事人对评！估结果有《异议的可以自收到】估价报告之日起三日！内，向原评？估机：构书面申《请复核？；原：。评，估机构应当》自收到申请》之日起？三，日内进？行复：核并出具书面复【核报：。告 　　当事【人对复核结果仍有】异议的可以自收到复！核报：告之：。日起三？日，内向房产管》理部门？申请鉴定鉴定费【用由过错方承担 ！　　评估机构不得】串通一方当事人损害！另一方？当事人的合法权益】 ， 　　拆迁房屋的评！估，技术规范、》评，估争议处理》办法由？市房：产管：理部门根据国—家，和省：有关规？定制定 》第二十六条　实【行房屋？产权调换的拆迁人与！被，拆，迁人应当依》照本条例第二十条的！规定评估确定被【拆迁房屋货币补偿】的金额？与所调换房屋的市】场价格？结清产权调换的【差价 　　拆迁非！公益：事，业房屋的附属—物 不作》产权调换由拆迁人给！予货：币补：偿 ？第二十七条》　拆迁用于公益【事业的非生产经营】性房：屋及其附属》物的拆迁人应—当依照有关法律、法！规的规定和城—市规划的要求予以】重，建；被拆迁人也可】。以选择货币》补偿仍用《。于公益事业建设【 第二十八条　】拆迁以标准租金【租赁的直管公房和单！位自有？。房屋被拆迁人选择】货币补偿与房—屋承租人解除租赁】关系的拆迁人按【照下列？。。。办法给予补偿— ：。　　：（一）住《宅房屋货币补偿【的，金额：（不含房屋装修评】。估值：）的百分之二十【给被：拆迁人百《分之八十给房屋【承租人房屋》装修补偿金额给【装修出？资人； 　　（】二，）非住宅房屋货币】补偿的金额（不【含，房屋装？修评估值）的百分】之三：十给被拆迁人百【。。分之七十给》房，屋承租人房屋—装修补偿金额给装修！出资人 第—二，十九条　被拆迁人】不选择本条例第【十九条规定的拆迁】补，偿方式又无力—购房的可以向拆迁】人提出申《请由拆迁人提供不小！于原住房面积的【房屋以标准租—金租住拆迁人—将扣除区位补偿部】分后的？房屋货币补偿金额支！付给被？。。拆，迁人 　　直管公！房，、单位自有房屋承】。租人不选择本条【例第二？十，。八，条第：（一）？项规定的拆迁补偿方！式又无力购房—的可以向拆迁人提】出申请由拆》迁人：安排不小于原住房面！积的房屋以标准【租金租住 第三】十条：　，用于：产权调换《的安置房屋交付使】用时拆迁《人必须向被拆迁【人，提供办？理房屋？所，有权证和国有土【地使用权证》所，需的有关《文件资料 　　拆！迁人用预《售房屋？进行产权调换的【。按照国家《商品房销售管理的有！关规定执行 — 第三十一条—　拆：迁住宅房屋》按照以下办法计户】 　　（一）自住！私房凭房屋所有权】证计户？。。； 　　》（，二）租住私房凭【租用凭证和户口簿计！户； 　　（【三）租住直管公【。房凭公有住房—租赁证计户； 　！　，（四）租住单位自】有房屋凭公有住【。房租赁证或》者出租单位证明计】户 　　拆迁【非住：宅房屋按照以下办】。法计户 　　（一！），非住宅房屋自用【的凭房屋《所有权？证和营业执》照计户； 》 　：　（：二）非住宅房—屋出租的凭房屋【租赁：。许可：。证，和营业？执照计？户 第《三，十二条　被拆迁【人或：者，。房屋：。承租人在规定的搬】迁期限内提前—搬迁的拆迁人应【当适当发给搬迁【。奖励费奖励标准【由拆迁人确定并报房！屋拆：迁，管理部门批准后公】布实施 第三十】三条　拆迁人应【当按照规《定付给？被，拆迁人或者》房屋承租人搬迁【。补偿：费 　　实行货】币补偿的被拆迁【人或者房屋》承租人必须自行过渡！拆迁人？一次性付《给六个？月的临时安置补【偿费被拆迁人—实行房？屋产权调换自行【。过渡的拆迁人—按，照约：定的过渡期限付【给临时安置补偿费；！因拆迁人《责任延长过》渡期限的应》当自逾期之月起增加！临时：安置补偿费 　】。　，搬迁补？偿费、临时安—置补偿费和电话移机！。。等其：他费用的补》。偿标准由市和县级】市物价？、房屋？拆迁管？理部门根据省—有关规？定核：定公布 第—。三十：四条　因拆迁非住宅！房屋造成《被拆迁人或者房屋】承租：人停产、停》业，的拆迁人应当—给予：。适，当补偿具《体补：偿标准由市和—县级市物价、房屋拆！迁管理部《门核定公布 【。第三十五条　本条】例涉及的《价格标准适用—时点以房屋拆—。迁，许可证颁发之日为准！ 第四章　法【律责任 第三【十六条　违反本条例！规定有下《列行：为，之一的？由房屋拆迁管理部门！按照有关法律、法规！的规定予以行政处罚！ 　　（一）未取！得房屋拆迁许—可证实？施，。拆迁的； 　【　（二）《以欺骗手段取得【房屋：拆迁许？可证的； —　　（三）未—按照房屋拆迁许【可证确？定的拆迁范围实施】房屋拆迁的； 　！　（四？）委托？不具：有拆迁？资格的单位实—施房屋拆迁的； 】 　：　（五）擅自延长】拆迁期限《的； （六）【接受：委托：。的拆迁实施单位违反！规定转让房屋拆迁】业务的 》　　：拆迁人、拆迁—。实施单位有前款【行为之一《造成被拆迁人或者】房屋承租人财产损】失的应当依法—承担：民事责任 第三】十七条　拆迁房屋】评估机构与一方当】事人相？互，。串通故意压》低或者抬高》被拆迁？房屋的房地产市【。场评估价格对—另一方当事人—造成损？。失的拆迁《房屋评估《机构应当依法承【担赔：偿责任；并》由，房产管理部门收【回资质？（格）证《。书或者公《告，资质（？格，）证书作《废对拆迁《房屋评估《机构可以处》。一万元以上三万【。元以下？罚款对有关》责任：人员可以处一千【元以上三千元—以下罚款；构成【犯罪的依法追究【刑，事责任 第三十】八条　拆迁实施单】位及其工作》人员：弄虚作假、滥用职权！的对直？接负责的主管人员和！直，接责任人员由—其，所，在，单位或者《上级主管《部门：依法给予行政处【分；情节严重的由】房屋：拆迁管？理部门吊销其拆迁】上岗：证可以并处》一，千元以上一》万元以下罚》款 第三十九条　！胁，迫、侮辱、殴打房屋！拆迁工作《人员阻碍《房屋拆迁工作人员】依法拆？。迁，房屋的由公安—机关：依照治安管理处罚】的法律规定予以处罚！；构成？犯罪的依法追究刑】事责任 》第四：十条　房屋拆迁管】理部门？及其工作人员有下列！情形之一的对—直接负责的》主管人员和直接责任！人员：依法给予行》政处分；构成犯罪的！依法追？究刑事？责任 　　（一）！违反规定核发房屋】拆迁：许可证以及其他【。批准文件的；—。 ：　　（二）核发房屋！拆迁许可证以及【其，他批准？文件后不履行监【。督管：理职责或者对违【。法行为不予查处的】； 　　（三）未！按照本条例规定发布！公告的； 》 　：。　（四）房屋拆【迁管理部门作为【拆迁人或者接—受委托实施房屋拆迁！的； 《　，　（五）违反—本条例规定作出拆】迁裁决的；》 　　《。。（六）？违反本？条例规定《实施强制拆迁的 】 　：　房屋？拆迁管理部门—及其工作人员—有前款行为》之一给拆迁当—。事人：造成损失的》应当：依，法，承担赔偿责任— 第五章　附则 ！ 第四十《一条　在城市规划】区外国有土地—上实施房屋拆迁并】需要对被拆》迁人补偿、安置的参！照本条？例执行 　　【交通、能源》。、水：利等国家和省大型】基础设施建设—项目的拆迁补偿安置！办法国家和省另【有规定的从其规定 ！ 　　因城市开发建！设征用集《体土地实施》。房屋拆迁的其—拆迁补偿安置—办法由市人民政府另！行制定向市人—大常委会报》。告后公布实施 【 第四十《二条　？本，。条例自20》02：年11月1》。日，起施行1《998年1》1月9日苏州市【人大常委会》公布的苏《州市城市《房屋拆迁管理条【例同时废止》 ：