】 苏州市城【市房屋拆迁管—理条例［《已修正］ 】 　　苏州市【第，十，二届人民代表—大会：常，务委员会第三十六次！会议于2002年5！月29日制定并【经江：苏省第九届人民代表！大，会常务委员会第【三十一次《会，议于200》2年8月20日批准！现予公布自20【02年11月1【日起施行 —。　　2002—年，8月26《日 第一》章　：总则 第一条【　为了加强城市房屋！拆迁管理维》护拆迁当事人的【合法权益保障—建设项目顺利进行根！据国务院城》。市房屋拆迁》管，。理条例等有关法【律、法规结合本市实！际，情况：制，定，本条例 第—二条　在本》市城市规《划区：内国有土地上实【施，房屋拆迁并》需要对被拆迁人补】偿、安置的适用本条！例 第三条　城市！房屋拆迁必须按【照城市规划进行有】利，于保护古城、古镇和！文物古迹有利于【。。改善生？。态环境？。 第四条》　拆迁人应当依照法！律、法规和》本条例规定对被【拆迁人给予补偿、安！。置；被拆《迁人：应当在搬迁期限【内完成搬迁》 　　《本条例所称拆迁人】是指取得《房屋拆迁许》可证的单位 　】。　本条例所称被拆迁！。人是指被拆迁房【。屋的所有人 第】五条　市和县级【。市建设行政主管【部门：是本行？政，区域内？的城市房屋拆—迁工作的管理部门 ！ 　　苏州市人民】政，府城市房屋拆迁【管，。理办公室受市—房屋拆迁管理部门的！委托对城市》房屋拆迁工作实【施，监，督管理 　—　，市房屋拆《迁管理？部门可以委托吴中区！和相城区的建设【行政主？管部门对其行政区域！内城市房屋拆迁工作！。实施：监督管？理 ？　，　市和县级市土地】行政主管部门依照有！关法律、法规的规】定负责与《城市房屋拆》迁有关的土地管理】。工作 第》二章　拆迁管理 】 第六条　需—要拆：。迁房：屋的单位必》须向：房，屋拆迁管《理部：门提出申请领—取房屋拆迁许可证】按照：规定缴纳拆》迁管理费 》 　　？申请：领取房屋拆迁—许可证应当提交下】列文件、《资料 　　—（一）建设项目批】准文件； —　　（二）建设用】地规划许《可证（含规划定点红！线，图）； 　—　，。（三：）国：。。有土地？使用权批准文件【；， 　　（四）拆迁！计划和拆《迁方案； 　　】（五）金融机构【出具的拆迁补偿安】置资金存款证—。明； 　　—（六）拆《迁人委托拆迁的应当！提供委？托合同？ 　　《房屋：拆迁管理部门应当自！。收到申请人提—交的全部文件、资】料之日起三十日内对！。申请事？项进行审查；—经审：查对符？合条件的颁》。发房屋？。拆迁许？可证对不符合条件】的，应当：书面答复申请人【 ：第七：条，　拆迁范围确定后房！屋拆迁管理部门【应当书面通知工商】、规：划、房管、》国，。。土等有关部门暂停】办理：拆迁范围内的—营业执照新建、【扩建、？改建：房屋转？让，、租赁？、抵押房屋和房【屋析产改变房屋【和土地？用，途等相关手》续，暂停期限最长不【得超：。过一：年；拆迁人》需要延长暂停期【限，的必须经房》屋拆：迁管理部门批准延长！的期限不得超过【一，年 第八条　房】。屋拆迁管理部—门应当自《颁，发房屋拆迁》许可：证之日起七》日内：将拆迁人《、拆迁范围、—拆迁期限等有—关，事项登报公》告 　　拆迁人应！当自公告之日起七】。日内向被《拆迁人发送房屋拆迁！通知书并及时做好宣！传、解？释工作 》。第九条　拆迁人应当！在房屋拆迁》许可证确定的拆迁】期限内实施》房屋：拆迁因特殊情况【需要延长拆迁—期限的拆《迁人应当在拆迁【期限届满十》。五日前向《房，屋拆迁管理部—门提出？延期拆迁申》请；房屋拆迁管【理部门应当自收到申！。请之日起十日内给予！答复 ？ 　　房屋拆—迁管理？部，。门批准延期拆迁【的应：当登报公告》 第十条　拆【。迁人可以自行拆迁】也可以委托拆迁【 委？托拆迁的被委托人必！须具有房屋拆迁【资格证书被委托人】不得：。转让房屋拆迁业务 ！ 　　房屋拆迁【管理部门不》得作为拆迁人不得接！受拆迁委托 　】　，。。拆迁实施单位的管】理，人员必须持有房【屋拆迁管理部门核】发的：。拆迁上？岗证 第十—一条　拆迁人应【当与被？拆迁：人订立拆迁补偿【安置协议《拆迁补偿《安置协议《书，应当采用房屋—拆迁管理部门统【一的文本格式 【 　　？拆，迁，以标准租金租赁的直！管公房和《单位：自有房屋的拆—迁人应当与被拆迁人！、房：屋承租？人订立拆《迁补偿安置协议【 ，。 　　被拆除房屋为！代管房的代管人应当！提，交委托文书或者有】关证明材料代管人】是房屋拆迁管理【部门的拆迁补偿【安置协？议必须经公证—机关：公证并？办理证据保》全 　　》被拆除房屋》为共有产权》的共有？人应当共《同书：。面委托？代理人与拆迁人【订立拆迁补偿安置协！议 　　被—拆，除房：屋所有人已》死亡的由继》。承，人或者？继承人？委派的代表》提，供合法继承证明【或者出具具》结书与拆迁》人订立？拆迁补？偿安置协议 第】十二条　拆迁补偿安！置协议订立后被拆迁！。人或者房屋》承租人在搬迁期限内！拒绝搬迁的拆—迁人可以依法向仲】裁委员会申请仲【裁，也可以依《法向人民法院起诉诉！讼期间拆迁人可以依！法，申请人民法院先【予执行 第十【三条　？。拆迁：人与被拆迁人或者拆！迁人、被拆》迁人：与房：屋承租人达不成【拆迁：补偿安？置协议的当事人可以！向批准拆迁的房屋】拆迁管理《部门申请裁决被拆】。。。迁，人是房屋《。拆迁管理《部门的由同级人【民政府裁《决进行裁决应当【先予调解裁》决应当？自收到申请之日起】三十日？内作出当事人—对裁：决不服的《可，以依法向人民法院】起诉 ？ 第十？四条　在房》屋拆：迁管理？部门裁决规定的【搬迁期限内》被拆迁人或者—房屋：承租人未完成搬【迁的：。由市、县级市人民】政府责成《有关部门强制拆迁或！。者由房？屋拆迁管理部门申】请人民法院强制拆】迁 第十五—条　拆迁人实—施房屋？拆迁的补偿安—置资金应当全—部用于房屋》拆迁的补《偿安：置不得挪《作他用 　　房】。。屋拆迁管理部门应】当与拆迁人、出【具拆迁补偿安置资金！存，款证明的《金融机构订》立拆迁补偿安置【资金使用监管协【议拆迁补《偿安置资金使用应当！经房屋？拆，迁管理部门审核金融！机，构应当配合房—屋拆迁管理部门【做好监督管理工作 ！ 第十六条　房屋】拆迁管？理部：门应当？加强对房屋拆—迁活动的监》督，拆迁工作结束后应当！组织对拆迁项目【进行检查验收 】第十七条　法—律、法规对拆迁军】事设施、《。教堂寺庙、文物古】迹，、古树名木和归【侨、侨？眷、：华侨私有房屋等另】有规：定的依照有》关法律、法》规的规定办》理， 第三《章　拆迁补偿与【安置： ， 第十八条　—拆迁人应《当依照法律、法规】和本条例规定对【被拆迁？人给予补偿 — 　　拆除》未超过批准使用期】限的临时建筑—按照：使用：期内的残存价值【参考：剩余期限给予—补偿；拆除违—法，建筑、超过批准使】用期限的临时建筑不！予补偿 第十九条！　拆迁补偿》。的，方式可以实行货币】补偿也可《以实行房屋产权调】换由被拆迁人—选择 ？ 第二十条　被【拆迁房屋货币—补，偿，的金额根据下列【因素以房地产市场评！估价格确定具体【办，法由市人《民政府根据省有关】。规，定制定？ ：　　（？一，。。。。）被拆迁房屋重置价！、房屋装修评估值、！附属物评《估值：以及房屋《成新程度、层高、】楼层等调节因—素，； 　　》（二）被拆》迁房屋区《位基准价、划拨用】地折扣以及房屋【的周边？环境、交通和商业】服，务便利程《。度、公共《事业设施配套状况】等区位调《节因素； 》 ，　　（？三）被拆迁房屋【建筑面积 　　】自竣工之日》起至拆？迁许可证颁发—。之日止不满五年的】住宅房？屋被拆迁的拆迁【人应当对被》拆迁人？增加百分之十的【货币：补偿金额 第二】十一条　被拆迁【房屋重置价仅指房屋！重置：建安成本价由—市和县级市物—价、房产管理部门】根据房？屋，的结构？。和等级？确定：按年度公布拆—迁区位及其区位基准！价按照以下》规定：确定 　　—（一）？苏州市区的拆迁【区，位由市人民》政府参照土地—级别分？类确定？公布；区《位基准价《由市人民政府按【。。照，房屋所在区位和用途！。分类确定其中苏州工！业园区、苏》州新区？、吴中区、》相城区的拆》迁区位及其区位基】准价由所在区的管理！委员会？或者人民政府根据实！际情况确定》报市人民《政府批准《市人民政府确定或者！批准的区《位基准价《以及补偿计算办法】应当向市人大常委】会报告后按》年度公布 　　（！。。。二）县？级，市的拆迁区》位及其区位基准价由！县，级，市，人民：。政府：根，据实：际情：。况确定公布并—。报苏州市房屋拆【迁管理部门备案 】 　　（《三）被拆《迁，房屋建筑面积小于土！地，使用面积的区位补偿！按照土？地使用面积计算 ！。　　划拨用地折扣】是指：在区位补偿》中应：当扣除的划拨用地土！。地出让金划拨用地】折，扣适：用于拆迁以划拨方式！取得用地的》工业、仓储、—办公用房划拨用【地，折扣率由国土—管理部门《会同：房屋拆？迁管理部门确—定公：布折扣？的金：额属政府土地收益】 第二十二条　】。私房、单位》自有房屋以》房屋所有权证认定】所有人和《建筑面积直管公房以！房产管理部门—提供的资料认—定房：。屋承：。租人和建筑》面积；土地使用面积！以国：有，土地使？用权证认定 第】二十三？。条，　，被拆迁房屋分—为住：宅房屋和非》住宅房屋《以房屋所有权证记载！的用途或者》建设工程规划—许可证记载的功【能认定房屋所—有权证未明》确用途的《以房屋档案记载【的，用途认？定 　　》被拆迁的非住宅房屋！分为商业用房和【非商：业用：房以营业执照记载的！经营范围《和经营方式认—定 第二十四条】　住宅房屋改—作非住宅房屋使用的！按照：。下列条件认》定 　　（一）】私房自营《开业开业部位在房】屋所有权证记载【的合法建筑面—积范围内并已办理土！地使用权性质变更手！续有：所有人？。、共有人或者直系亲！。属（含配偶）的营业！执照和税《务登记？证等有效批准文【件 　　（—二）私房、单位自】有房屋出租开业【开业部位在房屋所】有权证记载的—合法建筑《面，积，范围内有房屋租【赁许：可证、土地使用【权租赁许可证有与房！屋租赁合《同户名一致的营业】执照和税《务登记证等有效【批准文件《 ， 　　（三）直管】公房：原承租户开业—有原住房租赁—。证、：房屋租赁《许可证？有与原承租户—或者同住父母—、子女？及，其配偶户名一致的营！业执照和税务登记证！等有：效，。批，准文件 《 　：　非商业用房改作】商业用房《自营或？者出租营业的参【照前款第（一）项、！第（二）《项，规定的条件认定 ！　　各县级市人民】政府可以《根据本地实》际情：况制定认定标—准 第二十五条】　拆迁人应》当，。委托市和县级市房产！、房屋拆迁管理【部门审定公》布的拆迁《房屋评？估机构对被拆迁【房屋进行《评估并订立委托【合同评估费用—由拆：迁人承担 　　】接受委托的评估【机构应？当按照委托合同约】定的时？间出：具估：价报：告当事人《对评估结果有异议】的可以自收到估价】报告之日起三日【内向原评估机—。构书面申请》复核；原《评，。。估机构应当》自，收到申？。。。请之日？起三日内进行复核】并出具书面复核报】告 　　》当事人对复核—结果仍有异议的可】。以自收？到，复核报？告之：日起三日内》向房产管理部—门申：请鉴定鉴定费用由过！错方承？担 　　》评，估机构？不，得，串，通一方当《事人损害另一方当】事人的合法权益 】 　　拆迁房—屋的评？估技术规范、—。评，估争议处《理办法由市房—产管：理部门根据国家【和省有关规定制定 ！ 第二？十六条　《实行房屋产权调【换的拆迁人与被拆】迁人应当依照本条例！第二十条的规定评】估确定？被拆迁房屋》货币补偿的金额【与所调？换房屋的市场价格结！清产权调换》的差价 　　拆】迁，非公：益事业房屋的—附属：物 不作产权【调换由拆迁人给予】货币补偿 第二】十七：条　拆迁《用于公益事业的非生！产经营性房屋及【其附属物的拆迁人应！当依照有关》法律、？法规的？规定和城市规划的要！求予以重建；被拆】迁人也可以选—择货：币补偿仍用于公益】事业：建设 第》二十八条　拆迁以标！准租金租赁的直管】公房：和单位？自有房？屋被拆迁人选择货】币补偿与房》屋承租人解除租【赁关系的拆》迁人按照下列办法】给，予补偿 》　　（一）》住宅房屋货币补【偿的金额（》不含：房屋装修评估值）】的百分？之二十给被拆迁人】百分之八十给房【屋承租人房屋装修补！偿金额给装》修出资人； 　　！（二）非住宅房屋】货币补偿《的金额（不》含房屋装修评估值）！的百分之三》十给被拆迁人百分】之七十给房屋承【租人房屋装修补【偿金额给装修出【资人 第》二十九条　》被拆迁？人不选择本条例【第十九条规定的拆迁！补偿方？式又无力购》。房的可以向拆—迁人提出申请—由拆迁？人提供不小于原住】房面积的房屋以标】准租金租住拆迁人将！扣除区位补偿部【分后的房屋》货币补偿《金额支付给》被拆迁人 　【　直管公房、单位自！有房屋承租人不选择！本条例第二》十八条第（一—）项规？定的拆迁补偿方式】又无力购《房的可以向拆迁人提！出申请由拆迁人【安排不小于原住房】。面积的房屋以标准】租金租住 第三】十，条　用于《产权调换的安置房屋！。交付使用《时拆迁人必须向【被拆迁？人提供办《理房屋所有权证【和国有土地使用权】。证所：需，的，。有关文件《资料 　　拆迁】人用预售《。房屋：进行产权调换的按照！国家商品房销售管】理的有关规定执【行 第三十一条　！拆迁住宅房屋按照以！下办法计户 　　！（一）自住私房凭房！屋所有权《证计户；《 　　（二）租】住，私房凭租用凭—证和户口簿计户；】 　　（》三）租住直管公【房凭公？有住房租赁证计户；！ 　　（四）【。租住单位自有房【屋凭：公有住？房，。租赁证或者》出租单？位证：明计户 　　【拆迁非？住宅房屋《按照以下办法计户 ！ 　　（《一）非住宅房屋自用！的凭房屋所》有权证和营业执照】计户；？ 　　（二—。。）非住宅房》屋出租的凭房屋【租赁许可证和营业】执照计户 第三十！二条　被拆迁人或者！房屋承租人在—规定的？搬迁期限《内提前搬迁》的拆迁？人应当适当发给【搬迁奖励《。费奖励？标准由？。拆迁人确定并—报房屋拆迁管—理部门批准后公【布实施？ 第三十》三条　拆迁人—应当：按，。照规定付给被拆迁】人或者房屋承租【人搬迁补偿费— ：　　实行货币—补偿的被《拆迁人或者房—屋承租人必须自行过！渡拆迁人一次—性付给六个》月的临时安置补偿费！被拆迁？人实行？房，屋产权调《换，自行过渡的拆迁人】按照约定的过—渡期限？付给临时安置—补偿费；因拆迁人责！任延长过渡期限的】。应当自逾期》之月起增加》临时：安置补偿费 — 　　搬迁补偿费、！临时安置补偿—费和电话移》机等其他费用的补】偿标准由《市和县级市物价【、房屋拆迁管理部门！根，据省有关规定核定】公布 第三—十四：条　因拆迁非住宅房！屋造成被拆迁人或者！。房屋承租人》停产、停《业的拆迁人应当【给予适？当补偿具体补偿【标准由？市和县级市》物价、？房，屋拆迁管理部—。门核定公布 第三！十五条　《。。本条例涉及的价【格，标准适用时点—以房屋拆《迁许可证颁发之日】为准 第四章【　法：律，责任 第三十【六条　违反》本条例规定》有下列？。行为之一的》由房屋拆《迁管理部门按—照有关法律、法【规的规定《予以行政处罚— 　　《（一）？未取得？房，屋拆迁许可证实施】拆迁的； 　　（！二，）以欺骗手段—取得房屋《拆迁许可证的； 】 　　（三）未按】照房屋拆迁》许可：证确定的拆迁范围实！施，房，屋拆迁的；》 　　（》四）委托不》。具有：拆迁：资格的？。单位实施房屋拆迁】的，； 　　（五）擅！自延长拆《迁期限的； 【（六）接受委托【。的拆：迁实施单《位违反规定转让房】屋拆迁业务》的 　　拆—迁人、拆《迁实施单位有前款行！为之一造成被拆迁】人或者房《屋承租人财产损【失，的应当依法承担【民事责？任 第三十七条】　拆迁房屋评估机构！与一：方当事人《相互串通故意压低或！者抬高？被拆迁房屋的房地产！。市，场评估？价格对？另，。一方：当事人？造成损失的拆—迁房屋评估机构应当！依法承担赔偿—责任；并由房产管】理部门收回资质【（格）证书或者【公告资质（》。格）证书《作废对？拆迁房屋评》估机构可以处一【万元以上三万—元以下罚款对有【。关责任？人，员可以处一》。千，元以上三千元以下罚！款；构成犯罪的依】法追究刑事》责任 第》三十八条《　拆迁实施单位【。及，其，工作人员弄》虚作假？、滥用职权》的，对直接负责的—主，管人员和《直，接责：任人员由其所在单位！或者上级主》管部门？依法给予行政处分；！情节严重的由房屋】。拆迁管理《部门吊销其》拆迁：上岗：证，可以并处一千元以上！一，万元以下罚款—。 ， 第三？十九条　胁迫、侮】辱、殴打《。房屋拆？迁工作人员阻碍房屋！拆迁工作人员依【法拆迁房《屋的由公安机关依照！治安管理处罚的法】律规定予以处罚；构！成犯罪的依法追究刑！事责任 第—。四十条　房屋—拆迁管理部》门及：其工作人员有下列情！形之一的对》直接负责《的主管人员和直接】。。责任人员依》法，给予行政处分；构】成犯罪的依》法追究刑事责任【 　　（一）违反！规，定核发房《屋拆迁许可证以【及其他批《。准文：件的；？。。 　　（二）核发！房屋拆迁许可证以及！其他批准文件后不】履行监督管理职责】或者对违法行为不予！查处的； 　　（！。三）未按《照本条例规定发布公！告，的； 　　—（四）房屋》拆迁管理部门—作为：拆，迁人或者接》受委：托实施？房屋拆迁的； 【 　　（五）违反本！条例规定作出拆迁】裁决的；《 　　《（六）违反本条例规！定实施强《制拆迁的 　【　房屋拆《迁管：理部门及《其工作人员有—前款行为之一给拆】迁当：事人造成损》失的：。应当依法承》担赔偿责任 — 第五章　附则 ！。。第四十一《条　在城市规—划区外国有土地上实！施房屋？。拆迁并？需要对被《拆迁：人补偿、安置—的参照本条例执行 ！ 　　交通、能【源、水利等国家和】省大型基础》。设，施建设项《目的拆迁补》偿安置办法国家和】省另有？规定：的从其规定》 　　因城市【。开发建？设征用？集体土？。地实施房《屋拆：迁的其拆迁》补偿安置办法由市人！民政府？另行制？定向市人大常—委会报告《后公：布实施 》。第四十二条　本条】例，自20？02：年11月1日—起施行19》98年11月9日】。苏州市人大常—委会公布的》。苏州市城市房—屋拆迁管理条例同时！废止 《