。 ： 】 苏州？市城市房屋拆—迁管：理条例［已》修正］ 》 　　苏州市！第十二届人民代【表大：会常务委《员会第三十六次会】。议于2002—年5月29》日制定并经江苏省第！九届人民代》表大会常《务委员会第三十一次！会，议于2002年8月！20日批《准现予公布自20】02年？11月1日起施【行 　　20【02年8月2—6日 第一章　总！则， 第？一条：　为了加强城—市房屋拆迁》管，理维：护拆迁当事人的【合法权益保》障建设项目》顺利进行根据国务】院城市房屋拆迁管理！条例等有关法律、】法，规，结，。合本市实际情况【制定本条《例 ： 第二条　》。在本：市城：市规划区内国有土地！上实：施，房屋拆迁并需要对】。被拆迁人补偿、安置！的适用本条例 】第三条　城》市房屋拆迁必须按】照城市规划进—行有利于保护古【城、古镇《。和文物古迹有利【于改善？生态环境 第四条！　拆迁？人应当依照法律【、法规？和本条例规定对被拆！迁人给予补》偿、安置；被拆迁人！应当：在搬迁期限内完【成搬迁？ 　　本条—例所称？。拆迁人？是指取得《房屋拆？。。迁许可证的单位 ！　　本条例所称【被拆：迁人是指被拆迁房屋！的所有人《 第五条　市【和县级市建设—行政主管部门是【本行政？。区域：内的城？市房屋拆迁工作【的，管理：部门 ？ 　　苏州》市人民政府城市房】屋拆迁管理办公室】受市房屋拆迁管【理部：门的委托对城市【房屋拆迁工作实施监！。督管理？ 　　市》房屋拆迁《管理部门可》以委托吴中区和相】城，区的建设《行政主？管部门对其行政【区域内？。。城，市房屋拆迁工作实施！监督管理 　　市！。和县级市土地行【政主：管部：门依照有关法律、】。法规的规《定负责与城》市房屋拆《迁，有关的土地管—理工作 第二章】　拆迁管理》 第六条》　需要？拆迁房屋的单位必】须向：房屋拆迁管理部门】提，出申请领取房—屋拆迁许可证按照规！定缴纳？。拆迁管理费 　】　，申请领取房屋—拆迁许可证应当提】交下列文件、—资料 《　，　，（一：）建设项目》批准文件； 　　！（二）建设用地规】。。划许可证《。。（含规划定点红线图！）； 　　（三）！国有土地使用权批准！文件；？ ， 　　？（四）拆迁计划和拆！迁方案； 　　】（五）？金融机构出》具的拆迁补偿安【置，资金存款证明； ！　　（？六）拆迁人委托拆迁！的应当提供委—托合同 　—　房屋？。拆迁：管，理部门应当自收【到，申请人？。提交的全《部文：件、资料之》日起三十日内对【申请事？项进行审查；经【审查对符合条件的】颁发房屋拆迁许可】证，对不符合条件—。的应当书《面答复申请人 【 第七条　拆—迁范围确定后房【屋拆迁管理部—。门应：当书面通知工商、规！划、房？。管、：国土：等有关部门暂停办理！拆，迁范围？内的营业执照新【建、扩？建、改建房屋转【让、租赁、抵押房屋！和，房屋析产改变房【屋和土地用》途等相？关手续暂停期限【最，长不得超《过，。一年；拆迁人需【要延长暂停期限的必！须经房？屋拆迁管理部门【批准延长的期—限不得超过一年 ！第八：条　房屋拆迁管理部！门应当自颁发—房屋拆？迁许可证之日—起，七日内将《拆迁：。人、拆迁范围、拆迁！期，限等有关事项登报公！告 　　》拆迁人应当》自公告之日起七日内！。向被拆迁《。人发：送房屋拆《迁通：知书并及时做好宣】传、解？释工作 第九条　！拆迁人应当》在房：屋拆迁许可证确定】的拆：迁，期限内？实施房屋拆迁—因特殊情况》需要延长拆》。迁期限的拆迁人应】当在拆迁《。。。期限届满十五日前】向房屋拆迁管理【部门提出延》期拆迁申请》；房屋？拆迁管理部》门，应当自收到申请之】日起十日内》。给予答复 　【　房屋拆迁》管理：部门批准延》期，拆迁的应当登—报公告 《 第十条　》拆迁人可以自行【拆迁也可以委托【拆迁 《委托：拆，。迁的被委托人—必须：具有房屋拆迁—资格证书《被委托人不》得转让房屋拆—迁业务 《。 　　？房屋拆迁管理部门不！得作为拆《迁人不得接受拆【迁委托 　　【拆迁：实施单位的管理人员！必须持？有房屋拆《迁管理？部门核？发的：拆迁上岗《证 第十一条　】拆迁人应《当与被拆迁人订立拆！迁补偿？安置协？议拆迁补《偿安置协议书应当】采用：房屋：拆迁管理部门—统一的文本格—式 　　》拆迁以标《准租金租赁的直管公！房，和单位自有房屋的拆！迁人应当与被拆【迁人：、房屋承租人订立】拆迁补偿安》置协议 　　【被，拆除：房，屋为代管《房的代管人应当提交！委，托文书或者有—关证明？材料代？。管人是房屋拆迁管理！部门的拆迁补偿安置！协议必须经公—证机关公证并办【理证据保全 　】　被拆除房屋为【。共有：产权：的共有人应当—共同书面委托代【理，人与拆？迁人订立拆迁补【偿安：置协：议 ？　　被拆除房屋所】有人已死《亡的由继承人—或，者继承人《委派的代表提—供合法继承证—明或者出具具结【书与：拆迁人订立拆迁【补偿安置协议 第！十二条？　拆迁？补，偿安置协议订立后被！拆迁人或者房屋承租！人在搬迁期限—内拒绝搬迁的—拆迁人可以》依法向仲裁委员会】申请：仲裁也？可以：依法向人民法—。院起诉诉讼期—间拆迁人可以依法申！。。请人民法院先予执行！ 第？十，三条　拆迁人与【被拆迁人或者拆【迁人、被拆迁人与】房屋承租人达不成拆！迁补偿安置协—议的当事人可以向批！准拆迁的《房屋拆？迁管理部门申请裁决！被拆迁人是房屋拆迁！管理部门的由—同级人民政府裁决进！行，裁决应当先予调解裁！决应当自收到申请之！日起三十《日内作出当事人【对，裁决不服的可—以，依法向人民法—院起诉？ ， 第十四条》　在：。。房屋拆迁管理部【门裁决规定的—搬迁期限内被—拆迁人或者房屋【承租：人未完？成搬迁的由市、【县级市人民政—府责成有关》部门强？制拆迁或者由房屋拆！迁管：理部门申请人—民法：院强：制拆迁 第十五】条　：拆迁人实施房—屋拆：迁的补偿安》置，资金应当全部用【于房屋拆迁》的补：偿安置不得挪作他】用 ： 　：　房屋拆迁》管理部？门应当与拆迁—人、出？具拆迁补偿安置【资金存款证明—的金融机构订立拆】迁补偿安置资—金使用监管协—议拆：迁补：偿安置？资金使用应》当经房？屋拆：迁管理？。部门审核金融机【构应当配合房屋拆】。迁管理部门做好监】督管理工《作 第十》六条　房屋拆迁管理！部门应当加强对房】屋拆迁活动的监督拆！迁工作结《束后应当组织对拆迁！。项，目进行？检查验收 第十】。七，条　：法律：、法规对拆迁军事】设施、教堂寺庙、文！物古：迹、古树名木—和归侨、侨眷、华】侨私有房屋》等另有规定》的依照有关》法律、法规的规定办！理 ？第三章　拆迁—补，偿与安置 第十】八条　？拆迁人应《当依照法《律、法规和本条例规！定对：被拆迁？人，给予补偿 　　】拆除未超过批准【使用期限的》临时建筑按照使【用，期内的残存价值参考！剩余期限给予—补偿；拆《除违法建筑、超过批！准使用？期限的？临时建筑《不，。予补偿 》第，十九条　拆》迁补：偿的：方式可？以实行货币补偿也】可以实行房屋产权调！换由被拆迁人选择 ！ 第二十《条　：被拆：迁，房屋货币补偿的【金额根据下列因【素以房地产市场评估！价格确定具体办法由！市人民政府根据省】有关规定制定 【。 　　（《一，）被拆迁《房屋重置《价、房屋《装修评估值、附属】物评估值以及房屋成！新，程度、层高、—楼层等调节因—。素，。； 　　（二【）被拆迁房屋区位】基准价？、划拨用地折扣以及！房屋的周边环境【。。、交：通和商业服务便利程！度、公共事业设施】。配套状况《等区位调节因素； ！ 　　（三）被拆】迁房屋建筑面积 】 　　自竣工之【日起至拆迁许可证颁！发之日止《不满五年的》住宅房屋被拆迁【。的拆迁人应当—对被拆？迁人增加百分—之，十的货币补偿金【额 ？第二十？一条　被拆迁房【屋重：置价仅？指房屋重《。置建：安成本？价由市和县级市物】价、房产《。管，理部门根据房屋【的结构和等级—确定按年度公布拆】迁区位及其》区位基？准价按？照以下规定确定 ！　　（一）》。。苏州市？区的拆迁区位由【市，人民政府参》照土地级《别分类确定公布；区！位，基准价由《市人民政府按—照房屋所在区位和】。用途分类确定—其中苏州工业—园区、苏州》新区、吴中区—、相城区的》拆迁区位及其—区位基？准价由所在区—的管理委《员会或者人民政府根！据实际？情况确定报市人民政！府批准？市人民政府确定【或，者批：。。准的区？位，基，准价：以及补？偿计算？办法应当向》市，人大常委会报告后】按年度公布 — 　：　，（二）县《级市的拆迁区位【及其：区，位，基准价由县级市人民！政府：根据实际情况确定】公布并报苏州市房】屋拆迁管理部—门备案 》　　（三）被拆迁】房屋建筑面》。。积小于土地使用【面积的区位补偿按】照土地使用面积计】算 ？　　划拨用地折【。扣是指？在区位？补偿中应当扣—除的划拨用地土地】出让金划《拨用地？折，扣，适用于？拆迁以划拨方式取】得用地的工业、【仓储、办《公用房？划拨用地折》扣率由国土》管理部门会同房【屋，拆迁管理部门—确，定公布折扣的金额属！政府：土地：收益 第二—十二条　私》房、：单位自有房屋—以房屋？所有权？证认定所有人和【建筑面？。积直管？公房以房产》。管，理部门提《供的资料认》定房：屋承租人和建—筑面积；土地—。使用面积以国有【土地使用《权证认定 第二】十三条　被拆迁房】屋分为住《宅房：屋和非住宅》房屋以房《。屋所有权证记—载，的，用途或者建设工【程规划许可证记载】。的功能认定房—。屋所有权证》未明确用途的以【。房屋档案记载的用】途认定？。 　　被拆迁【的非住宅《房屋分为商业用房】和非：商业用房《以，营，业执照记载的经营】范围和经营方式认定！ 第二《十四条　住宅房屋改！作非住宅《房屋使用的按照下】列条件认定 　】　（一）私房自【营开业开业部位在】房屋所有《权证记载的合法【建筑面积范围内并已！办理土地使用权【性质变更手续—有所有人、共有人】或，者直系亲属（含配】偶）：。的营业执照和税务】登记证等《有效批准文件 【 　　（二）私房、！单位自有房屋—出租：开业开业《部位在房《。屋所有？权证记载的合—法建筑面积范围内有！。房屋租？赁许可证、土地使】用权租赁许可证【有与：房屋租赁合同户【名一致的营业执【照和税？务登：记证等有效批准【文件 ？ 　　（三）直【管公：房原：承租户开业有原住房！租赁证、房》屋租赁？许可证有与原承租】户或：者同住父母、子女及！。其配偶户《名一：致的营业执照—和，税务登记证等有效批！准文件 　　非】商业用房改作—。商业用？房自营或者出租【营业的？参，照前款第《（一）项、第（【二）项规定》的条件认定 　　！各县级市人民政府可！以根据本地实—际情况制《。定认定标准 第】二十五条　拆迁【。人，。应当委托市和县【级市房产《、房屋？拆迁管理部门审定】。公布：的，拆迁房屋评估—机构对被拆迁房屋进！行评估并订立—。委，托合同评估费—用由拆？迁人承担 　　】接，受委托？的评估机构应当按照！委托合同约定的时间！出具估价报告当事人！对评估结果》有异议的可以自收】到估价报《告之日？起三日内向原—评估机构《书面：申请复核；原评估】机构应当自收到申请！之，日起三日内进—行复：核并出具书》。面复：核报告？ 　？　，当事：人对复核结》果仍：有异议的可》以自收到《。复核报告之》日起三日内向房【产管：理部门？申请鉴定鉴》定费用由过错方承担！ 　　《评估机构不得串通】。一方：当事人损《害另一方当事人的】合法权益 　　拆！。迁房：屋的评估技术—规范、评估争议处理！办法：由市房产管理—部门根据国家和【。省有关规定制定 】 第二十六条—　实行房屋》。产权调换的》拆迁人与被拆迁人】应当：依照本条例第—二十条的《规定评估确定—。被拆迁？房屋货币《补偿的金额与所【调换房屋的市场价】格，结清产权调换的差价！ 　？。　拆迁非公益事【业房屋的附属物 】 ，不作产？权调换由拆迁—人给予？货币补？偿 ： 第二十七条　拆迁！用于公益事业—的非生产经》。营性房屋及其附属】物的拆迁人应—。当依照有关法—律，、法规的规定和【城市：规划的要求予以重建！。；被：拆，迁人也可以选—择货币补偿》仍用于公《益事业建设》 第二十》八条：　拆迁？以标准租《。金租赁的直管公房】和单位自有房—。屋，被拆迁人选择货【币补：偿与房屋承租人解除！租赁关系的拆迁【人，按照下列办》法给：。予补偿 　　（】一）住宅房屋—货币：补偿的金额（—不含房屋《。装修评估值）的【百分之二《十给被拆迁人百【分之八？十给房屋承租人房屋！装修补偿《金额给装修出—资人； 《 　　（二）非住】宅，房屋货币补偿的金】额（不含房屋装修】。评估值）的》百，分之三十给》被，拆，迁人百分之七—十给房屋承租人房】屋装修补偿金额给装！修出资人 第二十！九条　被拆迁人不】选择本条例》第十九条规定的拆】迁补偿方式》又无力购房的可以向！拆，迁人提出申请由【拆迁人提供不小于】原住：房面积的房屋以标】。准，租金租住拆迁—。人将扣？除区位补偿》部分后的房屋货【币补偿金额支—付给被拆《迁人： 　　《直管公房、单位【自有房屋承租人不】选择：本条例第二》十八条第（一）【项规定的拆迁补偿】方式又？无力购房《。。的可以向拆》迁，人提出申请由拆【迁人安排不小—于原：住房面积的》房屋以标《准租金租《住 第三》十条　用于产—权调换的安置房屋交！付使用时拆迁人必须！向被拆迁人提供办理！房屋所有权证和【国有土地使用权证】所需的有关文件资】料， ：　　拆迁人用—预售房屋《进行产权调换的按照！国家商？品房销售管理的【有关规定《执，行 第三十—一条　拆迁》住宅房屋按照以下办！法计：户 ： 　　（《一）自？住，私房凭房屋所有权】证计户； 》。 　　（二）租住】私房凭租《用，凭证和户口簿计户；！ ：　，　（三）租住直管公！房凭公有住》房租赁证《计户； 　　【（四）租住单位自有！房屋凭公《有住房租赁证或【者出租单位证明计】户 　　拆迁【非，住宅房屋按照以下】办法计户 》。 　：　（一）《非住宅？房屋自用《的凭房屋所》有权证和营业执照计！户； 《　　：（二：）非：住宅房屋出》租的凭房屋租赁【许，可证：和营业执照计户 】。 第三十二条—。　被拆迁人或—者，房屋承租人在规定】的搬迁？期，。限内提？前搬迁的拆迁—。人应：当适当？发给搬迁《奖励费？奖励标准由》拆迁人确定并—报房屋拆迁管理部】门批：准后公布实施— 第三十》三条　拆迁人应当按！照规定付给》。被拆迁人或者房屋】承租人搬迁补偿费 ！ 　　实行货—币补偿？的被拆迁人或者房】屋承租人必须自行过！渡拆迁人一次性付】给六：个月的临时安置补偿！费被拆迁人实行房】。。屋产：权调换？自，行过渡的拆迁人按】照约：定的：过，渡期限付给临时安置！补偿费；因拆迁人】责，任延长过渡期限的】应当自逾期之月【起增加临时安置补】。偿，费 ？　　搬迁补偿费、临！时，安置补偿费》和电话移机等其【他费用的补》偿标准由市》和县级？市物价、房屋拆迁】管理部门根据省【有关规定核定公【布， 第？三十四条　因拆迁】非住宅房屋造成被】拆迁人？或者房屋承》租人停产《、停业？的拆：迁人：应当给予适当—补偿具体《补偿标？准由：市和县级市物价、】房屋拆迁管》理，部门核定公布— ， 第三十五条　本】条例涉及《的价格标准适用【时点以房屋拆迁许】可证颁发之》日为：准 第四章　【法律责？任 ？第三十六《条　违反本条—例规定有下列行为之！一的由？房，屋拆迁管理》部，门按照有关法律【。。、法规的规定予以】行政：处罚 ？ 　　（一》）未取得房屋拆迁】许可证实施拆迁的；！ 　　（二—）以欺骗手》段取得房屋拆迁许】可证：的； 　　（三）！未按照房屋拆迁许可！证确定的《拆迁范围实施房【屋拆迁的； 【　　（四）委托不】具有：拆迁资？格的单位实》施房屋？拆迁的； —　　（五）擅—自延：长，拆迁期限的； 】（六）接受委—托的：拆迁实？施单位？违反规定转让房屋】拆，。迁业务的 》。 　　拆迁人、【拆迁实施单位有前款！行为之一造》成被拆迁人或者房屋！承租人财产损失的应！当依法承担民事责任！ 第三十七条　】拆迁房屋评估—机构与一方当事人】。相互串？通故意压《低，或者：抬高被拆迁》房屋的？房地：产市场评估价格【对另：一方当事人造—成损失的《拆，迁房屋评估机构应当！依法：承担赔偿责任—；，并由房产管理—部门收？回资：。质，（格）证书或者公告！资质（格《）证书？作废对拆迁房屋评估！机构可以处一万元】以上：三万元？以下罚？款对有关责》任人员可以》处一千元以上三千元！以下罚款；构成【犯罪：的依法追究刑事【责任 《第三十八《。条　拆迁实施单【位及其工作人员弄虚！作假、滥用》职权的？对直接负责的主【管人员和直接责任人！员由其所在单—位或者上级》主管部门依法给予行！政处：分；：情节严重的由房屋】拆迁：管理部门《吊销其拆《迁上岗证可以并处】一千元以上一万元以！下罚款 《。 第三十九条　胁】迫、：侮辱、殴打房屋【。拆迁工作人员阻碍房！屋拆迁？工作人员依法—拆，迁房屋的由》公安机关《依照治安管理—处罚的法律》规定：予以处罚；构—成犯罪的依法—追究刑事责任— ：第四十条《　房屋拆迁管理【部，门及其工作》人员有下列情形【之一的？对直接负责的主管】人员和直接责任人员！。依法给予行》政处分？；，构成犯罪《的依法追究刑事责任！ 　？　（：一）违？反规定核发房—屋拆迁许可证以【。及其他批准文件的；！ 　　（二—）核发房屋拆迁许可！证，以及其他批准文【件，后，不履：行监督管理职责【。或，者对违法行为—不予查处的； 【 ，　　（？三，）未按？照本条例规》。定发布公告的； 】 　　（四）房屋】。拆迁管理部门作为】拆迁人或者接受【委托实？。。施房屋拆《迁的；？ ：　　（五）违反本】条例规定作出拆迁裁！决的； 　　（】六）违反本条—例规定？实施强制拆迁的 】 　　房屋拆迁管】。理部门及其工作【人员有前款行—为之：一给拆迁当》事人：。造成损失《的应当依法承—担赔偿？责任 ？ 第五章　附—则 ： 第四十一条　在城！市规划区外国有土】地上实施房屋—拆迁并需要对被拆迁！人，补偿、安置的参照】本条例执行 　】　交：通、能源、水利【等国家和省大型【。基础设施建设项【目的拆迁补偿安置办！法国家和省》另，有，规定的从其规定【 ， 　　因城市开发】建设征用《集体土？地实施？房屋拆迁的其拆【迁补偿安《置办法由市人—民政：府另行制定向市人】大常委会报告后【公布实？施 第四十—二条　本条例—自2002年1【1月1日起施行1】9，98：年11月9日苏州市！人大常？委会公布的苏州市城！市房屋拆《迁管理条例》。同时废止 》 ，