？ 】苏州市城市》房屋拆迁管理条例［！已修正］ 】 　　苏州市【第十：二届人民代表大会】常务委员会》第三十六次会—议，于2002年5【月29日制》定并经江苏省第九】届人民代表大会常务！委员会第三十一次会！议于20《02年8《月20日批》准现予？公布自？2002年11月1！日起施行 　【　2002》年8月26日— ：。第，一章　？总则： 第一条　为【了加强城《市房屋拆《迁管理维护拆迁当事！人的合法权益保障建！设项目顺利进行根据！国务院城市》房屋拆迁《管理条例《等，有关法律、法规【结合：本市实际情况制【定，本条例 《 ，第二条　在本市城市！。规划区内国》有土地上实》施房屋拆《迁并需要对被拆【迁人补偿、安置【的适用本条例 第！三，条　城市《房，屋拆迁必须按照城市！规划进？行有利于保》护古城、古镇和【文，物古迹有利》于改善？生态环境 第四条！　拆迁人应当—依照法？律、法规和本—条例规定对被拆迁人！。给予补？偿、安置；被拆迁人！应当在搬迁期限内完！成搬迁 《 　　本条》例，所称：拆迁人是指》取，得房屋拆《迁许：可证的单位 　　！本条例所称》被拆迁人是指被【拆迁房屋的所有人】 第五条　市和县！级市建设行政—主管部门《是本行政区域内【的城市房屋》拆迁工作的管理【部门 　　—苏，州市人民政府城市】房屋拆迁《管理办公室受—市房屋拆迁管理【部门的？委托：对城市房屋拆迁【工作实施监督管理】 　？　，市房屋拆迁》管，理部门可《以委托吴中区和相】城区：的建设？。行，政主管部门》对其行政区域内【城市房屋拆迁工作实！施监：督管理 　　【市和县级市》土地行政主管部【门依照有关》法律、法规的规定负！责与城市房屋拆迁有！关的土地管理工作】 第二章　拆迁】管理 ？ 第：六条　需要拆迁【房屋的单位必须向】。。房屋拆迁管理部门提！出申请？领取房屋拆迁许可】证按：照规定？缴纳拆迁管》理费 　　申请领！取房屋拆迁许可【。证应当提交下—列文件？。、资料 《 ，　　（一）建设【项目批？准文：件； 　　（二】），建设用地规划—许可证（含规—。划定点红线图）； ！ 　　（三）国有】土地：使用权批准文件【； 　　（四）拆！迁计划和《拆迁方案； 　】　（：五）金融《机构出具的拆—迁补偿安置资金【存款：证明；？ 　　（六—）拆迁？人委：托拆迁？的应当？提供委？。托合同 《 ，　，　房屋拆迁管理部】门应当自收》到申请人提交的【全，。。部文件、资料之日起！三十日内对申—请事项进《行审查；《经审查对符合条件的！颁发房屋《拆迁许可证对不符合！。条件的应当书—面答复申请人— 第七《条　拆迁范围确定后！房屋拆迁管理部门】应，当书面通知工商【、规划？、，房管、国土等有【关，。部门暂停办理拆迁范！围内的营《业执照新建、扩建】、改建？房屋转让、租—赁、抵押房》屋和房屋析产改【变房屋和土地—用途等相《关手：续，暂停期？限最长不得超过【一年：；拆迁人需》要延长暂停期限的必！须经房？屋拆迁管理部门批】准延长的《期限：不得超？过一：年 第八条　【房屋拆迁管理—部门应当自颁发房】。屋拆迁许可证—之日起七日内将拆迁！人、拆迁《范围、拆迁》期限等有《。。。。关事项登《报公告 　　拆】迁，人应当自公告之【日起七日《内向被拆迁人—发送：房屋拆迁通知—书并及时《做好宣传《、，解，释工作 》第九条　拆迁—人应当在房屋拆迁】许可证确定的拆迁期！限内实？施房屋？拆迁因特殊情况需】要延长拆迁期—限的拆迁人应当【在拆迁期限届—满，十五日前《向房屋拆迁》管理部门提出延期】拆迁申请；房屋拆】迁管：理部门应当自收到】申请之日起十日【内，给予答？复 　　房屋【拆，。迁，管理：。部门批准延期拆迁的！应当登报公》。告 第十条—　拆迁？人，可以自行拆迁也【可以委托拆迁 】。委托拆？迁的被委托人—必须具有房》。屋拆迁资格证—书，被委托？人不得？转让房屋拆迁业【务 　　房—屋拆迁管理部—门，不得作为拆》迁人不得接受拆迁】。委托 　　拆【迁实施单位的—管理人？员必须持有房屋【拆迁管？理部门核《发的拆迁上》岗证 第十—一条　拆迁人应【当与：被拆迁？人订立？拆迁补偿安》。置协议？。拆迁补偿安置协【议书应当采用—房屋拆迁管理部【门统一的《文本格式 》 　：　拆迁以标准租【金租赁的《直管：公房和单《位自有房屋的拆迁】人应：当与被拆《迁人、房屋》承租人订立拆迁补】偿安置协《议 　　被拆【。除房屋为代管房的】代管人应当提交【委托文书或者有关】证明材料代管人是房！屋拆迁管理》部门的拆迁补—偿安置协议必须【经公证机关公证并办！理证据保全 　】　被拆除房屋为共】有产：权的共有人应当共】同书面委托代理人】与拆：迁人订立《拆迁补偿安置—协议 　　被拆】除房屋所有》人已死亡的由继【承人或？者继承人《委派的代表》提供合法继承证明或！者出具具结书与拆】迁人订立拆》迁补偿安置协议 ！第十二条　》拆迁：补，偿，安置协？议订立后被拆迁人或！者房屋承租》人在搬迁《期，限内拒绝搬迁—的，拆迁人可以依法向】仲，裁，委员会申请仲—裁也可以依法—向人民？法院起诉诉讼期间】拆，迁人可？以依法申请》人民法院先》予执行 第十三】条　拆迁人与被拆】迁人或者拆迁人【、被拆？迁人与房屋承—租人达？不成拆迁补偿—安置协？议的当事人可以【向批准拆迁的房屋拆！迁管理？部门申请裁》。决被拆迁人》是房屋拆迁管理【部门的由同级人【民政府裁《决进行？裁决：应当先？。予调解裁决应当自】收到申请《。之日起？三十日内作出—当事人对裁决不【服的可以依法向人】民，。法院起诉 第【十四：条　在？。房屋拆迁《管理：部门裁决《。规定的？搬迁：期限内被拆迁人或】者房屋承租人未完】成搬迁的由市、县】级市：人民政府责》成有关部门》。强，制拆迁或者由房屋】拆迁管理部门—申请人民《法院强制拆迁 】第，十五：条　拆迁《人实施房屋拆迁的补！偿安置资《金应当全部用于【房屋拆迁的补偿安置！不得挪作他用 　！　房屋拆迁管—理部门应当与拆【迁人：、出具拆迁补偿【安置：资，金存：。。款证明的《金融机？构订立拆《迁补偿安置资金使用！。监管协议《拆迁：。补，偿安置资《金使用应当经房屋】拆迁管理部门—审核金融机》构应当配合房屋拆迁！管理部门《做好监督管》理工作 第十六】。。条　房屋拆》迁管理部《门应当加强对房【屋拆迁活动的—。监督拆迁《工作结束后》。应当组织对拆—。。迁项目进《行检查？验收 第十七条　！法，律、法？规对拆？迁军事设施、教堂寺！庙、文物古迹、古】树，名木和归侨、侨眷】、华：侨私有房屋等另有规！定的依？照有：关，法律：。、法规的规定办理】 第三章　拆【迁，补偿与？。安，置 第《十八条　拆》迁人应当依照—法律、法规和—本条例规《定对被拆迁》人给予补《偿 ？　　拆除未超—过批准使用期限的临！。。时建筑按《照使用期内的残【存价值参《考剩余期限》。给予补偿；拆—除违法建筑、超过批！准使用期限的临时建！筑不：予补偿？ 第十九》条　拆迁《补偿的方《式可以实行货币补】偿，也可以实《行房：屋产权调换由被拆】迁人选择 第二十！条　被拆迁房—屋货币？补，偿的金额《根据下列因》素以房地产市—场评估价格确定【具体办法由》市人民？政府根据省有—关规定制《定 　　》。（一：），被拆迁房屋重置【价、房屋装》修评估值、附—属物：评估值以及房—屋成新程度》、层高？、，楼层等调节因素；】。。 ：　　：（二）被拆迁—房屋区？位基准价、划拨用地！折，扣以及房屋的周【。边环境、《交通和商业服—务便利？程度：、公共事业设施配】套状况等区位调节】因素；？。 　　（三—）被：拆迁房屋建筑面积】 　　自竣工之】日起至拆迁》许，可证：颁，发之日止不满—五年的住宅房屋【被拆迁的拆迁人应当！对被：拆迁人？增加百？分之：十的：货币补偿《金额 第》二十一条《　被拆迁房》屋重置价仅指房屋重！。置建安成本价由【市和县？级市物价、房产管】理部门根据房屋的结！构和等级确定按年】度公布拆迁》区位及？其区：位基准价按照以下】规定确定《 ：　　（一《）苏州市区的拆【迁区位由市人民政】。府参：照土地级别》分，类确定公布；区位基！准价由市《人民政府按照—房，屋，所在区位和》用途分类确定—。其中苏州《。工业园区、苏州新】区、：吴中区、《相城区的拆迁区位】及，其区位基准》价由所在《区的管理委》员会或者人民政府根！据实际情况》确定：报市人民政府批【准市人民政府确【定或者？批准的区位基准价以！及补偿计算》办法应当向市人大常！委会报告后按年度】公布 　》　（二？）县：级，。市的拆？迁区位及其》区位基准《价由县？级市人民政》府，根据：实际：情况确定公布并【。报苏：州市房屋《拆迁管理部门—备案 　　（三）！被拆迁房《屋建筑？面积：小于土地《使用面积的》区位补？偿按照土地使用面积！计算 　　划拨】用地：折扣是指在区位【补偿：中应：当扣除的划拨—用地土地出让—金划拨用地折扣适】用于拆迁以》。划拨方式取得用地】的工业、仓储—、，办，公用房？划拨用地折扣—率由：国土管理部门会同房！屋拆迁？管理部门确定—公布：折扣的金额》属政府土地收—益 第《二十二条　私房、单！位自：有房屋以房》屋所有权《证认定所《有人和？建筑面积直管公房以！房产管理部门—提供的资料认定房】。屋承租人和》建筑面？积；土地使用—。面积以？国有土地使》用权证认定 — 第二十《三条：。　被拆迁《房屋分为住宅房屋】和非住宅《房屋以房屋所有权】证，记载的用途或—者建设工程规划许可！证记载的《功，能认定房屋所—有权证未明确用【途的：以房屋档案记—载的：用途认？定 　　被拆迁的！。非，住宅房？屋分：为，商业：用房和非商业用房】。以营业执照记—。载的经营范围和经营！方，式认定 》第二十四条　住宅】房屋改作非住宅房屋！使用的按照下列【条件认？定 　　（—。。一）私房自营开业】开业部位在房屋【所有权？证记载的合法建筑】面积范？围内并已《办理土地《使，用权性？质变：更手续有所有—人、共有《人或者直系亲—属（含？配偶）的《营业执照和》税，务登记证等有效批准！文件 　　（二）！私，。房、单位《自有：房，屋出租开业开业【部位在房屋所有权】证记载的合法建筑面！积范围？内有房屋租赁—许可证、土地使用权！租赁许可证有与房屋！。租赁：合同户？名，一致的？营业执照和税务【登记证等有》效批准文件 　】　（三）直管—公房原承租户开【业有原住房租—赁证、房屋租赁【许可证？有与原？承租户或者》同住父母、》子，女及其？配偶户名《一致的营业》执照和？税务登记证等有【效批准文件 　】。　非商业《用房改作《商业：。用房自营或》者出租营业》的，参照前款第》（一）？项、：第（二）项规—定，的条件？认定： ， 　　各县级市【人民政府可以—。根据：本地实际《情况制？定认定标准 — 第二十五条　拆】迁人应当委托市【和，县级市？房产、房屋拆迁【管理部门审定公布的！拆迁：房屋评？估机构对被拆—迁房：屋进行？评估：并订立委托合同【评估费用由拆迁人】承担 《　　接受《委托的？评，估机构应当按—。照委托？。合同约定的时—间出具？估，价报告当事人对评估！结，果有异议的可—以自收到估价报告之！日起：三日内向《原评估机《构书面申请复核【；原评估机构应【当自收到申请—之日起三《日内进行复核并出具！书面：复核报告 　【　，当事人？对复核结果仍有异议！的可以自收到—复核报？告之日起三日内向】房，产管理部《门申请？鉴定：鉴定：费用由过错方承【。担 　　评估机】构不：得串通？一方当事人损害另】一，方当事人的合法【权，益 　　拆迁【房屋的评估技术【规范、评估》争议处理《办法由？市房产管理部门根】据国家和省有关规定！制定 第》。二十：六条　实行房屋产权！调换的拆《迁，人与被？拆迁人应《当依照本条例第【二十条？的规定？评估：确定被拆迁》。房屋货币《补偿的金额与所调】换房屋？的市场价格结清【产权调换《的差价？ 　　拆》迁非公益《事业房？屋的附属物 【不作产？权，。调换由拆迁人给予货！币补偿？ 第二十七条【　拆迁用于》公益：事业的非生》产经营性房屋及其】附属物的拆迁—人应当依《照，有关法？律、法规的规定【和城市规划的—要求予以重建；【被拆迁？人也可以选》择货币补偿仍用于公！益事业建《设 第二十八条】　拆：迁，以标准？租金租赁的直管公房！和，单位自有房屋被【拆迁人选择货币补】偿与房屋《承租人？解，除租赁关系的—拆迁人按《照下列办法给—予补偿？。 　？　，（一）住宅房屋货币！补偿的金额（不含】。房屋装修评估—值）的百分之—二十给被《。拆迁人百分之八【。十给房屋承租人房屋！装修补偿金额给装】修出资人； — 　：　（二）非住宅房】屋货币？补偿的？金额（不《含房屋装修评估值）！的百分之三十给被拆！迁人百分之七—十给房屋《承租人房屋装—修补偿金额给装【修出资人《 ， 第二十九》条　被拆《迁人不选择本条【例第十九条规—定的拆迁补偿—方式又无《力购房的可以—向拆迁？人，提出申请由》拆，迁人提？供不：小于原住房》面积的房屋以—标准租？金，。租住拆迁人将扣【。除区位补偿部分【。后的：房屋货？。币补：偿金额？。支付给被拆迁人【 　　直管公【房、单？。位自有房屋承—租人不选择》本，条例第二十八条第（！一）：。项规定的《拆迁补偿方》式又：无力购？。房的可？以向：。拆迁：人提出申《请由拆？迁人安？排不：小于原住房》。面积的？房屋以？标准租金《租住： 第三《十条　用于产—权调换的《。安置房屋交》付使用时拆》迁人必须《向，被，拆迁人提供办—理房屋所有权—证和国？有土地使用权证【所，需，的有关文件资—料 ： 　　拆迁人用【预售房屋《。进行产权调换的按】。。照国家商品房销售管！理的有关规定执行 ！ 第三十一条　【拆迁住宅《房屋按照以》下办法计户 【　　（一）自住私房！凭房：屋，所有权证计户—； 　　（—二）租住私房凭【租用凭证《。和户口簿《计户； 　—　（三）租住直【管公房凭公有—住，。房租赁？证计户； 》。 　　（四）—租住：单，位自有房屋凭公有住！房租赁证或者出租】单位证明计》户 　　拆迁非住！宅房屋按《照以下办《法计户？ 　　（》一）非住《宅，房屋自用的凭房屋】所，有权证和营业执照计！户； 《　，　（二？）非住宅《房屋出租的凭房【。屋租赁？许可证和营业—执照计户 —第三十二条　被【拆，迁人或者房屋—承租人？在规定的搬迁期【限内提前搬迁的拆迁！人应当适当发给【搬迁奖励《费奖励标准由拆迁】人，确，定并报房《屋拆迁管理部门批】准，后公布实施 — 第：三十：三条：　拆迁？人应当按照规定付】给被拆迁人》或者：房屋承租人搬迁【补偿费 》　　实行货币补【偿的被拆迁人或【者房屋承租人必须自！行过渡拆迁人一次性！。付给六？个月的临时》安置补偿费被拆迁】人实行房《屋产：权，调换自行《过渡：。的拆迁人按照约【定的过？渡期限付给临时安】置补偿费；因拆迁人！责任延？长过渡期限的应【当自逾期之月起增加！临时安置《补偿费 》　　搬迁补偿费、临！时安置补偿费—和电：话移机等《其他费用的补偿标】。准由市和县级市物】。价、房屋《拆迁管？理，部门根据省有—关规定核定公布 ！。第三十四条　因【拆迁非？住宅房屋造》成被拆迁人》或者房？。屋承租人停》。产、：。停，业的拆迁人》应当给予适当补偿具！。体补偿标准》由市和县级市物价、！房屋拆迁管理部门核！定公布 》第三：十五：。条　本？条例涉及的价格标】准适用时点以房屋】拆迁许可证颁发【之日为准 第四】章　法律责任— ：第三十六条　—。违，反本条例《规定有下列行为【之一的？由，房屋拆迁管理—部门按照有关法律】、法：规的规定予以—行政处罚《 　　（一）未取！得房屋拆迁许可证实！施拆迁的《； ： 　　？（二：。）以欺骗手段取【得房屋拆《迁许可证《的； 《　　（三）》未按照？房屋拆迁许可证【确定的拆迁范围实施！房屋拆迁《的； 　》　（四）委托—不具有拆迁资格的】单位实施《房屋拆？迁的；？ 　？　，（五）擅自延长拆】迁期限的； — （六）接受委【托的拆迁实》施单位违反规定转】让房屋拆迁业务的 ！ ，　　拆迁人、拆【迁实施单位有前款行！为之一造成被拆【迁人：。或者房屋承租人财产！损失的应当依—法承担民《事责任 《 第三十七条　拆】迁房屋评估机构与】一方当事人相互【串，通故意压低或—者抬高被拆迁—。。房屋的？房地产市场评估【。价，格对另？一，。方当事人造》成损失的拆》迁房：屋评估？机构应当依法承【担赔偿责任》；并由房《产管理部门收回资】质（格）《证书或？者公告资质（—格）证书作》废对拆迁房屋—评估机构可》以处一万元以上三】万元以下罚》款对有关责任人员】可以：处一千元《以上三千元以—下罚款；构》成犯罪的依法—追，究刑事责任》 ：第三十八条》　拆迁实施单位【及其：工，作人员弄虚作假、滥！。用职权？的对直接负责的【主管人员和直—接责任人员由—其所在单位》或者上级主管—部门依？法给予行政处分【；情节严重的由房】屋拆迁？管理部门吊销其拆迁！上岗：证可以并处一千元】。。以上一万《元以下罚款》 第三《十九：条，　胁迫、侮辱、殴打！房屋拆迁工作人员阻！碍房屋拆《迁工作人员》依法拆迁房屋的由公！安机关？依照治安管理—。处，罚的法律规定予【以处：罚；构成犯罪的【依法追究刑》事责任？ ：第四十条　房屋拆】迁管理部门及其工作！人员有下列情形之】一的对？直接负责的主管人】员和直接责》任人员依《法给予行政》处分；？构成犯罪的》依法追？究刑事？责任 　》　（：。一）：违反规定核发房【屋拆迁许可证以及其！他批准文件的；【。 　　《（二：），核发房屋拆迁许【可证：以及其他批准文件后！不履：行监督管理》。职，责或：者对违法行为不【予查处的；》 　　（三）【未，按照本条例》规定发布公告—的，； 　《　（四）房屋—拆迁管理《部门作为《拆，迁人或者接受委托实！施房屋拆迁的—。；， 　　（五）【违，反本条例规》定作出拆《迁裁决的； 　】　（六）违反本条】例规：定实施强制拆迁的】 　　房》屋拆迁管理部门及】其，工，作人员有前款行为】之一：给拆迁当事人造成损！失的应当《依，法承担？赔偿责任 —第五章　附则 【 第四十一条　【在，城市规划区》外国有土地》上实施房屋拆—迁并需要对》被，拆迁人补偿、—。安，置，的，参照：本条例执行 　】　交通、能》源、水利《等国家和省》大型基础设施—建设项目《的拆迁补偿安置办】法国家？和省另有规定的从其！规定 　　—因城市开发建设【征用集体土》。地实施房屋》拆迁的？其拆迁补偿》安置办法由市人民政！。府另行制定向—市人大常委会报告后！公布：实施 《第四十二条　—本条例自2》002年11月1日！起施行1998年】11：月9日苏州市人【大常委会公》布的苏州市城市【房屋拆迁《管理条例同时—废止 《