》 》 苏州市城市—房屋：拆迁管理条》例［已修正］ 】 　　苏州】市，第十二届人》。民代表大会》常务委员会第三【十六次会议于20】02年5月29【日制定并经江苏省第！九届人民代》表大会常务委—员会第三十一次会】议于2002年【8月20日批—准现予公布自20】02年11》。月1日起施行 　！　2002年8【月26日 —第一章　总则 【 第一条《　，为，了加强城市房—屋拆迁管《理维护拆迁当事人】的合法权益》保障建设项目顺利进！行根据国务院城【市房屋拆迁管理【条例等？有关法律、》法规结？合本市实际》。情，况制：定本条？例 ？第二：。条　在本市城—市规：划，区内国有土地—上实施房屋拆迁并】需要对被拆》迁人补偿、安—置的适用本条例 ！第三条　《城市房屋拆迁必【须按照城市》规划进行有利于保护！古，城、古镇《。和文物？古迹有？。利于改善生态环境 ！ 第四？条　拆迁人应当【依，照法律、法规和【本条：例规定？对被拆迁《人，给予补偿、安置；】被拆迁人《应当在搬迁期限【内完成搬迁》 　？　本条例《所称拆迁人是—指取得房屋拆迁许】可证的单位 　　！本条例所称被拆迁人！。是指被拆迁房—屋的：所有人 第五条】　市和县级市建设行！政主：。管部门是本行政区】域内的城市房—屋，。。拆迁工作的管理【部门 　　苏州市！人民：政府城市《房屋拆迁管理办公室！受市：房屋拆迁《管理部门《的委托对城市房屋】拆迁工？作实施？监督管理《 　　市房屋拆】迁管理部《门可以委托吴—中，区，和相城区《的建设行政》主管部门对其—。行政区？域内：城市房屋《拆迁工作实施—监督管理《 　　市和县级】市土地行政主管部】门依照有关法律【、法规的《规定负责与城—市房屋？。拆迁有关的土地管】理工作 第二【章　拆迁管理 【 第六？条　需要拆迁房屋的！单位必须向》房屋拆迁《管理部？门提出申《请，领取房屋拆迁许【可证按？照规定缴纳拆迁管】。理费 《　　申请领》取房屋拆迁许可证应！当提交下列文件【、，资料 　　—（一）建《设项目批准文件； ！ 　　（《二）建设用地—规划许可证（含规】划定点红线图）【； 　　》（三）国《有土地使用》权批准文件；— 　　《（四）拆迁计—划和拆迁方案； ！　　（？。五）金融机构出【具的拆迁补偿安置资！金存款证明； 【 ，　　（六）拆迁人委！。托拆：迁的应当提供—委托：合同 　》　，房屋拆迁管理部门】应当自？收到申？请人：提交的全部文件、】资料之日起三十【日内对申《请事项进行审查【；经审查对符—合条件的颁发房屋】拆迁：许，可证对不符》合，。。条件的应当书面答】复申请人 第七】条　拆迁范围确【。定后房？屋拆迁管《理部门应当书面通知！工商、规划、—房管、国土等—有，关部门暂停》办理：拆迁范围内》的，营业执？照，新，建、扩建、改建【房屋转让、租赁、抵！押，。房屋：和房屋析产改变房】屋和土地用途—等，相关：手续暂停期限最【长，不得超过《一年；拆迁人需【要延：长暂停期限的必须经！房屋拆迁管理部门批！。准延长的《期限不得超过一【年 第八》条　房屋《拆迁管理部门应【当自颁？发房屋拆《迁许可证之日起【七日内将拆迁—人、拆迁范围—、，拆迁：期限：等有关事《项登报公告》。 　　拆迁人应当！自公告之日起七【日，内向被拆迁人发送】房屋拆迁通知书并及！时做好宣传》、解释工作 第九！。条　拆迁人应当在房！屋，拆迁许可证确定【的拆迁期限内实【施，房屋拆迁因特殊情况！需要延长拆迁期限的！拆迁人应当》在拆：迁期限届《满十五日前向房【屋拆迁管理》部门提出延期—拆迁申请；房—屋拆迁管理部门应当！自收到申请之—日起十日内给—予答复？ 　　房屋—拆迁：管理部门批》准延期拆迁的应当】登报公告 第十条！　拆迁？人可以自行拆—迁也可？以委托拆迁 【委托拆迁《的被委托人必须【。具，有房屋拆迁资格证】书被委托人不得转】让房屋拆《迁业务 》　　房屋拆迁—管理部门不得—作为拆迁人不—得接受拆迁》委托 　　拆【迁实施单位的管【理人员必须》。持有房屋拆迁管【理部门核发的拆【。迁上岗证《 第？十一条　拆迁人应】当与被拆迁》人，订立拆迁补偿—安置协议拆迁补偿安！置协议书应当采【用房屋拆《。迁，管理部？门，统一的文本格式【 ， 　　拆《迁以标准租金租赁】的，直管公？房和单位自有房屋】的拆迁人应当—与，被，拆迁：。。人、房屋承租人订】立拆迁补偿安置协议！ 　　《被拆除房屋为代管房！的代管人应当提交】委，托文书或者》有关证明材料—代管人是房屋拆迁管！理部门的《拆迁补偿安》置协：议必须经公证机关】公证并办《理证据保全 　　！被，。拆除房屋《为共有产权》的共：有人应当《共同书面委托代【理人与拆迁人—订立：拆迁补偿安置协【议 　　被拆除】房屋所有《人已死亡的由继承】人或者？继承：人委：派的代表提供—合法继承证》明，或者出具具结书与】。拆迁：人订立拆迁》补偿：安置协议 第十二！条　拆迁补偿安置】协议订立后》被拆迁人或者房【屋承租人在搬—迁期限内拒绝搬迁】的拆迁人可》以依法？向仲裁委员会申请】仲裁也可以依法向人！民法院起诉》诉，讼期间拆迁人—可以依法申请人【民法院先予执行【 第十三条—。　拆迁？人与：被拆：迁人或者拆迁人、被！拆迁人与房屋承【租人达不成拆迁【补偿：安置协议的当事【人可：以向批准拆迁的房屋！拆迁管理部门申【请裁决被拆迁人【是房屋拆迁管—理部门的由同级人民！政府裁决进行裁决】应当先予《调解：裁决应当自收—到申请之《日起三十日内作出当！事人对裁决不服的可！以依法向人民法院起！诉 ？第十：四条　在房》屋拆迁管理》部门裁决规定的搬迁！期限内被拆迁人【。或者房屋承》租人未完成搬迁的】由市、县级市人【民政府责成》有关部门强制拆【迁或者由房屋—。拆迁管？理部：门申：请，人民法？。院强制拆《迁 第十五条　】拆迁人实施房屋【拆迁的补偿》安置：资金应当全部用于房！屋拆迁的补偿安【置不得挪作他用【 　　《。房屋拆？迁管理部门应当【与，拆迁人？、出具拆迁补偿安】置资金存款证明的金！融机构订《立，拆迁补偿安置资【金使用监《管协议拆迁补偿【安置资金使用—。。应当：经房屋拆迁管理部】门审：核金融机构应当配】合，房屋拆迁管理部门做！好监督管《理工作？ 第十六条—　房屋拆迁管理部门！应当加强对》房屋拆迁《活动的监《督拆迁工作结束后应！当组织？对拆迁项目进行检查！。验收 ？ ，第十七条　法律【、法规？对拆迁军事设施、】教堂寺庙、文—物古迹？、，古树名？木和归侨、侨眷、】。华侨私？有房屋等另有规定】的依照？有关法律、法规【的规定办理 第】三章　拆迁补偿【与安置？ 第？十八条　拆迁人【应当依照法律、法】规和本条例》规定对被《拆迁人给予补—。偿， ， 　　拆除未超过】批准使？用期限的临》时建筑按照》使用期内的残存【价值参考剩余期【限给予补《偿；拆？除违法建《筑、：超过批准使用—期限的临《时建：筑不予补偿 第十！九条　拆迁补—偿的方式可以实行】货，币补偿？也可以实行房屋产权！调换由被拆迁人【选择 第》二十条　被拆迁【房屋货币补偿—的金额根据下—列因素以房》。地产：市，场评估价格确定【具体办法由市人【民，政府根？据省有关规定制【定 　《　（一）被》拆迁房屋重置价、】房屋装修评估值【、附：属物评？估值以及房》屋成新程《度、层高、楼层等调！节因素？； 　　》（，二）被拆迁房屋区位！基，准价、划拨用地折】扣以：及房屋的周边环【境、：交通和？。商业服？务便利程度、—。公共事业设施配【套状况等区位调节因！素； 　　（三）！被拆迁房屋建筑【面积 　》　自：竣工之日起》至拆迁许可证颁【发，之日止？不满五年的住宅【房屋被拆迁的拆【迁人应？当对被拆迁人增加】。百分之十的货币补】。偿金额 《 第二？十一条　被拆—迁房屋重《置，价仅指房屋》重置建安成》本价由市和县级市物！价、房产《管理部门根据房屋的！。结构和等《级确定按年度公【布拆：迁区位？及其区位基准价按】照以下规定》确，定 　　（一）】苏州市？区的拆迁区位—由市人民政府参照土！地，级别分？类确定公布；—区位基？准价由市人民政【府按：照房屋？所在区位《和用途？分类确定其中—苏州工业《园区：、苏州新区、—吴中区、相城区的拆！。迁区位及其》区位基准价》由所在？区的管？理委员会或者人【民，政府：根据实际情》况确：定报市？人，民政府？批准市人民政府确定！或者批准的区位基】准价以及补偿计【算办：法应当向市》人大常委《会报告后《按年：度公：布 　　（二）】县级市的拆迁区位】及其区位基准价【由县级？市人民政府》根据实际情况确定公！布并报苏州》市房屋拆《。迁管理部门》备案 　》　（三）《被拆迁房屋建筑面】积小于土地使用面积！的区位补偿》按照土地《使用面积计算 　！　划拨用地折扣是】指在区位补偿中应】当扣除的划拨用地】土地出让金划拨用】地折扣？适用于拆迁以划拨方！式取得用地的—工业、仓储、办公用！房划拨用《地折扣率由》国土管理部门—会同房？屋拆迁管理部门确】定公布折扣的金额】属政：府土地收益 【第二十二条　私【房、单位自有—房屋以房屋所有【权证认定所有—。人和：建，筑面积直管公房【。以，房产管理部门提供】的资料认定》房屋承租人和建筑】。面积；土地使用面积！以，国有土地使用权证】认定 第二—十三条　被拆—迁房屋分为住—宅房屋？和非住宅《房屋以房《屋所有权证记载的】用，途或者建《设，工程规划《许可证记载的功能认！。定房：屋所有权证未—明确用？途的以房屋档案【。记载：的用途认定 　】　被拆迁的非住【宅房屋分为商业用】房和非商业用—房以营业执照—记，载的经营范围和【经营：方，。。式认定？ 第二十四—条　住宅《房屋改作非》住，宅房：屋使用的按照—下列条件《认定 ？ ，　　（一）私房自】营开业开业》部位在房屋所—。有权证记载的—合法建筑面积范【。围内并已办理土地使！用权：性质：变，。更手续有所有—人、共？。有人或者直系亲【属（含配偶）的营业！执照和税务登记证等！有，效批准文件 — 　：　（二）私房、【。单位自？有房屋出租开业开】业部位在房屋所有】权证记载的》合法建筑《。面积范？围内有房屋租赁【许可证？、土地使用权租【。赁许可证有与房屋租！赁合：同户：名一致的营》业执照和税务登记证！等有效？批准文件 　【　（：三）直管公房原承】租户开业有原住【房租赁证、房屋租赁！许可证？有与原承租户或者同！。住父母、子》女及其配《偶户：名一致的营业—执照：和税务登记证等【有效批准文件 　！　，非商业用《房改：作商：业用房自营或者出】租营：业的参照前》款第（一）项、第】（二）项规定的条】件认定 》　　各县级市人民】政府：可以根据本》地实际情《况制定认定标准【 第二《十五条　《拆迁人应当委托市和！县级市房产、房【屋拆迁管理部门审】。定公布的拆迁房屋】评估：机构对被《拆迁房屋进》行评估并订立委托】合同评估《费用由拆迁人承担】 　　接受—委，。。。托，的评估机构应当【按照委托合同约定】。的时间？出，具，估价：报告当？。事人：。。对评估结《果有异议的可—以自收到估价报告】之日起三日内向原评！估机构书面申请复】核；原评估机—构应当自《收到申请之日起三】日内进行复核并出】具书面？复，核报告 　　【当事人对复核—结果仍有异议的可以！自收到复核报告之】日起三日内向—房产：管理部门申请鉴【定鉴定费《用由过错方承担【 ：　　评？估机构不得串—通一方当事人损害】另一方？。当事人的合法权益】 　　拆迁—房屋的评估》技术规范、评—估争议处理办法由】。市房产管《理部门根《据国家和《省有关规定制定【。 第二十六—条　：实行房？屋产权调换》的，拆迁人？与被拆迁《人应当依照本—条例：第二十条的规—定评：估确：定被拆迁房屋—货，币补：偿的金额与所调【换房：屋的市场价格结清】。产权调换的差价 ！　　拆迁非公益事业！房屋的附属》物 不作产权【调换由拆迁人给予】货币补偿 第二】十七：条　：拆迁用于《公，益事业？的非：生产经营《。性房屋及其附—属物的拆迁人—应当依照《有，关，。。法律：、，。法规的？规定和城市》规划的？要求予以重建；被拆！迁人也可以》选择货币补》偿仍：用，于公益事业建—设 ？第二十八条　拆迁】。。以标准租金》租赁的直《管公房和单位自【有房屋被拆迁人选择！。货币补偿与房屋承租！人解除租赁》关系的拆迁人按照下！列办法给《予补偿 　　【（一：。）住宅房屋》货币补偿的金额（】不含房屋装修—。评估值）的百分之】。二十给被拆迁人【百分之八十给房【屋承租人《房屋装？修补偿？金额给装《修出：资人； 　　【（二）非住宅房屋货！币补偿的金额（不】含房：屋装修评估》值，）的：百分之三十》给被拆迁人》百分之七十给房屋承！租人房屋装修—补偿金额《。给装修出资人 第！二十：九条　被拆迁—人，不选择本条例第十九！条规定的拆迁补偿】方，式又无力购房的可以！向拆迁人提出申请由！拆迁人提供不小【于原住房面积—。的房屋以标准租【金租住？拆，迁人：将扣除区位》补，偿，部分：后的房屋货币—补偿金？。额支付给被拆迁【人 　　直管【公房、单位自有房】屋承租人不选—。择本条例《第二十八条第（一）！项规定的拆迁补偿方！式又无力购房的可以！向拆迁人提出—申请由拆迁人安【。排不小于《原，住房面？积的房屋《以标准租《金租住？ 第？三十条　用于产【权调：换，的，安置房屋交付使【用时拆迁人必须向】被，拆迁：人提供办理房屋所有！权证和国有土地【使用权证《所，需的有关《文件资料 —　　：拆迁人用预售房屋】进行产权《。调换：的，按照国家商》品房销售管理的有关！规定执行 第【三十一条　拆—迁住宅房《。屋按：照以下办法计—。户 ： 　　（一）自【住私房凭房屋所【有权证计户； 　！　（二？）租住私房》凭租用凭证和户口】簿计户； —　　（三）》。租住直管公房凭公】有住房租赁证计户】；，。 ， 　　（四》）租住单《位自有？房屋凭？公有：住房租？赁证或者出租单位】证明计？户 ： ，　　拆迁非住宅【房屋按照以下办【法计户 《 　　（《一）非住宅房屋【自用的凭房屋所【有权证和营》业执照计《户，； 　　（二【）非住宅房屋出租的！凭房屋租赁许可【证和：。营，业执照计《户， 第三十二条　被！拆迁人或者房屋承租！人在规定《的搬：迁期限？内提前搬迁的拆迁人！应当适当发》给，搬迁奖励费奖励标准！由拆迁人确定并【报房屋拆迁管理部】门批准后《公布实施 第【三十三？条　拆？迁人应当《按照规定付给被拆】迁人或者房》屋承租人搬迁补【偿费 ？ ，　　实行货币补【偿的被？拆迁：人或者房《。屋承：租人：必须自行过渡拆【迁人：一次：性付：给六个月的临时安】置，补偿费被拆迁人实行！房屋产？权调换自行过渡的】拆迁人按照约定的过！渡期限付《给临时安置补偿费】；因拆迁人责任延】长过：渡期限的应当自【。逾期之月起增加【。临时安置《补偿费 《 　　搬迁》补偿：费、临时《安置补偿费》和电话？。。移，机等其他费用—的，补偿标准由市和县】级市物？价、房屋拆迁管【理部门？根据省有《关规定核定公布【 第三《十四条　因》拆迁非住宅房—屋造成被拆》迁人或？。者房屋承租人—停产、停业的拆迁人！。应当给予适当补偿具！体补偿标准》由市和县级市物价】、房屋拆迁管理部门！核定：公布 第》三十五条《　本条例涉》及的价格标准适用】时点以房屋拆—迁许可证《颁发之日为准 】第四章　法律责【任 第三十六条　！违反本条例规定有】下，列行为之一的由【房屋拆迁管理部【门按照有关法—。律，。、法规的《规定予以行政处罚】。 　　（一—），未取得房《屋拆迁许可证实施】。拆迁的； 》 　　（二）—以欺骗手段》取得房屋《拆迁许？可证的；《 ， ，　　（？三）未按照房—屋拆迁？许可证确定的拆【迁范围实施房屋拆】迁的； 　—　（四）委托不具有！拆迁资格的单位实施！房屋拆迁的；— 　　（五—）擅自延长拆迁期】限的； 《 （六）接》受委：。托的拆迁实施单位】违反规定转让房屋拆！迁业务的 　　】。拆迁人、拆迁实施单！位有前款行为之一造！成被拆迁人或—者房屋？。承租人财产损失【的应当依法承担民】事，责任 第三十七】条　：拆迁房？屋评估机构》与一方？当事人相互串通故意！压低或者抬》高被拆迁《房屋的房地产市场评！估价格对另一—方当事人《造成：损失的拆迁房屋评】估机构应当依法承担！。赔偿责任；并由房产！管理部门《收回资质（格—）证书？或者公告《资质（？格）证书作废—对拆迁房屋评—估机构可以》处一万元以》上三万？元，以下：罚款对有关责—任人：员可以？。。处一千元以》。上三千元以下—罚款；？构，成犯罪的《依法追究《刑事责任 第三十！八条　拆迁实施单】。位，及其工作人》员弄虚作假、—滥用：。职权的对直接负责的！主管人员和直接【责任人员由其所在单！位或者上《级主管？部门依法《给予行政处分；【情节：严重的由房》屋拆迁管理部门吊】。销其拆迁上岗证可以！并处一千元以上一】万元以？下罚款 第三【十九条　胁迫、【侮辱、？殴打房屋《拆迁：工作：人员阻碍房屋拆迁】工作人？员依法拆迁》房屋的？由，公安机关依照治安管！理处罚的《法律规定予》以处罚；构》成犯罪的依》法追究刑事责任 ！第四十条　房屋拆迁！管，。理部：门及其工作人员有下！列情形？之一的对直接负责的！主管人员和直—接责任人员》依法给予行政处【分；构成犯罪的依】。法追究刑事》责，任 　《　（一）违反—规定核发房屋—。拆迁：许可证以及其他【批，准文件？。的；： 　　（》二）：核发房屋拆》迁许：可证以及《其他批准文件后不履！行监：督管理职责或—。者对违法行为不予】查，处的； 　　（】三）未按照本条【。例规定发布公告的】； ？　　（？四）房屋拆迁管【理部门作为拆—迁人或者接》受委托实施房屋拆迁！的；： 　　（五）违反！本条：例规定作出拆—迁裁决？的； 　　（六】）违反本《条例：规定实施强制拆【迁的 　　房屋】拆迁管理部》门，及其工作人员有前】款行为之一给拆【迁当事人造成—损失的应当依法承】担赔偿责任 — 第：五章　附则 — 第四十《一，。条　在城市规划【。区外国有土地—上实施房屋拆迁并】需要对被拆》迁人：补偿、安置的参照本！条例执行《 　？　交通、能源、【水利等国《家和：省大：型基：础设：施建设项目的—拆，迁，补偿安置办法国家】和省另？有规：定的从其规定 　！　因城市开》发建设征用集体【土地实施房屋拆迁的！其拆迁？补，偿安置办法》由市人民政府—另行制定《。。向市人大常委会【报告：后公：布实：。施 第《四十二？条　：本条例？自20？02年1《1月1日起施行1】998年11—月9日苏州》市人大常《委会公布《的苏州市城》。市，房屋拆迁管》理条例同时废—止 ？