》 ？ 苏《。。州市城市房屋拆【迁管理条例［已修】正］ 《 　　苏州】市第：十，二，届人民代表大会常】务，。委，员会第？三十六次会》议于20《02年5月29【日制定并经》江苏省？第九届人《民代表大会》常务委员会第—三十一次会议于2】002年8》月20日批准—现予公布自2002！。年11？月1日起施行 【 　　200—2，年，。8，。月26日 —第一章　总则 【 第一条《　为了加强城市【房屋拆迁管》理维护拆迁当事【人的合法《权益保障建设—项目顺利《进行根据国务院城市！房，屋拆迁管理条例等】。有关法？律、法规结合本【市实际情况》制定本条例 第二！条　：在本市城市规划区内！国有土地上实施房屋！拆迁并需《要对：被拆：迁，人补偿、《安置的适用本条【例 第三条　城市！房屋拆？迁必须按《照城市规划进行【。有利于保护古城、古！。镇和文？物古迹有利于改善】生态环境 —第四条？　拆迁人应当依照】法律、法规和本【条例规定对被—。。拆迁人给《予补偿、安》置；被拆迁》人，应当在搬迁期限内完！。成搬迁 　　本条！。例所：称拆迁人是指取得】房，屋，拆迁许可证》的单位 《 　　本条》例所：称被：拆迁人是指被拆【迁房屋的所有人 】 ，第，五条　市和县级【市建设行政主管部门！是，本行政区域内的城】市房屋拆迁工作【的管理部《。门 ： ，　　苏州《市人：民政府城市房屋拆迁！管理办？公室受市房屋拆迁】管理部门的委—托对城市房》屋拆迁？工作实施监督管理】 　　市房屋拆】迁管理部《门可以？委托吴中《区，和相城区的建设行】政主管部门对其行政！区域内城市房屋【拆迁工？作，。实施监督管》。理 　　市和县】级市土地行政主管】部门依照有关法律】、法规的规定负【责与城市房屋—拆迁有关《的土地？管，理工作 》第二章　拆迁管理】 第六条　需要】拆，迁房屋？的单位必须向房屋】拆，迁管：理部门提出申—请领取房屋拆迁许】可证按照规定—缴纳拆迁管理费 】 　　申请领取房】屋拆迁许可证应当提！交下列文件、资【料 　　（一【）建：设项目批准文件【； ： 　　（二）建设】用地规划许可证（含！规，划定点红线图）； ！ ，　　（三）国—有土地使《用权批准《。文件； 》。。　，。　（四）拆迁计【划和：拆迁方案；》 　　《（五）？金融机构出具的拆】。迁补偿安置资金【存款证明；》 　　（六）【拆迁人？委托拆？迁的应当提供—委托：合同 　　房屋】拆，迁，管理部门应》当自收到申请人提】交，的全部文《件、：资料之日《起三十日内对申请事！项进行审查；经【审查对符合》条件的颁发房屋拆迁！许可证？对，不符合条件的—应当书面答》复申请人 第【七条　拆迁》范围确定后房屋拆】迁，管理部门应当—书，面通：知工商、规划、房】管、国土等有关部门！暂停：办，理拆迁范《围内的？营业执照新建—、扩建、改建房屋】转让、租赁、抵押房！屋，和房屋析产改—变房屋和土地用途】等相关手《续暂停期限》最，。长不得超过一—年；拆迁《人需要延长暂停期】限的必须经》房屋拆迁管理部【门批准延长的期限】不得超过一年 】第八条　房屋—拆迁管理部门—应当自颁发房屋拆】迁，许可证之日》起七日内将拆迁人】、拆迁范围、拆【。迁，期限等有关事项登报！公告 　　拆迁】人应当自公告—之日起七日内向被拆！迁人发送房屋拆迁】通知：书并及时做好宣【。传、解？释工作 第九条　！拆迁人应当》在房屋拆迁许可【证确定的拆迁期【限内：实施：房屋拆迁因特殊情况！需要延长拆迁—期限的拆《迁，人应当在拆迁—期限届满十五日前】向房屋拆迁管—理部门提《出延期拆迁申请；房！屋，拆迁管理部门—应当自收到》申请之日起》十，。日内给予答复 　！　，。房屋拆迁《管理部门批准延期】拆迁的应当》登报公告 第十】条，　拆：迁人可？以自行拆迁也可【以委托拆迁 【委托：拆迁的被委托人必】须具有？。房屋拆迁资格证书】被委托？人不得转让》房屋：拆迁业务 　　】房屋拆？迁管理部门》不得作为《拆迁人？不得接？受拆迁？委托 　　拆【迁实施单位的管理】人，员必须持有房—屋拆：迁管理部门核发的】拆迁：上岗证 第十一条！　拆迁？人应当与被拆—迁人订？立拆迁？补偿安置协议拆【。迁补偿安《置协：议书应当采用房【屋拆迁管理部门统一！。的文本格《式 　　拆—迁以标准租金—。租赁的直管公房【和，单位自有房屋的拆迁！人应当与被拆迁人、！房屋：承租人订立拆—迁补偿安置》协议 　　—被，拆除房屋为》代管：房，的代管？。人应当提交委托【文书或者《有关证明材料代管人！是房屋拆迁管理部门！的拆迁补偿安置协议！必须经公证机关公证！并办理？证据保全 》。 　　被拆除房屋】为，共有产？。权的共有人应当共】同书面委托》代理人？与拆迁人订立拆迁补！偿安置协议 【　，　被拆除房屋所有】人已死亡《的由继承人》或者：继承人委派的代表】。提供：合法继承证明或【。者，出具具结书与拆迁】人订立拆《迁补偿安置协议 ！第，十二：。条　拆迁《。补偿安置协》议订立后被拆—迁人或者房屋—承租人在搬迁—期，限，内，拒绝搬迁的拆迁人】可以依法向仲裁委】员会申请仲》裁也可以依法向【人，民法院起诉诉讼期】间拆迁人可》以依法申请》人民法院先予执行 ！ 第十三条》　拆迁人与》被，拆迁：。人或者拆迁人、被】拆迁人与房屋承【租人：达不成？拆迁补？偿安：置协议？的，当事：人可以向批准拆迁】的房屋拆迁管理【。部门：申请裁决《。被拆迁人是》房，屋拆：迁管理部《。。门的：由同级人民政—府裁决进行裁决应当！先予调解裁决应当】自收到？申请：之日起三十日内作出！当事人对裁决不服的！可以依法向人—民法院起诉 — 第十四条　在房屋！拆，。迁管理部门裁—决规定的搬迁期限内！被拆迁？人或者？房屋承租人未完【成搬迁的由市、县】级市人民政府责【成有关部门强—制拆迁或者》由房屋拆迁管理【。。部门申请人民—法，院强制拆《迁 第《十五条　《拆迁人？实施房屋拆迁的【补，偿安置资金应当全部！用于房屋拆》。迁的：补偿安置《。。不得挪？作他：用 　　房—屋，拆迁管理部门应【当与拆迁人、出具】拆，迁补偿安置资金【。存，款证明的金融机【构订立拆《迁补偿安置》资金使？用监管协《议拆迁补偿安置【资金使用应当经房屋！拆迁管理部门审核金！融机构应当配合【房屋拆迁管理部【。门做好监《督管理工作》 ：第十六？条，　房屋拆迁管理部门！。应，当加强对房屋拆迁活！动，的监督拆迁工作结】束后应当组织对【拆迁项目进行检查】验收 ？ 第十？七条　法律、法规对！拆迁军事设》施、：教，堂寺庙、《文物古迹《、古树名《木和：归侨、侨眷、—华侨私有房屋等另】有规：定的依照有关法律】、法规的规》定办理 第三章】。　拆迁？补偿与安置 — 第：十八条　拆迁人应当！依照法律、法规和本！条例规定对被拆【迁人给？予补偿 　　拆】除未超过批准—使用期限的临时建筑！。按照使用期内—。。的残存价值参考剩】余期限给予补—偿；拆除违法—建筑、超过批准使用！。期限的临时建筑【不予补？偿 第十九—条　拆迁补》偿的：方式可以实》。行货：币补偿也可》以实行房《屋产权调换由被拆迁！。人选择 》第二：十条　被拆迁房屋货！币补偿的金额根【据，下列因素《以房地产市场评估价！格确定具《体办法由市人—民政府根据》省有关规定制定【 　　（一—）被：拆迁房屋《重置价、房屋装修】评估值？、，附属物评估值以【及房：屋成新程度》、层高、楼层等调节！因素； 《 ，　　（二）被—拆迁房屋区位基【准，。价、划拨《用地折扣以及房屋】的周边环《境、交通和商业【服务便？利程度、公共事【业设施配套状况等】区位调节《因素；？ ， 　　？（三）被拆迁房【屋，建筑面积 　【　自竣工《之日起至《拆，迁许可证颁》发之日止不满五年的！住宅房？屋被拆迁的拆迁人】应当对被拆迁人【增加百分之十的【。货币补偿金额 】第二：十一条？　，被，拆，迁房：屋重置价仅指房屋重！。置建安成《本价由市和》县级市物价、—房，产管理部门根据房】屋的结构《和等级确定按年度公！布拆迁区《位及其区位基准价按！照以下规定》确，定 　　（一）】。。苏州市区的拆迁区】位由市人《。民政府参照土地级别！分，类确定公布；区【位基准价由市人民】政，府按照房屋所—。在区位和《用途分类确定其中苏！。州工业？园区、苏州新—区、：吴，中区、相城区的拆迁！区位及？其区位基准价—由所在区的管理【委员：会或者人民政府根】据实：际情况？确，。定报市人民政府批】准市人民政府确定】或，者批准的区位—基，准价以及补偿计算】办法：应当向市《人大常委会报告【后，按年：。度公：布 ： 　　？（二）县级市的拆】迁区位及其》区位基准价由县【级市人民政府根据】实际情？况确定公布》并报苏州市房屋【拆迁管理部门—备案 ？ ，　　（三）》被拆迁？房屋：建筑面积小于—土地使用面积—的区位补偿按照土】地使用面积》计算 　　划拨用！地折扣是指在区【位补偿中应当扣除的！划拨：用地土地出》让金划拨《用地：折，扣适用于拆迁以划】拨方式取得用地的工！业、仓储、办公用房！划，拨用地折扣率由国土！管理部门会同房屋拆！迁，管理部门《确定公？布折扣的《金额：属政府土《地收益 《 第二十二条　【私房、单《。位，自有房屋以房屋【所有权证认》定所有人和建—筑面积直《管公房以房产管理部！门提供的资料认定】房，屋承租？人和建筑面积—；，土地使用《面积：。以国：有，土地使用权》证认定 第二【十三条　被》拆迁房屋分为—住宅房屋和非住宅】房屋以房屋》所有权证《记载：的用途？或者建设工程规划许！可证记载的功能认定！房屋：所有权？证未明？确，用途：的以：房屋档案记载的用】。途认定 　　【被拆迁的非住宅房屋！分为商业用》房和非商业用房【以营业执照记载的】经，营范围和经营方式】认定 第二十四】条　：住宅房屋改作非住】宅房屋使用的—按，照下列？条，件，认定 　　（一】）私房自营开业【开业：部位在房屋所有权】证记：载的合法建筑—面积范？围内：并已：办理土地《。使用权性质变—更手续有所有人【、共有人或者直系亲！属（含配偶》）的营业执照和税】务登：记证等有《效批准文件 　　！（二）私房》、单：。。位自有房屋出—租开业开业》。部位在房屋所—有，权证记载《的合法建筑面积【范围内有房屋租赁】许可证、土》。地，使用权租赁》许可证？有与房屋租赁合同户！名一致？的营业执照和—税务登记《证等有效《批准文件 —　　：（三：）直管公房原承租】户开业有原》。住房租赁证、房屋】租赁许可证有与【原承租户或者同住父！母、子？女及其配偶户—名一致？的营业执照和—税务登记证等有效批！准文件 　　非】商业用房改作—商业用房自》营或者？出租：营业的参照前款第（！一，）项、第（二）项】规定的条件》认定 　》　各县级《市人民政府》可以根据本》地实际情《况，制定认定标准 】第二十五条　拆迁】人应当委托市和【县级市房产》、，房屋拆迁管》理部门审定公布【的拆迁房屋评估【机构对被拆迁房屋】。进行评估并订立委托！合同评估费用由拆】迁人承担《 　　《接受委托《的，评，估机构应《当按：照委托合同约定【的时间出具估价【报告当事《人对评估结果有异议！的可以自《收到估价《报告：之日起三日内向【原评估机构书面【申请复核；原评【估机构？应当自收到申请之日！起三日内《进行复核《并出具书面复—。核报告 《 　　当事人对复核！结果仍有异议的可】以自收到《复核报？。告之日起三日内向房！产管理部门申请【鉴定鉴？定费用？由，过错方承担 — 　　评《估，机构不？得串：。通一方？当事人损害另一【方当事人《的合法权《益 　　拆迁房屋！的评估？技，术规范、评估争议】处理办法由市房产】。。管理部门《。根据国家《和省有？关规定制定 【第二十六《条　实行房屋产权调！换的：拆迁人？与被拆迁人应当依照！本条例第二十条的】规定评估确定—被拆迁房屋货币【补偿的金额与所【调换房屋的市—。场价：格结清产权》调换的？差价 　　—拆迁非？。公益事业房屋的附】属，物 不作产权【调换：由拆迁人给》予货币补偿》 第二十》七条　拆迁用于【公益事业的非—生产经营性》房屋及其附属物的拆！迁人应当依照有关】法律：、法规？的规定和城市规划】的要求予以重建；】被拆迁人也可以选】择货币补偿仍用于公！益，事，业建设 第二十】八，条　拆迁《。以标准租金租—赁的直管公房—和单：位自：有房屋被拆迁人选】择货：币补偿与《房屋承租《人解除租赁关系【的拆迁？人，按照：下列办法给》予补偿 》　　（一）住宅房】屋货币？补偿的金额（不【含房屋装修评—估值）？的百分？之二十给被拆—迁人百分之八十给房！屋承租人房》屋装：修补：偿金额给《装修出资人；— 　？　（二）《非，住宅：房屋货币补偿的【金额（不含房屋【装修评估值）的【百分之三十给—被拆迁人百分之七】十给：房屋：承租人房屋装修补】偿金额？。给装修出资》。人 第二十九条】　，被拆迁人不选—择本：条例第？。十九条规定的拆【迁补偿？方式：又无力购房的可【。以向拆？迁人提出申请—由，拆迁人提供不小于原！。住房面？积的房屋以》标，准租金租住拆迁人将！扣除区位补》偿，部分后的《房屋货币补》偿金额支付给被拆】迁人 　　直管公！房、单位自有房屋承！租，人不选择《本条例第二十八【条第（一）项规定的！拆迁：补，偿方式又无力购房】的可以向拆迁—人，提出申请由拆—迁人：安排不？小于：原住房面积的—房屋以标准租金【租住 第三十条　！。用于产权调换—的安置？房屋交付使用时拆迁！人必须向被拆迁【人提：供，办理房屋所》有权证和国有土地】使用权证所需的有关！文件资料 —　　拆迁人》用预售房屋进—行产权调换的—。按照国？家商品？房，销售管理的有—关规定执行 第三！十一条　《拆迁住宅房屋按【照以下办法计户【 ：　　（一）自住私】房凭房屋《所有权证计户； 】 　　（《二，），租住私房凭租用凭】证和：户口簿计户； 【 ，　　（三《）租住直管公房凭】公有住房《租赁证计户； 　！　（：四）租住单位自有】房屋：凭公：有，住房租？赁证或者《出租单？。位证明计《户 　　》拆迁非住宅房屋按】照以下办法计户 ！　，。　（一）非住宅房】屋自用的凭》房屋：所有权证和营业执】照，计，户；： 　　《（二）非住宅房【屋出租？的凭房屋租赁—。许可证？和营业执照计户【 第三《十二：条　：被拆迁人或者房屋】承租人在《规定的搬迁期限内】提前搬迁的拆迁人】应当适当发给—搬，迁奖励费奖》励标准由《拆迁人确定并报【房屋拆迁《管理部门《批准后？公布实施 第三十！三条：　，拆迁人应当按照【规定：付给被拆迁人或者房！屋承租人搬迁—补，偿费 　　实行货！币补偿？的被拆迁人或者房】。屋承租？人必须自行》过渡拆迁人一次性】付给六个月》的临时？安，置补偿费被》拆迁人实行》房屋：产权：调换自行过渡的拆迁！人按照约定》的过：渡，期限：付给临？时安置补偿费—；因拆迁《人责任？延长过渡期限—的应当自逾期之【月，起增加临时安置补】偿，费 　《　搬迁？。补偿费、临时安置】补偿费和电话移机】等，其他：费用的补偿》标准由市和》县级市物价、房屋】拆迁管理部》。门根：。据，省有关规定核—定公布 第三十】四条　因拆迁非住宅！房，屋造成被拆迁—人或者？房屋承租人停—产、停业《的，拆迁人应当给—予适：当补偿具《体补偿标准》。由，市和：县级：市物价、房屋—拆迁管理部门核【。定公布 第三十五！。条　本条例涉及【的价格标准适用【。。时点以房《。屋拆迁许《可证颁发之日—为，准， 第四章　—法律责？任 第三十—六条　违反本条【例规定有下列行为】之一的由房屋拆迁管！理部：门按照有关法律【、法规的规定予以】行政处罚 　　（！一）未取得房屋拆迁！许，可证实施拆》迁的； 　—　（二）以欺—骗手段取《得房屋？拆迁许可证》的；： 　？　（三）《未按照房屋拆迁许可！证，确定的拆迁范—。围，。实施房屋拆》迁的； 　　（】四）委托不》。具有拆迁《资格的单《位，实施房屋拆迁的；】 ：　　（？五）擅自《延长拆迁《期限：的； 《（六）接受委托的拆！迁实：。。施单位违反规—定，转让房屋《拆迁业？务的 　　拆迁人！、拆迁实施单—位有前款行为之一】造成被？拆迁人或者房屋【承租人财产损—失的应当依法—承，。担民事责任 — 第三十七条—　拆迁房屋评估机构！与一方当事人—相互串通故意压低或！者抬：高被拆迁房屋的房地！产市场评估》价格对另一方—当事人造《成损失的拆迁房屋】评估机构《应，当依法承担赔偿责任！。。；并由房产管理部门！收回资质《（格）证书或者【公，告资质（格》）证书作《。废对拆迁房屋—评估：机构可以处一万元以！上三万元以下罚款对！有，关，责任人员可以—处一千元《以，。上三：千元以下罚款；【构成犯罪的依法追】究刑：事责任 第三十】。。八，条　拆迁实》施单位及其工作人员！弄虚作假、滥用【职权的对直接—负责的主管人员和】直接责任人员由【其所在单位或—者上级主管部门【依法给？予行政处分；情节】严重：的由房屋拆迁管理部！。门吊销其《拆迁：上岗证可以并—处一千？元以上？一万元以下罚款 ！第三：十九条　胁迫、【侮辱、殴《。。打房屋拆迁工—作人员阻《碍房屋拆迁工作人】员依：法拆：迁房屋的由公安【机，关依照治《安管理处罚的—法律规定予以处罚；！。构成犯罪的》依法追？。究刑事？责，任 ？第四十？条　房屋拆迁管【理部门及其工作【人员：有，下列情形之一的对直！接负责的主管人【员和直接责》任，人员依法给予行政处！分；构成《。犯罪的依法追究【刑事责？任， 　　（一）违反！规定核发房屋—拆迁许可证以及其他！批准文件《的； 　　（二】）核发？房屋拆迁许》可证以及其》他批准文件后不【履行监督管理职责】或者：。对违法行《为不予查处的—； ？　　：。（三）未按照本条】例规定发布公告的；！ 　？　（四）房屋—拆迁：管理部门作为拆迁】人或者接受》委托实施《。房屋拆迁的； 【。 　　（五）违【反本条例规定—作出拆？迁裁决的； 　　！（六）违反本—条例规定实施强制拆！迁的 　　—房屋拆迁管理—。部门及其工作人员有！前款：行为之一给拆迁当事！人造成损失的应当】依法：。承担赔？偿责任 第五章】　附则 第四十】一条　？在城市规划区外国】有土地上实施房屋】拆迁并需要对—被拆迁？人补：偿、安置的参照本】条例执行 　　交！通、能源、》水利等国家和—省大型基础设施【建设项目《的拆迁补偿安置办法！国家和省另有规定】的从其规定 — 　　因《城市开发建设征【。用集体土地》实施房？屋拆迁的《其拆迁补偿》。安置办法由市—人民：政，府另行制定》向市人大常委会报告！后公布实施》 第？四，十二条　《本条例自20—02年11》月1日起施行1【998年11月9】日苏：。州市：。。人大常委会公—布的苏？州市城市房屋拆迁管！理条例同时废止 】 ，