《 》 苏州市城市【房屋拆迁管理条【例，［已修？正］： 　　苏！州市第十二届—人，民代：表，大会常务委员会第】。三十六次会》议于20《02年5月》2，。。。9日制定并经—江苏省？第九届人民代表【大会常务委员会第】三十：。。一次会？议，于2：002年8月—20日批准》。现予公布自200】2年11月1—日起：施行 　　2【00：2年8月2》6日 ？ 第：一章　总则 — 第一条　为—了加强？城市房屋《拆迁：管理维护拆迁—当事：人的：合法权益保障建【设项目顺《利进行根据国务院】城市：房屋拆迁《管理条例等有关【法，律、法规结合本市实！际情况制定本条例 ！ 第二条　在本市城！市规划？区，内国有土地上—实施房屋拆》迁并需要对被拆迁】人补偿、安置—的适用本条例— 第三条　城【市，房屋拆迁必须按照】城，市规划进行有利【于保护古城、古镇和！文物古迹有》利于改善生态—环境 第四条【　拆迁人应当依照法！律、法规和本条【例规定对《被拆迁？人给予补偿、安置；！被拆迁？人应当在搬迁期限】。内完成搬《迁 　　本条例】所称拆迁人是指取】得房：屋拆迁许可证—。的单位 《 　：　本条例所称被拆】迁人是？指，被，拆迁房屋的》所，有人 第五条【　市和县级市建【设行政主管部门是】本行政区《域内的城市》房屋拆？迁，工作的管理部门 ！　　苏州市》人民政？府城市房屋》拆迁管理办公—室受市房屋拆迁管】理部门？的委托对城》市房屋拆迁》工作实施监督管理 ！。 　　？市房屋拆迁管—理，。部门可以委托吴【中区和？相，城，区的建设《行政主管部门对其】行政区域内城市房屋！拆迁工作实施—监督管理《 　　《市，和县级市土地行政】。主管部门依照有【关法律、法》规的规定负》责与城市房屋拆迁】有关的土《地管理工作 第】二章　拆《迁管：理 第六》条　需要拆迁房【屋的单位必须向房屋！拆迁：管，理部门提出申—请领：取房屋？拆，迁许可证按照规定】缴纳拆迁管理费 ！　　申请领取房屋拆！迁许可证应当—提交下列文件、资料！ 　　《（一）？建设项？目批准文件； 　！　（：。二）建设用地规划许！可证（含规划定点】。红线图）；》 　　（三）国有！土地使？用权批准文件； 】。 　　（《四）：拆迁计划和拆迁方案！； 　　（五）】金融机构出具—的拆迁补偿安置【资金：存款证明； — ，　　（六）拆迁人委！托拆：迁，的应当提供委—托合：同 ： 　　房屋拆—迁管：理部门应当自收到】申请人？提交的全部文件【。、，资料之日《起三十日《内对申请事》项进行？审查；？经审查对符合—条件的颁发房—屋拆迁许《可证：对不符合条件的【应当书面答复申【请人： 第七条　拆迁范！围确定后房屋拆迁管！理部门应当书面通知！。工商：、规划、房管、国】土等有关部门—暂停办理拆迁范【围，内的营？业执照新建、—扩，建、改建《房屋转让、租—赁、抵押房》屋和房屋《析产：。改变房屋和土地用途！。等相关手续暂停期限！最长：不得超过一年；【拆迁人需《要延：长暂：停期限的《必须经房屋拆—。迁管理部门批准【延长的期限不—得超过一《年 ？第八条？　房屋？拆迁管？理部门应当自颁【发，房屋拆迁许可—证之日起《七，日内：。。将拆迁人、拆迁【范围、拆《迁期限等有关事项登！报公告 　　【。拆，迁，人应：当自公告之日起七】日内向被拆迁—人发送？房屋拆迁通知—书，并及时做《好宣传、解释工作】 第九条　拆迁人！应当在房《。屋拆迁许可证确【定的拆迁《期限内实施房屋【拆，迁因特殊情况需【。要延长？拆迁：期限的拆迁人应【。当在拆迁《期限届满《十五日前向房屋拆迁！管理部门提出—延期：拆迁申请；房—屋拆迁管理部—门应当自收到申【请之日？起十日内给予答【复 　　房—屋拆迁管理部门批】准延期拆迁》的应当登《报公告 第—十条　拆迁人—。可以自行拆迁—也可：以委：托拆迁？ 委托拆迁—。的，被委托人必》须具有房屋》拆迁资？格证书被委》托人不得转让房【屋拆迁业务 　】　房屋拆《迁管理部门不得作】为拆迁人《不，得接受拆迁委托 】 　　？拆迁实施单位的【管理人员必须—持有房屋《拆迁管理部》门核发的拆迁上【。岗证 第十—一条　拆迁人—应当与被《拆迁人订立拆迁补】偿安置协议拆迁补偿！安置：协议书应当》。。采用房屋拆迁—管理部门统一的文本！格式 　》　拆迁以标准租【金租赁的直管公【房和单位《自有房屋的拆迁人】应，当与被拆迁人、【房屋：承，。租人订立《拆迁补？偿安置协议 【　　被拆《除房屋为《代管房的代管—人应：当提交委托文书或者！有关证？明材：料代管人是房屋【拆迁管理《部门：。的拆迁？补偿安置协议必【须经公证机关—公证并办理》证，。据保全 　　【被拆除房屋为共有】产权的共有人应【当共同书面委托代】理人与拆迁人订立拆！迁补偿？。安置协议 　　被！拆除房屋所有人已死！亡的由继承》人或者继承人委【派的：代表提供合法—。继，承证明？或者出具具结—书与拆迁《人订立拆迁》补偿安置协议— ：。第十二条　拆—迁补偿？安置：。协议订立《后被拆迁人或者【。。房屋承租人》在，搬，。迁期限？内拒绝搬迁的—拆迁人可以》依法向仲裁委员会申！请仲裁也《。可以依法向人—民法院？。起诉诉讼期间拆迁】人可以依法》申请人民《法院先予执行 】第十：三条　拆迁人与被】拆迁人或者拆迁人、！被，拆，。迁人与房《屋承租人达不成拆】迁补偿安置协—议，的当事人《可以向批准》拆迁的房屋拆迁管理！部门申请裁决被拆】迁人：是房屋拆迁管理部】门的由同级人民政】。府裁决进行》。裁决应当先予—调解裁决应当—自收到申《请之日起三十日内】作出当事人对—裁决不服的可以依法！向人民法《。院起诉 第十四】。条　在房屋拆迁【管理部门裁决规定】的搬迁期限内被拆】迁人：或，者房屋承租人未完成！。搬迁的由市、县级市！人民政？府，责成有关部门强【制拆：迁或者由房屋拆【迁管理部门》申，请人民？法院强制拆》迁， 第？十五条　拆》迁人：实施房屋拆迁的补】偿安置资金应当全部！用于房？屋，拆迁的补偿安—置不得？挪，作他用 《 ，　　房屋拆》迁管理部《门应当与拆迁人、出！具拆迁补偿》安置资？金存款证明》的金融机构订立【拆迁补偿安置—资金使用监管协【议拆迁？补偿安置资金使【用应当经房屋拆迁】管理部门审核—金融机构《应当配？合房屋？拆迁管理部门做好监！督管理工作 第十！六条　房屋拆—迁管理？部门应？当加强？对房屋拆迁活—动的监？督拆迁工作结束后】应当组织对拆迁项目！进行检查验收 】第十七条《。　法律、法》规对拆迁军》事设施、教堂寺庙、！文物古迹、》古，树名木和归》侨、：侨眷：、，华，侨私有房屋》等另有规定的—依照有关法律、法规！的规定办《。理 第三章　【拆迁补？偿，与安置 》。第十八条　拆迁【人应当依照法—律、法？规和本条例》。规定对被拆迁人【给予：补偿 　　拆除】未超过批准使—用期限的临时—建筑按照《使用期内的残存【价值参？考剩余期限给—予，补偿；拆除违法【建筑、超过批准使】用期：限的临时建》筑不予补偿 第】十，九，条　拆迁补偿的【方式可以实行货【币，补偿也可以实行【房屋产权《调换由被拆迁人选】择 第二十—条　被拆迁》房屋货币《补偿的金额根据【下列因？素以房？地产：市场评估价格确定】具体：办法由？市人民政府》根据省？有关规？定制定 《 　　（一》）被拆迁《房屋重置价、房【屋装修评估值、附】属物：评估：值以：及房屋？成新程度、层高、楼！层，等调节因素；— 　　（二—）被拆迁房屋区位基！准价、划拨用—地折扣以及房屋的】周边环境、》交通和商《业服务？便利程？度、公？共，。事业：设施配套状况等【区位调节《因素； 　　（三！）被拆？迁房屋？建筑面积《 　　《自竣工之日起至【拆，迁许可证颁》发之日止不满—五年的住宅》房屋被？。拆迁的？拆迁人应《当对：被拆迁人增加—百分：之十的货币补—偿金额？。 第二十一—条　被拆《迁房屋重置价—仅指房屋重置建安成！本价由市和县—级市物价、房产管理！部，。门根据房屋的结构和！等级：确定按年度》公布：。拆迁区？位及其？区位基准价按照以】下规定确定 　　！（一）苏州市区的】拆迁区位《由市人民《政府参照《。土地：。级别分类确》定公布；区》位，基准价由市人民政府！按，照房屋所在区位【和用途分类确定其中！苏州工业《园区、苏州新区、】吴中区、相城—区的拆迁区位及【其区位基《准价由所在区的【管理委？员会或者人民政府】根据实际《情况确定报》市，人民政府批》准市人民《。。政府确定或者批准的！区位基准价以及补偿！计，算办法？应当向市人大—常委会报《告，后按年度公布 】　　（二）》县级市的拆》迁区：位及其区位》基准价由《县，级市人民政府根据】实际：情况确定公布并报苏！州市：房屋拆？迁，管理部？门备案？ 　　（》三）被拆迁房屋建】筑，面积小于土地—使用面积的区位补偿！按照土地使用面积计！算 　　划拨用地！折扣是？指在区位补》偿中应当扣除的划】拨用地土地出让金划！拨用地折《扣适用于拆》迁，以划拨方式取得用】地的工业、仓储【。、办公用《房划：。。拨用：地折：扣率：由国土管理部门会】同房屋拆迁管理【部门确定公布—折扣：的金：额属政？。府土地收益 第二！十二条　私房、【单位自有房》屋以房？屋所：有权：。证认定所《有，人和建筑面积直管公！房以：。房产管理《部门提供的》。资料认定房》屋承租人和建—筑面积；《土，地，使用面积以国有土】地使用权证认定 】 第二？十三条？　被拆？迁房屋分为》住宅房屋和非住宅】房屋以房屋所有【权证：记载的？用途或者建设—工，程规：划许可证记载的【。功能认定房屋—所有权证未明确用途！的以房屋档案记载】的用途认定》 　　被》。。。。拆迁的非住宅房屋】分，为商业用房和非商】业用房以营业—执照记载的经营范】围，和经营方式认定 ！第二十四条　住【。宅，房屋：。改作非住《宅房：屋使用的按照下列条！件认定 　—　（一？）私：房，自营开业开业部位】在房屋？所，有权证记载的合法】建筑面积范围内【并已办理土》地使用？权性质变更手—续有所有人、共有】人或者直系亲属（含！配偶）的营》业，执照和税务登记证】等有效批准文件【 ：　　（二《），私房、单位自有【房屋：出租开业开业部位在！房，屋所有？权证记载的合法建】。。筑面积范《围内有房屋租赁许可！证、：土地使用权租—赁许可证有与房屋】租赁合同户名一致】的营：业执照和税务登【记证等有效批准文】件 ： 　　（三）直【管公房原承租户【开业有？原，。住房租赁证》、房屋租《赁，许可证有与原承租】户或者同《。住父母、《子女：及，其配偶户名一致【的营业执照和税【务登记证等有效批准！。文件 ？ 　　非商业用房改！作商业用《房自营或《。者出租营业的参【照前：款第（一）项—。。。。、第（？二）项？规定的条件认定 ！　　各县级》市人民政府》可以根据本地实【际情况制定认定标】准 第二十—五，条　拆？迁人应当委托市【和县：级市房产、房屋拆迁！管理部门审定—。。公布的拆迁房—。屋评估机构对被拆】。迁房屋进行评估并订！立委：托合同评《估费用由拆迁人承】担 　　接受委】托的：评估机构应当—按照委托合》同约定的时间出具】估价报告《当事人对《评估结果《。有异议的可以自收】到，估价报告之日—起三日内向》原评估机构书面【申请复核；原—评估机构应当自收到！申请之日起三日内进！行复：核并出具书面复核】报告 　　当事人！对复：核，结果仍有《异议的可《以自收到复核报【告之：日起三日内向房产管！理部门申请鉴定鉴定！费，用由过错方承担 ！　，。　评估机构不得串通！。一方当事人损害【另一：。方当：事人的合法权益【 　　拆迁房【屋的评估技术规范】、评：估，争，议处理办《法由市？房产管理部》门根据国家和省有】关规定制《定 第二十六条】。　实行房屋产—权调换？的拆迁人《与被拆迁人应—当依照本条例—第二十条的规定评】估确：定被拆迁房屋货币】补偿的金额与—所调换房屋》的市场价格》结清产？权，调换的差价 —。 　　拆迁非公【益事业房《。屋的附？属物 不作产权】调换由拆迁人给【予货币补《偿，。。 第二十七条　拆！迁用：于公益事业的非生产！经营性？房屋及其附属物【。的拆迁人《应当：依照有关法律、法】规的规定《和城市规划的要【求予以重《建；被拆《。迁人也可《以选择货币补偿仍】用于公？益，事业：建设 ？ 第二十八条　拆迁！。以标准租金》租赁的直《管公房和单位—。自有房屋被拆迁人】。选择货币补偿与房屋！承租人？解，除租：赁关系？的拆迁人按》照下列办法给予【补偿 　》　（一？）住宅房屋》货币补偿的金额（】不含房屋《。装，修评：估，值）的？百分：。。之二十给被拆迁人百！。分之八？十给房？屋承租人房屋装修补！偿金额给装修—出，资人； 　　（】二）非住宅房屋【货币补偿的》金额（不含房—屋装修评估值—）的：百分之三《十给：被拆迁人《百分之？七十给房《。屋承租人房屋装修】补偿：金额给装修出资人】 第二《十九条　被拆迁【人不：选择本条例第十【九条规？定的拆迁补偿方【式又无力购房的可】以向拆？迁，人提出申《请由拆迁人提供不小！于原住房面积的房】。屋以标准租金租住拆！。迁人将扣除区位补】偿部分？后的房屋货币—补偿金额《支付给被拆迁人 】 　　直管公房【、单位自有房屋承】租人不选择本条例第！二，十八：条第（一）项—规定的拆迁补偿方】式又无力购房的【可以向拆迁人提出】申请由拆迁人安排】不，小于：原住房面积的房【屋，以标准租金》租住 第》。三，十条　？用于产？。权调换的《安置房屋《交付：使用时拆迁人必【须向被？拆迁人？提供办？理房屋所《有权证和《国，有土地？使用权？证所需的《有，关文件资料 — 　　拆迁人用预】。售房屋进行》产权调换的按照【国家商品房销售管理！。的有关规《定执：行 ： 第三十一条　【拆，迁住宅房屋按照以下！办法计？户 　《　（一）自住私房】凭，房屋所？有，权证计户； 【　　（？二）租住《私房凭租用凭—证和户口《簿计户； 　　】（三：）租住直管》公房凭？公有住？房租赁证计户；【 　　（四）【租住单位自有房屋】凭公：有住房租赁证或者出！租单位证明计户 ！　　拆迁非住—宅房屋按照以下办法！计户 　　—（一）非住》宅房屋自《用的凭房屋所有权证！和营业执照计户； ！ ，　　（二）非住宅房！屋出租的凭房屋租赁！许可：证和营？业执照计户 第三！十二条　被拆迁人或！者房屋承租人—在规定的搬迁期限内！。提前：搬迁的拆迁人—应当适当发给搬【迁奖：励，费奖励标准由—拆迁人确定并—报房屋拆《迁管理？部门批准后公布【实，施 第三》十三条　拆》迁人应当按照规定】付给被拆迁人或者】房屋承租人搬迁补偿！费 ？　　实行货币补偿】的被拆迁人或者房屋！承租人必《须自行过渡拆迁【人一次性付给六【个月的临时安置补】偿费被？拆迁：人实行房屋产权【调换自行过》渡的拆迁人》按照约定的过渡期限！付给临时安》置补偿？费；因拆迁人—责任延长过渡期【限的应当自逾期【之月起增加临—时安置补偿费— ， 　　搬迁补—偿费、临《时安置？。。。补偿：费和电话移机等其】他费用的补偿—标准由市《和，县级市物《价、房？屋拆迁管理部—门，根据省有关规定【核定公布《 ：第三十四《条　因拆迁非住宅】房屋造成《被拆迁人或者房屋承！租人停产《、，。停业的拆迁》人应当给予适当【补偿具？体补偿标《准由市和县级市【物价、房屋拆迁【管，理部：门核定公布 【第三十五条　—本条例？涉及的价格标—准适用时《点以房屋拆迁—许可证颁发之—日为准 》第四章　法》律责任 第—三十六？条　违？反，本条例规定有—下列行为之一的由房！屋拆：迁管理部门按照有关！法律：、法规的《规，定予以行政处罚【 　　（一）【未取得房屋拆迁【。许，可证实施拆迁的； ！ 　　（二》）以欺？骗手段取得房屋拆】迁许可？证的； 　　（三！）未按照房屋—拆迁许可证确定的拆！迁范：围实施房屋》拆迁的； 　　（！四）委托不具有拆】迁，。资格的单位》实施房屋拆迁的；】 ：　　（五）擅自延长！拆迁期？。限的； （六【）接受委托的拆迁】实施单位违反规定转！让房屋拆迁业务的】 ， 　　拆迁》人、拆迁《实施单？位有前款行为之一造！成被拆迁《。人或者房屋承租人财！产损：失的应当《依法承担《民，事责任？ 第三十七—条，　拆迁房屋评—估机构与一方当【事人相互《串通故意压低或者抬！。。高被拆？迁房屋的房地产【市场：评估价格对另一方当！事人造？成损失的拆》迁房屋评估机构应】当依法？。承担赔偿《。责任；并由房—产管理部《门收回资质（—格）证书或者公告】资质（格《）证书？作废对拆迁房屋评估！机构可以处一万【元以上三《万元以下罚款对有关！责任人员可以—处一千元以上三【千元以下罚》款；构成《犯罪的依《法追究刑事》责任 第三十【八条　拆迁实—施单位？及其：工作人员弄虚作假、！滥用职权的对直接】负责的主管人员【和直接责任人员由】其所在单位或者【上，级主管？部门依法给予—行政处分；情节严重！的由：房屋拆迁管理—部门：吊销其拆迁上岗证可！以并处？一千元以《上一万元以下罚款】。 ：第三：十九条　《胁迫、侮辱》、，殴打房屋拆》迁，工作人员阻碍房【。屋拆迁工作人员【依法拆迁《房屋的由公安机关】依照治安管理处罚的！。法律规定予以—处罚；构成犯罪【的依：法，追究刑事责任 】第四十条　房屋【拆迁管理部门及其】工，作人：员有下列情形之一的！对直：接负责的主管人员】和直：接责任？人员依法《给予行政处分；【构，成犯罪的依法追究刑！事责任 　—　（一）违》反规定核《发房屋拆《迁许可证以及其他】批准文件的； 【 　　（二）核【发房：屋拆迁许可证—。以及其他批准—文件后不《履行监督管理职责或！者对违法行为不【予查处的； 　　！（，三）未按照本条例规！定发布公《告的； 　　【（四：）房屋拆迁管—理，部，。门作为拆迁人或者接！受委托实施》房屋：拆迁的？； ？　　（五）违反本】条例规？定作：出拆迁裁决》的； 《　　：（六）？违反本条例》规，定实施强制拆迁的】 　　《房屋拆迁《管理部门及》。其工作人员有前【款行为之一》给拆迁当事人造【成损失的应当依法承！担赔偿责任》 第五章　附则】 ， 第四？十一条　在城市规划！。区外国有土地上实施！房屋拆？迁并需要对》被拆迁人《补偿、安《置的参照本》条例执？行 　　》交通、能《源、水利等国家和省！大型基础设施建设】项目的拆迁补偿【安置办？法国家和省另有规定！的从其规《定 　　》因城市开发建—设征用集体》土地实施房屋拆【迁的其拆迁补—偿安：置办法由市人民政】。。府另行？制定向市人》大，常委会报告》后公布实施 【第四十二《条，　本条例《自20？02：年11月1日—起，施行1998—年11月9日苏州市！人，大常委会公布—的苏州市《城市房屋拆迁管理条！。例同时废止 — ，