： 》 苏州市【城市房屋拆迁管理】条，例，［已修正］》 　　苏！州市第十二》届人民代表大会常务！委员会第三十六次】会议：于2：。002年5月2【9日制定并》经江苏省第九届【人民代表大会常务】委员会第三十一次会！议于20《02年8月20【日批准现予》公，布自200》2年11月1—日起施行 　【　2002》年8：月26日《 第一《。。章　总则《 ：第一条　为了—加强城市房屋拆迁】。。管理维护拆迁当事人！的合法权益保障建】设项目？顺，利进行根据国务院城！市房屋拆迁管理条】例等：有关法律、法规【结合本？市实际情况制定【本，条例 《第二条　《。在本市？城市规划区内国【有土地上实施房屋】拆迁并需要对—被拆迁人《补偿：、安：置的适用《本条例 》第三条？　城市房《屋，拆迁必须按照城市】规划进行有利于保】护古城、古镇和文】物古迹有利于改善生！态环境？ 第四条　拆迁】人应当依《照法律、法规—和本条例规定对被拆！迁，。人给予补偿、—安置；被拆迁—人应：当在搬？迁期限内完成搬迁 ！ 　　？本条例所称拆迁【。。人是指取得房屋拆迁！。许可证的单位— 　　本条—例所称被《。拆迁人是《指被拆迁房屋的所】有人 第五条　】市和县级《市建：。设行政主管部—门是本行政区域内】的城市房屋拆迁工作！的管理部《门 　　苏州市】人民政府《城市房屋《拆迁：管理办公室受市房屋！拆迁管理部门的【委，托对：城市房屋拆迁—工作：。实，施监督管理 　】　市：房，屋拆迁管理部门【可以：委托吴中《区，和相城区的建设行】政，主，管部门对其》行政区？域内城市《房屋拆迁工》作实施监督管理 】 　　市《和县级市土地行政】。主管部门依照有关法！律、法规的规定【负责与？城市房屋拆迁有关】。的土地管理工作 ！第二章？　拆迁管理 第】。六条：　需要拆迁房屋的】单位必？须向房屋拆迁管理部！门，提出申请领取房屋拆！迁许可？。证按照规定缴—纳拆迁？管理费 《 　　申请领取【房屋：拆迁许可证应—。当提：交下列文件、资【料 　　（一）】。建设项目批准文件】； 　《　（二）建设用地规！划许可证（含规【划定点红《线图）； —　　（？三）国？有土地使用权批准】。文，件；： 　　《（四）拆《迁计划？和拆迁方案； 　！。　（五）金融机构】出，具的拆？迁补偿安《置，资金存款证》明，；， 　？　（：六）拆迁人委—。托拆：迁的应当提》供委托？。合同：。 　　房屋—拆迁：。管理部门应当自收到！申请人？提交的全部文件、】资料之日起三—十日内对《申请事项进行审查；！经审查对《符，。合条件？的颁发房屋拆迁许可！证对不符合条件【。的应当书《面答复申请》人 第《七条　拆迁范—围确定后房屋—拆迁管理部门应当】书面通知工商、【规划、房管、—国，土等有？关部门暂停办—理拆：迁范围内的》营业执照《新建、扩建、改建】房，屋，转让、？租赁、抵押房—屋和房屋析产—改变房屋和土地用途！等相关手续暂停期限！最长不得超过一年】；拆迁人需》要延长暂停期限【的必须经房屋—拆迁管理部》门批准延长的—。期限：不得超过一年 第！八条　房屋拆迁【管理部？门，应，当自颁发房屋拆【迁许可证之日—起七日内将》拆迁人？、拆迁范围、拆迁】期限等有《关事项登《报公告 　　【拆迁人应当自公告之！日起：七日内向《被拆迁人发送房屋】拆迁通知书》并及时做好宣—传、解释工作 第！九条　拆迁人应当】在房屋拆迁许可证确！定的：拆，。迁期限内《实施房屋拆迁因【特殊情况需要延长拆！迁期限的拆迁人应当！。在拆：。迁期限届满》十五日前向房屋拆】迁管理部《门提出延期拆迁申】请；房屋拆迁管理部！门应当自《收到：。申请之日起》十日内给予》答复 　　房屋拆！迁管理部门批准延】期，拆迁的应《当，登报公告 第十】条　拆？迁人可？以自行拆迁也可【。。。以委托？拆迁 委托拆迁的！被委托人《必须：具，有房屋拆迁资—。格证书被委托—人不得转让房—屋拆迁？业务 　》　房屋？拆迁管理部门不得作！为拆迁人不得接受拆！迁委托 》　　拆？迁实施单《位的管理《人员：必须持有房屋—拆迁管理《部门：。核发的拆《迁上岗证 第十一！条　拆迁人应—当与被？拆迁人订立拆迁补】偿安置协议》拆迁补偿安》置协：议书：。应当采用房》屋拆迁管《理部门统一》的文本格《式 　　拆迁【以标准？租金租赁的直—管公房和单位自有房！屋的拆迁人应当与】被拆迁人、房屋承租！人订立拆迁补—偿安置？协议 　　被拆】除房屋为代》管房：的代管？。人应当提交委托文】书或：者有关证明材料代】管人是房《屋拆迁管理部—门，的拆迁补偿安置协议！。必须：经公证机《关公：证并：办，理，。证据：保全 ？ 　　？被拆除房《屋为共有产权的共有！人应当共同书面委】托代理人与拆迁【人，订立拆迁补》偿安置协议 — 　　被拆除—房屋所？有人已？死，亡，。的，由继承人《或者继承人》委派的代表提—供合法继承证明或者！出具具结《书与拆迁人订—立拆迁补偿安置协议！ 第？十二条　拆》迁补偿安《置协议订《立后被拆迁人或者】房屋承？租人在搬迁期限【内拒绝搬迁的拆【迁人可以依法向【仲裁委员会》。申请仲裁《也，可以依法向人民【法院起？诉，诉，讼，期间：拆迁人可以依法【。申请人民法院先【予执行 》第十三条　拆迁人与！被，拆迁人？或，者拆迁人、被拆【迁人与房屋》承租人达《不，成拆迁补偿安置协】议的当事人可—以向批准《拆，迁的房屋《拆迁管理《部门申？请裁决？被拆：迁人是房屋拆迁管】理部门的由同级人】民政府裁决》进行裁决应当先予】。调解裁决应当—自收到申请之日起三！十日内作《。出当事人《对裁决不服》的可以依法向人民】法院：起诉 第十四条】　在房屋拆迁管理】部门裁决规定—。的搬迁期《限内：被拆迁人《或，者房屋承租人未完成！搬迁：的由：市、县级《市人：民政府责成有关部】门强制拆迁或—者由房屋拆》迁管理部门申请人民！法院强制拆迁— 第十五条　【拆迁人实施房屋【拆迁的补偿安置资金！应当全部用于房屋拆！迁，的，补偿安置不得挪【作他用 　　房】屋拆迁管理》部门应当《与拆迁人、出具【拆迁补偿安置资【。金存款证明的金融机！构订：立拆迁补偿安—置资金使用监管【协议拆迁补》偿安置资金》使用应？。。当经房屋拆迁管理】。部门审核金融机构】应当配合房屋—拆迁管？理部门？做好监督管理工作】 第十六条　【房屋：拆迁管理部门应当】。加强对房屋拆迁活】动的监督拆迁工【。作结：束后应当组织对拆迁！项目进行检查验【收 第《十七：条　法律、》法规对拆迁军事【。设施、教《堂寺：庙，、文物？古，迹、古树名木—。。。和归侨、侨眷—、华侨私有》房屋等另有规—定的依照有关法律、！法规的规定办理 ！。第三章　《拆迁补偿与安置 】 第十？。八条　拆迁人应【当，依照法律、法规和】本条例规定对—被，拆迁：人，给予补？偿 　　拆除未】超过批准使用期限】。。的临时建《筑按照？使用期内的残存【价值参考剩》余期限给予》补偿；拆除》违法建筑、超过批准！使，用，期限的临时建筑【不，予补偿 第十九】条　拆迁《补偿：。的，方式：可以实行货币补偿】也可：以实行房屋产—权调换由被拆迁人选！择 第二》十条　被拆迁房屋货！币补偿的金额根据】下列因素以》房地产市场》评估价格确定具体办！。。法由：市，人民：政府根据省有关规定！制定 　》　，（一：），被拆迁？房屋重置《价、房屋装修评估值！、附属物评估值以】及，房屋成新程度、层高！。。。、楼：层等调节因素； 】 ，。。。　　（二）》被拆迁房《屋，区位基准价、划拨用！地折扣以《及房屋的周边环境、！交通和商业服务便利！。程度、公共》事业设施配套状况等！区，位调节因素； 　！　（三）被》拆迁房屋建筑面积 ！ 　　自竣工之日起！至拆迁许可证颁发】之，日止不满五年的【住宅房屋被拆迁的拆！迁人应当对被拆迁人！增加百？分之十？的货币补偿金额【 第二十一条【　被拆迁房屋—重置价仅指房屋重置！建安成本价由市和】县级市物价》、房产？管，理部门根据房屋的结！构和等级确定按年度！公，布，拆迁区位及其—区位基准《价按照以《下规：定确定 　　（】一）：苏州市？区的拆迁《区位由市《人民政府参照土地级！。别分类确定公布；区！位基准价《。。由市人？民政府按照房屋【所在区位《。和，用途分类确定其【中苏：州工业园区、—苏州新？区、吴？中区、相城》。区的拆迁《区位及其区位基【准价由所《在区的管理委员会或！者，人民政府根据实【际情况确《定报：市人民政《府批准市《人民政府确定或者批！准的区位基准价以及！补偿计算办法应【当向市人大》常委会报告后按年】度公布 　　（】二）县级市的拆迁】区位及其区位基【准价由县级市—人民政府《根据实际情况确定】公布并报苏》州市房屋拆迁管理部！门备案？ 　　（》三）被拆迁房屋建】筑面积小于土地使用！面积的区《位补偿？按照土地使用面积】。计算 　　划拨】用地折？扣是：指在区位补偿中应当！扣除的划拨用地【土地出让金划拨用地！折扣适用于拆迁以划！拨方式取得用地的】工，。业、仓储、办公【用房划拨用地—折扣率由国土管理】部门会同房屋拆【迁管理部《门确定？公布折扣的》金额属政府土地收】益 ？第二十二条　私【房、单位自有—房屋以房屋所—。有权：证认定所有人和建筑！面积直管公房以【。房产管理《部门：提供的资料认定房】。屋承租人和建筑面积！；土地使用面—积以国有《。土地使用权证—认定 第》二十三条　被—拆，迁房屋分为住宅房屋！和非住宅房屋以房屋！所有权证记载的用】途或者建《设工程规《。划许可证记载的功】。能认定房屋》。所有权证未》明确用？途的以房屋》档案记载的用途认定！。 　？　，被拆：迁的非住宅房屋分为！。商业用房和非商业用！房以营业执照记载的！经营范围《和经营方式》认定 ？ 第二十四条　住宅！房屋改作非住宅房】屋使用的按照下列条！件认定 《 　　（一）私【房自营开业开业部】位在房屋所有权证】记载的合法建筑面积！范围内并已办理【土地使用《权性质变更手续有】所有人、共有人【或者：直系亲属（含—配偶：。）的营业执照和【税务登记《证等有效《批准文件 　【　（二）《私房、单《位自有房屋出租开业！开业部位在房—。屋所有权证记载的】合法建？筑面积范围》内有房屋租》赁，。许可证、《土地使？用，权租赁许《可，证有与房屋租赁合同！户名一致的》营业执照和税务登】记，证等有效批准文【件 　《　（三）直管公房】原承租户开》业，有原住房租赁—证、房屋租赁许可证！有与原承租户—或者同住父母、【。子女：及其配偶《户名一致的营业执照！和税务登记证等有】效批准文件 　　！非商业用房》改作商业用房自营】或者出？租营业？的参照前款第（一】）项、第（》二）：项规定的《条件认定 》 　　各《县级市？人民政府《。可，。以，根，据本地实际》情况制？定认定标准 第二！十五条　拆迁人应当！委托市和县》级市房产《、房屋拆《迁管理部《门审定公布的拆迁房！屋评估机构对被【拆迁房屋进行评【估并订立委》托合同评估费用由拆！迁人承担 》 　　接受》委托的评估》机构：应当按照委托合同约！定的：时间出具估》价报：。告当事人对》评估结果《。有异议？。的可以自收到估价】报，告之日起三日内向】原评估机构》书面申请复核；【原评估机构应当自收！到，申请之日起三日内】进行复核并》出具书面复核报告】 　　当事人对复！核结果仍有异议的可！以自收到《复核报告之日起三】日内向房产管理部门！申请鉴定鉴定费用】由过错方承担 【 　　评估》机构不得串通一方】当事人损害另—一方当事人的合法】权益 　　拆迁】房屋的评估技术规范！、评估争议处理办】法，由市房产管理部【门根据国家》和省有关规定制定 ！ 第二十六》条　实行房屋产【权调换的拆》迁人与被拆迁人应当！依照：本条例？第二十条的规—定评：。估确：。定被拆迁房屋—货币补偿的金额【与所调换房屋的【市场价格结清产权调！换的差价 —　　：。拆迁非公益事业房】屋的附属物 — 不：作，产权调换由拆迁人】给予货币补偿 第！二，十七条　拆迁—用于：公益事业的非生产经！营性：。房屋及？。其附属？物的：拆迁：人应当依照有关法】律、：法规的规定和城市规！划的要求予以重【。建；：被拆迁人也可—以选择货币补偿仍】用于公益事》业建设 》第二：十八条　拆迁以标】。准租金租赁的直管】公房：和单位自有》房，屋被拆迁人选择货】币补偿与房屋承租】人解除租赁关—系的拆？迁人按照下列办法给！予补偿 　—　（一）住宅房屋】货币补偿的》金，额（不含房屋—。装修评估值）的百分！之二十给被拆迁人】。百分：之八十给房》屋承租人《房，屋装修补《偿金额？给装：修出资人； 【　　（二《）非住宅房屋—货币补？偿的金？额（不含《房屋装修评估值）】的百分之三十给被】拆，迁，。人百分之《七十：给，房屋承租人》房屋装修补偿—金额给装修出资人 ！ 第二十九条　被】拆迁人不选择—。本，条例第十九条规定的！拆迁补偿方》式又无力购房—的可以向拆迁人提】出申请由拆迁—人提供不小》。于原：住房面积的房—屋以标准租金租【住拆迁人将扣除【区位：补偿部分后的房屋】。货币补偿《金额支付给被拆迁人！。 　　直管—公房：。、单位自有房屋【。承租人不选》择本条例第二十八条！第（一）项》规定的拆迁》补偿方式又无力购】房的可以向拆迁【人提出申请由拆迁人！安排不小于》原住：房面积的房屋以【标准：。租金租住 第三】十条　用于产权调换！。的安置房《屋交付使用时—拆迁人必须向被拆迁！人提供办理房屋【所有权证和》国有土地使》用权证？所需：的，有关文件《。资，料 　　拆—迁人用预售房屋进行！产权：调换的按《照国家商品房销售管！理的有关《规定执行 第三十！一条　拆迁住宅房屋！按照以下办法—计户： ， 　　（一）—自住私？房凭房？屋，所有权证计》户； 　　（二）！租住私房凭租用凭证！和户口簿计户；【 ， 　　（《三）租住直管公房凭！公有住房租》。赁证计？户；： ， 　　（《四）：租住单位自有房【屋凭公？有，住房租赁证或者出】租单位证明计—户 ？　　拆迁非》。住宅房？屋按：照以下办法计—户 　　（一）非！住宅房屋自用的凭房！屋所有？权，证和营业执》照计：户； 《　，　（二）《非住宅房屋出租的】凭房：屋租：赁许可证和营—业执照计户 第】三十二条　被—拆迁人或者房屋【承租人？在规：。定的搬迁期限内【提前搬？迁的拆迁《人应当适当发给【搬迁奖励费奖励标准！由拆迁人确定并报房！屋拆迁管理部门批准！后公布实施 【第三十三条　拆【。迁人应当按》照规定付《给被拆迁人或—者房屋承租人—搬，迁补：偿费 　》　实行货币》补偿的？被拆迁人或》。者房屋承租人必须】自行过渡拆迁人一次！。性付给？六个月的《临，时安置补《偿费被拆迁人实行房！。屋产权调换》自行：过渡的拆迁人按【照约：定的过渡期》限付给？临时安置补》偿，费；因拆《迁人：责任延长过》渡期限的《应当自逾期之月【起，增加临时安置补偿】费 ？　　搬迁补偿—费、临时安》置补偿费和》电话移机等其—。他，。费用的补偿标准【。由市和县级市物价、！房屋拆？迁管理？部门根？据省有关规》定核定公布 第】三十四条《　因拆迁非住宅房】屋造成被拆迁—人或者房《屋承租？人停产、停业的【拆迁人？。应当给予适当补偿】具体补偿标准—由市和县《级，市，物价、房屋拆迁管理！部门核定公》。布 第三十五条】　，。本条例涉及的价【格标准适用》时点以房屋拆迁许可！证颁发？之日为准 第四章！　法律责《任 ：。 第：三十六条　违—反本条例规定有下列！行为：之一的由房屋拆【迁管理部门按照有关！法律、法《规，的规定予以行—。政处罚 　　【（一）未取》得房屋拆迁许—可证实？施拆迁的《； 　　（二【）以欺骗手段取得房！屋拆迁许可证—。的； 　　（三】）未按照房屋拆【迁许可证《确定的拆迁范围实】施房屋拆迁》的，； ？　　（四）委托【不具：有拆迁资《格的单位《实施房屋拆迁的【； 　　（五）擅！自，延长拆迁期限—。的； 《（六）接受委托的】拆迁实施《单位违反规定—转让：房屋拆迁业务的【 　　拆迁人、】拆迁实施单位有前】款行为之一造成被拆！。迁人或者房屋—承租人？财产损失《。的应：当依法？承担民？事责任 《 第三？十七条？　拆迁房屋评估【机构与一方当事【人相互串《。通故意压《低，或，者抬高被拆迁—房屋：的房地？产市场评估价格【对另一方《。当事人？。造成损失的拆迁房】屋评估机《。构应当依法承担【赔，偿责任；并由房产管！理部门收回资—质（格）证书或者公！告资质（《格）证书作》废对拆迁房屋评估机！构可：以处：一万：。元以上三《万元以下罚》款对有关责任人【员可以？处一千？元以上三千元以【下罚款；《构成犯罪《的，。依法追究刑》事，责任 第三—十八条　拆迁—实施单？位，及其工？作，。人员弄？虚作假、滥用职权的！对直：接负责的主管—人员：和直接？责，任人员由其所在单】位或者上级主管部门！依法给予《行政处分《；情节严重的由房屋！拆迁管理部门吊销其！拆迁上？岗，证可以并处一千元以！上，一万元以下罚—款 第三十九【。条　：胁迫、侮《。辱、殴打房屋拆迁】工作人员阻碍房【屋拆迁工作》人员依法拆迁房屋】的由公安机关依照治！安管：理，处罚的法《律规定予以处—罚，；，构成犯罪的依法追】究，刑，事责任 第四十】条　房屋拆》迁管理部门及其工作！人，员有下列情形之一】的对直接《负责的主管人员和直！接责任人员依法【给，予行政处分；—构成犯罪的依法【追究刑事《责任 　　（【一，）违反规《定核发房屋拆—迁，许可证以及其他【批准文件的； 　！　（二）核发房屋】拆迁许可《证以及其他批准文件！后不履行监督—管理职责或》者，对违法行为》不予查处的； 】。　　（三）未按照】本条例规定发布【公告的； 　【　（四）房》。屋拆迁管理部门作】为拆迁？人，或者接受委托实【施房屋拆迁的； 】 　　？。。（，五）违反本条—例规定作出拆迁裁】。决的； 》　　（六）》。违反本条例规定实施！强制拆迁的 　　！。房屋拆迁《管理部门及其工作】人员：有前款行为之一【给拆迁当事人造成损！失的应当依法承担】赔偿责任《。 第？五章　附则》 第四十一条　在！城市规划区外国有】土地上实《施房屋拆迁并需要对！被拆：迁人补偿《、安置的参照本条例！执行 　　交通】、能源？、水利等国家和省】大型：基础设？施建设项目的拆迁补！偿安置办法国家【和省：另有：规定的从其规定 】 　　因《城市开发建》。设征用集体土地实】。施房屋拆迁的其拆】迁补偿安置办—法由：市人民政府另—行制定向市人大【。常委会？报告：后公：布实施 第四【。十二条　《。本条例？自2：002年11月1】日起施行1998】年，11月9日苏—州，市人大常委会—。公布的苏州市城【市，房屋拆迁管理条例同！时废止 《 ，