！ 苏州市城市房】屋拆迁管《理条例［《已修正］ ！ 　：　，苏州市第《十二：届人民代表大—会常务委员会第三】十六：次会：议于20《02：年5月29日制定并！经江：苏省第？九届人民代表大会】常务委员会第三十一！次会议于2002年！8月2？。0日批准现》予公布自2》。002年11月1日！起，施行 　　—20：02年8月26日 ！ 第一章　》总则 第一条【　为了加强城—市房屋？拆，迁管理维护》拆迁当事人》的合法权益保—障建设项《目顺利进行根据国务！院城市？。房屋拆？迁管理条例等—有关：法律、法规》结合本市实际情况制！定本条例 第二条！　在：本市：城市规划《区内国有土地上实施！房屋拆迁并需—要对被拆迁人补偿、！安置的适用本—条例 第三条【　城市房屋拆迁必须！按照城市规划进行】有利于保护古城、古！镇和：文物古迹有利于改善！生态环境 第【。四条　拆迁人—应当依？照法律、法》规和本条例》规，。定对被拆《迁人给予补偿、【安置；被拆迁—人应当？在搬迁期限内完成搬！迁 　　》本条：例所称拆迁人是【指取得房屋拆迁许】可证的？单位 　》　本条例所称被拆迁！人，是指被拆《。迁房屋的《所有人 第—五，条　市和县级—市建设行政主管【部门是本《行政区域内的—城市房屋拆迁—工作的管理部门【 ：　　苏州市人民政府！城市房屋拆迁—。管理办公室受—市房屋？拆迁管理部门—的委托对城市房屋拆！迁工作实施监督管】理 　　市房屋拆！迁管理部门可以委】托吴中区和》相城区的建设行【政主管部门》对其行政区域—内城市房《屋拆迁？工作实施监督管理 ！。 　　市和》县级市？土地：行政主管部门依【照有：关法律、法规的规定！负，责与城市房屋—拆迁有关《的土地管理工作 ！第二章？　拆迁管理 — 第六条　需要【。拆迁房屋的单位必须！向，。房屋拆迁管理部门】提出：。申请领取房》屋拆迁许可证—按照规定缴纳—拆，迁管：理费 　　—申请领取《房屋拆迁许可证【。应当提交《下，列文件、《资料 《　　（一）建—设，项目批？准文件； 　　（！二，）建设？。用地规划《许可证（含规—划定：。点红线图《）；：。 　　（》三）国有土地使用】权批准？文件； 　—　（四）拆》迁，计划和拆迁方案；】 　　（》五）金融机构出具的！拆迁补偿安置资【金，存款证明；》 　　（六—）拆迁人委》托拆迁的《应当提供委托—合同 　　房屋拆！迁管理部门应当【自收到申请人提交的！全，部，文件、资料之日起三！十日内对申》请事：项进行审查；经审】查对符合《条，件的颁发房屋—拆迁许可证对不符】合条件？的应当书面答—复申请人 —第七条　拆迁范围确！定后房屋拆迁—管理部门应当书面通！知工商、规划、房】管、国土等有—关部门暂停办理拆】迁范围内的营—业执照？新建、扩建》、，改，建房屋转让、—租赁、抵押房屋和】房屋析产改变—房屋和土地用途【等相关手续》。。暂停期？限最：长不得超过》。一年；拆迁人需要延！长暂停期限的—必须经？房，屋拆迁管理部门批】。准延长的期限不得超！过一：年 第八条—　房屋拆迁管—理，部门应当《自颁发房屋》拆迁许可证之日起七！日内将拆迁》人、拆迁范》围、拆迁期限等有关！。事，项登报公告 — 　　拆迁人—应当自公告之日起七！日内向被拆迁人【发送房屋拆迁通知】书并及？时，做好宣传、解释【工作 第九—条　拆迁人》应当在房屋拆迁许】可证确定的拆迁期限！内实施？房，屋拆迁因特殊情况】需要延长拆迁—期限的？拆迁人应当》在拆迁期《。限届满十五》日前向？房屋：拆迁管理《部门提出延》期拆迁申请》；房屋？拆，迁管理部门应当【。自收到申《。请之日？起，十日内给予答复 ！　　房屋《拆迁管理部门批准延！期拆迁的应当登报】公告 《第十条　拆迁人可】以自行拆迁也—可以委？托拆：迁 委托拆—迁的被委托人必须】具有房屋拆迁资【格证书被委托人不】得转让？房屋拆迁业务— 　？　，房屋拆迁管理部门不！得作为拆《迁人不得接受拆迁委！托 　　》拆迁：实施单？位的管理人》员必：须持有？。。房屋拆迁管理部门核！发的拆迁上岗—证， 第十一条　【拆迁人应当》与，被，拆迁人订《立拆迁补偿安—置协议拆迁》补，偿安置协议书—应当采用《房屋：拆，迁管理部门》统一的文本》格式 　　拆【迁以标准租金租【。赁的直管《公房和单《位自有房屋的拆迁】人应当与《被拆迁人、房—屋承租？人订立拆迁补—偿安置协议 —。 　　被《拆除房屋为代—管，房的代管人应当提】交委托文书或—者有关证《明材料代管人—是房屋拆迁》管，理，部门的拆迁补—偿，安置：协议必须经公—证机关公证并—办理证据保全 】　　被拆除房屋为】共有产权的》共有人？应，当共同书面委托代】理人与拆迁人订立拆！迁补偿安《置协议 》。　　被拆除》房屋所有《人已死亡的由继【承人或者继承—。人委：派的代表《提供合法继》承证明？或者：出具具结书与拆迁】。人订立拆迁补偿安】置协议 第十二】条　拆迁补偿安【置协议订《立后被拆迁人或者房！屋承租人《在搬迁期限内—。拒绝搬迁的拆迁人】可以：依法向仲裁委员【会，申请仲裁也可—以依法向人民法院】起诉诉讼期间拆【迁人可？以依法申请》人民：法院先予《执行： 第十三》条　拆迁人与被【。拆迁人或者拆迁人、！被拆迁人与房屋承】租人达不成拆迁补偿！。安置协议的当事人可！以，向批准拆迁的—房屋拆迁管理部门】申请裁决《被拆迁人是房屋【拆迁管理部门的由】同级人民政府裁决进！行裁决应当先予【调解裁决应》当自收到申请—之日起三十日内作】出当事人《对裁决不服的可【以依法向人》民，法院：起诉 第十四【条　在房屋拆—。迁管：理部门裁《决，规定的搬迁期限内被！。拆迁人或者房屋【承租人未完成—搬迁的由市》。、县级市人民政【府责成有关部门强】制拆迁或者》。由房屋拆《迁管理部门申请【人民法院强制拆迁 ！ ，第十五条《　拆迁？人实施房《屋拆迁的补偿安【置资金应当全部用】。于房屋拆迁的补【偿安置不得挪作他】用 　《　房屋拆迁管理部门！应当与拆《。迁人、出具拆—迁补偿安置资金【存，款证：明的金融机构订立】拆迁补偿安置资【金使用监《管协议拆迁补偿安置！资金使用应当经【房屋拆迁管理部【门审核金融机—。构应当？配合房屋拆迁管理】。部门做好监督管【理，工作 第十六【。。条　房屋拆》迁管理部门应当加强！对房屋拆迁活动的】监督拆迁《工作：结束：后应当？组织对拆《迁项目？。进行检查验收— 第十七条　法】律、：法规对拆迁》军事设施《。、教堂寺庙、—文物古？迹、：古树名木和归—侨、：侨眷、华侨私有房屋！等另有规《定的依照有关—法律、法规的规【定办理？ 第三《章　拆迁补偿与安置！。。 第十八条　【拆迁人应当依照【法律、法规和本条例！规定对？被拆迁人《给予补偿 —　　拆除未超过批】准使用期限的临【。时建筑按照使—用期内？。的残存价值》参考剩余期限—给，予补偿；拆除违【法建筑、超过批准】使用期限的临时【建筑不予《。。补偿 第十九条】　拆迁补偿》的方式？可以实行货币补偿】也可以实行房—屋产权调换》由被：拆迁人选择 【第二十条　被拆迁】房屋货币补偿的【金额根？据下列因《素以房？地产：市场评估价格确定】具体办法由市人民政！府根据省有关规定】。制定 　　（【一，）被拆迁房屋重置】价、：房屋装修评》估值：、，附属物？评估值以及房屋【成新程度《、层高、楼层等调节！因素； 《 　　（二）—被拆迁房屋》区位基准价、划拨用！。地折扣以及房屋的周！边环：境、交通和》商业服务便》利程度、公共事【业，设施配套状况—。等，区位调节因素； 】 　　（三）被拆迁！房屋建筑面积— ：　　自竣《工之日？起至拆迁许可证颁】发之日止不满五年的！住宅房屋被拆迁【的拆迁人应当—对被拆迁人增加百】分，之十的货币》补偿金额 第二十！一，条　被拆迁房—屋重：置价仅指房屋重【置建安成本价由市】和县级市物价、房】产管理？。部门根据房屋的结】构和等级《确定：按年度？公布拆迁区位—及其区位《基准价？按照以？下规定确定 — 　　（一》）苏州市区的拆迁】。区位由市人民政【府参照？土地级别分》。类确定？公，。布；区位基》准价由市人民政府按！照房屋所在区位和】用，途分类确定其中苏】州工业？园区：、苏州新《区、吴中区、相城区！的拆迁区《位及其区《位基准价由所在【区的：管理委员会或者【人民政府根据实际】情，况，确定报市人民政府批！。准市人民政府确【定或者批《准的区位基准—价以及？。补偿计？算办法？应当向市《人大：常委会报告后按年】。度公：布 ？　　（二）县级【市的拆迁区位及【其区位基准价由县】。级市人民政府根据实！际情况？确定公布《并报苏州市房屋拆迁！管理部？。门备案？ 　　（三）被】拆迁：房屋建筑面积小【于土地使用》面积的？区位补偿按照土地】使，用面积？计，算 ： 　　划《拨用地折扣》是指在区位补偿中应！当扣除的划》拨用地土地出让金】划拨用地折扣适【用于拆迁以》划拨方式取得用地】。的工业、仓储—、办公用房划拨用】地折：。。扣率由国《土管理部门会同房屋！拆迁管理部门确【定公：布折扣的金额属政】府土地收益》 ， 第二？十二条　《私房：、单位自有》房屋以房屋所有权】证认定所有人—和建筑面积直管【公，房以房？产管理部门提—供的资料认定—房，屋，承租人？和，建筑面积；土地使用！面积以国《。有土地使用》权证认定 第二十！。三条：　被拆迁《房屋分为《住宅房屋和》非，住宅房屋以房屋【所，有权证？记，载的用途或者建设工！程规划许《可证记载的》功，。能，认定房屋所有权【。。证，未明确用途的以【房屋档案记载的【用途认定 　【　被拆迁的非住宅房！屋分：为，商业用房和非商业】用房以营业执照【记载：。的经：营，范围和？经营方式认定—。。。 第二十四条【。　住宅房屋改—作非住宅房屋使用的！按照下列条件—认定 　　（一】），私房自营开业—开，业部位在房》。屋所：。有权：证记载的《。合法建？筑，面积范？围内并已办》理土地使《用权：性质变？更手续？有所有人、共有人或！者直系亲属（含配】偶）的？营业执照和税务登】记证等有效批准文】件， 　　（二）私房！。、单位自有房屋出租！。开业开业部位在房屋！。所有权证《记载：的，合法建筑面积范围】内有房屋租》赁许：。可证、土地使—用权租赁许可证有】与房屋租《赁合：同户名一致的营业】执照和税务登记证】。等有效批准文件 ！　　（三《）直管公房原承【租户开业有》原住房租赁证—、房屋租《赁许可证有与—原承租？户或者同住父母、子！女及其配偶户名【一致的营《业执照？和税务登记证等有】。效批准文件》。 　？　非商业用房改作商！业用：房自营或《者出租营业的—参，。照前款第《。（，一）：项、第（二）项【规定的条《件认定 》　　各县级市—人民政府可》。以根据本地实际【情，况制定认定》标准： 第二《十五条　《拆迁人应《当委托？市，和县级？市房产？、房屋拆《迁，管理部门《审定公布的拆迁房屋！。评估机构对被拆【迁，房屋：进行评估并》订立委？托合同评《估费用由拆迁人承】担 ？　　：接受委托《的评估机《构应：当按照委托合同约定！的时间出具估价报】告当事？人，对评估结果有异议的！可以：。自收到估价报告之】。日起三日内向原【评估机构书面申请】复核；原评》估机构应当自收【。到申请之日》起三日内进行复【核并出具书面复【。核报告 　　当】事人对复核结果【仍有：异议的可以自—收到复核报告—之日起三《日内向？房产管理部门申请鉴！定鉴定费用由过【错方承？担 ？　，。　评估机构不得串通！。一方：当事人损《害另一？方当事人的合法权益！ ， 　　拆迁》房屋的评估技术规范！、评估？争，。。议处：理办法由市房—产管理部门根据【国家：和省有关规定制定 ！。 第二十六条—　，实行房屋产》权调换的拆迁—。人与：被，拆迁人应当依照本】条例第二十条的【规定评估确定被拆迁！房屋货币补》偿的金额与所调【换房屋的《市场价格结清产权】调换的差价 — 　　拆迁非公益】事业房屋《的附属物 》 不作产权调—换由：拆迁人给予货币【补偿 第二—十七条　拆》迁用于公益事业的非！生产经营《。性房屋及其附—属物的拆迁人—应当：依照有关法律—、，法规的规《定和城？市规划？的要求予以》重建；被拆迁人也】可以选择《货币补？偿，仍用：于，公，益事业？建设 第》二十八条《　拆迁以标》准租金租赁的—直，管公房？和单位？自有：房屋：被拆迁人选择—货币补偿与房屋【承租：人解除租赁关系的拆！迁人按照下列—办法给予补偿— ：　　（一）住宅房屋！货币补偿的》金额（不《含房屋装修评—。估值）的百分之【。二十给？被，拆迁人？百分之八十给房屋】承租人房《屋，装修补？偿金额给《。装修出资人；— ：　　（二）非住宅房！屋货币补《偿的金额（不含房】屋装修评《估值）的百》分之：三十给被拆迁人百】分之七十《给房屋承租人房屋装！修补偿金额给装修】出资人 第—二，十九条　被》拆，迁人不选择本条【例，第十：九条规定的拆—迁补偿方式又无【力购房的《可以：向拆迁人提出申请】由拆迁人《提，供不小于原》住房面积的房屋以】标准租金租》住拆迁人将扣除区】位，补偿部分后的房屋货！币补：偿金额支付给被【拆迁人 》　　直管公房、【单位自有房屋—承租：人不选？择本条例第》。二十：八条第（一）项规】定的拆迁补偿—方式又无力购房【的可：以向拆迁人提出【申请由拆迁人安排不！小于原住房面积【的房屋以标准—租金租住 第【三十条　用于产权调！换，的安置房屋交付【使用时？拆迁：。。。人必须向被拆—迁人提供办理房屋】所有权证和国有【土地使用权证所【需的有关文件资料 ！ 　　？。拆迁人用预售—房屋进行产权调换的！按照国家商品—房销售管理的有关】规定执行 》 第三十《一条　拆迁住宅【房屋按照以下—办法计户 —　　（一《）自住私房凭—房屋所有权证—。计户：； 　《　（二）租》。住私房凭租用凭证】和，户，口簿计户； 　】　（三）《租住直管《公房：凭公有住房租赁【证计户； 》 ，　　（四）租—住单位自有房—屋凭公？有住房租赁》证或者出租单位证】明计：户 　　拆迁【非住宅房屋》按照以下办法计户】 　？　（一）非住宅房】屋，自用：的凭：房屋所有《权，证和营业执照计户】； 　　（—二）非？。住宅房屋出租的凭】房屋：租赁：许可证和营业—执照计户 第三】十二条　被拆迁人】或者：房，屋，承租人在规》定的搬？迁，期限内提前搬迁的拆！迁人应？。。当适当？发给搬迁奖励费奖励！标准由拆迁人确定】并报房屋《拆迁：管理部门批准—后公布实施 — 第：三，十三条　拆迁人【应当按照规定付给】被拆迁人或者房屋承！租人搬迁《补偿：费 　　》实行货币补偿—的被拆？迁人或者房》屋承租？人必须自《行过渡？拆迁人一次性—付给六个月的—临时安置补偿费被拆！迁人实行房屋产权调！换自行过渡的—拆迁人按《照约定？的过渡期限付给临时！安置补偿费；因【拆迁：人责任延长过渡期限！的，应当自？逾期之月起增加临】时安置补偿费 】　　搬迁补偿费、】临时安置补偿费和电！话移机等其他费【用的：补偿标准由市—。和县级市《物，价、房屋拆迁管理部！门根据？省有关规定核定【公布 第三十四】条　因拆迁非住宅房！屋造成被拆迁—人或者房屋承租人】停产、？停业的拆迁人应当给！予适当补偿具—体补偿标准由—市和县级市物—价、房？屋拆迁管理部门核】定公布 《 第三十五条—　本：条例涉？及的：价格标准《适用时点《以房屋拆迁许可证颁！发之日为准 第】。四章　法《律责任 第三【十六条　违反本条】例规定？有下列行为之一的】由，房屋拆迁管理部【门按照？有，关法律、法》。规的规定予以—行政处罚 　　】（一）未取》得房屋？拆迁：许可证实施拆迁的；！ 　　（二）以】欺骗手段取得房屋拆！迁许可证《的； 　　（【三，）未按照房》屋拆迁许可证确定的！拆迁范围《。实施房屋拆迁的； ！ 　　？（四）委托不具【。有拆迁资格的—单位实施房屋拆迁的！； 　　》（五）擅自延长【拆迁期限《的，； （六）接受】委托的拆《迁实施单位》违反规定转让房屋】拆迁业务的 　】　拆迁？人、拆迁实》施单位有前款行【为之一造成被拆【迁人或者房屋承【租人财产损失的应】当依法承担民—事责任 第三十七！条　拆迁房屋评估机！构与一方当》事人相互串》通故意压低或者抬高！被拆迁？房屋的？房地：产市：场评估价格对另一】方当事人造成损失】的拆迁房屋评估【机，构应当依《法承担赔偿》。责任；并由房产管理！。部，门，收，回资：质（格）《证书或者《公告资？质，（格）证书》作废对？拆迁房屋评估—机构可以处一万【元以：上三万元以下罚【款对：有关责？任人员？可以处一千元以【上三千元以》。。下，罚款；？构，成犯罪的依法追究刑！事责任 第三十八！条　拆迁实》施单位及其工作【人员弄虚作假—、滥用职《权的对直接负责【的主管人《员和直接责任人员】由其所在单位—或者上级主管—部门依法给予行【政处分；情》节严重的由房屋【拆迁管理部》。门吊：销其拆迁上岗证可】以并处一千元以【上一万元以下罚款 ！ 第三十九条—　胁迫、《侮辱、殴打房—屋，拆迁工作人》员阻碍房屋拆迁工】。作人员依法拆迁【房屋的由公》安机关依照治安管】。理处罚的法律规定予！以处罚；构成犯【罪的依法追究刑事责！任 ： 第四十《条　房屋拆迁管理部！门及其工作人—员有下列《情，形之一的对直—接，负责的主管人员和直！接责任人员》。依法给予《行政处分；构成【犯罪的依法追—究刑：事责任 《 　　（一）违反】规，定核发房《屋拆迁许《可证以及其》他批准文件》的； ？ 　　？（，二）核发房屋拆迁】许可证？以及其他批准文件后！不履行监督管理职】。责或者对违》法行为不予查—处的； 　　（三！）未按照本》条例规定《发，。布公告的；》 　？　（四）房》屋拆迁？管理部门《作为拆迁人》。或，。。者接受委《托实施房屋》。。拆迁的； 　　（！五）违反本》条例：规定作出《拆迁裁决的； 【 ，　　（六）违—反本条例《规定实施强》制拆迁的 　　】房屋拆迁管理—部门：及其工作人员有前】款行为之一给拆迁当！事人造？成损失的应》当依：法承：担，赔偿责？任 ： 第五章　附则【 第四十一条　】在，。。城市：规划：。区外国有土地上实】施房屋拆迁并需要对！被拆迁人《补偿、安置的参照】本条例执行 　　！交通、能源、—水，利等国家和省大【。型基础设施建设【项目的拆迁补偿安置！办法国家《。和省另有规定的从】其规定 　　【因城市开发建—设，征用集体土地—实，施房屋拆迁的其【拆迁补偿安》置办法由市人民政】府，另行制定《向市人大常委—会报告后公布实【施， 第四十二条【。　本条例《自2002年1【1月1日起施行1】998？年11月《9日苏州市人大【常委会公布的苏州市！城市：房屋拆迁《管理条例同时废止 ！ ，