》 张【家口：。。市住房保障和—房产：管理局？行政：处罚自由裁量—。权实施办法（—试，行） 第】。一，条 为规范住房【保障和？。房产：管理行政处罚自由】裁量权,推进依法】行政,保障公民、法！人和其？他组：织的合法权》益，根据：张家口市规》范，行政处罚自由裁【量权规？定（政府令》[，2，00：9]第1号》）文：件要求结合我市住房！保，障和房产管理—工作实？际制定本实》施办法及张家口【。市住房保障》和房产管理局行政】处罚自由裁量权量化！标，。准（以下简称量化】标准） 】 第二条 【 市住房保障和房】产管理部《门执法机构在实【施行政处罚时适用】本办法及量化标准法！律、法规、规章【另有规定《的从其规定》。 【 ，第三条 本实施办】法所指的行政处【。罚自由裁量权是指行！政处罚部门在—实施行政处罚时【根据法律、法—规、规章的》规定结？合行政违法行为的】事实、性质、—情节以及《社会危？害程：度等：因素对拟适用的【行政处罚种类—和，。幅度进行综》合裁：量的权限 】 第》四条 本实施【办法所称行政处【罚部门包《括本局具《有行政处罚》权和法律《、法规授《权的在法定范—围内施行行》政处罚的局》各科室？及部门 】 ？第五条 《 局房政管理科和】政策法？规科（？以下简？称法规？科）是本《局法制管理机构负】责，本单位行政处罚自由！裁量行为《的规范和监督— —。 第六条 行使】住房保？障和房产管理行政处！罚自：由裁量权应当遵循】。公，正、公？平、：公，开的原？。。则坚持处罚与教育相！结合：。；依法维护公民、法！人和其他组织的合法！权益确保《行政处罚自由裁量权！行使：的合法性和合理性】 】第七条 行—政，处罚部门规范行政处！罚自由裁《量权时应当遵循【以下原则 》    （一）【。对违法行为的事【实、性质、情节、社！会危害程《度等因素基本—相同：的同类违法》行为实？施行政处罚》应遵循量罚基本【一，致，的原则； — ，。  （？二）：法律、法规》、规章规定》。。可以选择行》政处：罚种类的应当列【明情况对何种违【法行为应当给予何种！行政处罚《作出：。相对应的规定； 】    （三—）法律、《法规、规章规定【可以选择行》政，处罚幅度的》。应当根据涉案—标的：、主观过错、违法手！段、社会危》害性等因素划—分明确？、具体的等级—和阶次；法律、【法，规、：规章规定处罚—标准幅度较大—的可以根据情节规】定一个处罚数—额、比例或者倍数】；，    》（四）违法行—为符合不予》处罚、从轻》或者：减轻处罚、从—重处罚情形的—在列明具体情况时】应当：严格：依照法定条件—不，得增设或者创—设条件；《。。    》（五：）依法既可以—实施：单处又可以》实施并处的》违法行为《属，于轻微违法行—为和一般违法行为的！可以实施单处—的处罚方式；属【于严重违法行为【的优先适用并—处的：处罚：方式；法律、法【规、：规，章规定应当并处的】从其规定 》。 第八条 】行使行政处罚自由裁！量权应当符》合，立法：目的综？合考虑、衡量—违法事实《、，性质、社会危—害，程度等相关因—素，排除不相关》。因素的干扰》 第九—条 对量化和细化！的行：政处罚？标准及行政处罚流】程作：为政府信息公开内容！依法向社会公布 ！。 第十条 —。 行政处《罚实行立《查分离、《查处：分，离、罚缴分》离和责任《追究制？度 第—十一条 行—政处罚？自由裁？。量权的量《化细：化应当遵守法律、】。法规、规章》的，规定 》 第十二条 — 行：政，处罚部门办案—机构：实施行政处罚—时，应，当责令当事》人改正或者限期改正！违法行为 — ，   责令》改正期？限最：长不超过三十日情况！特殊经行政处—罚部门？。负，责人批准可延—长，十日 ？ 第十三条 】 有：下列情形之一—的，应当依法不予处罚 ！    （一—）不满十《四周岁的人有违法行！为的；？    （二）】。精神病？人在：不能：辨认或不能控制自】。己行为时《有违法？行为：的；    【（三）违法行—。为轻：微并及时纠正没【有造成危害后果【的；： ： ，  （四）违—法行为在两》。年内未被发现的；】   《 （五）其他依法】应当不？予处罚？的 》第十四条《 ：有下列情形》之，。一的应？当依：法减轻处罚》    （一）主！。动消除或者减轻【违法行为危害后果】且效果？明显的； 》    （二）【受他人胁《迫有违？法行为的； —    （三）配】。合查处违法行为有立！功表现的《；    —（四）聋《哑人或？者盲人？实施违法行为的【；    （五】）其：他依法应当减轻处】罚的 ？ 第十五条 ！有下列情《形之一的《。。应当依法从轻处【罚    —（一）已满十—四周岁不满十—八周岁的人实施违法！行为：的；    【（二：）在共同违》法行：为中：。起次：要或者辅《助，作用：的； 《   ？（三）主动中—。止违法行为且—。没有造成严重后果】的；   — （四）涉》案财物或《者违法？所，得较少危害后—果不大的； 【   （《五）其他依法应当】从轻处罚的》 第十六【条 有下列—情形之一的应—当依法从重处罚 ！  ：。 （一）在共同【违法行为中起主【要作用？的；    （二！。。）涉及人身健—康、生命安全—、公共安全、社【会安定、环境安【全，、经济秩序》。情节较重或造成严】重危害后果的； ！   （《三）违法行为造【成群众反映强烈或】上访的；    ！。（四）侵害》残疾人、老年人、】妇女、儿童》、农民等群体—利益的；  【  （五）对投诉】人、举？报人、证人》打击报复的》；    （六】）国家机《关通：过新：闻媒：体、发布公告等方式！明令：禁止：或，告诫后继续实施【违法行为的》；    （七）！被行政处罚后一【定期限内再》次发生？同类违法《行为：的； 《。   （八》）其：他依法应当从重处罚！的 第十七】。条， 行政处》罚部门实施行政处】罚，不得有下列情形【 ，  ：  （一）行政【违，法，行为和情节与当事人！受到的？行政处罚相比畸轻或！者畸：重；    【（二）在同一案件中！不同当事人的行【政违：法行为和情》节，相同但是《受，到的行政处罚不【同； ？ ， ，  （三《）依据同《一法律？。、法：规、规章的规定办】理的不同案》件中：当，事人的行政违法【行，。为和情节《相同但是受到的行政！处罚不同；》    （四）】行政处罚不符合【法律、法规、—规章的立法目—。的 》第十八条 对同一！违法行为设定—了，多种行政处罚的【。按照张？家口市规范行政【处罚自由裁》量权规定的规定执行！ 第十九条】 罚款处》罚的数额标准确定按！照张家口市规—范行政处罚自由【裁量权规定的规【定执行？。 第二十条 ！。 行政处罚部门【发现违法行为线【索，。或者接到对违法行】为的投诉、举—报的应当立即指【派执法人员进—行调查执法》人员应当全》面收集？当，事人是否具有—。不予、减轻》、从轻、《从重等行政处罚【情节：的证据？ ： 第二十》一条 执法人员】应当在案件调—查，终结报告中提出行政！处罚种类和》。幅度的建议并说【明相：应的事实、理由【、依据 》 第二十二条【 行政处罚部【门的办案机构—应当在？案件调查终结后【作出行政处罚决定】前将行政处罚—卷宗：。等有：关材料报送局—法，。规科局法规科—应当对办案机构【报送的案件进行合】法性、合理性审核认！。为办：。。案机构所建议的【处罚种类和幅—度缺少必《要证据的办案机构】应，。。当提：供或作出说明—。 《第二十三条 【。行政处罚部门—应当在？行政处罚决定书中说！明减轻、从轻、【从重处罚的理由【 第二—。十四条 行政处罚！案件：适用一般程序的应当！自立案之日起三十】日内作出决定—特殊情况经行—政处罚部《门负：责人批准可适—当，延长但延长期限【最长不得超过三十日！行政处罚案件需【要通过检《。。测、：检验、检疫》、鉴定等技术—手段调查取证或【听证的所需》。时间不计《入前：款规：定的办案《期限 第二十！。五条 ？ 受理投诉、举报的！法，制管：理机构和行》政处罚部门应当在接！到，投诉、举报》之日起三十日内【对投诉、举》报，内容核查处》理或者责成》有关行政执法部门】核查处理并》将处理结《果通知？投诉、举报》。人 》第二十六条 — 行政？处罚部门发现行【政，处，罚自由裁量权行使】不当的应当》主动、及时纠正 】 第二十七【条 行政处罚【案件核审后无—正当：理由不得擅自—改变处罚《决定 第二】十八条 当事【人对住房保障和房产！管理执法《机构作？出的行政处罚决【定不服？的可依法申》请行政？复议或提起行—政诉讼？ ， ：    当事—人申请行政》。复议或提起行政诉讼！的行政处罚不停【止执行？法律、？法规另有《规定的除外 ！ 第：。二，十九条 市住【房保障和《房产：管理部门的执法【机构实行行政处罚的！文书采用市法制办】公室统一制定的文】书 第三】十，条 市住房保障和！房产管理局各行【政执法部《门在实施行政处罚】时，应当：按照：本，。。办法和量化标准【执行 第三！十一条 本—办法和量化标准与】新颁布？实施的法律、法【规 、规章不一】致的以法律、法规、！规章为准 第！三十：。二条 本办法和量！化标准与上》级业务主管部门新的！规定：不一致的按上—级业务？。主管部门的规定【执行 ？ 第三十三条】 各县《、区：住，房保障和房产—管理部门参照本【办法执行 》。 第三》。十，四条 ？本办法由市住房保障！和，房产：管理：局，负责解释 》 第三十五】。。条 本办法自2】009年9月3日起！施行 —