《 【张家口市住房保障和！房产管理局行政处】。罚自由裁《量权：实施办法《。（试行） 》 第》一条 为《规范住房保》障和房产管理行政】处罚自由裁量权【,推进依法行—政,保障公》民、：法人：和其他组织的合【法权益根据张家口】市规范行《政处罚自由裁量权】规定（政府令[2】0，。09]第1号）文】件要求结合我市住】房保障和《房产管理《工，作实际制定本实施办！法及张家口市住房保！障和房产管理局行】政处罚自《由裁量权《量，化，标准（以下简称【量化：标准） 《 — 第二？条 市《。住房保障和》房产管理部门—执法机构在实施行】政处罚时适用—本办：法及量化标》准，法律、？法规、规章另—有规定的从》。其规定 ！。 第三条 本【。实施办法所》指的行？。政处罚自由裁—量权是？指行政处罚》部门在实《施行政处罚时根【据法律？、法：规、规章的》规定结合《行政违法《行为的事实、性质、！情节：以及：。社会危？害程度等因素对拟】适用的行政》处罚种类《。和幅：度，进行综合裁量的权】。限 — ： 第：四条 ？ 本实施办》法，所称行？政处罚部门包括【本局具有行政—。处罚权和法律—、法规授权的—在，法定范围《。内施行行政处罚的】局各科室《及部门 《 【。第五条 局房【政管理？科和政？策法规？科（以下简称法规科！）是本局法》制，管理：机构负责本》单位行政处》罚，自由裁量行为的规范！和监督 】 ？第六条 行使住房保！障，和房产管理》。行政处罚自由—裁量权？应，当遵循公正、—公平、？公开：的原则坚持》处罚与？教育：相结合？；依法维护》公民、法人》和其他组织》的合法权益确保【行政处？罚自由裁量权行【使的合？法性：和合理性 ！ 第七条 】行政处？罚部门规范行政处罚！自由裁量权时应当遵！循，以，下，原则    （一！）对违法行为—的事实、性质、情】节、社会危害程【度等因素基》本相同的同类违法】行为实？施行政处《罚应遵循量罚基【本一致的《原则；    （！。。二，）法律、法规、【规章规定可以—选择行？政处罚种类的应【当列明情况对—。。何种违？法行为应当给—。。予何种行政处—罚作：出相对应的规—定；   — （三）法律、【法规、规《。章规定可《以，选择行？政处罚幅度的应当根！据涉案标《的、主观《过错、违法手段、】社会危害性等—因，素，。划分明确、具体的等！级和阶次；法律、】法规：、，规章规定处罚标【。准幅度较大的可【以根据情节规—定，一个处罚《数，额，、比例或者》。倍数；    】（四）违法行—为符合不予处罚、从！轻或者减轻》处罚、从重处罚【情形的在列明具【。体情况时应当严格依！照法定条件不得增设！或者创设条》件；    （】五）依法既可以实】施单处又可以实施】并，处的违法行为属于】轻微违法行为和一般！。违法行为的可以实】施单处的处罚方式】；属于？严重违法行为—的优：先适用并处的处【罚方式；《法律、法规》、规章规定》应当并处的从其规】。定 ？ 第八条》 行？。使行政处罚自由【裁量权应当符合立】法目的综合考—虑、衡量违法事【实、性质、社会危害！。程度等相《关因素？排除不相关因素的干！扰 第九条 ！ 对量化和细化的】行政处罚标准及【行政：处罚流程作为政府】信息：公开内容依法—向社会公布 【 ， 第十条《 ：行政：处，罚实行？立查分离、查—处分离、罚缴分离和！责任追究《。制，度 第十一】条 行政处罚自由！裁量权的量化—细化应？当，遵守法律、法规、】。规章的规定 ！第十二条《。。 行政处罚部门办！案机构实《施行政处罚》时应当责《令当事人改正或【者限期？。改，正违法行为 —   ？  ：责令改？正，期，。限最长不超过三十】日情况特殊经—行政处罚部》门负责人批准可延长！十日 第十】三条 《。有下列？情形之一《的应当依法不予处罚！  ？  （一）》不满十四周》岁的人有《违法行为的； 【  ： ， （二）精神—病，人在不能辨》认或不能控制自己】行为时有违法—行为的；  【  （三）违—法行为？轻微并及时纠正没】有造：成危害？后果的；   】 （四）违法—行为在两年内—未被发现《的；： ，。    《（五）其《他依法应当》不予：处罚的 》 第十四条 】。。有下列情《形之一？的应当依法减轻【处罚 《   （一）主【动消除或者减轻违法！。行，为危害后果且效【。果明显的； —  ： ， （二）受他人胁迫！有违法行为的； 】    （三—。）配：合查处违法行为【有立功表现》的；    （】四）聋？哑人或者盲人实施】违法行？为的； 《    《（五）？其他依法应当减轻】处罚的 — 第十五《条 有下》列情形之一的—应当依法从轻处【罚    —（一：）已：满十四周岁》不满十？八周岁的《人实施违《法行为的； 【   （二》）在共同违法行为】中起次要《或者辅助作》用的；    】（三）主动中止违】法行为且《没有造成严》重后果的；  】 ， （：四，）涉案财物》或者：。违法所得《较少危害《。后果：不大的； 》  ：  （五《）其他？依法应当《从轻处罚的 ！第十六条《 有下列》情形之一的应—当依法从重》。处罚   — （一）在共同违】法行为？中起主要作用的【； ？   （二》）涉及人《身健康、生命安【全、公共安》全、社会安》定、环境安全、经】济秩：序情节较重或造【成严：重危：害后果的；》 ，   ？ （：三）违法行为造【。成群众？反，映强烈或上访的；】    》。（四）侵害》。残疾人、老年—人、妇女《、儿童？、农民等群体利益】的；    （五！）对投诉人、举【报人、证人》打击报复《的；    【（六）国家机关通】过新闻媒体、发布公！告等方式明》。令禁止或告诫后【继续实施《违法行为的； 【    （七—）被行政处罚后一定！期限内再次发生【同，类，违法行为《的；： ，    《（八）其他依法【应当从重处罚的 ！ ：第十七条 —行政处罚部》门实：施行：政处罚不得有下列情！形 ？。 ， ，。 （：一）行政违法行为和！情节与当事人—受到的行政处罚相】比畸轻或者畸重【； ？   ？（二）在同一—案件中不同当事【人的行？政违法行为和情节】相同但是《受，到的行政处》罚不同？；  《  （三）依据同】一法：律，、，法规、？规，章的规定办理的【不同：案件中当事人的行】政违：法行为和情》节相同但是受—到的行政处罚—不同；  —  （四）行—政处罚？不符合法律》、法规、规章—的立法目的 — 第十八条【 对同《一违法？行为设定了多—种行政处罚的按照张！家口市规范行政【处罚自由裁量权【。规定的规定执—行 《 ，第十九？条 罚款处—罚的数额标准确定按！照张家口《市规范行政》处罚自由裁量权规】定的规定执行 ！ 第二十条 行政！处罚部门发现违【。法，行为线索《或者接到对违法行为！的投诉、《举报的应当立即【指派执法人员—。。进行调查执法—人员应当《全面收集当事人是否！具有不予、》减轻、从轻、从重】等行政处罚》。情节的证据》 第》二十：一条 《执法人员应》当，在，案件调查终结报告】中提出行政处罚【种类和幅度的建议】并说明相应的事实、！理由、依据 【 ， ，第二十二条 【行政处罚《部门的办案》机构应当在案件调】查终结后作出—行政处罚决》。定前将？行，政，处，罚卷宗等有关材【。料报送局法规科局法！规科应当对办案机构！报，送的案件进行合法】性、合理性审核认】为办案？机构所建《。议的处？罚种类和幅度—缺少必要证》据，的办案机构应当提供！。或作出说明 — ： 第二十三》条 行政处罚部】门应当在行政处罚决！定书中说明减轻、从！轻、从重处罚的理】由 第二十四！。条 ？行政处罚案件—适用：一般程序的应当自立！案之日起三十日内作！出，决定特？殊，情况经？行政处罚部门负责】。人，批准可适当延长但】延长期限最》。。长不得？超过三十日行—政，处罚案件《需要通过检测、【检验、检疫、鉴定等！技术手段调查取【证或听证的所—需时间不计》入前款规《定，的办案期限》 ： ， 第二十五条 【 受：。理投诉、举报的法制！管理机构和行政处】罚部：门应当在接》到投诉、《举报之日《起三十日内对投诉、！举报内容核查处理或！者责成有关》行政：执法部？门核查处理并将处理！结果通知投诉、举】报人 第【二十六条 —行政处罚部》门发现行政处罚【自由裁量权行—使不：当的应当主动、【及时纠正《 ： 第二《十七条 行政处罚！案件核审后》无正当理《由不得擅自》改变处罚决定 ！ 第二十八条 】当事人对住房保障】和，。房产管理执法机构】作，出的行政处罚决定不！服的可依法申请【行政复议或提起行】政诉讼 》     当事人申！请，行，政复议或提》起行：政诉讼的行政—处罚不停《止执行法律、法【规另有规定的—除外 — 第二十九》。条 市《住房保障和》房产管理《部门的执《法机构实行行—政处罚的文书采【用市法？制办：公室统一制定的文书！ 第三十条！ 市住房保障和】房产管理局各行政执！法，部门在实施行—政，处罚：。时应当按照本办【法和量化标准执行】 第三十一！条 本办法和【量化：标准与新颁布—。实施的法律》、法规 、规章】不一致的以法律、法！规、规章为准 【 第《三十二条 本办】法和量化标准与上】级业务主管部门新的！规定不一《致的按上级业务【主管部门《的规定执行 — 第三》十三条？ 各县、》区，住房保？障和房产管》理部门参照》。本办：法执：行 《 第三十四条— 本办法由》市住：房保障和房产—管理局负责解释 ！ 第三十五条】 本办法》自20？0，9年9月3日起施】行 ？ ：