《 ： ：。 张家口市住房！保障：。。和房产？管理局行政处—罚自由裁量权实施】办法（试行）— 第一条】 为规范《住房保障和房—产管理行政》处罚自由裁量权【,推进依法行—政,保障公民—。、法人和其他—组织的合法权益根据！张家口市规范行【政，处罚自？由裁量权规定（政府！令[200》9，]第1号）文件【要，求结合我《市住：房保障和房产—管理工作实》际制定本《实施：办法及？张家：口市：住房保障和房产管】理局行政处》罚自由裁《量权：。量化标准《（以下简称量化标准！） ： ， —第二条 市住【房保障和房产管【理部门执法》机构在实施行政处罚！时适用本办法—及量化标准》法律、法规》、规章另《。有规定的从其规【。定 【 第三条 本实】施办法？所，指，的行政处罚》自由裁量权是指行政！处罚部？门在实施行政处罚时！根据法律《、，法规、规《章的规定《结合行政违法行为】的事实、性》质，、情节以及社—会危害程度等—因素对拟适用—的行政处《罚种类和幅度—进行综合《裁量的权限》 第！四条 ？ 本实施办法所称行！政处：。罚部门包括本局具有！行政处罚权和法律、！法规授权的在法【定范围？内施行行政》处，罚，的局各科室及—。。部门 】 第五条 局房！政管理科和政策法规！科（以下简称法规科！），是本：局法制管理机—构负责？。本，。单位行？政处罚自由裁量行】为的规范和监督【 《 ： 第六《条 ：行使住？房保障和《房产管理行政处罚】自由：裁量：权应当遵循公正、公！平、公？。开的原则坚持—处罚与教育相结合】；依法维护公民、法！人和：其他组织的合法【权益确保行政处罚】自，由裁量权行使—的合法性和合理性】 【 第七条《 行政处罚—部门：规范：行政：。处罚自由裁量权时】应，当遵循以下原则 ！   （一）—。。对违法行为的事实】、性：质、情节、社会【危害程度等因素基】本相同？的同类违法行—为实：施行政处罚应—遵循量罚基本—。一致的原则；— ，    （》二）法律、法规、】规章规？定可以选择行政处】罚种类的《应，当列：明情：况对何种违法行为应！当给予何种行政【处罚作出相对应的】规定；   【。。 ，（三）法律、法规】、规章规《定，可以选择行政处罚幅！度的应当根据涉【。案标的、主观—过错、违法手段、社！会危害性等因—素划分明《确、具体的等级和】阶次；法《律、法规《、规章规《定，处，罚标准？。幅，度较大的可以—根据情节《规定一个处罚—数额、比例或者倍数！；    —（四）违法行为符】合不予？处罚、从轻或者减】。轻，处罚、从《。重处罚情形的在列】明具体？情况时应当》严格依照《法，定条件不《得，增设或者创设条件】。；    （五）！依法既可以实施单处！又可以实施并处【的违法行《为属于轻微》违法行为和一—般违法行为的可【以实施单处的处罚】方式；属于严重【违法行为的》优先适用《并处的处罚方—式；法律、法规、】规章规？定应当并处的—从，其规定 《 第《八，条 ？行使：行政处罚自由—裁量权应当符合【立法：目的综合《。考，虑、衡量违法事实、！性质、社会危害程度！。等相关因素排—除不：相，。关因素的干扰 【 第九》条 对量化和细化！的行政处罚》标，准，及行政处罚》。流程：作为政府信》息公开内容依法向社！会公布？ 第十条 ！行政处罚实行立查分！离、查处分离、罚】缴分：离和责任追究制【度 第十一条！。 行政处》罚自由裁量权的量】化细：化，应当遵守《。法律、法规》、规章的规》定 第十二】条 行政处罚部】门办案机构实施【行政处罚时应当责令！当，事人改正或》者限期改正违法【行为   — ， 责：令改正期限最长不超！过三十？日情况特殊经行政处！罚部门负责人批【准可：延长十？日 ： ？。。第十：。三条 有下列【情形之？一的应当依法—不予：处罚  》  ：（一）不《满十四周《岁的人有《违法行为《的；  》  （二）精—神病人在不能辨【认，或不能控制》自己行为时有—违法行为的； 【    （三）【违，法行为？轻微并及时纠—。正没有造成危害【后果的； —。   （四）违法】行为在两年内—未被发现的；  ！  （五）其他依】法，应当不予处罚的 ！ 第十《四条： 有下列情形之】。一的应当《依法：减轻处罚    ！（一）主动消除或者！减轻违法行》为，危害后果且效果【明显的；  【  （二《）受他人胁迫有【违法行？。。为的；   【 （三）配合—查处违法行》为有：立功表现的；  ！  （四）聋哑人】或者盲人《实施违法行为的【；   》。 ，（五）其他依法【应当减轻处》罚的 》 第十五条》 有？下列情形之》一，的应当？依法从轻处罚 】 ， ， （一？）已满十四周岁不】满十八周岁的人实】施违法行为的—； ：    （二）在】共同：违法：行为中起次要或者】辅助作用的； 【    （三）【主动中止违法—行，为且：没有造成严重—后果的； —   （四》）涉案财《物或者违《法所得？较少危害后果不大】的；：    （五）】其，他依法应当从轻处罚！的 》第十：六条 《有下列情形之一的应！当依法从重处—罚    （一）！在，共同违法行为中起】主要作用的；—  ？  （二）涉及【人身健康《、生：命安全、公共—安全、社会》安定、环《境安全？、，经济秩？。序情节较重或造成严！重危害后《果的；？    （三【）违法行为造成群】众反映强烈或—上访的；    ！（四）侵《害残疾人、老年【人、：。。妇女、儿童、—农民等群体利—益的；  —  （五）对—投诉人、举报人、】证人：打击：报复的；   】 （六）国》家机关通过新闻【媒体、发《布公告等方式明令】禁止或告诫后继续实！施违：法行：为的；   【 （七）被行政处】罚后一定期限内再】次发生同类》违，法行为的《；，。 ，    （八）其他！依法应当从重—处，罚的 第十七！条 行政处罚部门！实施行政处罚—不，得有下？列情：形    —（一）行政违法【行为和情节与—当事人受到的行政处！罚相比畸轻或者畸】重；   —。 （二）在同一案】件中不同当》事人的行《政违：法行为和情节相同但！是受到的《行政处罚不同； 】    （》三）依？据，同一法律、法—规、规章的规定办理！的不同案件中当【事人的行政违法行为！和情节相同》但是受到的》行政处罚不同—；   》 （四）行政处【罚，不，符合：法律、法规、规章】的立法目的 ！第十八条 —对，同一违法行为—设定：了多种行政》处罚的按照张—家口市规范行政处】罚自由裁量权规定的！规，定执行 《 ： 第十九条 罚】款处罚的数额—标准确定按照张家】口市：规范行政《处罚自由裁量权规】定的规定执行— 第》二十条 行政处】。罚，部门发现违法—行为线？索，或，者接到对违法行为的！投诉、举《报，的应当立即》指派执法人员进行调！查执法人员》应当全面收集—当事人是否》具有不予、》减轻、从轻、从【重等行政处罚情节】的证据 —。 第二十一条 【 执法？人员应当在案—件调查终结报告【中提：出行政处罚种—类和幅度的建—议并说明相应的事】实、理由、依据 】 ： 第：二十：二条 行》政处罚部门的—。办案机构应当在案】件调查终《结后作出《行政处？罚，决定前？将行政处罚卷—宗等有关《材料报送局法规科】局法规科应当—对办案机构》报送的案件进行【合法：性，、合：理性审核《认为办案机构—所建：议的处罚种》类和幅度缺少必要】证据的办《案机构应《当提供或《作出说？明 第—二十三条《 行？政，处，罚部门应当在行政】处罚：决定书中《说明减轻、从轻、】从重处罚的理—由 第—二，十四：条 行《政处罚案《件适用一般程—。序的应当自立案之日！起三十日内作出【。决定特殊情况经【行政处罚部门负责人！批准可适《当延长但延长—期限最长不得—超过三十日行政处】罚案件需要通—过检测、检验、检疫！、鉴定等技术手段调！查取证或听证的所】需时间不计》入前款？。规，定的办案期限 【 第二十—。五条 受》理投：诉、举报的法制管理！机构和？行，政处罚部门应当在】接到投诉、》举报之日《。起，三，十日内对投诉、【举报内容核查处理或！者责成有关行政执】法部门核查》处理并将处理—结果通？知投诉、举报—人 第—二十六条 行政处！罚部门发现行—政处罚自《由裁：量权：行使：不当的应《。。当主：动，、，及时纠正 【 第二十七条 】行政处罚案件—核审后无《正当理由不得—擅自改变处罚决定】 第二—十八条 》当，事人对住房保障和房！产，管理执法机》构作出的行政—处罚决定《不服：。。。的可依法申请行【政复议或提起—行政诉讼 》。     当【事人申？。。请行政复议或提【起，行政诉讼的行—政处罚不停止执行】法律、法《规另：有规定的除外 ！。 第二《十九条 市住房保！障和：房产管？理部门的执法机构】实行行政处罚的文】书采用市法制—。办公室统《。一制定的《文书 第三！十条 市住—房保障和房产管【。理局各行《。。政执法部门》在实施行《政处罚时应》当按照本办法—。和量化？标准执行《 第—。三十一条 》 本办法和量化标】准与新？颁布实施《的法律、法规 、！规章不一致的—以法律、法规—。、规：章为准 【第三十二条 — ，本办法和量化标准】与上级业务主管部门！新的规定《不一致的按》上级业务主管部【门的规定执行 ！ ，第三十？。。三条： 各县、区住【房保障和《房产管理部门—参照本办《法执行 《 第三十四【条 本办法由市住房！保障和房产管理局负！责解释 第！三十：五条 本办法自】2，0，0，9年9月3》日起施行《 ？。 ，