！ 张？家口市住房保障和】房产管理局》行政：处罚：自由裁量权实施办】法（试行） ！。。 第：一，条 为规《范住房保障和房【产管理行政处罚【自由裁？量，权,推进依法行政,！保障公民《、法人和其他—组织的合法权益根】据张家口市规范【行政处罚自由裁【量权规定（政—府令[？。2009《]第1号《）文件要求结合【我，市住房保障和—房产管理工作实【际，制定本实施》办法及张家口—。市住房保障和房【产管理？局行政处罚自由裁量！权量化标准（以【下简称量化》标准：） ！第二：条 市住》房保障？和房产管《理部门执法机—。构，在实：施行政处罚时适【用本办法及》量，化标准法律、法规】、，规章另有规定—的，从其：规，定 】 第三条《 本：实施办法所指的行政！处罚自由《裁量权是《指行政处罚部门在实！施行政处罚时根据】法，律、法规、规—章的规定结合—行政违法行为的事】。实、性质、情—。节以及社会》危害程度等因素【对拟适用的》行，政处罚种类和幅度进！行综合裁量的—权限 【 ？第四条 》本实施办法所称行政！处罚部门包括本局具！有行：。政处罚权和法律【、法规授《权的在法《定范围内施》。行行政处罚的局各】科室及部门 ！ ， 第五条 局！。房政管理科和政策】。法规科（《以下简称法规—科）是本局》法制管？理机构负《责本单？位行政处罚自由【裁量行为的规范和】。监督： ？。。 ？ 第六条》。。 行使住房保—。障和房产《管，理行政处罚自由裁量！权，应当遵循公正—、，公，平、公开的原则【坚，持处罚与教育相【结合；依法维护公民！、法人和其》他组织的合法权【益确保行政处罚【。自由裁量权》行使的合法性和合理！性 ： 第七！条， 行政处》罚部：门规范行《。政处罚自由》裁，量权时应《当遵循以《下原则   【 （一？）对违法行为的事实！。、性质？。、情节？、社会危害程度等因！素基本相《同的同类违》法行为实施行政处】罚，应遵循？量罚基本一》致的原则；》。 ，    （二—）法律、法》规、规？。章规定可以选择【行政处罚种》类的应当列明情【。况对何种违》法行为应《当给：予何种行政处—罚作出相对应的规定！；   》 （三）法》律、法规、规章【规定可以选择—行政处罚幅度的应当！根据涉案标的、主】观过错、违法手段】、社会危害性等因】素划：分明确、具体的【等级和？阶，。次；法律《、法规、《规章规定处罚标【准幅度较大的可【以根据情节规定一个！处罚数额、比例【或者倍数《；    （四】）违法行为符合不】予处罚、从》。轻或者减《轻处罚、从重处罚情！形的在列明具体【情，况时应当严格依照法！定条件不得增设【或者创设条》件，； ：    （》五）依法既可以实施！单处又？可以实？施并处的违法—行为属于轻》微违法行为和—一般：违法：行为的？可以实施单处的处】罚方式；属于严重违！法行为的优先适用并！处的处罚方式；【法，律、：法规：、规章规定应当【并处的从其》规定 《 ：。第八条 行—使行政处罚自由裁量！权应当符合立法【目的：。综，合考虑、衡量—违法事实、性质、社！会危害程度》等相：关因：素排除不相关因素】的干扰 》 第九条》 ， 对量？化，和细化？。的，行政处罚标准—及行政处罚》流程作为政府信【。息公开内容》依法：向社会公布 — 第十条 】行政处罚实行—。立查分离、查处分离！、罚缴分离和—责任追究制度 ！ 第十一《条 ： 行政？处罚自由裁量—权的量化《细化应当遵》守法律、法》规、规章的规—定 ？ 第十二条 】行政处罚部门—办案机构实施行【。政处：罚时应当责》令，当事人改正或者限】期改正违法行—为，   《。  责？令，改正：期限最长不超—过三十日情况特【殊经行政处罚部【门负责人《批准可延长十日【 ： 第十三》条 ： 有下列情》形之一的应当依法不！。予处：罚    （【一）不满十四周【岁的人有违法行【为的；    】（二）精《神病人在不》能辨认？或不能控制自己【。行为时？有违法行为》。。的；    【（三）违法行为【轻微并？及时纠正没有造成】危，害后果的；   ！ ，。（，。四）违法行为在【两年内未被发现的】；，    （五）其！。他依法？应当不？予，处，罚，的 ？ 第十《四，条 有下列情形之！一的应？当依法减轻处罚 ！   （一》。）主动消《除，或者：减轻：违法行为危害后【果且效？。果明显的《；，  ？  （？二）受他人胁迫有违！法行为的；   ！ ，（三）配合查—处违法行为有立【功表现的；   ！ （四）聋哑人或者！盲人实？施违法行为的—； ：   ？ （五）其他依【法，应当减轻《处罚的 第】十五条 有下【列情：形之一的应当—依法从轻《处罚 《  ： （一？。）已满十四周—岁不满十八周岁的人！实施违法行为的【；   》 ，（二）在共同违【法行为中起次要或者！辅助作用的；— ，。    （三）【主，动中：止，违法行为且没有【造成严重《后果的；    ！（四）？涉案财物或》者违法所得较少危】害后果不大的；【。   《 ，（五）其他依法应】当从轻处罚的 】 第十六条— 有下列情形【之一的应当依法从】重处罚   【 （一）在共同违】法，行为中起主要—作用的；   】 （二）涉》及人身健康、—生命安全、公共安全！、社会安《定、环境安全、经】济秩序情节较—重或造成严重危【害后果的； —  ：  （三）违法【行为造？成群众？反映强烈或上—访的；  —  （四）》侵，害残疾人《、，老年人、妇女—、儿童、《农民：等群体利益的—；   》 （五）对投—诉人、举报人—、证：。人，打击报复的； 【    《（，六）国家机关—通过新闻《媒体、发《布公告等方式—明，令禁止或《告诫后继《续实施违《法行为的；   ！ ，（，七）被行政处罚后】一定期限内再次【发生同类违法行【为的； 》  ：。 ，（八）其他依法【应当：从重处罚的 【 第十《七，条 行政》处罚部门实施行政】处，罚不得？有下列情形 【   （一）—行政违法行》为和情节与》当事人受到的行政】处罚相比畸轻或【者畸重； 》    （二）【在同一案件中不同】当，。事人的行《政违法行为和—。情节相同但是—受到的行政处罚【不同；？ ，    （三）依】据同一法律、法【规、规章的规定办】理，。。。。的不：同案件？中，当事人？的行政违法行为和】情节相同但是受【到的行政处罚不同；！ ，    （四—）行政处罚不符合】法律、？法规、规章的—立法目？。的， 第十八条 ！ 对同一违法—。行为设定了多种行政！处罚的按照张家【。口市：规，范行政处罚自由【裁量权规定的规定】执行 《。 第？十九条 《 罚款处罚》的数额标准》确定按照《张家口市规》范行政处罚自由【裁量权规定》的规：定执行 》 第二《十条 ？ 行政？处罚部门《发现违法行》为线索？或者接到对违法【行为的？投诉、举报的—应当立即指派执【法人员进行调查【执法人员应当—全面收集当事人是】否具有不《予、减轻、从轻、从！重，等行：。。政处：罚情节的《证据 》 第二十《一条 执法—人员应当在案—件调查终结报—。告中：提出行政处罚种类】和，幅度的建议》并说明相应》的事实、理由、依据！ ？ 第：二十二条 行【政处罚部门的—办案机？构应当在案》件调查终结后作出】行政处？罚决定？前，将行政处罚卷—宗等有？关材料报送局法【规科局法规》。科应当对办案—机构报？送的：案件进行合法性【、合理性审》核认为办案机构所建！议，的处罚种类和幅度】缺少必要证据的办案！机构应当提供—或作出说明 】 第二十三条 】行政：处罚部门《应当在行《政处罚决定》书中：说明：减轻、从轻、从【重处罚的理》由 ： ： 第二十《四条 行政处罚】案件适用《一，般程序的应当自立案！。之日起三《十日内作出决定【特殊情？况经行政处罚部门负！。责人批准可适当延长！但延长期限最—长不得超过》三十日行政处罚案】件需要通过检测、】。检验、检疫、鉴定等！技术：手段调？查取证或听证的【。所需时间不》计入前款规定—的办案期限》 第二十五】条 受理投诉、】举报的法制》管理机构《和，行政处罚部门应当在！。接到投诉、举报之】日起三十《日内对投诉、举报内！容核查处《理或：者责成？。有，关行政执《法部：门核查？处理并将处理结果】通知投诉、举报人】 ： 第二十六条 】 行政处罚部门发现！行政处罚自由裁【量权行使《不，当的应当主动、及】时纠：正 第二十】七条 《行政处罚《案件核？审后无正当理由不】得擅自改变》。处罚：决定 第二】十八：条 ： 当事人对住房保障！和房产管理执法机构！作，出的：行政处罚决定—不服的可《依法申请行》政复议或提起—行政诉讼  】 ，  当事人申请行】政复议或提》起行政诉讼的—行政处罚不停—止执行法律、法规】另有：。规定的除外 】 第二十九条 】。 市住房保障和房产！管，理部门的执法机构】实行行政处罚的文书！采用市法制办公室统！一制定的《。文书 ？ 第三十条】。 市住房保障和房！产管理局各行—政执法部门在实施行！。政处罚时应当按照本！办法和量化标准执】行， 》第三十？一条： 本办法和量化】标准与新颁》布实施的法律、法规！ ，。 、规章不一致的】以法律、法规、【规章为准 【。 第：三十二条 本办法！和量化？标准与上级业务主管！部门：新的规？定不一致的按上【级，业，务主：管，部门的？规，定执行 第】三十三条 各【县、：区住：房保障和房产—管理部门参照—本办法执行 — 第三十四条 ！本，办法由市住》房保障和房》产管理局负责—解，释 ？ ， 第三十五—条 本办法自20！。09年9月3—日起施？行 ？ ：