。 《 ： ， 张家—口市住房保障和房】。产管理局行》政处罚自《由裁量权《实施办法（试—行） ？ 第》。一条 为规范—住房保？。障和房产管理行政】处罚自由裁量权,】推进依法行政,保障！公，。民、法人和其他【组织的合法权益【根，据张家口市规范行政！处罚自？由裁量权《规定（政府令—[2009》]第1号）文件【要求结合我市—。住房保障和房产管理！工，作实际制定本实施】办法及张《家口市住房保障和】房产管理《局行政处罚自由裁量！。权量化标准（以下】简称：量化标？。准） 《 》 第二条 —。市住房保障和—房产管理部》门执法？机，构在实施行政处【罚时适用本办法及】量化标准法律、法规！、规章另有规—定的从其规》定 ！第三条 本实—施办法所《指的行政处罚—自由裁量权是指行政！处罚部门在实施行政！处罚时根据法—。律、法？规、规章的规—定结合行政违法行】为的事实、性质【、情节以及社会危】害程：度等因素《对拟适用的行政处罚！种类和幅度进行综】合裁量？的权限 】 第《四条 本实施【办法所称行政处【罚部门包《括本局具有行—政处罚权《和法律、法规授权的！在法定范围内施行行！政处罚的《局各科室及》部门：。 ： ： 第五条 ！局房政管理科和政策！法规科（以下简称】法规科）《是本局法《制管理机构负责本】单位行？政处罚自由裁量【行为的规范和监督 ！ ， 第六】条 行使住房保障】和房：产管理行政处罚【自由裁？量权应当遵循公正、！公，平、公开的原则坚】持处罚与《教，育相：结合；依法维护【公，民、：法人和其他组织的】合法：权益确保行政处罚自！由裁量权行使的合法！性和：合理性 》。 》 第七条 》 行政处罚》部门规范行政处罚自！由裁：量权时应当遵—循以下原《则  《  （一《）对违法《行为的事实、性【质、情节、社会【危害程度等》因素基本相》同的同类违法行为】实施：行政：处罚应遵循量—罚基本一《致的原？则； 《   （二》），。法，律、法规、规章规】定可以选择》行政处罚种类—的，应当列明情况对何种！违法行为《应当给予《何种行政《处，罚作：出相：对应的规定；—    （三【），法律、？法规、规章规定【可以选？。择行政处罚幅—度的应当《。根据涉案标》的、主观过错、【违法手段、社会危害！性等因素划分明确、！具体的等级和阶【次；：法律、法规、规章】规，定处罚标准》。幅度较大《的可以根据》情节规定一个处罚】数额、？。比例或者倍数；【 ：   （四》。）违：法行：为符合不《予处：罚、从轻或》者减轻处罚》、从重处《罚情形的在》。列明具体情》。况时应当严》格依照法《定条件不得》。增设：或者创设条件； 】    （五）【依，法既：可，以实施单处又—可以实？施并处的违》法行：为属于轻微违法行】为，和一般违法行为的可！以实施单处的处【罚方式？。。；属于严重》违法行为的优—先适：用并处的处罚方【。式；法律、》法规、规《章规定应《当并：处的从其规定 【 第八条 【 行使行政处—罚自由裁量》权应当符《合立法目的综合考虑！。、衡量违法事实【、，性质：。、，社会：危害程度等相关因】素排除不相》关因素的干扰 ！ 第九条 对量化！和细化的行政处罚标！准及行政处罚—流程作为《政府信息《公开内容依法向【社会公布 【 第十条 》 行政处罚实行立查！分离、查处分离、罚！缴分离和责任追究】制度： ： ， 第十？一条： 行政处罚自【由裁量权的量化细化！应当遵？守法律、法规、规章！的规定 【第十二条 行政处！罚部门办案机构【实施行政处罚时应当！责，令当：事人改正或》者，限期改正违法行为 ！     责令改正！期限：最长不超过三十【日情况特殊经—行政处罚部门负责】人，批准可延长》十日 第【十三条 有下列情！形之一的应当依【。。。法不予处罚》    》。（一）不满十四【周岁的人《有违法行为的； ！   （二）精神】病人在不能辨认【或不能？控制自？己行为时有》违法行为的；— ：   （三）违法行！为，轻微并及时纠—正没有？造成：危，害后果的； —    （四—）违法行为在两年内！未被发现的；— ，    （五—）其他依《法应当不予处罚的 ！ 第十四条【 有下《列情形之一的应【当，依法减？轻处罚    】（一）主动消—除或者？减轻：违法行为危害后果且！效果明？显的；    】（二）受他人—胁迫：有，违法行为的；—    （三）配！合，查处违法行为有立功！表现的； 》  ：  （四《），聋哑人或者盲—人实施违法》行为的；   】 （五）《其他依法《应当减轻处罚—的 第十五】条 有下列情形之！。一的应当依法从轻处！罚    （一）！已，满十四？周岁不满十》八，周岁：的人实施违法行【为的； 》   （二》）在共同违法行为】中起次要或者辅【助作用的；   ！ （三？）主动中止》违法行？为且没有《造成严？重后果的； 【   （四）涉案财！物或者违法所得【较少危害后果不大】的；    【（五）？其他依？法，应当从轻处罚—的 》第十六条《 ：有下列情形之一【的应当依《。法从重？处罚    （】一）在共同违—。法行为中起主要作】用，的；    （】二）涉及人身健康、！生，。命安全、公共—安全、社会》安定、？环境安全、经—济，秩序：。情节较重或造成严重！危害：后，果的；    （！三）违？法，行为：造成群众反映强烈】或上访的；   ！ （四？）侵害残疾》人、老年人、—妇女：、儿童？、农民等群体利【益的； 《    （五）【对投诉人、举—报人、证《人打击报复的； ！   ？（六）国家机—关通：过新闻媒体、发布】公告等方式明令禁止！或告诫后继》续实施违法行为的】。；    （【七）被行政处罚后一！定期限内再》次发生同《类违：法行为的《； ：    （》八）：。。其他依法应当从【重处罚？的 ： 第十七条 】 行政处罚部门【实施行？政处：罚不得有下列情形】    （—一）行政违法行为和！。情节与当事人—。受到的行政处—罚相比？畸轻或者畸重；【  ？。  ：（二）在同一案件中！不同当事人的行【政违：法，。行为和情节相同但是！受到的行政处罚不】。同； 《   （三）依据】。同一：法律：、法规、规章—的规定办理的—不同案件中当事【人的行政违》。法行为和情节相【同但是受《到的行政处》罚不同； —   （四）—行，政，处罚不符合法律【、法规？、规章的《立法目的 【 第十八条 对同！一违法行为设定【了多种行政处罚的按！照张家口《市规范行政处罚自由！裁，量权：规定的规《定执：行， 第十九条】 罚款处罚的数】额标：准确定按照张家口】。市规范行政》处罚自由裁量—权规定的规定执行】。 《第二十条 行政处！罚部门发现违法【行为线索或者—接到对违法》行为的投诉、—举报的应当立即【指派：。。。执法人？员进行调查执—法人员应《当全面？收集当事《人，是，否具有不予、减轻】、从：轻、从重等》行政处？罚情：节的证？据 第二十一！条 执法人员应当！在案件调查》终结：报告中提出行政处】罚种类和幅度—的建议并说明—相应的事《实、理由、依据 】 ： 第二十二条 行！政处罚部门的办【案，。机构应当《在案件调查终结后】作出：行政处罚决定前将】行，政处罚卷《宗，等有关材料报送局】法，规科局法《规科应当对办案机构！报送的？案件进行合法性、合！理性审核《认为办案机构所建】议的处罚种类—和幅度缺少》。必要证据的办案【机构应当《提供或作出说明【 第》。二十三条《 行政《处罚部门《应当在行《政处罚决定书—中说明减《轻、从？轻、从重《处罚的理由》 ：。 第二十四—条 行政处罚案件！适用一般程序的应当！自立案之日起三【十日：内作出决定特殊情】况，经，行政处罚部门负【。责人批？准可适当《延长但延长期限【最，长不得超过》三十：日行政处罚案件【需要通过检测、检验！。、检疫、鉴定等【技术手？段调查取证或听证】的所需时间不计【入前款规定的办案】期限 ？ 第二十五【条 受理投诉、举！报的法制管》理机构？和行政处罚部门应】。当在接？到，投诉、举报之日起】三十日内对投诉【、举报内容核查处理！或者责成有关—行政执法部门核【查处理并将处理结】果通知投诉、举报】人 ？ 第二十六—条 行政处罚部】门发现行政处罚自由！。。裁量权行使不—当的应？。当主：动、及时纠正— 第》二十七条《 行政处》罚案件核审后无【正当理由不得擅自】改，变，处罚决？定 《 第二十八条 】当事人对住》房保障和房产管理】执法机构作出的行政！。。处罚决？定不服的可依法申】请行政？复议或提起行—政诉讼 》     当事人申！。请行：政复议或《提起行政诉讼的【行政处罚不停止执行！法律、法规另有规】定的除外 【 第？。二十九条 —市住房保障》。和房：产管理部门》的执法机构实行行】政处罚的文》书，采用市法制办公室统！一制定的文书 【 第》三十条 《 市住？房保障和房产管理局！各行政执法部门【在实施行政处罚时】应当按照本办法和量！化标准执行 ！。 第三十一条— 本办法和量【化标准与新颁布实施！的法律、《法规 、规—章不一致的以—法律、法《规、：规，。章为准 第】三十二？条 本《。办法和量《化标：。准与上级业务主【管部门新的规定【不一致的《按，上级业务主管部【门的规定执行 【 ？第三十三条 各县！。、区住房保》障和房产管理—部门：参照本办法执—行 第三十】。四条 本办法由市】住房保障和房—产管理局负责—解释： 第—三，十五条？ 本办法》。自2009》年9月？3，日，起施行？。 《