。 ， 】 张家口市住房保！障和房产管理局行政！处罚：。自由裁？量权实？施办法（试行） ！。 第一条 为规！范住房保障》和房产管理行政处】罚自由裁量权,【推进依法行政,【保障公民、法人和其！他组织的合法权益根！据张家？口市规范行政处罚自！由裁量？权规定（政府令【[2：009]《第1号）文件要求】。结合我市住房—保障：和，房产管理工作实际】制定本？实施办法《及张家口市》住房保？障和：房产管理局行政处罚！自由裁量权量化标准！（以下？简称：量化标准）》。。 【。 第二？条， 市住房保障和】房产管理部》门执法机《构在实施《。行政处罚时适用【本办法及量》化标准法律、—法规、规章另有规】定的：从其规定 】 《。第三条 本实施办】法所指的行政—处罚自由裁量权【是指：行政处罚《部门在实施行—政处罚时根》据法律、《法，规、规章的规—定结合行政违法【行为的事实、性【质、情节以》及社会危害程—度等因素对拟适【用的行政处罚种类】和幅：度进行综合裁量的权！限 ： ， —第四：条， 本实施办法所】称行政处罚部门【包括本局具有行【政处罚权和》法律、法规授权的在！法定范围内施行行政！处罚的局《各科室及部门 ！ ， 第》五条： 局房《政管理科和政策法规！科（以？下简称法规科）是】本局：法制管理《机构负责本单位【行政处罚自由裁【量行为的规范—和监督 ！ 第六条 —行使住房保障—和房产管理》。行政处罚自由裁【量权应当遵循公【正、公平、公—开的原？则坚持处罚》与教育？相结合？；依法维护》公民、法人》和其他组织的合法权！益确保行政》处罚自由裁量权【。行使的合法性—和合理性 》 — 第七条 —行政处罚部门—规范：行政处？罚自：由裁量权时应当【遵循以下原》则 ？   （一）—对违法行为的事实】、性质、《情节、社会危害程度！等因素基本》相同：的，同，类违：法行为实施》行，政，处罚应遵循量罚【基本一致的原—则；  》 ， （二）法律、法规！、规章规定可以选】择行政处《罚种类？的应当？列明情况对》何种违？。法，行为应当给予何种行！政处：罚作出相对应的规定！； ？ ，  （三）法律、】。法规：、规：章规定可以选—择行政处罚幅度【的应当根据涉案标的！、主观？。过错、？违法手段、社会【危害性？等因素划分》明确、具体》的等级和《阶次；？法律、法规、规章】。规，定，处罚标准《幅度较大《的可以？根，。据，情节规定《一个处？罚数额、比例或【者倍数； 》    （四）违法！行，为符合不予处罚、】。从轻或者减轻处【罚，、从重处罚情形的在！列明具体情》。况时应当严格依照】法定：条件不得增》设或者创设条件；】。    （—五）依法既可以实施！。单处又可以实施并】处的违法行》为属于轻微违法行】。为，和一般违法行为的】可以：实施单处的处罚【方式；？属于严重违法—。行为：的优先适《用并：处的处罚方》式；法律、法—规、规章《规定应？当并处的从》其规定 》 第八《条 行使行政处】罚自由？裁量权应《当符合？。立法：目的综合考虑、衡】量违法事实、性质、！社会危害程度—等相：关因素排除》。不，相关因素的干—扰 第九【条 对量化和细化！的行政处罚》标准及行政处罚【流程作？为政府信息公—开内：容依法？向社会公《布 第十条】 ：行政处罚实》行立查分离、—查处分离、罚—缴分离和责任追究】制度 ？ 第十一条【。 行？政处罚自由》。裁量：权的量？化细化应当遵—守，法律、法规、—规章的？规定 第十】二条 行政处【罚部门？办案机构实》施，行政处？罚时应当责》令当事人改正或者】限期改正违法—行为     责！令改正期限》最长：不超过三十日情况特！殊，经行政处《罚部门负责人批准】可延长十日 — ， 第十三》条 有下列—情，。形之：一的应当依》法不予处《罚    （【一）不满十》四周岁的人有—违法行为的》；    —（二）精神病人在】不能辨认或不—能控制自己行为【时有：违法行为《的；   — ，（三）？。违，。法行为轻微并及时】纠正：没有造成《危，害后果的；  】  （？四）违法《行为在两年》内未被？发现的；  【  （五）》其他依法应当—不予处罚的 ！第，十四条 有下列】情形之一《的应当依法减轻【处，罚  《  （一）主动【消除或者减轻违法】行为：。危，害后果且效果明显的！；  《  （二）受他【人胁迫有违法行【为的；    】（三）配合查处【违法：。行为有？立功表现的》； ：    （四）聋】哑人或者盲人实【施违法行《为的； 》   ？（，五，）其：他依法应当减轻处】罚的：。 第十五【。条 有下》列，情形之？一，的应当依法》从轻处罚《 ，    （一—），已满十？四，周岁不满《十八周岁的人—实施违法行为的【；    —（二）在共》同违法行《为中起次《要或者？辅助作用《的；    （】。三）主动中止—违法行？为且没有造》成，严重后果的；—    （四【）涉案财物或者违法！所，得较少危害后果不】大的；    （！五）其他依法应【当从轻处罚的— ， 第十六条【 有下《列，情形之一《的应当依法从重处罚！  ？  （一）在—共同违法行为—中起主要《作用：的，；    —（二）涉《及人身健康》、生命安全、公【共安全、《社会安定、环境安】全、经济秩序—情节较？重，或造成严重》危害后果《的；    （三！）违法行为造—成群众反《映强烈或上访的【；  《  （四）侵—害残疾人、老年人、！妇女、儿《童、：农民等群体利—。益的； 》   （五）对投】。诉人、？举报人、证人打击报！复的；？。 ：   （《六）：。国家机关《通过新闻《媒，体、：发布：公告等方式明令【。禁止：或告诫？后继续实《施违法行为》的；：    》（七）被《。行，政处罚后一定期限】。内再次发生同—类违法行为的； ！。   （《八）其他依法—应当从重处罚的 】 第十七—条 行政处—。罚部门实施行政处】罚不：得有：下列情形    ！（，一）：行政违法行为和情】节与：当事人受到的行政处！罚相比畸轻或—者畸：重； ？  ：  （二《）在同一案件中不同！当事：人的行政违》。法行为和情》节相同但是》受到的行政处罚不】同；    （三！）依：据，同一：法律、法规、规【章的：。规定办理的不同案件！中当事人的行政违】法行为？和情节相同》但是受到的》行政处罚不同—；，    （四）行！政，处罚不符合》法律、法《。规、规章的立—法目：。的 》第十八条 —对同一违法行—为设定？了多种行政》。处，罚，的按照张家口市规】。范，行政：处罚自由裁量权规定！。。的规定执行 【 第？十九条 罚款处罚！的数额标准确定【按照：。张家：口市规范行政—处罚自由裁量权【规定的规定执—行 ：。 ， 第二十条 行！政处罚部门》发现违法行》为线索或者接到对】违法行为的》投诉、举报的应当】立即指派执法人【员进行调查》执法人员应当—全面收？集当事人是否具【。有不予、减轻、【从轻、从重等行【政处罚情《节的证据《 《第二十一《条 ： 执法人员应当在案！。件调查终结报告【。中，提出行政处罚种类】。。和幅：度的建议并说明相应！的事实、理由、依】据 第二【十二：。。条， ：行政处罚部》门的：办案机构应当—在，案件：调查终结后》作，。出，行政处罚决定前【将行政处罚》卷宗等？有关材料报送局法】规，科局法？规，科应当对办案机构报！。。送的：案件进行合》法性、？。合理性审核》认为办案机构所建】议的处罚种》类和幅度缺》少必要证据的办【案机构应当》提供或作出》说明 第二十！三条 行政—处罚部门应当—在，行政处罚决定书中说！明减：轻、从轻、从重【处，罚的理由 — 第二十》四条 行政—处罚案件适用一般程！。序，的应当自立》案之日起三十—日内作？出决定特殊情况【经行政处《罚部门负责》人批：。。准可适当延长但延长！期限最长不得超【过三：十日：。行政：处罚案件需要通【过检测、检验、检疫！、鉴定？等技术手《段调查取证》或听证的所需时间】不计入前款规定的】办案期限 【 第二十五条 【 受：理，投诉、举《报的法制管理机构】和行政？处罚部门应》当在接到投》诉、举报之》日起三？十日内对投诉、举报！。内，容，核查处理或者责【成有：关行政执法部门核查！处理：并将处理结果通知投！诉、举报人 — 第二十—六条 ？ 行政处罚部—。门发现行政处罚【自由裁量权行使不】当的应当主动、及时！纠正 》 第二？十七条 》行政处罚《案件核？审后无正当理—由不得擅自改变处】罚决定 — 第二十八》条 ？当，事人对住《房保障和房产—管理执法《机构作？出，的行政处罚决定不服！的可依？法申请行政复议或提！起，行政诉讼 — ，。    当》事人申？请行政复议或提起】行，。政诉讼？的行政处罚》不，停止执行法律—、法规另有规定的除！外 《 第二十九条 ！市住：。房保障和房产管理】部门的执法机—构实行行《政处罚？的文书采《用市：法制办公室统一制定！的文书 【 第三十条 市】住房保？障，和房：产，管理局各行政执【法部门在实施—行政处罚时应当按】照本办法和量化【标准：执行 ？ ： 第三十一条 ！本，办法和量《化标准与新》颁布实施的法律【、法规？ 、规章不一致的！以法：律、法规、》规章为准《 ， 第三》十，二，。条 本办法—和量化标准》与上级业务主管【部门：新的规定不一致的按！上，级业务主管部门【的规定执《行 》第三十三条 各县！、区住房保障和房】产，管理部门参照本【办法执行《 第三十四】条 ：本办：法由市住房保—障和房产管理局负责！。解释 【第，三十五条 本办】法自200》。9年9？月3日起施行— ： ：