上?海市建设工程材【料,使用监?督管理规定
! 为加强本市—建设工程材料(【以下简?称建材)使用—的,监督:管理确保建设工【程安全和《质量依?据上海市建设—工程材料管》理条例?、上海?。市建设工《程质:量和安全管理条【例,及相关法律、—法,规结合本市实际制】定本规定
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第一条 【上海市住房和城乡建!设管理?委员会(《以下简称市住—房,城乡建设《管理委)是本市【建材使用监督管【。理的行政管理部门上!海市建筑建材业市场!管理总站(》以下简称市》市场:管理:总站) 具体—。负责本?市建材备《案、:建材:发展应用的监督【管理工作并承—担建材信《。息平台建设职能上海!市建设工程》安全质量监》督总站负责》施工现场《建材:使,。。用质量、《建设:工程检测活动—的具体监督》管理
—。 区(县)》建设行政管理部门】在职权范《围内负责《本辖区?内建材使《用监督管理工作
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第二条 市!住房城乡《建设管理委》应建立本市》统一的建材监管【信息系?统(以下《简称建材《信,息系统)通过—网络和信息化技术在!建材备案、》重,要建材使用、新型建!材,认定:、质量检测》、监督抽查等环【节对本市建材使用】进行监督管》理实现备《案与管理、市场与】。现场的互相联动
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建材》备案、重要建—材使用、《新型建材认定—、质量检《测、:监督:抽,查等相关信》息,应在建材信》息,。系统上公示接受社会!各方对建《材使用和监管情【况的监督
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第三条— 本:市对用于建设—工程的钢材、商【品混凝土、混凝土构!件、水泥(》含,中转散装《水泥)、预》拌砂浆、建筑用石材!、墙体材料、—建筑节能系》统材料、防水材料、!建筑门?窗,、管道、《建筑幕墙、》。玻,璃、建筑涂料、建筑!遮阳、建筑粘结【。材料、市政公路路用!材料等结《构性、功能性材料】。。和建筑?。节能:分项计量表具—实行备?。案管理
】(一)实行备案管】理的建材产》品其建?材供:应商应当办》理,备案手?续未:按规定办理备案手】续的不?得用于本市》建设工程
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本规定—所称建材供应商【是指建材《的生产单位及—其授权经《销商或者港、澳、台!及境外?销售总代理单位
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办理建材】备案手续不收—取费用?
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(二)备案】建材产品应当具有相!应国家、行》业或地方标准;尚】未制定?上述标?准的:应当具?有相应团《体,、企业应用》标准
》。 :(三)需《要办理本市建材产品!备案的建材供—应商应当提》供,上海市一证通—用法人数字证书
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: (四《)对符?合受理条件的建材】供应商?受理部门应在5【个工作日内完成【。建材:备案手续
!(五:)本:市,建材备?案的有效期为—两年建材供应—商应在备《案有效期截止日前】90天内《。办理:换,证手续符《合以:下条件的建材供应商!可以通过便捷—备案:程序实行《网上直?接,换证
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《1、在备案有—效期内?无违规行为的—;
》 2:、在备案有效期内管!理部门监督抽查未发!现产品质量》问题的
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?第四:条 :本市:对重要?建材实施重点监督】管理重要建材是指钢!结构工程用钢、钢】筋混凝?土,结构用钢筋、
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商品—混凝土、装》配式建筑混凝—。土预制构件、预制桩!。、水泥(含中转散装!水泥)等结构性【备案产品和》外墙:保温系统、防—。水卷材、防水—涂料、建筑门窗等】功能性备案》产品
第】五条 实行备—。案管理的《建材产品《建材供应商应当对产!品质量进行严格把关!不得向建《设工程提供未经检】验或者检验不合格的!建材:产品和假冒伪劣产品!;在销售建》材产品的同时应【当向:买受人提供》。。产品使用说》明书、有效的建【材,备案证(见附件【1)及产品质—量保证书
》 ,。
,。 :建设单位应当—选用:或者督促建》材使用?单位选用已经建【。材备:案的、达到建设【工程设计文件要求的!合格建材产品—并对所采购建材的】质量负责
【。 设计单位应【当,在设计文件中—注,明选用?。建材:的规格、型号—、性能等技术—指标其质量要求必须!。符,合国家、《。。行业、地《方或:者团体、《企业应用标准的【规定
施】工单:位应:当按照工程项—目的设计要求—、施工技术》标准和合同约定建】立建材进场验—。证制度严格核验相】关,的建材?备案证、产品质【量保证书、有效期内!。的产品检测报告等供!现场备查的》证明文件和资料做】。好建材采购、验【收,、检验和使用综【合台账并按》规定对进场建材进行!复验:把关对重要》建材:的使用?必须经过监理工程师!签,字和项?目经理签准
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:。 监理单位应当将!建材质量和使用情】况纳入监《理范围应《。当监督、检》查施工单《位对建?材的:质量检测加强建材】唯一性标识》管理做好建材—监理:监,督台帐
《。
建》材检测单位》应当:依据相关的产—品标准客观》、,公正地开展检—测工:作严格收《样,管理:并对出具的》检验报告终身—负责
商】品混凝土、》砂浆、预《制,构配件和建筑—。节,能材料等建》。筑材料的生产单位】内部试验《室应:当严格按照上海【市建设工程》检测管理办法的【规定开?展相关工作》
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, 第六条 市住】房城乡建设管理委】应当遵循提高—办事效率方便服【务对象?的原则优化》建材备案手》续在相关行业协【会,设,立服务窗口(见附件!2)受理建材备案】市市:场管理总站对相关行!业协会备案工—作实施?指导和?。监督
》 第七条》 ,市或:者区(县)》建设工程《安全质量监督—部门应当建立建材】使用长效《管理机制加强建【材使用、监理—、质量检测等环节的!监督管理加强施工现!场的检查抽查严格】查处建材的制假、】用,劣等不法行为—
【 , (一)完善【质,量信息管理》机,制建:立健全质量信息网络!建立使?。。用前:复验不?。合,格建材?速报速?。处制度对经检测【。确认为不合格—的建材?信,。息建材检《测,单位应当在24【小,时内:向市:或,者区(县)安全质量!监,督部:门报告市或者区(县!),安全质量监》督部门应当组织力量!对施工现场的整改情!况进行?抽查对不符合整改】要求:的相:关责任?单位责令改正—并将其记入企—。业质量诚信档案【
《 (二)建》立重要建材》供应信息报送制【度,凡,。用于工程《。建设的重要建材【建材供应商应—当在建材《供应合同《签,订后通过建材信【。息系统申报建材的供!。应,。信,息施工单位应当在材!料进场复验前通过】建材信?息,系统上?报,工程现场《。使用的建材品种【、规格?和数量等确认情况】。。;在办理项目—竣工验收备案—手续前通过建—材信息?系统提交重要建【材使用情况汇总表安!全质:量监督部《门,应当对建材供应【和使:用实施监《督检查
(!三)建设工程安【全质量监督》部,门应在部《门预算中安》排专项资金》。用于建材质》量的监督抽》检工作并按照抽【检分:离、盲样检测—的工作原则加强对】建设工程项目使用重!要建材的监督—抽检并?将监:督抽检?情况上传至建材【信息系统《及时向社《会公布相《。关内容?将记入企业质—量诚:信,档案
(】四)市建设工—程检测行业协会【。应,依据国家和本—市有关规《定开展检《测单位资质条件的】现场核实并将核实】结果、?建设工程现场使【用材料?。的复验检《测,和监理平行检测等信!息上传至《建材信息系统—及时向社会公布
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第八条—。 相关行业协会应当!加强自身《建设做好《。建材备案《受理:服务工作《;应当开展行业诚】信检查并将检查结】果记入?企业质?量诚:信档案;应当建立】备案建材产品的【统计汇总分析制【。度并形成行业发展报!告
《 第九《条 市住房城乡【建设管理委》将建立企业电子质】量诚信档案》记录建材《使用过?。程中:。建材供应商建材使用!、监理和检测等单位!的质量?。行,为以及建材产—品监督抽检不合格】信息质量诚信—档案记载内容—将及时向社》会公布
第!十条: 本市鼓《。励科技创新》,发展和《推广应用节约土地、!节约能源、科技含】量高以及有》利于环境《保护:和资源?综合利用的新型【建材市市场》管理总站应会—同有关部门提出本市!推广应用的》。新型建设工程材料】。目录报市住房城【乡建设管《。理委批?准后公布
!本市实行新型建设工!程材料认定制度申请!办理本?。市新:型建材认定的建材】。供应商应《当向市?市场管理《总站:提出认?定申请并《提交相?关,资料市市《场管理总站》应当自受《理后的15个工作】日内完成相关资料】的核实和材》料先:进性的评审工作【符合要求《的提:。出初审意见报市【住房城乡建设管理】委对不符合要—求的申报资料应当】退回并说明》理由:。市,住房城乡建》设管理委《应当在收到上—报资料后的5个【工作日?内完成新型》建,材认定手续合格的核!发本市?新,型建材?认定证书;》。不合格的不予—发证并书面说—明理由
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, 取得本市新型建!材,认定证书的》新型建材《产品可以凭认定【证书:直接换领建材备案】证书
【第,十,一条: 本市禁止或者【限制生产《和使用污染环境、】。能耗高?、生产?工艺落后的用于【建设工程的材—料市市场管理总站】应根据国家发展【。战略:和本市建材发—展的实际情》况编制禁止或者限】制生产和使用—。的建材目录由—。。市,。住房城乡建设管【理委报请市》。政府批准《后公布实施对列【入禁止目录的材料】严禁:在建设工程中使【用;对列入限制目录!的材:料应当逐《步淘汰
建!设工:程安全质量监督部】门应:当加强?对禁:止或者限制生产【和使用建材的监督检!。查
第【十二条 《建设单位、建设工程!总承包单位、设计】单位、施工单位、】监理单位和建材检】测单位在建材使用】过程中存在违—法违规行为的相关】管,理,。部,门将依据有关—法律、法规予以【处罚:
第十三条! 建材供应商有下】列情况之一的—市住房城乡建设管】理委将?。取消其产品在本【市的备案资格两年】内不得重新办理备】案手续
【 (一?)违反告知承诺事项!提供虚?假备案申报资料【的;
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? ,。(二)?出借:、转让备案证—的,;
—(三)被抽查发现】。质量不合格责—令限期改正逾期不改!正的;
】(,四)连?续两次产品抽查【质量不合格》。。的;
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《(,。五)发生严重—违法违规行为—的
第【。。。十四条 本》规定有效期自20】15:年,11月1日起至【2020年10月】31日止原上海市】。建设工?程材料使用》监督管理规定—(沪建研〔200】4〕:415号)自本【规定施行之日起废】止
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