。 【 ， 吐鲁番地区】20：12年城乡规—划编：制工作？实施方案 》 吐地行—办〔2012—〕8：0号关于印发吐鲁番！地区：2012《年城乡规划编制工作！。实施方案的通—知 《各县（市）》人民政府、》地直有关单位 】    吐》鲁番地？区，2012年》城乡规划编制工作】实施方案已经—行署同意现印发你们！请认真贯彻落—实 ？ ，二○一？二年三月三十—一日 《    为》加快：全，。地区城？乡规划编《制步伐根据地区住房！和城：乡建设工作会议【确定：的编制任务结合我】地区实际特制定本】实施：方案 一、指【导思想 《。 ，。    按照—自治区城乡建设工作！会议：、，地委（扩大）会【议及地区住房和【城乡建设工作—会议精神围绕“一】主（吐鲁番》市）两次《（鄯善县城和托克逊！县城）？多中心”的》城镇发展格局构建】科学：的城乡规划体系【顺利完成2012年！城乡规划编制工【作任务 二、目标！任务   — ，。 总体目标完—成地区城镇》体系规划实现城【市，总体：规划、县（市）【域村镇体系规—划、乡（镇）总体规！划全覆盖《城市规划近》期建：。设地区控制性详【细规划覆盖率7【0%：行政村？村庄建设规》划覆盖？率60？%超量高质》量完成自治区下达的！任务实现《城乡：规划集中《统一管理  【   （一）编制完！善地区城镇》体系规划《由地区住建局牵头】组织完成吐鲁番【。地区城镇体》系规划进一步优化全！地区城镇发》展战略？和空间布局在—自治区推《进新型城镇化—行动计划《和地区城镇体系规划！的，指导下完成吐—鲁番地区推进新型城！镇化行？。动计划和《吐，鲁番地区城》镇天然气综》合利用规划任—务，     —（二：）抓紧完成》两，县，一市新？一轮城？市总体规《划修编？或，调，。整工作同时完—成以村庄布》点为主要内容的【县，（，市）域？村镇体系规》划在总体规划指导】下及时编制近期建设！规划明确建设内容、！规模、时《序、空？间布局？为城市近《期建设发展提供明】确的规？划依：据     【（三）大力推进控制！性详细规划编制工作！全面：提高控制性》详细规划《的覆：盖率优？先安排近《期开：发建设？区，域，和，重点地段城市和【。县城近期建》设地区？控制性详细规划覆】盖率达？到70？。% ：。     （四【）加：快编制各专项规【划各县（市）抓【紧编：制不少于一个专【项规划如历史—文化名城保》护、综合防灾、绿地！系统：等各专项规》划， ：    （五）完】。。成全地区《21乡（镇、场）】的总体规划编—制，与，修编其中纳入到【城市规划建设用【地范围内的近郊【乡可不单独编—制 ？    （六）【完，成全地区60%以上！的行政村村庄规划城！市近郊村庄和铁路、！高速公路、国（【省、县）道沿线【的村庄优先安排 】    《 （七？）各乡（镇）要【建立规划建》。设管理机构配备【专业技术管》理人员落实人员编】制，解决工作经费  ！   具体》任务详见附件— 三、工作要【求     【（一：）抓紧制定规划编】制计划各县（市）要！尽快制定《本县（？市，）城乡规划编制实】施方案把任务分解细！化到具体工》作部门和相关责任人！。确保各项工作按计】划有序推进实施方案！要在20《12年4月》。10日？前上报行署及地【区住房和《城乡建？设局同？时各县（市）要【高度重？视规划的基础性工】作组织建设、规【划部门及乡（镇）、！村两级集中》一段时？间做好地形测—量、现状调查、【资料：。收集等基础》。性工作     ！（，二）保证规划编制内！容和质量《鄯善县和《托克逊县要依—。据县域村《镇体系规划编制【暂行办法单独编【制县域村《镇，体系规划吐鲁番【市，要结：。合新一轮城市—总体规划修编补【充市：域村镇体《系规划？的内容各《县（市）《要，将自治区级工业【园区及工《业集中区纳》入到城市总》体规划？中统一布局工业【园区总体规划可【以单独编制也可结合！镇区总？体规划编制乡（镇】）规划包括》乡（镇）《。域村镇体系规划和】镇区（？乡驻地）总体规【划村庄？规划宜以行政村范】围进行规划重点是村！委会所在地》的村庄？居民点建设》规，划各类规《。划成果要达》到，国家相应《规划标准   】。  （三）提高【规划编制《效率本次规划—坚持“政府组织、】专家领衔、部门【合作、公众参与、科！。学决策”的》工，。。作原则各类》规划的编制均由地】区行署负责综合调度！、工作任务》分解、进度督导各】。编制责任单位和【部门负责《相关规划《的，具体组织《工作各县《（市）要组建由县】（市）建设局和【规，划局：、，乡（镇）《领导干部、规划【设计技术人》员、：。人民：群，众，代表共同参与的【规划：编，制工作？机构具体负责乡【（镇）规划和村庄】规划编制工作既【确保规划编制民主、！公开和科《学又有效解决由于】专业规划机构、【人员：不足、规划编制工】作滞：后以及成本》过高等？。问题 《    （四）规范！规划审？批程序各县（市）和！规划主管部门要【。将设计任务》委托具备相应资【质的设计单位规划】。成果要严《格依照法《定程序审批县（市】）建设局《、规划局要将—委托的项目名称【、简要情《况，及规划编制单位【、项目负责人—。的有关情况在4【月10？日前报地区住房【和城乡建设》局规划成《果在县（市）人民政！府批准前《。要经地？区规：划局：组织：专家：进行论证；规—划批：准后要按法定程【序进：行备案同时要建立城！乡规：划的批前公》示和批后公布—制度提高规划的科】学性、民主性 【  ：   （五》）实行编制成—果验收制《度，按照“分《级负责分《。级验收”的原则【地区规划局先对【地区城镇体系规划和！吐鲁番市总体—规划自查验收—形成自查验》收报告？报请自？治，区，审查验收；地区【规划局对托》克逊县和鄯善县总】体规：划以：及县域村镇》体系规划验收编【写自查？。验，收，工作报告接》。受自治区《抽查；各县（市）对！镇、乡、村》规划审查《验收编写自查验收工！作报告提请地区【领导小组《办公：室逐个验收》接受自治区抽查验】收，工作需统《筹安排交《叉进行？成熟一个验收一个 ！ 四、工作步—骤，     今年】城乡规划编》。制涉及？面广、任务繁重、】时间：紧迫各县（市）按照！。地委、？行，署的总体部署—和要求分阶段进【行确保各《项目：标任务圆满完成 】  ：   （一）—启动阶段《（3月20日至【。4，月10日《）   》  制定县（—市）城乡规划编制】工，作实施方案落实【编制任务和相—应的规划编制单位】；开展县（市）【、乡：（镇）、村庄基【础数据调查统—计及有关地形图测】绘工作？     —（二）实《施阶段（4月1【0日至9月》30日） —    1、—组织规划《编制和审批各—县（市）按照—工作实施方案的要】求结合当地》实，际科学组织》和安排？好，规划编制项目规【划编制完成后进行】不同：层次和范围》。的专家评《审修改完善成果确保！编制质量《按法定程《序及时报批 【    2》、开展？技术：指导服务适》时组织技术人员各】地指导城乡规划编】制，工作   —  3、督促检查组！织开：展督促检查及时发】现和解决问题  ！   （三）验收阶！。段（10《月1日至12—月15日） 【    1、各县（！市）要按照自治区】关于城？。乡，规划编？制验收的要求—组织规划项目验收项！目完成？一个验收一》。个     【2、在各县（市）完！成验收的基础—上由地区城乡规划编！制工：作领导小组办公室】验，收评估？组进：行，验收其中县域村【镇体系规划和乡（镇！）总体？规划为必《检项目  —。   ？3、地区验收结束】后上报自治区城乡规！划，编，制工作领《导小组期间要—。接受自治区的—抽，查验收  —   ？（四）总结阶段（1！2月15日》至12月3》1日） 》   ？。 各县（市）要认真！。总结城乡规划—编制工作并于12】月31日前报—。地区行署 五、保！障，措施 《    （》一，）加强组织领导各】县（市）、各有关部！门要进一步统—一思想提高》认识：切实加？强，组织领导《成立专门《工作机构配备必要工！作人员？及时：研究、协调》解决规？划，编制：工作中的重点难【点问题？为城乡规划编制【工作提供有》力的：组织保障 —   ？ （二）落》实工作责任地—区行署统《筹协调全地》区，城乡规划编制工作】地区：。住房和城乡建设局牵！。头负责研究制定具体！规划编制办法并【协，。调地直有关部门指】导、支持和帮助【各，县（市）《。做好规划编制工作地！区，国土、农业》、林业、环保、【。交通、水《利、旅游、》气象等部门要予以】协，助并负责无偿提【供规划编制所需【卫星影像图、地形图！以及地震、环境、气！象、：地质等方面基—。础资料；县（市）人！民政府负责行政区】域内规划编制计划】任务分配和落实；乡！（镇）人民政—府，具体负责乡（镇）】、村庄？规，划的编制和组—织实施并安》。排专：人负责各项日常工】作    — （三）提》供，资，金保障城市总—体规：划修编、专项规划、！控制性详细规划费】用由各？。县（市）负责—；按照分级负担原则！。地区：城镇：。体系规划、县（市）！域村镇体系》规划、乡《（镇）总体规划、行！政村村庄规划由自治！区财政“以奖代补】”的方？式解决一《部分湖南《省援疆规划列支【各县：（市：）城乡规划设—计费补助《一部分以上两项补助！资金均要根》据各县（市）—完成：任，务量：待规划成果验收合】格且目标任务完【成后再予以》拨付不足《。。资金由各县》（市）财政自筹并】确保配？套补助资金及—。时足额到位城—乡，。规划编制资金—。管理要按自》治区：财政厅有关规定执行！在具体实施过程【中，由地区、县（—市）级城乡规划【主管部门作为委托方！与设计单位（测绘单！位）签定合同县【（市：）级部门应设资金】。。专户确？保专款专用  】。。  ： （：四）增强规划编制技！。术力量重点加强村】镇规划编制队伍建】设以乡？（镇）和村》干，部为主发动驻村【干部和大学生—村官通过现场—指，导和组织技》术培训等形式增强】规划编制技术力量】建立分级培训制度地！区负责？对各县？（市）、《。乡，。（镇）进行培—训各县（《市）负？责对村级进行培训】     —（五）强化监督【检查：各县（？市）：要把规划编》制，工作列入政府工【作考核的《重，要内容完善》相应统？。计报告？制度实行规划—信息一月一》。报制：度；：地区规划局》要加强对规划—。编制：。工作的指导和协调重！点掌握各《项规划委托编—制单位、地形图测绘！、，规划：方案：的编制、方》案审查及完》。善、规划报批各【阶段的进度及时【发现和解决规划编】制工作？中存在？的，。困难和问题；地【区行署？将采取定期检查【、随机抽《查等形式对规划编制！工作进？。行监督？检查并定期》公布各项规划编制的！情况和？进，度 附件吐【鲁番：地区201》2年城乡规》划编：制工作任《务分解表 】 分！县，（市） — ， 序号 】 项目名称 ！ 性质 】。 数量 — 进度计】划 【审批机关 — 编制责任单！位， 》 备注 】 —  《 —1 吐鲁！番，地区城镇体》系规划 》 新》编 ： 1 ！ ？8月前 【 自治区人民【政，府 ： 地—区行署 ！  《 ， 】 ， ，2 地区！推进新型《城，镇化行？动计划 《 》新编 】1 ？ 《。1，0月前？ 地区】。行署 》 地《区住房和城乡建【设局 ？  —。 ！ 3 】 地区—。城镇：天然气综《合利用规划》。 新【编 《。 1 — 10月【前 《 地区》行，署 地】区住房和城乡建【。。设局 【   】 》 ？4 — 示范区《各类：规划：。 》 新编 【   【 ：。12：。月前 】。地，区行署 ！示范区管委会 ！   【 — 4.1 ！。 》示范区周边控—制区域空《间发展规《划 《 新编》 1 ！ ？ 12月前》 ：。 ？ 地区？行署 《 示范区【管委：会 ？。 ： 含一区（—示范：区）、一《乡（葡萄乡）—、一：园区（文化》产业：园）、一景区（【葡萄沟景区）—。。。的统：筹 》 ？。 【4.2 】 吐鲁番示范区数】字信息化（》含公安技防工程） ！ 新编【 《 1 — 12月前 】 ， 地区—行署 》 示范区—管委会？  【 — — 4？.3： 吐【鲁，。番，示范区道路命名规】划 ： 新编 】 ： ： 1 》 ： 12月前 【 地区行【署 示范！区管委？。会 ？ 《  《 ： 】 4.4 【 行政中心【周边区域空间视觉】。形态整合规划 】 新编 【 ， ？ 1 ？ 《 12？月前 】地区：行署 》 示范区管委会！  【 — 小！计 ？ ，   》 ， ，   》 ？   ！7 》 ：  ： ？ ，  ： ， ？。   《 ：。。   》 — 吐鲁！番市 1！。 城市总！体规划（含市域村镇！体系规划《） 《 ？修编 ？ 1— 》 ，9，月前 ？ 》自治区人民》政府： 吐【鲁番市人民政府 ！ ， 含亚尔乡、】。葡萄乡 ！ ： ， 2 【 镇总体】规划 》 新、》修编 《 2 — 8月前 ！ 市人民】政府 《 各》乡（：。镇）人民政》府 《 大《河，沿、七泉湖 ！ ！ 3 — 乡（场）—。总体规划 ！。 新、修《编 7】 10月！前 ？。 ？ 市人民政府 】 各乡（镇】。）人民政府 】 胜金乡、恰】特，喀勒乡、二》堡乡、三堡乡、艾丁！湖乡、原种场、园】艺场 】。 》 ？4 【主城区控制性详规】 ？ 新《编 【1 ： 》。11月前 ！ ，市人：民政府 —。 吐鲁番市规】划局 】。  — 《 ： 5 ！ 交河物《流港控制性》详规 【 ，新编： 1【 ？ 11月前 】 ：。。 市人民—。政府 【 吐：鲁，。番市规划《局 ：。 《   ？ ！ 6 【 历史文化】街，区保护和整治规【划 ？ 修编 【 1 】 ， 7《月前 【 自治区人民—政府 】吐，鲁，番市：人，民政府 ！  ！ 7【 行政】村村庄建设规划 】。 》新编 》 ？33 》 12月—前 吐鲁！番市：人，民政：府 《 ， 各乡（镇—）人民政府 ！ 覆？。盖率60% ！。 ， ？ 小计 ！  —   】 《   】4，。6  】 ： ：。   【   》。   — ： — 《 鄯善县 【。 1 】 城市总体规划】（2：011-2》03：0） 【 修编 《 ， 1 ！ ，。 9月前 ！ 地区行署》 《 鄯善县人民政】府 《 含辟展乡【、，东巴扎乡 》 《 — ，。 2 ！县，域村镇体系规—划（201》1-203》0） ？。 《 修编 《 ： ， 1 《 ， 《9月前？ ，。 地—区行署 ！鄯善县人民政府 】 ， ：。 ：。  ： ， 》 《 3 ！ 化工？园区总体《规划（含火车站【镇） 】新编 ？ ？ 1 — ： 12月前 ！ 自治区人民【政府 】鄯善县人民政—府、化工园》区管委会 【 含《。火车站镇 【。 ？ 4！ 《 镇总体规划【 —新、：修编 】3 —。 10？月前 》 ？县，人民政府 》 各乡（镇！）人民政府》 鲁克沁！镇、七克台镇、【连木沁镇 【 ？ ，。 》 5 】 乡总体规划 【 ：。 新《、修编 — ？3 【10月前 ！ 县人民政》府， ， 《 各乡（《镇）人民政》府 【吐峪沟乡《、达浪坎乡、迪坎乡！ — ： ： 6 — 高—铁新区控制》性详细？规划 【。 新编 】 1 【 11？月前 ？ 县人民】政府 ？ 《 鄯善县规划—。局 《 ：   《。 【 7— 》 城区控制性详【。细规划 《 《 ，新编 ？ 1 ！ ： 11？月前 《 县人民【政府 ？ ， ， 鄯善县—规划局 —   【 — 》。8 — ，石化：园区控制性详细【。规划 】新编 》 ？1， 》 11月前 — 》县人民政府 — ， 鄯善县规】划局 》   ！ ： 9 ！ 《 综合防灾专项【。。规划 《 新编—。 《 1 】 11月前 【 鄯善—县人民政府 — ？ ， 鄯善县建》设局 】  — 【   — 1《0 ： 行政村】村庄建设规划— ， 新编 】 45 】 ： 12月前【 鄯善县！人民政？府， 各【乡（镇）人》民政府 【 ， 覆盖？率70% 》 ， 】 ， 小计 ！  ？ —  》   》 58 】 ：  ？。 ： ：   【 ：   】 — — ， 克逊县 ！ ，1 》 托？克逊县？产业发展《和城镇发展》战略研究 — 新编 】 ， 1 —。 ： ：8月前 》   ！ 托克逊》县人民政《府   ！ ，。 —。 —2 城市！总体规划（2—011-203【。0） ？ 》调整 【。 1 《 ， 9月前— 地区行！署 ： 托克【逊县人民政》府 含】夏，乡 ！ —3 — 县域村镇》体系规？划（2011-2】030） ！ 新编 【 1 】 9月前 — ？ 地区行署 【 《托，克逊县？人，民政府 ！  《 【 4 【 《圣雄：同心园？工业园区《总体规划 — 新》。编 — 1 》 8月前— 自【治区人民政府 】。。 ， 托克逊县人民！政府 ？。 》  【 【 5 ？ 》镇总体规划 】 ？新、修？编 3 ！。 ？ 10月前 【 ？ 县？人民政府 】 ， 各乡（镇）—人民政府 — ： ， 克尔碱镇、库米什！镇、阿乐惠镇 【 】 ？ ， 6： 乡总】体规划 《 新—、修编 《。 ？ 3 】 10月前 】 县人民政府】 各乡（！。镇，）人民政府 【 《。博斯：坦乡、郭勒布—依乡、伊拉湖乡 ！ ： 】 ：7 《。 县城西区控制！性详规？ 《 新编 — ， ， 1 】 11月前 】 ？县人：民政：。府 托克！逊县建设局 — 》。。  ！ 》 8 《 绿地系统】。规划 》 新编 】 1 】。 11月前— ， 托克逊】。县人：民政府 ！托克逊县《建设局 《   【。 》 — 9 — 行政村村【庄建设规划 ！ ， 新编 — 27 ！ 12《月前 《 ， 托克逊—。县人民政府 】 ： 各乡（镇）人民政！府 【覆盖率60% ！ ， 】 小计 】   》   】。  《 3【9   ！ ：   ！   ？  — 》 】 合计 《 》  ？ ：   】   《 150【 ？   — ？   ？   ！。。。   【 ？ ：   《 ：  】