— ： 承德市—建设局关于加—强，建筑节能工作的实】。施，意见： ？ 承市建发[2】00：7]6号《 ：承德市建设局 【 各县、区建设局各！有，关单位 【  ：  为贯彻落实【承德市人《民政府关于》。贯彻：<国务院关》于加强节能工—作的决定>》的实施？。意见加强我市建筑节！能，。工作实现“》十一五”期间全市】建筑节能目》标促进全市经济社】会更好更《快的发展现提—。出以下实施意—见 — ：。 一、指导思—想    】。 以邓小平理—论和“？三，个代表”重要思想为！指导全面落实科学发！展观围绕《。实，现城乡建设》。方，式的根？。本转变以《构建：“和谐承德”—。、创：造节：约型社会为目标以】提高资源利用效【率为核心以建—筑节能为重点以【技术创新和制度创】新为动力《认真贯彻《政策法规和标准【体系加大建》筑，节，能标准的执》行监管力《度实现“《十一五”《。期间：建，。。筑节能目标促—进建设事业走资源节！约环境友《好型的？发展道路《 【 ，二、工作目》标 》   “《十一五”末全市新建！民用：建筑及公共建筑【节能达标《。率达1？00%节能建筑比重！达到30%集—中供：热普及率《达90%《实现建筑节能1【8%以上《的目标开展既有建筑！节能改？造工作加强》政府办公建筑和【大型公共建筑节能运！行与改造既有—建筑节能《。改造工作有》实质性进展推进建筑！物与：可再生能源》一体化进程力争太】阳能、？浅层：地能：等，可再生？能源应用面积占新建！建，筑，面，积比例达35%以上！推广应用新型墙【体材料与节能型照明！器具 ？。。 》 三、主要工作】  》  （一）》贯彻落实国家、省】建筑节能政》策法规及《标准体系配合相关单！位研究制定供热采暖！按热量计量收费政策！、，实施方案及制定合】。理的热？价管理和《收费：办法使产热》、供热和用热各方】面都：。从节能中获得经【济效益以《推，动，热改工作在》总结试点工》程的基？础上研究制定城【市既有？建筑节能改造的政】策和实施方案 【   》 （二）强》化新建？建筑节能《监督管理认真—贯彻落实《河北省节约能源【条例、建设部—民用建？筑节能管理规定等】有关政？策法：规，及相：。。关技术标准体系【加强施工图审查【、施工许可、工【程，质，量，。检测、？工，程质量监督、竣【工验收备《案等环节的建筑节能！监管工？作对：达不到建筑节—能标准的民用—建，筑不：准开工建设、—验收备？案建立定期监督【检查和日常监督检查！工作机制加强对【市场主体的监督【检查加大执法力度】严，肃查处不按节能标】准，进行设？计，、施工、监理的企业！并记入企业不良记录！；情节严《重的依法《降级或撤销》。其资质等级》并追究有关人—员的责任 —  ？  （三）》。积极：推进既有建筑节能】改造工作制定既有建！筑节能改造计划【明确改？造，对象：、目标任务和措【施，办法有计划的组织实！施把政府机》构既有公共建筑【及既有？建筑改建、扩建【作为节能改造的突破！口加快推进既有高能！耗大型？共建节能改造开展居！住建筑？节能改造试点研究】制定节能改造激励政！。策、融资机制和【服务体系推》动既有建筑》节能改造 】   （四）—加快城镇供热—。体制改革积》极配合相关部—门加：快城镇供热体制改】革推进城镇供热【商品化、货币—化尽快制定城镇供】热计量收费办法、】计，量标准改革现行热】费计量方式逐步【取消按面积计收热费！积极推行按用—热量计量收费办法新！。建建筑？室内采暖系统安【装，热计量和调控装【。置达到分户热—计量：要求 —。   （五）—。积极：开，展可再？生，能源在建筑》中的推广《应用认真贯彻—落实可再生能—源法按照建设—部、财？政部关？于推进可再生能源在！建筑中应用的—实，。施，意见：积，极实施建筑》物与可再生能源一体！化应：用，工程项目研究制【定相：关政策、组织技术】研究推动太阳能【、浅层地能在建筑】中的应用 》  《  ：（六）加快建筑节能！科技：创新：及成果应用开—发适合市《情、具有自主知【识产权的《适用技术和建筑节能！新材：料、新？技术、？。新体系？加强国内和省内【外技术交流与合作积！极引进、消化和吸】收先进理《念和技术建立—完善建筑节能新技术！、新工艺《。、新设备、》新材料等科》技成果推广应—用机制尽快把科技】成，果转化？为，现实生？产力重点开展建筑】节能、既有建—。筑改：造、绿色《照明、供《热，改革与可再生—。能源在建筑中—的应用？等领域的技术—研究：    （】七）：建立技术、产—品、：材料的推广、限【。制、：。淘汰：制，度按照建设部—和省建设厅有关要求！加，快新型？建筑体系、供—热采暖系统》温度调控和分室控】制分室？计量、空《调节电？和绿色照明等—成熟节能《技术的推广应用【推广：应用保温隔热性【能好、轻质、利废】、环保？的新型墙体材料限】制，或禁止使《。用落后的建筑—技术、工艺、设备】和材料做好禁止使】用实心粘土砖—工作尽？。快在全市全》部实现？禁止使？用实心粘土砖的目】标 ： 》 四、《基本要求《 ？   ？。 （一）《加，大，宣传：培训力度增强全民】建筑：节能意识充》分发挥舆《论的导向《与监督？作用积极《宣传建筑节能重大意！义及有关政策法【规、技？术标准、示范项目及！典型做法和经验【等，提高全社会对节能工！。作重：要性及紧迫性—的认识？形成良好《的社：。。会氛围加《强技术标《准学习及培训不断】提高：各级管理人员和【专业技术《人员熟练运》用节：能政策、《标准、技术的综合能！力和：水平  【  （二）加强【组织领导建》立建筑？节能：目标考核制度各县】建设行政主管—。部门应？成立建筑节能—领导小组《明确机？构、人员和职责【、分：工建立协《调机：。制加强指《导，、监督和管理建【立考核制度将建筑节！能目：标及任务落实情况】纳入管理机构及【人，员的业绩考》核内：容并逐级落》。实市建？设局将结《合年度建筑节能专项！。检查对各《县、区建《筑节：能工作情况》进行考核对考核结果！进行情况《通报 《    各县、【区，建设局要结合—本地区的《。。。。具体实？际，认真贯彻《落实本实施意见确】保协：调，到位、？责任到位、》措施到位 二00！七年一月十一日【 ， 《