： 《 ： 玉溪市限额以！。下建设工程招—标投标管理暂—行办法 第】一章　总则 第一！条　为了加强—。。本市限额以》下，建设：工程招标投》标的监督管》理，依据中华人民—共和国招标投标【法等法律、法规制定！本办法 第—二条　？限额以下建设工程是！指市级（含红塔【区）单项合同估【算价在100万元】以下县级单项合同】估算价在《50万？元以下的建》设工：程项目 第三条】。　利用国家、—省、市、县》区政府？财政性资金》、国债资金及国际】组织、？外国政府贷款—、援助资《金和社会捐》赠，资金等投资建设的】工程（能源、交通】、水利、《基础设施《、农田？。基本建设、土地【开发、教育》文化卫？生设施等）》以及：市、县区国》。有企事？业，单位：投资建设的限额以】下工程（以下统【称为“建《设工程”）适—。用本办法 第二】章　：预选承包商》制度 第》四条　为了便—于，。管理：保证：。建设工程质》量，限，。额以下建设工程实行！预选：承包商制《度建设单位》应当从预《选承包商中》。选择投标人或承包】人 ： 第五条　按照【。分级管理的》。原则分？别成立市和县—区预选承包》商资格审查委员会（！。以下简称委员会）】委，员会由建设、发改、！水利、交通》、监察、审计等部门！领导及专家组成市】、县区政府分—管城建的副市长、】副县区长担任—委员：会，主任日常《办事机构设在市【、县区建《设工程招标投标管理！办公：室 ：。 第六条《　委：员会应当根据本级工！。程建设实际制定预选！。承包商资格审查条件！及管理办法并向【社会公开《 ， ，　　资格审查—条件一般包括—企业的资质、财【务，状况、质量》保证：体系、年产值、年纳！。税金额？、信用？记录等内容》 第七条　委员会！日常办事机》构每年一次定期受理！承包商申请集中【组织资格审查—按照公开、公平【。、择优的原则—确定预选承包—商名录并在玉溪【。市人民政府公—报，和玉溪网上发—。布 　　符合条】件的：承包商均应纳入预选！承包商名录》 ：第八条？　实行预《选承包商动态—考核管理制度对中标！后降低工程质—量标准？、拖延？工，期或：发生重大工程质量或！安，全生产事故的预选承！包商委员会应—当给予警告或暂停】其承接？建设工程《情，节，严重的？清除：出预选承包商—名录；对有行贿、】串通投标、》转包、挂《靠等严重违法—。行为的预选》承包商委《员会应当将》其清除？出预选承包商名【录，被清除的承包商【委，员，会三年内《不得受理其重新加】入预选承包商名录的！申，请 ： 　　建《设工程的建设单位】应当在？每项工程竣工—后向委员会提—交，该工程所有承包商的！履约表？现评价？报告作为对》预选承包商动—。态考核的依据— 第？三章　招标》投标 第》九条　限额以下建设！工程：的招标？人不得在工程—招标过程中对承包】商进行资格预审 ！第十条　特殊—工程（保密、抢险】救，。灾，、特种专业》工程）经市、—县区政府批准可由】建设单位直》接发：。。包但须到市、县【区建设工程招标投】标管理办《公室备案 第十】一条　招标人一【般应首先《。向预：。选承包商名录中符合！投标条件的所有【申请人发出招—标邀请符合》投标条？件的投标申请—人不足7名的—招标人应当》放宽条件 —第十二条　》招标人可以》根据工程《的具体情《况，不要求投标》人编制技术》标或只要求》投标人按照建设行政！主管部？门制订的施工—组织设计编》。写规范编《。制施工组织》设计 第》十三条　投标时【。。投标人必《须向招标人支付投】资估算价1》%的投标保证—金中标后投标保证】金并入履约保证【金，；对未中标》的招标人《必须在开标结束【后5日内向投标人全！。额退还？投标保证金 　　！在满足投标人—投标的前提》下招投标截止—日期可？以由招标人自—行确定 第四章　！开标、？评标：和定标 》第十四条　限额【以下建设工》程由行政主》管部门依法批准的】机构：编制预算或拦—标价随招标文件公布！作为确定中标人的】主要依据 第十五！条　工程开》标一般在《当，地建设工程交—易中心（有形建筑市！场）公开进行经市】、县区建设工—程招标投《标管理办《公室批准也可由招标！人，自，行选定开《标地点开标由—招标：人，主持相关主管单位】、专家和《监督人员参加 第！十六：。条，　由以专家为主【、招：标人参？加的3人以上单数】。组成评？审小组在监察人员监！督下通过最低报价、！抽签和竞拍三种方】式确定中《标人 　　（一）！。具有通用《技术、性能标准或】招标人对其技术【、性能没有特殊要求！的城市道路》、房屋建盖修缮【、农田水利、园【林，绿化、土石》方等工？程，项目开？标后：经评审小组审定完全！符合招？标文件要求的一【律实行？最，。低价中标；》同一项目出现两个】以上相同《低价的采用抽签【方式确定中标人 】 　　？（，二）合同估算价市】级3：0万元以下》、县级1《。0万元以下的—工，程项目经《市或：县区建？设工程？招标投标管理办公】室批准在有效监督下！可，以由招标人》采用抽签方式确定中！标人 　　—采用抽？签，方式确定中标人的招！标人提出的》。工程合同造价应当参！照市：工程造价管》理部门公布的上【一年度同《类招标工《程，的中标价相对标底平！均，下浮率结合工程的】施工环境和市—场情况？由市、县区建设工程！招标投标《管理办公室确—。定 ： 　　（《三，）经市、县区建【设工程招标投标【管理办公室批准可以！采取竞？拍方式确《定，中标人竞拍范围和】办法由市建设行政主！管部门制定 　　！（四）为防止恶意】低价中？标影响工程质量【中标人？必须向招标》人交纳履约保证金】履约保？证金额？为其投标报价与标底！价之间？的，差额于签订工程【合同：前支：付交：项目法人《监管：在工程竣工》验收：前，除非：中标人出现》。违反工程合同—的行为任何人不得】动用履约保证金工】程竣：工验收合格双方履行！完合同所有条款后】。项目法人在》10日内连》本带息向《中标：人，返退履约保证金【中，标人：不按规定支付履【约，。保证金？。的视为放弃中标由招！标人确？定次低价《投标人为《中标者依此》类推 　　（【五）中标人确定后】承，包人要按照》规定与建设单—位签订工程廉政合】同 　　（六【）严：格限：。制评审小组》的废标行为除法【律法规、招》标文件？明确规定《的废标情形外评审小！组不得对投标文【件作废标处理— 第？。。五章　监《督管理？。 第十七条　【依，。照中华人民共和国】招标投标法》、，中华人？民共和？国行政？监察法市、县区【发展：。和改革委员会应切】实加强对市、县区招！标投标工作的监管；！市、县区监察—机关要对招》标投标和工程廉政】合同进行《监，察对招标投标—。过程中的违》法、违纪行为进【行调查处理 第十！八，条，　市、县区招标【投，标管理办《公室、建《设单：位应当按照》政，务公开、企务公开】的原则定《期公布工程发包【承包情况受理投诉】接受社会监督 【 ，第十九条　招—标，人有下？列行为之一的依【。照国务院《。办公厅印发国务【院有关部门实—施招标投标活—动行政监《督的：。职，责分工？意见的通知（国【办发[20》00：]34号）的规定】由有关？部门依法追究其责任！ 　　（一—）规：避招标的； 　】　（：二）未按规定进入建！设工程交《易中心进行招—标，的； 《　　（三）未按规】定在预选承包商【名，录中确？定承包人《或投标人的》； 　　（—四）索贿受贿的【； 　　（五【）不按照招》。标文件？。和中标人《。的投：标文：件与中？标人订立合同、【。拒绝与中标人签订】合同或者《在工程建设实施过程！中另行订《立背：。离原合同实质性内容！、擅自提高》工程造价协》议，的； 　　（六）！其他违？反法律、法规—规，定的行为 第二】十条　承包商在【工，程承包活动中—有下列行为之一【的从预选承包商名】。录中予以清除三【年内不得申》请入选？承包：商名录并由》有关部门依》法追究其法律责任】 　　（一）弄】。虚作假参与投—标，或者允许其他单位或！。个人以本单位—名义参？与投标或承揽工【程的； 　　【。（二）？串标、卖标、—违，法转：包分包工程》的； 　》　（三）向招—标人或有关行政【管理监督机关和个人！贿的； 　—　（四？），中标后不按》照承诺履行》义务的； 　　】。。（五）其他违反法律！、法规规定的—行，为 第二十—一条　领《。导干部干预或插【手建设工《程招标投《标和发包活动的【由纪检监《察机关依照》有关规定追》究其责任《。 第二《十二条　建》设行政？主管：部门及其工程质量施！工安全监督》机构应当加强工程质！量和施工安全的【监督检查督促—中标人全面履行【投标承诺和承—包，合同防止《因低价中标可能产生！。的偷工减料》。。、弄虚作假》、降低工《。程质量标准》以及挪用《施工安全技术设施费！用、降低施》工安全防《护水平等现象 】第，二十三条　建设行】政，主管：部门和？审，计部门？应当加强对中—标工程造价的后续监！督管：理从严监管现—。场签证和设》计变更工程合同价格！及其结算必须严格】按照中标《价格执行违背招标】文件、中标人投标】文件实质性内容的】协议：不得作为《工程结？算，的依据 《 第六章《　附则 第二十四！。条　本规定由玉溪市！建设局商玉溪市发】展，和改革委《员会、玉溪市监【察局解释 》 第二十五条—　本规定自20【05年9月1日起实！施 ？