。 】 玉溪市限额】以下建设工程招标】投标管理《暂行：。办法 》 第一章　总则 】 第一？条　为了《加强本市《限额以下建》设工程招标》投标的监督管理依】据中华人《民共：和，国招标投标法等【法律、？法规制定本》办法 第二—条　限额以下建设工！程，是，指，市，级（含红塔区—）单项合《同估算价在10【0万元以下县级单项！合同估算价在5【0万：元以下的建设工程】。项目 《第三条？。　利用国家、—省、市、县区政府财！政性资？金、国债资金及国】际，。组织、外国政府【贷款、援助资—金，和社：会捐赠资金》等投资建设的工程（！能源、交通、水【利、基？础，设施、农田基本建】设、土地开发、教】育文化？卫生设施等）以及市！、县区国有企事【业单位投资建设【的限：。额以下工《。。程（以？下统称为“建—设工：程”）适用本办【法 第二》章　预选《承，包商：制度 《第四条　为了便【。于管理保证建设【工程质量限》额以下建设工程实行！预选承？包商制度《。建设单位应当从预选！承，包商中选《。择投标人或承—包人 第五—条　按？照分级管理的原则分！别成立市和县—区预选承包》商资格审查》委员会？（以下简《称委员会）委员会由！建设、发改、水利】、交通、监察、【审，计等部门领导及【。专家组成《市、县区《政府分管城建的【。副市长、副县区长】担任委员会》主任日常办事机构】设在市、《县区建设工程招标】投，标管理办公室 】第六条　委员会应当！根据本？级工：程，建，设实：际制定预选承—。包商资格审查—。条件及管理办法并】向社会公开 【　　资格审查条件】一般包括企业的资质！、财务状况》、质量保证体系、】。年产值、年纳税金】额，。、信用？记录：等内容？。 第七条　—委员：。会日常办事》机构每年《一次定期受理承【包，商申请集中》组织资格审查按照】公开、公平、择优】的原则确定》预，。选承：包商名录并在玉【溪市人民政府—。。。。公报和玉溪网—上发布 　—　符合条件的承包】商，均应纳？入预选承包商名【录 第八条　实】行预选承包》商动态考核管理【制，度对中标《后降低工程质量【。标，准、拖延工》期或发生重大工程】质量：或，安全生产事》故的预选承包商委员！会应当给予警告或】暂停：其承接建设工程情节！。严重的？清除出？预选承包商名录【；对有行贿、串【。通投标、转》包、挂靠等严重违法！行为的？预，选承包？商委员会《应当将其清除出预选！承包商？名录被清除的承包商！委，员会三年内不得【受理其重新加入预】选承包商名》录的申请 　　】建设工程的建设【单位应？当在每项工程竣【工，后向委员会提交该】工程所有承包—商的履约表现评价报！告作为？对预选承包商动态考！核的依据 》。 ，第三章？　招标投标 【第九条　限额以下】建设工程的招标【。人不得在工程招标过！程，中对承包商》进，行，资，格预审 第—十条　特殊工程【（保密、抢险救【灾、特种专业—工程）经《市、：县区政府批准可由建！设单位直接发包但】。须到：市、县区《建设：工程招标投标—管理办公室备—案 ： 第十一条　招标】。人，一，般应首先向预选承包！商名录中符合投标】。条，件，的所：有申请人发》出，招，标邀请符合投标条】件的投标申请人【。不足7名的招—标人应当放》宽，条，件 ？第，。十二条　《招，。标人可以根据—。工程的具体情况不】要求投标人编制技】术标或只要》求，投，标人按照建设行【。。政主管部《。门制：订的施？工组织设计》编写规范编制—施工组织设》计 第《十三条　投标时投标！人，必须向招标人支【付投资估算价1%的！投标保？证金：中标后投标保证【金并入履约保—证金；对未》中标的招《标人必须在开标结】束后5日内向投【。标人全额退还—。投标保证金 　】　，。在满：足投：标人投标的前—提下招？投标截止日期可以由！招标人？自行确定 第【四章　开标、评【标和定标 —第十四条　限—额以：下建设工程由行政】主管部门依法—批准的机构编制【预算或拦标》价随招标文件—公布作为确》定中标人的主要依据！ 第？十五条　工程—开标一般在当地【建设工程交易—。中心（有形建筑市】场）公开进行—经市、县区建设【工程招标投标管理办！公室批？准也可由招标人自行！选定开标地点开【。标由招？标人：主持相关《主管单？位、专？家和监督人员参【加 第十》六条：　由以？专家：为主、招标》人参加的3》人，以上单？数组成评审小—组在监察人员监督】下，通，过最低报《价，。、抽签和竞》拍三种方《式确定？中标人 》　，　（一）具有通用】技术、性能标准【或招：标人对其《技术、性《能没有特殊要求【的城市道路、房屋】建盖修缮、》农田水利、园林绿化！、土石方等》工，程项目？开标：后经评审小组审定完！。全符合招标文件【要求的一律实行最低！价中标；《同，一，项目出现两个以上相！同低价的《采用抽签方式确定中！标人 　　（二）！合同估算价市级【30：万元以下、》县级10万元—以下的工程项目经市！或县区建设工程招】标投标管理办公【室，批准在有效监督【下，可以由招标人采用】抽签方式确定中标】。人 　　采用抽签！方式确定中标人【的招标人提出的工】程合同造价应当【参照市工程》造价管理《部，门公布的上一—年度同类招标工程】的中标价相对标底】平均下浮《率，结合工？程的施工环》境和市场情况由市、！县区：建设工程《招标：投标管？理办公室确定 【 　：　（三）经市、【县区：建，设工：程招标投标管—。理办公室批准可【。以采取竞拍》方，。式，确定中标人竞拍【。范围和办法由—市建：设行政主《管部门？。制定 　　（四】）为：防止恶意低价中标影！响工程？。质量中标人》必须向招标》人交：纳履约保证金履约】保证金额为其投标】报价与？标底价之间的差额】于签订工程》。合同前支付交项【目，法人监管在》工程竣工验收前【除非中标《人出现违反工程合同！的行为？任何人？不得动用履约—保证：金工程竣工验收【合格双方《履行完合同所有条款！后项目法人在—10日内连》本带：息向中标人返退履约！。保证金中标人不按】规定支？付履约保证金的视】。为放弃中标由招标】人确定次低价投标】。人为中标者依—。此类推 　　（】五）中标人确定后承！包，人要：按照：规定与建设》单，。位签订工程廉政合】同， 　　（》六）严格限制评审小！组的废标《行为除法律法—规、招标文》件明确规定》的废标情形外—评审小组不得—对投标文件作—废标处理 —第五章　监督管理 ！ 第十七条　—依照中华人》民共和国招标投标法！、中：华人民共和国行政监！察，法，市、县区发展—和改革？委员会应切实加【强对市、县区—招标投标工作的【监管；市、县区监】察机关要对》招标投标《和工程廉政》。合同进行《监察对招标投标过程！中的违法、违纪行】为进行调查处—理 第十八—条，　市、？县，区招标投《标管理办公室—、建设？单位应当按》照，政，务公开、《。企，务，公开的？原，则定期公布工程发包！承包：情况受？理投诉接受社会监督！ 第？十九条　招》标人有下《列行为之一的依照国！务，院办公厅印发—国，务，院有关部门实施招标！投标活动行政—监，督的职责分工—意见的通知（国【办发[？。2000《]34号）》的，规定由有关》部门依法《追究其责任 【。　　：（一）规避》招标：的； 　　（【二）未按规定—进入建？。设工程交《易，中心：进行招标的；— 　　（三）未】按规：定，在预选承包商名【录中确定《。承包人或投标人的】； 　　》（四：）索贿受贿》的； 　》。　（五）不按照【招标文？件和中标人的投标】文，件与中标人订立合同！、拒绝与中标—人签订合同或者【在工程建设实—施过程中另行订立】背，离原合？同实：质性内容、擅自提高！工程造价协议—的； 《　　（六）其他违反！法律、法规规定【的，行为 第》二十条　承》包商在工程承包活动！。中有下列行为之一】的，从预选承包商名录】中予以清除三—。年，内不得申请入—选承包商名录并由有！关部门依法》追究其法律》责任 　　—（一）弄虚》作假参与《投标或？者允许其他单位或】个人：。以本单位名义参与】投标或？承揽工程的》； 　　（二【）串标、卖标、【违法转包分包工程的！； 　　（三）】向招标人或有关【行政管理监督机关】和个人贿的；— 　　（四）中标！后不按照承诺履行】义，。。。务的； 　　【（五）其《他违反法律、—法规规？定的：行为 第》二十一条　领—。导干部干预或插手建！设工程招标投—标和发包活动的由】纪检监察机关—依照有关《规，。。定追究其《。责任 第二十【二，条　建？设行：政，主管：部门及其工程质量施！工安全监督机构应当！加强：工程质量和》施工安全的监督【。检查督？促中标人《全面履行投标—承诺和承《包合同防止因低【价中标可能产生的偷！工，减料、弄虚作假、降！低工程质量标准【以及：挪用施工安全技【术设施费用》、降低施工安全防】护，水，平等：现象 ？ 第二十三条—　建设行政主—管部门和审计部门】应当加？。强对中？标工程造价的后续】监督管理从严监【管现场签《证和设？计变更工《程合同？价格及？其结：算，必须：严格按照中标价格】执行违？背招标？文件、中标人投标文！件实质性内容的协议！不得作为《。工程结算的依据 】 第六章　》附则 ？ 第二十《四条　？本规定由玉溪市建】设局商玉《溪市发展和改革委员！会，、玉溪市监察—局解释 》第二十五条　—本规定自2005年！9月1日起实施 ！