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?。玉溪市国有投资建】设项目审计监督管】理办法
第一!条 为了》加强对国《有投资建设项目【概(预)算、决算】的审计监督促进建设!。项目管理规》范,化提高投资效益根据!中华人?民共:和国审计《法、:中华人民共和—国审计法实》施条例、审计机关国!家建设项目审计准】则及其?他有关法律、法规】结合:本市实际《。情况:制定本办法》
第二条 【。本办法所称国有投】资建设项目是指市】、县(区)》党政机关《、事业单位》、社团组织及国有控!股企业以《国有资产投》资或:。者通过融资》的基本建设项目【。和技术改造项目
!第三条 市、县(!区)审计机关是【国有投资《建设项目审计监管】机关凡财政》、财务隶属关系或国!有资产监《督管理关系由—市、县(《区)人民政府(含】政府职能部》门)管理的国有【投资建设项目都要进!行审计监督
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》与国有投《资建:设项:目,直接有关的建设、】勘,察、设计、施工【、监理、采》购、供货《等单位相关的财【务收支?。应当接受审计—机关的审《计监督
》 《对,市级:行政事业单位、企业!投资额?达200万元—以上(含20—0万元?)的基本建设项目和!技术改造项目由【市审计局实》施审:计20?0万元以下的—由社会中介组织实施!审计;对县(区【)属单位、企业的基!本建设项目和技术】。改造项目中央、【省、市级投入资【金达:200万元》以,上(含200万【元,),由市审计局实施审计!。2,00万元以下的以及!由县(区)级自行】投资:的基本建设项目和技!术改造项《目由县(《区)审计《。局实:施审计
第四条】 审计机关在安】排建设项目审计时】应当确?定建设单《位(:含项目法人下同)为!被审计?单位
第五条 !市级各有关》。部门应在《各自:的职责范围内—支持审计机关—做好国有投资建【设,项目的审计》。工,作,计划、经贸》、交通、建设、【环保、?水利、教育等部【门每年应将工程项】目安排和预计完【工项目情况提交审计!机关以便《审计:机关安排《审计:计划
第六条 】 审计机关》对,国有投资建设项目总!预算或概算的执行情!况、年度预算的执行!。情况和年度决算、】项目竣工决算的真】实、合法、效益情】况进:行审计?。监督
【 一、对建设程【序,、资金来源》、,和其:他前期工作以及建】设资金?管理与使用的真实】性,和合法?性,进行审计
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》二、根据需要—对勘察、设》计、施工、监理、采!购、供货等方面的招!标投标和工程—。发包情况进行审【计检查招标投—标程序及其结果【的合法性以》及工程承包的合【法性和有效性
】 : 三、根》据,需要对?有关合?同进:行审计?检查:。合,同的订立、》效力、履《行、:。变更和转让、—终止的真实性和合】。法性
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四、【对设备、材料的采】购、保?管、使?用和核算《的真实?性、合法性、有效】性进行审计
】 五、对—债务、?税费计?缴,、建设成本的真实性!和合法性进行—审计
】六、对?。工程结?算,和工程决《算进行审计检查【。工程价款与实际【完成:投资的真实》性、合法性》及工程造价控制的有!效性
》 七、对—基本建设收》入、节余《资金进行审计检查】其形成和分》配的真?实性和合法性
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八、根据!需要对勘《察、设计、施工、】。监理、采购、供货】等单位与建》设项目直《接有关的收费—。、财务收支、单位资!质的真实性和合法】性,以及工程管理的有】效性进行审计—
第七条 审计!。机关:对国有投资建—设项目实行》竣工决算审》计制度对审计机【。关,已纳入当年审计【计划的工程项目未经!竣工决算《审计不?得办:。理竣工验收手续建】设单位应《按规定及时》编制竣工决算—报告并在决算报告编!制完成15日内向】有管辖权的审计机】关,提交:审计申?请接受审计机关的竣!工决算?审计
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第八条 审【计机:关按照“全面—审计突出《。重点”的工作方针开!展审计工作由于【力量和时间》因,素,。不能直接对列入【审计计划的国有投资!建设项目实施审计】的由审?。计,机关委托《具有:建设:项目投资审计—资,质的社会《中介组?织依照本《办法进行审计接受委!托的社会中介组【织,在审计结束后向审】。计机关?书面报告审》计结:果并对?审计机?关负责
第九条】。 审计机》关接到?项目建?设单位的《申请后必《须于15个工作【日内安?排审计小《组进行审计审计机】关对国有建设项目审!。计后或在《。审,查委托的社会中介组!织的审计结果后【根,据审计事实和相【关的法律、》法规依法作出审【计意见?和审计决定出具审计!建,议,书审计决定一—经送达即具有法【律,效力被审计单位必】须执行
》 如》果被审计单位—对审计决定》不服可在规》。定时限内向本—。级政府的法制部门】或上一级审计机【关,申请行政《复,议
第十条 审!计机关在审》计中发现违法、违纪!行为以及涉嫌犯【罪的重要线索—应当移交纪检、【监察部门或有案件】管辖权?的有关部门立案查】处,
第十一》条 如果建设【。单位未按上述规【定向审计机》关,提,出审计申请自行与】施工单位办理竣【工决算手续》的审计机《关发现后依法进行审!计审计?中发现?建设单位已》签证多付工程款的】。要责成被审》计单位及相关责任】人员按期追回并收缴!财政同?时根据有关规—定,对单位和相关—责任人员《进行处?理,、处罚
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第十二条 审计!过程中如发现建设、!设计:、施工、《采购、监理等—单位违反《。国家审计法律、【法规和本办》法规:。定拒绝或者拖延提供!与审计事项有—关资料的或者拒绝】、阻碍审《查的由审计机关按】照中华人民共和【国审计法第四十九条!的规:定处理、处罚—
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第十三条 对】审计机关审计—的国有?投资建设项》目按照项目核减投】资金额的20%【返给审计机关用于弥!补审计经费属—于有财政《性资金?安排:。的建设项目由财【政返给审计机关其他!建设项目由项目【建设单?位(含项目法人)返!给审:计机关
第十四条! 审?计人员在审计过【程中必?须忠于职守努力【工作严格《执行审计廉政责任规!定如:果发现审《计人:员滥:用职权、徇私舞弊、!玩忽职守《构,成犯罪的依》法追:究,刑事:责任;尚构不成犯】罪的依法给予行政处!分审计人员违法【、违纪取得的—。。财,物依法予以追缴、没!收
第十五条 】 各县(区)可参】照本办法制定具体的!实施意见
第十六!条 本办法—由玉溪市审》计局负责解释
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第十七条 【本办:法自发?布之日起《施行
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