。。 ， ？ ： 云—南省：玉溪：城市管？理条例 《 （2011】年9月30日云南】省第十一届》人民代表大会常务】。委员会第26—次会：议通过）《 第一章 总 ！则 第一条— ，为，了建设现代宜居生态！城市完？善城市服务功能【加强城？。市管理促进经济【社会全面协调可持续！发展根？据中华人《民，共和国城乡》规划法、国务院城市！市容和环境》卫生管理条例等法】律、法规结合玉【溪市实际《制定本条例 【 第二条 》在玉：溪市城市规划—区内的？单位和？个，人应当遵守本条【例 　》。　本条？例所称的玉溪—市，城，市规划区是指玉溪】市红：塔区的城市》建成区和因城市建设！。发展需要实行规划】控制的区域》 第三条 城市！管理应当树》立服务人民》的理念？。。提倡和鼓励公—众参与？坚持以人为本—、科：学规：划、综合管理、社会！监督的原则为人民】群众营造工作、【生活方便《居住安全《舒适的环境》 第四条 【市、区人民政—府应：当加强对城市管理工！作的领导将城市【。建设纳入《国民经？济和：社会：发展规？划提：高城市？管理和服务》水平 第五【条 城乡规划、住房！和城乡建设行政主】管部门及城市管【理部门按照职责做好！城市规划、建—设和：管理工？作 ： 　　《城市管理《综合行政执法部门按！照批准的权限开【。展城市管理综合【行政：执法工？作 ？ 　　其他有关部】。门按：照各自职《责做好城市管—理的相关工作— ， 第六条》 ，。城市管理中涉及社】会公众重大利益【的事项？市，、区：人民政府及有关【部门应当《采取论证会、听证会！。。或者其他《方式征求专家和【公众：的意见 《 第？七条 城市管理【综合行政执》法人员履行职责【时应：当遵循？合法、公开、—公正、文明、高效的！原则按照规定的执】法权限和程序进行 ！ 第？二章 ？规划建？设 ？第八条？ 城：市总体规划》经批准？后应当向社》会公：布不得擅自》改变确需修》。改的：按照法定程序进【。行控制性规划—和专项规划应当【符，合城市？总体规划编制专项】。规划时应当征求【城乡规划及相关【。行政主管部门的意】。见 《第九条？ 市、区人民政府】应当按照《城市建设专项规划】的要求建设城市道】路、绿？地、停车场、公【交站点、出租汽车停！靠点、？公，厕等市政公用—设施并设置规范的】标识、标《。牌 ： 　　新建、改建！、扩建的建设工程项！目应当按照规划要】求配套建设停车【场所和？。停，车泊位 —第十条 在城市规】划区内使用宅基【地新建、改》建，、扩：建房屋应当》按照规划要求—进行：建设未经批》准，不，。得扩大建筑面积【或者在屋顶、地下】进行加层等行为【 第十一—条 在建筑工—程中具备安》装使用太阳能等【可再生能源设施【设备的工《程，设计、？建设、施工等单位应！当将其与主体建【筑工程同步设计、】同步施工、同步竣】工验收、同步交付】使用：。 第十二条【 建设？工，程，施工现场应》。当做到？安全：、整洁、《规范并符《合下列规定 【 　　（一）设置高！。度不低于2米—的围：。挡实行封《闭，式施：工，。； 　　（二】）对：出入口及《场内：主要道路进行硬【化处理；《 　　（—三）对？裸露场？地和集中堆放的【土方、散料采取【。覆盖、固《化、绿化《或者拦挡等措施【防尘、降尘； ！　　（四）》出入：的运输车辆保—持清洁？； ？。 　　？。（五）竣工》。后及时清理、平【整场地对因施—工损坏的周边环【境及时进《行修复 —第十三条 》。在城市建成区内的建！设工程项目应当使用！。预拌混凝土但下【列情形除外 　！　（一）运送预【拌混凝土的》车辆不能到达—施工现场的； ！。　　（二）因建【设工程的特殊需要预！拌混凝土生产企业】不能生产的；— ： 　　（三》。）建设工程使用混凝！土的总量在10立】方米以下的》 　　现场搅】拌混凝土应当符【合国家有关标准【和要求并采取防尘、！降噪和清《洁地面等措施— 第三章 【市容环境卫生—。 第十四》条 新建、改建、扩！。建建：。筑物不得违》反规定设《置遮阳雨篷门—窗需：要设置安全设—施的应当采》。取内置方式设—置 《　　主要街道两侧的！建筑物前应》。当选用高度不—超过1.《8米的透景》。、半透景围墙—、栅栏或者》采用绿篱、花坛（】。池，）、：草，坪，等作：为分：。界 第十五条 ！设置户外广告—、招牌？等，设施应当符合—城市规划和有关【部门的要求并经城】。乡规划行政主管【部门批准设置期届】满的应当及时拆除】或者：办理延？期手续 《 ， 　：　经批准设置的户】外广告？和招牌？等设施所有者或者使！用者不？得，擅自改变位置、形式！和规格对残缺、破】损的户外《广告：、，招牌及其设施应当】及时：修复 ？ 第十六》条 城市建成区内的！单位和经《营者应当《按，。。照城市管理部门划】分的卫生责任区履】行下列？义务 　　（】一）保？持市容整洁无乱设】摊点：及搭建、粘贴、涂】写、：刻画、吊《挂、堆放等》行为； 　　（！二）保持环境卫生整！洁无暴？露垃圾、粪便、【污水、污迹和蚊蝇孳！生地：等； 　—　（三）按照规【定设置环境卫生【设施并保《持其整洁、完—好； 《 　　（四》。）法律、法规规定】的其他？义务： 第十七条 运！送垃圾、渣土、砂】石和粉状（矿产）】物等：散，体，物料应当使用密闭车！辆或者采取》标准篷布包裹、袋装！等，。其他密？闭措施不得沿—。途，抛洒、泄漏 【 　　在城》市建成区内道路上】实施：上述行为的建设或者！施工单位应当选择】符合条件的车辆承担！运，输并向城市管理【部门办理《核准：手续按照规定—的时：间、路线《和地点进行运输和】处置 第十八】条 城市建》成区内禁《。止下列行为 　！　（一）《擅自摆摊设点—、占：道生产、经营或者】堆放物品； 】　　（二《）在：。公，共场所随地吐—痰、便？。溺乱扔烟《蒂、纸屑《、塑料袋、果—皮、食物残渣等废弃！物，； 　》　（三）《损坏草坪《、树木采摘公共场所！的花卉、果实—。等； 　　（】四）在城市道路和】公共场所清》洗车辆违反规定【。。倾倒废？水、废弃《物； 　　（五！）在露天场所—或，者垃圾容器内焚【烧，垃圾和？。其他物品《； 　》　（六）在》城市道路、公共场所！。堆，。放废：弃，物、渣土； 【 　　（七）在【人行道、车行道搭设！移动或者永久—。性设施； 　　！（八）在建》。筑物、构筑物上【乱刻乱画或》者任意摆《放物品粘贴、悬挂有！碍市：容市貌的广告—、，标语、标识和其他宣！传品； 　【　，（九）在《公共场所《停放遗？体、搭设灵棚(【堂)、沿街》游丧等 —。。第十九条 任何单位！和个人不得擅自占】用、封闭、拆除、移！动和改建市容—环境卫生设施因城市！建设需要占用、封】闭、拆除、移—动和改？建市容环境卫生设施！的应当？经，城市管理部门—批准所需《。。。费用由建设单位承担！ 第二》十条 集贸市场开】办，单位：应当按照国家和省】、市有关《。规定：做好市场内的服务区！域划分、环境—卫生、车辆停放【、消防安全等管理】服务工作 　　！新建：、改：建、扩建的》集贸市场开办单位应！。当按照市场规范【。化，管理要求设置—摆放或者悬挂—经营：者证照、招牌广告】、制度公示等—设施提供公平交易】监督场所 【。第二十一条 城【市建成区《内养犬？的应：当符合市人民政府】的有关规定任何单位！和个人不得饲养【未经登记、免疫的犬！只 第四章【。 节能？环保 第二十二条！ 市、区《。人，民政府及有关行政】管理部门《应当加强节约用水管！。理推行节水措施推广！节，水新技术《、新工艺建设节水型！城市：。 　　城市【规划区内实行二次供！水卫：生许可二次供水单】位应当？对，水箱和水池》进行：卫，生防：护、：定期消毒《、水质检验 — ， 第二？十三条 《城市道路、建—筑物：。、构筑？物，和设施、景区应【当按照城市》照明专项《规划和？技术规？范设置照明设—施鼓励采用经国【家相关部门认证的】新技术、新工艺、新！材料：、新光源《和，节能：。灯具 　　公共！照明设施应》。当保持？完好并按照规定时】间开启和关闭 【 第二十四—条 ：在城市建成区的玉】溪大河等河道管理范！围内禁止《下列行为 　】　（一）擅自搭建】建筑物、构筑物【； 《　　（二《）弃：置矿渣、石渣、煤灰！、泥土、垃圾等；】 　　（三）】。从事污染《水体的生产、经【营活动 》 第二十五条 市、！区人民政《府应当制定措施支】持和推广《、应：用太阳能等可再生能！源和新型墙体材【料；：倡导低碳《。生活方式《推广使用清洁能源 ！ 　　在城—市建成区内禁止燃】用，原煤等高污》染燃料 《 　　《从事食品加工、【餐饮服务《的单位或者个人应当！配置废气（》油烟）净化装置和】。油烟排？放管道对《产生噪声的设施采取！隔声、降噪》措施： ？。第二十六《条 城市建成区【内禁止下列》噪声污？染活动？ 　　（一）在！医院：。、学校、科研机构】、机：关，、居民？住宅等区域内从【事产生？环境噪声污》染的加工、维修等】活动；？ 　　（二【）酒：吧、歌舞《厅、棋牌室》等娱乐场所产生【的边：界噪声超过国—家规定的《环境噪声排放—标准； 　【。　（三）商业经【。营活：。动，。中使用扩音喇叭、高！噪，。声设备干《扰居民工作生活；】 　　（—四）：在公共场《所组织娱乐、健身】、集：会等活动使用音【响器：材，音量超标干扰—周边居民工作和生】活； 　—　（五）当》日22时至次日【7时期间未经批准进！行产生环境噪声污染！的建筑施《工、装修和加工【活动 《 第二十七条 市、！区人民政府在中考、！高考或者其他重【大，社，会活动？期间可以对特定区】域内可能产生环境噪！声，污染：的建筑施工、—商业经营《、交通？运输等活动采取【临时限制措施并提前！10日向社会公告 ！ 第五章 —城，市，绿化 第二十八】。条 园林管理部门】应当：加强对城市》园，林，、，绿地的建《设和养护《管，理，保持公园、园—林，景观和风貌完—整，设施完好《。 　《。　，。支持：创建园林单位—、小区鼓励单位和个！人认养城《市树：木 第》二十九条 城市绿】化应当因地制—宜实行平面绿化【与墙：面、屋顶等立体【绿化：相结合推广应用节水！、节地、《。节材新技术 【 ，。。第，三十条？ 新建、改》。建，。、扩建？的工程项目应—当办理绿化审—批手续其《绿化用地指标、费】用应：当，。达到省、市人民政】府的有关标准和【要求： ：。 　　因建设场地】等限制达不到—绿化用？地指标的项目应【当按照住房和城【乡建设行政主管部】门的规定《实行同？城，异地：绿，化确实不能实施【的应当缴纳异地补绿！代建费？。住房和城乡建设行政！主管部门应当—及时实施异地补【绿代建 》 第三十一条 施】工单位或《者个人经城市管理部！门批准可以在人行】道、：公共：绿地旁施工其堆放的！。建筑材料、设—备不：得，妨碍行人通行与【行道树主干或者【绿地边缘《。的，距离不？少于1米 　】　城市供电》、供排水、电信、】网，络、有线电视—等单位铺设、—维，修管线时《应当避让《城市绿地确实不【能避让的经城市管理！部门同意后可在绿】地，施，工，并对造成的损失予以！补偿 第—六章 道《路交通 第—三十二条 轮式专用！机械、建筑施工车】辆，和载质量7》50千克以上的【载货汽车需要临时】在划定的限制通行】区，。、禁止通《行区内？行驶：的应当到公安交通】管理：部门办理临时—。。入城通行证 　！　运送生《产，、生活必需品和【市场内部所需物【品的载？质量750千克【以上的载货》汽车需要长期在划定！的限：制通行区《、，禁止通行区内行驶的！应当到公安交通管】。。理部门办《理入：城通行证《 　　临时【。。入城通？行证、入城通行证】应当随车《携，带并按照规定的时间！、，路线通行《。 第三十—三条 拖《。拉，机、低速载货汽车、！机动：三轮摩？托车、电动三轮车】、，人力三轮《车、板？。车、畜力车、卡丁】车不得在划定—的禁行？。。区道路和禁行—时间：内，行驶 《 第三十四条 禁止！在，城市：。道路上驾驶机动车追！。逐竞：驶 ： 第三十五—条 驾？驶非机动车》。应当遵守下列规定】 　　》（一）不得逆向行驶！。或者以危险方式载】人； 　　（】二）时速不高于1】5公里； 【　　（三）》。转弯时提前示意或者！开启转？向灯； 　　（！四，）不得以手持方【式使用电话》； 《。　　（？五）遇行人通过人】行横道？时应当停车或—者减速避让；— ： 　　（六）电【。动自行车只能载1名！未，。成年人16周—岁以下的未》成，年人不得驾驶电【。动自行车 第三！。十六条？ 城市道路和建筑物！应，当配套建设无障【碍设施并《符合相关《规定 　　任何！单位和个人不得占用！、，损坏无障碍设施或者！。改变其用途 【 第三？十七条 城市—道路上的停车泊位】由城市管理》。、城乡规划、住【房和城乡建设、【公安：交通管理部门共同】设置并由公安—交通：管理部门组织实施】 　　禁止擅】自占用、撤除—停车泊位；禁—止在停车泊位上设置！障碍；禁《止未经许可收取停】车泊位费用》 第三十八条 ！物业：服务企业应当—同业：主委员会协》商并经三分之二以上！的业主同意》可以会同《公安交通管理、消】防部门、辖区派【出所在居民小区【道，路上施划停车泊位】 第三十九条 ！市，、区人民政府应当】将公共？交通基础设施建【。。。设纳：入城市规划优先【发，展城市公共交—通适时调整公—交线路？、公交车辆、出租】汽车的投放量 【 　　禁止未【。取得城市《公共交？通、城？市，出租汽车经》营许可的车辆—从事客运《经营活？动；禁止从》事摩托车载》人的经？营活动 　　】城市出租汽》车，经营许可由》市人民政《府另行规定 】第七章 服务与【监督 第四十条】 市：、，区人民政《府及其有关部门【应当建立和》完善城市公共—服务体系整》合公共资源》建设城市管》理与公共服务平台】建立健全社》区管理服务机—构创新和改进城【市，公共服务方式—完善：城市服务功能提【高城市服《务质量 第四】十一条 市、—区，人民政府应当为社会！公众提供《文化、体《育娱乐场所》及设施图书馆、【博物馆、《纪，念馆、城市公园、全！。民健：身设施等免》费，向社会公众开放 】 第四《十二条 市、区人民！。政府应当为》社会公众提供安全】舒适、方便》。快，捷、经济环保的城市！公共交通《。服务老年人、残疾】人、现役军人—乘坐城市公共汽【车凭有效证件减免】车费 第四十三！条 任何单位和个】人对违反本条例的行！为有予以劝阻、投诉！、，举报和控告的—权利 ？ 　　城市—。管，理综合行政执法【部，门和相？关部门应当》建立和完《善城市管理》。违法行为《投诉、举报制度建】立城市管理违—法行为曝光台向【社会：公，布统一受理投—诉、举？报的电话、》。。。信箱、电《子邮箱和罚没—收，入有关部门接到【投诉、？。举报：后应：当认真处理》。并，将，处理：结果及时反馈投诉、！举报人？。 ？第四十四条 —任何单位和》个人有权《对城市管理综合行】政执法部门、相关部！门及其执《法人员不严格执【。法，以及违法违纪行【为进行投诉和—举报收？到投诉和举报—的部门应当》依据职责及时—查处 ？ 第八章 —法律责任 —第四十五《条 城市管理—综合行政《。执法部门及》其，工作人？员有下列情》形之一？的由上级行政—机关或者《有关部门《对直：接负责的主管人员】和其他直接》。责任人员依法给予处！分；造成损》失的依法承》担，赔偿责任《；构：成犯罪？的依法追究刑—事责：任 ？ 　　（一）—不履行法定职责或者！滥用职权、玩忽职守！的； 》　　（二）》侵犯当事人合法权】益的； —　　（？三）在行政执法活】动中徇私《舞弊、索贿受贿的；！ 　　（—。四）：截留、侵占》、挪用、《。私，分或者变相私—分没收的违法—所得、非《法财物以及查封、】扣押的财物的；【 　　（—五）年末不》。向社会公布罚没【收入不主《动，接受：社会：监督的 第【四十六条 违反本】条例：第十条规定》的由乡？镇人民政府、—街道办事处责令停】。止建设、限期—改正；拒不改正【的由城市管理综合】行政执法部门依法查！封，施，工现：场、强制拆》除处：5000元》。以上：2万：。元以下罚款》 第四十七条】 违反下列规定的】行为：由住：房和城乡建设行政主！管部门责令》。改，正并：按照下列规定—处，罚， 　　（一【）违反本条例第【十二条规定的可【处，1000元以上【50：。00元以下罚款 ！ 　　（二）违反】本条例第十三—条第一款规定的可】处2万元以》上10万元》以下：罚款 》　　（三）》违反本条例第三十条！。。。第一款规定绿—化费：用达不？到规定费用比例【的，处应投？入绿化费用1倍以】上3倍以下》罚款 第—四十八条 违—反下列规定》的行：为由城市管理综合行！政执法部门责令改正！并按照下《列规定处罚 【 　　（一》）违反？本条例？。第，十，四条第一款、第【十，五条、第十七条规定！的可处300—元以上3000【元以下罚款；—情节严重的处300！0元以上《3万：元以：下罚款 —　，　（二）违》反本条例第》十八条？。。第一项规《定的可？处100《元以上？10：。00元以下》罚款；违反本—条例第十八》条第二项规定的【可处10元以上【50元以下罚款；违！反本条例第》十八条第三项规【。定的可处50元以】上500元》以下罚款；》违反：本条例第十八条【第四至九《项、第三十》七，条第二款规定—的，可处2？00元？以上1000—元以下罚款 【 　　？（三）违反本条例第！二十一？条规定的对》养犬个？人处200元以上】1000元以—下罚款；对养犬【单位处2000【元以上1《。万元以？。下，罚款 　　（四！），违反本条例》第二十五条第二【款规定的责》令拆除或者没—收燃用？。高污染燃料的设施违！反，第三：款规定的可处—2000元以上1万！元以：下罚款 　　】（五：）违反本条例第二】十六条第一、三【、四项规定的可处2！00元以上500】元以：下罚款违反第二、】五项规定《的可处5《0，00元以上2万元】以下罚？款， 　　（六【），违，反本条？例第三十《九条第？二款：规定的没《收违法所得》对摩托车驾》驶人处500元以】。上300《0元以？。下，罚款：；对非法营运—车辆的驾驶人处5】000？元以上3万元以下】罚款；情节》严重的依法》没收从？事非法营《运的：车辆 第四十九！。条 有下列情形【。之一的按照》下列规定处罚— ： 　：　（：一）违反本条例第】。二十条规定的由工】商行：政管理部门》责令改正可处200！0元以上《1万元以下罚—款 ？ 　　（二）违反本！条例第二十二条第】二款规？定的由卫生行政管】理部门责令改正【处5：0，0元以上2》。。00：0，元以下罚款》 　　（三）】违反本条例第二十四！条，规定的？由，水行政主管部—门责令改正》。没收：违法所得可处50】0，。元，以，上300《0元以下《罚款： 第《五十条？ 违反城市道路交通！安全：管理规？定的行为由》公安交通管理部门】按，照下：列规定处罚》 　　（一）违！。反本条例第三—十二：条规定的处警告或者！。200？元，以下罚款 　】。　（：二）违反本条例第】三十三条规定的【对，机动车？驾驶人处警告或【。者，200元以下罚【款对非机动车—。驾驶人处警告—。或者50元以下【罚款 》　　（三）违反本】条例：第三：十四条规定》的处10《00元？以上：2000元以下罚】款，可并处吊销》机动车驾驶证一年内！不得重新取》得机动车驾驶—证；：。构成犯罪的依法追】究刑事责任 　！　（四）违》反本条例《。第三十七条》第二款规定》的责令恢复原状可】处200元以上10！00元以下罚—款 《第五十一条 —违反本？条例规定的其—他行为依《照有：。关法律、法规的规定！予以处罚 —。 第九章 附 则】。 第五十二—条 市、《区人民政府可—。以根据本条例制定城！市管理的具体—实施办法玉》溪市各？县，的城市管《理可以参照本条例执！行 第五十【三条 本条例自【。2，012年1月—1日起施行 —。 ： ，