】 云南省—玉溪：城市：管理：条例 （20！11年9月》。30日云《。南省第十一届人【民代表大会常务【委，员会第？26次会议通过） ！ 第？一章 总 则 】第一条 为了建设】现，代宜居生态城—市完善城市服—务功能加强城市管】理促进经济社—会，全面协？调可持续发展根据中！华人民共《和国城乡《规划法、国》务院城市市容和环】境卫生管理条—例等法？律、法规《结合：玉溪市实际制定本】条例 ？ 第二条 —在，玉溪市城市规划区内！的单位和个人应当】遵守本条例 【 　　本条例—所称：的玉溪市城市规划】区是：指玉溪市红》塔区的城市》建成区和因城市建设！发展需？要实行规划控制的区！域 第三条 】城市：管，理应：当树：立服务人民的理念提！。倡，和鼓励公众参与坚持！以人为？本、科学《规，划、综合《管理、社会》监督的？原则为人《民群：众营造工作、生活】方便居住安》全舒适的环境— 第四条— 市、区人民—政府应当加强对城市！管理：工作的领导将城市建！。设纳入国民经—济和社会发展规划】提高城市管理和服】务水平 第【五条 ？城乡规划、》住，房和城乡建》。设行政？主管：部门：。及城市管理部门按】照职责？做好城市规》划，、建设和管》理工作 《 　　城》市管：理综合行政执—法部门按《照批准的权限开展】城市：管理综合行政—执法工？作 　　—其他有？关，部门按？照各自职责做好城】市管：理的：相关工？作 ： ：第六：。条 城市管理中涉】及社会公众重大利益！的事项市、区人民】政府及有关》部门应当采取论证会！、听：。证会或者其他方式】征求专家和公—众的意？。见 《第七条？ 城市管理综合行】政执法人《员履行职责时应【。当遵循？合法、公开、公正、！文明、高效》的原则按照规—定的：执法权限《和，程序进行 第】。二章 ？规划建设 第八条！ 城市总体规划【经批准后应》当，向社会？公布不得擅自改变确！需修改的按》照法定程序进—行控制性规划—和专项？。规划应当《符合城市总体—规划：编制专项规划时【应当征求城乡—规划及？相关行？政主管部门的—意见 第九条 ！。市、区人民政府应】当按照城《市建：设专项规划的要求】建设：城市道路、绿—地、停？车场、公交》站点、出租》汽车停靠点、—公厕等市政公—用设施并设置规范的！标识、标牌 】。　，　，新建：、改建、扩建的【建设工程项》目应当按照规划【要，求配套建设停车【场所和停《车泊位 第十条！ 在城市规划区内使！用宅基？地新：建、改建、扩建房屋！应当按照规》。划要求进行建设未】经，。批准：不，得扩大？建筑：面积：。或者：在屋：。。顶、地下进行—加层等？行为 《 第十一条 在【建，筑工程中具备—安装使用太》阳，能等可再生能—源，设施：设备的工程设计、建！。设、施工等单位应当！将其与？主体建筑工程同步设！计、同步施工、同步！竣工验收《、同步？。交付使用《 第十二条 】建设工程《施工现场应当做到安！全、整洁、规—范并符合下列规定】 　　（一【）设置高度不低于2！米的围挡实行封闭式！施工； —　　：（二）对《。出入口及场内主【要道路进行硬化处】理； 》　　（三《）对裸露场》。地和：。集中堆放的土方、】散料：。采取覆盖、固化、】绿化：。或者拦？挡等措施防尘、降尘！； ： ， 　　（四）出入】的运输车辆保持清洁！。； 　　—（五）竣工后及【时清理、平整场地】对因施工损》坏，的周边？环境及时进行修复】 第十三—条 ：在城市建成区内的建！设工程项目应当使】用预拌混凝土但【下列情形除外 ！　　（？。一）运送预拌混【凝土的车辆》不能到？达施工？现，场的； 　　（！二）因建设》工程的特殊需—要预拌混《。凝土生？产企业不能生产【的； 《。 　　（三）—建设工程使》用混凝土《的总量在1》0立方米以下的 ！。。 　　现场搅—拌混凝土应当符合】国家有？关标准和要求并【采取防？尘、降噪《和清洁地面等—措施： ，。 第？三章 市容环境【卫生： ， 第十四条 新【建、改建、扩建【建筑物不得》违反规定设置遮【阳，。雨，篷门窗需《要设置安《全设施的应当采【取内置方式》设置 《 　　主要街—道两侧的建》筑物前？应当选用《高，度不超过1.8米的！透景：、半透景围墙、栅栏！或，者采用绿篱、—花坛（池）、草坪等！作为分界 》 第十五条 【设置户外广》告、招牌等设施应当！符合城？市规划？。和有关部门的要求并！。经，城乡规划行政主管】部门批准设置期届】满的应当及时拆除】或者办理延期手续】 　　经批准】设置的户外广告和】。招牌等设施所有者或！者使：用者不？得擅自改变》位置：、形式和规格对残】缺、破损的户外广】。告、招牌及其设施】应当及时修复— 第十六条 】城市建成《区内的单《位和：。经，营者应当按照城【。市管理部门划分的卫！生责任区履》行，下列义务 【　，　（一）《保持市容整洁无乱】设摊点及《搭建、？粘贴、涂写、刻【画、吊挂、堆—放等行为；》 　　（—二）保？。持环：。境卫生整洁无暴露】垃圾：、粪便？、污：水、污迹和蚊蝇孳生！地等； —　　（三）按照规】定设置环《境卫生设施并—保，持其整洁《、完好； 》 　　（四）法】律、法规规定的其】他义务 第【十，七条 运送垃圾、】渣土、砂石和粉状】（矿：产）物等散体物料应！当，使，用密闭车辆或者采】取标准篷布包裹【、袋装等其他密闭】措施不得《。沿途抛洒《、泄漏？。 　　》在城市？建，成区：内，道路上实施上述行】为的建？设或者施工单位【。应当选择符合条件】的车：辆承担？运输并向《城市管？理部门？办理核准手续按照】规定的时间》、路线和地点进行】运输和处置 第！十八条？ 城市建成区内【禁止下列行》为 　　（一】）擅自？摆摊设点、占道生】产、经营或者堆【放物品？； 　　—（二）在《公共场所《随地吐痰、便—溺乱扔烟《蒂，、纸屑、塑料—袋、果皮、》食，物残渣？等废弃物；》 　　（—三）损坏草坪、树木！采摘公共场所的花】卉，、果实等； 【 　　？（四）在城市—道路和公共场所清】洗车辆违反规—定倾倒废水》、废弃？物； 　　（五！）在露天场所或者垃！圾容：器内焚烧垃》圾和其他物品； ！ 　：　（六）在城市道路！、公共场所》堆放废弃物、渣土】； ？ 　　（《七）在人《行道、车行道—搭设移？动或者永久性—设施：； 　　（八】）在：建筑物、构筑物【上乱刻乱画或者【任意：摆放物品《粘贴、悬挂有碍市容！市，。貌的广告、》标语、标识和—其他宣传品； 【 　　《（九）在公共场【。。所停放遗体、搭设】灵棚：(堂)、《沿街游丧等》 ？第十九条 任何单】位，和个人不《得擅自占用、—封闭、拆除》、移动和改》建市：容环：境卫生设《施，因城市建设需要【占，。用、封闭、拆除【、移动和改》建市容环境卫生设】施的应当经城市【管，理部门批《准所需费用由建设单！。位承担 》 第二十《条 集贸市场—开办：。单，位应：当按照？国家和省、》市有关？规定做好市场内的】。服务区域划分、环境！卫生、车辆停放、消！防，安全等？管，理服务工作 — 　　新建、改建！、扩建的集贸市【场开办单位应当按照！市场规范化》管理要？求设置摆放或者悬】挂经营者证》照、招？牌广告、制度公示等！设施提供《公，平，交，。易监督场所》 ？第二十？一条 城市建成【区内养犬的应当符】合市人？民政府的《有关规定《任何单位和个人不得！饲养未经登记、免】疫的犬只 第】四章 节能环保【 第二十二条 市！。、，区人民政府及有关】行政管理《部门应当加》强节约用水》管理推行《节水措施推》广，。节水新技术、新工艺！。建设节水型城市【 　　城—市规划区内实—行二：次供水卫生许可【二次：供水单位《应当：对水箱和水池进行】卫生防护、》定期消毒、》水质检验 — 第二？十三条 城》市道路、建筑物【、，构筑物和设》施、景区应当按照】。城市照明专项规【划和技术规范—设置照明设施鼓励采！用经国家相》关部：。。门认证的新技—术、新工艺》、新材料、新光【源和节能《灯具 《 　：　公共照《明设施应当保—。持完好并按照规【定时间开启和关闭】 ， ， 第二十四条— 在城市《建成区的玉》溪，大河等河道》管理范围内禁—止下：。列行为 　　（！一）擅自搭建建【筑物：。、构：。筑物：； ？ 　　（二）弃置】矿，渣、石渣《、，煤灰、泥土、垃【圾等； —　　（三）从事污】染水体的生》产、经？。营活：动 ： 第二十五—条 市、区》。人民政？府应当？制定措施支持和【推广、应《用太阳？。能等可再生能源【和新型墙体材料；倡！导低碳生活方—式推广使用清洁能】源 　　在城市！建成区内禁止—燃用原煤等高污【染燃料 《 　　《从，事食：品，加工、？餐饮：服务的单位或—者个人？。应当配？。置废气（油》。烟）净化装置和【油烟排放《管道对？。产生噪声《的设施采《取隔声、降噪措【施 第二十六】条 城市建成—区内禁止下》列噪声污染》活动 　　（一！）在医？。院、：学校、科研机构、】机关：、居民住宅等区域】内从事产生环境噪声！污，。染的加工、维修等活！动； 　　（二！）酒吧、歌舞厅、棋！。牌室等？娱乐场？所产生的《。边界噪？声超过？国家规定《的环境噪声排放【。。标准； 《 ：　　（三）商业经】营活动中使》用扩：。音喇叭、高噪—声设备干扰居民【工作生活；》 　　（四【）在：。公，共场所组《织娱乐、《健身、集会等活【动使用音响》器，材音量超《标干扰周边居民工作！和生活； 【　　（五）》当日2？2时至次日7时期间！。。未经批？准进行产生环境噪】声污染？的建：筑，施，工、：装修和加工活动 ！ 第二十七条 【市、区人民政—府在中？考、高？考或者其他重—大，社会活动《期，间可以？对特：定区域内可能产生】环境噪？声，。污染的建筑》施工、商业》经营、交通运输【等活：动采取？。临时：限制措施并提前1】0日向社会公告 】 第五章 城市绿！化 第《二，十八条 园林—管理部门应当加强】对城市？园林：、绿地的建》。设和养护管理保【持，公园、园林景—观和风貌完整设施】完好 ？ ：　　支持《创建园？林单位、小》区鼓励单位和—个，。人，认养城市树木— 第二十九条 ！城市绿？化应：当因地制宜实行【平面绿化《与墙面、屋顶等立】体绿化相结合推【广，应用节水、节地【、节材新技术 】 第三十条 新【建、改建《、扩建的工程项目】应当办理《绿化审批《手续其绿化》用地指标、费用【。应当达到省、市【人民政府的有关【标准和要求 — 　　因建设场地！等限制？达不到绿化用—地，指标的项目》应当按照住房和【。城乡建设行》政主管部门的—规定实行同城异【地绿化确实不能实】施的应当缴纳异【地补绿代建费住房】和城：乡建设？行政主管部》门应当及时》实施异地补绿代建】 第三十—一条 ？施工单位或者—个人经城《市管理部门批准【可，以在人行道、公共绿！地旁施？。工其堆放的建筑材】料、设备不得妨碍行！人通行与行道树主】。干或者？绿地边缘《。的距离不少于1米 ！ 　　城市供电、！供排水、电》信、网络、有—线电视等单位铺设、！。维修管线时应当【避让城市绿地—。确，实不能避让的经城市！管理部门同意后【。可在：绿，地施工并对造成的损！失予：以补：偿， ？第六章 道路交通 ！ 第三十《二条 轮式专—用机械、建》筑施：工，车辆和载质量7【50：千克以上的》载货汽车需要临时】在划定的限制通【行区、禁《止通：行区内行驶的应【当到：公安交？。通管理部门办理临时！入城通行证 　！　运送生产》、生活必需品—和市场内部所需物品！的载质量《750千克以—上的：载，货汽车？需要长期在划定【的限制通行区、【禁止通行区内行驶的！应当到公安交—通管理部门办理【入城：。。通行证 》 　　？。临时入？城通行证、入城【通行证？应当随车《携，带，并按照规《定的时间《、路线通《行 ：。 第三十三条【 拖拉机、低速载货！汽车：、机动？三轮摩托车》、电动三轮车、【。。人力三轮车、板车、！畜力车？、，卡丁车不得在划定】的禁行区道路和禁行！时间内行《驶 第》三十：四条 禁止在城市道！路上：驾驶：机动车追逐竞驶【 第三十五【条 驾驶非机动车应！。当遵守下列规—定， ： ，　　（一）不得逆】向行：驶或：者以危险方式载【人； 　　【（，二）时速不高于【15公里； 　！。　（三？）转弯时《提前示意或者—开启：。转向灯；《 　《　（四）不得—以手：持方式使用电话； ！ 　？　（五）遇行人通过！人行横道时》应当停车或者减速避！让； 《 ，　　：（六）电动》自行：车只能载1名未成】年人16周岁以下的！未成年人不》得，驾驶电？动自行车 — ，第三十六条 城【市道路和建筑物【应当配套建》设无障？碍设施并符合—相，关规定 》 　　任何》单位和个人不得占】用、损坏无》障碍设施或者—改变其用途 第！三十七条 城—市道：路上的停车》泊位由？城市管理《、城：乡规划、住房和城】乡，建设、？公安交？通管理部门共同【设置并由公安—交通管理部》门组织实施 — 　　《。。禁止擅自占用、撤】除停：车泊位？；禁止在停车—泊位上设置障碍；禁！止未经许可收取【停车泊位费用— ， 第三十八条 】物业：服，务企业应《。。当同业主委员会协商！并经三分之》二以：上的业主同意可以】。会同：公安交通管理—、，消防部门、辖区派出！所在居民《小区道路上》施划停车泊位 】 第三十《。九条 市、区人民政！府应当将公共交通】。基础设施建设—纳入城市《规划优先《。发展：城市公？共交通？适时调整公交线【路、公交车》辆、出租汽车的投放！量， 　　》禁止未取得城市公共！交通、城市出—租汽车经营许可【的车：辆从：事客运经营活动【。；禁：止从事摩托车载人】的经营活《动 　　城市】出租汽车《经营许可由市—人民政？府另行规定 】。。第七：章 服务与监—督， 第四十条 市、！区人：民政府及《其有关部门应当建立！和完善城市公—共服务体系整合公共！资源建设城市管【理与：公共服务平台建立健！。全社区管理》服务机？构创新和《改进城市公》共服务方式完善城市！服务功能提高城【市服务质量 】第四十一条》 ，市、区？人民政府应当为社】会公众提供》文化：、体：育娱乐场所及—。设施图？书馆、博物馆、纪念！馆、城市《公园：、全民健身设施【等免：费向社？会公众开放 第！四十二条 》市、区人民政府【应当：为社会公众提供【安全舒适、方—便快：捷、经济环保的城市！公共交通服务老年】人、残？疾人、现役军人乘】坐城市公共汽车凭】有效证件减》免车费 第四十！三，条 任何《。单位：和个人对《。违反本？条例的？行为有予《。以劝：阻、投？诉、举报和》控告的权利》 　　城市管】理综合行政执法【部门和相关部—门应：当建立？。和完善城《市管理违法行为投诉！、，举报制度建》。立城市管理违法行为！曝光台向社会公布】统一受？。理，投诉、举《报的电话《、，信，箱、：电子邮箱《和罚没收《。入有：关，部门接到投诉、举报！后应当认真处—理，并将处理结果及【。时反馈投《。诉、举报人 【 ，第，四十四条 任何【单位和个人》有权对城市》管理综合《行政执法《部，门、：相关部门《及，其执法人员》不严：格执法以及违法违纪！行为进？行投：诉和举报收到—投诉和举报的部【门，应当依据《职责及？时查处？ ？第八章 法律—。责，。任 第四十五条】 城市管理综合行】政执法部《门及其工作》人员有下列情—形之一的由上级行】政，机，关或者有关部门对】直接负责《的主管人员和其他】直接责任人员依法】给予处分；造—成损失的依法—承，担赔：偿责任；构成犯罪的！依法追究刑事责任】 　　（一【）不履行法定职责或！。者滥用？职权、玩忽职守的；！ ， ：　　：（二）侵犯当—事人合？法权益的； 【 　　（三）在行】政，执法活动《中徇私？舞弊、索《贿受贿的； — 　？　（四）截留、侵】占、挪用、私分或者！变相私分没》收的违法所得—。、非法财物以及【查封、扣《押的财物的； 【 　　（五）【年末不向社会公布】罚没收入不》主动接受社会监【督的：。 ？第四十六条 违【反本：条例：。第十条规《定的由乡镇人民政】府、：街道办？事处责令《停止：建设、限期改正【；拒不改《。正的由？城市管理《综合行政执》法，。部门依法查封施【工现场、《强制拆除处5000！元以上？2，万元以下罚款 】 第：四十七条 违反下】列，规定的行《为由住？房和城乡建设—行政主管部门责令改！正，并按照下列规—定处罚 《 　？　，（，一）违反《本，条例第十《二条规定的》可处1000—元，以上5？00：0元以？下罚款 《 　　《（二：）违反？本条例？第十三条第一—款规定的《可处2万元以—上10万《元以下罚《款， 　《　（三）违反本条】例第三十条》第一款规定绿—化费用达不到规【定费用比例的处应投！入绿化费用1倍【以上3？倍以下罚款 — 第四十八条【 违反下列规—定的行为由城市管理！综合：行政执？法部门责令改正【并按照下列规定处罚！ ： 　　（一）违反】本条例？第十：四条第一款、第【十五条、第》十七条规定的可处】300元《以上3000元【以，。下罚款？；情：节严重的处30【。。00元以上3万元以！。下罚款 　【　（二）违》反本条例第》十八条第一项规【定的可处100元】以上1000元【以下罚？。款；违反本条—例第十八条第—二项规定的可处1】0元以上《。50元以下罚款；违！反本条例第》十八条第三项规【定，的可处50元以上】。5，00元以《下罚款；违反本条】。例，第十八条第四至九项！、第三十七条—第二款规定的可处2！00元以《上，1000元以下罚】款 　　—（三）违反》本条例第二十一条规！定的：对养犬个人处—2，00元？以上10《。00元以下罚—款；对养犬单位处】2000元以上【1万元以下罚款 】 ， 　　（四）—违反：本，。条例第二十五条【第二款规《定的责令拆》除，或者没收燃用高污染！燃料的设施违反【第三款规定的—可处2000元以】上1万元以》下罚款 《 　　（五）违】反，本条例第二十六【条第一、三、四项规！定的可处200元以！上500元以下罚】款违反第二、五项规！定的：可处500》0元以上2万元以】下罚：款 ？ 　　（《六）违反本条—例第三十九条第二】款规定的《没收违？法所得对摩托—。车驾驶人处500】元以上3《000元以下罚【款；对非法》营运车辆的驾驶人】处5000元—以上3万元以—下罚：款；情节严》重的依法没收—从，事非法营运的—车辆 第四【十九条 有》下列情形之一的按照！下列规定处罚— 　　（一）】违反本条例第二十】条规定的由工商行】政管理部门责令【。改，正可处2《000元以上—1万元？以下罚款 【　　（？。二）违反本条例第二！十二：条第二款《规定的？由卫生行政管理部门！责令改正处500】元以上2000【元以下罚款 　！。　（三）违反—本条例第二十四条规！定的由？水行：政主管部门》责令改正《没收违法所》得可处？50：0元以上3》000元以下罚款】 第《五十条 违反城市道！。路交通安全管—理规定的行》为由公安交通管理】。部门按照下列规【。。定处：。罚 ？ 　　（一）—违反本？条例第？三十：二条规定的处警【告或者200—元以下罚款 　！　（二）违反本条】例第三十三条规定的！对机动车驾》驶，人处警告或者20】0元以下罚》款对非机动》车驾驶人《处警告或者50【元以下罚款 】　　（？三，）违：反本条例第》三十四条规》定的处1000元以！上，2000元以下罚】款可并处吊销机动】。车驾驶证一年内不】得重新取得机动车驾！驶证；构成犯罪的】。依法追究《刑事责任 　】　（四）违反本条例！第三十七条》第二：款，规定的？责令恢复原》状可处20》0元以上1》000元以下罚款 ！ 第五《十一条？ 违反本条例规定的！其他行为依照有【。关法律？、法规的规》。定，予以处罚 —。 第九章 附 则】 第五十二条 】市，、区人？民，政府可？以根据本条例制定城！市管理的具体—实，施办法玉溪市各县】的，城市管理可》以参照本条例—。执行 》第五十三条 本条例！自，2012年1—月1日起施》行 》