】 云南省玉【溪城市管理条例 ！ （201—1年9月3》0日：云南省第十一届人民！代表大会常务委员】会第26次会—议通过） — 第一章《 总： 则 第一条 为！了，建设现代宜居生【态城市？完善城市《服务：功能加强城市—管理促进经济社会】。全面协调《可持续发展根据中华！。人民共和国城—乡规划？法、国务院》城市市容和环境卫】生管：。。。理条例等法律、法】规结：合玉溪市实》际制定本条例 【 第二条 在【玉溪市城《市规划？区内的？单位和个人应当遵守！本条例 　　本！条例所？。称的：。玉溪市城《市规划区是指玉溪】市红塔区的城市建成！区和因城《。市建：设，发展：需要实行规划控【制的区域《 第三条 【城市管理应当树立服！务人民的理念提倡和！鼓励：公众参与坚持—。以人为本、科—学规划、综》合管理、社》会监督？的原则为《人民群众营造—工作、生活》方便居住安全舒适的！环境 第—四条 市、区人民政！府应当加强对城市】管理工？作的领导将城市建设！纳，入，国民经济和社会发展！规划提高城市管【理和服务水平— 第五条 城】乡规划、住房和【城乡建设行政主管】部门及城市管理部】门按照职责做好城市！规划、建设和管理】工作 　　城】市管理综合行—政执法部门》按，。照批准的权限开【展城市管理》综，合行政执法工—作 　　其他】有关：部门按照各自职【责做好城《市管理的相关工作】 第六》条 城市管理中涉】及社：会公众重大利益的事！项市、区人民政【府，及有关？部门应当采取论证】会、：听证会或者》其他方？式征求专家和公【众，的意见？ ？第七条 城市管理】综合：行政执法人员履行】职责时应当遵—循合法、公开、【公正、文明》、高效的原则按照】规，定的执法《权限和程序进行 ！ 第二章 规划建】设 第《八条 城市总—体规划经批准—。后应当向社会公布】不得擅？自改变确需》修改的按照法定程序！进，。行控制性《规划和专项规划应】。当符合城市总体规】划编制专项》规划时应当征求城乡！规划及？相关行政主管部门的！意见 第九条】 市：、区人民政》府，应当按照城市建设】专项规划的要求【建设城市道路—、绿地、《。停车场、公交站【点、：出租汽车停靠—点、公厕等市政【公用设施并设置规】。范的标识、标牌 】 　　新建—、改建、扩建—的建：设工：程项目应当按照【规划要求配套建设停！车场：所和：停车：泊位 ？ 第十《条 在？城市规划区内使【用宅基地新建、改】建、：扩建房屋应》当按照规划》要，求进行建设》未经批准不得—扩大建？筑面积？或者在屋顶、地下】进行加层等行为 】 第十《一条 在《建筑：工程中具备安装使】用太阳能等可—再生能源《设施设？备的工程设计—、建设、施工等单】位，应，当将其与主体建筑】工程同步设计、【。同步：施工、同步竣工验】。收、同？步交付使用 第！十二条 《建设工？程施：工现场应当做到【安全：、整洁、规》范并符合下列规【定， 　　》（一：）设置？高度不低于》2米的？围挡实行封闭式施】工； 《 　　（二）对出】入口：及场内主要道—路进行？硬化处理；》 　　（三【。）对裸露场地和【集中堆放《的土方、散》料采取覆盖、—固化、？绿化或者拦挡等措】施防尘、《降尘； 　　（！四）出入的运输【车辆保持清洁—； 　　（五）！竣工后？及时清？理、平整《场，地对因施工损—。坏的：周边环境及时进行修！复 ？ 第十三条 在【城市建？成区内的建》设工程项目应—当使用预拌混凝土】但下列情形除外 ！ 　　？（一：）运送预拌混凝土的！车，辆不能到达施—工现场的； 【 ，　　（二《）因建设工程—的特殊需要预拌混】凝，土生产企业不—能，生产的； 　】　（三）建设—工程使用混凝—土的总量在》10立方米以—下的 》　　现场搅拌混凝土！应当符合《国家有关标准和要求！并采取防尘、降【噪和清洁地》面等措施 —。 第三章 市—容环境卫《生 ： 第十？四条 新建、改建】、扩建建筑物不得违！反规定设置遮阳【雨篷门窗《需要设置安》全设：施的应当采取内置方！式设置 》 　　主要街道两侧！的建：筑，物前应当选用高度不！超过1.8米的透】景、：半透景围墙》、栅栏或《者，采，用绿篱、花坛—（，池）、草坪等作为】分界 第十五】。条 设置户外广告】、招牌等设》施应当？符合城市规》划和有？关部门的要》求并经城乡》。规划行政主管部【门，批准：设置期届满的应当及！时拆：除或者办理延期手】续 　　经【批准：设置的户《外广告和招牌等【。设施所有者或者【使用者？不得擅自改变位【置、形式和》。规格对残《。缺、：破损的户外广告、招！牌及其设施》应当及时修复 【 ， 第十六条》。 城市建成区内的】单位和经营者应当按！照城市管理部门划】分，的卫生责任区履【行下列义务》 　　（一）保！持市容？整，洁无乱设《摊点及搭建、粘【贴、涂写、刻—画、吊？挂、：堆放等行为；— 　《　（二）保持环境】卫生：整洁无？暴露垃圾、粪便【、，污水、污迹和—蚊，。蝇孳：。生地等？； ？ 　　（三）—按照规定设》。置环境卫生设施并保！持其整洁、完—好； 　　（四！）法律？、法规规定的其他】义务 第十七】条， 运送垃圾、—渣，。土、砂？石，和粉状？（矿产）物等散【体物料应《当，使用密闭车辆或【者采取标准》篷布包裹《、袋装等其他密【闭措施不《得沿途抛洒、泄【漏 　　在【城市建成区内道路上！实，施上述行为的建设】或者施工单位应当】选择符合条件的车】辆承担运输并—向城：市管理部门办—理核准手续按照【规定的时间、—路线和？地点进行运输和【处置 第十八条！ 城市建《成区内禁止下列行为！ 　　（一【）擅自摆摊设—点、占道生产—、经营或者堆—放物：品； 　　【（二）在公共场【所随地吐《痰、便溺乱扔烟【蒂、：纸屑、塑料袋、果】皮、食物残渣等废弃！物； 》　　（三）损坏【草，坪、树木采摘公【共场所的花》卉、：果实等； 　　！（四）在城市道路和！公，。共场所清洗车辆违反！规定：倾倒废水、废弃物；！ 　　（五）在！露天场所《或者垃圾容器—内焚烧垃圾》和其他物品； ！　　（六）在城市道！路、公共场》所堆放废弃物、【渣土； 　　】（七）在人行道、】车行道搭设移动或】。者永久性设施； 】 　　（》。八，）在建筑物、—。构筑物上乱刻—。乱画或者任意摆【放物品粘贴、—悬挂有碍市容市貌】的广告、标》语、标识和其他宣】传品； 　　】（九）在公》。共场所停《放遗体、搭设灵【棚(堂)、沿—街游丧等 — 第十九《条 任何单位—和个人？不得：。擅自占用、封闭、拆！除、移动和改建【市容环？境卫：生设：施因城市建设需【要占用、封闭、拆】除、：移动和改建市容【环境卫生设施—的应当经城市—管理部门批准所需】费用由建设单位承】担 《。第二十？条， 集：贸市：场开办单位》。应当按照国家和【省，、市有？关规定做好》市场：。内的：服，务区域划分》、环：境卫：生、车辆停放、【。消防安全等管理【服务工？作 ： 　　新建、【改建、扩建》的集贸市场开办单位！应当按照市场规范化！管理：。要，求设置摆放或者悬挂！经，营者证照、招—牌广：告、制度公示—等设施？提供：公平交？。易监督场所 — 第二十一条 城！市建：成区内养犬》的应当符合市人民政！府的有关规定任【何单位和个人不得饲！养未经登记、—免疫的犬只 —。 ， 第四章《 节能环《保， 第二十二条【 市、区人民—政府及有关行—。政管理部《门应当加强节—约用水？管理推行节》水措施推广节水新】技术、新工艺—。建设节水《型城市？ 　　城—市规划区内实行【二次供水卫生—许可二次供水单位】应当对？水箱和水池进行卫】生，。。防护、定期》消毒、水质检验【 ：。 第二十三条— 城：市道路？、，建筑物、构筑物和设！施、景区应当—按照城市《。照明专项规划和技】术规范设置》照明设施鼓励采用经！国家：相关部门认证的新】技术、新工艺、【新材料、新光源【和，节，能灯具 》 　　公共》照明设施应》当保持？完好：并按照规定时间开启！和关闭 第二十！四条： 在城市建成区的】玉溪大河等》河道管？。理范围内禁止—下，列行为 　　（！一）擅自搭建建【筑物、构《。筑，物；： 　　（—二）弃置矿渣—、石渣？。、煤灰？、泥土、垃圾等【；， 　　（三【）从事污染水—体的生产《、，经营活？动 第二十五条！ 市、区人民政府应！当制定措施支持和推！广、：应用太阳能等可【再生能源和新—型墙体？材料：；倡导低《碳生活方式推广使用！清，。。洁能源 　　在！城市：建成区内《。禁止燃用《原煤等高《污染燃料 — 　　从事食—品加工、餐饮服务的！单位或者个》人应当配置废气（】油，烟）净化《。装置和油《烟排放管道对产【生噪：声的设施采取—隔声、？降噪措施《 第二十六条 ！城，市建成区内禁止【下，列噪声污染活—动 　　（一）！在医院、学校、【科研机构、机关【、居民住宅等区域】内从事产生环境噪】声污染的加工—、维修等活》动；： 　　（二）酒！吧、歌舞《厅、棋牌室》等娱乐场所产—生的边界噪声—超，。过国家规定》的环境噪声排放【。标准；？。。 ？　　（三）》商业经营活动中使】用扩音喇叭》、，高噪声？设备干扰居民工【作生活； — ，　　（四）在公共】场所组织娱》乐、健？身、集？会等活动《使用音响器材—音量超标干扰周边居！民工作和生活； 】。 　　（五）当】日22？时至次日7时期间未！经批准进行》产生环境噪》声污染的建筑施工、！。装修和加工》活动 《 第二？十七条 市、区人民！政府：。在中考？。、高考或者其—他重大社会活—动期：间可以对特定区域】内可：能产生环境噪—声污染？的建筑施工、商业】经营、交通运—输等活动采取临时】限制措施并提—前10日向社会公告！ ？第五章？ 城市绿化 — 第二？十八条 园》林管理部门应当加】强对城市园林、绿地！的建设和《养护管理保持公【园，、园林景观和风貌】。完整设施完好 ！　　支持《创建园林单》位、小区鼓励单位】和个人认《养城市树木 【 第二十九条 城】市绿化应当因地【制，宜实：行平面绿化与墙【面、屋顶等立体绿】化相结合《。推广应用节》水、节地《、节材新《技术 》第三十？条 新建、改—建、扩建的工程项目！应当办理绿化审批手！续其绿化用地指【标、：费用应当达到省、】。市人民？政府的？有，关标准和要求 】 　：　因建设场》地等限制达不到绿】化，用地指标的项目应当！按照住房和城乡建】设，行政主管部》门的规定《实行同城异地绿化确！实不能实施的应当缴！纳异地补绿代建费住！房和城乡建设行【政，主管部门应当—及时实施异地补绿】代建 第三十】一条 施工》单位或？者个人经城》市管理部门批准可以！在人：行道、公共绿地【旁，。施工其堆放的建筑材！料、设备不得妨【碍行人？通行与行道树主干或！者绿地？边缘的？距离不少于》1米 　—　城市？供电、供排水、电信！、，网络、有线电视等单！位铺：设，、维修管线时—应当避？让城市绿地确实不能！避，让的经城《市管理部门同意【。后，可在绿地施工—并对造成的损—失予以补偿 第！六，章 道路交通 】第三十二条 轮式专！用机械、建筑—施工车辆和载质量】。750千克以上【的载货汽车需要【临，时在划定的限制通行！区，、禁止通行区内行】驶的应当到》。公安交通管》理部门？办理临？时入城通《行，证 《　　运送生产、生活！必需品和市》场内部？所需物品的载—质，。量，750？千克以上《。的载货汽车需要【。长期在划定的—限制通行区、禁止通！行区：内行驶的应》当到公安交》通管理部门办理入城！通行证 《 　　临时入城通！行证、入《城通：行，证，应当随车携》带并按照规》定的时？间，、路线通行 】第三十？三条 拖拉机、【低速载货汽车、【机动三轮《摩托：。车、电动三》轮车、人《力三轮？车、板车《、畜力车、卡丁车】不得在划定的禁行区！道路和？禁行时？。间内：。行，驶 第》三十四条 禁止【。在城市道路上驾驶】机动车？追逐竞驶 第三！十，五条 驾驶非机动车！应当遵守下列—规定 《 ，　，　（一）不得—逆向行驶或者—。以危险方《式，载人；？ 　　（二）时！速不高于15—公里； 《 　　（三）转弯！时提前示意或者【。开启：转向灯； 》 　　（四—。。）不得以手持方式使！。用电话； 　　！（五）遇《行人通？过人行横道时应当】停车或？者减速避让； 】 　　（《六）电动《自行车只能载1【名未：成年：人16？。周岁：以，下的未成年人不【得，驾驶电动自行车 】 第三十六条 】城市：道路和建筑物应【当配：套建设无《障碍设施并符合【相关规定 —。。 　　任何》单位和个人不得【占用、？损，坏无障碍设施或者改！变其用途 【第三十七《条 ：城市道路上的停【车泊位？由城市管理、城乡】规划、住房和—城乡建设、公—安交通管理部—门共同设置并由公】安交：通管理？部，门组织实施》 　　禁—止擅自占用、撤【除，停车泊位；禁止在】停车泊位《上，设，置障碍；禁止—未经：许可收取停车—泊位费用 第三！十八条 物业—服，务企业？应当同业主委员【会协商并经三分之二！以上的业主同—意可以？会，同公安？交通管理、》消防部门、辖—。区派出所《在居民小《区道路？上施：划停：车泊位 》 第三十九条 市、！。区，人民政府应当—将，公共交通《基础设？施建设纳《入城市规划优先发】展城市公共交通适时！。调整公交线路、【公，交，车辆、出租汽—车的投放量 【 　　禁止未取【得城市公共交通【、城市？出租汽车经营许可的！车辆从事客运—经，营活动；禁止从事】摩托：车载人的经营活【动 　　城市出！租汽车经营许可由市！人民政府另行规【定 第七—章 服务《与，监督 第四十条 ！市、区人民政府及其！。有关部？门应当建立和—完善城市公共服务】体系整合公共资源建！。设城市管理与公共】服务平台《建立健全《社区管理服务机构】创新和改《。进城市公共》服务方式《完善城市服》务功能？提高城市服务—质量 第四【十一条 市》、区人民政府应当】为社：会公众提供文化、体！育娱乐场所及设【施，图书馆、博物馆、纪！念馆、城市公园、】全，民健身设《施等免费向社—会公众开放 】第四十二《条 市、区人民【政，府应当为社会公众】。提供安全舒适、【方便快捷、经济环保！的城市公共交通服务！老年人、残疾人【、现役军人乘—坐城市公《共汽车凭《有效：证件减？免车费 《 ， ，第四十三《条 任？何单位？和个人对违反本条例！的行为有予以劝【阻、投诉、》。举报和控告的—权，利 　　—城市管理综》合行政执法部门和】相，关部门应当建立和】完善城？市管理违法行为投】诉、举报制度—建立城？市管理违法行—为曝光台向社会公布！统一受理投诉、【举报的电《话、信箱、电子【邮箱和罚《没收入有关部门【。接到投诉、举报后应！当认真？处理并将处理结【果及时反馈投—诉、举？报人 第四【十四条 任何单位】和个人有权对—城市管理综合—。行政：执法部门、相关部】门及其执法人员【不严：。格，执法以及违法违纪】行，为进行投《诉，和举报收到》投诉和举报的部门】。应当依据职责—及时查处 —。 第八章 法律【责任： 第四《。十五条 城市—管理综合行政执法部！门及：其工作人员有下【列情形之一的—由上级行政机关【或者有关部门对直】接负责的主》管人员？和其他直接责任【。人员依法给》予，处分；？造成损失的》依法承担赔偿责任】；构成犯罪》的依法追《究刑事责任 】　　（一）不—履行法定职责—或者滥用职权—、玩忽职守的； ！ 　　（二）—侵犯当事《。人合：法，。权益：。的； 》　　：（三）在行政—执法活动《中徇私？舞弊、索贿》。受贿的； 》 　？　（：四）截？留、侵占、挪用【、私分或者变—。。相私分没收的违【法所得、非法财【物，以及查封、扣押【的财物的《； ： 　　《（五）年末不向社】会公布？。罚没收入不主动接受！社会监督的 — ：第四十六条》 违反本《条例第十条规定【的由乡镇《。人民政府、街道【办事处责《令停止？建设、限《期改正；拒不改正】的，由城：市管理综合》行政执法部门依法】查封施工《现场、？强制拆？除处5000元以】上2万？元以下罚款》 第《四十七？条 违反《下列规定的行为由住！房和：城乡建设行政主【管部门责令改正【并，按照下？列规：定处罚 《 　　《（一）违反本条例第！十二条规定的可【处1000元以上5！000元以下罚款】 　《　（二）违反本条】例第十三条第—一款规定的可处2】万元以上10—万元以下罚款 【 ：　　（三）违反本条！。例第三十条》第一款规定绿化费用！达不到规《定费用比例的处应投！入绿化费《。用，1倍以上3倍—。以下罚款 第】四十：八条 违反下列规定！的行为由城市管理】综，合行政？。执法：部门责令改正并按照！下，列规定？处罚 　—　（：一）违反本条例【第十四条第一款、】第十五条、第—十七条规定的可处】300元《以，上300《0元以下罚款；情节！严重的处300【。0元以上3》万元以下罚款 ！　　（二）违—反本条例第十八条】第一项？规定：的可处100元以上！1，00：0元以下罚款；违】反本条例第十八条第！二项规定的可处10！元以上50元以【下罚款；违反本条】例第十八条第—三项规定的可—处50？元以上500元以】下罚款？；违反本条例第【。十八条第四》至九项？、第三？十，七条第二款》规定的？可处200》元以上100—。0，元，以，下，罚款 《 　　（三）违反】本条例第二》十一条规《定的对养犬个人【。处200元以上10！00元以下罚款；对！养，犬单位处2000】元以上？1万元以下罚款 】 ， 　　（四）违【反，本条例第二十五【条第二款规定的【责令拆除或者—没收燃用高》污染燃料的设施违反！。第三款规定的可处2！000元以》上1万？元以下罚款 — 　　（五）【违反本条例第二十六！条第一？、三、四项》规定：的可处200—元以上500元【以下罚款违反第二】、五项规定》的可处5《000元以上2万】元，以下罚款 　】。　（六？）违反本条例第三】。十九条第《二款规定的》。没收违？法所得对《摩托车驾驶》人处50《0元以上3000】元以：下罚款；对》非法营运车辆—的，驾，驶人处5《000？元，以上3万元以下罚】。。款；情节严》重的依法《没收从事非法营运】的，车辆 》第四十九条 有下列！情形之一的》按照：下列规？定处罚 —　　（一）违反本条！例第二十条》规定：的，由工商行政管理部门！责令改正可》。处2：00：0元：以上1？万元以下罚款 ！　　（二）违—反本条例第二十二条！第，二，款规定的由卫生【行政管？理部门责令改正处5！00元以《上2000元以下罚！。。款 ： ：　　（三）违—反本条例第》二十四？条规定的《由水行政《主管部门责令改正】没收：。违法：所得可？处500元以上30！00元？。以下：罚款 第五十】条 违？反城市道路交通安全！管理规定的》行为由公安交通【管理部门按照下【列规定处罚 — 　　（一）【违反本条例第三十】。二条规定《的处：警告：或者：200元以下罚款】 　　（—二）违反本条例第】三十三条规》。定的对机动车驾驶人！处警告？。或者200元—以下罚款对非机【动车驾驶人处警告】或者5？。0元以下罚款 ！　　（三《）违反本条例—第，三十四条规定的【处1000元以【上，2，0，。00元以下》罚款：可并处吊销》机动车驾驶》证一年内不得重新取！得机动车驾驶—证；构？。成，犯罪的依法追—。究，刑事责任 — 　　（《四）违？反本条？。例第三十七条第二款！规定的责令恢复原】状可处200—元，以上1000—元以下？罚款 第—五十一条 违—反本：条例：规定的其他行为依】照有关法律、法【规的规定予》以，处，罚 第九章【 附 则 》 第五？十二条？ 市、区《人民政？府可以根《据本条例《制定：城市管理的具体【实施办法玉溪—市各县的城市管【。理可以参照本条【例执行 第五】十，三条 本条例自2】012？年1月1日起—施，行 ： ？