】 ： 云南省玉溪—。城市管理条》例， （201】1，年9月30日云【。南省第十一届—人民代表大会常务】委员会第26次会】议通过？） 第一章 总！ 则 第一条 为！了建设现代》宜居：生态：城市完善城市服务功！能加强城市管理促】进经济社会》全面协调《可持续？发展：根据中华人民共【和国城？乡规划法、》国务院城市》市容和？环境卫生管理条例】等法律？、法规结合玉—溪市实际《制，定本：条例 ？ 第二条 —在玉溪市城市规【划区内的单位—和个人应《当，遵守：本条例 　　本！条例所称的玉—溪市城市规划区【是指玉溪市红塔区】的城市建成区—和因城市建设—发展需？要实行规划控—制的区域《 第三条 【城市管理应当树【立服务人《民的理？念提倡和鼓励公【众参：与坚持以人为本、】科学规划、综合【管理、社会监督【的原则？为人民群众营—造工作、《生活：方便：居，住安全？舒，适的环境 【第四条 市、—区人民政府应当加】强对城市管》理工作的领》导将城市建》设纳入国民经济【和社：会发展规划》提高城市管理—和服务水《平 第五条 城！乡规划、住房和【城乡建设行政主管部！门，及城市管理部—门按照？职责做好城市—规划、建设和管理工！作 　　城市管！理综合行政执法部】门按照批准》。的权限开展城市【。管理综合行政执法工！。作 《　　其他有关部门】按照各自职责做【好城市管《理的相关工作— 第《六条 城《市管理中涉及社会】公众重大利益的【事项市、区人民【政府及有关部门应当！采，取，论证会、听证会【。或，者其他方式》征求专？家和公众的意见【 第七条 城市！管理综合《行政执法人》员履行职责时应【当遵循合法、公开】、公正、文》明，、高效？的原则？按，照规定的执》。法权限和程》序进行 》 第二章《 规：划建设？ 第八条 城市】总体：规划经批准后应当】向社会公《布不：。得擅自？改变确需修改的按】照法定程《序进行控《制性规划和专项规】划应：当符合城市总体【规划编制《专项规划《时应当征《求城：乡规划及相关行政主！管部门的意》见 第九条 市！、，区人民政府应当按】照城市建设专项规】划的要求《建，设，城市道路、绿—地，、停车场、公交【站点、出《租汽车停靠》点、公厕等市—政公用设施》并设置规范的—标识：、标牌？ 　　》新建、？改建、扩建的—建设工程《项，目应当按照规划要】求配套？建，设停车？场，所和停车泊》位 第十条【。 在城市规划—区内：使用宅基地》新建、改建、扩建房！屋应：当按：照规划要求进行建设！未经批？准不得？扩大建？筑，面积或？者在：屋，。顶、地下进行加层】等，行为 第十【。一，条， 在建筑工程中具】备安装使用太阳能】等可再？生，能源设施设备的工】程设：计、建设、》施工等单位应当【将，其与主体建筑工程同！步设计、同》步施工、同步竣工验！。。收，、同步交付使用 ！ 第十二条 建【设工：程施工？现场：应当做到安全、整洁！、规：。范并符合下》列，规定 　　（一！）设置高度不—低于2？米的：围挡：实行封闭《式施工；《 　　（—二）对出入口及场内！主要道路进行硬化】处理； 《 ：　　（三）对裸【露场地？。和集中堆《放的土方、散—料采：取覆盖？、固化、绿》化或者拦《挡，等，措施防尘、降尘； ！ 　　（四）出】入的运？输车辆保《持清洁； — 　　（五）竣工】后，及时清理、平—整场地对因施工损】坏的周边环境及【。时进行修复 第！十三条 在》城，市建成区《内的建设工程项目】应当使用预》拌，混凝：土，但，下列情形除外— 　　（一【。）运送预拌混凝土】的车辆？不能到达施工现场】的； ？ 　　（二）因建！设工程的特殊—需要预拌混凝土生产！企业不能生产的【； 　　（三】）建设工程》使用混凝《土的总量《在10立方米以下的！ 　　现场搅拌！混凝土应当符合【国家有关标准和要】求并采取防尘、【降噪：和清洁地面》等措施 《 第三章 市【容环境卫《生 第《十四条？ 新：建、改？建、扩建建筑物不】得违反规《定，设置遮阳雨篷门窗需！要设置安全设施的应！当采：取，内置方？式设置 》 　　？。主要街道两侧的建】筑物前应当选—用，高度不超过1.8】米的透？景，。、半透景围墙、【。栅栏或者采用绿篱、！花坛（池）》、草坪？等作为分《界 《第十五条 设置户外！广，告、：招牌：等设施应《当符合城市规划和有！关部门的要》。求并经城乡规—划行政主管部门批】准设置期《届满的应当》及时拆除或者办理】延期手续 》 ， 　：　经批准设置—的户外？广告和招《牌等设施所有者或】者使用者不得擅自】改变位置、》形式和规《格对残缺、破—损的户？外广告？、招牌？及其设施应》当，及时修？复 ： ， 第十六条 —城市建成区》。内，的单位和经营者应当！。按，照城市管《理部门划《分的卫生责任区【履行下列义务 ！　　（？一）保？持市容整洁无乱【设摊：点及搭建、》粘贴、涂写》、刻画、吊挂、【堆放等？行，为； 　　（】二）保持环境—卫生整洁无》暴露垃圾《、粪便、污水—、污迹和蚊》蝇孳生地等； ！　，　（三）按》照规定设置环境卫生！设施并保持其整洁、！完好；？ 　　》（四）？法律、法规规定的】其他义？务 第》。十七条？ 运送垃圾、—渣土：。、砂石？。和粉状（矿》。产）：物等散体物料—。应当使用密闭车辆】或者采取标准篷布包！裹、袋装《等其他密闭措施不得！。沿途：。抛洒、泄漏 　！　在城市建成—区内道路《上实施？上，。述行为的建设或者】施工单位应》当选择符合条件的】车辆承担运输—并向城市管理部门】。办理核准手续按照】规定的时间、路线和！。地点进行运》输和处置《 第十八条【 城市建成区内禁止！下列行为 　】　（一？）擅自摆《摊设点、占道生产】、经营或者堆—放物：品；：。 　　（—。二）在公《共场所？随地吐痰《。、便溺乱扔烟蒂、】纸屑、？塑料袋、果皮、食物！残渣等废弃物—； 　　（三）！损坏草坪、》树木：采，摘公共场所的花卉】、，果实等； 　】　，（四：）在城市道路和【公，共场所清洗车辆违】反规定倾《倒废水、废弃物； ！ ：　，　（五）《在露天场所或—者垃圾容《器内焚烧垃圾和【其他物品； 【 ，　　（六）在城市】道路、公共场所堆放！废，弃物、渣《土； ？ 　？　（七？）在人行道、车行道！搭设移动或者永久性！设施； 》。 　　（八）在建】筑物、构《筑物：上乱刻乱画或者【任意摆放物品—粘贴、悬挂》有碍市？容市貌的广告、标语！、标识和《其他宣传品； ！　　（九）》在公共场所停放遗体！、搭设灵棚(堂)】、沿街游丧等— 第《。十九条？ 任何单位》和个：人不得擅自占用、】封，闭、拆除、移动和】改建市容环境卫生】设施因城市建—设需：要占用、封闭、拆除！、移动？和改建市容环境【卫生设施《的应当经城市管理】部门：批准所需费用由【建设单位承》担 第二十【条 集贸市》场开办单位》应当按照国家和省、！市有关？规定做好市场内的】服，务，区域划分、环境【卫生：、，车辆：。停放、？消防安全等管理服】务工作 　　新！建、改？建、扩建的集贸市场！开办单位《应当按照市场规【范化管理要求—设置摆放或者悬挂经！。营者证照、招—牌广告、制》度公示等《设施提供公平—交易：监督场所 》 第二《十一条 城市—建成区内养犬的【应当符合市人民【政府的？。。有关规定任何单位和！。个人不得饲养未经登！记、免疫的犬只【。 第四章 【节能环？保 第二》十二条 市、区【人民政？府及：有关行政管理—部门应当《加强节约用水管理】推，行节水措施推广节】水新技术、新工艺】。建设节水型城市 】 　　城市规划】区内实行二》次供水卫生许可二次！供水单位《应当对水箱和水池进！行，卫生防护、定期消毒！、水质检验 — 第？二十三条 城—市道路？、建筑物、》构筑物和设施—、景：区应当按照城市照】明专项规划和技术规！范设：置照明设施鼓励采用！经国家相关部—门认证的新技—术、新工艺、新材料！、新光源和》节能灯具《 　　公共照】明，设施：应当保持完好并按照！规定时间开启和【关闭 第—二十：四条 在城市建【成区的玉溪大河等】河道管理范围内【禁止下列行》为 ： 　　（》。一）擅自搭建—。建筑物、构》筑，。。物； 　　（】二）弃？置矿渣、石渣、煤】灰、泥土、垃—圾等； 《 　　（三—）从事污染水体的生！产、经营活动 ！第二十五条 市、】区，人民政？府应当制定措施支持！和推：。。广、：应用太阳能等—可，再，。。生能源和新型墙体材！料；倡导低》碳生活方式推广使】。用清洁能源 　！　在城？市建成区内禁止燃用！原煤等高污》染燃料 　　】。从事食品加》工、餐饮服务的单】位或者个《人应当配置》废气（油烟》）净化？装置和油烟》排放管道对》产，生噪声的设施采【取隔声？、降噪措施 】第二十六条 —城市建成《区内禁止下列—噪声污染活动 ！　　（一《）在医院、学校、科！研机构、《机关、居《民住宅？。。。等区域内从事产生环！境噪声污染的加工】。、维修等活》动； 《 　　？（二）酒吧、歌舞厅！、棋牌？。室，等娱乐场所产生的】。边界噪声超过国家】规定的环境》噪声排放标》准； 　　（三！），商业经营活》。动中使？用扩音喇叭、—。高噪声设备干扰居】民工作？生活； 《 　　（四）在公！共场所组织娱乐、】健身、集会等活动使！用，音响器材《音量超标干扰—周边居民工》作和生活； 】　　（五《）当日22》时至次日7时—期间：。未，经批准进行产生【环境噪声污染的【建筑施工、装修和加！工活动 第二】十七条 市》、区人民政府—在中考、高考—或，者其他重大社会活】动期间可《以对特定区》域内可？能产生环境噪声污】染的建筑施工、商业！经营、交通运输【等活动？采取临时限制措施并！提前10日向社会公！告 第五—章， 城市绿《化 第《。二十：八条 园林》管理部门《应当：加，强对城？市园林、绿地的建设！和养护管理保持公】园、园林景观—。和风貌完《整设：施完好 》 　　支持创建【园，林单：位、小区鼓励单【位和个人认养城市】树木 第二十】九条 城市绿化应当！因地制宜实》行平面绿化与—墙，面、屋顶等立体绿】化相结合推》广，。应用节水、节—地、节材新技术【 第三十—条 新建、改建、】扩建的工程项目【应当办？理绿化审批手续【其绿化用地指标【、费用？应，当达到？省、市人《民政府的有关标准】和要求 　　因！建设场地等》限制达不到绿化用】地指：标的项？目应当按照住—房，和城乡建设行—政主管部门的规【定实行同城异—地绿化确实不能实】施的：应当缴纳异地—补绿代建《费住房和《城乡建设行》政主管？部门应当及》时实施异地补绿【。代建 ？ ：第，三十一条 施工单位！或，者个人经城市管【理部门批准可以在人！行道、公共绿地旁】施工其堆放的建筑材！料、设备不得妨碍】行，人通行与《行道树？。。主干或者绿地边缘的！距离不少于1米【 　　城市供电！、供排水《、电信、网络、有】线电视等单位铺设、！维修管线《时应当避让城市绿地！。确实不能避让的【经城市管理部—。门同意后可在绿地】施工：并对：造成的损失予以补偿！ 第六章— 道路交通》 第三《十二条 《轮式专用机械—、建筑施《工车辆和载质量75！。0千克以上的—载货汽车需要临【时在划？定的限制通行区【、禁止通行区内行】驶的应当到》公安交通《管理部门办理临时入！城通行证 — 　　运《送生产、生》活必需品和市场【内部所需《。物品的载质量75】0，千克以上的载货汽车！需要长？。期在：划定的限制》通行区、禁止—通，行区内行驶》的应当到公安交【通管理部门办理入城！通行证 《 　　临时入城】通行证、入城通行证！应当随车携》带并按？照规定的《时间、路线通行 】 第三十三条 拖！拉机、低速载货汽】车，、机动三轮》摩托车、电动—。三轮车、《人力三？轮车、板车、畜【力车、卡《丁车不？得在划定的禁行【区道路和《禁行时间内》行驶 》第三十四条 —禁止：在城市道路》上驾：驶机动车《追逐竞驶 【第三十五《。条 驾驶非机—动车应当遵守下【列规定 　　（！一）不得逆向行驶或！。者以危险方》式载人； 　　！（，。。二）时速不高于15！公里； 》 　：　（三）转弯时【提前示意或》者开：启转向？灯； 》　　（四）不得以】手持方式使用电话】；， 　　（五【）遇行人通过人行】横道：时应当？停车或者减速避让；！ ： 　　（六）电【动自行车只能载1名！。。未，成年人16》周岁以下的未成【年人不得驾》驶电动自行车 【 第三十六条【。 城市道《路和建筑物应当【配套建设无障碍【设施并？符合：相关规定 — 　　任何》。单位和？个人不得占用、损】坏无障碍设施或【者改变？其用途 第三十！七条 城市道路上】的停车泊位由城市】管理、城乡》规划、住房和城乡】建设、公安交通管】理部门共同设置并由！公安交通管理部【门组织实施》 ， 　？　禁：止，擅自占用、撤除停车！。泊位；禁止在停车】泊位上设置障碍；禁！止未经许《可收：取停车泊位费用【 第《三十：八，条，。 物业服务企业应】当同业主《委员：会协商并经三分【之二以？上的业主同》意可以？。会同公安交》通，管理：、消防？部门、辖区派出所在！居民小区道路上施】划停车泊位 — 第三十九条 】。市、区人民》政府：应当将公《共交通基础》设，施建设？纳入城市规划—优先发展城市—。公共交通适时调整】公交线路、公—交车辆、出租汽车的！投放量 　　】禁止未取得城市【公共交通、城—市出租汽车经—营许可的《。车辆从？事客运经营活动【；禁止从事摩托车载！人，的经营活动》。 ： 　　城市》出租汽车经营许可】由市人民政府另【行规定 《。 第七章 —服务与监督》 第四十条 市、！区人民政《府及其有关部—门应当建立和完善】城市公共服务—体系整合公》共资源建设城—市，管理与公共》。服务平？台建立健全社区【管理服务机构—。创新和改进城市【公共服？务方式完善》城市服务功能—提高城市《服务质量 【第四十？一，。条 市？、区人民政府—应当为社《会公众？提供文化、》体育娱乐《场所及设施图书馆】、博：物馆、纪念馆、城市！公，。园、全民健身设施等！免费向？。社会公众开放 】 第四十二条 市、！区人民政府应当为社！会公众提《供，安，全舒适、方便快捷】、经济环保的城市】公共交通服务老年】人、残？疾，人、现役军人乘坐】城市公共汽》车凭：有效证件减免车费】 第四》十三条 任何单位】和个：人对违反本条例的】行为有？予以劝？阻，、投：诉、：。举报和控告的权【利 　　—城市管理综合行政】执法部门《和相关部门》应当建立和完—善，城市管？理违：法行为投诉、—举报制度建立—城市管理违》法行为？曝，光台向社会公布统一！受理：投诉、举报》的电话、信箱、电】子，邮，箱和罚没收入有【关部门接到投诉、】举报后应当》认真处？理并将？处理结？果及时反馈投诉、】举，报人 第四十四！条 任何单位和【个人有权对城—市管理综合行政【执法部门、相关【部门及其《执法人员《不严格执《法以及违法违纪行为！进行投？诉和举？报收到投诉和—。举报的部门》应当：依据职责及》时，查处 第八章 ！法律责任 》。 第四十五条 城】市，管理综合行政执法】部门及？其，。工作人？员有下列情形之一】。的由上级《。行，政机关或者有关【部门对直接负责的主！管人员？和其他直接》。责任人员依法给予处！分；造成损失的依】法承担赔偿责任；构！成犯罪的依法追【究刑事责《任 ： ， 　　（《一）不履《行，法，定职责或者滥—。用职：权、玩忽《职守的； 【　　（二）侵犯【当事：人合法权益的； 】 　　（三）在】行政执？法活动中徇》私舞弊、索贿受【。贿的； 》 　　？（四）截《留、侵？占，、挪用、私分或者】。变相：私分没收的违—法所得、非》法财：物，以及查封、扣—押的财？物的；？ 　　（五）】年末不向社会—公布罚没收入不主】动接受社会监督【的 第四十六】条， 违：。反本：条例第十条规—定的由乡《。镇人民政府、—街道办事《处责令停止建—设、限期改正—；拒不？改，正的由城市管理综】合，。行政执法部门依法】查封施工现场、【强制拆？除处500》0，元以上2万元以下】罚款 第四十七！条 违反《下列规定的行为由住！房和：城，乡建设？行政主管部门责令改！。正并：按照下列《规定处罚 　】　（一）违反本条】例第十二条规定的可！处10？00元？以，上5000元以【下罚款 　【　（二）违反本条】例第十三《条第一款规定的【。可处2万元以上1】0万元以下罚款 】。 　　（三）违】反本：条例：。第三十条第一款规定！绿化费用达》不，到规定费用比例【的处：应投：入绿化费用1—倍以上？3倍以？下罚：款 第四十【八条 违反下列【规定的行《为由城市《管理：综合行政执》法部：门责令改正并按照下！列规定处罚 【 　　（一）违【反本条例第十—四条第一款、第十五！条、第十七》条规定的可处3【00元以上3—0，00元以下罚款；情！节严重的处》3，00：0元以？。上3万元以下—罚款 　　（二！）违：反本条例第十八条】第一项规定的—可，处100元以—上，1000元以—下罚款；违反本条】例第十八《条第二项《。规定的可处1—0元以？上50元以》下罚款；违反—本条例？第十八条第三项【规定的可处50元】以上500》元以下罚款》；违反？本条例第十八条第四！至九项、第三十七条！第二款规《。定，的可处？。20：。0元以上1000元！以下罚款 — ，　　（三《），违反本？条例第二十一条规】定，的对：养犬个人处2—0，0元以上1000】元以下罚款》；，对养犬单位处—。2000元以上【1万元？以下罚款 　】　（四）违反本【条例第二十》五条第二《款规定的责》。令拆除或者没—收燃用？高污染燃料的设施违！反，第，三款规定《的可处2000元】以上1万元以—下罚款 —　　（？五）违反《本条例第《二十六条第》一、三、四项规定】的可处？200？元以上5《00元以下罚—款违反第二、—五项规定的可处50！00元以《上2万元以》下罚款？ 　　（六）】违反本条例第三十】。九条第？二款规定的没收违法！所，得对摩托《车驾驶人处》500元以》。。上3000元以下】罚款；对非法营运】车辆的？驾驶人处500【0元以上3万元以下！罚款；情节严重【的依法没收从事【非法营运的》车，辆 ： 第四十九—条， 有下列情》形之一的按照下列规！。定处罚 》 　　？（一）违反本条例】第二十条规定的由】工商行政管理—部门责令改正—。可处2000元以上！1，万元：。以，下罚款 　　（！二）违反《本条：例第二十二条第【二款规定的由卫生行！政管理？部门责令《。改正处50》0元以上2000元！以下罚款 【　　（三）违—反本条例第二十四】条，规定的由水行政主管！部门责？令，改，正没收违法所得【可处500》元以上3《000元以下罚款】 第五十—条， 违反城市道路【交通安全管理规【定的行为《由公安？交通管理部门按【照下列规定处罚 】 ：　　（一《）违反本条例第三十！二条规定的处—警告或者200元】。以下罚款 　　！（二）违反》本条例第三十—三条规定的对机动】。车驾驶人处警告或者！200元《以下罚款对》非机动车驾》驶人：处警告或者50元以！下罚款 》 　　（三）违【反本条例第三—十四条规定的处1】000元以上200！0元以下罚》款可并处吊》销机动车驾驶证【。一年内不得重新【取，。得机：动车驾驶证；构成犯！。罪的：依法追究刑事责【任 　　—（四：）违反本条例第【三十：七条：第二款规定的责令】恢复原状《可处200元—以上10《00元以下罚款 ！ 第五十《一条 违《反本条例《。规定的其他》行为依照《有关法律、法规【的规定予以处罚 ！ 第九章 》。附 则 第五十二！条 市？、区人民政府可以根！据本条？例制定城市管理的具！体实施办法玉溪市】各县的？城市管理可以参照】本条例执《行 《第五十三条 本条】例自2012年1月！1日起施行 — ？