《 ？ ， 云南省玉溪】城，市管理条例 ！（2011年9月3！0日云南省第十一届！。人民代表大会常【务委员会第26【次会议通过》） 第一章 总！ ，则 第一条 【为了建？设现代宜《居，。生态城市完善城市】服务功能加强城【市管理？促进经济社会全面协！调可：持续发展根据—中华：人民共和国城乡规划！法、国务院城—市市容和环境—卫生管理条》例等法律、法规【结合玉？溪市实际《制定本条例 【。 第二条 在—玉溪市城《市规划区《内的单位《和个人应当遵守本条！例 ： 　　本条例所】称的玉溪市城—市规划区是指玉【溪市红塔区》的城市建成区—和因城？市建设发展需—要实行规《划控制的区域 ！第三条 城》市管理应当树—立，服务人民的理念提】倡，和，鼓励公众《参与坚持以人为本、！科，学规划、综合管理、！社会监督的原则为人！民群众？营造：工作、生活》方便居住安全舒适的！环境 《。 ，。第，四条 市、区人民政！府应当加强对城市管！理工作的领导—将，城市建设纳》入国民经济和社会发！展规划提高城市【管，理和服务水平 【。 第五条 城乡】规划：、，住房和城乡建设【行政主管部门及城市！管，理，部门按照职责—做好城市规划—、建设和管理工作 ！ ， 　　城市》管理综？合行政执法》部门按照批准的权限！开展城市管理综合】行政执法工》。作 　　其他】有，关部门按照》各，自职责做好》城市：管理的相关工作 ！ 第六条 》城市管理中涉及社会！。公众：重，大利益？的事项？市，。。、区人民政府—及，有关部门应》当采取论证》会、听证会或者其】他方：式征求专《家和公众的》意，。见 《第七条 城市—管，理，综合行政执法—人员履行《职责时应当遵循【合法、？公开、公正》、文明、高》效的原则按照规【定的执法权限和【程序进行 第二！章 规划建设 【 第八条《 ，城，市总体？规划经批准》后应当向社会—公布不得擅自改【变确需？修改：的按照法定》程序：进行控制性规划【和专项规划应当符合！城市总体《。规划编制专项规划】。时应当征求城—乡规划及《相关：行政主管部》门的意见 第九！条 市、区人民政】府应当按照城市建设！专项规划的》要求建设城市道【路、绿地、》。停车场、公交—站点、出《租汽车？停靠点、公厕等市政！公用：设施并设置规范的】标，识、标牌 —。 ，　　新建、改建、扩！建的建设工》程项：。目应当？按照规划要求—配套建设停车场所】和停车泊位 第！十条 在《城市规？划区内？使用宅基地新—建、改建、》。扩建房？屋应当按照规划【要，求进行建设》未经批？准不：得扩大建筑面积【或者在屋顶、地【。下进行加层等行【为 第十一【条 在建筑工程中】具，备安装？使用太阳《能，等可：再生能？源设施设备的工程】设计、建设、施工】等单位应当将—其与主体建筑工程同！步设计、同步施工、！同步竣工《验收、同步交—付使：。用 第十—二条 ？建设：工程施工现场应【当做到安全、整洁、！规范并符合下列规】定 ： 　　（一—）设置高度》不低于2米的—围挡实行封闭—式施：工； 　　（】二）对出《入口：及场内主《要道路进《行硬化？处理； 》 　　（《三）对裸《露场地和《集中：。堆放的土方、散料采！取覆盖、固化、绿】化或者拦挡等措【施防尘、《降尘； 《 　　（四）【出入的运输车—辆保持清洁； 】 ，　，　，（五）竣《工后及时清理、平】。整场地对因施工【损坏的周边环境及时！进行修复 第十！三条 在城市—建成区内的建设工程！项目应当使》用预拌混凝土—但，下列情形除外 ！　　（一《）运送预《拌混凝土《的车辆不能》到，达，施工现场的； 】 　　（二》），因，建，设工程的特殊需要】。预，拌混凝土生产企业】不能：生产的； 【　　（三）建设工程！使用混凝土的总【量，在10立方米—以下的？ 　　现场搅】拌混凝土应当—符合国家《有关标准和》要求并采取》防尘、降《噪和清洁地面等措】施 第》三章 市容环—境卫生 《 第十四条 新建】、改建、扩建建筑】物不：得违反规定设置遮阳！雨篷门窗需要设置安！全设：施的应当采》取内置方式设置【 ： 　　主要》街道两侧的建筑物前！应当：选用高度不超—过1：.8米的透景—、半透景围墙、【栅，栏或者？采，用绿篱、花》坛（池）、草坪等】作为分界 第十！五条 ？设，置户外广告》、招牌等设施应当】。符合城市规》划和有关部》门的要？求并经城乡规划【行政主管部门—批准设置《期届满的应当及【。时，拆除或者办理延期手！续 　　经批】准设置？的户外广告》和招牌等《设施所有者或者使用！者不得擅自改变位】。置、形？式和规格对》。残缺：、破损的户外广告】、招牌及其设施应】当及：时修复 《 第？。十六条 城》市建成区内的单位】和经营者应》当，按照城市《管，理，。部门：划分的卫生责任区履！行下列义务 】　　（？一）保持市容整洁】无乱设摊点及搭建】、，粘贴、涂《写、刻画、吊挂【、堆放？。等行为； — ，　　（二）保持环】境，卫生：整洁无暴露垃圾【。、粪便、污水、【污迹和蚊蝇孳生地】等； 　—　（三）按照—规，定设置？环境：卫生设？施，并，保持其整洁、—完好； 　　】（四）？法，律、法规《规定的？其他义务 【第十七条 运送垃圾！、渣：。土、砂石和粉—状，。（矿产？。）物等散体物料应当！使用密？闭车辆或者采取【标准篷布包裹、袋】装等其他密闭措【施不得沿途抛洒【、泄漏？ ？　　在城《市建成？区内道？路上实？施上述行为的—建设或者施工单位】应当选择《。符合条件的》车辆承担运输并【。向城市管理部门办】理核准手续按照规定！的时间、路线和地点！进行运输和处置 ！ ，第十八条 城市【建，成，区内禁止下列行为 ！ 　　（一）【擅自摆？摊设点、占道—生产、经营或者【堆放：物品； 》 ，　　（二）在公共场！所随地吐痰》、便溺乱《扔烟蒂、《纸屑、塑《料袋：、果皮、食》物残渣等废弃物； ！ 　　（三）【损，。。坏，草坪、树木采摘公】共场所的花卉、果实！等，； ？。 　　（四》），在城市道路和公共场！所清洗车《辆违反规定》倾，倒废水、废》弃物； 》 　　（《五）在露天》。场所或者垃圾—容器内焚烧》垃，。圾和其他物品—； 　》　（六）在》。城市道？路、公共场》所堆放废弃物—、渣土；《 　　（七）在！人，。行道、车行道搭【。。设，移动或者永久性设】施，； ： 　　（八）【在建筑物、构筑【物上乱？刻，乱画或者任》意摆放物品粘贴、悬！挂有碍？市容市貌的广告、】标语、标识和其他】宣传品； 　】　（九）在公共场所！停放遗体、搭设灵棚！(，堂)、沿街游—丧等 第十九条！。 任何单《位和：个人不得《。。擅自占用《、封闭、拆除、移动！和改建市容环境【。卫生：设施因城市》建设需？要占用、封》闭、拆除、》移动和？改建市容环境卫【生设施的应当经城市！管理部？门批准所需费用【由建设？单位承担 【第二十条《 集贸市场开办单位！应当按照国》家和省、市有关【规定做好《市场内的服务区【域划分、环境卫【生、车辆《。。停放、消《防安全等管理服务】。工作 》　　新建、改建、】扩建的？。集贸：市场开？办单位应当按照市】场规范化管理—要，求设：置摆放或《。者悬：挂经营？者证照、招》牌广：告、制度公示等设施！提供公平交易监【督场所 第二】十一条 城》市建：。成区内？养犬的应当符合市】人民政？府的有关规定—任何单位和个人【不，得饲：养未经登记、免疫的！犬只： ， 第四章》 节能环保》 第二十二条 市！、区人民《政府及？有关行政管理部门】应，当加强节《约用水管理》。推行：节水措施推广节【水，新技术、新工艺【建，设节水？型城：市，。 ？　　城市规》划区：内实行二次供水【卫生许可二》次供水单位》应当对水箱》和水池进行卫—生防护、定》期消毒、水》质检验 —第二十？三条：。 城：市道路、《建筑物、构筑物【和设施？。、景区应当按照城市！照，明专项规划》和技术？规范设置照明设施鼓！励采：用经国家相关部【门认证的新》技术、新工艺—、新材料、新—光源和节《能灯具？ 　　公共照】。明设施应当保持完】好并按照规定时间开！启和关闭 》 ：第二十四条 在【城市建成《区的玉溪大河等河道！管理范围内禁止【下，列行为 》 　　（一）擅自】搭建建筑物、构筑物！； 　　—。（二）弃置矿渣【、石渣、煤灰、泥】土、：垃圾等；《。 ： 　：　（三）从事污染水！体的生产、经营【活，动 ？ 第二十《五条 市、区人【民政府应当制定措施！支持和推广、应用】。太，阳能：等可再生能源和【新型：墙体材料《。；倡导低碳生活【方式：推广使用清洁能源 ！ 　　在城市建】。成，区内禁止燃用原煤等！高污染燃料 　！　从事食品》。加工、餐饮》服务的单位或者【个人应当配置废气】（油烟）净化装置】和油烟排《放管道对产生噪声的！设施：采取隔声、降—噪措施 第二】十六条 城市建成】区，内禁止？下列噪声污染活动】 ？　　（一）在医【。院、学校、科研机构！、，机关、？居民住宅等》区，域内从？事产生环境噪—声污染的加工—。、维修等活动； ！ 　　（二》），酒吧：、，。歌舞厅、棋牌室【等娱乐场所产—生的边？界噪声超过国家规】定的环境噪声排放标！。。准； 　—　（：三）商业经营活动中！使，用扩音喇《叭、高噪声》设备干扰居民工作】生活； 《 　？　（四）在公—共，。场所：组织娱乐、健身、】集会等活动》使用音响器材音量超！标干扰周边居民工作！和生：活，；， 　　（五【）当日2《2时至次《。日7时？期间未经批准进【行产生环境噪声污】染的建？筑施工、装修—和加工活动》 第《二十七条 市、【区人民政府在中考、！高考或者其他重大】社会活动期》间，可以对特定区—域内可能产生环境噪！声污染的建筑施工、！。商业经营、交通【运输等活动采—取临时限制措—施并提前10日向】。社会：公告 第五章】 城：市绿：化 第二十八【条 园？林管理部门应—当加强对城市园林】、绿地的建设和养】护管：理保：持公园、园林景【观和风貌完整设施完！好 　　支持】创建园林单位—、小区鼓励单—位和个人《认养城市树木 【 第二十九条【 ，城市绿？。化应当？因地制？宜实行？平面绿？化与墙面、屋顶等立！体绿：。化相结合《。推广应用节水、节】地、节材新》技术 第三十条！ ，新建、改建、扩建】的工程项目应—当，办理绿化审批手续其！绿，化用地指标、费【用应当达到省、市人！。民政府的有》关标：准和要求《 　　因建【设，场地：等限制达《不到绿？化用地指标的项目应！当按照住房和城乡】建设行政主管部【门的规定实行同【城，异地绿化确》实不能实施的应当】缴纳异地补绿代建】费住房和《城乡建设《行政主管《部门应当及时实【施异地补《绿代：建 《第，三十一条 施工单位！或者个人经城—市管理部门批准可】以在人行道、公共绿！地旁：施工其堆放的建筑】材料、设备》不得妨碍《行人通行《与行道树主干或者绿！地边缘的距离不【。少于1米 　　！城市供电、供—排水、电信、网络】。、有线电视》。等，单位铺设、维修管线！时应当避让城市绿】地确：实不能避让的经城市！管理部？门同意后可在绿【地施工？并对造成《的损失予以补偿【 ？第，六章 道路》交通 ？ 第三十二条 轮】式专：用机械、建筑施【工车辆和《载质量7《50千克《。。以上：的载：货汽车？需要：临时在划定的限【制通行区、禁止通】行区内行驶的应当】到公安交通管理部】门办理临时》入城通行《证， ？。　　运送《生产：、生活必需品—和市场内部所—需物品的《载，质量750千克以上！的载货？汽车需要长期在划】。定的：限制通？行区、？禁，止通行区内行—驶的应当到公安交】通管理？部门办理入》。。。城通行证 【　　临时入》城通行证、入城通行！证应当随车携带【并按照规定的—时间、路线通行 】 第三《十三条 拖拉—机、：低速载货汽车、机动！三轮摩托车、电动三！轮车：、人力？三轮车、《。板，车、畜力车、卡【丁车不得在划定的禁！行区道？路，和禁行时间内行【驶 《第三：。十四条 禁止在城】市道路？上驾驶机动车追【逐竞：。驶， 第三十五条】 ，驾驶非？机动车应当遵守下列！规定 　—　（一）不得—逆向行驶或者以【危险方式载人； ！ 　　（二）时速】不高：于15公《里； 　　【（三）转弯时—。提前：示，。意或者开启转—向灯； —　　（四）不得【以手持方式使—用电话； 》 　　（五）【遇行人通过人行横道！时应当？停车或？者减速？避让； 　　】（六）电动自行车只！能载：1，名未：成年人16周—。岁，以下的未成年人不】得驾驶电动自行车】 ？第三十六条 城【市道路？和建筑？物应当配套建设无】障，。碍设施并符合相【。关规定 　【　，任何单位和个人【不得占用、损—坏无障？。碍设施或者》改变：其用途 》 第：三十七？条 城？市道路上的》停车泊？位由城？市管理、城乡规划、！。住房和城乡建—设，、，。公安交通管》理部门共同设置并由！公安交通《管理：部门组织实施 【 　　禁止擅自】占用、？撤除停？车泊位；禁止在【停车泊位《上设置障碍；禁【止未：经许可？收取停车泊》位，。费用： 第三十八条 ！。物业服务企业—应当同？业主委员会》协商并经三分之二】以上的业主》同意可以《会同公安交通管【理、消防《部门、辖区派出所在！居民小？区道路上施划停车】泊位 》第三十九条 市、】区人民政府》应当将公共交通基础！设施：建，设纳入？城市规？划优先发展》城市：公共：交通适时调整公交线！路、公交车辆、出】租汽车的投放量 】 　　禁》止，未，取得城市公共交【通，、城市出租汽车经营！许可的车辆从事【客运经营活动—。；禁止从《事摩托车载人—。。的经营活动 】　　城市出租汽车】经营许可由市人民政！府另行规《定 ？ 第七章 服务与监！督 第四十条 】市、区人民政府及其！有关部门应当建立和！完善城市公共—服务体系《整合：。公共资源建设—城市管理与公共服】务平台？建立健全社区管理】服务机？构创新和《改进城市公共服【。。务方式？完善城市服》务功能提高城—市服务质量 】第四十一《。条 市、区人民政】府应当为社会公【众，提供：文化：、，体育娱乐《场所及设施》图书馆、博物—馆、纪念馆、城【市公园、全民健身设！施等免费向社会公众！开放 第四十二！条 市、区人民政】府应当为社》会公众提《供安全舒适、方【便快捷、《经，济环：保的城市公共交通服！务老年？人、：。残疾：人、现？。役军人乘坐城市公】共汽车凭《有效证？件减免车费 【 第四十《三条 任何》单位和个人对违反】。本，条例的行为》有，。予以劝阻、投诉、】举报：和控：告的权利 —。 　　城《市管理综《合行政执法部门【和，相关部门《应当建立和完善城】市管理违法行为【投，诉、举报制度—建立：。城市管理《违法行为曝》。光台向社会公布统一！受理投诉、举报的】电，话、信箱、电—。子邮：。箱和罚没收》入有关部《门，接到投诉、举报后】应当认真《处理并将处理结果及！时反馈投诉、—举报人 《 ：。第四十四条 任【何单位和个人有【权，对城市管理综—合行政执法部门【、相关部门》及其执法人员不严】格执法以《及违法违纪行—为进行投诉》和举报收到》投诉和举报的部【门应：当依据职责及时【查处 》第八章 法律—责任 《第，四，十五条 城市管【理综合行政执—法，部门及？。其工作人员有下列情！。形之一的由上—级行政？。机关或者有关部门对！直，接负责的主管人【员和其他《直接：责任人？员依法给予处分【；造成？损失的依《法承：担赔偿？责任：；，构成犯罪《的依法追究刑事【责任 《 　　（一）不【履，行法定职《责或：者滥用职权、玩【忽职守的《； 《　　：（二）侵《犯当事？人合法权益》的； ？ ， 　　（三）在【行政执法活动中【徇私舞弊、索贿受贿！的； 《 　　？（四）截留、侵【占、挪？用、私分或者变相】私分没？收的违法所得、非法！财物以？及查封、扣押的财】物的；？。 　　（五）年！末不向社会公布罚】没收入不主》动接受社《会监督的 【第四十六条 —违反本条例第—十，条规定的由乡镇人】民，。政府、？街道办事处》责令停止建设、【限期改正《；拒不改正的由城市！管理综合行政执法】部门依法查封施工】现场、强《制拆：除处5000元【以上2万《元以下？罚款 第四十】七条 违反下列规】定的行为由住房【和城乡？建设行政主》管部门责《令，。改正并按《照下列规《定处罚？ 　《　（一？）违反本条例第十二！条规定的可处100！0元以上500【0元以下罚款— 　　》（二）违反》本条例第十三条第】一款规定的可处【2万元？。以上：10万元以下—罚款 ？ 　？　，（三）违反》本条例第《。三十条？第一款规《定绿化费《用达不到规定费【用比例的处》。应投入？。绿化费用1倍以【上3倍以下罚—款， 第四十—八条 违反下列规】定，的行为？。。由城市管理综合行】。政执法部门责令【改正并按照下—列，规定处罚 — 　　（一）—违反本条《例第十四条第一【款、第十五》条、第十七条规【定的：。。可处300》元以上3000元以！下罚款？。；情节严重的处30！00元以上3万元以！下罚：款 《　　（二）违反【本条例？第十八条第》一项规定的可处【1，00元以上1—000元以下—罚，。款；：违反：本条例？第十：八条第二项》规定的可处1—0元以上《5，0元以下罚款；违】反本条例第十八条】第三：项规定的可处5【0元以上5》00元以下》罚款；违反本条【例第十八条第四【至九项、第三—十七条第二款—规定的可处2—00元以上》1，000？元，以下罚款 　】　（三）《违反：本条例？第，二十一条《规定的对《养犬个人处200元！以上1000元【以下罚款；》对养犬单《位处20《00元以上1万元以！下罚款 　【　（四）违反本【。条例第？二十五条第二款规定！的责令拆除或者没】。。收燃用高污染燃料的！设施违反第三—款规：定的可处200【0元以上1万元【。以下罚款 》 　　（五）违反！。本条例第二十—六条第一、三、四项！规定的可处200元！。以上50《0元以下罚款违反】第二：、五：项规：定的可处500【0元以上《2万元以下罚款 ！ 　　（六》）违：。反，本条例第三十九【条第二款规定的没收！违法所得对摩托车】驾驶人处50—0元以？上3000元—以下：罚款：；，对非法营运车辆的】驾驶人处5000】。元以上3万》元以下罚《款；情？节严重的依法没收】从事非法营运的车辆！ 第四十九【条 有下列情形之一！的按照下列》规定处罚 》 　　（一）违反！本条：例第二十条规定的由！工商行政管理部【。门责令改正可处【。2000元以—上，1万元以《下罚款 《 ， 　　（二）—违反本条例第二十二！。条第二款规定的【由卫生？行政管理部门—责令改正处500元！以上2000—元以下罚款 — 　　（三）违】反本条例第二—。十四：条规定的由水—行政主管部门责【令改正没《收违法所得》可处500元以上3！000元以下罚【款 ： 第五十》条 违反城》市道路交通安全管】理规定的行为由【公安交通管理部门按！照下列规定处罚 】 　？　（一）违反本条例！第，三十二条规定—。的处警？告或者2《00元以下罚款 】 　　（二）违反！本条例第三》十三：条，规定的对机动—车，驾驶人处警告或者2！00元以下罚款对】非机动车驾驶人处警！。告或者50元—以下罚款 　】　（三）违》反本条？例第三十四条规定的！处1000元—以，上2：000元以下—罚，款可并处吊销—。。机动车？驾驶证一年内不【得重新取《得机动？。车驾驶证《。；构成犯罪的依法】追究：刑事责任 — 　　（《四）违反本条例【第三：十，七条第？二款：规定的责令恢—复原：状可处200—元以上100—0元以下罚款 】 ，。第五十？一条 违反本条例规！定的其他行为依照有！关法律、法》规的规定《予以处罚 第】九章 附 则— ：第五：十二条 市、区人】民政府可《以根据本条例制定】城市管理《的，具体实施办法玉【溪市各县的城市管理！可以参？照本条例执行 】 ，第五十？三条： ，本条例自2》012年1月1【日起施行 》 ？