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— 云南省玉溪—城,市管理条例
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(20》11年?9月30日云—南省第十一届人民代!表,大会常务委员会第2!6次:会议通过)
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第:一章 ?总 :则
第一条— ,为了建?设现代宜居生—态城市完善城市服务!功能加强《城市管理促进经济】社会全面协调—可持:续发展根据中华【人民共?和国城乡《规划法?、国务院城》市市容和环境卫生】管理条例《等法律、《法,规结合?玉溪:市实际制定本—条例
第二条 !在玉溪市《城市规划区内—的单位和个人应当遵!守本条例
】 本条例所称—的玉:。溪市:城市规划区》是指玉溪市》红塔区的城市建成区!和因城市建设—发展需要实行规【划,控制的区域》
第三条 城市!管,。理应当树立服务【人民的理念提倡和鼓!励公众参与坚持以人!为本、科学规划、综!合,管理、社会监督的】原则为?人民群众《营造工?作、生活《方便居住安全舒适】的环境
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第四条 市、区】人,民政府应当》加强对城市管—理工作的领导—将城市建设纳—入国民经济和社【。会发展规划提高城】市管理和服务—水平
第—五条 城乡规划、住!房和:城乡建设行政主【管部门及《城市管理部门—按照职责做好城【市规划、建设—和管理工作
! 城市管理》。综合行?政执法部《门按照批准的权【限开展城市管理综合!行政执法工》作
《。 其他有》关,部门按照各自职责做!好城市管理》的相关工《作
第六条 城!市管理中涉及社【会公众重大利益的】事,项,市、区人民》政府及有关部门应】当,。采取:论,证会、?。听证会或者其他【方式征求《专家和公《众的意见
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第七条 城市【管理综合行政—执法人员履》行职:责时应当遵》循合法、《公开、公正、文【明、高效的原则按】照规定的执法权【。限和:程序进行
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第二章 》规划建设
—第八条 城市总【。体规划经批》准后:应当向社会公布不得!擅自改变确需—修改的按照》法定程序进行—控,制,性规划?。和,专项规?划应当?符合城市总体规划编!制专项规划时应当】。征求城乡规》划及相关行政主管部!门的意见《
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,第九条 《市、区?人,民政:府应当?按照城市《建设专项规》划的要求《建设城市《道路、绿地》、停车?场、:公交站点《、出租汽《车停靠点《、公厕等市政公用】。设,施并设置规》范的标?识、标牌
!新建、改《建、:扩建的?建设工程项》目应当按照规划【要求:配套:。建设停车场所—和停:车泊位
》。
第十条《 在城市规划区内】使用宅基地新—建、改建《、扩建?房屋:应当按照规划—要求进行建》设未经批准不得扩】大建筑面积或—者在屋顶、》地下进行加层等行为! ,
第十《一条 ?在建筑工程》中具备安装使用【太阳能等可再生能】源设:施设备的工程—设计、建设、—施,。。工等单位应当将【其与主体建筑工【程同步设计》、同:步施工?、同步?竣工验收、同步交】付使用?
第十二条 】建,。设工程施工现—场应当做到安全【、整洁?、规范并符合下【列规定
(!一)设置高度不低】于2米的围挡实行】。封闭式施工;
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(二)对【出入口及《场内主?要道:路进行硬化处理;】
(—三)对?裸露场地和集中【堆放的土方、散料采!取覆盖、固化、绿】化或者拦《挡等:措施防尘、降尘;】
(—四)出入的运输【车辆保持清》洁;
— (五)《竣,工后及时《清理、平整场地【对因:施,工损坏的周边环境及!时进行修《复
第十三【条 在城市建成【区内的建《设,工程项?目应当使用预拌混】凝土但下列情形【。除,外
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?(一)?运送:预拌混?凝土的车辆不能【。。到达施工《现场的;
!(二)因建设工【程的特殊需要预【拌混凝土生产企业】不,能生产的; —
,
: (三)《建设工程使用—混凝土的总量—。在10立《方米:以下的 《
现场搅【拌,混凝土应当符合国】家有关标准和要求并!采取防尘、降—噪和清洁地》。面等措施
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第:三章 市容环—境卫:生
第《十四:条 新?建,、改建、《扩建建筑《物不得违反规—定设置遮阳雨篷【门,窗需:要设置安全设施【的应当采取内置方】式设置
— 主要街道两侧】的建筑物前应当选用!高,度不超过《。1.8米《的,透景、半透景围墙】。、栅栏或者采用绿】篱、花坛《(池:)、草坪等作为分】界,
第《十五条 设置户外广!告、招牌等设施应当!。符合城市规》划和:有关部门的要求并】经,城乡规划行政主管部!门批准设置期届满】的应:当及:时,拆除或?者办理延期手续【 ,
:。 :经批:准,设置的户外广—告和招?牌等设施所有—者或者使用》者不得擅自改变【位置、形式》和规格对《残缺、?破损的?户外广告、招牌及】其设施应当及时修】复
第》十六条? ,城市建成区内的单】位,和,经营:者应当按照城—市管理部门划分【的卫生责任区—履行下列义务
! :(,一)保持市容整洁】无乱:设摊点及搭建、【。粘贴、涂写、刻画】、吊挂、堆放—等行为;《。
(—。二)保持环境卫生】整洁无暴露》垃圾、?粪便、污《水、污迹和蚊蝇【孳生地等;
【
?(三)按照规定【设置环境卫生—。设施并保《持其整洁、完好【;
(四】)法:律、法规规定的其他!。。义务
第十【七条 运送》垃圾、渣《土、砂石《和粉状(矿产—),物等散体物》料应当使用密闭【车辆或者《采取标准篷布包【裹、袋?装等其他密》闭措施不得沿—途抛洒、《泄漏
在】城市建成区内道路】上实:施上述?行为:的建设或者施工【单位应当选择—符合条件《的车辆承担运输并向!城市管?理部门办理核准手】续按照?规定:的时间、路线—和,地点进行《运输和处置》 ,
第十八条 城】市建成区内》禁止下列行为—
《 ,(一)擅自》摆,摊设点、《占道生产、经营或】者堆放物品; 【
? (二)在公共场所!。随地:吐痰、便溺乱扔烟蒂!、纸屑、塑料—袋、果皮、》食物残渣等废弃物】;
》 (三)损坏草坪】、树木采摘公共【场所:的花卉、《果实等?;
》。 (四)在城—市道路?和公共场所清洗车辆!违反规定倾倒废水】、废弃物; —。
: :(五)在露天—场,所或者垃圾容器【内焚烧?垃圾和其他物品【;
(【六):在城市道路、公共】场所堆放废弃物、渣!土;
(七!),。在人行?道、车行道》搭设移动《或者永久性》。设施:;
(八】)在建筑物、—构筑物上《乱刻乱画或者—任,意摆放?物品粘贴、悬挂有碍!。市容市貌的广告、】标语、标识和其他】宣传品;《。。
? (九)在—公共场所停放遗【体、搭设灵》棚(堂)、沿街【游丧等
第十】九条: ,任何单位和个人不】得擅自占用、—封闭、拆除、移动】和改:建市容环《境卫:生设施因城》市建设需要占用【。、封闭、拆除、移】动和改?建市容环境卫生【设施的?应,当经城市管》理部门批准所需费】。。用由建设《单位承担《
第二十—条 集贸市场开办】单位应?当按照?国家和省、市有关规!定做好市场内的服务!区域划分、环境【卫生、?车辆停放、消—。防安全等管理—服务工作
【 新建、改建、】扩,。。建的集贸市》场开办?单位应当按照市【场,规范化管《理要求?设置摆放或者悬挂】经营者证照、招牌广!告,、制度?公示等设施提供【公,。平交易监督场所 】
第二十》一条 城市建成【区内养犬《的应当符合市人民】政府的有关》规定任何单位和个人!不得:饲养未经《登记、?免疫的犬只》
第《四,。。章 :节能环保
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第二十二条 市】、区:人,民政府及《有关行?政管理部门应—当加强?节约用?水管理推行节水措施!推广:。节水新?技术:、新工艺建设—节,水型城市
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?城市规划区内实行】二次供水《卫生许可二次供水】单位:。应当对水箱和—。水池进行卫生防护】。。、,定期消毒、水—质检验?
?第二十三条 城【市道路、建筑物【、构筑物和》设施、景《区应当按照》。城市照明专》项规划和《技术规范设置照明设!施鼓励采《用,经国家相关部门认】证的新?技术、新工艺、新材!料、新光源和节能】灯具:
公共【照明设?施应当保持完好【并按照规定时间开】启和:关闭
》第二十四《条 在?城市建成区的玉溪】大河等河道》。管理范围内禁—止下:列行为
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, (一)擅—自搭建建筑物—、构筑物;
】 :(二)弃置矿—渣、石渣、煤—灰,、泥土、垃圾—等;
》 (三)从事【污染水?体的生产、》经营活?动,
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第二?十,五条 市、区人民政!府应当制定措施【支持和?推广、应用太阳能】等可再生能源和新型!墙体材料;》。倡导:低碳生?活方:式推广使用》清洁能源
!在城市建成区内禁止!燃用原煤等高污染】燃料:
? 从?事食品加《工,、餐饮服《务的单位或者个【人应:当配置废气(—油烟)净化》装置和油烟排—放管:。道对产生噪声的设施!。。采,取隔声、降噪—措施:
第二十六条 !城市建成区内禁【止下列噪声》污染:活动:
(一【),在医院、学校、科】。研机构?、机关、《居民住宅等》区域内从事产生【环境噪声污染—的加工、维修等活】动,; :。
(二—。)酒吧、歌舞厅、棋!牌室等娱《乐场所产生的边【界,噪声超过国家规【定的:环境噪声排放—标准; 《
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, :(,三)商业经营活动中!使用扩音喇叭—、高噪声设备干扰居!民,工作生活; —。。
(四)【在公共场所组织娱乐!、健身、集》会等活动使用—音响器材音量超标】干,扰周边居民工作和生!活;
(】五)当日2》2时:至次日7时期间未】经批准进行产生环】境噪声污染的建筑施!工、装修《和加工活动》
?第二十七条》。 市、?区人民政府》。。在中考、高考或【者其他重大社—会活动期间可以对】。特定区?域内可能产生—。环境噪声污染—的建筑施工、—商业经营《、,交通运输等活动采取!临时限制措施并提前!。10日?向社会公告
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第五章 城市绿】化
第二十八条 !园林管理部门应【当加强?对,城,市园林?、绿地?的建:设和养护管理—保持公园《、园林?景观和风《。貌完整?设施完好 》。
支持创【建园:林单位、小区鼓励单!位和个人认养城市】树木
第二【十九条 城市绿化】应当因?地制宜实行平面绿】化与墙面、屋顶等立!体绿化相结》合推广?应用节水、节—。地、节材新》技术
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第三十条 新建、!改建、扩建的工程】项,目应当?办理绿化审批手【续其绿化用地指【标、费用应当达到省!、市人民政》府的有?关标准和要》求
因【建设场地等限—制,达不到绿化用—地指:标的项目应当—。按照住房和城—乡建设行政主管部门!的规:定实行同城异地绿】化确实不《能实施的应当缴纳异!地,。补绿代建《费住房和城》乡建:设行政主管》部门应当及时实施异!地补绿代建 —
:第,三十一条 施工单位!或者个人《经城市管理》部门批准可以在人行!道、公共绿地旁施工!其堆放的建筑材【料、设?备不得妨碍行人通】行与行道树主—干或者绿地边—缘的:距离不少于1米
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: ,城,市供电、供排—水、电信、网络、有!线电视?。。等单:位铺设、维修—管线时应当》避让城市绿地确实不!。能避让?的经城?市,管理部门同意—后可在绿地施工并对!造成的?损失予以补偿
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第六章 》道路交通
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第:三十:二条 轮式专—用机械、建筑—施,工车辆和载质量7】50千克以上—的载货汽《车,需要临时在划定的】限制通行区、—禁,止通行区内行驶的】应当:到公安?交通管理部》门办理临时入—城通行证
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运送生—产,、生活必需品和市】场内:部所需物品的载质量!750千克以—上的载货汽车需要】长期在划定的—限制通行《区,、,禁止通行区内行【驶的:应当到公《安交通管《理部门办理入城【通行证
临!时入城通行证、入城!。通行:证,应,当随车携《带并按照规定的时】间、路线通》行
第三十【三条: 拖拉机、低速载货!汽车、机《。动三轮摩托车、电】动,三轮车?、人力三轮车—、,板车、?畜力车、卡丁—车不得在划定的禁行!区道路?和禁行时间内行驶 !
第三十四条 】禁止在城市》道路上驾《驶机动车追》逐竞驶?
第《三十五条 》驾,驶非机动车应—当,遵守下?列规定 《
《(一)?不得逆向《行驶或者以》危险方式载人;【。
(二【),时速不?高于15公里;
!
, (?三):转弯时提前示意或者!开启转?向灯;
》
: ,。(四)不得以手持方!式使用电话》;,
《 (五)遇行—人通过人行横—道时应当停车或者减!速避让; 》。
,
, :(六)?电动自行车只能【载1名?未成年人16周【。岁,以下的未成》年人不得驾》驶电动自行》车 :
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第三十六》条 城市道路和建筑!物应当?配,套建:设无障?。碍设施并符合相关规!定
任何】单位和个人》。不得占用《、损坏无障碍设施】或者改?变其用途
第三!十七条 城市道路】上的停车泊位由城市!管理、城乡规划、】住房和城《乡建设、公安—。交通:管理部门共同—设置并由公安交【通管理部门组—织实施
】禁止:擅自占?用、撤除《停车泊位;禁—止在停车泊》位上设置障》碍;禁止未经许【可收取停《车泊位费用》
第《三十:八条 物业》服务企业应当—同,。业主:委员:会协商并经三分【之二以?上的业?主同意可以》会同公?。安交通?管理、消防部—门、辖区派出所【。在居民小区》道,路上:施划停?车泊位
》
第三十《九条 ?。市、区人民政府【应当将公共》交,通基础设施建设纳入!城市规划优》先发展城市公—共交通?适时调整公交线【路、公交《车辆、出租》汽车的?投,放量 ?
禁止—未取得城市公共【。交通、城市出租汽】车经营许《可的:车辆从?事客运经营活动;禁!止从:。。事摩托车载人的经】营活动 《
: 城?市出:租,汽车经营许可—。由市人?。民政府?另行规定
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第七章 服务【与监督
第四【十条 市、区—人,民政府及其》有关部门应当—建立和完善城市【公共服?务体系整合》公共资源建设城【市管理与公共服务】平台建?立,健全社区《管,理服:务机构创新和改进城!市,公共服务《方式完善《城,市,服,务功能提《。高城市服务》质量:
第四十一条】 市、?区人民政府应当为】社会:公众提?供,。文,化、体育娱乐—场所及设施图—书馆:、博物?馆、纪念馆》、城:市公园、全民健【身设施?等免费向社会—公众开?。。放
第四十【二条 市、》区人民政府应当为】社会公?众提供安全舒适、方!便快捷、经济环保】的,城市公共交通服务】老年人、残疾—人、现役军人—乘坐:城,。市公共汽《车凭有效证件减免】车费
第四十三!条 任何单位—和个人对违》反本条例《的行:为,有予:以劝阻、《投诉、举报》和控告的权利 【
城市管理】综合行政执法部门】和相:关部门应《当建立和完善城【市管理违《。。法行为投《诉、举报制》度建立?城市管理《违法行为曝》光台向?社会公布统》一受理投诉、举报的!电话:、信箱、《。电子邮箱《和,罚没收?入,有关部?门接到投诉、举【报后应当认真—。处理并将处理结果及!时反馈投诉、举报】人
第四十四条! 任何单《位,和个:人有权对城》。市管理综合行政执法!部门、相关部门及其!执法人?员不严格执法以及】违,法,。违纪行为进行—投诉和举报收到投诉!和举报的部》门应当依据》职,责及:时查处
第八章! 法:律责任
第四十五!条 城市管理综合】行政执?法,部门及其工作—人员有下列》情形之一的由—上级行政机关或者】有关部门对直接【负,责的主管《人,员,和其他直《。接,责任:人员依法给予处分;!造成:损失的依法》承担赔偿责任;构成!犯罪的依法追究刑】事责任
— (一)不履行】法定:。职责或者滥用—职权:、玩忽职守的; 】
: (二)》侵犯当事人合法权】益的;
(!三)在行政》。执法活动中徇—私舞弊、索贿受【贿,的;
(】四)截留、》侵占、?挪,用、私分或者—变相私分没收的【违法所得、非法【财物以及查封、扣押!的财物的;
! ,(五)年末不向社】会公布罚《没收入?不,。主动接受《社会:。监,督的
》第四十六条 违反】本条例第十条—规定的由乡镇人民】政府、?。街道办事处》责令停止建》设、限期改》正,;拒不改正的—由城市管《理综合行《政执法?。部,门依法查封施工【现,场、强制拆除处5】00:0元以上2万元以下!。罚款 ?。
第四十》七条 违《反下列?规定的行为由住房和!城乡建设《行政主管部门责令】改正并按照》下列:规定处罚
!(一)违《反,本条:例第:十二条规定的—可处1000元以上!。5,00:0元:以下罚款
【 :(二)违反本—条例第十《。三条:。第一款?规定:的可处2《万元以上10万元】以下:罚款
》 (三)》违反本条例》第三十?条第一款规定绿化费!用达不到规定—费用比例的处—。应投入绿化费用【1倍以上3倍—以下罚?款
第》四十八条 违反下列!规,定的行为由城市管】理综合行政执法部门!。责令:改正并按照下列【规,定处罚
— (一)违反本】条例第十四》条第一款、第十五】条、第十七条规定】的可处300元以上!300?0元以下罚款—;情节严《重的处3《00:0元以上3万元以】。下罚:款
—(二)违反本条【例第十八条第—一项规?。定的可处《100元《以,上100《0,元以下罚款;违反本!条,例第十八条》第二项规定的可处】10元以《。上5:0元以下罚款;违反!本条例第十八—条第三项规定的【可处50元》以上500元以【。下罚款;违反本【条例第十八》条第四至九项、第三!十七条?第二款规定的可处2!00元以上1—00:0元以?下罚款
》
(《三)违反本条—例第二十一》条,规定:的对养犬个人—处2:00元?以上1000—元以下罚款》;对养犬《单位处2《000元以上1万】元以下罚款 —
《(四)违《反本:条例第?二十:五条:第,二款规?定的责令拆除—或者没收燃用高污染!燃料的设施违—反第三款规定的可】处2000元以上】。1,万元以下罚》款
》 ,(五)违反本条【例第二?十六条第一、—三、四项规定的可】处20?0元以?上500元以下罚】款违反第二、—五项规定的可处【500?0,。元以:上2万元以下—罚款
(】六)违反本条例第】三十九条《第二款规定的没收】违法所得对摩—托车:。。驾驶人?处,。500元以》上300《0元以下《罚款;对非法营运】车,辆的:。。驾驶人?处5000元—以上3万《。元以下罚款;—情,节严重的依法没收从!事非法营运》的车辆
》
第四十九》条 有下列情形之】一的:按照下列规定—处罚
—。。。 (一)违反—本条:例第二十条规定的由!工商:。行政管理部门—。责令改正《可处2000元以】上1万元以下罚【款
(二)!违反本条《例第二十二条第二】款规定的由卫—。。。生行政管理部门责令!改正处500元以上!200?0元以下罚款
】
(三)违反】本条例第二十—四条规定的由—水行政主管部门【责令改正没》收违法所得》可处500》元以上3000元以!下罚款?
第五十条 】违反城?市道路交《通安全管理规定【的行为由公》安交通管理部门按照!。下列规定处罚 【
:。 (一《)违反本条》例第三十二条规【定的处警《。告,或者200元以【下罚款
】(二)违反本条【例,第三十三条规—定的对机动车驾【驶,人处警告或者—2,00元以下罚款【对非机动车驾—驶人:处警告或《者50元以》。下罚款 《
《(三)违《反本条例第三十四】条规定的处》。。。1,000元以上200!0元:以下罚款可并—处吊销机动车驾驶】证一年内不得重新】取得:。机动:车驾驶证;》构成犯罪的依—法追究刑事责任【
(—四)违反本条例第】三十七条第二款规】定的责令恢复原【状,可,处200元以上【1000元以—下罚款
第【五十一?条 违反本条例规】定的:其他行为依照有【关法律、法规的规定!。。予以处?罚
第》九章 附《。 则
第五十【二条 市、区人【民政府可以根—据,本条例制《。定城:市管理的具体实【施办法玉溪市各县的!城市管理可以参【照本条?例执行
—第五十三条 本条】例自2012年【1月1?日起施行
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