： ： 云南！省玉：溪城市？管理条？例， （》2011年9月3】0日云南省第十一届！人民代表大》会常务委员》会第26次会议通过！） ？ 第一？。章 总 则 — 第一条 为了建】设现代宜居生态城市！完善城市服务功【能，。加强城市管理促【进经济社会全面【协调可？持续发展根据—中华人民共和国【城乡规划《法、国务院城市市容！和环境卫生管—理条例等法律、法】规结合玉溪市实际制！定本条例《 第二条 在】玉溪市城市》规划区？内的单位和个—人应当？遵，守本条例 　　！本条例所称》的玉溪市城市规【划区是指玉溪市红】塔区的？。城市建成区和因【城市：建设发展需要实【行，规划控制《的区域 —第三条 城市管理】应当树？立服务人民的理念提！倡和鼓励公众参与坚！持，以人为本《、，科学规划、综合管】理、社会监督—的原则为人》民群众营造工作【、生活方便居—住，安，全舒适的环》境，。 第四条 市】。、区人？民政府？应当加强对城市【管理工作的领导将城！市建：设纳入？国民：经济和社《会发展规划提高【城市管理和服—务水平？。 ： 第五条 》。城乡规划、住房和城！乡建设行政主—管部门及《城市管理部门按照职！责做好？城市规划、建设和】管理工作《 　　》城市管理《综合行？政执法部门按照批】准，的权限开展城—市管：理综合行政》执法工作 — 　：　其他有关部门按照！各，。自职责？做，好城市？管理的相关工—作 第六—条 城市管理中涉及！社会公众重大利益的！事项市、《区人：民政府？及有关部门》应当采取《。论，证，会、听证会或者其他！方式征求专家—和，公众的意《见， 第七条 城】市管理综合行政执】法人：员履行职责》时应当遵《循，合法、公开》、公：正、：文明、高效的原则按！照，。规，定的执法《权限和程序进行【 第二章 规】划建：设 第八条 【城市总？体规划经《批准后应当向社会】公布不得擅自改变确！需修改？的，按照法定程序进【行控制？性，规划和专项》。规划应当符》合城市总体规划编制！。专项规划时》。应当：征求城乡《规划及相关行政主】管部门的意见 】 第：九条 市《、区人？民政府应当按照【城市：建设：专项：规划的要求》建设城？市道路、绿》地、停？车场：、公交站点、—出租汽车停靠点、】公厕等市政公用设】施并设置规范的标识！、标：牌 　　新建】、改建、扩》建，的建设工程项目【。。应当按照规划要求配！套，建设停车场所—。。和停车泊位》。 ： 第：。十条 在《城市规划区》内使用宅基地新建】。、，改建、扩建房屋【应，当按照规划要求进行！建设：。未经批准不》得扩：大建筑面积或者在】屋顶、地下进行加】层，等行：为 第》十一条 在建筑【工程中？具备安装使用太阳能！等可再生能源设【。施设：备的工？程设计、《建设、施工》等单位应当将—其，与，。主体：建筑工？程，同步：设计：、同步？施工、同步竣工验收！、同步交付使用 ！ ，第，十二条？ ，建设工程施》工现场应当做到安全！、整洁、规》范并符合下列规【定 ？ 　　（一）设【置高度不低于2米】的围挡实行封闭式】施工； 　　（！二）对？出入口及场内主要】道路：进行：硬化处？理；： 　　》（三）对裸露—场地和集中堆—。放的土方、散料采取！覆盖、固化、绿【化或：者拦挡等措施防尘】、，。降尘； 》 　　（四》）出入的运输车【辆保：持清洁； 》 　　（》五）：竣工后及时》清理、平整》场地对因施》工损：坏的周边环境及【时进行修复 — ， 第十三条 在城】市建成？区内的？。建设工程项目应当】使用预拌《混凝土但下列情形】除外 　　（一！）运送预拌混凝土的！。车辆不能《到达：施工现场的》。； 《　　（？二）因？建，设工程？的特殊需要预—拌混凝土生产企【业，不，能生产的；》 　《　（三）建设工程】使用混凝土的—总量在10立—方米以下的 【 　　现场搅拌混】。凝土应当符合国【。家有关标《准，和要求并采》取防尘、《降噪：和清洁地面等措施 ！ 第三章 市【容，环境卫生 》 第十四条 —新建、改建、—扩建建筑物不得【违反：规定设置遮阳雨篷门！窗，需，要，设置：安，全设施的《应当采取内置方式设！置 ？ 　　主要街道【两，侧的建筑物前应【当选用高度不—。超过1.8米的透】景、：半透：景，。围墙、栅栏或者【采用：绿，篱、花坛（池）、】草坪等作为分界 ！ 第十五条 设置户！。外，广告、招牌等—设施应当《符合：城市规划《和有关部《门的要求并经城【乡，规划行政主管部门】批准设置《期届满的应》当及时拆除》或者办理延期—手续 　　经批！准设：。置，的户外广《告和招？牌等设施所有者【或者使用者不—得擅自改变位置、形！式和规格对残缺、】破损的户外广告、招！牌及其？设施应当及》时修复 —。。第十六条 城市建】成区内？的，单位：和，经营者应当按照城市！管理部门划分的【卫生责任《区，履行：下列义务 【　　（一）保持市容！整洁无乱设》摊点：及搭建？、粘贴、涂写—、刻画、吊挂、【堆放等行为》；， 　《　（：。二）保持《环境卫生整》洁，无暴露垃《圾、：粪便、污水、污【迹和蚊蝇孳》生地等； 　】　（三）按照规定设！置环境卫生设施并】保持其整洁、完【。好； 　　（四！），法律、？法规：规定的其《。他义务 》 第十七条 —运送垃圾、渣土、砂！石，和粉状（矿产—）物等散体物料【应，当使用密闭车—辆或者采取》标准：篷布包裹、》。袋装等其《他密闭措施》不得沿途抛洒、泄】漏 　　在城】市建成区内道路上】实施上述行为—。的建设或者施—工单位应当选—择符合条件的车辆承！担运输并向城市管理！部门：办理核？准手续按照规定的时！间，、路线和《地点：进，行运输？和处置 《。 ， 第十八条 城市建！成区内禁止下—。列行：为 　　（一】）擅自？摆摊设？点、占道生》产、：经营：或者：堆放物品； 】　　（？二）：在公：。共场：所随地吐痰、—便，溺乱扔烟蒂、纸屑】、塑料？袋、果皮、食—物残渣等废弃—物； 　—　（三）损坏草坪】、树木采摘公共【场所的花卉、—果实等； — 　　（《四）在？城市道路和公共场所！清，。洗车辆？违反规定倾倒—废，水、废弃物； 】 　　（五）—在露天场所或者【垃圾容器内焚烧【垃圾：。和其他物品；— 　　（—六）在城市道路、公！共场所堆《放废弃物、》渣土； 　　（！七，），在人行道、车行道】搭设移动或者—永久性？设，施； 　　【（八：）在建筑物、构筑物！上乱刻？乱画或？者，任意摆放物品粘【贴、悬挂有碍—市，容市貌的广告、标】语、标？识，和其他宣传品； 】。 　　（》九，）在：公共场所停》放遗体、搭设灵棚】(堂)、《沿街游丧等》 ： 第十九条 任何单！。位和个人不得—擅自占用《、，封闭、拆除、—移动和改建》市容：环境卫生设》施因：城市建设需要占用】、封闭、拆除、移】动和改建市》容环境？卫生：设施的应《当经城？市管理部门批—准所需费用由建设单！位承担 》 第二十条 集贸市！场开办单位应当按】照国：家和省、市有关规】定做好市场》内的服务区》域划分？。、环境卫生、车辆停！放、：消防安全等管理服】务工作 　　】新建、改建、—扩建的集贸》市场开？办单位应当按照市场！规范化管理要求【设置摆放或者悬挂】经营者证照、招牌广！。告，、制度公示等设施】提供公？平，交易监？。督场所 《 ：第二十一条 城市】建成区内养犬的应】当符：合市：人民政府的》有关规定任何单位和！个人不？得，饲养未经登记、【免疫的犬只 】第四章 节能环保 ！ 第二十二条— 市、？区人民政府》及有关？行政：管理部门《应当加强节约用水管！理，。。推行：节水措施推广节【水新技术、》新工艺建设节水【型城市 　　】城市规划《。区内实行《二，次供水卫《生许可二《次，供，水，。。单位应当对》水箱和？水池进行卫生—防，护，、定：期消毒、水质检验】 第二十三条】 城：市道路、建筑物【、构筑物和》设施、景区》应，当按照城市照明【专项规？划和技术规范设置】照明设？施，鼓励采用经》国，家相关部门认—证的新技术》、新工艺、新—材料、新光》源和：节能灯具 — 　　公共》照明设？施应当保《持完好并按》照规：定时间？开启：和，关闭 第二十】四条 在城市—建成区的《玉溪大河等河道管】理范围内禁止下列】。行为 　　（】一）擅自搭建—建筑物、《构，筑物； 　　】（二）弃置》矿渣、？石渣、？煤，灰、泥土、》垃圾等； 【。　　（三）》从事污染水体的生产！、经营？。活动 第—二，十五条 市、区人民！政府应当制》定措施支持和—推广、应用》太阳能等《可再生能源和新【型墙体材料》；倡：导低：碳生活方式推广使用！清洁能源 　　！在城市建成区内【禁止燃？用原煤等《高污：染燃料 《 ：。　，　从事食《品加工、餐饮—服务的单位或者【个人应？当，配置：废气（油烟）净化】装置和油烟排放【管，道对产生噪声的【设施采？取隔声、降噪措【施 第二十【六条 城市建成区内！禁止下？列噪声污染活动 ！ 　　？（一）在《医院、？学，校、科研机构—、机关、居民—住宅等区域内—从事：产生环境《噪声污染《的加工？、，维修等？活动； 　【　，（二）酒吧、—歌舞厅？、棋牌室等娱乐场所！产，生的边界噪》声超：过国：家规定的《环境：噪声排放标》。准； ？ 　　《（三）商业经营活动！中，使，用扩音喇叭、高【。噪声设备干》扰居民工作生活；】。 　　（四）在！公共场所组织娱乐】、健身、《集会等活动使用音】响器材音量超标干扰！周边居民《工作和生活； 】 　　（五）当【日22时至次日7】时期间未经批—准进行产《生环境噪《声污染的建筑—施工、装修和—加工活动《 第二十七【条 市、区人民【政府在中考、高【考或者其他重大【社，。。会活动期间可—以对特定区域—内可能？产生：环境噪？声污：染的：建筑施工、商—业，经营、交通运输等】活动采取临时限制】。措施并提前1—0日向社《会公告 》 第五？章 城市绿》化 第二十八【条 园？林管理部门应当【加强对城《市园林、绿地的建】设和养护管》理保持公园、园林】景观和风貌完整【设施完？好 　　—支持创？建园林单位、小区鼓！励单：位和个人认养城【市树木 第【。二十九条 城市绿化！应当：因地制宜实行平面】绿化与墙《面、屋顶等立体【绿，化相结合推广—应用节水《、，节地、节材》新技术 》 第三十条》 新建、改》建、扩建的工程项目！。应当：办理绿化《审批：手续其绿化用地指标！、费用应当达到【省、市？人民政府的有—关标准和要求 【。 　　《因建设场《。地等限制达》不到绿化用地指标的！项目应当按照住【房和城乡建设行政】。。。主管部门的规定【实行：同城异地绿化—确实不能实施的应】当缴纳异地补绿【代建费住房和—城乡建设行政—主管：部门：应当及？时实施异地补绿代建！ ？第，三十一？条 施工单位—或，者个人经城》。市管理部门批准可】以在人行道、公共绿！地旁施工其堆—放的建？筑材料、《设备不得妨碍行【。人通行？与，。行道树主干》或者绿地《边缘的距离不少【于1米 》 　　城《市供电、《供排：水、电信、网络、】有线电视等单—位铺设、维》修管线时《应当：避，。让城市？绿地确实《。不，能避：让的经城市管—理部门同意后可在绿！地施工并对造成【的，损失予以补偿 【 ， ，第六章？ 道路？交通 第三十【二条 轮式专用机械！、建筑施工车辆和】载质量7《50千克以》上的载货汽车—需要临时在划定【的限制通行区、【禁止通行区》内行驶的《应当到公安交通管】理部门办理临时【。入城通行证 】　　运送生》。产、生活必》需品和市场内—部所需物品的载质】量750千克—以上的载货汽车需要！长期在划定的限制通！行区、禁止通行【区内行驶的应当到公！安，交通管理《部，门办理入城通行【证 ： 　　临时入城通！行证、入《城通行？证，应当随车携带并按】。照规定的时间、【路线通行 【。第三十三条 拖【拉机、低《速载：货汽车、机动—三轮摩托车、电动三！轮车、人力三—轮车：、板车、畜》力车、卡丁车—不，得在：划，定，的禁行区道》路和：禁行时间内行驶【 第《三十四条 禁止在】城，市道路上驾驶机动】车追：。逐竞驶 《。 第三《十五条 驾》。驶非机动车》应当遵守下列—规，定 　　（【一）不得逆向行【驶或：者以危险方》式载人； 　】　（二？）时速？不高于？。。15公里； 【 　　（三）—转弯时提前示意或】。者开启转《向，灯； 　　【（四）不得以手持】。方式使？用电话；《 ： 　　（五》）遇行人通过人行】横道时应当停车【或者减速避让；【。 ： ，　　（？六）电动自》行车只能载1名【未成年人16周岁以！下的未成《年人不？得驾驶电《动自行车 第】三十六条 城—市道路和建筑物【应当配套建设无障碍！设施并？符，合相关规定 【。 ，　　任何单位—和个：人不得占《用、损坏无》障碍设？施或者改变其用途】 ， 第三《十七：条 城市道路上【的停车泊位》由城：市管理、《城乡规划、住房【和，城乡建？。设，、公安交通管理【部门共同设》。置并由公安交—通管理部《门组织实施 【 　　禁止擅自占用！、撤：除，停，车，。泊位；？禁止在停《车泊位上《设置障碍；禁止【未，经许可收《取停车泊位》费用 第三【十八条 物业服务】企业应当同》业主委员《会协：商并经三分之—二以上的业主—同意可以会同公【安交：通管理、《消防部门、辖区派出！所在居民小》区道路上施》划停：。。车泊位 》 ，第三十九条 市、区！人民政府应当将【公共交通基础设【施建设纳入城—。市规划优先发—。展城市？公，共交通适《时，调整公交线路、公】交车辆、出租汽【车的投放量 — 　　禁止—未取得城市公共【交通、？城市：出租：。汽车经营许可的【车辆从事客运经营活！动；禁止从事摩【托车载人的经营活动！ 　　城市【出租汽车经营许可】由市：人民政府另》行规定 》 第七章 服务【与监督？ 第四《十条 市、区人民】政府及其有》关，部门应当建立—和完善城市公共服】。务体系整合公共资】源建设城市管理与】公共服？务平台建立健全社】区管理服务》机构：创新和改进城—市公共服《务方式完善城—市服务？功能提高城市服务质！量 第四十一】条 市、区人民政】府应当为社会公【众提供文化、体【育娱乐场《所及设？。。施图书馆、博物【馆、纪念馆、城市】公园：、全民健《身设施等《免费向社会公众开】放 《。第四十二条 —市、区人民政府应当！为，社会公众《提供安全舒适、方便！快捷、经济环保的】城市：公共交通《服务老？年人、残疾人、【现役军人乘坐城市】公共汽车《凭有效证《件减免？车费 ？ ， 第四十三条 任】何单位和个人—对违反本条例—的行为有予以劝阻】、投诉、举》报和控告的权—利 ？ ，　，　城市管理综—合，行，政执法部门》和相关部《门应当建立和完善】。。城，市管理违法行为投诉！、举报制《度建立城《市管理违法行为曝】光台向社会公布统一！。受理投诉、举—报的电？话、信？箱、电子邮箱和【罚没收入《有关部门接》到投诉、举报—后应当认《真处理并将》。处理结果及》时反馈投诉、举报】人， 第四》十四条 任》。何单位和个》。人有权？对城市？管理综合行政执【。法部门、相关部门】及其执法人员不严格！执法以及违法违纪】行为进行投诉和【举报收？到投：诉和举？报的部门应当依据】职责及时查处—。 第八章— 法律责任 — 第：四十：五条： 城市管理》综合行政执法—部门及其工》作人员有下列情形之！一的由上级行政【机关或者有关—部门对直《接负责的主管人员】。和其他直接责任人员！依法给予处》分；造成损失—的依法承担赔偿责任！；构成犯罪的依法】追究刑事《责任 《 　　（一）—不履：行法定职责》或者滥用《职权、？玩忽职守的； ！　　（二）侵犯【当，事人合？。法权益的； 【 　　（《三）在行政》执法：活动中徇《私舞：弊、索？贿受贿的； 【 　　（四）截留、！侵占、？挪用、私分或者变】相私分？。没收的违《法所得？、，非法财物以及查【封、扣押的财物的】； 　　（五】）年末不向社—会公布罚《。没收：入不主动接》受社会监督的 ！第四十？六条 违反本条【例第十条规定的【由乡镇人民政府、】街道办事处责—令停止建设、限期改！正；拒不《改正的由城市—管理综合行政—执法部门依法查封施！。工现场？、强制拆除处50】00元以上》2万元？以下罚？款， 第四十七条】 ，违反下列规定—的行为？由住：。。房和：城，乡建设行政主管部】门责令？改正并按照下列【规定处罚 》 　　（一—）违：反本条例第十二条规！定的：。可处10《00元以上》5000元以下罚】款 ？ 　　？（二）？违反本条例第—十三条？第一款规定》的可处？2万元以上10【万元以下罚款 ！　　（？三）违反《本条例？第三十？条，。第一款规定绿化费用！达不到规定费—。用比例的处应投【入绿化费用1倍【以上3倍以下—罚款 《 ，第，四十八条 违反下列！规，定的：行为由城市管理综】合行政执《法部门责令》改正并按《照下列规定处罚 】 　　（一）【违反本？条例第十四》条第一款、第十五】条、：第十七条规定—的可处300元以上！3000元》以下罚款；情节【严重的处《3，000元以》上3万元以下罚款】 ？　　：（二）违反》本，。条例第十八条—。第一项规定的可【处100元以上1】00：0元以下罚款；违】反本：条例：第十八条第二项【规，定的可？处10元《以上5？0元以？下罚款；违反本条例！第十八条第三—项规定的可》处50元以上500！元以下罚款》；，违反本条例第—十八条第四至九项、！。第，三十七条第二款规定！的，可处：200元以》上1：000元以》下罚款 　　（！三）违反本条—例第二十一条规【定的对养《犬个人处200元以！上10？0，0元以下罚款；对养！犬，单位处200—0元以上1万—。元以下罚款 】　　（四）违反本】条例：第二：十，五条第二款规定的】责令拆除或者—没，收燃用高污染燃料】的设：。施违反第三款规定的！可处2？000元以上—1万元以下罚款 ！ 　　（五》）违反本条例第二】。十六条第一》、三、四项规—定的可处200元以！上5：0，0元以下罚款—违反第二、五项【规定的可处500】0元以上《2万元以下》罚款 》　　（六）违—反本条例第三十九】条第二款规定的没】收违法所得》对摩托车驾驶—。人处：500元以上300！0元以下罚款—；对非法营运车辆的！驾驶人处《5000元以上3】。万元以下罚款—；情节严重的依【法没收从事非—法营运的车辆 【。 ：第四十九《条 有下列》。。情，形之一的按照下列规！。定处罚 —　　（一）违—反本条例第》二十条规定》的由：工商行？政，管理部门责令—改正：可处2？0，00元以《上1万元以下罚【款 　》　（二）违反—本条例第二十—二条：。第，二款规定的由卫生】行政管理部门责令改！正处500》元以上2《。。000元以下罚款】 ，。 　　（三）违反！本条例第二》十四条规定的由【水行政主管部门【责令改正没收—违法所得可》处500《元以上30》00元以《下，罚款 第五【十，条 违反城市道【路交通？安全管理《规定的？行为由公《安交通？管理部？门按照下列规定【处罚 　　【（一）违反本条例第！三十二条规定的处】警告或者200元以！。下，罚，。款， 　《　（二）违》反本条例《第，。三十三条规定的【对机动车驾驶—人处警告或》者200《元以下罚款对非【机，动，车，驾，。驶人处？警告或者50元以下！罚，款 　》　，（，三）违反本条—例第三十四条—规定的处1》000元《以上：。2000元以下【罚款可并处吊销机】动车驾驶证一年【内不得重新》取得机动《车驾驶？证；构？。成犯罪的依》法追：究刑事责任 　！　（四）违反—本条例第三十—七条第二款规定【的责令恢复原状【。可处200》元，以上1000—元以下罚款 — 第五十一条【 违反本条例规【定的其他行》。。为依照有关》法律、法规的规定予！。以处罚 第九】章 附 则 第】五十二条 市、区人！民政府可以根据【本条例制定城市管】理的具体实施—办法玉溪市各县的城！市管理可以参照【本条例执行 — ：第五十三条 —本条例自201【2年1月1日起【施，行 》