《 — 云南省玉溪—城市管理条例 ！ （2011年9】月30日云》南，省第十一届人民代表！大会常？务委员会第26次】。会，议，通，过，） ： ， 第一章 》总 ：则 第《一条 ？为了建设《现代宜居生态—。城市完善城市服务】功能加？强城市？管理促进经》济社会全面协调【。可，持续发展根据—中华人民共和国城】乡规：划法、国务院城市】市容和环《境卫生管理条例等】法律、？法规结？合玉溪市实际—制定本条例》 ， 第二《条 ：在玉溪市《城市规划区内—的单位？和个人应当遵—守本条例 　　！本条例所称的玉溪市！城，市规划区是》指，玉溪市？红塔区的城市建【。成区和因城市建设发！展需要实行》。规划控制《的区：域 第三—条 ：城市：管理应当树立服【务人民的《理念：提倡和鼓励公众参】与坚：持以人为本、—科学规划《、综合管理、社【会监：督的原则为人—民群众营造工作、生！活，方便居住安全舒适的！环境 《 第四条 》市、：。区人民政府应当【加强对城市管—理工作的领导将【城市建设纳入国民】经济和社会发—展规划提高》城市管理和》服务水平 》 第五条 城乡】规划、住《房和：城乡建？设行政主管部门及】城市管？理部门按照职责做好！城市规划、建设和管！理，工作 》。　　城？市管理综《合行政执《法部：门按照批准》的权限开《展城市？管理综合《行政执法《工作 》。　　其他有》。关部门按照各自职】责做好城《市管理的相》。关工作 《 第六《条， 城市管理中涉及社！会公众重大利益【的事项？市、区？人民：政，府及有？关部门？应当采？。取论：证会、听证会或【者其他方式征求专家！和公众的《意见 第七条】 城市管理》综合行？政执法？人，员履行？职责：。。时应当遵循合法、公！开、公正、文明、】高效的原则按照规】定，的执法权限》和程序进《行 第二章【 规划建设 第】八条 城《市总体规划经批【准后应当《向，社会公布不》得，。擅自改变确需修改的！按照法定《程，。序，进行控制《性规：划和：专项规划应当—符合城市总》体规划编制专项规划！时应当征求城乡规划！及相：关行政主管部—门的意？。见 第九条 】市、区人民政府应】当按照城市建设【专项规？划的要求建》设城市？道路、绿地、停车场！、公交站点、出租】汽车停靠点、公厕等！市政公用设》施，并设置规范的标识】。、标牌 《 　？　新：建、改？建、：扩建的建《设工程项目应当【按照：规划：要求配套建设停车场！所和停车泊》位 第十—条 在城市》规划：区内使用宅基—地新建、改》建、扩建房》屋应当按照》规划：要，求进行建设未经【批准不得扩》大建筑？面积或者在屋顶、】地下进行加层等【行为 》第十一条 》在建筑工《程中具？备，安装使用太阳—能等可？再生能源《设施：设，备，的工程设计、—建设、施工》等单位应当将其与主！体建：筑工程同步》设计、同步施工【、同步竣工验—收、同步交付使用 ！ ， 第十二条 建【设工程施工现场应当！做，到安全？、整：洁、规？范并符合下列规定 ！ 　　（一）设置！高度不低于2—米的：围挡实行封闭式施工！。； ？ 　　（二》）对出入口及场【内主要道路进行硬】化处理？； 　　（三）！对，裸露：场地：和集：中堆放？。的土方、《散料采取覆盖、固】化、绿化或者拦挡等！措施防尘、》降尘； 　　（！四）出入的》运输车辆保持清洁；！ 　　（五）竣！工后及？时清理、平整场【。地对因施工》损坏的周《。。边环境及时进行【修复 第—十三条 《在城市建成区内【的建设工程项目应当！使用：预，拌混：凝土但下列情形除外！ ： 　　？（一：）运送预拌混凝土】的车辆不《能到达施工现—场的； 　　】（二）因建》设工程的特》殊，需要预拌混凝土生】产企业？不能生产《的； 《 　　（三）建设工！程，使用：混凝土的总量在10！立方米以下的— 　　现—场搅拌混《凝，土应当符《合国：家有关标准和要求并！采取防尘《、降噪和清》洁地面等措施 】 第三章《 市容环《境卫生 第十四】条 新？建、改建、扩—建建筑物不得违反规！定设：置遮阳雨篷》门窗需？要，设置安全《设施的应当采取【内置方式设置 ！　　主要街》。道两：侧的：建筑物前应当—选用：高度：不超过1《.8米的透景—、半透景围墙—、栅：栏或者采《用绿篱、花坛—（池）、《。草坪等作为分界 ！ 第十五条 设置户！外广告、招牌等设】。。施应当符合城市规划！。和，有关：部门的要求》并经城乡规划行【政主管部《门，批准设？置期届满的应当【。及时拆除或》者办理延期手续 ！ 　　经批准—设置的户外广告和招！牌，等，。设施：所，有者或？者使用者《不得擅自改变位【置、形式和规格【对残缺、破损—的户外广告、招牌】及其设施应当及时修！复 第》十，六条 城市建—成区内？的单：位和经？营者应当按照—。城市管理《部门划分的卫生责】。任区履行下列—义务 　　（】一）保持市容整洁】无，乱，设摊点及搭建、粘】贴、涂写、刻—画、吊挂、堆—放等行为；》。 　　》（二）保持环境卫生！整洁无暴露垃圾、】粪便、污水、污迹和！蚊蝇孳生地等—； 　　（三）！按照规定设置环【境卫生设施》并保：持其整洁《、完好； — 　　（四）法【律、法规规定的其】他义务 第十】七条 运送垃圾、渣！土、砂石和粉—状（矿产《）物等散体物料应】当使：用密：闭车辆或者采—取标准篷《布包：裹，、袋装？等其他？密闭：措，施不：得沿途抛洒、泄漏 ！ ， 　　在城市建成区！内道：路上实施上述行为的！建设或者施工单位应！当选：择符合条件的车【辆承担？运输并向城市—管理部？门办理核准手续按照！规定的时《间、：路线和地《点进行？运输和处置 第！。十八条 城市建成区！内禁：止下列行《为 《　　（一）擅自【摆摊设点《、占道？生产、？经，营或者堆放物—品； 　　【（二）在公》共场：所随地吐痰、便【溺乱扔烟蒂》、纸：屑、塑？料袋、？果皮、食物残渣【等废弃物《； 　　（三）！损坏草坪、树木采摘！公共场所的花—卉、果实等； 】。 ，　　（四）在城市】道路：和，公共：场所清洗车辆违反】规定倾倒废水、【废弃物；《 ？　　：（五）在露天场所或！者垃圾容器内焚【烧垃圾和《其他物？品； 《 　　（六）在城市！道路、公共》场所堆放废弃物、】渣土； 》。 　　（七）在【人行道？、车行道搭设—移动或？者，永久性设施； 】 ，　　（八）在—建筑物、《构，。筑物上乱刻》乱画或者任》意摆放物《品粘贴、悬挂—有碍市容市貌—。的，广告、标语、标识】和其他宣传品； 】 　　（九）在公！共，场所停放遗体、搭设！灵棚(堂《)、沿街游》丧等 《 第十九条 任何单！。位和：个人不得擅》自占用？。、，封闭、拆除、移动】和改：建市容环境卫生【设施：因城市建设需要占用！、封闭、拆除、移动！和改建市《容环境卫生设施【的，。应当：经，城市管理《部门：。批准所需费用—由建设单位承担 】 第二十条 集贸！市场开？办单位应当按照国家！和省、市有关规【定，做好市场内的—服务区域《划，分、环境卫生、车】辆停放、消防—安全等管理服务工】作， ？　　新建、改建、】扩建的集贸市场【。开办单位《应当按照市场规【范化：管理要求设置摆放】或者悬挂《经，营，者证照、《。招牌广告、制度【公，示等设施提供—公平交？易，监督：场所 第二十一！条 城？市建成区《内养犬的应当—。。符合市？人民政府的有—关规定任何》单位和？。。个人不？得饲养未经》登记、免疫的—犬只 第四章】 ，节能环保《 ，。 第二十《二条 市、区人民】政府及有关行政管】理部门应《当加强节约用水【管，理推行节水》措施推广节水—新技术？、新工艺建》设节水型城市 【 　　城市规划】区内实行二次—供水卫生《许可二次供水单位应！当对水箱和水池【进行卫生防护、定期！消毒：、水质检验 【 第二十三条 城市！。。道路、建筑物—、构筑物和》设施、？。景区应当按照城市】照明专项规划和技术！规范设置《照明设施鼓励采用经！国家相关部门认证的！新，技，术，、新工艺、新材【。料、新光《源和节能灯具 ！　　公共照明设施】应当保持完好并按】照规定时间》开启和关闭 【 第：。二十四条 》在城：市建成区《的玉溪大河等河道】管理范围内》禁止下列行为 】 　　（一）擅自搭！建建筑物、构筑物；！ 　　（二【），。弃置矿渣《、，石渣、？。煤灰、泥土、垃【圾等：； 　》　（：三）从事《污染水体的》生产、经营》活动 第—二十五条 》市、区人民政—府应当制定措施支】持和推？广、应用太阳能等可！再生能？源和新型墙体材料】；倡导低《碳生：活方式推广使用【清洁能源 — 　　在城市建成区！。内禁止燃用》。原煤等？高污染燃料 — 　　从事食品加！。工、餐饮《服务的单位或者个人！。应当配？置废气（油烟）净化！装，置和油烟排放管道对！产，生噪声的设》施采取隔声、降噪措！施 第》二十六条 城市建】成区内禁《。止下列噪声》污染活动 　】　（：一）在医院、学【校、科研机》。构、机关、》居民住宅等区域内从！事产生环境噪声【污染的加工、维【修等活动； — 　　（》二）酒？。吧，、歌：舞厅：、棋牌室等》娱乐场所《产生的边界》噪，声超过国家规定【的环境噪《声排放？标准； 　　（！三，。）商：业经：营活动中《使用扩音喇叭、【高噪声设备干扰居民！工，作生活； 　　！（四）在公》共场所组织娱乐【、健身、集会等【活动使用音响—。器材音量超标干扰周！边居民工《作和生活《；， ？　　（五）当—日22？时至次日7时期间】未经批准进行产生环！境噪声污染的建筑施！工、装？修和加工活动 【 第二十七条 市！、区人？民政府在中考、高】考或者其他重大社】会活动期间可以对】特定区域《内可能产生环境噪声！污染的建筑施工【、商业？。经营、？交通运输等活—动采取？。临时限制措施并【提前1？0日向？社会公告《 第《五章 城《市绿化 第—二十八条《 园林管《。理部门应当加—强对城市园》林，、绿地的建设—和养护管理保—持公：园，、园：林景观和风貌完整设！施完好 　【　支持创建园林【单位、小区》鼓励单？位，和个人认养城—市树木？ 第二十九条】 城市绿化应当因】地制宜实行平—面绿化与墙面、屋顶！等，立体绿化相结合【推广应用节水、节】地、节？材新技术 第三！十条 新建、改建、！扩建的工《程项目应《当办理绿化》审批手续其绿化用】地，指标、费《用应当达到省、市】人民政府的有关标】准，和要：求 ： ：　，　，因建设场地等限制达！。不到绿化用地指【标的项目应》当按：照，。住房：和城乡建设行政【主，管部门的规定—实行同城异地绿【化确实不能实施的】应当缴纳异》地补绿代建费住房】和城乡建设行政主】管部门应当及—时实施异地补绿代】建 第三—十一条 施工—单位或者个人经【城市管理部门—批准可以在人行【道，、公共绿地》旁施工？其堆放的建筑—材料、设备》不得妨碍行人通行与！行道树主《。干或者绿地边—缘的距离不少于【1米 》。　，。　城：。市供电、供排水、】电信、网络、有线电！视等：单位铺设、维—修管线？时应：当避让城《市绿地确实不—能避让？的经城市管理部门同！意后：可在绿地施工—并对造成《的损失予以补—偿 《第六章？ 道：路交：通 第三十—二条 轮式专用机械！、建筑施工车辆和】载质量7《50千克以》上的：载货汽？车，。需要临时在划定的限！制通：行区、禁《止通行区内行驶【的应当到公安交通】管理部？门办理临时入城【通行证 　　】运送生产、生活【必需品和市》。场内部所《需物品的载质量7】5，0千克以上的—载货汽？车需要长期》在划定的限制—通行区、禁止通行】区内行驶的》应当到公安交通管理！部门：办理：入城通行证 】　　临时入城通行证！、入城通《行证应？当，随车携？带并按照《规定的时间、路线通！行 ： ：第三：十三条 《拖拉机、《低速载货汽车、机】动，三轮摩托《车、：电动三轮车、—人力三轮车、板【车、畜力车、卡【丁车不得在划定【的，禁行区道路和禁行】时间内行驶 【 第三十四条 【禁止：在，城市道路上驾驶机动！车追逐竞驶》 第三》十五条 驾》。驶非机动车应—当遵守下列规定 ！ 　　（一）—不得逆向行驶或者】以危险？。方式载人；》 　《　（二？）时速不高》于15公里； 【 ， 　　（三）—转弯时提前示意【或者：开启转向《灯； 《 　：　（四）不》得以手持方式使用】电话：； 　》　（五）《遇行人通过人—。行横道时应当停【车或者减速》避让； 　　（！六）：电动自行《车只能载《1名未成年人1【6周岁以下的未【成，年人不得驾驶电动】自行车 《 ：第三十？。六，条， 城：市道路和《建筑：物应当配《套建设无障碍—。。设施并符合相关规定！ 　　任—何单位和个》人不得？占用、损坏无障碍设！施或者改变其—用途 第三【十，七条 城市》。道路上的停车泊【位由城市管理—、城乡规划》、住房和城》乡建：设、公安交通管理】部，。门共同设《置并由公《安交通管理部门组织！实施 　　禁】止擅：。自，占用、撤《除停车泊位；禁【止在停车泊位上设置！障，碍；：禁止：未经许可《收取停车泊位费【用 《。第三十八条》 物业服务企业应当！。同业主委员会协【。商并经三《分之二以上的—业主同意可以会同公！安交：通管理、消防—部门、辖《区派出所在居—民小区道路》。上施划停车》。泊位 ？ ：第三十九条》 ，市，、区人民《政府应当将》公，共交通基础》设施建设纳入城市】规划优先发展城市】公共交通适时调整公！交线：路、公交车辆、出】租汽：车的投放量 】　，　禁止未取》得城市公共交—通、城市出租汽车】。经营许？可的车？。辆从：事客运经营活动；禁！。止从事？摩托车载人的经【营活动 　　】城市：出租汽车经营许可】由市人民政》府，另行规定 第】七章： ，服务：与监督 第四十】条， 市、区《人民政府及其有关部！门，应，当建立和完》善城市公共服务【体系整合公共—资源建？设城市管《理与公共服》务平台建《立健全社区管理服务！机构创新《和改进城市公—共服务方式完善城市！。服务功能提高城市】服务质量《 第四十一条 ！市、：区人民？政，府应当为《社会公众提供文【化、体育娱乐—场所及设施图书馆、！博物馆、《。纪念馆、城市公园、！。全民健身设施等【免费向社会公众开】放 第四—十二条 《市、区人《民，政府：应，当为社会公》众提供安《全舒：适、方便快捷—、经济环保的城市公！共，交通服？务老：年人、残《疾人、现役军人乘】坐，城市公共汽车凭有】效证件？减免车费 【第四十？三条 任何单—位和个人对违反本】条例：的行为有予》以劝阻？、投诉、举》报和控告的》权利： 　　》城市管理《综合行？政执法部门和相关】部门应当建立—和完：善城市管理违法行为！投诉：、举报制度建立城】市管理违法行为【曝光台向社会—公布统一受理投诉、！举报的电《话、信箱、电子邮箱！和罚没收入有关【部门：接到：投诉、举《报后应？当认真处《理并将处理》结果及时反馈投诉、！举，报人 第—。四十四条 》。任何单位和个—人，有权对城市》管理综合行政执法】部门、相关部—门及其执法人员不严！格执：法以及违法违—纪行：为进行投诉》和举：报收到投诉和—。举报的部门》应当依据职责—及时查？。处 第八章【 法律责任 【第四十五条 城市】管理综合行政执【。。法部：门及其工作人员有下！列，情，形之一的由上级【行政机关或者—有关：部门对直接负—责的主管人员和其】他，直接：责任人？。员依法？给予处分；造成损失！的依法承担赔偿责任！。；构：成犯：罪的依法追》究刑事责任 【 　　（一）不履行！法定职责或者滥【用职权？、玩忽职守的； ！ 　　（二）侵犯】当事人合法》。权益的； 　　！（三：）在行政执法—活动中？徇私舞弊、》索，贿受：贿的； 　　】（四）截留》、侵占、挪用、私】分或者变《。相私分没收的违法所！得、非法财物以及】查封、扣《押的财物的》； 　　（【五）：年末不向社会—公布罚没收入不主动！接，受社会监督的 【 第四十六条【 违反本条例—第十条规《定的由乡镇》人民：政府、？街，道办事处责令停【止，建设、限期改正；】。拒，不改正的由城—市管理综合》行政执法部》门依法查封施工现场！、强制拆除处5【000元以上2万】。。元以下？罚，款 第四十【七条： 违反下列》规定的行为由住房】和城乡建设》行政：主管部门责令—改正并按照下列【规定：处罚 　—　（一）违反本条例！第十：二条规定《的可处1000元以！上5000元以下】罚款 　　（二！）违反本条例第十】三条第一款规定的可！处2万元以上—10万元以下罚款】 　　（—三）违反本》条例第三十条第一款！规定绿化费用达【不到：规定费用比例的处】。应投入绿化费用【1倍以上《3倍以下罚款 】 第四十八条 违反！。下列规？定的行为由》城市管理综合行政】执，。法部门责《令改正并按照下【列规定处罚 　！。　（一）《违反本条例第—十四条第《一款：、第十五《条，、第十七条》。规定的可处30【0元以上3000元！以，下罚款？；情节严重》的处300》0元：以上3？万元以下罚款 】 　　（二》）违反本条例第【十八：条第一项规定的可】处1：00元以《上1000元—以下罚款；违反本条！例第十八条第二项规！定的可处10元以上！5，0元以下罚款；【违反本条例第十八条！第三项规《定，的可处50元以【上500元以下【罚，款；违反本条例第十！八条第四至》九项、第三》十七条第二款规定】的可处200元【以上10《00元以下罚款【 　　（—三）违反本条例第】二十一条规定的【对养犬个人处—200元以上10】。00元以下罚—款；对养犬单位处】20：00元以上1万元以！。下罚款 　【　（：四，）违：反本条例第二十【五条：第二款规定》的，责令拆？除或者？没收燃用高污染燃】料的设施违》反第三款规定的可处！2000元以—上1万元以下罚【款 ？ 　　？（五）违反本条【例第：二十六条第一、【三、四项规定的可处！200元以上5【0，0元以下罚款—违反第二、》五项规定的可处5】00：0，元以上2万元以下罚！款 　》　（六）违反本条】例第三十九条第【二款规定《的，没收违法所得对摩托！车驾驶人处》。500元以上—3000元以下【罚款：；对非？法营运车辆》。的驾驶？人处5000元以】上3万？元以下罚款；情节】。。严重的依法没—收从事？。非法营运的车辆 ！ ，。。。第四十九条》 有下列情形—之一的按照下列规】。定处罚 《 ：　　（一）违反本】条例第二十》。。条规定的由工商行】政管理部门责令【改正：可处2？000元以上—。。1万元以《下罚款 《 　　（二—）违反本条例第【二十二条第二款【规定：。的由：。卫生：行政：管理部门责令改【正处500元以上】200？。0元以下罚款 】 　　（《三）违反《本条例第二十四条规！定的由水行政主管】部，门责令改正没收违法！所得可？处5：00元以上300】0元以下罚款 【 ：第五十条 违反城市！道路交？通安全管理规定的】行为由？公安交通管理—。部门按照下列规定】处罚 　　【（一）违反本—条例第三《十二条？规定的处警告或【者200《元以下罚款 】　　（二）违反本】条例第？。三十三条规定—的对机动车驾驶【人处：警告或者200【元以下罚款对非机】动车驾驶人处警告】或者50元以下【罚款 　　（】三）违反本条—例，第三十四条规定的】处1000》。元以上？2000元以下罚款！。可并处吊销机动车驾！。驶证一年内不得重】新取：得机动车驾驶证；】构成犯罪的》依法追究刑事责【任 　　（四）！违反本条例》第三十？七条第二《款，规定的责令恢—复原状可处》。200？元以上10》00：元以下罚款》 ， 第五《十一条 违》反，本条例规《。定的其他《。行为依照有关法律】。、，法规的规定》。予以处？罚 第九章【 附 则 》 第五十二条 【市、区人民政府可以！根，据，。本条例制定城市管理！的具体？实，施办法玉溪》市各县？的城市管理可—以参：照，本，条例执行《 第五十三条 ！本条例自2012】年1月1日起施行】 《