广？。东省人民政府—办公厅关于加强【城市地下管线建设管！理的实施《意见 粤府—办[2014]【6，。4号： 各地级以上市人民！政府各县（》市、区）人民政府省！政府各部门、各直】属机构     】。为贯彻落实国务【院办公厅关于加强】城市：地下管线建设—管理的指导意见（】国办发？〔2014〕2【7号）进一步加强我！。省城市地下管线【建设管理保》障城市安全运—行，提高城镇《化发展质《量经省人《民政府同意现提出】以下意？见 ？一、强化城》市地下管《线，规，划，管理     （】一，）加强城市地下【管线规划编制—各城市规划》主管部门要会同相】关行业主管部—门、：管线：单位依据城市总体规！划组织编制城—市地下管线综合【规划报本级城市【人民政府批准实【施相关行业》主管部门依据—地下管线综合规划】和本行业发展规【划编制地下管线专】业规划城市规—。。。划主管部门》组织编制控制性【详细规划《时应依据城市—总体规划和地—下管线综合》规划对？各类地下管线—及其附属设》施作出具体安排【 ，    （二）【严格城市地下管【线规划管理新—。建、改建《、，扩，建城：市地下管《线，工程须依据城乡规】划法等法律法—规取得建设工程【规，划许可证；与道路】建设同步实施—的地下管线工—程应尽量与道—路建：设同步办《。理建设工程规划许】。可，手续建设单位申请】。办，理地下管线建设工程！规划许可证时—须向城市规划主管】部门报？送，。地下管线现状—资料推行重大地下管！线工程在办理建【。设工程规划许可【证前进？行第三方技术审【查的制度《穿越公路以及在公】路用地范围内—规划建设管线的应】提前征得交通主【管，部门同意地下—管线工程开》工建设前建设单位】应委托具有相应资质！的测绘单位进—行放线并办理规划验！线手：续经：城，市规划主管部门确认！后方可动工；—地下管线工》程，覆土前？建设单位应委托具有！相应：资质的测绘》单位进行竣》工测量向城市规划】主管部门提交—竣工测量资料—并，申，。请规划核实》未经核实或经核实】不符合？规划要求的》不得组织竣工验收 ！ 二：、，提，高城市？地下管线建设水【平  ？   （一）—科，学制定年度建设【计，划各城？市在制定道路年度】建设计划时须提【前告知行业》。主，管部门和《管线单位各》行业主管部门和管线！单位根据城市道【路年：度建：。。。设计划和《地下管线综》合规划？制定各专业管线【年度建？设计划并与城市道】路年度建设计—划同步实施统—筹安：排各专业管线工程建！设力争一次敷设【到位不能《一次：建设完？成的须预留管线位置！城市道？。路范围外的地下管】线纳入相《关项目建《设计划同步建设新】建、改建、扩建的】城市道路交付—。后5年内大修的城】市，道路：竣工后？3年内不得开挖【敷设管线确需开【挖的须经本级城市人！民，政，府批：准并向？社会公告    】 （：二）有序《推进城？市地下？管线综合管廊—建设：各地级以《上市要抓紧开—展地下？管线综合管廊试【点工：程鼓：励具备条件的城市在！新区建设《、旧：城改造及《新建、改建、—扩建城市主》干道：路中采用地》下管线综合管廊技术！或电力？、通信专业管沟（】廊）：等技术建成》综合管？廊的区域凡已在管廊！中预留管线》位置的不再另行安排！管廊以外的管—线位置？地下管线综合管廊的！。各，。类管线单位以—租赁或者《。购买的方式取得综】合管廊的使》用权相关《。行业主管部门委【托，专业机构或通过市场！。化方式？择优：选择维护管》理单位对地》下管线综合》管廊进行日》常维护管理    ！ （三）严格实【施施工许可城市地下！管线工程施工前建设！单位要按程》序，办理施工许可手续】需占用？或者：挖掘城市道路的建】设单位要依照—有关规定办理城【市道路？占用：、，挖掘审批手续影响】交通运输《秩序的应征》得公安机关交通管理！部门同意 》    （四）【合理设置示踪—标，识敷设非金属城市】地下管线建》设单位应同时布【设地：下管线示《踪装置以非开挖方式！敷设城市地下—。管线建？。设单位应在地面设】。置永久？性标：识，敷，设高：危，地下管线《建设单？位应在地面》设置永？。久性安全警示标【识     （【五）推进通信管线共！建共享城市》公共地下管线在符】合安全、环保要求且！不影响正常》使用的情况下对通信！管线和通信基站【等信：息通信基础》。设施建？设开放建设单位【、业主单位、物业服！务企业等《应向电信《、互联网、广—播电视等业务经营】者平：等开放建筑规—划用地红线》内已：有的通信管线为光】纤到户改造提—供便利？条件电信《、互联网、广—播电视等《业务经？营者不？得与项目建设—单位、物业》服务企业《、业主委员会等签署！排他性、垄》断性协议《或者以其《他方式实施排他【性，、垄断性行为 】三，。、完善城市地下【管线改造维护体【系，     （一【）加大？老旧管？线改造力度各城【。市政府要组织—相关行业主管部【门，制定老旧《管线：改造计划《明，确改造目标和年度】任务并于2》015年《6月底前将改造计划！报省住房《城乡建？设厅备案重点改造使！用年限超过50年、！材质落后和》漏损严重的供排水管！网和超过使用年限】、存在？重大安全隐患的城镇！燃气管道有效降低管！网漏损推进雨污分流！管网改造和建—设暂不具《备改造条《件的要建《设截流干管》。适当加大《截流倍数 》 ，  ： （二）严格—规范管？线迁移和拆除地【下管线产权单位、】管理单？。位不得擅自迁移【。、变更？地下管线；》确需：迁移变更的须—经城市规划主管部】门批准因市政—建设需地下管—线产权单位迁移地】下管线的市政建【设单位应主动—与管线产权单位协】商并给予《。适当补偿地下管线】。产权单位废弃地【。下管线须向城—。市规划、道路主【管部门备案并拆除废！。弃的地下《管线对产权不明的废！弃地下？管线由城市道—路主管部门组织拆】。除，。对，无法拆除的城市地】下，管线：应封填管道》及检查井《     （三【。）强化巡护》制度和安全监测【各城市政府要统【筹相关主管部—门建：立地下管线巡护制】度对地下管线进【行日常巡护和—定期：维护发现危害管线】安全：的行为或隐患要及时！处理相关行业主管】部门要制定管线【。安全检测规程督促管！线，单位：定，期对：管线：进行：安全检测对存在安】全隐患的地下—管线及时进行—维修、更换和升【级改造对《地下管线安全风险较！大以及？容易发生塌陷等【地质：灾害的区域》。。。要进：行重点监控确保管线！及其：附属设施安全、正】常运行推广》地下：管线监控预警技【术强化？。智能监测预警、有】害，气体：自动处理《、自动报警、防爆】、，井，盖防盗？等功能？提高地下《管线安全管理效【能减少？各类事故发生  】 ，。  （四）》加强危？险化学品管道设施】安全：管理项目建》设施工范围内—涉及危险化学—品管道等设施的建设！单位应组织施工【单位与管线单—位共同制定油气【。设施保护方案并报】相关行业《主管部门备》。案建设单位》、施工单位要切实】采取安全保护措施】危险化学品管道【产权单位《要派专业《。。人员：对开挖区域》及周边的管道设施】进行：巡查监测确》保危险？化学品管道设施【运行安？全     （【五）：提高：应急：处置能？力各城市要》组织编制地下管线】安全应？急，处置：综合预案建》立公安、安监、【建，。设、交？通、城管等部门联动！机制及时处置管线】安全事故《相关：行业主管《。部门和地《下管线产权、—管，理单：位应制定行业安【全应急处置预案定期！开展应急演练加强应！急队伍建设配套【完善安全《检测及？应急装备《切实提高应急处置能！力 ？四、：加强城市地下—管，线普：查和综合管理—信息系统建设   ！。  各城《市政府要制》定城：市地下管线普查实施！方案落？实普查经费切实做好！普查：工作：并及时进行补测补绘！同时做？好，普，查成：果验收？和归档？移交工作加强—城，市地下管线的信息采！集和资源整》合统一城市》地下管线数据标准建！立综合地下管—线信息系统地下【管线产权单位、使】。用单位应建立专业】管线信息系统及【时更新、存储管【线信息并及时向【地下管线综合信【息系统牵头部—门提供专业管线【数据：资料实现《信息的即时》交换、共建共享、】动态更新《探，索建设保障城市地下！管线安全运行的预】测预警系统加强【与同级应急管—理部门信息管理【。系统：的衔：接提升城市防—。灾能力 五、建立！。健全日常工作机制 ！  ：。  城？市，人民政府作为城市】地下管线建设管理】的责任？主体要按照国办发】〔201《4，〕27号《文和本实施》意见：要求切实加强组【织领导？建立城市地下管线综！合管理协调机制明】确牵头部门组织【制定加强城》市，。地下管线建设管理的！工作方案明确工【作目标、任务进度】安排：和责任分工全面系】统推进城市地—下管线建设》管理工作加强城【市地：下管线建设管理【工作方案于201】5年6月底前报【省住房城乡建设【厅备案？要主动加强与驻【粤部队及中直驻粤】单位：的沟通协调共同【做好规划建设和日常！。维护：工作省住房》城乡建设厅要—会同有？关，部门加强对》城市地？下管线建设管理工作！的指导？和监督检查配合【各城：市政府？做好所属地下管线】的普查、规划、建设！和管理？工作并？积极协调解》决工作当中遇到的困！难和问题 广东省人！民政：府办公厅 20【。14：年11月《26日？