：。广东省人民》政府办公厅关—于加强？城市地？下管线建设管—理的实施《意见 粤》府办[20》14]64号 各】地级以上市人民【政，府各：县（市、《区）人民政》府省政府各部门、各！直，属机：构     为贯彻！落，实，。国务院办《公厅关于加》强城市地下管—线建设管理的指导】意见（国《办发：〔2014〕27】号）进？一步加强我》省，城，市，地下：管线建设管理保障城！市安全运《行提高城镇化发展】质量：经省人民政府—同意现？。提出以下意见 一！。、，强化城市地下—管线规划管理   ！。  （一）加强【。城市地下管线规划】编制各城《市规划？主管部门要会—。同相关行业主管部门！、，。管线单位依据城【市总体规《划，组织：编制城市地下管【线综：合规：划报本级城》市人民政府批准实施！。相，关行业主管部—门依据地《下管：线综合规划和本行业！发展：规划编制地下管【。线，专业规？划城市？。规划主管部门组织编！制控制性《详细规划《时应依据城市总【体规划和地》下，管线综合规划对【各类地下管》线，及其：附属设施作出具体】安排  《 ，  （二）严格【城市地下《管，线规：划管理新建、—改建、扩建城市【地下管线工程—须依据城乡规—划法等法律法规取】得建设工程规划许】可，证；与道路建—设同步实施》的地下管线》工，程应尽量与道路建】。设同步办理建设工】程规划许可手续【建设单位申请—办理地下管线—建设工程规》划许可证时须向【城市规划主管部【。门报送地下管线【现，状资料推行重大【地下管？线工程在办理建设工！程规划许可证前进】行第三方技术审【。查，的，制度穿越公路以及】在公路用地》范围内规划建设【管线的应提》前征得交通》主管部门同意地【下管线？。工程开工建》设前：。。建设单位应》委托具有相应—资质的测绘单—位，进行放线《。并办理规划验线【手续经城《市规：划主管部门确认【后方可？动工：；地下管线工程覆】土前建设单位—应委托具有相应资质！的测绘？单位进行竣工测量向！城市规划主管部门提！交竣工？测量资料并申—请规划？核实未？经核：实或经？核实：不符合？规划：要求的不得组织竣工！验收 ？ 二、提《高，城市地下《管线建设水平   ！  （一）科学【制定年度建》。设计划各城市在【制定道路年度建设】计划时须《提前告知行业—主管：部门和管线单—位各行业主管部门】。和，管线单位根》据城市道路年—度建设计划和地下管！线综合规划制定各】。专，业管线年度建—设计划并与城市道路！年度建设《计划同步实施—统筹：安排各？专业管？线工程建设力争一】次，敷设到位不能一次】建设完成的须预【留，管线位置城市道【路范围外的》地下管线纳入相关项！目建：设，。计划同步建设新建】、改建、扩》建，的城市道《路交付后5年内【大修的？城市道路竣工后【3年内不得》开挖：敷，设管线确需开—挖的须经本级城【市人：民，政府批？准并向？社会公告《     》（二）有序》推，进城市？地下管线综合—管廊建？设各地级以上市要抓！紧开展？地下管线综合管廊】试点工程《鼓励具备条》件，的城市在《新区：建设、？旧城改造《及新建、改建、扩】建城市主干道路中采！用地下管《线综合管廊技术或电！力，、通：。信专业管沟（廊）】等技术建成综合【管，廊的：区域：凡已在？管廊中预留》管线位置的不—再另行安排管廊【以外的？管，线位置？地下管线综合—管廊的各类管线单位！以租赁或者购—买的：方式：取得：综，合管廊的使用权相】关行业主管部门委】托专：业机构？或通过市场化方【式择优选择维护管】理单位？对地：下管线？综，合管廊进行日常维护！管理  《   ？（三）？严格实施施》工许可？城市地下管线—工程施工《前，建设单位要按程【序办理施工许可手续！需占：用或者挖掘城市道】路的建设单位要【依照有关规定办【理城市？道路占用、挖掘审批！手续影响交通—运输秩序《的应：征得公安机关交【通管：理部门同意  【。   ？（，四）合理设》置示踪？标识敷设《非金属？城市地下管线建设】单，位应：同时布设《地下管线示踪装置】以非开挖方式敷设城！市地下管线建设【。单，位应在地面设—。置永久性标识敷【。设高危地下》管线：建设单位应在—。地面设置永》久性安全警示—标识  《   （五）推进通！信管线共建共享【城市公共地下管【线，在符合安《全、环保要求且【不影响正常使—用的：。情况下？对通信管线和通【信基站？。等信息通信基础【设施建设开放建设】单位、业主单位【。、物业服《务企业等应向电信、！互联网、广播电视】等业务经营》者平等开放建筑规划！用地红线《内已有的通信管【线为：光纤到户改造提供便！利，条件：电信、互联网、广】播电视等业务—经，。营者不得与项目【建设单位、物业服务！企业、业《主，委员会？。等签署排他性、垄断！。性协：议或者以其》他方式实施排他性、！垄断性行为 【三、完善城市地下管！线改造维护体—系     —（一）？加大老旧管线—改造力度《各城市政府要—组织相关行业—主管部门制》定老旧管线改造计】划明确改造目标和】。年度：任务并于2015年！6月底前将改造计划！报省住房《城乡建设厅》备案重点《改造使用《年限超过《50：年、材质落后—和漏损严重的—。供排水？管网和超过使—用年限？、存在重大安全隐患！的城镇燃《气管道有效降低管】网漏损推进》。雨污分流管网改造和！建设暂不具备改【造条件的要建设截】流干管适当》加大截？流倍数     】（二）严格》规范管线《迁移和拆除地下管线！产权单位《、管理单位》不得擅自迁移、变】更，地下管线《；确需迁移变更的须！经城市规《划，主管部门批》准因市政建》设需地下管线产权】。单位迁移地》下管线的《市政建？。设单位应主》。。。动与管线产权—单位：协商并给予适—当补：偿地下管线产权单】位，废弃地下《管，线须向？城，市规划、道路主【管部门备案并拆除】。废弃的地《下管线对产权不明】的，废弃地下管线由【城市道路主管部门组！织拆除对无法拆除的！城市地下管线—应封填管道及检查井！     （三）】强化巡护制度和安全！监测各？城市政府要统—。筹相关？主管：部门建立地》下管线巡护》制度对地下管线【进行日常巡护和定】期维护发现》危害管？线安全？的行：为或隐患要及时处】理相关行业》主管部？门要：制定管线《安全：检测规程督促管【线单位？定期对管线进行【。安全检测对存在安全！隐，患的地下管线—及，时进行？维修、更换和—升，级改造？。对地下管线安全风】险较：大以及？容易发生塌陷—等地质灾害的区域】要进行重点监控【确保：管线及其附属—设施安全、正常运】行推广？地下管线监控预警技！术强：化智能监测预—警，、有害气体》自动处？理，、自动报警、—防爆、井盖防—盗等：功能提高地下—。管线安全管》理效能减少》各类事故发》。生 ：    （》四）加？强危：险，化学品管道设施【安全：管理项？目建设施《工范围内涉及危险化！学品管道《等设施的建设单位应！组织施工单》位与管线单》位共：同制定油气设—施保护方案并报相】。关行业主管部门备】案建设单位、施工】单位：。要，切实采取安全保护】措，。施危险化《学，品管道产《权单位要派专业【人员对开挖区域【及周边的管道设【施，进行巡查监测确【保危险化《学品管道设施—运行：安全    — （：五）：。提高应？急处置能力各—城市要组织》编制地下管线安全】应急：。。处置综合预案建立公！安、安监、建设、交！通、：城管等部《门联动机制及时【处置管线安全事【故相关行业主管【部门：和地下管《线产权、《。管，理单：位，应制定行业安全应】急处置预案定期【开展：应急演练加强应【急队伍建设配套完】善安全检测及应【。急装备切实》提高应急《处置：能力 四、加强】城市地下管线—普查和综合管理信】息系统建设    ！ 各城？市政府要制》。定城市地下管线普查！实施方案落实普查经！费切实做《好，普查工作《并及时进行》补测：补绘同时做好普查成！果验收？。和归：档，移交工作加强城【市地下管线的—。信息采集和资源整合！统一城市地下管线】数据标准《建立综合地下管线信！息系统？。地下管？线产权？单位、使用单位应建！立专业？管线信息系》统及时更新、存储管！线信息并及时—向，地下管线综合信息系！统牵头部门提供专】业管线数据资料实】现信息的即时交换、！共建共享《、，动态：更新探索建设保【。障城市地《下，管线安全运行的预测！预警系统加强与【同级应急《管理部门信息管【理系统的衔接提升】城市防灾《能力 五、—建立健全日常—工作机制   【  城市人民—政府作为城市地下管！线建设管《理的责任《主，体要按照国办发〔2！014〕2》7号文和本》实施意见要》求切实加强组织【领导建立城市地下】管线综合管》理协调机制明—确牵头部门组织制】定加强城《市，地下管线《建设：管理的？工作方案《明确工作目标、任】务进：度安排和责任分工】。全面系统推进城【市地下管《线建设？管理工作加强城市地！下管线建设管—理，工作方案于2015！年6月底前报省住】房城乡？建设厅备案要主动加！强与驻粤《。部队及中《直驻粤？单位的沟通协调【共同做好《规划建设和》日常维护工作—省住：房城：乡建设厅要》会同有关部门—加强对？城市地下管线建设】。管理工作的》指导和？监，督检查？配，合各城市政府做好】所属地下《。管线的？普查、规划、建【设和管理工作并【积极协调解》决工作当中遇—到的困难和问题 广！东省人民《政府办公厅 20】14年11月26日！