黑龙江省城乡规划条！例， （20《14年1《2月17日黑—龙江省？第十二届人民—代表：大会：常务委员会第—十六次会议》通过： 根据2018年】。6月28日》黑龙江省第十三届人！民代表大会》常务委员会第四【次会议黑龙江—省，人民代表大》会常务委员会关于】废，止和：修改：<黑龙？江省农作物种子管】理条例>《等63部地方性法】。规的决定修正） 第！一章 总则 第【。一条为科学制定【城乡规划《保障城乡规划有序】实施：协调城？乡空：间布局改善人—居环境提升城镇化】发，展的：。水平和质量》促进城乡经济社会】全面协调可持续发】展根据中华人民【共和国城乡》规，。划法和有关法—律、法规结合本省】实际制定本条例【 第：。。二条：在，本省：行政区域内》制定：、实施和《修，改城乡规划在规【划区内进行建设活】动，及，其监督管理应—当遵守本条例 【本条例所称城—乡，规划包括《。城镇：体系规划《、城市规划、—镇，规划、乡规划—和村庄规《划城市规划》。、镇规划分为总体】规划和详细规—。划详：细规划分为控制性】详细规？划和修建《性详细？规划 第三条制定】。和，实施城乡规划应当遵！循，城乡统筹、》合理布局、先—。规划：后建设、保护和【改善生态环境—、综合利用资源【的，原则注重保护历史】文化遗产保》持地方特色、民族特！色，和传统风貌防止污】染和其他《公害符合区域人【口发展、《国防建设、防灾减】灾和公共卫》生、公共安全的【需要 第四条—各级人民《政府应当《坚持民主决策和【科，学论证加《强城乡规划信息化建！设建立公众参与制】度广泛听取意—见从本？地实际出发吸收和】借鉴先进规划—理念和成果保障城乡！规划的科学》制定和有效实施 】第五条各级人—民政府应当设立【城乡规划委》员会城乡规划委员】会是本级人民政府】进行城乡规划的【决策机构负责审查】通过、协调实施城乡！规划 第六条省城乡！规，。。划主管部门负责组织！实施本条例 城市】、县城乡规划—主管部门负责本行】政区域内的城乡规划！管理工作 》县级以上《人民：政府其他有关—部，门应当按照各自职责！,做好城乡规划管】理的相关工作 第】七条 实行城乡规】划公开公示制度公】。开公示的内容和【期限应当符合国务院！城乡规划主管部门】。的有关规定 —。第八条经依法批【。准的城乡规划应当严！。格执行未经法—。定程序不得修改【 第二章 》城乡规划《的制定和修》改， 第九条《编制城乡规划应当依！据国民经济和社会发！展规划符合国家法律！、法规和《相关技术规范的规】定，并与土地《利用：规划：、新型城《镇化规划、产业发】展规划相衔接—。。兼顾长远发展和近期！建设、整体利益和】局，。部利益？促进城乡统筹规划、！区域协？调发展 第十条 省！。人民政府组织—编制的省域城镇体系！规划城市、县人民政！府组织编制的总体】规划在报《上一级人民》政，府审批前应当先【经本级？人民代表大会常【务委员会《审议常务委员会组】成人员的审议意见】交，由本级？。人民政府研究处【理 镇人民》政府组织《编制的镇总体规【划在：报，上一：级人民政府审批前应！当先经镇人》。民代表大会审议代表！的审议意《见交由？本级：人民：。政府研究处理 规划！的组织编制机关报】送审：批省域城镇》体系规划、城市总体！规划：。或者镇总体规划【应，当将本级人民代【表大会常《务委员会组成人员或！者镇人民代表—大，。会代表的审议—意见和根据审议意】见修改规划的情况一！并报送 第》十一条？ 跨市(地、县)区！域，性城镇体系规划由】共同的上一》级城乡规划主—。管部门？会同有？关部门组织》编制报共同的—上一级？人，民政府审批》 国家级《和省级开发区的总】体规划由所在城市、！县城乡规划主管部】门组织编制经本【级，人民政府审》查后报省人》民政府审批 独【立工矿区规划—由所在地城》市、县人民政府【组织编？制并纳？入城市？、镇总体规划 第十！二条城？市、县、镇人—民政府应《当根据城市总体【规划、镇总体规划】。、土地利用总体规】。划和年度计划以【及国民经济和社会发！展规划制定近期建】设规划报总体规划审！批机关备案 —第十：三条各有《关行政？主管部？门组织？编制：基础设？施，、公共服务设施【。、环境保护、防【灾减灾、城市交通、！绿地系统、旅游、】河，湖水系、低》影响：开发雨水系统、住】房建：设、商业网点—等有关专项规划应当！符合城市《总，。体规划 组织编制专！项规划？的行政主管部门【应当征？。求相关行政主管部】门，意见报本级人民政】府审：批 第十四条—城市、县城乡规划】主管部门应》当会：同有：关部门？。依，。据城市总体规划、】县人民政府》所在地镇总》体规划组织编制【地下空间规划报【本级人民政府审批 ！地下空间规划应当】对地：下交通设施、人防】设施、公共服务设施！、市政管网、—保，护文物以及其他地下！建筑：。物、构？筑物等？进行统筹安排并与地！面相关设施衔—接 第十五条历史】文化：名城：、名镇、名村—保护：规划由所《在地城？。市、县人民政—府组：织编制报省人民政府！审批 历《史文：化街区保护》规划由所在地城乡】规划主管部》门会同同级文—物主管部门》组，织编制报城市—、县人民政府审【批 纳入《保护名录的历史【。建筑：城，市，、县城乡规划—主管部门应》当在规划编》制中明确保护措施】和使用功能并可以】根据保护《需要划？定建：设控制地带报本级】人民政府审批— 第十六条 控制】性详：细规划？应当符合《城市、镇总体规划和！国家：。、省相关技术规范】、标准并《覆盖城市《、镇总体规划—确，定的近期建设用【地范围？ 城市人民政府城】乡规：划主管？部门根据城市总体规！划的要求《组织编制《城，市的控？。制性详？细规划经本级—人民政府《。批准后？。报本级人民代表大会！常务委员会和上一级！人民政？。府备案 镇人民政府！根据镇总体规划的】要求：组织编制镇的控制】性，详细规划报上一【级，人民政府审批县【人，民政府所在地镇【的控制性详细规【划由县人民》政府城乡规》划主管部门根据镇】总体：。规划的要求组—织，编制经？县人民政府批准【后报本？级人民代《表大会常《务委：员会和上一级人民政！府备案 第十七条】城市人民《政，府城乡规划主—管部门组织编制城】市中心区《、滨水区《、历：史，文化街区、公共【绿地和生态》绿地、重要》的市政？基，础设：施、：大型公共服务设【。施、城市主》干道以？及主要景观轴线两】侧，等重要地块的—修建性详细规划县】城乡规？划主管部《门组织编制县人民】政府所在地》镇的重要地块—的修建性详细—规划；其他》镇人民？。政府组织编制本镇重！要地块？的修：建性详细规划 城市！、，县人民？政府应？当向：本级：人民代？。表大会常务委—员会提报重》要地块？名录经审议通过后由！本，级人民代表》大会常务委员—会向社？会公布 第十八条】城市、县城乡规划】主，管部门、镇人—民政府应当组织编】制城市？、镇总？体城市？设计并纳入各—层次城乡规划进行管！理 城市、镇—的旧城改《造和：新区：开发以及重》要景观控《制区域应当编制城】市设计；未编制城市！设计：的不得进行建—设 城市、镇总【体城：。市设计应当》对城市、镇的总【体形态、城市—风，貌特色、公共空间】。、交通系统等内容】予以明？。。确，并符合城《市，的功能和定位城【市、镇编制的—城市设计《应当对设计范—围内地块的开发【强度、交通组织以及！建筑物的造型—、色彩？、高度、体量—等内容予以明确 城！市设计应当经城【乡规划委《员会审查通过在城市！、县人民政府报请本！。级人：民代：。表大会常务委—员会审议决定—后由本级人民政府】组织实施修》改城市设计的应当按！照，原，批准程序进》行；未？经批准的不得修【改城市设计 —第十九条城》乡规划的《组，织编制机关应当【对城乡？规划的实施情—况进：行评估城镇》体系规划每》五年评估一次城市】、镇总体规划每【二年评估一》次 第二十条 【有下列情形之一的】方可启动控制性详】细规划和城市设计】修改的法定程—序 （一）总体规】划，修改后用地布局【。和功能发生调整的】； （二）实施国家！、省重点《工程需要修改的【； （？三，）建设重要基—础设：施、公共服》务设：施等工程需要—修改的； （四）控！制性详细规划经【评，估确需修《改的 第二十—一条有下列情形【之一的方可启—动修：建性详细规划修改】的法定程序 （【一）因控制性—详细：规划修改原修建性详！。。细规划无法实—施，的； ？（二）涉《及文物保护、—地，质灾害、公共安全等！原因原修建》性详细规划无—法实施的；》 （三）确需—修改原修建性详细规！划并且不改变控制性！详细规划《强制性内容》的 ：。第二十二条》城，镇体系规划、—城市和镇总体规划、！乡规划和村庄规【划、各？类专：项规划以及控制性详！细，规划、重要地块的修！建性详细规划的编制！和修改？应，当由各级城乡规【划委员会组》织技术论证 第【二十：三条各类城》乡规划应当》依法进行备案重要地！块，的修建性详》细规划应当》。报上：级城乡规《划主管部门备案 第！三章 城乡规划的实！施 第二十四条【城乡规划主管—部门应当在城乡规】划确：定的建设《用地范围内依—法对建设项目实【施规划许可 核发】建设项目《选，址意见书、建设用地！规划许可证、建【。设工程规《划许可证和》乡村：建设规划许可证按照！法，定程序办《理 第二十五条 】以，划拨：方式取得国有—土地使用权的建设项！。目建设？单位在依法报送有关！部门批准或者核准前！向城市、县》城乡规划主管—部门申请核发选【址意：见书时？应当：提交：下列材料《。 （一）建设项【目选址申请书； （！二）符合规》划审批要求且能够反！映拟建项目用—地位置？以，及周围空间》关系的现状地形【图； （三）建设】项目土地证明—。文件：。。 市政管线工程还应！当，提供拟建工程示意】图 第二《十六条以出让方式取！得国有土地使用权】的，。建设项目建设单【位向城市、县城乡】规划：主管部门领取建设】用地规？划许可证时应—当提交？下列材料 （一）】建，。设，项目：用，地规划申请书； （！二）建设项目批准】、核准、《备案文件； （三）！国有土地使》用权出？让合同？ 以划拨《方式：取得国有土地使用】权的：建设项目建》设单位向城市、【县城：乡规：划主管？部门申请建设用地】规划许可《证时：应当提供前》款第一项、第二项】规定的材料 第二】十，七条在城《市、镇规《划区内新建、扩建】和改建建筑物、构筑！物、道？路、管线和其他工程！建设的建《设单位或者个人应当！向，城市、县城乡规【划主管部门申请办理！。建设工？程规划许《可证 前《款所称的《其他工程《建设包括广场、停】车场、重点绿—化工程城《市雕塑、大中型户外！广告固定设施大中型！或者：受保护的建筑—物外立？面，装修以及《法律、？法规规定的其—他工程建设项目 】第二十八条 城【乡规：划，主管部门应当—对建设工程设计方案！进行审查《重要地块和重—要建筑物《。的建设工《程设计方案还应【当提交城乡规划委】员，会主任主持的城乡】规划委员会会议【进行：审查 审查建设工程！设计方案应当重点审！查是否？。符合控制性详细【规划和城市设—计要：求是否？与周：边空间环《境相：协调：以及建筑物的—平，面、立面《、，剖面、？风格：特点和建筑立面材料！、门窗、屋面—、墙体、主要出入口！等建筑元素 —第二十九《。条建设单位或者【。个人申请办理建设】工，程规划许可证—。应当提交下列材料】 （一？）建设工程规划申】。请，书； （二》）使用土地的有关证！明文件； （—三，），。建设工程设计方【案 重要《地块和重《要建：筑物的建《设还应当提交经【城乡规划委员会审】查通过的建设工程设！计方案；需要—编制修建《性详细规划的建设】项目还应当提交修建！性，详细：规划属？于原有建《筑物改？建、：扩建的还应当提【供房屋产权证明【 ，在已建成的城—市，道路上进行结—构改造、维修的项】目以及？地下管线建》。设项目应当提供本条！第，一款第一项、第【三，项规定的材料 建】设项目开工前—建设：单，位应当按照城乡规划！主管部门的规定【在施工？现场：。设，。置建设项目》工程规划许可公告牌！ 第三十《条在集体土地—上进行农村村民个】人住房建设的村民】。应当向村民委—员会提？出个人？建房申？请村民委员会受理】。后应当？在本村公示七日村】民委员？。会同：意建设的应当将【。建房申请报》乡、镇人民政府【由城市、县城—。乡规划主管》。部，门或者其委》托的乡、镇》人民政府核发乡村建！设规划许《可证申请办理乡【。村建设规划许—可证时应当》提交下列材料 【（一）宅《基地使用证明、【房屋用地四至图【或，者国土资源行政主】管部门书《面意见？； （二）村民委】员会同意《建设的书面意见【；， （三）房屋设计】方，案或者简《要设：。计说：。明 在乡《、村庄规划区内进】行乡：镇企业？、，乡村公共设施和公】益事业建设的建【设单位或者》。个人应当《向乡、镇人民政府】申请由乡、》镇人民政府报城市】、县人？民政府城乡规划【主，管部门核发乡村建】设规划？许可证申请》办理乡村建设—规划：。许可证？时应当提交下列材】料 （一）》国土资源行政主管】部门书面意见； 】（二：）村民委《员，会同意建设的—书面意见《； （三《）建设项目用地范围！地形：图和建设工程设【计方案 《。第三十一条城—市、镇规划区内临】时建设应《当办理？临时用地《、临时工程规划审批！手续但建设项目用地！范围内因施工需要的！临时建设除外 临时！建设的建筑物不得】超，过二层不得办理房屋！产权登记不》得擅自改变使用性质！或者转让《 城乡基础设—施、公共服务设施】和公共安《全设施建《设项目？因施工需要搭建的】工棚：、库房、管理用房、！围墙等临《。时建设的使用期限至！建设项目竣工之【日止其他《。临时建设的使用期】限，。不得超过二年—；确需延长使用期】限的建设单位或【者个人应当在—使，用期满三十日前向】城市、县城乡—规划主管《部门提出申请经批准！可以延续一次—延续期限不得超过】一年 临时建设应当！在，批准的使《用期限内自》行拆除因城市、【。镇规划建设需要提】前，拆除的应当在接【到原：。批准：机关通？知之日起三十日内自！行拆除需要恢复场地！原貌：的应当按《照，要求恢复《建设项目用地范围】内，因施工需要进行【的，临时建？设应当在规划条【件核：实前自行拆除 【第三十二《条有下列情形之一的！城市、县城乡规【。划主管部《门，不得批准《进行临时建设 （一！）在历？史文化名镇、—名村、历《。史文化？街区：和文物保护单—位核心？保护范围内的； 】（二）在国家—和省级风景》名胜区？、自然保护区核【心，区、城市防洪—区保：护范：围内的；《 （三）影响近期】建设规划、控制【性详：。细，规划实施的； （】四）影响交》通、：安全、市《容，。的，； （五）占—用，绿地、水面和广场、！公共停车场等公共空！间场地的； —（六）占用城—。市，主，干道和城市》重要交通《节点红？线内：用地的； （—七，）法律、法规禁止】。的其：他情形？ 第三十三》条未经城市、县【城乡规划主管部门确！定规：划条件国有土—地使用权不得—出让擅？自改变规划》条件的城市》、县城乡《规，划主管部门不得【核发建设《用地规？划许可证 规—划条件确定满一年土！地未出让《的在土地《出让前应当由城【市、县城乡》。规，划，主管部？门重：新核定？规划条件 城市、】县城乡规划主管【部门核发《建设用地规划—许可证时应当向【建，设单：位或者个人提出建】设工程设《计条件？建设单位或者—个人应当按照建设】工程：设计：条件编？制，修建性详《细规划或者工—程设计方案 第三十！四条城市、县城乡】规划主管部门在受理！。规划许可前应—当将办理要件、【办理程序和办—理期限？等一次？性告知申请人—并应当？自受理？之日起二十日—内作出行政》许可决定；二十日内！不能：作出决定的经城市】、县城乡规》。划主管部门负责人】批准可以延长十【。日对符合条》件的核发行政—许可对不符合条件】的应：当书：面告知并说》明，理由 第《三十：五条建设项目选址意！见书、建设用地【规划许可证》、建设工《程规划许《可证、乡《村建设规划许可【证，的有效期限为二【。年期限届《满前应当取得后续】批准文件未》取得后续《。批准文件的规划【许，可自行失效 城市、！。县城乡规《划主管部门核发【。规划许可依》据的建设项目批准文！件被撤销、撤回或者！土地：使用：权被：收回的？相关部门《。应，当告知城乡规划主】管部门由《城乡规划《主管部门注销—。相，应的规划《许可 第三十六条】。 已经取《得规划？许可的建设项目建】设单位？或，者个人发生改变的应！当，重新进行规划审批】重新核发的》规，划许可不得改—变，原规划条件 规划条！件的内容《应当包括 （一）】地块：的位置、范》围和面积；》 （：二，）土地使用》性质； （三）建】筑密：度、建筑高度、容积！率、：绿地率； （四）建！筑，。退让、？出入口方位、—停车泊位、应当配置！的公共服《务，设施和市《政基：础设施的位置—和规模、地下—空间开发利用—等规划要求； 【（五：），建筑风？格、色彩等有关【城市：设计引导《要素 需要建设单位！编制修建性详细规】划的应当在规划条件！中予以明确》 第三十《七条建设单》位或者个人应—当按：照规划条件和规【划许可的《内容进行建设—。不得擅自变更；确需！。变更：的应当向城乡规划】主，管部门申《请变更内容依法应】当，先经：。其他有关主》管部：门同：意的建设单》位或者个人在向城乡！规划主管部门申【请变更时应当提供相！。关证：。。明文件 《申请：。变，更的内容《不符合控制性详细规！划，的城乡？规，划主管部《。门不得批准 —对房地产开》发项目除因公共【利益需要外》申请变更《的内容涉《及提高容积率、改变！使用性质、降低绿】地率、减少公共服务！。设施：和基础设施的城乡规！划主管？部门不得批准 【第三十？八条 城乡规划主】管部门在规》划许可和变更前应】当采取？公示、听证会—、，座谈会等形式—。听取利害《关系人的意见因【变，更规划许可内容【给利害关系人—合法权益造》成损失的申请变【更的建设单位或者】。个人应当依》法给予补偿》 第三十九》条城市、县城—乡规划主管部门负】责本地？区地下？空间的综《。合管理？。和协调统筹地下空间！资源：的规划？和建设统一建立【地下空间《公，。共信息管理》平台 地下》空间的开发利用【应当履行规划审【批手续与地面建设】。工程一并开》发利：用地下空间的应当】与地面？建设工程一并办【理规划？审批；？单独：开发：的，地下交通《、商业、仓储、能】源，、通信、管线、【。人防：工程等建设》项目应当向城市、】县城乡规划主—管部门申请办理规】划审批 城》。市，、县人民《政府应当《对旧：城区的地《下管线进《行，普查：并将：普查档案移送当【地城建档案管—理机构统一》。管理 鼓励》城市建设地》下综合管廊 第四十！条涉及日照需求【的建设间距应—当符合国家强制性标！准中有关日照的规】定采取日照间距【系，数或者日照分析方】法确定 采取日照分！析方：法确定建《设间距的应当由具备！城乡规？。划编制资质的单位】采，用国家认定的日照分！析工具编制》日照分析《。报告 ？第四十一条建设工程！开工和地《下管线隐蔽工程覆】土前建设单位或者个！。人应当向城市、县城！乡规划主管部门申】请验线 城市—、，县城乡规划主—管部门收到验—线申请后《应当于五日内—完成验线核》实， 第四十二条建设工！程竣工后建设单位】或者个人应当—向城市？。、县城乡规》划主管部门》提交竣工图和竣工测！。绘报告等《资料申请规划条件】核实：；经核实《符合规划条件—的方可组织竣工【。验收并按照》国家和省《有，。关城乡？建设档案管理的【。规定及时向有关【部门移交建设工【程档案？资料： 城市、县城乡【规划主管部门—受理申请后应当在】十五日内《完成规划条件—核实 第《四十三条各类园【区，、，开发区、城市新区】的，。设立应当符合城【市、镇总《体规划确《定的规划建设用地】范围和规《划布：局并由所在地县【级以上城《乡规划主管部门按照！法律、法《规和国务院》。。有关规定实》施规划管《理 第四十四条设】区城：市的旧城区内除基】础设施、公益性服务！设施、绿地》外不得插建建设【用地面？积三千平方米以【下的零？星建：设项目 城市、镇规！划区：外的公路、铁路【、电力、通信—、输油输气》管线等重大基—础设：施和加油《加气站、《殡葬设？施等公共服务—设施的城乡规划管】理依据经批准的城镇！体系规划或者—村镇体系规》。划实施 第四章 】监督检？查 第？。四十五条 各级【人民政府《。。应当每年向本级人民！代表大会常务委员会！或者：乡、镇人民代表大】会报告城乡》规划的？实施情况《并接受监督 —城，市、县人民政—府确定的《城市规划实施中的重！大事项和重点建设项！目应当提请本级【人民代表《大会常务委员会审】议 第？四十六条城市—、县人民政》府，应当向上一级人【民政府报告上年度城！乡规划？的，编制、审《批、实施和》修改情况；下级城】乡规划主管部门应当！每年向上《一级：城乡规划《主管部门报》告，城乡规划行政许【可核发和变更—情况 上级城—乡规划？主管部？门应当加强对下级】。城乡规划主管部门的！。监督检查对违法【审批：的建：设项目上级》城，乡，规划主管部门可以直！接撤销或《者责令其自行撤【销，行政许可或者批准决！定 城市、县城乡规！划主：管部门依法应当作出！行政许可或者—批，准决定而《。未作出的上》一级城乡规》划主：管部门有权责令其作！出，准予行政许可决定或！者批准决定也可以】建议：。地方人民政府责【令其作出准》予行政许可或者批准！决定 第四十七条】上级城乡《规划：主管部门应当对【下列：。情况进行监督检查 ！（一）城乡规划的编！制、修？改、审批、备案【。情况； （二）城市！设计的编《制、实？施情况； 》（，三）城乡《规划许可办理、【。执，行情况； （四）城！市、镇、乡、村【庄规划区内》规划实施《情况； （五）【建设工程规划核实】情，况；： （六）建筑—物、构筑物的使用性！。质，情况； （七）违法！建设查处情况；【 （八？）依法应《当监督检查的其【他内容 《第四十八条省人【民政府应当》建，立城乡规划》督察制度对城—乡规划的编制、审】批、实施《和修改？情况进行《督察 第四十九条】任何单？位和个人有权—就建设活动是否【符合规？划的要求向城乡【规划主？。。管部门查询有权就涉！嫌违法的建设活动】。向城乡规《划主管部门或者其】他有关部门举—报 ：城市、县《城乡规划主管—部门及其他有关部门！应当公布举报方式对！公民、法人和—。其，他组织举《报的违法行为属于本！部门职责范围的应当！及时进行《核实、处理并答复举！报人；不《。属于本部门职—责范围的应当及时转！告相关部《门并告？知举报？人 第五十条对于无！。法，确定建设单位—或者个人《的违法建设》工程建设工程所【在地：城市、县《城乡规划主管部门应！当通过公《告送：达或者现场发布【公告等形《式告：知，违，法建设所《有人公？告期限不得少于【三十日公告期满后】由，城乡：规划主管部门依【法处理 《第五：章 法？律责任 第》五十一条违反本条例！规定：城市、县人民政府】在城乡规划管—。理活动中有》下列行为之一的【由上：级人民？。政府责令《改正通报《批评对有关人民政府！负责人和其他直【接责任人员依法【给予处分《 （一）未》履行城乡规划—组织编制义务的【； （二）》未，按照法定程序和要】求组织编制》、审批、《。修改城乡规划—的； （三》）未按照城市、【镇总体规划确定【的建设？用，地，范围：和，布局设？立，城，市新区、各类园区】、，开，发区的； （四【。）对设立的城市新】。。区、各类园区、开发！区未依法实施规划】。管理的；《 （五）未按照法】定要：求进行规划备案【的； （六》）法律、法规规定】的其他情《。形 第五十二条【违反本？条例规定城》市、县人《。。民政府有《关部门有下列行为之！一的由本级人民政】府或：者上：级人民政府有关【部门责令《改正通报批》评；对？直接负责的主—管人员和《其他直接责》任人员依法给予【处，。分 （一《）未按照《法，定程序修改控制【性详细规《划或者？修建性详细规划的；！。 （二）《未按照法定程—序作出？行政审批决定或【者核：发行政许《可的； （三）未】按照：法律、法规规定【擅，自批准临时建—设和插建零》星建设项目的； 】（，四）对未经规划【条件核实或者核【实，不合格的建设—工程办理竣工验收】备案的；《 （五）未按—照法：定程序和要求办理房！。屋权属？。登记：的； （六）未按】照规定进《行城乡规划公开【公示的； 》（七）未按照—规定及时《完成验线核实的； ！（八）法《律、法规规》定的其他情形 第】五十三条违反本条例！在，城，市、镇规《划区内建《设单位或者个人【未取得建《。设工程规划》许，可证或？者未按照建设工【程规划？许可证规定进—行建设的由县级【以上人民《政府城乡《规划主管《部门：责令停止建设 【违法：建设工程《尚，可采：取改正措施消除对规！划实施影响的由【县级以上人民政府城！乡规划主管》。。部门责令限期改正并！处以建设工程造【价，百分之五以上百分】之，十以下的《罚款改正后应当【。及，时补办相《关手续；《无法采取改正措施消！除影响的由县级【以上人民政府城乡规！划主管部门限期拆】。除，。逾期不拆除的依法】强制：。拆除并处《以建：设工程造价百分之】十的罚款；不—能拆除的没》。收实物或者违法收入！可以并处建》设工程造价百—分之五以上百分之】十以下的罚款 前款！。所称无法《采，取改正措施消—除影响的情形—包括 （《一） 占用》历史文？化街区、各级文【物保护单《位保：护范围用地进行【建设：的；： （二） 违—反建：筑间距？、建筑退让城市道】路红线、建筑—退让用地边界等城】市规划管理技术【规定或者控制性详】。细规划确定》的强制性《内容：的；： （三） 》擅自在建《筑物楼顶、退层平】台、住宅底》层院内进行》建设的； （—四） 未按》照控制性详细规划建！设基础？设施、公共服务【设施：而建设其《他设施的； —（五） 法》律、法规规》定的无法《采取改正措》施，消除影响《的其他情形》 第五？十四条违反本条例】规定建设单位或【者个人有下》列情形之一的—由城市、县城乡规划！主管部门按照以下规！定给：予处：罚 （？一）未依法办—理，建设工？程规：划审批手续擅自进行！地下空间开发建设】或者擅自改变经规划！审批的地下空间的使！用功能、层数和【面，积以及在经规划【核实合？格后的？建筑内擅自》。新建地下《。建筑物？、构：筑物的？责令停止《建设限？期改正并处以违法建！设工程造价一倍【的罚款； （二）擅！自变更经批准的【城市设计或者建【设工：程设计方案所确定的！建筑物造型》、色彩的责令限【期恢复？原状并处以二—万元以上五万元以下！。的，罚，款； ？（三）未经城—市、县城乡规—划主管部门》验线核准擅自—开工的责《令限期？改正补办相关手续】可以并处三万元的罚！款； （《四）：未在建设项》目，施工现场设置建设项！目工程规划许—。可公告牌或者公示内！容不符合规定的责】令限期？改，正；逾期未改—正的对？建，设，单位处以三万—。元的：罚款 第《五十五条《 建设单位或者【个人有下《列行为之《一的由所在地城市、！县人：民政府城乡规—划主管部门责—令限期拆除》可以并处临时建【设工程造价一倍以】下的罚款 （一）未！经批准进行临—时建设的； （二】）未按照批准内容进！行临：时建设的《； （三）临时【建筑物、构筑物【超过批准期限—。不拆：除的 第五十六【。条在乡、村庄规【划区内未依法取得乡！村建设规划》。许可证或《者未按照乡》村建设规划许可证】的规定进行》建，设的由乡、镇人民政！府责令停《止建：。设、限期改正；逾】期不改正的》可以拆除 第六章】 附： 则 第五十七条本！条例未作《规，。定的法？律、行政法》规对城乡规划的【制定、实《施、修改、管理、监！督以及行政处—罚已作规定的从其规！定 第？五十八条本条—例自2？0，。15年3《月1日起施行—1992年6月9日！黑龙江省第七届【人民代表大会—常，。务委员会第二十七次！会议通？过的黑龙江省实【施〈中华人民—共和国城《市规划法〉办法【同，时废止？