黑龙江省城》乡规划条例 （20！14年12月17】。日黑龙江省》第十二届《人民代表大》会常务委员会—第十六次会议通过 ！根据20《18：年6：月28？日黑龙江省第十三】届人民代表》大会常？。务委员会第四—次会议黑龙江省人】民代表大会常务【委员会关于废—止和修改<黑龙江省！农作物？种子管理条例—>等63部地方【性法规的《决定修正《） 第一《章 总则 第一【条为：科学制定城》乡规：划保障？城乡规划有序实【施协调城乡空间布局！改善人居环境提升】城镇化？发，展，的水平和质量促进】城乡经济社》会全面协调可—持续：发展根据中华—人，。民共和国《城，乡规划法《和，。。有关法？。律、法规《结合本省实》际制定本条例— ，第二条？在，。。本省行政区域内制定！、实施和修改城【乡规划在规划区内】进行建设活动及其监！督管理应当遵守本条！例 本条例所—称城乡规划包括城】镇体系规划、—。城市规划、镇规划】、乡规划《。和，。村庄规划城市—规划、镇规划—分为总体规》划和详细规划—详细规划分为控制性！详细：规划和修建性详细规！划 第三条》制，定和实施《城乡规划应当遵循】城乡统？筹、：合理布局《、先：规，划后建设、保护和】改善生态环境、综合！利用资源的原则【注重保护《历史文化遗产—保持地方特》色、民族特色和传】统，风，貌防止污染和其【他公：害符合区域人口发】展，、国：防建设、防》灾减灾？和公共卫生、公共】安全的需《要 第四条各级人】。民政府应当坚—持民主决策和—科，学论证加强城乡规】。划信息？化建设建立》公众参与《。制度广泛听取—意见从本《地实际出《发吸收和《借鉴先进规划理念】。和成果保障》城乡：规划的科学制—定和有？效，实施 第五条各级】人民政？府应当设《立城：乡规划委员会城乡规！划，委员会是《本级人民政府进行城！乡规划的决策机构】负责审查通》过、协调《实施城乡规划 第】六条省城乡》规划：主管部门负》责，组织实施本条例【 城市、县城乡规划！主管部门《负责本？。行政区？。域内的城乡》规划管？理工作 县级以上】人民政？府其他？有，。关，部，。门应当按照各自【职，责,做？好城：乡规划管理的相关工！作 第七条 实行】城乡规划公开公示制！度公开公示的内容和！期限应当符》合国务院城》乡规划主管》部门：的有关规定 —第八条经依法批准】的，城乡：规划应当严格执行未！经法定程序不得【修改： 第：。。二章 城《乡规：划的制定和修改 第！九条编制城乡规划】应，当依据国民经济【和，社会发展规划符合】国家法律、法规和】相关技术《规范：的规定并与土地【利用规划、新型城】。镇，化规划、产业发展】规划相衔接兼顾长】远，发展和近《期建设？、整体利益》和局部利益促进城】乡统筹规划》、区域？协调发展 第十【条 省人民政府组织！编制：。的省：域城镇？体系规划城市、县】人民政府组织编制的！。总体规划在报上【一级人民政府审【。批前应？。当先经本级人民【代，表大会常务委员【会审议常务委员【会组成人员的—审，议意见交由本级人民！政府研究处理 镇】。人，。。民政府组织编制的】镇，总体规划在报上【一级人民政府—审批前应当》先经镇人民》代表大会审议代【表的审议意》见，交，由本级人民》政，府研究处理》 规划的《组织编制机》关报送？审批省域城镇体【。系规：划，、城市总体》规划或者镇总体【规划应？当将本？级人民代表大—会常务委员会组成】人，员或者镇《人民代？表大会代表的审议】意见和根据审议意】。见修改规划的情况一！并报：送 第十《一条 跨市(—地，、县)？区，域性：城镇体？系规划由共同的【上一级城乡规划主】管部门会同》有关部门组》织编制报共同—的，上一：级人民政府》审批 国家级—。。和省级开发区的总】体规划由所在城市、！县城乡规《划，主管部门组织编【制经本级《。人民政府审查后【报省人？民政：府审：批 ：独立工？矿区规划《由，所在地？。城市、县人民政府组！织，编制并纳《入城市、镇总体规划！。 第十二条城市【、县、镇人民政府】应当根据城市总体】规划、镇总体规划】、土地利用总体【规划和年度计划以及！国民经济和社—会发展规划制定近期！建设规划报总体规】划审批机关备案【 第十三条各有关】行政主管部门组织】编制：基础设施、公共服务！设施、环境保护【、防灾？减灾、城市交通、】绿地系统、旅游【、河：湖水系、《低影响开发雨水系统！。、住房建设》、商业网点等—有，。关专项规《划应当符合城市【总体：规划 组织编—制专项规《划的行政主管—。部门应当征求相关】行政：主管部门意见—报本：级人民政府审批 第！十四条城市、—县，。城乡规？划主管部《门应当会《同有关部《门依据城市》总体：规划：、县人民政》府所在地镇总—。体规划组《织，编制地下《空，间规划报本级—人民：政府：审批 地下空—间规划应当对—地下交通《设施、人防设施、公！共服务设施、市【政管：网、：保护：文物以及其他地【下建筑？物、构筑物等进【行，统，筹安排并与地面相关！设，施，衔接 ？第十五条历》史文化名城、—。名，镇、名村保护—规划由所在地城市】、县：人民：政府组织编》制报省人民》。政府审批《 历史文化街—区保护规划由所【在地城乡规》划主管？部门会同同级文物主！管部：门组织编制报城市、！县人民政府审—批， 纳入保护》名，录的：历，史建筑城市、县【城乡规划主管部门应！当在规划编》制中明？确保护措《施，和使用？。。功能并可以》根据保护需要划定建！设控：。制地带报本级人民政！府审批 第十六条】 控：制性详细规划应【当，符合城市、镇总【体，规划和国家、省【。相关技术规范—、，标准并覆盖城市、】镇，总体规划确定—的，近期建设用》地范：围 城市人民政府城！乡规划主管》部门根据城市总【体规划的要求组织编！制城市的控制性详】细规划经本级人民】政府批准后报本【级人民代表大会常】。务委员会《和上一级人民政【府备案 《镇人民政府》根，据镇总体规》划，的要求组织编制镇的！控制：。性详细？规划报上《一级人？民政府？审，批县人民《政府所在地镇—的控制？性详细？规划由县人》民政府？城乡规划《主，管部门根据》镇总体规划的要求】组织编制经县—人民政府《批准后报《。本，级人民代表大会常务！委员会和上》一级人民政府备案 ！第，十七条？城市人民《政府城？乡规划主管》部门组织《编制城市中》心区、滨水区、【历史：文化街？区，、，公共绿地和生态绿】地、重要的》市，政基础设施、—大型公共服》务，设施、城市》主干道以《及主：要景观轴线两侧【等重要地块的修建性！详细规划县》城乡规划主管部门组！织编制县人民政【府所在地镇》的，重要地块的修—建性详细规划；其】他，。镇人民政府组织编】制本镇重要》地块：。的修建性详细—。规，划 城市、县人民】政府应当向本级【人民代表大会常务】。。。委员会提《报重要地块名录经审！。议通：过后由本级人民代】表大会常《务委员会向社会公布！ 第十八《条，城市、县城乡—规划主？管部门？、镇人民政府应当组！织编制城《市、镇总体城市【设计并纳入各层次城！乡规划进《。行管理？ 城：。市、：镇的：旧城：改，造和新区开发以及重！要景观控制》。区域应当编制城【市设计；未编—制城市设《计的不得进行建【设 城市、镇总体城！市设计应当》对城市、《镇的总体形态、【城市风貌《特色、公共空间、交！通系统等内容予以】明确并？符合：城市的功能和—定位城市、镇编【制的城市设计应当】对设计范围内地块的！开发强度、交通【组织以及建筑物【的造型、色》彩、高？度、体量等内容予】以明：确 城市设计应【当经城乡规划—委员会审查通过在】城市、县人民政府报！请，本级人民代表大【会常务委员会审【。议决定后由本级人】民政府组织实施修改！城市设计的应当按照！原批准程序进—行；未经《批准：的不得修改城—市设计 《第十九？条城乡规划的组织编！。制机关应《当对城乡《规划：的实施情况进行评估！。城镇体系《规划每五《年评估一《次城市？、镇总？体，规划每二年评估一次！ 第二十条 —有下列情形之一的】方可启？动控制性详细—。。规划和城市》设计修？。改的法定程序— （一）总体规划】修改后用地布局和功！能发生调《整的：； （二）实施国家！、省重？点工程需要修—改的；？ （三？）建设？重要基础设施—、公共？服务设？施等工程需要修改】的； （四》）控制性详细—规划经评估确需【修改的 《第二十一条有下【列情：形之一的《方可启动修建—性详细规划修—改的法定程序 （一！）因：控制性详细规划【。修改原修建性—详细规划无法—实施的？； （二）涉及文】物保护、地质—灾害、公共安全等原！因原修建性详细规】划无法实施的—； ：（三）确需》修改原修建性详【细规划并《且，不改变控制性详【细规划强制性内容的！。 第二十二条城【镇体系？规划、？城市和镇《总体规划、》。乡规划？和村庄？。规划、各类专—项规划以及控制【性，详，细规：划、重要《。地，块的：修建性详细规划的编！制和修改应当由【各级城乡规划委员会！组织技术论》证 第二十三条各类！城乡规？划应当依法》进，行备案？重，。要地块的修建性详细！规划应当报》上级城乡《规划主管《部门备案 第—三章 城乡规划的】实施 第二十—四条城乡规划主管部！门应当？在城乡规《划确定的建设—用地：。范围内依法对建【。设，项目实施规划—许可 核《发建设项目选址意见！。书、建设用地规【划许可？证、建设工程规划】许可证和乡村建设】规划：。许可：证按照？法定程序办理 第二！十五条 以划拨方式！取得国有《土地使用权的—建设：项目：。。建设：单位在依法报—送有关部门》批准或？者核准前向城市【。、县城乡规划主管】部门申请核发选【址意见？书时应当《提交下列材料 （一！）建设项目选址申】请书； （二）符合！规，划审批要求且能够反！映拟建项目用—地位置？。以及周？围空间关系的—现状地形图； 【（三）建设项—目，土地证明文》件 市政管线—工程还？。应当提？。供拟建工程示意图 ！。第二十六条以出【让方式取得国—。有土地使用权的建设！项目建设单位向城市！、县城乡规划主管部！门领取建设》用地：规划许可证时—应当提交《。下列材料《 （一）建设项目】用，地规划申《请书；？ （二）建设项【。目批准、核准、【备案：文，件； （三）国有】土地使用《权出让？合同 以划拨—方式取得国》。有土地使用权的【建设项目《。建设单位《向城市、县城乡【规划主管《部门申？请建：设，用地规划许可证时应！当提：供前款第一项、第二！项规定的材料 【第二十七条在城市】、镇规划区内新【建、扩建和改建【建，筑物、构筑物—、，道路、？管线和其《他工：程建设的建设单位或！者个人？应当向？城市、？县城乡规划主—管部门申请办理建设！工程规划许可证 】前款：所称的其他工程【建设：包括广场《、停车场、重点绿化！工程城市雕塑、大】中型户外广告固定】设施大中型或—者受保护的建筑物外！立面装？。修以及法律》、法规规定的其他工！程建：设项目 《第二十八《。条 城乡规划主管部！门应当对《建设工？程，设计：方案进行审查—重要地块《和，重要建筑物》的建设工程》设计方案《还应当提交城乡【规，划委员？会主任主持的城【乡规划委《员会会？议进行审查 审查建！设工：程设计方案应当重点！审查是否《符合控制性详细【。规划和城市设计要求！是，否，与周：边，空间环境相协调以】及建筑物的》平面、立面、剖面、！风格特点和》建筑立面材料、门】窗、：屋面、？墙，体、主要出》入口等建筑元—素 第二十九条建设！。单位或者个人申请】办理：建设工？程规：划许可？证应当提交下列材料！ （一）建设工程】。规划：。申请书； 》（二）？使用：土地的有《关证明文件；— （：三）建？设工程设《。。计方案？ 重：要地块？。和重要建筑物—的建设还应当提交经！城乡规划委员会审】查通过的建设工程】设计方案；需要编制！修建性详细》规划的建设项目还】应当提交修建—性详细规划属于原有！建，筑，物，改建、扩《建的还应当提供【房屋产权证》明， 在已？建成：的城市道路上进行结！构改造、维修的【项目以及地下管线建！设项目应当》提供：本条第一《款第一项、第—三，项规定的材料 建】设，项目开工前建—设单位应当按照城乡！规划主管部门—的规定在施》工现场设置建设项目！工程：规划许可公告—牌 第三《。。。十条在集体土—地上：进行农村村民个人住！房建设的《。村民应？当向村民《委员会提出个人【建房申请村民—委员会受理后应当】在本村公示七日村】民委员会同意建【。设的应？当将建房申请—报，乡，、镇人民政府—由城市、《县，城乡规划主管部门】或者其委托的乡【、镇人民政府核【。。发乡村建《设规划许可》证申：请，办，理，乡，村建：设规：划许：可证时应当》。。提交：。下列：材料 ？（，一）：宅基地使用证明【、，房屋用地四》至图：或者国？。土资源行政》主管部门书面意【见； （二）—村民委员会同意建】设，的书面意见； （】三）房屋设》计方案或者简要设计！说明 在《乡、村庄规》划区内进行乡镇【企，业、乡村公》共设施和《公益事业建设的【建设单位或者个【人应当向《乡、镇人民政府申】请，。由，。乡、镇人《民政府？报城市、县人民政府！城乡规划《主管部门核》发乡村建《设规：划许可证申请办理】乡村建设规划许可】证时应？当提交下列材料 （！。一）国土资源—行政主管《部门书面《意见； 《。（二）？。。村民委员会同—意建设的书面—意见；？。 （三）建设项【目用地范围地形【图和建设工》程设计方案 第三十！一条城市、镇—规划区内临时建【设，应当：办理临时用地、临时！工程规划《审批：手续但？建设项目用地范围】内因施工需要的【临时：。建设除外 临—时建设的建》筑物不得超过二【层不得办《理房：屋产权登《记不得擅自改变【使用：性质或？。者转让 城乡基【础设施、公共服【。。务设施？和公共安全设施建】。设项目因施工需要搭！建的工棚、库—房、管理用房、围】墙等临时建设的使用！期限：至，建，设，项目竣工之日—止，其，他，。临时建设的》使用期？。限不得超过二年；确！需延长使《用，期限的建设单位或者！个人应当在使用期】满三十日前向城【市、县？城乡规划主管部门提！出申：请经批准可以—延续一次延续—。期限不？得，超过一年 临时建】设，应当在？批准的？使用期限内自行拆】。除因城市《、，镇规划建《设需要？提前拆除的》应当：在接到原批》准机关？通知之日起三—。十日：内自行拆《除需要？恢复场地原貌—的，应当按照要求—恢，复建设项目用地范围！内，因施：工需要？进行的临时建设应】当在规划条件—核实前自行》拆除 第三》。十二条有下列情形】之一的城市》、县：城乡规划主管部门不！得批准进行临时建】设 （一）在—历史文化名镇—、名村？、历史文化街—区和文物保护单位】核心保护范围内的；！ （二）在国家【和省级？风景名胜区》、，自然保护区核心区、！城市防？洪，区保护？范，围内的； （三【）影响近期建—。设规：划、控制性详细规划！实施的；《 ，（四）影响交—通、安全、市—容的； （》五）占用绿》地、水面和广场、】公共停车场等公共】空间场地的》； （六《。），占用城市主干—道和：城市重要交》通节点红线内用地】的； （七）法律、！。法规禁？止的其他情形— 第三十《三条未经城市—、县城乡规划—。主管部门《确定规划条》件国有土《地使：用权不得《出让擅？自，改变规划条》。。件的城？市、县城乡》。规划主管部门—。不得：核，发建设用地规划许】可证 规划条件【。确，定满一年土地未出】让的在土地出让【前应当由城市、县】城乡规划主管部门】重新核？定规划条件 城【市、县城乡》规划主管部门核【发建设用地》规划许可证》时应当向建设单【位或者个人》提出建设工》程设：。。计条件建设单—位或者个《人，应当按？照建设工《程，设计条件编制—修建性详细规划或】。者工程设计方案【 第三？。。十四条城市》、县城乡规》划主管部门在受理】规划许可前应—当将办理要件、办理！程序和办理》期限等一次性告知】申请人并应》当自受？理，之日起二十日—内作出行政》许可决定；二十日】内不能作《出决定的《经城市、县城—乡规划主管部门负责！人批准可《以延长？。十日：对符合条件》的核发行《政许可对不》符合条件的应当【书面告知并说—明理由 第三十【。五条建设项目选址意！见书、建设用地【规划许可证》、建设？工程规划许》可证、乡村建—。设规划许可证的有效！期限为二年期限届满！前应当取得后续批准！文件未取得后—续批准文件的规【划，许可自行《失效： 城市？、县城乡规》划主管部门核发【规划许可依据—的建设项目批—准，文件：。被撤销？、撤回或者土地使用！权被收回的相关部门！应当告知城乡规【。。划主：管部门由城乡规划】主管：部门注销相应的规】划许可 第三十【六条 已经》取得规划许可—的建设项目》建设：单位或者个人发生改！变，的应当？重新进行规》划审批重新核—。发的规划许可不【得改变原规划—条件 规划条件的】内容应当包括 （】一）：地，。。块的位置、范围和面！。积； （二）土地使！用性质； （三【）建筑密度、—建，筑高度？、容积率、绿—地率； （四）建筑！。退让、出入口方位】、停车泊位、—。应当配置《的公共服务设施和】市政基础《设施的位置和规模】、地下空间》开发利用等规划【要求：； （五）建筑【风格、色彩》等有关？城市设计引导—要素 需要建—。设单位编制》修建性？详，细规划的应当在规划！条件中予以明确【 第三十七条建设单！位或：者个人应当按照规】划条：件和规划许可的【内容进行建设不得】擅自变更；确需变】。更的应？当向城乡规划主管】部门申？请，变更内？容依法应当先—。经其他有关主管部门！同意的？建设单位或者个【人在向城《乡规划主管部门申请！变更时应当提—供相关证《明文件 申请变【更的：内容不符《合控制性详细规【划的城？乡，规划主管部》门不得批准 —。对房地产开》发项目除因公共利益！需要：外申请变更的内容涉！及提高容《积率：、，。改变使用性》。质、降低绿》地率、？减少公共《服务设施《和基础？设施的城乡规划主管！。部门不得批》。准 ：第三十八条》 城乡规划主—。。管部门在《规划许可《和变更前应》当采取公示、听【。证会、座谈》会等形式听取利【害关系人《的意见因变更规【划许可内容给利害】关系人合法权益造】成，。损失的申请变—更的建设单位—或者个人应当依【法，给予补偿 第—三十九条城市、县】城乡规划主管部门负！责，。本地区？地下空间的综合管】理，和协调统筹地下【空间：资源的规划》和建设统一》建立地？下空间公共》信息管理平台 地】下空间的开发利用应！当履：行规划审批》手续与地面建设工程！一并开发利用—地下空？。。间的：。应当与地面》建设工程一并—办理规划审》批，；单独开发的地下】交通、？商业、仓储、能源、！通信、？管，线、人防工程等建】设项目应当向城市】。、县城乡规划主管部！门申请？办，理规划审批 城【市、县人民政—府应：当对：旧城：区的地下管线进行普！查并将普《查档案？移送当地城建档案管！理机：构统一管理 鼓励】城，市建设地下综—。合管廊 第四十【条涉及日照需—求的建设间距应【当符合国家强—。制性标准中》有关日照的规定【采取：日照间距系数或者日！照分析方法确定 采！取日照分析方法确定！建设间距的》应，当由：具备城乡规划—。编制资质的单位采】用国家？认，定的日照分析工【具编制日照分析报告！ 第四十一条—建设工程开工和地】下管线隐蔽工程覆】。土，前，建设单？位或者个人应—当向城市、县城乡规！。划主：管部门？申请验？线 城？市、：。县城乡？规划主管部门收到】验线申请后应当于】五日内完《成验线核《实 第四十二条【建设工？程竣工？后建设单位或—者个人应当向城【市，、县城乡规划—主管部门提交竣工图！和竣工？测绘报告等》资料申请规划条件核！实；经核实符合规】。。划条件的方可组【织竣工验收并按照国！家和省有关城—乡建设档案管理的规！定及时？向有关部《门移交建设工—。程档案资料 城市】、县城乡规划—主管：部门受理申请后应】当在十五日内完成规！划条件？核实 第四十三条各！类园区、《开发区、《城市：新区的？设立应当符》合城市、镇总体规划！确定的规《划建设用《地范围？和规划？。布局并由所在—地县级以上城—乡规划主管》部门按照《法律：、法规和《国务：院有：关规定实《施，规划管理 第四【十四条设区城市的旧！城区内除基》。础设施、公益性【服务设施、绿—地外不得《插建建设用地面【积三千？平方米以下的零星建！设项：目 ：。城市、镇规划区外】。的公路、铁路、【电力、通《信、输油输》气，管线等？重大基础《设施：和加油加气》站、：殡葬设施等公共【服务设施的城乡规划！管理依据《经批准的《城镇体？系规划或者村镇体】系规划实施 —第四章 监督—检查 第四十五条 ！各级人民政府应当】每年向本级人民【代表大会常》务委员会或者—乡、镇？人民代表大会报【告城：。乡规划的实施情【。况并接受《监督 城市、县人】民政府？确定的城市规—划实施中的重大【事项和？重点建设项》目应当提请本级人民！代表大会常务委【员，会，审议 第四十—六条城市《、县人？民政：府应：当向上一级人民政】府报：。告上年？度城乡规划》的编制？、审批、实》施和修？改，。情况；下级》。城，乡规划主管部门【应当每年向上一级】城乡：规划主管部门—报告：城，乡规划行《政许可？核发和？变更情况 上级【。城乡规划主管部【门应当加强对下级】城乡规划主管部门的！监督检查对》违法审批的建设【项，目上级？城乡：规划主管《部，门可以直接撤销或者！。。责令其自《行撤销行《政，许可：。或者批准《决定 城市、—县城乡规划主管部】门依法应当》作出行政许可或者】批准决定而未作出的！上一：级城乡规划主管部】。门，有，权责令其作出准【予行政许可决定或】者批准决《定也可以建》议地方人民政府责令！其作出准予行—政许可或者批—准决定 《第四十七条上级城乡！规划主管部》。门应当对下列情【况进：行监督检查 —（一）城乡规划的编！制、修改、审批、】备案情况； （【二）：城市：设计的编制、实施】。情况：； （？三）城乡规划许可】。办理：、执：。行情况； （四）城！市、：镇、乡、村庄规划】区，内，规，划实施情况；— （五？）建设工《程规划核实》。情况； （六）建】筑物、构筑物的【使用性质情况；【 （：七）违法建》设查处情《况； （八）依法】应当监督检》查的其他内容 第】四十八条省人民政】。府应当建《立城乡规划督—察制度对城乡规【划的编？。制、审批、》实施和修《改情况进行督—察 第四《十九条任何单位【和个人？有权就建设活—动是否符《合规划的要求向【城乡规划主管—部门查询有权就涉嫌！违法的建设活—动，向城乡规划主管部门！或者其他有关—部门举报《 城：市、：县城乡规《。划主管？部门及其他有关部门！应当公布举报方式】对公民、《法，人和其他组织—举报的违《法，行为属于本部门职责！范围的应当及时【进行：核实、？处理并答复举报人】。；，不属于本部门职责】范围的应当及时【。转告：相关部门《并，告知：举报人 第》五十条对于无法确】定建设单位》或者：个人的？违法建设工程建设】工，程所在地城》市、：县城乡规《划主管？部门：应当通过公告送【达或者现场发—布公告等形式—告知：违法：建，设所有人公告期限不！得少于三《十日公告《期满后由城乡规划主！管部门？依法处理 》第五章 法律责【任， 第五十一条违反】本条例规定城市、】县人民政府在—城，乡规划管理活动中有！下列行为之一的由上！级人民政府责令改正！。通报批？评对有关人民政府负！责人和其他直接责任！人员依法给予处分 ！（一：）未履行城》乡规划组织编制义务！的； ？（二）未按》照法定程序和要求】组织编制、审批、修！改城乡规划》的； ？（三）未《按，照城市、镇》总体规划确定的建】设，用地范围和》布局设立城市—新区、各类园区、】开发区的； —（四）对《设立的城市新区、各！类园区、《开发：。区未依？法实施规划管理的；！。 （五）《未按照法《定要求？进行规划备案—的；： （六）法律、【法规：规定：的其他情形 第五】十二条违《反本条例《规，定城市？、县人民政》府有关部门有—下列：行为之一的由本级】人民政？府或者上级人—。民政府？有关部门责令改正】通报批？评；：对直：接负责的主管人【员和其他《直接责任人员依法给！予处分 《。（一）未《按照法定程序—修改控制《性详细规划》或者修？建性详细规》划，的； （二）未【按照：法定程序《作出：行政审批决》定或者？核，发行：政许可的； （【三）：未按照法律、法规规！定擅自？批，准临时？建设和插建零—星建设项目的—； （四）对未经】规划条件核实—或者核实不合—。格，的建设？工程办理《竣工：验收：备案的； （五【）未按照法定程【序和要求办理房屋权！属登记的； （六】）未按照规定—进行城乡规划公开】公，。。示，的，； ：（七）未按照规【定及时完成验线核】实的； （》八）：。法律、法规》规定的其他》情形 第《五十三条违反—本条：例在城市、镇—规划区内建设单位】或者个人未取得建设！工程规划许》可证或者未按照建】设工程规划许可【证规定进行》。建设的？由县级以上人民【政，。府城乡规划主管【部门责令停》止，建设 违《。法建设？工程尚可采取改正】措施：消，除对：规划实施《影响的由《。县级以上人民政府】城，乡规划主管部门【责，令限期改正并处以】建设工程造价百分之！五以上百分之十【以下的罚款改—正后应当及》。。时补办相关手续；】无，法采取改正措施消除！影响的由《县级以上人》。民政府城乡规划主】管部门限《期，拆除逾期不拆除【。的依法强制拆除并处！。以建设工程》造价百分《之，十的罚款；不—能拆除的《没，收实物或《者违法？收入可以并》处建设工《。程造价百分》之五以上百分之【十以下的罚款 前款！所称无法《采取改正措施消【除影响？的情形？包括： （一）《 ，占用历史文》化街区、各级文物】保护单？位保护？范围用地进行建【设，的； （《。二） ？违反建？筑间距、建筑退【让城：市道路红线、建【筑退让用地》边界等城《市规划管理技术【。规，定或者？控制性详细规—划确定的强制性【内容：的； （三）— 擅自在建筑物楼顶！、退层平台、住宅】底层院内进行建【。设的；？ （四） 未—按照控制性详细【规划建？设基础设施、公共】服务设施《而建设其他设施的；！。 （五） 》法律、法规规定的】无法：采取改正措施—。消除影响的其他情形！ 第：五十：四，条违：反本条？例规定建设单位或者！个人有？。下列情形之一的由城！市、县？城，乡规划主管部门按】照以下规定给予处】罚 （？一）：未，依法办？理建设工程》规划审批手续擅自进！。行，地下空间《开发建设或》者擅自改变经规划审！批的地下空间的使】用功能、层数和【面积以及在经规划】核实合格后》的建筑内擅自新建】地下建筑物、构筑物！的责令停止建设【限期改正并》处以：违法建设工程—造价一倍《。的罚款； 》（二）擅自变—更经批准《的城市设计或者【建设工程设计—方案所？确定的建筑物—造型、？色，彩的责令限期恢复原！状并处以二》万元以上五》万元以下的罚款【； （三《）未经城《市、县城乡规划【主管部门验线—。核准擅自开工的责】令限期改正补办相】关手续可以并—处三：万元的罚《款； （四）—未，在建设项目施工现】场，设置建设项目工程规！划许可公告》牌或者公示内—容不符合规定—的，责令限期改正；逾期！未改：正的对建设单—位处以三万元的【罚，款， 第五？十五条 建设单【位或者个人有下【列，行为之一的由所【在地城市、县人民政！府，城乡：规划主管部门责令】限期拆除《可以并处临》。时建设工程造价一】倍以：下的罚款 （一）】未经批准进行—临时建？设的；？ （：二）未按照批准内】容进行临时建—设的； （三）临】时，建筑物、构筑—物超过批准期限不】拆除的 第》五十六？条在乡、《村庄规划区内—未依法取《得乡村建设规划【许可证或者未—按照乡村建设—规划许可证》的规定进行建—设，。的由乡、《镇人民政《府责令停止》建设、限《期改正；逾期不改正！。的可以拆除 第【六章 附《 则 第《五十七条本条例未】作规定？的法律？、行：政法规对城乡规划的！制定、？实施、修《改、：管理、监督》以及行政处》罚已作规定》的，从其规？定 ：第五十八条》本条例自201【5年3月1》日起施？行1992年—6月9日黑龙江省】第七届人《民代表？大会常务委员—会第二十七次会【议通过的黑》龙江省实施〈中华】人民共和国城市规】划法〉办法同时【废止：