黑龙江省《城乡规划条例 （2！014年1》2月17《日黑龙江省》第十二届人民—代，表大会常务委—。。员会第十六次会【议通过 根据201！。8年6月《28日？黑龙江省《第十三届人民代【表大会常务委—员会第？四次：会议黑龙江省—人民代表大会常【务委员会关于废【止和：修，改<黑龙《江省：农作物种《。子管理条例》>等63部地方性法！规的决定修正—）， ，第一章 总则 第】一条为科学》制定城乡规划—保障城乡规划有序实！施协：调城乡空《间，布局改善《人居环境提升城【镇化发？展，的，水平和？质量促进《城乡经济社会全面】协调可持续发展根】据中华人民共和国】城乡规划法和有关法！律、法规结合—本省实际制定本条】例 第二条在本【省行政区域内制【定，、实施？和修改？。城乡规划《在规划区内进—行建设活动》及其监督《。管，理应当遵守本条例】 本条例所称城乡规！划包括城镇》体系规划、城市规】划、镇规划、乡【规划和村庄规划【城市规？划、镇规划分为总】体，规划：和详细规划详细规划！分为控制《。性详细规划和修建性！详，细规划 第三条【制定和实施》城，乡规划应当遵循【城乡统筹、合理布局！、先规划后建设、保！护和：改善生态《环，境、综合《利用资？源的原则注重—保护：。历史文化遗》产保持地方特色、】民族：特色：。和传统？风貌防？止污染和其他公害符！。。。合区域人口发—展、国防建设、防】灾减灾和公共卫【生、公共《安全的需要 第【四条各级人民—政府：应当坚？持民主决策和科学论！证加强城乡规—。划信息化《建设建立公众参【与，制度：广泛听取意》见从本地《实际出发《吸收和借《鉴先进规《划，理，念和成果保障城【乡规划的科学—制定和有《效实施 第五条【各级：。人民政府应》当设立城乡规划【委员会城乡规划委】员会是本级》。人民政府进行—城乡：规，划的决策机》构负责审查通过、协！调实施？城乡规划 第六【。条省：城乡：规划主管《部门负责《组织实？施本条例《。 城市、县城乡【规划主管部门负责】本行政区域内的城】乡规划管理》工作 县级以—上人民政府其—他有关部门应当按照！各自职责,》。。。。做好城乡《规，划管理的相关工【作， 第七条 实行城】乡规划公开》公示制？。度公开公示的内容】。和期限应当符合国务！院城乡规划》。主管部门的有—关规定 《第八条经依法批准】的城乡规划应当严】格执行？未，。经法：定，程序：不得修改 第二【章 城乡规划的制】定和修？改 第九条编制城乡！规划应当《依据国民经济和【社会发展规划符【合，国家法律《、法规和相关技术】规范的？规定：并与土地利用规划】、新型城镇》化，规划、产业发—展规划相衔接兼顾长！。远发展和《近期：建设、整体利益【和局部利益促进城乡！统筹规？划、区域《协调发展 第十条 ！省，人，民政府组织编—制的省域城镇—体系规划城市、县人！。民政府组织编制【的总体？规划在报上一级人民！。政府：审批前应当》先经本级人民—代表大会常务委员】会审议？常，务委员会组成人员的！审议意见《交由本级人民—政府研究处理 【镇人民政《府组织编制》的镇总？体规划在报上—一级人民政府审【批前：应当先经镇人民代表！大会审议代表的审】议意见交由本级人民！政府研究处》理 规划的组织【编制机关报》送审批省域城镇体】系规划、城市总体规！划或：者镇总体规》。划应当将《本级人民代》表大会常务委员会】组成人员或者—镇人民代表大会代表！的审议意见和根据审！议意见修《改规划的情况一并】报，送 第？十，一，。条 跨市(地、【县)区域《性城镇体系规—划由共同的上一【级城乡规划》主管部门会同—有关部门组织编制】。报共同的上一级人民！政府审批 国—。家级和省级开发区】的总体规《划由所在《城市、？县城乡规划主管【部门组织编制—经本级人民政—府审查后报》省人民政府审批【。 独立工矿》区规划由所在地城】市、县人民政府组】织，编制并纳《入城市、镇总—体规划 第十二条】城市、县、镇人民】政府应当根据—城市总体规划、镇总！体规划、土地利用】总体规划和年度【计划以及国民经济】和社会发展规划【制定：近期建设规划报总】体，规划审批《机关备案 第—十三条各有关行【。政主管部《门组织编制基础设】施、公共服务设施】、环境保护、防【灾减灾、《城市交通、》。绿，地系统、《旅游、河湖水—系、低影响》开发雨？水系统、住房建设、！商业：网点等有关专—项规划应当符合城】市总体规划 —。组织编制专项规划的！行政主管部门应当征！求相：关行政？主管部门意见报【本级：人，民政府审批 —第十四条城市—。、县城乡规划主管部！门应当会同》有，关部门依据城市总体！规划、县人民政府所！。。。在地镇总体规划组织！编制地？下空间规划报本级人！民，政府审批 地下空】间规划应当对—地，下交：通设：施、人？防设施、公共服务】设施、市《政管网、保护—文物以及其他地下建！筑物、构《筑物等进《行统筹安排并与【地面相关设施衔接】 第十五条历史文】化，名，城、名镇、》名村保护规》划由所在地城市、】县人民政府组织编】。制，报省人民政府审批 ！历史文化街》区保护规划由—所在地城《乡规划主管部门会同！同级：文物主管部》门组织编制报城市、！县人：。民政府审批 纳入】保，护名录的历》史，建筑城市《、县城乡规划主管部！门应当在规划编制】中明确保护措施【和使：用功能？。。并可以根据保护【需，要，划定：建设控制地带报本】级人民政府审批 】第十六？条 控制性详细规】划，应当：符合城市、镇总【体规划和国》家、：省相关技术规范【、标准并覆》盖城市、镇总体规划！确定的近期建设用地！范围：。。 城：市人民？政府城乡规划主管】部门根据城市—总体：。规划的要求组—织编制城市的—控制性详细规划【经，本级人民政府—批准后报本级—人，民代表大会常务委】员会和上一级人【民政府备《案 ：镇人民政府根—据镇总？体规划的要求—组织编制镇》的控制性《详细规划报上一级人！民政府审批县—人民政？。府所在地镇的控制性！详细规划由县人【民政府？城乡规划主管部门】根据镇总体规划的】。要求组？织编制经县人民政府！批准后报本级人民】代表大会《常务委？员会和上《一级人民政府备案 ！第十七条城市人民】政府：城乡规划主管部【。门组织编制城市中心！区、滨水区》、，历史文？化街区、《公共绿地和生态绿地！。、重要的市政—基础：设施、大型公共服】务设施？、城市主干》道以及主要景观轴】线两侧等《重要：地块的？修建：性，详细规划县城乡规】划主：管部门组织编制县】人民：政府所在地镇—的重要？地，。块的修？建，性详细规划；其【他镇人民政府组【织编制本镇》重要地块《的修建性详细规【划 城？市、县人民政府应当！。向，本级人民代表大【会常务委《员会提报重要地块】名录经？审议：通过后由本级—人民：代表大会常务委员会！向社会公《布 第十八条城市、！。。县，城乡规划主管—部门、镇人民政【府应当组《织编制城市》、，镇总体城市设计【并纳入各层次城乡规！划进行管理 城市】、，镇的旧？城改造和新区—开发以及重要景观】控制区域应当编制城！市设计；《未编：制城市设计的不得进！行建设 城市、【镇总体城《市设计应《当对：城，市、镇的总》体形态、城市—。风貌特色、公共空间！、交通系统等—内容予以明确—并符合城《市的功？能和定位城市、【。镇编制？的，城市设计应当—。对设计范围内地块】的开发强度、交通组！织，以，及建：。筑物的？造型、色彩》、，高，度、体量《等内：容，予以明确 城市设计！应当经城乡规划委员！会审查通过在—城市、县人》民政府报请》本级人民代表大会】常务委员会审议决定！后，由，本级人？民政府组织实—施修改城市》。设计的应当》按照原批《准程序？进行；？未经批？准的不得修改城【市设计？ 第十？九条城乡《规划的组织编制机关！应当对城乡规—划的实？施情：况，进行评估城镇体系】规划每五年评估一次！城市、镇总》体规划每二年评估】一次 第《二十条？ 有下列情》形之一的《方可启动《。控制性详《细规划和城市设【计修改？的法定程序 —（一）总体规划修改！后用地布局和功【能发生调整》的； （二》）实施国家、—省，重点工程需》要修改的； （三】），建设重要基础设【施、公共服务设施】等工程需要修—改的； （四）控制！性详细规划经评【估确需修改》的 第二十一条有下！。列情：形之一？的方可启动修—建，性，详细规划修改—的法定程序》 ，（，一）因控制》。。性详细？规划修改原修建性】详细规划无》法实施？的； （二）涉【及文物保《护、地质灾害—、公共？。安全等原因原—。修建性详细》规划无法实施的； ！（三）确需修改【原修建性详细规【。划并且不改变控【制性详细《规划强制性内容【的 第二十二条城镇！体系规划《、城市和镇总体规划！、乡：规划和村《庄规划、各类—专项规划《以及控制性详细规】划，。、重要地《块的修建性》详细规划的编—制和修改应》当由各级城乡规划】委员会组织技术论】证 第二十三条各】类城乡？规划：应当：依法进？行备案重要地块的】修建性详细》。规划应当报》上级：。城乡：规划主？管部门备案 第三】章 城乡《规划的？实施 第二十四【条城乡规划主管【。部门应当在城—乡规划？确定的建设》。用地范围内依法【对建：设项目实施》规划许可 》核发建？设项目选址》意，见书、建《。设，用地规划许可证、建！设工程规划许可证】和乡村建设规划【许可证按《照，法定程序《办，理 第二十五条 】以划拨方式取得国有！土地使用权的—建设：项目建设单位—在依：法报送有《关部：门批准或者》核，准前向城市、县城】乡规划主管部门申】请核发选址》意见：书时应当提》交下：列材：料 （一）》。建设项目选址申【请书：； ：（二）符《合规划审《批要求且能够反【。映，拟建项目《用地位置以及周围空！间关系的现状地【形图； （三）建】设项目土地》证明文？件 市政管线工程还！应当提供拟建工【程示意？图 第二十六条以】出让方式取得国有】。。。土地使？用权的建设项目【建设单位《向城市？、县城乡规划—主管部门领》取建设用地规划许】可证时？应当提交下》列材料 《（一）建设项目用】地，规划申请书； 【（二）建设项目批】准、核准、》备案文件；》 （：三）国有《土地使用权出—让，。合同： 以划拨方式取得】国有：土地：使用权的《建设项目建》设单位向《城，市、县城《乡规划？主管部门申》。请建设用地规—划许可证时应当提供！前款第一项》、第二项规定的材料！ ，第，二十七条在》城市：。、镇规划《区内新？建、扩建和改建建筑！物、构筑《物、道路、管—。线和：其他工程建设的建】设单位或者个—人应当向《城市、县《城乡规划主管部门】。。申请办理建设工程规！划许：。可，证 前款所称的其他！工程建设《包，括，广，场、停？车，。场、重点绿化工程城！市雕塑、大中型户外！广告固定设》。施大：中，型或者受保护的建筑！物外立面装修以及法！律、法规规定的其】他工程建设》项目 ？第二十八条 城乡】规划主管部门应当】对建设工程》设，计方：案进行审查重要【地块和重要建筑物的！。建，设工程设计》方案还应当提交城】乡规划委员会—主任主持的城乡【规，。划委员会会》议进行审查 审【查建设工程设计方】案应：当，重点审查是》否符：合控制性详》。细规：划和城？市设计要求是—否与：周边空？间环境相协调以及建！。筑物：的平面、《立面、剖面、风格特！点，和建：筑立面？材料：、门窗、屋面、墙体！、主要出《入口：等建：。筑元素 《第，二十九？条建设单位或者个】人申请办理建设工程！规，划许可证应》当，。提交下列材》料 （？一）建设工程规【划申请书；》 （二？）使用土《地的有关证明文件；！ （三）建设工程设！计，方案 重要地—块和重要建筑物【的，建设还应当》提交经城乡规—划委：员会审查通过的建】设工程设计方案；需！要编制修建性详细】规，划的建设《项目还应当提交修建！性详细规划属于原】有建筑物改建、扩建！的还：应当：。提供房屋产权证明 ！在已建成的城市道】路上进行结》构改造、维修—。的项目以及地下管】线建设项目应当提】。供本条第一款—。第，一项、第三项—规定的材料 建设项！目开工前建设单位应！当按照？城乡规划主管部门的！规定：在施工现场》设置建设项》目工程规划许可公告！牌 第三十条在集体！土地上进《。行农村村民个人住房！。建设的？村民应？当向村民委员—会，提出个人建房申【请村民？委员会受《理后应？当在：本村公示《。七日村民《委员会同《意建设的应当—将建房申请报乡、】镇人：民政府由《城市、县城乡规划主！管，部门或者其委—托的乡？、镇人民政府核发乡！村建：设，。规划许可证》申请办理《乡村建设规划许【可证时？。应当提交《下列材料 （一）】宅基地使用》证明、房屋用—地四至图或者国【土资源行政》主，管部门书面意见；】 （二）村民委员会！同意建设的书面【意见； （三—）房：屋设计方案或—者简要设《计说：明 在乡、》村庄规划区内进行】乡镇企业、乡村公】共设施和公益—事业建设的建—设单位或《者个人应当》向乡、镇人民政府申！请由乡？、镇人民政府—报城市、《。县人民政府》城，乡，规划主管部门核发】乡村建设规划许【。可，证申请办理乡村建设！规划：许可证时应当提交下！列材料 （一）国】土资源行政主管部】门书面？意，见； （二》）村民委员会同意建！设的书？面意见； （三）建！。设项：目用地范围地形【图和建设工程设计方！案 第三《十一条城市、镇【规划区内临》。时建设应当办理【临时用地、临—时工程规划审批手续！但建设项目用地范】围内：因施工需要的临时建！设除外？ 临时建《设的建筑物不—得超过二层不得【办理房屋产权登记】不得擅自改变使用性！质或者转让 城乡基！础设：施、公共服》务设施和《公共安全设施建设项！目因施工需要—。。搭建：的工棚、《库房、管理用房、】围墙等临时建—设的使用期》限至建？设项目竣工之—日止：其他：临时建设的使—用期限不得超—过二年；《确需：延长使用期限的【建设：单位或者个》。人应当？在使用期满三十【日前向城市、县城】乡规划主管》部门提出申请经批准！可以延续一》次延续期限不得【超，过一年 《。临时建设应当在【批准的使用期—限内自？行拆除因城市、镇规！划建设需要提前拆】除的应当在接—到原批准机》关通知之日起三【十日：内自行拆除需要【恢复：场地原？貌的应当按照要求】恢复建？设，项，目用地范围内因施工！需，要进行？的临时建设应—当，在规划条件核实前自！行拆除 第三十二条！有下列情《形之一的城市—、县城乡规划主管部！门，不得批准《进行临？时建设 （一）在历！。史文化名镇》。、名：村、历史文化街区】和文物保护》单位核心保护范围内！的； （二）在【国家和省级风景名】胜区、自然保护【区核心区、城—。。市防洪区保护范围】内的； （三）影】。响近期建设规划、】控制性详细》规划实施《的； （四）影【响交通、安》全、市容的；— （五）占用绿【地、水面和广场【、公共停车场等公共！空间场地的； 【（六）占用城—市主干道和城市重】要交通？节点红线内用地的；！ （七）《法，律、法？规禁止？的其他情形 —第三十三条未经【城市：、县城乡规划—主管部门《确定规划条》件国：有土：地使用？权不得出让》。擅，自改变规划条件的城！市，、县城乡规》划主管部门不—。得核发建设用—。地规划许可证— 规划？条件确定《满一年土地未出【让的：在土地？。出让前应当由城市】。、县城乡《规划主管部门重新】核定规？划条件 城》市、县城乡规—划主管部门核—发建：设，用地规划许可证【时应：。当向建设单位或者】个人提出建》设工程？设计：条，件建设单位或者【个人应当按照建【设工程设计条件编】制修建性详》细规划？或者工程设计—方案 第三十四条】城市、县城乡规【划，主管部门在受理【。规，划许可前应当将办理！。要件、？办理程？序和办理期限等【一，次性告知申请人并】应当自受《理之：日起二十《日内作出行》政许：可决定；二十日内不！能作出决《定的经城市、县城】乡规划主管部门负】责人批准可以—延，。长十日对符合条件的！核，发行政许可》对不符合条》件的应当书》面告：知并：说明理由 第三【十五条建设项目【。选址意见书》、建设用《地规划许可证、建】设工程规划许—。可，证、乡村建设规【划许可证的有效期限！为二年期限届—。满前应？当取得后续》批准文件未取得后】续批准文件的规划许！可自：行失：效 城市、》县城乡规划主—管部门核发规划许】可依据的建设项【目批准文件被撤销、！撤，回或者土地使用权被！收回的相关部—。门应当告知城乡规划！主管部？门由城乡《规划主管部门注【销，相应的规《划许可 《第，三十六？条 已经取得规【。划许可的建设—项目建设单位—或者个人发生改变】的应当？重，新进行规划审批重新！核发的规划许可不得！。改变原规划条件【 规划条《件的内？容应当包括 —（一：）地：块的位置、范围【和面积； （—二）土地使用性质；！ （三）建筑密度、！建，筑高度？、容积率《、绿：地率； （四—。）建筑退让、出入】口方：位，、停车泊位》、应当配置的—公共服务设施和市政！基础设施《的位置和《规，模，、地下空间开—发利用等规划要求】； （五）建筑【风格、色《彩等有关城市—设计引导要素 需要！建，设单位编制修建性】详细规划的应当在规！划条件中予》以明确 第三—十七条建设单—位，或者个人《应当按照《规划条件和规划许】可的内容《进，行建：设不得？擅自变更；确—需变更？。的应当向城乡规【划主管部门》申请变更内容依法应！当先经其他有关主】管部门同《意的建设《单位或者个人在向】。城乡规划主管部门申！请变更时《应，当提供相关证—明文件 申请变更】的内容不符合控制】性详细规《划的城？乡规：划，主管部门不》得批：。准 对房《地，。产开发项目除因【。公共利益需要外申】请变更的《内容：涉及：提高容积率、改【变使用性质》、降：低绿地率、减少公】共服务设施和基础设！施的城乡规划主管部！门不得批准 —第，三十八条 城—乡规划主《管，部门在规《划许可和变更—前，。应当采取公示、听】证会、座谈》会等形式听取利害关！。系人的意见因变更】规划许可内容给利害！关，系，。人合法权益造成损失！的申请？变更的建《设单位或者个人应】当，依法给？予补偿 第三—十九条？城市、县城乡规划】主管部门负责本【地区地下空间的【综合管理和协—调统筹？地下空间资源的规划！和建设统一建立地】下空间公共》信息管理平台— ，地下空间的》开，发，利用应当履行—规划审批手续与【地面建设工程一并开！。发利用地下空间的】应当与地面》建设工程一并办理】规划审批《；单独？开发：的地下交通》、商业、《仓，储、能源、通信、管！线、人防工程—等建设项目》应当向城市、县【城乡规划主管部门申！请办：理规划审批 城市】、县人民政府应【当对旧城区》的地下管线进行普查！并将普查《档案移送《当地城建《档案管理机》。构统一管理》 鼓：励城市建设地下综】合管廊 第四—十条涉及日照需求的！建设间距应当符合国！家强：制性标准中》有关日照《的规定采取日照间】距系：数或者日照分析方】法确定 采取日【照分析方法确定建设！间距的应当》由具备城《乡，规划：编，。制资：质的单位采用国家认！定的日照分析工具】编，制日：照分析？报告 第《。四十一条建设工程】开工和地《下管线隐蔽工—程覆土前《建设单位或者个人应！当向城市、县城乡】规划主管部门申请验！。线 城？市、县城乡规划主】管部门收《到验：线申请后应当—于，。五日内完成验线核实！ 第四十二条建【设工程竣《。工后建设单位或者】。个人应当《向城市？、县：城乡规？划主管部门》提交竣工图和竣工】测绘报告等》资料申？请规划条件核实【；经核实《符合规划条件—的方可组《织竣：工验收并按照国【。家和：省有关城乡建设档】案管理的规定及时向！有关部门移交建设工！。程档案资《料， 城：市、县城乡规划【主管部门受理申请后！应当在？。十五日内完成规划】条件核实 第四十】三条各？类园区、开发区、】城市：新区的设立应—当符合城市、镇总体！规划确？定，的规划建《。设用地？范围和规划布局并由！所在地？县级以上城乡—规划主管部门—按照法律《、法规和国务院【有关规定实施规【划管理？ 第四十《。四条设区城市的【旧城区内除基础设施！、公益性《。服务设施、绿地【外不得插建》建设用？地，面积三千《平方米？以，下的零星建设项【目 城市、镇—规划区外的》公路、？铁路、电力、—通信、输《油输气管线等重大】基础：设施和？加油加气站、殡葬】设施等公共服务【设施的城乡规划【管理依据经》批准的城镇体系规划！或者村镇体系—规划实施 第四【章 监督检》查 第四十五条 】。各，级人民政府应当每年！向本级人民代—表大会常务委员【会，或者乡、《镇人民？代，表大会报告城乡规】划的实？。施情况并接受监督 ！城市、县人民政府确！定的城市规划—实，施，中的重大事项和【重，点建：设项目应当提请【本级：人民代表大会常务委！。。员，会审议 第四十六条！城，市、县人民政府应当！。向，上一级人民政府【报告上年度城乡规】划的编？制、审？批、：实施：和，修改情况；下级城】乡规划主《管部门应当每年向上！一级城？乡规：。划主管部门报告城】乡规划？行政许可核发和变更！情况 上级城乡规】。划主管？部门应当加强对下】级城乡规划主管部门！的监督检查对—违法：。审批的建设项目【上级：城乡规划主管部门】可以直接撤销—或者责令其自—行，撤销：行政许？。可或者批准决—定 城市、县—城，乡规划主管部—门依法应当作—出行政许《可或者批准决定而未！。作出的上一级城乡】规划主管部门有【权责：令其作出《。准予行政许可决定或！者，批准决定也可—以建：议，地，方人民政府》责令：其作：出，准予行政许》可或：者批准决定》。 第四？十七条上级》城乡：规划：主管部门应当—对下列情况进行监督！检，查 （？一）：城，乡规：划，的编制、修改—、审批？、备案情况； 【。（二）城市设计的】编制、实施情况； ！（三）城乡规—划许可办理、执【行情：况； （四）—城市、镇、乡、村庄！规划区？内规划实施情况； ！（，五）建设工程规【划核实情况； 【（六）建《筑物、构《筑物的使用性—质情况；《。 （七？）违法建设查—处情况； 》（八）依法》应当监督检》查的其他内容— 第四十《八条省人民政府应】当建立城乡》规划督察制度对城乡！规划的编制》。。、审批、《实施：和修改情况》进，行督察？ 第四十九》条任何单位和—个人有权就建设活】动是否符合规划【的要求向城乡—规划主管部门—查询有权就涉嫌违法！的建：设活动向《城乡：规划主？管部门或者其他有关！部门举报 城市、】县城乡规划》主管部门及其他有】。关部：门应当公布举报【方，式对公民、》法人和？其他组？织举：报的违法行为属于】本部门职责范围【的应当及时进行【核实、？处理：并答复举报人；不属！于本部门职责—范围的应当》及时：转告：。。相关部门并告知【举报：人 第五十》条对于无法确定建设！单位或者个人的违法！建设工程建设—工程：所，在，地城市、《县城乡规划》。主管部门应当通过公！告送：达或者现场发布公告！等形：式告知违《法建设？所有人公告期—。限不：得少于？三十日公告期满后由！。城乡规划主管部门】依法：处理 第五章— 法：律责任 第五十一】条违反本条例—规，定城市、县人民【政府在城乡规划管】理活动中《。有下列行为之一的】由上级人民政—府责令改正通报批】评对：有关人民政府负责人！。和，。其他直？接，责任人员依法给【予处分？。。 （一）《未，履行城乡规划组织】编制义务的》。； （二）未按照】法定程？序和：要求组织编》。制、审批、修改【城乡规划的； （三！）未按照城市、镇总！体规划？确定的建设》用地：范围和布局设立城】市新：区、各类园》区，、，开发区的；》 （四）对设—立，的城市新区、各【类园区、开发区未依！。法实施？规划管理的》； （五）未按照】法，定要求进行规划备】案的； （》六）：法律、？法规规定的》其他情？形， 第五十二条违【反本条例规定—城市、县人民—政府有关部》门，有下列行为之一【的由本级《人民政府或者上级人！。民政府有关部门责】令改正通报》批，评；：对直接负责》的主管人员和其他】直接责任人员依法给！予处分 （一）未】按照法定程序修改控！制性详细《规划或者修建—性详细规划的； 】。（二）未按照法定】。程序作出行政审【批决定或者核—发行政许可的； （！三）未按照法律、法！规规定？擅自批准临时建【。设和插建零星建设项！目的； （四）对未！经规划条件核实【或者核实《不合格的建设工程办！理竣工验《收备案的； —（五）？未按照法定程序和要！求办理房屋权属【登记的； （六【）未按照规定进行】城，乡规划公开公示的】； （七《）未按照规》定及时完成》验线核实的； （八！）法律、法规—规定的？其他情？。形 第五十三条【违反：本条例在城市、【镇规划区内建设【单位或者个人—未取得建设工程规】划许可证《或者未按照建设【工程规划许》可证规定进行—建设的？由县级以上人民政】府城乡规划》主，管部门责令》停，止建设 违法建设工！程尚可采《取改：正措施消除》对规划实施》影响的由县级以上人！。民，政府城乡规划—主，管部：门，责令限期《改正并处以建设工程！造价百分之五以【上百分？之十以下的罚—款改正后应当及时】补办：相关手续《；无法采取改—正，措施消除影响的由】县级以上人民政【府城乡规划主管部门！限，期，拆，除逾期不拆》除的依？法强制？拆除：。并处以建《。设工：。程造价百分之十的】罚款；不能》拆除的没收实物【或，者违法收入》可，以并处建设》工程造价百》分之五？以上百？分之十以下的—罚款 前款所称无法！。采取：改正措施消除—影响的情形包括 （！一，） 占用《历史文化街区、【各级文物保护—单位保护范》围用地进行建—设的；？ （二） 违反建】筑间距、建筑退让城！市道路红线、—建筑退？让用地边界等城市】规划管理技术规定或！。者控制性详细规划确！定的强制性内容的；！ （三）《 擅自？在建筑物楼顶、【退层平？台、住宅《底层：院，。内进行？建，设的； （》四） 未按照控制】性详细规划》建设：基础设施、》公，共服务设施而—建设其？他设施的； （五）！ 法律、法规规定的！无法：采取改正措施—消除影响的》其，他，情形 第五十四条违！反本：条例规定建设单位】或者个人有下列【情形之一的由城【市、县城乡规—划主：管部门？按照以下规定—给予处罚《 （一）未依—法办理建《设工程？规划审批手》续擅自进行地下空】间开发？建设或者擅自改【变经规？划审批？。的地下空间》的使：用功能、层数和【面，积以：及，在经规划核实—合，格后的建筑内擅自新！建地下建筑物、【构筑物的责令停止】建设限期改正并【处以违法建设—工，程造价一《。倍的：罚款：； （二）》擅自变更经》批准的？城市设计《或者建设工程设计】方案所确定的建筑】物造型、色彩的责】令限期恢复原—状并：处以二万元以上五】。万元以下的罚—款； （《三）未？经城：市，、县城乡规》划主管部门验—线核准擅自》开工的责令限期【改正补办相》关手续可以》。并，处三万？元的罚款； （四）！未在建设项》目施工现场设置建设！项目工程规划许可】公告：。牌或者公示内容不】。符合规定《的责令限期改正【；逾期未改正的【对建设单位处以【三，万元的罚《款 第五十五条 】建设单？位或者个人》有下列行为之一的】由所在地城市、【。县人民？政府：城乡规划主》管部门责令》限期拆除《可以并处临时—建设工程造价一【倍以下的《罚款 （一》）未经批准进—。行临时建设》的；：。 （二）未按照批】准内：容进行临时建设的】； （三）临时建】。筑物、构筑物超【过批：准期限不拆除—的 第五十六条在乡！、村庄规划》区内未依《法取得？乡村建设《规划：许可证或者未—按照乡？。村建设规划许—可证：。。的规定进行建设【的由乡、镇人民政府！责令停？止建设？、限期改正；—逾期：不改正？的可以拆除》 第六章 附 则】 第五十七条—本，条例未作规》。定的法律、行—政法规对城乡—规划的制《定、实施、修改【、管理、监督以及】行政处罚已作规定的！从其规定 第五十】八条本条例自—20：15年3月1日起施！。。行，1992年》6月9日黑龙江省】第，七届人民代表—大会常务《委员会？第，。二，十七次？会议通过的》黑龙江省《实施〈中《华人民共和》国城市规划法〉办】法，同，时废止？