黑龙江省城乡—规划条例 》（2014年—12月17日黑龙】江省第十二届—人民代表大会常【务委员会第十六【次会议通过 —根据20《1，8年6月2》。。8日黑龙江省第十】三届人民代表—大会常务委》员会第？四次会？议黑龙江省人民代表！大会常务委员—会关于废止和修【改<黑龙《江省农作《物种子管理条例【>等63部地—方性法规的》决定修？正） ？第一章 总》则 第一条》为科：学制定城《乡规划保《障城乡规《划有序实施》协调城乡空间布局】改，善，人居环境提升城镇化！。发展的水平和—质，量促进城乡经—。济社会？全面协调可持续发展！。根据中华人民—共和国？城乡：规划：法和：有关法律《、法规结合》本，省实：际，制定本条例 第二】条，。在本省？行政区？。域内制定、实施和修！改城乡规划在规划】区，内进行建设》活动及其监》督管理？应当遵守本条例【 本条例《所，称城乡规《划包括城镇体系规】划、城市规划、镇规！划、乡规划》和村庄规划城市【规划、？镇规划？分为总体规划和【详细规划《详细规划分为控【。制性详？细规划？。和修建性详细规划 ！第三条制定和实施城！乡规划？应当：遵循城乡统筹—、合：。理布局、先规划后建！设、保护和改—善生：态，环境、综合利用【资源：的原：则注重？保护历史文》化遗产？保持地方特》色、民族特色和【。传统风貌防止污染】和其他公害》符合区域人口—发展、国防》建设、防《灾减灾和公共卫生】、公共安全》的需要？ 第四条各》级人民政府应—当坚持？民主决策和科学【论证加强城》乡规划信息化建【设，建立公众参与—制，。度，广泛：。听取意见《从本：地实际出发吸收【和借鉴先《。进，。规划理念《和成果保障城乡规划！的科学？制定和有《效实施 第五—条各：级，人民政府《应当设？立城乡规划委员会】城乡规划委员会【是本级人民政府进】行城乡规划的决【策机构负责审—查通过？。、协调实施城乡规】划 第？六，条省城乡《规，划主管部门负责【组织实施《本条：例 城？市、县城乡》。规划主？管部门？负责本行政区域内的！。城乡规划《管理工作 县—级以上人《民政府其他有关部门！应当按照各自—职责：,做好城乡规划管理！。的相：关工作 第》七条 实行城乡【规划公？开公：示制：度公开？公示的内容》和期限？应，当符：合国务院城乡规划】。主管部门的有关规定！ 第八条经依法【批准的城乡规划应当！严格执行未经法【定程序不《得，修，改， 第：二章 城乡规划的】。制定和修《改 第九条编制【城乡规？划，应当：依据国民经济和【社会发展规划符【合国家法律、法【规和相关技术规范的！规定：并与土地利用规划】、新型城镇化规划】、产业发《展规划？相，衔接兼顾长远发展和！。近期建设、整体利益！和局部利益促—进城：乡，。。统筹规划《、区域协调发展 第！十条 省《人民：政，府，组织编制的省域【城镇体系规划城市、！县人民政府组织编制！的总体规划在报【上一级人民政—府审批前应当先经本！级人民代表》大会常务委员会审议！常，务委：员会组成人员—的审议？意见交由《本级人民政府研究】处理 镇人民政【。府组织编制的镇总】体规划在报》上一级？人民：政，。府，审批前应当先—经镇人民代》表大会审议代表的审！议意见？交由本级人民政【府研究处理 规划】的组：织编制机关报送【审批省域《城镇体系规划—、城市总体规—划，或者镇？总体规划应当将本】级，人民代表大会常【务委员会《组成人员或者—。镇人民代表大会代】表的审议意见和【根据审议意见修改规！划的情况一并报送 ！第十一条 跨—市(：地、：县)区域《。性城镇体系规划由共！同的上一级城乡规划！主管部门会同有关部！门组织编制报共同的！上一级人民政府【审批 国家级和省】级开发？区，的总体规划由所【在城市、县城—乡规划主管部门【。组织编制经本级人】民政府审《查，后报省人民政府【审批 独立工矿区】规划由所在地—城市、县《人，民政府组织编制【并纳入城市、镇总】体规划 第十二条】城市、县、》。镇人：民政府？应当根据城市总【体规划、镇总—体规：。划、土地利》用总体规《划，和年度计划以及国】民经济和社》会发展规划制—定近期建设规—划报总体《规划审批《机关备案 》第十三条各有关行政！。主管部门组织编制】基础设施、公共服务！。设施、环境保护、防！灾减：灾、城市交通、【绿，地系统、旅游、河】湖水系、低》影响开发雨水系【统、：住房建？设，。、商业？网点等有关专项规划！应当符合《城市总体《规划 组织编—制专项规《划的行政《主管部门应》当征：求相关行政主—管部门意见报本【级人民政府》审批 第十四—。条城：市，。、县城乡规划—主管部门应当会【同有关部门依据【。城市总体规划—。、县：。人民政府所在地镇总！体规划组《织编制地《下空间规《划报本级人民政【府，审批 地下空间【规划应当对地下【交通设施、》人防：设施、公共服—务设施、市政管网、！。保护文物以及其他地！下建筑物、》构筑物等进》行统：筹安排并与地—面相关设《施衔：接 第十五条—历，史，文化名城、》名镇、名《村保护规划由所【在地城市、》县人民政府组—织编制？。报省人民政府审【批 历史文化街区】保护：规划由？所在地城乡规—划主管部门会同同级！。。文物主管部》门组织编《制报城市、县人民政！府审批 纳入保护】。名录的历史建筑【城市、县城》乡，规划主管部门应当在！规划编制中明确【保，护措：施和使用功能并【。可以根据保护—需要划定建设控制地！带报本？级人民政府审批【 第十？六条 控制性详细】。。规划应当符合—城，市、镇总《体规划和国》家、省相关》技术规范、标准【并覆盖城市、镇【总体规划确定—的近：期建设用地》范围 城市》人，民，。政府城？乡规划主管部门根】。据城市？。总体：规划的要求组织【编制城市的控制性】详细规划经》。本级：人民政府批准后【报本：级人：民代表大会常务委员！会和上一级人民政】府备案 镇人—民，。政府根据镇》总体规划的要求【组织编制镇的控【制性详？细规划报上》一级：人民政府审批县【人民政府《所在地？镇的控制《性详细规划由—县人民政府城—乡规划主管》部门根据镇总体规】划的要求组》织编制经县人—民政府批准》后报本级人民代【表大会常务委员会和！上一级人民政府备】案 第十七条城【市人：民政府城乡规划【主管部门组织—编制城？市中：心区、滨水区、历】史文化街《区、公共《绿地和生态绿—地、重要《的市政基础设施、大！型公共？服，务设施、城市—主干：道以及主要》景观轴线《两侧等重要》地，块的：修建性详细规划县】城乡规划《主管部门《组织编制县人民政府！所在地镇《的重要地块的—修建性详细规划；】其他镇人民政府【组织编制本镇—重要地块《的，修建性详细规—划 城？市、：县人：。民，。政府：应当向本《级人：民代表大会常务委员！会提报重要地—。块名录经审议—通过后？由本级人《民代：表大会？。。常，务委员会向社会公】布 第十八》条城市、县城乡规划！主管部门、镇人民】政府应？当组织编制城市【、镇总体城市设计并！纳入各层次》城乡规划进行管理 ！城市、镇的旧城【改造和新区开发【以及：重要：景观控？制区域应当编制城市！设计；未编制城市】设计的？不得：进行建？设 城市《、镇：总体城市设计应【。当对城市、镇的总】体形态、城市风【貌特色？、公：。共空：间、交通系统—等内容？予以明确并符—合城市？的功能和定位城市、！镇编制的城市设【计应当对设计范围】内地块？的开发强《度、交通组织—以及建筑《物，的造型、色彩、【高度、体《量等内容《予以：明确 城《市设计应当经城【乡规划？委员会？审查通过在》城市、县人民政府】报，请本级人民代表【大会常务委员—会审议决定后由本级！人，民政府组《。织，实施修改城市设计的！应当按照《原批准程序进行；】未经：批准的？不得修？改，城市设计 第十九】条城：乡规划的组》织，编制机关《应当对城乡规划的实！施情况进行》评估城镇体系规划】每五年？评估一次城》市、：镇总体规划》每二年评估一—次 第？二十条 有下—列情形之一的方可】启动控制性详细【规划和城市设计【修改的法定程序【 （：一）总体规划修改】后用地布局和功【。能发生调整的—； （？二）实？施国家？、省重点工程—。需要：修改的；《 ，（，。三）建设重》要基础设《施、公共服务设施】等工：程，需要修改的； （四！）控制性详》细规划经评估确需】修改的？ 第二十《一条有下列情形之】一的方可启动修建性！详细规？划修改的法定程【序 （？一）因控制》性，详细规划修》改原修建性详—。细规：划，无法：实施的； （二）】涉及文物保护、【地，质灾害、公共—安全等原因原修建】性详细规划无法实】。。施，的； （《三）确需修改—原修建性详细规【划，。并且不改《变控制性详细—规划强制性内容的】 第二十二条城【。镇体系规《划、城市和》镇总体规划、乡规】划和村？庄规划、各类专项规！划以及控制》性详细？规划、重《。要地块的修建性详】细规划的编》。制和修改应当由【各级城乡《规划：。委员会组《。织技：术论证 第二十【三条各类城乡规划应！当依：法进行？备案重要地块的【修建性详细》规划应当报上级【。城乡：规划主管部》门备案 第三—章 城乡规划的实施！ 第二十四条城【乡规划？主，管部门应当在—城乡规划确定—。的建设？用，地，范围内依法》对建设项《。目实：施规划许可 —核发建？设项目选址意见书】、建设？用地规划许可证、建！。设工程规划许可证和！乡村建设规划—许可证按照》。。法定：程序：。办理 第二十五条】 以：划拨方式《取，得国有土地使用权】的建设？项目建设单位在依法！报送有关部门批【准或者核准前—向城市、县城—乡规划主管部门【申请核发选》址意见书时应当提交！下，列材料 （一）建】设，项目：选址申请书》； ：（，二，），符合规划审批要求且！能够反映拟建项【目用地？位置以及周》围空间关系的现【状地形？图；： （三？），建设项目《土地证明《文件 市政管线工程！还应当提供》拟建工程示意图 第！二十六条以出—让方式取《得国有土地》使用权的建设—项目建？设单位向城市、县】城乡规划主管—部门：领取建设用》地规划？。许可证时应当提交】下列材料 （一【）建设项《目用地规划申请书】； （二）》建设项目批准、核准！。、备案文件； （三！）国有土地使—用权：出让合同 以划【拨方式取得国有【土地：使用权的建设—项目建设单》位向城市《、县城？乡规划主管》部门：。。申请建设用》地规划许可证时应当！提供前款《第一项、第二项【规定的材料 第二十！七条在城市》、镇规划区内新建】、扩：建和改建建》筑物、构筑物、【道，路、管线和其他工程！建设的建设》单位或者个人应当】向城市、县城—乡规划主管部门申】请办理建设》工程规划许》可证 前《款所称？的其他工程建设包括！广场、停车场、重】点绿化工程城—市雕塑、大中型户外！广告固定设施—大中：型或者受保护的建筑！物外立面装修以【及法律？、法规？规定的其他工程【建设项？目 ：第二十八条 城乡规！划主管？部门应当对建设【工程设计方案进行审！。查重要地块》和重要建《筑物：的建设工程设计【方，案还应当《提交城乡规划—委员会主任主持的】城乡规划委员会【会议进行审查 审】查建设工程设计方案！应当重点审查—是否符合控制性详】细规划和城市设计要！求是否与周边空【间环境相协调—。以及建筑物的—平面：、立面、剖》面，、风格特点和—建筑立面材》料，、门窗、屋面、墙】体，。、主要出入口等【建筑元素 第—二十九条建》设单位或者》个人申请办理建设】工程规划许可证应】当提交下列》材料 （一）建设工！。程，规划：申请书； （二【），使用：土地的有关证明文】件； （三》），建设工程设计方案】 重要地块和重【要建筑物的》建设还应当提交【经城乡规划》委员会审查通—过的建设工程设计】方案；需要编—制修建性详》细规划的《建设项目还应当提】交修建性详细规划属！于原有建筑物改建】、，扩建的还应当提供房！屋产权证明 在已建！成的城市《道路上进行结构改】造，、，维修的？项，目以及地下管线建】设项目？。应当提供本条第【一款第一项》、第三项规定的材】料 建设项目开工前！。建设：单位应？当，按照城乡《规划：主，管部门的规定—在施：工，。现场设置建设项【目工程规划许可公】告牌 ？第三十？条在集体土地—。上，。进行：农村村民个人住房】建设的村民应当【向村民？委员会提出个—人建房？申请村民委员会受】理后应当在本村【公示七日村民委员】会，同意建设的应当【将建房申请报乡、】。。镇人民政府由城【市、县城《乡规：划主管部《门或者其委托的【乡、镇人《民政府核发乡村建】设规划许可证申请】办理：乡，村建设规划许可【。证时应当《提交下列《材料 （一）宅【基地使用证》明、房屋用地—四至图或者国土资源！行政主管部》门书面意《见； （二》。）村民？委员会同意建设的】书面意见； —（三）房屋设计【方案或者简》要设计说明》 在：乡、村庄《规划区内进》行乡：镇企业、乡村公共设！施和公益事业—建，设的建设单位或者个！人，应，当向：乡、镇人民政—府申：请由乡、《镇人民政府》报城市、县》人民政府城乡—规划主管部门—核发乡村建设规划许！可证申？请办理乡村建设规划！许可证？时应当提交》下列材料 （一【）国土？资源行政主管—部门书面《意见； （二—。）村民？委员会同意建设的】。书面意见； （三】）建：设项目用地》范围地形图和建【设工程设计》方案 第《。三十一条城市、【镇规划？区内临时建设应当】办理临时《用地、临时》工程规划审批手【续但建设项目用地】范围：内，因施工需要》的临时建设除外【 临：。时建设的建筑物【不得：超过二层不得—办理房屋产权登记不！得擅自改变使用性质！或者转让 城乡基】础设施、公共服务设！施和公？共安：全设施建《设项目因施工需要】搭建的工棚、库【房、管？理，用房、围墙等临时】。建设的使用期限至建！设项目竣工之日【止其他临时建设的使！用，期限不得超》过二：年；确需延长使用期！限，的建设单位或者个人！。应当在使用期满三十！日前向城《市、县城《乡规划？主，管部：。门提出申请经批【准可：以延续一次延—续期限不得》超过一年 临—时建设应当在批【准的使用期限内【自行拆除因》城市、镇规划建【设需要提《前拆除的应当在接到！原批准机关通知之日！起三十日内自—行，拆除需要恢复—。场地：原，貌的应当按照要求】恢复建设项目用【。地范围内因》施工需要进》行的临？时建设应当》。在规划条件核实前自！行拆除 第三十二】条有下列情》形之一的城市、县城！乡规划主管部门不得！批准进？行临时建设 —（一）在历史—文化名镇、》名村、历史文化街】区，和文物保《护单位？核心保护范围内的；！ （：二）在国家和—省级风景名胜区、】自然保护区核心【。区，、城：市防洪区保护范围】内的；？ （三？）影：响，近期：建设规划《。、控：制性详细规划实【施的；？。 （四）影》响交通、安全、市】容的； （五）占】。用绿地、水面和广】场、公共停》车场等公共》空间场？地的； （六）占用！城市主干道》和城市重要交通【节点红线内用地的】； （七）法律【、法规禁止的其他】情形 第三十三条】未经城市、》县城乡规《划主管部门确—定规划条件国有土】地使：用权不？得出让擅自改变【规，划条件的城》市，、县城乡规划—主管部门不得核【。发，建设用地规划—许可证？ ，规划条件确定满一】年土地？未出让的在土地【出，让前应？当由城市、县—。城，乡规划主《管部门重新核定规】划条件？ 城市？、县城乡规划—主管部门《核发建设《用地：规划许可《证时应当向建设单位！或者个人提》出建设工程》设计条件建设单位】。或者个人应当—按照建设工程设【计条件编制修—建性详？细规划或者工程设】计，方案 第三十四【条城市、县》城，乡规：划主：管部门在受》。理规划许《可，前应当将办理要【件、：办理程序和办理【期限等一次性—告知申请人并—应当自受理之日起】二十日内作》出行政许《可决定；二十日内】不能作出决定的经】城市、县城乡—规划：主管部门负》责人批准可以—延长：十，日对符合条件的【核发：行政许可对不符合】条件的应当书面【告知并说明理由 第！三十五条《建设项目选址意见书！、建设用地规划【许可证、建设工程】规划许可《证、乡村建设规划许！可证的有效期—。限，。为二年期《。限，届满前应当取得【后续批准文件—未取得后续批准文】件的规划许可自行】失效： 城：市，、县：城乡规划主管部门】核发规划《许可：依据的建设项目批】准文：件被撤销、撤回或者！土地使用权被收回的！相，关部门应《当告：知，城乡规划主管部【门，由城：乡规：划主管部门注销相应！的规划许可 第【三十：六条 已经取得规划！许可的建设项目建】设单位或《者个人发生改变【的应当重新进行规】划，审批：重新核发《的规划许可不得改】变原规划条》件 ：规划条件的内容应】。当包括 （一—）地块的位》置、范围和面—积； （二》）土地使用》性质； （》。三）：建筑密度、建筑高度！、容积率、绿地【率； （四）建筑】退让、出入口—方位、停车泊位【、应当？配置：的公共服务设施和市！政基础设《施的位置《和规模、地下空间】开，。发利用？等规：划要求； （五）】建，筑风格、色彩—等，有关城市设》计引导要素 需【。要建设？单位编制修建性详】细规划的应》当在：规划条件中》予，以明确 《第三十七条建—设单位或者个人【应当按照《规划条件和规划【许可的内容进行建设！不得擅自变更；确需！变，更的应当向》。。城乡规划主管部门】申请变更内容依法应！当先经其《他有关？主，管部门同《意的建设单位或【者个人在向城乡规划！主管：部门申？请变更时应当提供】相关证明《文件 申请变更的】内容不？符合控制《性详细规《划的城乡规划主管部！门不得批《准 对房地产开发项！目，除因公共利》益需要外申请变【更，的内容涉及》提高容积率、改变】使用性质、降低【绿地率？、减少？。公共服？。务设：施，和基础设施》的城：乡规划主管》部门不？得批准 第三—十八：条 城乡《规划主管部门在【规划：许可：和变更前应当采【取公示、听证—会、：座谈会等形式听取】。利害：关系人的意》见因变更规划许可内！容给利害关系人【合法权益造》成损失的申请变更】的建设单位》或，者个人应当依法【给予补偿 第三十九！条城市、县》城乡规？划，主管部？门负责本地区地下空！间的综合管理和协调！统筹地？下空间资源》的规：划和建？。设统一建立地下空】间，公共：信，息管理平台》 地下？空间：的开发利《用应当履《行规划审批手续与】地面建设工程—一并开发利用地下空！间的：应，当与地面《建设工程《一并办？理规划审批；—单独：。开，发的地下交通、商】业、仓？。储、能源、通信、】管线：、人防？工程等？建设项？目应当向《。城市、县城乡规划主！管部门申《请办理规划审批 城！市、县？人民政府《应当对旧城区—的地下管线》。进行普查《并将普？查档案移送当—地城建？。档案管理机构统一管！理 鼓励《城市建设地下综合】管廊： 第四十《条涉及日照》需求的建设间距应当！符合国家强制性标】。准中有？关日照的规定采取日！。照间距系数或者【日照：分析方？法确：。定 采取日照分析】。。方法确定建设间距】的应当由具备—城乡规划《编制：资质的单位采用【。国家认定的日照【分析工具编制日【照分析报告 —第四十一条建设【工程开工和地—下管线隐蔽》工程覆土《前建设？单，位或者个《人应当？向，城市、县城乡规划】主管部门申请验线】 城市、《县，城乡规划主管部门收！到，。验线：申请后应当于五【日内完成《验线：核实 第四十二【条建设工《程竣工后《建设单位或者—个人应？当向：城市：、县城乡规划主管部！门提交竣工图—和竣工测《绘报告等《资料申请规划条【件核：实；：经核：实符合规划条—件的方？可组织竣工验—收并按？照，国家和省有关城乡】建设档案管理的规】定及时向有关部门】移交建设工程档案资！料， 城市、县城—乡规划主管部—门受理申请后应【当在：十，五日内完成》规划：条件：核实 第四》十三条各类园区、】开发区？、，城市新区的设立应当！符，合，城市、镇总体规划】确定的规《划建设用地范围【和规划布局并—由所在地《。县级：以上城乡规划主管部！门按照法律、—法规和国《务院有关规定—实施规划管理— 第四？十四条？设区城？市的旧城区内除基】础设施、公》益性服务《设施、绿《地外不得插建建【设用地面积》三千平方米》以下的零星建设【项目 城《市、镇规划区外的公！路、：铁路、电力》、通信、输油—输气管？线等重大基础设施】和加油加气》站、殡葬《设施等公共》服务：设施：的城乡规《划，管理：依据经批准》。的城镇？体系规划或者村【。镇体系规划实施【 第四章《 监督检查 第四十！五条 各级人民政】府应当每年向本级】人，。民代表大会常务【委员会或者乡—、镇人民《代表大？会报告城乡》规划的？实施情况并接受【监督： 城市、县人民【政，府确定的城》市规划实施》中的重大事项—和重点建设项目应】当提请本级人民代表！大会：常，务，委，员会审议 第四十】六条城市、县人【民政府？应当向上一级人民政！府报告？上年度？城乡规划的编制、】审批、实《施和修改情况；下级！。城乡规划主管部门应！当每年？向上一级城乡—规划主管《部门：。报告城乡规划行政】。许，可核发和变更—情况 上级城乡规划！主管部门应当加【强对下级城乡规划】主管部门《的监督？检查对违法》审批的建设项目上】级，城乡：规划主管部门可【以直：接撤销或者责令其】自行撤销行政许【可或者批准决定【 城市？、县城？乡规划主《管部门依法应当【作，。出行政许可或者【批准决定而未作出】的上一级城乡规划】主管：部门有权责令其【作出准予行政许可】决定或者批准决定】。也可以？建议地方人民政【府，责，令其作出准予行政许！可或者批《准，决，定 第四十七条上】级城乡规划主管部】门应当对下》列情况进行监督【检查 （《一）城乡规划的【编制：、，修改、审批、备【案，情况； （二—）城市设计的编制】、，实施情况； （三）！城乡规划许可—。办理、执行情况；】。 （四）城市、镇、！。乡、村庄规划区内规！划实施情况；— （五）建设—工程规划核》实情况； （—六）建筑物、构筑】物的使用性质情【况； （七》）违法建设查—。处情况； （八）】依法：应当监督检查—的，其他内容 》第四十八条》省，人民政？府应当建立城—。乡规划督察制—度对城乡规划—的编制、《审批、实施》和修：改情况进行督察 第！四十九条任何单位】和个人？有，。权就建？设活动是否符合规划！的要求向城》。乡规：划，主管：。部，门查询有权》就涉嫌违法的建设活！动向城乡规划主【管部门或《者其他有关部门【举报 ？城市、？县城：乡规划主管部门及其！他有关部《。门应当公布举报方】式对公民、》法人和其《他组织举报的违法行！为属于本《部门：职责：。范围的？应当及时进行—。核实、处《理并答复《举报人；不》属于本部门职责【范围的应当及时转】告相关部门并告【知举报人 》第五十条对于无法确！定建设？单位或？者，个人：。。的违法建设工程建设！工程：所在地城市、县【城乡：规划主管部门应当】通过公告送达或【者现场发布公告等】形式告知违法建设所！。有，人公告期限不得【少于三十日》公告期满后由—城乡规划主》。管部门依法处理 第！五，章 法律责任 【第五十一《条违反本条》例规定城市》、县：人民政府在城乡规划！管理活动中有下列行！为之一的《由上级人民政—府责令改正通—。。报批评对有关人【民政府负责人和【其他直？接责任？人员依法给予处分】 （一）未》。履行城乡《规划组织编制义务】的； （《二）未按照法定程序！和，要求组织《编制、？审批、？。修改城？乡，规划的； （三）未！按照城市、镇总体规！划确定的《建设：用地范围《和布局设立城市【新区、各类》园区、开发》区的； （四—）对：设立的城市新区、】各类园区、开发【区未：。依法实施规划管【理的； （五）未按！照法：定要求进《行规划备《案，的； （六）法【。。律、法规《规定：的其：他情形 第》五十二？。条违反本条例规定城！市、县人民》政府有关部门有下列！行，为之一的《由本级人民政—府，或者上级人》民政府有关》部门：责令改正通》报批评；对直接负】责的：主管人员和其他直】接责任人员依法【给予处分 （—一，），未按照法定程序修】改控制？性详细规《。划或者修建性详细】规划的； 》（，二）未？按照法定程序作出行！政审批决定或者核】发行政许可的； （！三）未按照法律、法！规，规，定，擅自批准《临时建设和插建【零星建设项目—的； （四）对未】经规划条件》核实或者核实不【合格的建《设工程办理竣—工验收备《案的； （五）【未按：照法定程序和要求】办理房？屋权属登《记，的；： （六）未按照规】定，进，行城乡规划公开【。公示的； （—七）未按照规定及】时完成验线核—实的；？ （八）法律、法规！。规定的其他情形【 第：五十三条违反—本条例在城》。市、镇规《划区内建设单位【或者个人未取得建】设，。工程规划许可证【或者未按照》建设工？程规划许《可证规定进行建【。设的由？县级以上人民—政府城乡规划主【管部门责令停止建】设 违法建设工程尚！可采取改正措施【消除对规划实—。施影响的由县级以】。上人民政《府，城乡规划主管部门】责令限期改正并处】。以建设工程》造价百分之》五以上百分之十【以下的罚款改—正后应？当及时补办相关【手，续；：无法采取《改正措施消除—影响的由县级—。以上：。人民政府城》乡规划主管部门【限期：拆除：逾期不拆除》的依法强制》。拆除并处以建—设，工，。程造价百分之—十的罚款；》不能拆除的没收【实物或者违法收入可！以并处建设工程造价！百分之五以上—百分之十以下的罚款！ 前：。款所：称无法采取改正措施！消除影响的情—形包括 （一）【 占用？历史：文，化街区、《各级文？物保：护单：位保护范围用地【进行建设《。的； ？（二）？ ，违反建筑间距、建】筑退让？城市道？路红线、建筑退让用！地边界等城市规划管！理技术规《定或者控制》性详细规划确—定的强制性内容【的；： （三）《 擅：自在建筑《物楼顶、退层平台、！住宅底层院内进【行建设的； （【四，） 未按照控制性】详细规划建》设，基础设施、》公共服务设施而建】设其：他设施的《； （五）》 法：律、法规规定的无】法采取改正措施消】除影：响的：其他情形 》第五十四《条违反本条例—规定建设单位或【者个人有下列情【形之一的由城—市、县城乡规划主管！。部门按？照以下规定》。给，予处罚 （一—。）未依法办理—建设：工程规划审批手续】擅自：进行地下空》间开发建设或者擅自！改变：经，规划审批的地下空】间，的使用功能、—层数和面积以及在经！。规划核实合格后的建！筑内擅自《新建地下建筑—物、构筑物》的责令停止建—设限期？改正并处《以违法建设工程【。造价一倍的》罚款； （二—）擅：。自变更经批准的城】市，设计或者建》设工程设计方案所确！。定的建？筑物：造型：、色彩的责令限【期恢复？原状并处《以二万元以上—五万元？以下的？。罚款；？ （三）未》经城市、《县，城乡规划主管部门】验线核准擅自—开工的责令限期改正！补办相关手续—可以并处三万—元的罚款； （四）！未在建设《项目施工现场设【置，建设：项目工程规划—许可公告牌或—者，。公示内容《不，。符合规定的责—令限期改正；逾期】未，改正：的对建设单位处【以三万元的罚款【 第：。五十：五条 建设单位或者！个人有？。下列行为《之一的？由所在地《。城市、县人》民政府？城乡规划《主管部门责令限期】拆除可以并》处临时建设工程造】。价一倍以下》的罚款 （一—。）未经批准进行临时！建，设的； （二）【未按：照批准内容》进行临时建设的；】 （：三）临时建筑物、构！筑物超过批准期【限不拆除的 第【五十六？条在乡、村庄规划】区，内未依法取得乡村】建设规划许可证【或者未按照》乡村建设《规划许可证的规定进！行，建设的由乡、镇【人民政府责令停【止建设、限期改正】；，逾期不改正》的可以拆除 —第六章 附 —。则 ：第五十七《条本条例未作规【定的法律、行政【法规对城乡》规划的制定、—实施、修改、—管理、监督以及【行，政处罚？已作规定的从其规定！ 第五？十八条本《条例自2015年】3月1日《起施行199—2年6月9日—黑龙江省第七届【人民代表大会常【务委：员会第二十七—次，会议通过的黑龙江省！实施〈中《。华人民共《和国城市规划法〉办！法同时？废，止，