黑龙江省城乡规【划条例？ （201》4年12月1—7日：。黑，。。龙江省第十二—届人：民代表大《会常务委《员会第十六》次，会议通过 根—据，。2018年6月【2，。8日黑龙江省—第十三届人民代表】大会常务委员会第】四次会议黑龙江【省人民代表》大会常务委员会关】。于废止和修改—<黑龙江省农作【物，种子管理条例>【等63部地方性法规！的决定修正） 【第一章 总则 【第一条为科》学，制定城乡规》。划，。保障城乡规划有序】。实施协调城乡空【间布局改善人居环】境提升？城镇化发展的水平】和质量促进城乡经】济社会全面协—调，可持续发展》。。根据中华人民共和国！城乡规划法》。和有关法律》、法规结合本—省实际制定本条例 ！第二条在本省—行政：区，域内制？定、实？施和修改城》乡规划在规》划区内进《行建设活动及—其监督管理应当【遵守本条例》 本条例《所称城乡规》划包括城镇体系规划！、城市规划、—。镇规：划、乡规划》。。和村庄？规划城市规划—、镇规划分为总体规！划和详？细规划详《细，规，划分为控制性—详细规划和修建性详！细规：划 第三条制—。定和实施《城乡规划应》当遵循？城乡统筹、合理布局！、先规划后建设、保！护和改善《生态环境、综合【利用：资源的？原则注重保护历史】文，化，。遗产保持地方特【色、民族特色和传统！。风貌防？止污染和其他公害】符合区？域人口发展》、国防建《设、防灾减灾—和公共卫生、—。公共安？全的需要 第四【条各级人民政府应】当，坚持民主《决策和科学论证加】强城乡规划》信息化建《。设建立公众》。。参与制度广》泛听取意见从本【地，实际出发吸收和【借鉴先进规划理念】和成果保障城乡规】划的科学制定—和有效实施》 第五条《各级人民政府应【当设立？城乡规划委员会【城，。乡规划？。委员会是本级人民政！府，进行城乡规》划的决策机构负责】审查通过、协调实施！城乡规？划 第六条》省城：乡规划主管》部门负责组》织实施本条例 城】市、县城《乡规划？主管部门负责本【。行政区域内》的城乡规划管—理工作 县级以上人！民政府其《他有关部门》应当按照各自职【责,做好城》乡规划管理的—相关工作 第—七条 实行城乡规划！。公开公示制》度公开公示》的内容和《期，限应当符合国务院城！乡规划？主管部门的》有关规定《 第八条经》依法批准的城乡规】划应当严格执行未经！法定：。程序：不，得修改 第二章 】城乡：规划：的制定和修改 第九！条编：制，城乡规划应当依【据国民经济和—社会发展规划符【。合国：家法律、法规—和相关技术规范【的规定？并与土？地利用规划》、新型城镇化规划】、产业发展规划相】衔接兼顾长远发展】和近期建设、整【。体利益和局部利益】促进城乡《统筹规划、区—域协调发展》 第十条 省人民政！府组织编制的省域城！镇体：系规：划城市、县》人民政府《组织编制的总体规划！在报：上一级人《民政府审批前应当】先经本？级人民代《表大会常务委—员会审议常务委【员会组成人员的审议！意见交由本级人民】政府研究处理 镇】人民政府组织—。编制的镇总体规【划在报上一级—人民政府审批前【应，当，先经镇？人，民代表？大，会审议代《表，。的审议意见交由【本级人民政府—研究处理《 规：划的：组织编制《机关报送《审批：省域城镇体系—规划：、城市总《体规划？或者镇总《。体，规划：应，当将本级人民代表大！会常务委员会组成】人员：或，者镇人民《代表大会代表的审】议意见和根据审议】意见：修改规划的情况一】。并报送 第十一条】 跨市(《地，、县)区域性城【镇体系规划由共【同的上？一级城乡规划主【管部门会同有—关部门组织编制【报，共同的上《一级人民政府审【批 国家《级和省？级开发？区的总体《规划由所《在城：市、县城《乡规划主管部—门，组织：编制经本级人民政】府审：查后：报省人民政府—审批 独立工矿区】规划由所在地城市、！县人：民政府组织编制【并纳入城市、—。镇总体？规划 第《十二条城市》、县、镇人民政府】应当根据《城市总体规》划、镇总体规划【、土地利用总体规划！和年度计划以—及国民经《济和社？。会发展规划制—定近：期建设规《划报总体规划审批】机关备案 第十【。三条各？有关行政主》管部门组织编制【基，础设施、公共服务】设施、环境保—护、防灾减》灾、城市交通、绿】地系统、《。旅游、河《湖水系、低影响开】发雨水？。系统、住房》建设、商《业网点？等有关专项规划应当！符合城市总体规【划 组织编》制专项规划的行政主！管部门应当征求相关！行政主管部》门意见报《本级人民政府审批 ！第十四条城市、【县城乡规划主管部】门应当会同有关部】门依据城市总—。体，规划、县人民政府所！在，地镇：总体规？划，组织编？制，地下空间规》划报本级人民政府审！批 地？下空间规划应—。当对地下交通—设施、人防》设施、公共服务设】施，、市：政管网、《保，护文物以及其他地下！建筑物、《构，筑物：等，进行统筹《。安排：并与：地，面相关设施衔接【 第十五条历—史文：化名城、《名镇、名村保护规划！由所在地《城市、县人民—。政府组织编制—报省人民《政，府，审批 历《史文化街区保护规】划由：所在：地城乡规划主管部】门会同同级文物主管！部门组织编制报城市！。、县人民政府—审批 纳入保—护名录的《历史建筑《城，市、县城乡规划【主管部门应当在规】划编制中明确保护措！施，和使用功能并可以根！。。据保护需要划定建设！控制地？带，报本级人民政—府审批 《第十六条 控—制性详细规划应【。当，。符合城市、镇—。。总体规划和国家【。、省：。相关技术规范、标】准并覆盖城》。市、：镇，总体规划确》定，的近：期建设用地范围【 城市？人民：政府城乡规》划主管部门根据【城市总体规划的要求！组织编制城市的【控制性？。详，。细规划经本级—人民政府批》准后报本级人民代】表大：会常：务委员会和上一级人！民政府备案 镇人】民政府根据》。镇总体？规划的？要求组？织编制镇的控—制性详细规》划报上一级人民政府！审批：县人民？。政府所在地镇的【控制性详细规划【由县人民政府城乡】规划主管部门根据镇！总体规划《的要求组织编制【经县：人民政府批》准后报本《级人民代《。表大会常务委员会】和上一级人民—。政府备案 第—十七条城市人民政府！城乡规划主》管部门组《。织编：制城市中心区、滨】水区、？历史：文化街区、公共绿地！和，生态绿地、重要的】市政基？础设施、大型公共服！务设施、城》市主干道以及主要景！观轴线两侧等重要】地块的修建性详【细规划县《城乡规？划主：管部门？组织：编制县人民政府【所，在，。地镇的重要地块【的修建性《详细规划《；其他镇人》民，政府组织编制—本镇重？要地块的修建性【详细规划 城市【。、县人民《政，。府，应当向本《级人民代表》大会常务委员会提报！重要地块名录经审】议通过后由》本级人？民代表？大会常务委员会向社！会公布 《第十八条城》市、县？城乡规？划主管？部门、镇人民政【府应：当组织编制城市【、镇总体城市设计】并纳：入各层次城乡规划进！行管：理， 城市、镇的旧城改！造和新区开发以【及重要景《观控制区域应当编制！城市：设计；未编制城市设！计的：不得进行建设 城】市、镇总体城市设计！应当对？城市、镇的》总体形？态，、城市风貌特色、】公共空间、交通系】统等：内容予以明确并符合！城市的功能和—定位城市、镇编【制的城市设计—应当对设计范围【内地块的开发强度、！交通组织以及建筑物！的，造型、色彩、高度】、体：量等内容予以—明确 城《市设计应当经城乡规！划，委员：会，审查通过在城市【。、县人民政》府报请本级人民【代表大会《常务委员会审议决】定后：由本级？。人，民政府组织》实，施修改城市设计【的应当按照原批准程！序，进行；未经批准的不！得修改？城市设计《 第十九条城乡规划！的组织编制》机关：应当对城乡》规划的？实施情况进行评估城！镇体系规划每五年】评估：一，次城市、镇总体规划！每二年？评估一次 第二【十条 有下列情形】之一的方可启动【控，制性详细《规划和城市设—计，修改：的，法定程序 （一【。）总体？规划修？改后用地布》局和功能发》生调整的《； （二）实施国】家、省重《点工程需要修改的】；， （三）建设—重，要基础设《施、：公共服务设施—等工程需要修改的；！ ，（四）控制性—详细规划经》评估确需修改的 第！二十：一条有下列情—形之一？。的方可？启动：修建性详细规划【。修改的？法定程？。序 （一）因—控制：性详细规划修—改原修建性详细规】划，无法实施的； （】。二）涉及文物保【护、地质灾》。害、公共安全等原】因原修？建性详细规划无法】实施的； （三【）确需修改原—修建性详《细规划并且》不改变控《制性详细《规划强制《性内容的 》第二十二条城镇【体，系规划、城》市和镇总《。体规划？、乡：规划和？村庄规划、各类【专项规划以及控【。制性详细《规，。划、重要地块的修】建性详细规划的【编制和？修改应当《由，各，级城乡规划委员会】。组织技术论证 第二！十三条？各类：城乡规划应》当依：法进行备案重要【地块的修建性详细】规，划应当报上》级城乡规划主管部】门备案 第三章 城！乡规划的《实施 第二十四条城！。。乡规划主《管，部门应当《在城乡规划确定【的建设用《地范围内依法对建】设项：目实施规划许可 】核发建设项目选址意！见书、建设用地【规划许可证、建【设工程规划许可【证和乡村建设—规，划许可证按照法定程！序办理？ 第：二十五条 以划【拨方式取得国—有土：地使：用，权的建设项》。目建设单《位在依法《报送有关部》门，批，准或者核《准前向城市、—。县城乡规划主管部】门申请核发选—址意见书时应当提交！下列材？料 （一）建—设项目选《址申请？书，； （二）符—合规划审批》要求且？能够反映拟建项目】用地位置以》。及，周围空间关系的现状！地形图； （—三）建设项》目土地证明文件【 市政管线工程【还应：当提供拟建工程【示意图 第二十六】条以：出让方式取得—国有土？地使：。用权：。的建设项目建—设单位向《。城市、县城乡—规划主管部门领取】。建设：用地规划许可—证时应当提交—下列材料 （一）】建设项？目用地规《划申请书；》 （二）建设项【目批准、核准、【备案文件； （【三）国有土》地使用权《出让：合同 以划》拨方式取得》国有土地使用—权的建设项目建【设单位向城市、县城！乡规划主管部门申】。请建设用地规划许】可证时应当提供【前款第一项、第【二项：规，定的材？料 第二十七条在城！市、镇规划区—内新建、扩建和改】建建筑物、构筑物、！道路、管线和其【他工程建设的建设单！位，或，者个人应当向城【。市、县城乡规划主】管部门申请办理建设！工程规？划许可证 前款【所，。称的其他工》程建设包括广场、停！车场、重点绿化工】程城市雕塑、大【中型户外广告固【定设施大中型或【者受保护的》建筑物外立面装修以！及法律、法规规【定，的其他工程建设【项目 第二十八条】 ，城乡规划主》管部门应当对建设】工程设计《方案进行审查—。重要地块和》重要建筑物的建设工！程设计方案还应当】提交城乡规划委员】会主任主持的城乡规！划委员会会》议进行？审，查 审查建设工程】设计方案《应当重点审查是否】符合控制性详细规】划和城市设》计，要求是否与周边空】间环境相协调以【及，建筑物的平面、立】面、剖面《、风格？特点和建筑》立，。面材料、门窗、屋面！、，墙体、主要出—入，口等建？。筑元：素， 第二十《九条：建设：单，位或：者，个人申请办理—建设工程规划许可证！应当：提交下列《材料 （一）—建设工程规划申请书！。；， （二）使用土地的！有关证明文》件； （三）—建设工程设计方案 ！重要地？块和重？。要建筑物的建设还应！当提：交经城乡《规划委员《会审查通过的建设工！程设计方案；需要编！制修建性详细—规划的？建设项目《。还，应当提交修》建性详？细规划属《于原有建筑》物改：建、扩建的还应当提！供房屋产权证—明 在已建》成的城市道》路上进行结构改造】、，维修的项目以及地下！管线建设项目应当提！供本：。条第一款第一项、】第三：。项规定的《材料 ？建设项目开工—前建设单位应当按照！。城乡规划《。主管部门的规定【在施工现场设置【建设项？目工：程规划许可公告牌 ！第三十条在集—体土地上进行农村】村民个人《住房建设的》村民应？当向村民委员—会提出个人建房【申请村民《委员会？受理后应当在本【村公示？七日村民委员会【同意建设的应当【将建：房申请报乡、镇人】民政府？由城市、县》城，乡规划主管部门或】。者其委托《的乡、？镇人民政府核发乡村！建设规划许可证【申请办理《乡村建设规划—许可：证时应当提交下列材！料 （一《）宅基地《使用：证明、？房屋用？地四至图或者—国，土资源？行政主管部》门书面意《见； （二）村民】委员会？同，意建设的书面意见】； （三）房屋【设计方案或者简【要设计说明 在乡、！村庄规划区内进行】乡，镇企业、乡村公共】设施和公益》事业建设的建设【单位：或者个人应》当向乡、《镇，人民政府《申请由？乡、镇人民政府报】城市、县人民政【。府城乡规划主管【部门核发《乡村建设规划许【可证申请办理乡村建！设规划许可证时应】当提交下《。列材料 《（，。一）国土资》源行政主管部门书】。面意：见； （二》）村民委员会同意建！设的书面意见—； （三）》建设：项目用地范围地【形图和建设工—程设计方《案 第三《十一条城《市、镇规划区内【临时：建设应当办理—临时用地、临时工】程，规，划审批手续但建设】项目用地《范围内因施工需要】的临时建《设，除外 临时建设的建！筑物不得《超过二层不得办理房！屋产权登记不得擅自！改变：使用性质或者转让 ！城乡基？。础设施、公共服【。务设施和公共安全设！施，建设项？目因施工需要搭建的！工棚：、库房、管理用房】、围墙等临时建【设的使用期限—至建设项目竣工之日！止其他？临时建？。设的使？用，期限不得超》过二年；确需延长】使，用期限？的建设单位或者个人！应，。当在使用期满三十日！前向城市、县—城，乡规划主管部—门提出申请》经批准可以延—续一次延续期—限不得超过一年 临！时建设应当在批【准的使？用期限？内自行拆除因—城市、？镇规划建设需要提】。前拆：除的应当在接到原批！准机关通知之日起】三十：日，内自行拆除需要恢】复场地原貌的应当】。按照要求恢复建设】项目用地范围内因施！工，需要进行的临时【建设应？当在规划《条件核实前自行拆】除 第三十二条有下！。列情形之一的—城市、县城乡规划主！管部门不得批准进行！临时建设《 （：一）在？历史文化名镇—、，。名村、历史文—化，。街区和文物保护单位！核心保？护范围内的； （二！）在：国家和省《级风景名胜》区，、自然保《护区核心区、—。城市：防，洪区保护范围—内的：； （三）影响【近期建设《规划、控制性详细规！划实施？的； （四》）影响交通、安全、！市容的？； ：。（五）？占用绿地、水面和广！场、公共停车—。场等公共空间—场地：的，。；， （六）占用—。城市主干道和城市】重要交通节》点，红线内用地》的； （七）法律】、法规禁止的其他】情形 第三十—三条未经城》市、县？城乡规划主》管部门确定规划【条件国有土地使【用权不得出让擅自】改变规划条件的城市！、县城乡规划—主管：部门：不得核发建设用【地，规，划许可证 规—划条件确定满一【年土地？未出让的在土—地出让？前应当由城市、县】城乡规划主》管部门重新》核定：规划条件 》城市、县城乡规划主！管，部门核发《建设用地规》划许可证《时，应当向？建设单？位或者个《人提出建设工程【设计条？件建设单位或者个】人应当按照建设工】程设计条《件编制修建性—详，细规划或者工程【。。设计方案 第三十四！条城市、县城乡规】划主管？。部门在受《理规划？许，可，前应当将办》理要：。件、办？理，程序：和办理期限等一次】性告知申请人—并应当自受理—之日：起二：十日内作《出行政许《可决定；二十日内不！能作出决定的经城】市、：县城乡规《划主管部门负责人】批准可以延长十日】对符合条件的核发】行政许可对不符合】条件的应当书面告知！并，。说明理由《 第三十《五条：建设项目选址意【见书、建设用—。。地规：划许可？证、建设工程规划许！可证、乡村建设【规，划许可证《的有效？期，限为二年期》。限届满前应当取得】后续批准文件未取得！后续批准文件的规划！许可自行《失效 城市》、县城乡规划—。主管部门核发规划许！。可依据的建设—项目批准文件—被撤销、撤》回或者？土地使？用权被收回》。的相关部门应当告知！城乡规划主管部门由！城乡规划主管部【门注销相应的规划许！可， 第三十六条 已经！取得规划许》可的：。建，设项目建《设，单位或者个人发【生改变的应当重新】。进行规划审批重【新核：发的规划许可不【。。得，改变原规划》条件 规划条件的】内容应当包括 （】一）：地块的位置、范【围和面积；》 （二）《土地使？用性质； （—。三）建筑密度—、建：。筑高度、《容积率、《绿地率；《 （四）建》筑退让、出入口方位！、停车泊位、应当】配置的公《共服务设施和—市政基础《设施的位《置，和规模、地下空间】开发：利用：等规划要求；— （五）建筑风格、！色彩：等有关城市》设计：引导要素 》需要建设单位编制修！建性详？。细规划的应当在规】划条件中予以明【确 第？三十七条《建，设单位或者个人应】当按照？规，划条件和规划许可】的内容进行建设不】得擅自变更；—确需变？更的应当向》城乡：规划主管部门—申请变更内容依法】应，当先经其他》有关主管部》门，同意的？建设单位或者个【人在向？城乡规划《主管部？门申请变更时应当】提供相关《证明文件《 申请变《更的内容《不符合控制性详【细，。规划的？城乡规划主管—部门不得批准 对】房地产开发》项目除因《公共利？益需要外申请变【更，的内：容涉及？提高容积率、改变使！用性质、降》低绿地率、减少公】。共服务设施和—基础设施的城—乡规划主管部门【。不得批准 第三十八！条 城？乡规：划主管部门在规【划，许可和？变更前应当采取公示！。、听：证会、？座谈会等形式听取利！害关系人的意见【因变更规《划，许可内容给》利害：关系：人合法权益造—成损失的申请变【更的：建设单位或者个【人应：当依法给予补偿【。 ，第三十？九条城市《、县城乡规划主管】部门负责本》地区地下空间的【综合管理和协调统】筹地下空间资源【的规划和建设统【一建立？地下空间公共信息】管理平台 地下空】间的开发利用应当】履行规划审批—手续与地《面建设工程》一并开发利用—地下空？。间的应？当，与地面建设》工程一并办理规划审！批；单独开发的地】。下交通、商》业、仓储、能源、】。通信、管线、人防】工程等建《设项：目应当向城市—、县城乡规》划主：管部门申请》办理规划审批 【城市、县人民政府应！。当对旧城区》的地下管《线进行普查》并，。。将普：查档案移送当地【城建档案《管理机构统》一，管理： 鼓励城市建—设地下综《合管：廊 第？四十条涉及日照需】求的建设间距—应当符合《国家强制性》标准中有关日照的】。规定采取日照间距系！数或者日照分析【方法确定 采取日】照分：。析，方法：确定建设间距—的，应当由具备城乡【规划编制资质—的单位采用国—家认定的日照分【析工具编制》日照分析报告 第】四十一条建设工程开！工和地下《管线隐蔽工程覆土】前建设单位》或者个？。人应：当向城市、县城乡】规划主管部门—申请验线 城市、】县城乡规划主管部】门收到验《线申：请后应？当于五日内完成验】线核：实 第？四，十二条建设》工程竣工后》建设单位或者个人】应当：向城市、县城乡规】。划，主管部门《提交竣工图和竣工】测绘报告《等资料申《请规划条件核—实；经核实符合规划！条件的方可组—织竣工验收并—按照国家和》省有关城乡建设档】案，管理的规定及—。时向有关《部门移交建设工程档！案资料 城市—、县城乡规划主管】部门：受理申？请，后应当在十五日【。内完：成规：划条件核《实 ：第四十三《条各：。类园区、开发区、城！市新区的设立应【当符合城市、—镇总体规划确定的】规划建设《用地范围和规划布】局并：由所在地县级以上】城乡规划《。主管部门按照法律】、法：规和国务院有关【规定实施规划—管理 第《四十四条设区城【市的旧城区内—除基础？设施、公益性服【务设施、绿地—外不得插建建设用】地面积三千平方米以！。下的零星建》设项目 城市、镇】规划区？外的公路《、铁路、电》力、：。通信、？输油输气管》线等重？大基础设施和—加油加气站》、，殡葬设施《等公共服务设施的】城乡规划管理—依据经批准的—城镇体系规划—或者村镇体系规【划实施 《第四：章 监督《检查 第四十五条 ！各级人民政府应当每！年向本？级人民代表大会【常务委员《会或者乡、镇人民】代表大会报告城乡规！划的实施情况—并接受监督 —城，。市、县人民政—府，。。确定的？城市规划实施中【的重大事项和—重点建？设项目应当提请【本级人？民代表大会常务委】员，。会审议？ 第：四十六条城市、县】人民政府应当向【上，一级人民政府报告上！。年度城乡《规划的编制、审【批，、实施和修改情况】；下级城《乡，规划主管部门应【当每年向上一级【城乡：规划主？管部门报告城乡规】划行政许可核发【和变更情《况 上级城》乡规划主《管部门？应当加强对下级【城乡规划主》管部：门的监督检查对违法！审，批，的建设项目》。上，级城乡规划主管部】门可以？直接撤销《或者：责令其自行撤销行政！许可：或者批准决》定 城市、县—。城乡规划主管—部门依法应当作出行！。政，许可或者批》准决：定而未作出的上一级！城乡规划主管部门有！权，责令其？作出准予《。行政许可决定—或者批准决》定也可以建议地方】人民政府责令其作出！。准，予行政许可或者批】。准决定 第四十七条！上级城？乡规：。划主管部门应当【对下列情况进—行监督检查 （【一）城？乡规划的《编制：。、修改？。、审批？、备案情况； （二！）城市设计》的编：制、实施情况—； （三）城乡规划！。许可办理、执行情况！；， （四）城市、镇、！乡，、村庄规划区—。内，规划实施情况； 】（五）建设工—程规划？核实情况； （六）！建，筑物、构筑物的【使用性质情况—；， （七？）违法建设查—。处情况；《 （八）依法应当监！督检查的《其他内容 第—四十八条《省人民政府应当建立！城乡：规，。划督：察制度对城乡—规划：的编制、审批—、实施和《修，改情况进行督察 】。第四十九条任何【单位和？。个人有？权就建设活动—是否符合《规划的要求向城乡规！划主管部门查—询，有权就？涉嫌违法的建设活动！向城乡规划》主管部门《或者：其他有关部》门举报 城市、县】城乡：规划：。主管部门及》其他有？关部门应当公—。布举报方式对公民】、法人和其》。他组织举报的违法行！为属：于本部？门职责范围的应【当及时进行》。核实、处理并答复举！报人；不属》于本部？门职责范围的应当及！时转告相关》部门并告知举—报人 第五十条【对于无法确》定建设单《位或者个人的违法建！设工程？建设工程所》在地城？市、县城乡》规划主管部》。。门应当？通过公？告，送，达或：者现场发布公—。告等：形式：告知违法建设所有】人公告期限不—得少于三《十日公告期满后【由城乡？规划主管《部门依法处理 【第五章 法律责任】 第五十一条—违反本条例规定城】市、县人民政府在】城乡规划管理—活动中？有下列行为》之一的由《上级人民《。政府责令《改正通？报批评对《有关人民《政府负责人和其他直！接责任人《员依法给予处分 】（一：）未履行城乡规划组！织编制？义务的？； （二）未按照法！定程序和要求—组织编制、审批、修！改城：乡规划的； —（三）？未按照城市、镇总】。。体规划确定的建【设用地范围和—布局设立城市新区、！各类园区、开发【区的； 《（四）对设立的城市！新区、各类园—区，、开发？。区未依法实施规【划管理的； （【五）未按照法—定要：求进：行规划备案的；【 （六）法律、法】规规定的其他情【形 第五十二条违】反，本条例规定城—市、县人民》政府有？。关部门有《下列行为之一的由本！。级人民政府或者上级！人民政府有关—部门责令改正通报批！评；对直接负责的主！管人员和其他直【接责任？人员依？法给予？处分 （一）未按】照法定程《序修改控制性详【。。细规划或者修建性】详细规划的； 【（二）未按照法定】程序作出行政审批决！定或者核发》行政许可的》； ：（三）未《按照法律、法—规规定擅自》批准临时建设和插】建零星建设》项目的； （四）对！未经规划条件核实】或者核实《不，合格：的建设工程办理竣】工验收？备案的；《 （五）未按照法定！程序和要求办—理房屋权属》登记的；《。。 （六？）未：按照规定进行城乡】规划公开《公示：。的； （七）未【按照规定及时完成】验线核？实的； （八）法】律、法规规定的【其他情形《 第五十《三条违反本条例在】城市、镇规划区【内建设单位》或者个？。人，未取得建《设工程规划许可【证或者未《按照建设工程规划许！可，证规定进行》建设的由县》级以上？人民政府城》。乡，规划：主管部门《责令停止建设 违】法建设工程》尚可：。采取改正措》施消：除对规？划实施影响的由【县级以上人民政府】城，乡规划主管》部门责令限期—改正并处《以建设工程造价百】分之五以《上百分之《十以下的罚款改【正后应？当及时？补办相关《手续；？无法采取改正—措施消？除影响的由县级以】上人民？政府城乡规划主【管部门限期拆除逾】期不拆除的依—法强制拆除并—处，以建设工程造价【百分：之十的罚款；—不能拆？除的没收实物—或者违法收入可以并！处建设工程造—价百分之五以上【。。百分之十以下的【罚款 ？前款所称无》法采取改正措—施消除影响的情形包！括 （？一） 占用历史【文化街区、各级【文，物保护单位保护范围！用地进行建设的【； （二） 违【反建筑间距、建【筑退让城市道路【红，线，、，建筑退让《用地边界等城—市规划管理技术规】定或者？控制性详细规—。划确定的强制—性内容？的； ？（三） 擅自在建筑！物，楼顶：、退层平《台、住宅底层院内】。进行建？设的；？ （四） 未按【照控制性详细规划建！。设基础设施、公【共服务设施而建设】。其他设施的； （五！）， 法律、《法规规定的无法【采取改正《。措施消除《影响的其他情形 第！五，十四条违《反本条例规定建设】单，。位，或者个人有下列【。情形：之一的由城市、县】城乡：规划主管部门—按照以？下规定给予处—罚 （一）》未依法办理建设【工，程规划审批手—续擅自进《行地下空《间开发建设或者擅自！改，。变经规划《审批的地下》空间的使用功—能、层数和面积以】及，在，经规划？核实：合格后？的建筑内擅自新建】。地下建筑物、构筑物！的责令停止建设【限期改正并处—以违法建设工—。程，造价一倍的》罚款； （二—）擅自变更经批【准的：城市设计《或者：建设工程设计—方案所？确定的建筑物—造型、色彩的责【令限期恢复原—状并处以二万元【以上五万元》。以下的罚款； （三！。）未经？城市、县《城乡规划主管—部门验？线核：准擅自开工》的责令限期改正补办！相关手续可以并处三！万元的罚款；— （四）未在建设项！目施工现场设置建】设项目？工程规划许可—公告牌或者公示【内，容不符合《规定的责令限—期改：正；逾期未改正的】对建设？单位处以《三万元的罚款 第】五十五条 建设单位！或者个？人有下列行为之一的！由所在地城》市、县人民》政府城乡《规划主管部门责【令限期拆《除可以并处临时【建设工程造价一倍】。以下的罚款 （一】）未经批《准进：行临时建设的； （！二）未按照批—准内容进行临时建】。设的； （三）【临时建筑物、构【筑物超过批》准期限不拆》除的 ？第五十？六条在乡、村庄【规划区内未依法取】得乡村建设》规，划，许可：证，或者未按照乡—村建设规划》许可证的《规定进行《建设的？由乡、？镇人民政府责令【停止建设、限期改正！；逾期不《改正：的可：以，。拆除： 第六章 附 【则 ：第五十七条本条例未！作规定的法》律、行政法规对城乡！规划的制《定、实施、修改、】管理、监督》以及行政处罚—已作规？定的从？其规定 第五十八条！本条例自20—15年3月1日起】施行1992年【6月9日黑龙江省】第七届人民代—表大会？常务委员《会第二十七次—会议通过《的黑龙？。江省实施〈中华【人民共和国城—市规：划，。法〉：办法同时废》止，