黑龙江省城乡规【划条例 （20【14年1《2月17日黑龙江】省第十二届人民代表！大会常务委员会第】十六：次会：议通过 根据20】1，8，。年6月28》日，黑龙江省第十三届人！民代表大会常—务委员会《第四次会议黑龙【江省人民代表大【会常务委员会关【于废止和修改—<黑龙江省》农作物种子管—理条例>等63部】地方：。性法规的决定修正】） 第一章》 ，总则 ？第一：条，为科学制定城—乡规划？。保障城乡规划有【序实：施协调城乡》空间布？局改：善人居环境提升【城镇化发展的水平】和，质，。。量促进城乡经—济社会全面》。协调可持续》发展根据中华人民】共和国城《。乡规划法和有—关法律、法规结【合本：省，实际制定本》条例 第二条—在本省行政区域内制！定、实施和修改城乡！规划在规划区内【进，行建设活动》及其监督管理应当】遵守本条例 本条例！所称城乡《规，划，包，括城镇体《系规划、城市规划、！镇规划？、乡规划和》村庄规划城市规划、！镇规划分为总体【规划和？详细规划详》细规划分为控制性】详细：规划和？修建性？详细规划《 第三条制》定和实施城》乡规划应当遵循城】乡，统筹、合理布局、先！规划后建设、—保护和改善生态【环境、综合利—用资源的原则—注重保护历史文化遗！产保持地《方特：。色、民族特色和【传统风貌防止—污染：。和其他公害符—合区域人口》发展、国《防建设、防灾减灾】和，公共卫生、公共安】。全的需要 》第四条各级人民【。政府应当坚持民主】决策和科学论—证加强城乡规划【信息化建《设建立公众》参与制度广》泛听：取意见从本地—实际出发吸收和借鉴！。先进规划理念和成】果保障城《乡规划的科》学制定？和有效实施》 第五条各级人【民政府应当设立城乡！规划委员会城乡规划！委员：会是本级人民政府】。进行城乡规划的【决策机？构负责审查通过【、协调实施》城乡规划 第六条】省城乡规划主管部门！负责组织实施—本条例？ 城市、县城—乡规划主管部门负】责本行政区》域内：的城乡规划》管理工作 县级以上！。人民政府其他有关部！门应当按照》各自职责,做好城乡！规划管理的相—关工作 第七条 】。实行城乡规划—公，开公：示，制度公开公示的内容！。和期限？应当符？合国务院城乡规划主！管，部门：的有关规定 第八】条经依法批准的城乡！规，划应：当严格执行未经法定！程序不得修改 第】二章 城乡规—划的制定和》修改 第九条—编制：城乡规？划应：当依：据国：民经济和社会发展规！划符合国《家法律、法》规和相关技术规范】的规定并《与土地利用规划、新！型城镇化规》。划、产业发展规划相！。衔，接兼顾长远》发展和近《期建设、整体利益】和局部利益促进城乡！统筹：。规划、区域协调【发展 第十条— 省人？民政府组《织编制的省》域城镇体系规划【城市、县人民政【。府组织编制的—总体：。规划：在报上一级人民政】府审批？前应当先经本级人民！代表大会常务委员会！审议常务委员会组成！。人员的审议意—见交由本级人民【政府研究处》理 镇人《民，政府组织编制—的镇总体规划在报】。。上，一级人？民政府审《批前应当先经镇人】民代表大会审—议代表？的审：议意见交由》本级人民政》府研究处理 规划的！组织编制机关报送】审批省？域城镇体系规—划、城市总体规划】或者镇总体规划【应当将本级人民【代表大会常务委【员会组成人》员或者镇人民代表】大，会代表的审议—意见：和根据审议意—见修改规《划的情况一并报送】 第：十一条 跨》市(地、《县)：区域性城镇》体系规划由共同【的上一级城》乡规划主管》部门会同有关—部门组织编制—报共同的上一—级人：民政府审《批 国家《级和省级开发区的】总体规划由》所在城市、县城【乡规划主《。管，部门组织编制—。经本级人民政府审查！后报省人民政府【审批 独立工—矿区规划《由，所在地城市、县人民！政府组织编制并纳入！城市、？镇总体规划 第十】二条城市、县、【镇人民政府应当根据！城市总体规划、镇总！体规划、《土地利用总体规【划和年度计划以【及国：民经济和社会发展规！划，制定：近期建设规划报总】体规划审批机关备案！ 第：十，三条各有关》行政主？。管部门组织编制基础！设施、公共》服务设施、环境保护！、防灾减灾、城【市交通、绿》地系统？、，旅游：、河湖水系、—低影响开发雨水【系统、住房建—设，、商业网点》等有关专项》规划应当符》合城：市总体规划 组【织编制专项规划的行！政主管？部门应当《征求相关行政主管部！。门意见报本级人民】政府审批《 第十四《条城市、县城乡规】划主管部门应当会同！有关部门依据城市】。总体规划、县人【民政府所在地—镇，。。。总体规划《组织编制《地，下，空间规划报》本级人民政府审批】 地：下，。空间规划应当—对地下交通设施、】人防设施、公—共服务设施、—市政：管网、保护文—物以及其《他，地，下建筑物、构筑物】等，进行统筹安排并与】地面相关设施衔【接 第十《五条历？史文化名城、—名镇、名《村保：护，规划由所在地城市、！。县人民政府》。组织编制报》省人民政府》审，批 历史文化街区】保护规划由所—在地城乡规划主【管部门会同同级文】物主管部门》组织编制报城市【、县人民政府审批 ！纳入保护名录的【历史建筑城市、县】城乡规划主》管部：门应：当在规划编制—中明确保《护措：施和使用《功能并可以根据保护！需要：划定建设控制地带报！本级：人民政府审批 【第十六条 控制性详！细规划应当符合【城市、镇总》。体规划和国家—、，省相：关技术规范、标准并！覆，盖城市、镇总体【。。。规划确定的近期建】设用地范围 城市】人民政府《城乡规？划主管？部门根？据城市总体规划的要！求组织编制城市的控！制性详细规划—经本级人民政府【批准后报《本，级人民代表》大会常务委员会【和上一级人民—政府备案 镇—人民政府根》据镇总体规划的要】求组织编制》镇的控？制性详细《规划报上一级人民】政府审批县人民政】府所：在地镇的控制性【详细规划由县人民政！府城乡规划主—管部门根据镇—总体规划的要求【组织编制经县—人民政府批准后报】本，级人：民代表大会常—务委员会和》上一级？。人民政府备案— 第十七条城市人】民政府城乡》规划：主管部门组织编【制城市？。。中心区、滨水区、历！。史文化街《区、公共绿》地和生？态绿地、重》要的市政基础设施、！大型公共服》务设施、城市主【干道以及主要—景观轴线两侧等重要！。地块：的修建性详》细规划？县城乡规划主管【部门：组，织编制县人民政府所！在地镇的重要地块的！修建：性详细规划；其他镇！人民政府组织编制本！镇，重要：地块的修建》性详细规划 城市、！县人民政府应当向本！级人民代表大会常务！。委员会提报重—要地块名录》经审议通过后由本】级，人民代表大会常务】委员会向社会公布】 第：。十八条城《。市、县城乡规划主】管部门、镇人—民政府应《当组织编制城市、镇！总体城市设》计并纳？入各层次城乡规划】。进行管理 》城市、镇的旧城改】造和新区开发以及重！要景观控制》区域应？。当编制城市设计；】未编制城市设计的不！得，进行：建设 ？城市、镇总体城【市设计应当对—城市、镇的总体形态！、城市风貌》特色、公共空—间、交通系统等内容！予以明确《并符：。合城市的功能和【定位城市、》镇编制的《城市：设计应当对设计【范围内地块的开发】。强度、交通组—织以及建《筑物的造型、色彩、！高度、体量》等内容予以明确 】城市设计应当经【城乡规划委员会审】查通过在《城，市，、，县，人民政府报请本【级人民？代表大会常务委员会！审议决定后由本【级人民政府组织实施！修改城市设计的【应当按照原批—准程序进《行；未经批准的不】得，修改城市设计 第】。十，九，条城乡规划的组【织编制？机关应当对城乡规划！的实施？情况进行评估城【镇体系规划每五【年评估一《。次，城市、镇《总，体规划每二年评【估一次 《。第二十条 有下列】情形之一的》方可启？动控制性详》细规划和城市设计】修改：的法定程《序 （一）总—体规划修改后用地】布局和功能发生【调整的； 》（二）实《施，国家、省《重点：工程需要《修改的； （—三）建设重要基础设！施、公共《服务设施等工程【需要修改的； （四！）控制性详》细规划经《评估确需修改的【 第二？十一条？有下列情形之一【的方可启动修建【性，详细规划《修改的法定》程序： （：一）因控制》性详细规划》修改原？修建性详细规划【无法：实施：的； （二）涉及】文物保护、地—。质灾害、公》共安：全等原因原修建性】详细：规划无法实施—的； （三）确需修！改原修建性详细规】划并且不改变控【制性详细规划强【制性：内容的？ 第二十二条城【镇，体系规？。划、城市和镇—总体：规划、乡《规划和村庄》规划、各类专项【规划以及控》制性详？细规：划、重？要，地块的修建》性详细规划的编制和！修改应当由各级城】乡规划委员会组【织技术论《证 第二十三—条各类城乡规—。划应当依法进行备】案重要地块的修建性！详细：规划应当报上级城乡！。规划主管部门—备案 第三章 【城乡规划的实施 】第二十四《条城乡规划主管【部门应？当在城乡规划确定】的建设用地》范围内依《法对：建设项？目，。实施规划许可 【核发建？设项目选址意见书、！建设用地规》划，。许可证、《。建，。设工程规划许可证和！乡村建设规划许可证！按照法？定程序办理 —第二十五条 以【划拨方式取得国【有土：地使用？权的建设项目建【设单位在依法报【送，有关部门批准或【者核准前向城市【、县城乡规划主管】。部门申请核发—选址意见书时应当】提交下列《材料 （一）—。建设项目选址—申请书； 》（二）符合》规划审？批要求且能够反映】拟建：项，目用：地位置以及周围空】间关：系的现状《地形图； （三）建！设项目土地》证明文件 市政【管线工程还应当提供！拟建工程《示意图？ 第二十六条以【出，让方式取得国有土】地使：用权的建设项目建】设单位向城》市、县城《乡规划主管部门领取！。建设用地规》。划许可证《时应当提交》下，。列材料 《。（一）？建设项目《用地规？。划申请书； （【二）建设《项目批准、核—准、备案文件； （！三）国有土》地使用权出》让合：同， 以：划拨方式取得国有土！地使用权的建设项目！建设单位向》城市、？县，城乡：规划主管部门申【请建设用地规划【许可证时应当提供】前款第一项、第二项！规，定的材料《 第二十七条在城】市、镇规划区内【。新建、扩建和改【建建：筑，物、构？筑物、道路》、管线和《其他工程《建设的建《。设单位？或者个人应当向城市！、县城乡规划主【管部：门申：请办理？。建，设工程规划许可证】 前款所称的其他】工程建设包括—。广场、停车场、重点！绿化：工程城市雕塑、大中！型户外广告固定【设施大中型或—者受保？护的建筑物》外立面装修》以及：法律、法规规—定的其他工程建设项！目 第二十八—条 城乡规》划，主管：部门应？当对建设工程设计方！案进行审查》重要地块和重要【建筑物的《建设工程设》计方案还《。应当：提交城乡《规划委员会》主任主持《的城乡规《划委员会会议进行审！。查 审查建》。设，工程设计方案应当重！点审查是否符合控】。制，性详细规划》和城市设计要求是】否，与周边空间环境相协！调以及建筑物的平面！、立面、剖面、风】格特点和建筑—。。立面材料、门窗【、，。屋面、墙体、—主要：出入：。口，等建筑元素》 第二十《九条：建设单位或者个【人申请？办，理建设工程规划许】。可证应当提》交，。下列材料 （一）建！设工程规划》申请书； 》（二）？使用：土地：的有关？证明文件； （【三）建设工》程设计方案》 重要地块》和重要建筑物—的建设？还，应当提？交经城乡规划委员】会审查？通过的建《设工：程设计方案；需要】编制修？建性详细规划的建设！项目还应当提交修建！性详细规《划属于原《有建筑物改建、扩】建的还应《当提：供房屋产权证—明 在？已建成的城市道路上！进行结？构改造、维修—的项目以及地—下，管线建设项》目，应当提供本条第一】款第一项、第三项】规定的材《料 建设项目开工】前建设单《位应当按《照城乡规划》。主管部门的规定在】施工现场设置建设】项目工程规》划许可公告牌 第三！十条在？集体土地《上进行农村》村民：个人住？房建设的村民—应当向村民委员会提！出个人建房》申，请村民委员会受理】后应当在《本村公示七日村【民，。委员：会同意建设的—应，当将建房申请报乡、！镇人民政府由—。城市、县城乡规划】主管部门或者—其委托的乡》、镇人民政府—核发乡村建设规划】许可证申请办理乡村！建设规划许可证时应！当提交下《列材料 《（一）宅《基地使用证》明、房屋用地四至图！或者国土资源行政】主管：部门书？面意见； （二）】村民委？。员会同？。意，建设的书面意见； ！。（三）房屋设计方案！或者简？要设计说明 —在乡、村庄规划【区内进？行乡：镇企业、乡村公共设！施和公益事业建设】的建设单位或者个】人，应当向乡、》。镇人民政府申—请由乡、镇人民政府！报城市、县人民政府！城乡规？划主管部《门核发乡村建—设规划许可》证，申请办理乡村建【设规：划许可证时》应当提交下列材料 ！（一）国土资源行】政主管部门书面【意见；？ （：二，）村民委员会—同意建设的书—面意见； （三）】建设项目用地范围地！形图和建设工—程设计方案》 第：三十：一条：城市、镇规》划区：内临时建《设应当办理》临时用地、临—时工程规划审批【手续：但建：设项目用地范—围内因施工需要的临！时建设？除外 临时建—设的建筑物不得超过！二层不？得办理房屋产—权登记不得擅自【改变使？用性质或者转—让 城乡基础设施】、公共服务设—施和公共安全设施建！设项目因施》工需要搭建的工棚】、库房、管理—用房、围墙等—临时：建设的使用》期限至建设项目【竣，。工之日？止其他临时建设【的，使，用，期限：不得超过二年；【确，需延长使用》期限的建设单位【或者个人应当在【使用期满三》十，日前向？城市、县城乡规划主！管部门提《出申请经批准可【以延续？一，次，延续期？限不得超过一年 临！时建设？应当在批准的—使用：期限内自行拆除因城！市、镇？规划建设需要提【前拆除的应当在接到！原批准机《关通：知之日起《。三十日内自》行拆除需要恢—复场地原貌》的应当按照》要求恢复建设项【目，用地范？。围，。内，因施工需要进行的】临时建？设应当在《规划条件《核实前自行拆除【 第：三十二条有》下，列情形之一》的城市、县城乡规划！主管部门不得批【准进行？临时建设《 （一）《在历史文化名镇、名！村，、历史文化街区和】文物保护单位核心保！护范：围，内的； （》二）：在国家和省》级风景名胜》区、自然保护—区核心？区、城市防洪区保】。护，范围内的； （三】），影，响近期建设规划、】控制：性详细规划实施【的； （四）影响交！通、安全、》市容的； （五）占！用绿地、水面和广场！、公共停车场—等公共空间场地的】。； （六）占用城】市，主干道和城市重要】交通节？点，。红线内用地的；【。 （七）《。法律、法规禁止的其！他情形 第三十三】条未经城市》、县城乡规划—主管部门确定规划】条件国有土地使用】权不得出让擅自【改变规划《条件的？城市、县城》乡规划主管部门不得！核发建设用地规【划许可证 规划【条件确定满》一年土地《未出：让的在土地出让【。前应当由城》市、县城乡规划主管！部门重新核定规划条！件 城市、》县城乡？规划主管《部门核？发建设用《地规划许可证—时应当？向，建设单位或者个【人提：出，建设工？程，设，计条件建设单位或者！个人应当按照—建，。设工程设计条—件，编制修建性》详细规？划或：者，工，程设计？方案 ？第三十四条城市、】县城乡规划主管部门！在受理？规划许可前应当【将办理要《件、办理程》。序和办？理期限等一》。次性：告知申？请，人并应当《自受：理之日起二》十日内？作出行政许可决定】；二十日《内不能作出决—定的经？城市、县《城乡规划主》管部门负责》人批准可以延长十日！对符合条件的核发】行政许可对不符合】条件的应《当书：。面告知？并说：。明理由？ 第三十五》条建：设项目选《址意见书、》建设用地规划—许可证、建设工程】。规划许可证、乡【村建设规《划许可证的有—效期限为二年期限届！满前应当取得—后续批准文》件未取得后续—批准：文件的规划许可【自行失效 城市、县！城乡：规划主管部门—核发规划许可—依据的建设项目批准！文件被？撤销、？撤回或者土地使用】权被收回的相关【部门应当告知—城乡规划主管—部门由城乡规—划，主管部门注》销相应的规划—许可 第三十六条 ！已经取？得规划许可的建【设项目建设单位或者！。个，人发生改变的应当】重新：进行规划审批—重新核发的》规划许可不》。得改变原规划条件 ！规划条件的内—容应：当包括？ ，（，一）地块《。。的位置、范》围和面？积； （《二，）土地使用性质；】 （三）建》筑密度、建筑高【。度，、容积率《、绿地率； —（四）建筑退让、】出入口方位、停车泊！位、应当配置的公共！服务设？施和市政基础设【施的位置和规模【、地：下空间开发利—用，。。等，规划要？求；： （五）《建，筑风格、色》彩等：有关城市设》计引导要《素 需要建设单【位编制修《建性详细规划—的应当在《规划条件中予以明确！ 第三？十七条建设单位【或，者个人应当》。按，照规划条件》和，规划许可的内容进行！建设：。不得擅自变更；【确需变更的应当向】城乡规划主管—部门申请《变更内容依法应当】先经其他有关主【管部门同意的建设单！位或者个人在向城乡！规划主管部》门申：。请变更时应当提供】相关证明《文件 ？申请：变更的内容不符【合控制性详细—规划的城乡规划主管！部门不得批准 对房！地产开？发项：目除因公共》利益需要《外申请？变更的内容涉及提高！容，。。积率、改变使用性】质、降低绿》地率、减少公共服务！设施和基《。础设施？的城乡规《划主管部门不—得批准 第》。三十八条 》城乡规划主管部门在！规划许可和》变更前应当采—取公示、听证会、】座谈会等形式—听取：利害关系人的意见因！变更规划许可—内，容给利害关系人合】法权益造《成损失的申请变更】的建：。设单位或者个人应】当依法给予补偿【 第：三十九条《城市：、县城乡《规划主管部门负【责本地区地下空【间的综合管理和协】。。调统筹？地下空间资源—的规划和建设统一】。建立地下空间公共信！息管理平台》 ，地下空间的》开发利？用应当履行规划审批！手续与地面建设【工程一并开发—利用地下空间—的应当与地面建【设，。工程一并《办理规划审批；单独！开，发的地下《交通、商业、—仓储、能源、通【信、管？线、：人防工程等建—设，项，目应当？向城市、县城—乡规划主管部门申】请办：理规划审批 城【市、县人民》政府应当对旧城区】的地下？管线进行普》查，并将普查档》案移：送当：地城：建档案？管理机构统一管理】。。。 鼓励城市》建设地下综合—管，廊 第四《十条：涉及日照需求的建】设间距应当符—合国家强制性—标准中？有关日照的》规定：采取日照间》距系数或《者日照分析方法【确定 采《取日照分析方法确】定建设间距的应当由！具备城乡规》划编制资质的单【。位，采用国家认定的日】照分析工《具编制日照》分析报告 第四十一！条建设工程开工和地！下管线隐蔽工—程覆土前建设单位或！者个：人应当？向城市、县城乡规】划主管？部，门申请验线》 城市、县城—乡规划主《管，部门：收到验线申》请后应？。当于五日内完成验线！核实 第《四十二条建设工【程竣：工后建设单》位，或者个人《应当向城市、县城】乡规划？主管部门《提交竣？工图：。和竣工测绘报告等资！料申请规划条件【核实：；经核实符》合规划条《件的方？可，组织竣工验收并【按照国？。家和省有关城—乡建设档案管理的规！定及时向《有关部门移交建设工！程，档案资料 城市、县！城乡规划主管部【门受理申请后—。应当在？十五日内完成规划条！件，核实 ？第四十三条各—类园：区、开？发区、城市新区【的设：。立应当符合城市、镇！总体规划确定的规】划建设用地》。范，围和规划布》局并由所在地县级】以上：城乡规划主管—部门按照法律、【法，规和：国务院？有关规定实》施规划？。管理 ？第，四，十四：条设区城市的旧城区！内除基础设施—、公益性服务设【施、绿？地外不得插建建设】。用地面积三千平【方米以？下的零星建》设项：目， 城市、镇》规划区外的公路、】铁路、电力、—通信、输《油，输，气管线等重大基础设！施和：加油加？气站、？殡葬设施等公—共，服务设施的城乡规划！管理依据经批准的】城，镇体系规划》或者村镇体系—。规划实施 第—四章 监督检查 第！四十：五条 各级人—民政府应当每年向本！级，人民代？表，大会：常，。务委员会或者乡【、镇人民《代表大会报告城【乡规划？的实施情况并—接受监督 》城市、县《人民政府确定—的，城，市规划实施中的重大！事项和重《点建设项目应当提】请本级人民代表大】会常务委员会审议 ！第四：十六条城市》、县人民政府应当】向上一级《人民政府报告上【年度城乡规》划，的编制？、审批、实施和修】改情况？；下级城乡规划主】管部门应当每年向上！一级城乡规划主管部！门报告城《。。乡规划行政许可核】发和变更情况 【上，级城乡规划主—管部门应当加强对】下级城乡规划主管部！门的监督检查对【违法：审批：的建设项目上—级城乡规划主管部】门可以直《接撤销或者责令其】自行撤销行政—许可或者批》准决定？ 城市、县城乡规】划主管部门依法应当！作出行政许可或者批！准决定而未作出的】上一：级城乡规划主管部】门有权？责令其作出》准予行政许》可，决定或者批准决定】。也可以建议地方人】民政府责令其—作出准予行》政许：。可，或，者批准决定 —第四十七条上—级城：乡，规划主？管部门应当对下【列情况进行》监，督，检查 （一）—城乡规划的编制【、修改、《审批：、备案情况； 【（二）城《市，设计的编制、实施情！况； （三》）城：乡规划许可办理【、执行情况； （四！）城市、《镇、乡、村庄—。规划区内规划实【。施情况； （五【）建设工《程规划核实情—况，； （六）建—筑物、？构筑物的使用—性质情况；》 （七）违法建设查！处情况； （—八）依法应当—监督检查的其他内】容 第四十八—。条省人民政府应【当建立城乡规—划督：察制度对城乡规划的！编制、审批、实施】和修改情况进—行督察 第四—十九：条任何？单位和个《人有权就建》设活动是否符—合规划的要求向城】乡规划？主，管部：。门，查询有？权就：。涉，嫌违法的建》设活动向城乡规划主！管部门或者其他有关！部门举？报 城市、县城【乡规划主管部—门及其他有关部门】应当公布举报方【式对公民、》。法人和其他组织举报！的，。违法行？为，属于本部门职责【范，。围的应？当及时进《行，核实：、处理并答》。复举报人；》不属于？本部门？职责范围的应当【及时转告相关—部门并告《知举报人《 第五？。十条对于无法—确，定建：设单位或者个人的违！法建设工程》建设工程所在地城】市、县城乡规划主管！部门应当《通过公告送》达或者现场发布公】告等形式告》知违法建设所有【人公告期限不—得少于？三十日公告期满【。后由城？。乡规划？主管部门依法处理】 第五章 》法律责任 第五十一！条违：反本条？例规定城市、县人民！政府在城乡规划【管理活动《中有：。下，列，行为之一的》由上级人民政—府，责令改正《通报：批评对有关人民政】府负责人和其他【直接责任人》员依：法给予处《。分 （一）未—履行城？。乡规：划组织编制义务的；！ （二）未按照法定！程序和要求》组织编制、审批【、修：改城乡？规，划的； 《（三）未按》照城市、镇总—体规划确定的建设】用地范围和布局设立！城市新区、各类园区！、开发区的； 【（四）？对设立的城市—新区、？各类园？区、开发区未依【法实施规划管理的；！。 （五）《未按照法定要求进行！规划备案的》；， （六）法》律、法规《。规定的其《他情形 《第五十？二条违反本条例规定！城市、？县人民政府有—关部门有下列行【为之一的由》本级人民政府—或者上？级人民政府有关部】门责令改正通报批】评；对直《接负：责的主管人》员和其他直接责【任人员依《法给予处分 （一）！未按照法定程序【修改控制性详细规】划或者修建性详细规！划的； （二）【未按照法定程—序作：出行政审批决—定，或者：核发行政《许可的； （三）未！。按照法律、》法规规定擅自—批准临时建设和插】建，零星建设项目的； ！。（四：）对未经规划条件】核实或者核》实不合？格的建设工程办理竣！工验收备案的；【 （五）未按照法定！程序和要求办理房屋！权属登记《的； （六）未按照！规定进行《城乡规划公开公示】的； （七）未按】照，规，定，及时完成验线核【实的； （八—），法律、法规规定【的其他情形 第五】十，三条违？反本：条例在城《市、镇？规划区内建》设单位或者个—人未取得建设工【程，规划许可证或者未按！照建设？工程：规划许可证》规定进行《建设的由县》级以上？人民政府《城乡规划主管部门】责，令停止建设 违【法建设工程尚可【采取改正措施消【除对规划实施影【响的由县级以—上人民？政府城乡规》划主管部门责令限】期改正并处以建设】工程造价《百分之五以上百分之！十以：下的罚款改正后应当！及时：补办：相，关手续；无》法采取？改正措施消除影响】的由县级以上—人民：政府城？乡规：划主管？部门限期拆除逾期不！拆，除的依法强》制拆除？并处以建设工程【造价百分之十—的罚款；不能拆【除的没？收实物或者违法收】。入可以并处建设工程！造，价百分之《五以上百分之—十以下的罚款—。 前款所称无法【采取改正措施消【除影响的情形包【括 （？一）： 占用历史文—化街区？。、各级？文物保？护单位保护范围用地！进行建设的； （二！） 违反建筑—间，距、建筑退让城市】道路红线《、建筑退《让用地边《界等城市规划管【理技术规《定或者控制性详细】规划：。确定：的强制性内容—的； （三》） 擅自《在建筑物楼顶、退层！平台、？住，宅底层院内进行【建设的； （四） ！未按照控制性详【细规划建设基础设】施、公共服务设施而！建设其他《设施的； 》（五） 法律、法】。规规定？的无法采取改正措】施消除影响》。的其他情《形 第五十四—条违反本条例规定】建设单位或者个【人有下列情形—之，一的由城《市、县城乡规—。划主管部门按照以下！规，定给：予处罚 《（一）未依法—办理建设《工程规划审批—手续擅自进行—地下：空间开？发建设或者擅—自，改变经规划》。审批：的地下空间的使【用功：能、层数《和面积以及在经规】划核实合格后—的建筑？内擅自新《建地下建筑物—、构：筑物：的责令停止建—设限期改正并—处以违法建设工程】造价一倍的罚款；】 （二）擅自变【更经批准的城市设】计或者建设工程设】计方案所确》定的建筑物造型【。、色彩的责》令限期恢复原—状并处以《二万元以上五万【。元，以下的？。罚款； 《（三）未经城市、】县城乡规划主管部】门验线核准擅自开】工的责令限期—改正补办相》关手续可以并处三万！元的罚款《； （四）未—在建设项目》施工现场设置建设项！目工程规划许—可公告牌或》者公示内容》不符合规定的责令限！期改：。正；逾期未改正的】对建设单位处以三】万元的罚款 第五】十五条 建》设单位或者》个人有下列行为之】一的由所在地—城市、县人民政府】城乡规划主管部门责！令限期拆除可—以，并处临时建设工【程造价一倍以—下的罚款 （一）】未经批准《。进行临？时建：设的；？ （二？）未按照批准内容】。进行：临时建设的； （三！）临时？建，筑物：、构筑物超》。过批准期限》。不拆除的 第—五，十六条在乡、村【庄规：划区内？未依法取《得乡村建设》规划许可证或者未】。按，照乡村建设规划许可！证的规定进行—建设的由乡、镇人】民政府责令停止【建设、限期改—。正；逾期不改正【的可以拆除》 第六章 附— ，则 第？五十七条本条—例未作规定的法律】、，行政法规对城乡【规划的制定》、实施、修改、管理！、，监督以？及行政处罚》已，作规定的从其规【定 第五《十八条本条例—自2015》年3月1日》起施行1992年】6月9日黑》龙，江省第七届》人民代表大会常务】委员会？第二十？七次：会议通过的黑龙江】省实施〈《中华人民《共，和国城市规划—法，〉办法同《时废止？