黑龙江？省城乡？规划条例 （20】14年12月17】日黑龙江《省第：十二届人民代表【大会常务委》员会第十《。六次会？议通过 《根据：2018年》6月28日》黑，龙江省第十三届【人民：代表大会常》务委员会第四次会】议黑龙江《省人民代表大会常】务委员会关》于废止和修改<黑】龙江省农作物种【子管理条《例>等63》部地方？性法规？的决定修正） 第】。一章 总《则 第一条为科学】制定城乡规划保障】城乡规划有序实【施协调城乡空间布】局改善？人居环境《提升城？镇化发展《的，水平和？质量促进城乡经济社！会全：面协调？。可持续发展根据中】华人民共和》国城：乡规划法和有—关，法律、法规》结，合，本省实际制定—本条例 第》二条在本省行政【。区，。域内制定、实—施和修改《城乡：规划在规划》。区内进行建设活动】及其监督管》理应当？遵守本条例 本条】例所称城乡规—划包括城镇体系【规划、？城市规划、镇规划、！乡，规划和村庄规划【。城市规划、镇规划】分为总？体规划和《详细规划详细—规划分为控制—性详细规划和修建性！。详细规划 第—三条制定和实—施城乡规《划应：当遵循城乡统筹【、合：理布：。局、先？规划后？建设、？保护和改善生态【环境、综合利用【资，源的原？则，注重保护历》史文化遗产》保持地方《特色、民族特色【和传统风貌防—止污染和其他公害符！合区域人口发展、】国防建设、》。防灾减灾《和公共卫生》、公共安全的—需要 第《四条各级人民—政府应当《坚持民？主决策和科学论【证加强？城乡规划信》息化建设建立公众参！与制度广泛》听取意见从》本地实际出发吸【。收和借鉴先进—规划理念和成—果保障？。城乡规划的科—学制定和《有效实施 第五条各！级人民政府应当设立！城乡规划委》员，会城乡规划委员会是！本，级，人，民政府进《行城乡规划的—决策机构负责审【查通过、协调实施】城乡：规划 ？第六条省城乡—规划主管部》门负责组织》实施本条例 城【市、县城乡规划主】管部门负责本行政区！。域内的？城乡规划管》理工作？ 县级以上人—民政府其他有关部门！应当按照各自职【责,做好《城，乡规划管理的相关工！作 第七条》 实行城乡规划公】开公示制度公开公】示的内容和期—限应当符《合国务院城乡—。规划主？管部门的有关规【定 ：第八：条经依法批》准的城乡规划应当】严格执行未经法定】程，序不得修改 —第二：章 城？乡规划的《。。制定和修改 —第，九条编制城乡规【划应当？依据国民经济—和社会？发，展规划符合》国家法律、法规和相！关技术规《范的规定并与土【地利用规划、新型城！镇化规划《、，产业发展规划相衔接！。兼顾长远发展—和近期建设、整体利！。益和局部利》益促：进城乡统筹规划、区！域协调发展 —第十条 省人—民政府组《织编制的省》域城镇体系规—划城：市、县人民政府组织！编制的总体规—划在报？上一级人民政府审批！前，应当先经本级人民代！表大会常务委员会审！议常务委员会组【成，人员：的审议意见交由【本级人？民政府研究处理 镇！人民政府组织编制】的镇总体规划在【报上一级人民政府】审批前应当》先经镇人民》代表大？会审议代表的审【议意：见交由本级人—民政府研究处—理 规？划的组？织编制机关》报送审批省域城镇】体系规划、城—市总体规《。划或者镇总体规划应！当，将本级人民代—表大会常务委员会组！成人员或者》镇人：。民代表大会代表【的审议意见和根据】审议意见修》改规：划，的情况一并报送 】第十一条《 ，跨市(地、县—)区域性城镇—体系规？划由：共同的上一级城【乡，规划主管部门会同】有，关部门组织编制报共！。同的：。。上一级人民》政府审批 国—家，级和：省级：。开发：区的总体规划—由所在城市、—县城乡规划主管部门！组织：编制经本级》人民政府审查后【报省人民政府审【批 独立工矿区【规划由所在地城市】、县人民政》。府组织编制并纳入】城市：、，镇总体规划 —第十二条城市、县、！镇人民政《府应当根《据城市总体规划【、镇总体规划、土地！。利用总体规划和年度！计划以及国民—经济和社会发展规】划制定？近期：。建，设规：划报总？体规划审批机关备案！ 第十三条各有关行！政主管部门组织编】制，基础设施、》。公共服务设施—。、环境保护、—。防灾减？灾，、城：市交通、《绿地系统、旅游、河！湖水系、《低影响开发雨水【系统、住房建设、】商业网点等有关专项！规划应当符合城【市总体规划 —组织编制专项规【划的行政主》。管部：门应当征求相—关行政主管部门意见！报，本级人民政府审批 ！第十：四条城市、县城【乡规划主管部—门应当会《同有关部门》依据城市总》体，。规，划、县人民政—府所在地镇总—体规划？组织编？制地下空间规划【报本级人民政—府审批 地下—空间规划应当对地】下交通设施、人【防设：施、公共服务设施】、市政管网、保护文！物以及其《他，地下：建筑物、构》筑物等进行统—筹，安排并？与地面相关设施【衔接 第十五条历史！文化名城、名镇、】。名村保护规》划，由所在地《城市：、县人民政府—组织编制报省—人民政府审批— 历史文化街区保】护规划由所在地城】乡规划主《管部门会同同—级，文物：主管部？门组织？。编制报城市、县人】民政府审《批 纳？入保护名录的历史建！筑城市、县城乡【规划：主管部门应当在规划！编制中明确保护【措施和使用》功能并可《以根据保护需要划定！建设控制地带报本】级人民？政府审批 第十【六条： ，控制性详细规划应】当符合城市、—镇总体规划和国家】、，省相关？技术规范《、标准并覆盖城市、！镇，。总体规划《。确定的近期》建设用地范围 城】。。市，人民政？府，城乡规划主》管部：门根据城市总—体规划的要求组织编！制城市？的控：制性：详细规划经本—级人民政府批—准后：报本级人民代表【大会常务委员会和】上一级人《民，政，府备案 《镇人民？政府根据镇》总体规划的》要，求组织编制镇—的控制性《详细规划报》上，一级人民政府审批】县人：民政：府所在地《镇的控制性详细规划！由县人民政》府城乡规《划主管部门根据镇】总体规划《的，要求：。组织编制经》县人民政府批准后报！本级人？民代表大会》常务委员会和上一级！人民政府备案— 第十七条城市【人民政府城乡规【划主管部《门组：织编制城市中心区、！滨水区、历史文化】街区、？公共绿地《和生态绿地、—重要的市《政基础设施》、大：型公共服务》设，施、城市主干道【以及主要景》。。。观轴线两侧等重【要地块的修建性【详，细规划县城乡规划】主管部门组织编制县！人民政？府所在？地镇的重要地块的修！。建性详细规划；其】他镇人民《政，。府，。组织编制本镇—重要地块的修建【性详细规划 —城市、县人》民政：府应当？。向本级人《民代表大会常务委】员会提报重要地块名！录经：审议：通过后由本级—人，民代：。表大会常务委员会】向社会？公布 第《十，八条城市、县城乡】规划主管部门—、镇人民政府应当组！织编制城《市、镇总体城市设】计并纳入各层—次城乡规划进行管理！ 城市？、镇的旧城》改造：和新：区开发以《。及重要景《观控制区《域应当编制城市设计！；未编制城市设计】的不得进行》建设 城市、镇【总体城市设计应【当对城市、镇的【总体：形态：、城市风貌特色、】公共空间、交—通，系统等内容予—以明确并符合城市】的功能和定位城市】、镇编制的城市设】计应当对设》计范围内地块的开】发强度、交通—组织以及建筑物的造！型，。、色彩、高度、体】量，等内容予以明—确 城市设计—应当经城《乡规划委员会审【查通过在城市、县人！民政府报请本—级人民代表大—会常务委员会审【议，决，定后由本级人—民政府？组，织实施？修改城市设》计的应当按照原【批准程序《进行；未经批—准的不得《。修改城市设计 第】十九条城乡规划【。的，组织编制《机关应当对城—乡规划的实施—情况进行《评估城镇体系规划】。每五年？评估一次《城，市、镇总体规—划每二年评估一次】 ，第二十？。条 有？下列情形之》一，的方可启动控制性详！。细规划和《城，市设计修《改的法定程序— （：一）：总体规划修改后用】地布局和功》能发生调《整的； （》二）实施国家、【省重点？工程需要修改的； ！（三）建设》重要：基础：设施、？。公共：服务设施等工程需要！。修改的； （四）】控，制性：详细规划《经评估确《需修改的《 第二十《一条有下《列情形？之一的方可启动修】建性详细规划修改】的法定程序 （一】）因控制性详—细规划修改》原修建性详细规划无！法实施的； （二）！。涉及文？物，。保护、地质》灾害、公共安全等】原因原修建性详细】规划无？法实施？的； （三）确需修！改原修建性》。详细规划并且不【。改变控制性》详细规划强制性内容！。。的 第二十二—条城镇体系规划、城！市和：镇，总体规划、乡规划】和村庄规划、各类】专项规划《以，及，控制性详细规划【、重要地块的修建】性详细规《划的：。编制：和修：改应：当由各级城乡—。规划委员会组织技】术论证 《第二十三条各类城乡！规划应？当依法进行备案重】要，地块的修建》性详细规划应当报上！级城乡？规划主管部门—备案 ？第三章？ 城乡规划的实施 ！第二十四条城乡规】划主管部门应—当在城乡规划确定的！。建设用地范围内【依法对建设项目实】施规划许可》 核发？建设项目选》址意见？书、建设用地规【划，许可证、《建设工程规划许可】证和乡村建设—规划许可证》按照法定程序办【理 第二十》五条 以划拨方【式取得国有土地使】用权的建设项目建设！单，位在依法报》送有关部门批准【或者核准前向—城市、？县城乡规划主管部门！申请核？发选址意见书时应】。当提交下《列材料 （一）建】设项目选《址申请书； （二）！符合规划审批—要求且能够反—。映拟：建项目用地》位置以及《周，围空间关系的—现状地？。形，图；： （三）《建设项？目土地证明文件 】市政管线《工程还应当提—供，拟建工程示意—图 第二《。十六条以出让方【。式取：得国有土《地使用？权的建设项目建设】单，位向城市《、县城乡规》划主管部门领取建设！用地规划许可证时】应当提交下列—材料 （《一）：。建设项目《用地规划申》请书； （二）建设！项目：批准、核准、—备案：文件； （三）国】有土地使《用权出让合》同 以？划拨方式取得国有土！地使用权的建—设项目建《设单位向《城市、？县城乡？规划：主管部门申请建设用！地规划许可证时应当！提供前款第一项、】第二项规定》的材料 第二十七】条在城市、镇规划】区内：新建、扩建和—改建建筑物、构筑物！、道：路、管线和其他【工，程建设？的建设单位》。。或者个人应当向【城市、县城乡规划主！。管，部门申？请办理建设工程规】划许可证 前款所】称的其他工程建设包！括广场、停车—场、重点绿化—。工程城市《雕，塑、大中型户外【。广，告固定设施大—中型或者受保—护的建筑物外立【面装修以及》法律、？法规规定的》其他工程建设—项目 第二十八【条 城乡规划主【管部门应当对—建设工程设计—方案进行审查重要地！。块和：重要：建筑物的建设工程】设计方案还应当提】交城乡规划》委员会主任主—持的城乡规》划委员？会，会议进行审查 审】查，。建设工程设计方案应！当重点审查是否符】合，控制性详细规划【和城市设计要求【是否与周《边空：间环：境相协调以》及建筑物的》平面、立面、—剖面、风格特点【和建筑立《面材料、门窗、【屋面：、墙体？、主要？出入口等《建筑元素 第二【十，九条建设单位或者】个人申请办理建设】工程规？划许可证《应，当提交下列》材料 （一）—。建设工程规》划申请书； （二】）使用土《地的有关证明文【件； （三）—建设工程《设计方案《 重要地块和—重要建筑物》的建设还应当提交经！城乡规划委员会审查！通过：的建设工《程设计方案；需【要编制修建》性详细规划的建【设项目还应》。当提交？修建性详细规划属】于原有建《筑，物改建、扩建的还应！当提供房屋产权【证，明 在已建成的城市！道路：。上进行结构》改造、维修的—项目以及地下—管线：建设项目应当提供】本，条第一款第一项【、第三项规定—的，材料 建设项目开工！前，。建设：单位应当按》照城乡规划主管部】门的规定《在施工现《场设置建《设项目工程规划【。许可公？告牌 第三十—条在集体土地上进行！农，村，村民个人住房建【设的村民应当—向村民？委员会提出个人建房！申请村民委员会【受理后应当》在本村公示七—日村：民委员？会，同意建设的应当将】建房：申请报乡、镇人【民政府由《城市：。、县城乡规划主管】部门或者其委—托的乡、镇》人民政府核发乡村建！设规划？许可证申请》办理乡村建设规划】许可证？时应当提《交下列？材料 （一）宅【基地：使，用证明、房屋用【地四至图或者国土资！源行政主管部门【书面意见；》。。 （二）《村民委员《会同意建设的书【面意见？； （三《）房屋设《计方案或者简要设】计说明 在乡、村】庄规划区《内进行乡镇企业、乡！村，公共设施和公—。益事业建《。设的建设《单位或者个人应当向！乡、镇？人民：政府申请由乡、镇】人，民政府报城市、县】人民政府城乡规划主！管部门核《发乡村建《设规划许可证申请】办理乡村《。建设规划许可—证，。时应当提交下列【材料 （一）国【土资源？行政主管部门书【面意见； （—二，）村：民，委员会同《意建设的书》面意见； （—三）建？设项目用《地范：围地形图和建—设工程设计方—案 第三十一条【城，市、：镇规划区内临时建设！应当办？理临：时用：地、临时工程规划】审批手续但建—设项目用《地范：围内因施工需要的临！时建设除外 —。临时建设的建筑【物不：得超：过二层不得办理房】屋产权登《记不得擅自改变使用！性质或者转让 【城乡基础设施—、公共？服务设？施和公共安全设【施建：设项目因施工需【要搭：建的工棚《、库房、《管理用房《、围：墙等临时建设的【使，用期限至建设项【目竣工之日止其他临！时建设？的使：用期限不得超过【二年；确《需延长使《用期限的建》设，单，位或者个人应当在】使用期？满三十日《前向城？市、县城乡规划【主管部门《提，出申请经批》准可以延续一次延】续期限不得超过【一年 临时建设应当！。在批准的使用期【限内自行拆除因城市！、镇：。规划建设需》要提前拆除的应当在！接到原？批，。。准，机关通知《之日起？三十日内自行拆除】需要恢复场地原貌】。的，应当按照要求恢复建！设项目用《地，范围内因施》工需：要进行的《临时建？设应当在规划条【件核实前《自行拆除 》。第三十？二条有下列情形之一！的城市？。、县：城乡规划主管—部，门不得批《。准进行临时建—设 （一）在历史文！化名镇、《名，村、历史文化街区和！文，物保护单位核心保】护范：。。围内的； （二）在！国家和省级》。风景名？胜区、自然保护区核！心区：、城市防洪区保【护范围内《的； （三》）影响近《期建设规划、控制】性详：细，规划实施《的； ？（四）影响交通、】。安全、市容的；【 ，（，五）占用绿地—、水面和广场—、公共停《。车场等公《共空间场地的； （！。。六）占用城》。市主干道和城—市，重要交通节点红【线内用？地的； （》七）法律《、法：规禁止的其》他情形？ 第三十三条未【经城市、县》城乡：规划主管部门—确定规划条件国有土！地，使用权？不得出让擅自改变】规划条件的城市、县！城乡规划主管部门】不，。得，。核发建设用地规划许！可证 规《划条：。。件确定满一年土地未！出让的在土地出让前！应当：由城市、县城乡【规划主管部门重新核！定规划条《件 城市、县城乡】规划主管部门—核发建设用》地规划许可证时【应当向建设单位或者！个人提出建设工程】设计条件建》设单位或《者个人？应当按？照建设工程设—计条件编《。制修建性详》细规划或者工程设】。。。计，方案 第《。三十四条城》。市、县城乡规划主】管部门在受理规划】许可前？应当将？办理：要件、办理程—序和办？理期限等《一次性告知申请【人并应？当自：。受理之日《起二十日内作出行】。。。政许可决定；—二十日内不》能作出决定的经【城市、县城乡规【划主：。管部：门负责人批》准，可以延长十日对符】合条件的核发行政许！可对：不符合条件》的应当书《面告知并《说明理？由 第三十五—条建设项目选址【意见书、建设用地规！划许可证、》建设工程《规划：许可证、乡村建设】规划许可证的有效期！限为二年期限届满】前应当取得后续批准！文，件未取得后续批准】文件的规《划许可自《行失：。效 城市、县城乡规！划，主管部门核发规【划许可依《据的建设项目批【准文件？被撤销、撤》回或者土地使用【权，被收回的相关部门】应，当告知城乡规划主】管部门由《城乡：规，划主管部门注销相】应的规划许可 【第三十六条 已【经取得规划许可的】。建，设项目建设》单位或者个》人发生？改变的应当重新【进行规划审批重新】核发的规划许可不】得改变？原规划条件 规划条！件的内？。容应当包括 （【一）地块的》位置、范围和面积】； ：（二）土《地使用性质；—。 （三）建》筑密：度，、建：筑高度、《容积率、绿》地，率； （四）建筑退！让、出入《口方位、停车—泊位、应当配置【的公：。共服务设施和市【政基础设施》的位：置和规模、地下空】间开发利《用等规划要》求； （《五）建筑风格—、色彩等有关城市】设计引导要》素 ：需要建设单位编【制修建性详细规【划的应当在规划条】件中予以《明确 ？第三十七条建—。设单位或者个—人，应当按照规划条【件，和规划许可的—内容进行建设不得】擅自变更；确需变】。。更的：应当向城乡规划主】管部门申《请变：更内容依法》应当先经其他—有关主？管部：门同：意的建？设单位或者个人在向！城乡规划主管部【门申请变更时应当提！供相：关证明？文件 申请变更【的内容不符合控【制性详细规划的城乡！规划主管《部门不得批准— 对房地产开—发项目除因公共【利益需要外申—请变更的内容涉及】提高容积率、—。改，变使用？性质、降低》绿地率、减少公共】服务设？施和基础设施的城乡！规划主管《部门不得批》准， 第三十八条 城】乡规划主《管部门？在规划许可和—变，更前应当《采取公示、听—证，。会、座谈会等—形式：听取利害关系人【的意见因变更规划】许可内？容给利害《关系人合法权益造成！损失的申请变更的建！设单位或《者个人？应当依？法给予补偿》 ，第三十九条城—市、县城乡规—划主管部门》负责本地区》地下空间的综合管理！和协调统筹地—下空间？资源的规划和建设统！一建立地下空间公共！信息管？理平台？ ，地下空间的》开发：利用应？当履行？规划审？批手：。续与地面建》设工程一并开—发利：用地下？空间：的应：当与地面建设工程一！并，办理规划审批；单独！开发的地《下交通、商》。业，、仓储、能》源、通信、管—线、人防工程等建】设项目应当向—。城市、县城》乡规划主《管部门申请办理规划！审批 城市、县人】。民政府应当对—旧城区的地下管线】进行普？查并将普查档案【移送当地城建档【案，管理机构统》一管理 鼓》励，城，市建设？。地下综合管》廊 第？四十：条涉：及日：。照需求的《建设间？距应当符合》国家强制《性标准？中有：关日照的规定—采取日照间距系数或！者日照分《析方法确定 —采取：日照分析方法确【定建设间距的应【。当由具备城乡—规划编制资质—的单位采用国—家认定的日》照分析工具编制日】照分析报告》 第：。四十一条《建设工程开工和地】下管线？隐蔽工程覆土前建】设单位或者个人应】当向城市《。、县城乡《规划主管《部门申请验线 【城市：、县城乡《规划主管《部门收到验》线申请后《应，当于五日《内，完，成验线核实 第【四十二条建设工【程竣工后建设单位】或者个？人应当？向城市？、县：城乡规划《主管部门提交竣工图！和竣工测绘报告【等资料申请规—划条件核《实；经核实符合【规划条件的方可【组织竣工《验收并按照国家和省！有关城乡建设档【。案管理的规》定及时？向，有关部门移交建设工！程档案资料 城市、！县城：乡规划主《管部门受《理申请？后应当在十五—日，内，完成规划《条，件核实 第四十【三条各类《园区、开《发区：、城市新区》的设立应当》符合城市、镇总体规！划确定的《规划建设用地—。范，围和规划布局—并由所在地县级以】上城乡？规划主管部》门按照法律、—法规和国务院有关规！定实施规划》管理 第四十四【。条设区城市的旧城区！内除基础设施、【公益性服务设施、绿！地外不得插建建设】用地面积三千平【方米以下的零—星建设项目 城市】、镇规划区外的公】。路、铁路、》电力、？通信、输油输气【管线等？重大基础设》施和加油加气—站、殡？葬设施？等公：共服务设《施，的，。城乡规划管理依【据，经批准的城镇体【系规划？或者村镇《。体系规划实施 第四！章 监督检查— 第四十五条— 各级人民》政府应当《每年向本《级人：民代表大会常务委员！会或者乡《、镇人民代》表大会报告》城乡规划的实施情况！并接受监督 —。城市、？。县人民政府确定【的城市？规划实？施中：的重大事项和重【点，建设项？目应当提请本级【人，民代表大会》常务委员会审议 第！四十六条城市、县】。人民政府应当向上】。一级人民《政府：报告上年度城乡规】划的编制、审批、实！施和修改《情况；下级城乡规划！主管部门应当每【年向上？一级城乡规划主管部！门报告？城乡规划行政—许可核发和变更情】况 上级城乡规【划主管部门应—当加强对《下级城乡规》。划主管部门的—监督检查对违—法审批的《建设项目《上级城乡规划主管部！门，可以直？接撤销或者责令【其自：行撤销行政许可或者！批准决定《 城市、县城乡规】划主管部《门依法？应当作出行政许可或！者批准决定》而未作出《的，上一级城乡规划【主管部门有权责令】其，作出准予行政许可决！定，或者批准决定也可以！建议地方人民政府责！令其作出《准予行政许可或者批！。准决：定 第四十》。七条上级城乡—。规划主管部门应当对！下，列情况？进行监督《检查 （一）—城乡规划《的，编制、修《改，、审：。批、备？案情况； 》（二）城《市设计的编制、实施！情况； （三）【城乡规？划许：可办理、执》行情况； （四【）城市、镇、乡【、村庄规划区内规】划实施情况； 【（五）建设》工程规划《核实情况《； （六）》建，筑物、？构筑物的《使用性质情况—； （七）违法建】设查处情况； 【（八）依法应当监】督检查的其》他，内容 第四十—八，条省人民政府应当】建立城乡规划督【察制度对城乡—规划的？。编制、审批、实【施，和修改情况进—行督察 《第四十九条任何单位！。和个：人有权就建设活动是！否符合？规划的要求》向城乡规划主管部】门查：。询有权就《涉嫌违法的建设【活动向城乡规划主管！部，门或者其他有关部】门举报 城市、县城！乡，规划主管部门—及其他有关》部，门应当公布》举报方式对公—民、法人和其他组】织举报的违法行【为，属，于本部门《职责范围的应当及】时，进行核？实、处理并答复【。举报人；《不属于本部门职责】。范围的应当及—时，。转告相关部》门并告？知举：报人 第五十条对】于无法确定》建设单位《或者个人的违法【建设工程建设工程】所，在地城市、县—城乡规划主管部门】应当通过公告—送达：或者现场《发，布公告等形式告知违！。法建设所有人公【。告期：限，不得少于三十日【公告期满后由城乡】规划主管部门依【法处理 第五章【 法律责任 第五】十一条？违反本？条例规？定，城，市、：县人民政府在城乡】。规，划，管理活动中有下列行！为之一的由上—。级人民政《。府责：。令改正通报批评对】有关人民政府负责人！和其他直接》责，任人员？依法给予处分 （一！）未履行城》乡规划组织编制【义务：的； （二》）未按照法定程序】和要求组织编制、】审批、修改城乡【规划的； 》（三）未按》照，城市、镇总体规【划，确定的建《设用地范围》和布局设立城市新区！、各类园《区、开发区的—； （四）对设【立，的城市？新区、各类园区、开！发区未依法实施规划！管理的；《 （五）未按照【法定要求进行—规划：备案的； （六）法！律、法规规定的【其他情形 第五十二！条违反本条例规【定，城市、县人民—政府有关部门有下列！行为之一《的由本级人民政【府或者上《级人民政府有关部门！责令改正通报批【。评，；对直？接负责的主管—人员和？其他直接责》任人员？依法：给予处分 》（一）未按照—法，定程序修《改控制？性详细规划或者【。。修建性详细规划的；！ （二）未》按照：法定程序作》出行政审批决定或】者核发行政许—可的； （三）未按！。照法律、法》规规定擅自批准【临时建设和插建零星！。建，。设项目的； （【四）对未经》规划条件《核实或者核实不合格！的建设工程办理【竣工验收备案的； ！（五）未按照法定程！序和要？求办理房屋》权属登记的； （六！）未按？照规定进《行城乡规划公—开公：示的； （》七）未按照》规定及时《完成验？线核实的； —（八）法律、法规规！定的其他《情形： ，第五十三《条违反本条例在城】市、镇？规划：区内建？。设单位或者个—人未取得建》设工程？。规划许可证》或者未按照建设工程！规划许可证》规定进行建设的由县！级以上？。人，。民政府城乡》规划主管部门责令停！止建设？ ，违法建设《工程尚可采取改正措！施消除对规划实【施影响的《。由县级？以上人民政》府城乡规《划主：管部门责令》限期改正《并处以？。。建设工？程造价百分之五【以上百分之十—以下的？罚款改正后应当及时！补办相？。关手续？；，无法：。采取改正措》。施消除？影响的由《县级以上人民政府】城乡规划主管部门限！期拆除？逾期不拆除的依【法强：制拆除并《处以建设《工程造价《百分之十的罚款；】不能拆除的没收实物！或者违？法收入可以并处建设！工程造价百分之五以！上百分之十以下【的罚款 前款所称无！法采取改《正措：施消除影响的情形包！括 （？一） 占用历史【文化街区《、各级文《物保：护单位保护范围用地！。进，。行建设的； （【二） 违《反建筑间《距、建筑退》让城：市道：路红线、建筑退让用！地边界等《城市规划管理—技，术规定或者》控制性详细规划确】定的强制性》内容的； （三） ！擅自：在建筑物楼顶、【退层平？台、住宅底层—院内进？。行建设的；》 ，（四） 未按照控】制性详细规划建【设基础设施、—公共服务设施—而建设其他设—。施的；？ （五） 法—律、法？规规定的无法采【。取改正措《施消除影响的—。其他情形《 第五？。十四条违反本条【。例规定？建设单？位或者？个人有下列情—形，之一的由城市、县】城乡规划主管部【门按：照以下规定给—予处罚 （一）未】依法：办理建设工程—规，划审批手《续擅自进行》地下空间开发—建设或者擅自—改变经规划审批的地！下空间的使》用功能、层》数和面积以及在经】。规划核实合格后的建！筑内擅自新建地【下建筑物、构筑物】的责令停止建设【限，期改：正并：处以违？。法建设工程造—价一倍的罚》。款；： （二）擅自变更】经批准的城》市，设计或者《建设工程设计方案】所确定的建筑物造】型、色彩的责令限】期恢复原状并处【以二万元以上五万】。。元以下的罚款； （！。。三）未？经城市、县城乡【规划主管《部门验线《核，准，擅自：开工的？责令限期改》正补办相关手续可】以并处？三万元的罚款—； （四）》未在建设项目施工现！场设：置建设项目工程规】划许可公告牌—。。或，者公示内容不符【合，规定的责令》限期改正《；逾期未改正—的对建设单位处【。以三万？元，的罚款 第五—十五条 建设单【位或者个人有下列】。行为：之一的由所在地城】市、县人民政—府城乡规划》主，管部门？责令限期拆除可以并！。处临时建《设工程造价一倍以下！的罚款？ ，（，一）未？经批准进行临时建】设的； 《。（二）未《。按照批准内容进行】临时建设的； （】三）临？时建：筑，物、构筑物超过批准！期限不拆除的 【第五十六《。条在乡、村庄规划区！内未：依法取得乡村建设】。规划许可证》或者未按照乡—村建设？规，划许可证的规—定进：行建设的《由乡、镇人民—。政，府责：令，停止：建设、？限期改正《；逾期不《改正：的可以拆除 第六】章， 附： 则 第五十七【条本条例未作规定的！法律：、行政法规对城乡】规划的制定、—实施、修《改、管理、》监督以？及行政处罚已作规定！的从其规定 第五十！。八，条，本条：例自201》5年3月1》日起施行1992年！6月9日黑龙江【省第七届人民代表】大会常务委员会【第二十七次会议通过！的黑龙？江省实施〈中华【人民共和国城市【。。规划法〉办法同时废！止，