黑龙江省《城乡规划条》例 （2《014年12月17！日黑龙江《省第十二届人民【代表大会常》务委员会第十六次】。会议通过 根—据20？18年6月28【日，黑龙江？省第十三届人民【代，。表，大会常务《委员会？第四次会《议黑龙江省人民代】表大：会，常务委员会关于【废止和修改<黑龙江！省，农作：物种子管《理，条，例>：等，63部地方性法【规的：决定修正）》 第一章 》总则 第一条为【科，学制：定城：。乡规划保障城乡规划！有序实施协调城乡】空间布？局改善人居》环境提升城镇—化发展的水》平和质量促进城【乡，经济社会全面协调】可，持，续发：展根：据中华人民》共和：国城：乡规：划法和有《关法律、法》规结：合本省实《际制定本条例 第】二条在本省》。行政区域内制—定、实施《。和，修改城乡规》划在：规划区内进行建设活！动，。及其监？督管理应当遵守本条！例 本？条例所称城乡规划】包，括城镇？体系规划、城—市规划、镇》规划：、乡规？划和村庄规划城市规！划，、镇规划分为总体】规划和详《细规划详细规划【分为：控制：性详细规划》和修建性详细规【划 第三条制定【和实施城乡规划应当！遵循城乡统》。筹、：合理：布局、先规划后建】设，、保护和《改善生态环》境、综合利》用资源的原则—注，重保护历史文化遗产！保，持地方特色、民族特！色和传统风》貌防止污染和其他】公害符合《。。区域人口发展、国】防建设、防灾减【灾和：公共卫生、》公共安全的》需要 第四条各级人！民政府应当坚持民】主决策和科学论证加！强城乡？规划信息化建设建立！公众参？与制度广泛听取【意见：从本地实《际，出发吸收和借鉴先】进规划理念和成果】保，障城乡规划的—科学制？定，和有：效实施 第五条各级！人民政府应当设【立城乡规划委—员会城乡规划委员】会，是本级人民政府【进行城乡规》划，的决策？机构负责审查通过】、协调实《施城乡规划 —第六条省城乡规划】主，管部门？负责组织实》施本条例 城市【、县：。城，。乡规划主管》部门：负责本行政区域内】的城乡规划管理工作！ 县级以《上人民政府其他有关！。部门应当按照各【自职责,做好城【乡规划管理的相【关工作 第七—条 实行城乡规划】公开公示制度—公开公示的内容和】期限应当符》合国务院城乡规划】主管部门的有关【规定 第八条经【。依法批准《的城：乡规划应当》严格执行《未经：法定程序不》得修改 第二—章 城乡规划的制定！和修改 《第九条？编制城？乡规划？应当依？据国民经济和社会发！展规：划符合？国家法律《、法规和相关技【术规范的规定并与】土地利用规划、【新型城镇化规划【、产业发《展规划相《衔接兼顾长》。远发展和近期建设】、整体利益和局【部利：益促进？城乡统筹规划、区】域协调发展 —。第十条 《省人民政府组织编制！的省域城镇体系【规划城市、县人民】。政府组织编制的【总体规划在报—上一级？人民政府审批前【。应当先经本级—人民代？表大会？常务委？员会审？议常务委员会组成】人员的？审议意见《。。交由本级人民政府】。研究：处理 镇人民政府组！织编制的镇总体【规划在报上一级人民！政府审批《前应当先《经镇人民代表大【会审议代《表的审议意》见交由本级人—民政府研究处理【 规划？的组织编制机关报送！审批省？域城：镇体系？规划、？城市总体规划或【者，镇总体规《划应当将本级人民代！表大会常务委员【会组成人员或者镇】人，民代：表大会代表的—审议意见《和根据审议意见修】改规划的情况一并】报送 第十一条 跨！市(地、县)区【域性城镇体》系，规划由共《同的上一级城—乡规划主管部门【。。会同：有关：部门组织编》制报共？同的上一《。级人民政府》。审批 国《。家级和省级开—。。发区的？总体规划由所在城市！、县城？。乡规划主管》部，门组织编制经—本级人民政府审【查后报省人民政【府审批 独立工矿区！规划由所在地城市、！县人民政府组—织编制并纳入—城市、镇总体规划】 ，第十：二条城市《、县、镇人民—政府应当《根据城？市总体？规划、镇《总体规划、土地利用！总体规划和年度计】划以及国民》经济和？社会发展规划制【定近期建设》规，划，报总体规《划审：批机关备案 第【十三条各有关行政】主管部门《组织编制基础—设施、公共服务【设施、？环，境保护、防》灾减灾、《城市：交通、绿地》系统：、旅游、河湖—水系、低影响开【发雨水系统、住【房，建设、商《业网点等有关专【项规划应当符合城市！总体规？划， 组织编制专项【规划的行政主管【部门应当征求相关】行政主管部门意见报！本级人民《政府审批 》第，十四条？城，市、县城乡》规划主管部》门应当会同》有关部门依据—城市总体规划、县】人民政府所在地镇】总体规？划组织编《制地下空《间，规划报本《级人民政府审批 地！下空间规划应当对】。地下交通设施、人防！设施、公共服—务设：施、市政管网、保】护文物以及》其他地下建筑—。物、构筑《物等：。。。。进行统筹安》排并与地面相—关设施？衔接 第十五条历】史文化名城、名镇、！名，村保护？规划由所在地—城市、县人民政府组！织编制报省人民【政府审批 历史文化！街区保护规划由所】在地城乡规划主管部！门会同同级文物【主管部门组织编制报！城市、？县人民政府审批 】纳入保护名录的历史！建筑：城市、县城乡规划】主管部门应当在【规划编制中明确保护！措施：和使：用功能并可以—根据保护需》要划定建设控制【。地，带报本？级人民政《府审批 第十—六条 控制性详【细规划应当符合【城市、镇总体规划】和国家、省相关【技，术规范？、标准并《覆盖城市、镇总【体规划确定》的近期？。建设用地范围 城市！人民：。政府城乡规划—主管部门根据城市】总，。体规划？的，要求组织编制城【市的：控制性？详细规划经本—级人民？。政府：批准后？报本级？人民代？表大会常《务委员会和》上一：级人民？。政，府备案 镇人民政府！根，据镇：总体规划的》要求组织《编制镇的控》制性详？细规划？报上一级人民政府审！批县人？。民政府所在》地镇的控制性详细规！划由县人民政府城乡！规划主管部门根据】镇，总体规划的要求组织！编制经？县人民政府批准后】报本级人民》代表大会《常，务委员会《。。和，上一级？人民：政府备案 第十七条！城市人民《政府城乡规划主【管部门组织编制城】市中心区、滨水区、！历史文化街》区、公共绿地和生】态绿地、重要的市政！基础设施、大型公】共服务设施、城市】主干道以及主要【景观：轴线两侧等重要地块！的修建性详细规划县！城乡规划主管—。。部门组织编制—县人民政《府所在地《镇的重要《地块的？修建性详细》规划；其他镇人民政！府组织编《制本镇重《要地块的修建—性详细规划 城【市、县人民政府【应，当向本级《人民代？表，。大会常务《委员会提《报重要地块名—录，经审议通过》后由本？。级人民代表大会常务！委员：。会向社会公》布 第十八条—城市、县城乡—规划主管部》门、镇人《民政府？。应当组织《编制城市、镇—总体城市设计并纳】入各层次城乡规划】进行管理 》城市、镇的旧城改】造和新区开发以【及重要景《观控制区《域应当编制城市设计！。；未：编制城市设计的【不得进行《建设 城《。市、镇总体城市设】计应当对城》市、：镇的总体《形态、城市风貌特色！、，公，共空间？、交通系《统，等内容予以》明确并？符合城市的功能和】定位城市、镇编制】的，城市：设计应当《对，设计范围内地块的开！发强度、交通—组织：以及：建筑物的造型、色】彩、高度、体—量等内容予以明确】 城市设计应当【。经城乡？规划委员会审查通过！在城市、县人—民政府报请》本级人民代》表，大会常务委》员会审议决定后【由本级人民政府组织！实施：修改城市设计的应】当，按照原？批准程序进》行；未经批》准的不？得修改城《市设计？ 第十？九条城乡规》划的组织编制—机关应当对城乡规】划的实施情况进行】评估城镇体系规划】每五年评估》一次城市、》镇总体规划每二【年评估一次 第二】十条 有下列—情形之一的方—可启动控制性—详细规划和城—市，。设计修改的法定【程序 （《一）总体规划修【改后用地布》局和功能发生调整的！； ：（二）？。实，。施国家、省》。重点工程需要—修，改的； （三）【建设重要基础设施】、公共服《务设：施等工程《需要：修改的；《 （四）控》制，性详细规划经评估】确需修改的 第二十！。一条有？下列情形之一的【方，可启：动修建性详细—规划：修改的法定程序 （！一）：因控制性详细规划】。修改原修建》性详细规划无法实】施的； 《。（，二）涉及文》物保护、地质—灾害、公共安全【等原：因原修建性》详细规划无法实施】的； （三）—。确需修改原修建【性详：细规划？并，且不改变控制性详细！规划强制性内—容，的 ：第二十二条城镇体系！规划、城市》和镇总体规划、乡】规划和村庄规划、各！类专项规划以—及控制性详细规划、！重要地块的修建性详！细规划？的编制？。和修改？应当由？各级城乡规划—委员会？组织技术论》证 第二十三条各】类城乡？。规划应当依法进行】备案重要地块的修】建性详？细规划应当报—上级城乡《规划：主管部门备案— 第三章 城—乡规划？。的实施？。 第二十四条城乡规！划主管部门应—当在城乡规划—确定的建设用地范】围内依法对建—设项目？实施规划许》可， 核发建《设项目选址》意见书、建设用【地规划许《可证、建设工程规划！许可证和《乡村建设《规划：许可证？按照法定《程序办理 第二【十五条 《以划拨方式取得国】有土地使用权的建设！项目建设单位在【依法：报送有关部门批准】或者核？准，前向城市、县—城乡：规划主管部门申请核！发选址意见》书时应当提交下列材！。料 ：（，一）建设项目—选址申请书；— （二）符合规划】审批要求且能够【反映：拟建项？目用：地位置以及》周围空？间，关系的现状地形图；！ （三）建设—项目土地证明文件 ！市政管线工程还【应当提供《拟建工？程示意图 第二十六！条以：出让方式取得国有】土，。地使用权的建设项目！建设单？。位向城？市，、县城乡规划主管部！门领取建设用地规】划许可证时》应当提交下列材料 ！（一）建设项目用】地规划申《请书； （二—）建设？项目批准、核准、】备案文件； —（三）国有》土地使用权出—让合同 《以，划拨方式取得—国有土？地使用权《的，建设项目建设单位】向城市、县城—乡规：划主管部门申请建设！用地规划许可证时】应当提供前款—第一项、第二—项规定的材料— ，。。第二十七条在城【市、：镇规划区内新建【、扩建？。和改建建《筑物、？。构筑物？、道：路、管线和》其他工程建设的建设！单位或者个》人应当向城市、县城！乡规划主管部门【申请办理建设工【程规：划许可证 前款所】称的其他工程—建设包括广》场、停车场、重【点绿化工程》城市：雕，塑、大中型户—外广告固定设施大中！型或者受保护的建筑！。物外立面装修以及】法律、？法规：规定：的其他工程》建设项？。目 第？二十八条 城乡【规划主？管部门？应当对建设工程【设计方？案进：。行审查重要地块和】重要建？筑物的建设工—程设计方案还应【。。当提交城乡规划委员！会主任？主持的城乡规划【委员会会《议进行审查》 审查？建，。设工程设计方—案应当重点审查【是，否符合控《制性详？细规：划和城市设计要求是！。否与：周边空？间，环境相协调以及建】筑物的平《面、立面、剖面、风！格特点和建筑立面材！料、门窗《、屋面、墙体、主要！出入：口等建筑《元素 第《二十九条《建设单位或者个【人申请办理建设工程！规，划许可证应当提交下！列材料 （一）建设！工程规划申请书；】。 （二）《使用土地的有关【。。证明文件； （三）！建设：工，程设计方案》 ，重要地？块和重要建筑物的建！。设，还应当提交经城【。乡规：划委员会审》查通：过的建设工》程设计方案；需要编！制修建？性详细？规划的建设》项目还？应当提交修建性详细！规划属于原有—建筑物改建》、扩建的还应当提】供房屋产权证明【 在已建成的城市道！路上进行《结构改？造、维？修的项目以及地下】管线建设项目—应当提供本》条第一？款，第一项、第三项规】定，的材料 建设项目】开工前？建设：单位应当按照—城乡：规划主？管部门？的规定在施工现【场设置建设项目【工程规划许可公【告牌 第三十—条在集体土地上【进行农？村村民个人住房建设！的村民应当向—村，民委：员会提出个人建【。房申：请村民委员会受【理后应？当在本村公示七日】村民：委员会同意建设的】应当将建房申—请报乡、镇人—民政府？由，城市、县城》乡规划主管部门或者！其委托？的乡、？镇人民政《府，核发乡村建设规划许！。可证申请办理乡村建！。设规划许可》证时应？当提交下列材料 】（，。一）宅？基地使用证明、【房屋用地四至图或者！国土资源《行，政主管部《门书：面意见； （—。二）村民委员—会同意建《设的书面意》见； （《。三）房屋设计方【案或者简要设—计说明 在乡—、村庄规划区内进行！乡镇企业、》乡，村公共设施和公【益事业？建设的？建设单位或者个人应！当向乡、镇人民政】府申请由乡、镇【。人民政？府报城市、县—人民政府城》乡规划主管部门核】发乡村建设规划许可！证，申请办理乡村建设】规划许可证时应当】提，交下列材料 —（一：），国土资源行政—主管：部门：书面：意见； （二）【村民委员会同意建设！的书面意见；— （三）《。建，设项目？用地范围地形图和】建设工？程设：计方案 第三十一条！城市：、镇规划区内临时建！设应当？。办理临时用地—、临时工《程规划审《批手续但建设项目用！地范围内因施工需要！的临时建设》除外 临时建设【的建筑物不》得超过？二层不得办理—房，屋产权登记不—。得擅自？改变使用性质或者】转让 城乡基础设施！、公共服务设施和公！共安全设《。施建设项目因—施工需要搭建的工棚！、库：房、：管理用房、围墙等临！时，建设：的使用期限至—建设项目《竣工之日止其—他临：时建设的使用—期限不得超过二年；！确需延长使用期【限的建设单》位或者个人应—当在使用期满—三，十日：前向城？市、县城乡规划【。主管部门《提出：申请经批准可以延】续一次延续期限不】得超过一《年 临？时建设应《当在批准的》使用期？。限内自行拆除因【城市、镇规划建设】需要提前拆除的【。应当在接《到原：批准机关通》知之日起三十日内】自行拆除需要—恢复场地原貌的应】当按：照要求恢复建设项】目，。用地：范围内因施工需要】进行的临《时建设应当在规【划，条件核实前自行【拆除 第三十—二，条有下？列情形之一》的城市、县》城乡规划主管部门不！得批准？。进行临时建设— （一）在历史文化！名镇：、名村、历史文化街！区和文？物保：护单位核心保护范】。。围内的； 》（二：）在国家《和省级风景名—胜区、自《然保护区核心—区、城市防洪区保】护范围内的； 【（三）影响近—期，建设规划、控制性】详细规划实施—的； （四》）影响交通、安全、！市容的； （五【）占用绿《地、水面和广—场、公？共停车场等公—共空间场地》的，； （六）》占用城市《主干道和城市重要】交通节点《红，线内用地的； 【（七）法律、—法规禁？止的其他情》形 第三十三条未经！城市：、县：城乡规划主管部门】确定规划条件国有】土地使用《权不得出让擅—。自，改变规划《条件的城《市、县城乡规划主】管部门不得核发建设！用地规划许可证【 规划条件》确定满一《。年土地未出让的在土！地出让前《应当由城市》、县城乡规划—主管部门重新核定】规，划条件 《城市、县城乡规划】。主管部门核发建设】用地规划许》可证：时应当？向建设单位或者个人！提出：建设工程《。设计：条件建设单位—或者个人《应当按照建设工【。程设计？条件编制修建性【详细规划或》者工：程设：。计方案？ 第三十四》条城市、县城—乡规划？。。主管部门在受理【规，划许可前应当将办】理要件、办理程序】。。和办理期限等一【。次性告知申请人并】应当自受理之—日，起二十日内作出行】政许可决定；二十】日内不能《作出：决定的经《城市、县城乡规划】主管部门负》责人批准可以延长十！日对符合条件的核发！行政许？可对不符合条件的应！当，书面告知并说明理】由， 第三十五条—建设项目选址意见书！、建设用《地规划许可》证、建设《工，程规：划，许可：证、：乡，村建设规划许—可，证，的有效期限》为二年期限届满【前应当取得后—续，批准文件未取—得后续批准文—件的规划许可—自行失效《 城市、县城乡【规划主管部门核发】规划许可依据的建设！项目批准文件被【撤，销、撤？。回或者土地使—用权被收回的相【关部门应当告知城乡！。规划主管部门由【城乡规划《。主管部？门注销相应》的规划？许可 第三》十六条 已经取得】规划许可的建—设项目建设》单位：。或者个人发生改【变的应当重新—进行规划《审批重？新核：发的规划许可不【得改变原规划条【件 规划条》件的：内容应当《包括： ，（一）地块》的位置、范围—和面积； （二【。）土地使用性质；】 ，（三）建筑密—度、建筑《高，度、容积率、—绿地率；《 （四）建筑—退让、出《入口方？位，、停车泊位、应【当，配置的公共服务【。设施和市政基础设】施的位置和》规模、地下空间【开，。发利用等规划要【。求； （五）建筑】风格、色彩等有关城！市设计引导要素 需！要建设单《位编制修建性详【细规：划的：应当在规划条件中】予以明确 第三【十七条建设单位或】者个人应当按—照规划条《。件和规划许》可的内容进行建设不！得擅自变更；确【需变更的应当向城乡！规，划，主管部门申请变【更内容依法应当先】经其他有关主管部】门同意的建》。设单位？或者个人《在向城？乡规划？主管部门申请—变更时应当提供【相关证明《文件 申请变更【的内容？不符合控制性详细】规划的？城乡规划主管—部门不得《批准 对房地—产开发项目除因公】共利：益需要外《申请变更的内—容涉及提高容—积率：、，改变使用性质—、降低绿地率—、减少公共》服务设施和基础设施！的城乡规划主管【部门不得批准 【第三十八条 城乡规！划主管部门在规划】许可和变更前应当采！取，公示、听证会、座谈！会等形式《听取利害关系人的意！见，因变更？规划许可内容给利】害关系人合法权益造！成损：失的申请变更的建设！单位或？者个人应当依法给予！补，偿 ：第三：十九：条城：市、县？城乡规？划主管部门负责本地！区地下？空间：的综：合管：理和协调统筹地下】空间资源的规划【和建设统一建立【地下空间公共信息】管理平？台 地下空间的开】发利用应当履行规划！审批手续与》地面建设工程一并】开发利？用地下空间的—应当与？地面：建设工程一》并办理规划》审批；单独》开发的？地下交通《、商业、《仓储、能源、—通信、管线、人防工！程，等建设项《目应当向《城市、？县城乡规划主管【部门申请办》理规划审《批 城市、县—人民政府应当对旧】城区的地下管—线进行普查并将普】查档案移送当—地，。城建档？案管理机构》统一管理 鼓励城市！建设地下综合—管廊 ？。第四十条涉及日照】。需求的建设间距应】当符合国家》强制性标准中有关】。日照的规定采取【日照间距系数或【者日照分析方法确】定 采取日照—分析方法确定建设】间距的应当由具备】城乡规划编制—资质的？单位采用国家认【定的：日照分？析工具编制》日照分析报告— 第四？十一条建设》工程开工和地下管线！隐蔽工程覆土前建设！单位或者个人—应当向城市、县【城乡规划主管部【。门申请验《线， 城市、县城乡规划！主管部？门收到验线申请后】。应当于五日内—。。完成验线核》实 第四十二条建设！工程竣工后》建设单位或者—个人应当向城市【、县城乡规划主【管部门提交竣工【图和：竣工测绘报告等资】。料申请规划条件核实！；经核实符合规划】条件的？方，可，组织竣工《验收并按照国家和省！有关城乡建设档案管！理的规定及》时向有关部门移交建！设，工程：档案资料 城市【。、县城乡规划主管部！门受理？申请后应当》在十五日内完成规】划条件？核实 第四十三条各！类园区、开发区【。、城：市新区的设立—应当符合城市、【镇总体规《。划确定的规划建设用！地范围和规划—布局并由所在地【县，级以上城乡规划【主管部门按照法【律、法规和国务【院有关规定实施【规划：。。管理 第四十四【条设区城市的旧城区！内除基础设施、公】益，性，服，务设施、绿地外不得！插建：建，设用地面《积三千平方米—以下的？零，星建设项目 城市、！镇规划区外的公路、！铁路、电力、通信】、输油？输气管线等重大基础！设施和加油》加气站、殡葬设【施等公？共服务设施的城【乡规划？管理依据经批准的城！镇体系？规划或者村镇体【系规划实施 第【四章 ？监督检查《。 第：四十五条 各级【人民政？府应当每年》。向本级人《。民代表大会常—务委员会或者乡、镇！人，民代表大会报—告城乡规《划的：实施情况并接—受监督？ 城：市、县人民政—府确：定的城市规划实施】中的重大事项和重点！建设项？目应当提请本级人】民代表大会常务【委员会？审议 第四十—。六条城市、》县人民政府应当向上！一级人民政府报告】上年度？城乡规？划的编制、审—批、实施和修改情】。况，；下级城乡规划主管！。部门应当每》年向上一级城乡规】划主管部门》报告城乡规划行【政许可核发和变【更情况 上级城乡规！划主管？。部门应当加强对下级！城乡规划《主管部门的监督【检查对违法审—。。批的建设项》目上级城《乡规划主管》部门可以直接—撤销或？。。者责令其自行撤销】。行政许可或者批准】决，定 城市、县城【乡规划主管》部门依法应当作【。出行政许可或—者批：准决定而《未作出的《上，。一级城？乡规划？主，管部门有权责—令其作出准予行政许！可决定？或者：批准决定也可以【建议地方人》民政府责令其作【出准：予行政许可或者【批准决？定 第四十七条【上级：城乡：规划主？管部门应当对下【列情况进行监督检】。查 （一）城乡【规划的编制、修改】、审批、备案—情况； （》二）城市设计的编制！、实施？情况； （三—。）城乡？规划：许可办？理、：执行情况； （四】）城市、镇、乡、村！庄规：。划区内？。规划实施《情况； （五—）建设工程规划【核，实情况； 》（，六）建筑物、构筑物！的使用性质情况； ！（七：）违法建设查处情况！； （八）依法应】当监督？检查的其他内容 第！四十八条省人—民政府应当》。建立城？乡规划督察》制度对城乡规划【的编制、审批—、实施和修改情【况进行督察》 第四十九条任【何单：位和个？人有：权就建设《。活动是否符合规划的！要求向？城乡规划主》管，部门查询有权就涉】嫌违法？的建：设，活动向？城乡规划主》管部：门或者其《他有关部门举—报 城市、县城乡规！划，主管部门及其—他有：。关部门？应当公布举报—方式对公民、—法人和其他组织【举报的违法行—为属于本部门—职责范？围的应当及时进【行核：实、处理并答复举报！人；不属于本部门职！责范围的应》当及时转告相关部】门并：告知举报人 第【五十条对于无法确定！。建设单位或者个人】的违法建《设工程建设工程【所在地城《市、县城乡》规划主？管部门？应当通过公告送【达或者现场发布【公告：等形：。式告知违法建设【所有人公《。告期限不得少于三十！日公：告期满后由城乡规划！主管部门依法处【理 第？五，章 法律责任 【第五十一条违反本条！例规定城市、县【人，。民政府？在，城乡规划管理活【动中有下列行为【。之一的由上级人【民政府责令改—正通报批评对有关】人民：政府：负责人和其》他直接责任》人员依法给予处【分 ：（一：。）未履行城乡规划】组织编？制，义务的； （二【）未按照法》定程序和要》求组织编制、审批、！修改城乡规》划的； （》三）：未按照城市、镇总体！规划确定的》建设用地范围和布局！设，立城市新区》、各类园区、开发区！的； ？（四）对《。设立：。的城市新区、各类园！区、：开发区未依》法实施？规划管理的； （】五，）未按照法定要求】进行规划《备案的； （六【）法：律、法规《。。规定的其他情形 】第五十二条》违反本条例规—定城市？、县人民政》府有关部门有下列】行为：之，一的：由本级人民政府【或者上级人民政【。府有关部门责令改正！通，报批评；对直接【负责的主管》人员：和其：他直：。。接责任人员依法给】予，处分 （一）—未按照法《定程序修改控—制性详？细，规，划或者修建性详【。细规划的；》 （二）未》按照法定程序作出】行政：审批决定或者核发行！政许可？。的； （三）未按照！法，律、法规规定擅自批！准临时建设和插建】零星建设项目的【； （四《）对未经规划条【件核：实或者核实不合格的！建设工程办理竣工验！。收备案的； （五）！未按照法定》程序和要求办理房屋！权属：登记的； （六）未！。按照规定进行城乡规！划公开？。公示的； （七）未！按照规定及时完成验！线核实的；》 ，。（八）法《律、法规规定的【其他：情形 第五》。十三条违反本条例在！城市、镇规划区【内，建，设单位？或，者，个，人，未取得建设工—程规划许可证或者】未按：照建设工程规划【许可证？。规，定进：行，建设的？由县级以上》人民政府城乡规【划主：管部门责令》停止建？设，。 违法建设工—程尚可采取改正措】施消除对规划实【施影响？的由县级以上人【民政府城乡》规划主管部门—责令限期改正并处】。以建设？工程造价百分之【五以上？百分之十以下—。的罚款改正后应当】及时补办相关手续；！无法采取改正措施】消除影响的由—县，级以上人民政—府，城，。乡规划主管部门限期！拆，除逾期不拆》除的依法强制拆除并！处以建设工程造价百！分之：十的罚款；不—能，拆除的没收实物或】。者违法？收入可以并》处建：设工程造《价百分之五以上【百分之十以下的罚款！ 前款？所称无法采》取改正措施消除影】响的情？形包括 （一）【 占用历《史文化街区、各级文！物保护单位》保护：范围用地进行建【设的； （二） 】违反建？筑间距、建筑退让城！市，道路红线《、建筑退让用地边】界等城市规》划管理技术规定或】者控制性详细规划】确，定，的强制性内容—的； （三） 【擅自在建筑物—楼顶、退《层，平台、住宅底层院】内进：行建：设的； （》四） 未按》照控制性《。详细规划建设基【础设施、公共服务】设，施而建？设其他设施的；【 （五？） 法律、》法规：。规定的无法采—取，改正措？施消：除影：响的其他情形 【第五十四条违—反本条例《。规定建设《单位或者个人—有下列情形之—一的由城市、县城】乡规划主管部门【按照以下规定给【予处：罚 （一）未依法办！理建设工程》规划审批手》续擅自进行地—下空：间开发建设或者【擅，自改变经《规划：审，批的：地下：空间的使《用功能、层数和【面积以及《在经规？划核实合格后的建筑！。内擅自新建地下建筑！物、构筑物》的责：令，停止建设限期改正并！处，以违法建设》工程造价一倍的罚】款； （《二，）擅自变更经批准】的城市设《计或者建设工程设】计，方案所？确，定的建筑物造型、】色彩的责令限期【恢复原状并处以二万！元以上五万》元以下的罚款； 】（三）未经城市、县！城乡规划主管部门验！线核准擅自开工的责！令限期改正补办相关！。手续可以《并处三？。万元的？罚款； （四）未在！建设项？目施工现场设—置建设项目工程【规划许可公告牌【或者：。公示内容不符合【规定的责令限—期改正？。；逾期未《改正：。的对建设单》位处以三万元的罚】款 ：第，五十五条 建设单位！或者个？人有下列行为之一】的由所在地城—市、县？人民政府《城乡：。规划主管部》门责：令，限期拆除可以并处】临时建设工程造【价一：倍以下的罚款 （】一，），未经批准进》行临时建设的； 】（，二）未？按，。。照，批准内容进行—临时建设《的； （《三）临时建筑—物、构筑物超过批准！期限不？拆，除的 第五十六【条在：乡、村庄《规划区内未依—法取得乡《村建：。设规：划许可证或》者未按照乡村建【设规划许可证—的规定进行建设【的由乡、镇人—民政府责令停止建】设、限期改》正；逾期不改正的】可以拆除 》。第六章 附 则 第！。。五，十七条本条例未【作规定的法律、【行政：法规对城乡规划【的制定、实》施、修改、管—。理、监督以及行【政处罚？已作规定的从—其规定 第五十八条！。。本条例自2》015年3月1【日，起施行1992【年6月9日黑龙江】省第七届《人民代表大会—常务委员会》第二十七次会—议通过的《黑龙江？省实施〈《中华人？民，共和国城市》规划法〉办法同时】废止：