黑龙江省城》乡规划？条例 （20—14年12月1【7日黑龙江省第十二！届人民代《表大会常务》委员会第十六次会】议通过？ 根据2018年6！月28日黑龙江省第！十三届人民》代表大会常务—委员会第《。四次会议黑龙—江省人民代》表大：会常务委《。员会关于废止和【修改<黑龙》江省农？作物种子《管理条？例>等63部—地方性？法规的决定》。修正）？ 第一章 总则【 第一条为科学【制，定城乡规划保障城乡！规划有序实施—协调：城乡空间布局改善人！居环境？提升城镇化发—展的水平和》质量促进城乡经【济社会全面协调可】持续发展根据—中华人民共和国城】乡规划法和有关法律！、，法规结合本省实际】制定：本条例 第二条【在，本省行？政，。区域内制定、实【施和修改城乡—。。规划：在规划区《内进：行，建设活动及其监督管！理应当遵守本条例】。 ，本，条例所？称城乡规划包括【城镇体系规划、【城市规划、镇规【划、乡规划和—村，庄规划城市》规划、镇规划分为】总体：规划和详细规划详细！规划分为控制性详】细规划和《修建性详《细，规划 第三条制【定，和实施城乡规划【应当遵循城乡统筹、！。合理布局、先—规划后建设、—保护和？改善生？态环境、综》合利：用资源的原则注【重保护历史文化遗产！保持地？方特色、《民族特色和传统【。风貌防止污》染和其他公害—符合区域人口发【展、国防建设、防】灾，减灾和公《共卫生、公共安全的！需要 第《四，条各级人民》政，府应当坚持》民主决策和科学【论证：加强城乡规》划信息化建设建【立公：众参与制《度广泛听取意见从本！地实：际出发吸收和借鉴先！。进规划理念》和成果保《障城乡规划的科学制！定和有？效实：施 第五条》各级人民政府应当设！立城：乡，规划委员《会城乡规《划委员会是本级人】民政：府进行城乡规划的】决策机构负责审【查通过？、协调实施城—乡规划 第六条【省城乡规划主管部】门负责组《织实施本条例 城】。市、县城乡》规划主管部门负责】本行政区域内—的城：乡规划管理工—。作 县级以上—人民政府其他有关部！门应当按《照各自职责》。,做好城乡》。规划：管理的相关工作 】第七条 实行城【乡，规划公开《公示制度公》开公示的内容和期】限应当符《合国务院城乡—规，划主管部门的有关】。规定 第八条经【。依法批准的城乡规划！应当严格执行未经】法定：程序不？得修改 《第，二章 城乡》规划的制定和修改 ！第，九条编制城乡规【。划应当依据国民经】济和社会发展规划】符合国家法律—、法：。规和相关技术规范】的规定并与土地【利用规划、新型【城镇化规划、产【业发展规《划相衔接兼》顾长远发展和近期】建设、整体》利益和局《部利益促进城乡统筹！规划、区域协调发展！ 第十条 》省人民政府组织编】制的省域城镇—体系规划城市、【县人：民政府组织编制的总！体规划在报上一级人！民政府审批前—。应，当先：经本级人民代—表大会？常务委员会》审议常？务委员会组成—人员的审议意见交由！本，级人民政府》研究处理 镇—人民：政府：组织编制的镇—总体规？。划在报？上一级人民政府审批！前应当先经镇—人民代？。表大会审议代—表的审议意见交由本！级人民政《府，研究处理 规划的组！织，编制机关报》送审批省域城镇体系！规划、城市总体【规划或者镇总体规划！应当将本级人民代表！大会常务委员会组成！人员：或者镇人民代表大】会代表的审议—意，见和根？据审：议，意见修改规划的情】况一并报送 第十】一条 跨《市(地、县)区域】性城镇？体系规划由共同【的上一？级，城乡规？划主管部门会同【有关部门组织编制报！共同的上一级人民政！府审批？ 国家？级和省级开发区的总！体规划由所》在城：市、：县，城乡规划主》管，部，。门组织？编制经本级人—民政府审查后报【省人：民政府审批 独立工！矿区规划由所在【地城市、县人—民政府组织编制并纳！入城市、镇总体规划！ 第十二条城市【、县、镇《人民政府应》当，根据：城，市，总体规划《、镇总体规划—、土地利用总体规划！和，年度：计划以及国民经济】和社会发展规划制定！近期建设规》划报总体规划—审批：机关备？案 第十《三条各有关行政主】管部：门组织编制基础【设施、公共服务设施！、环境保护、防【灾减灾、城市交通】。、绿：地系统、旅游—、河湖水《系、低？影响开发《雨水系统、住—房建设、商业网点】等有关专项规划应当！符合：城市总体规划 组】织编制专项规划的】行政主管部门应当】征求相？关，行，政主管部门意见【报本级人民政府审】批 ：第十四条城市、县城！乡规划主管部门【应当会同有》关部门依据城—市，总体规划、县—人民政府所在地【镇总体规《划组：。织编制地下空间【。规划报本级》人民政府审批 【地下空？间，规划应当对地下交】通设施、《人防设施、公共服务！设施：、市政管网》、保护文物》以及其他《地下建筑物、构筑】物等进行统筹安【排并与地面相—关设施衔接 第十】五条历史《。文化：名城、名镇、名【村保护规划》由所在地城市、县】人民政府组织—编制报省人民政【府，审批 历《史文化街区保—护规划由《所在地城乡规划主】管部门会同》同级文物主管部门组！织编制？报城市、县人民【政府：审批： 纳入？。保护名录《的，历史：建筑城市、县—城乡规划主管部【门应当在规划—编制中明确保护【措施和使《用功：能并可以根据保【护需要划定建设控制！地带报本《级人民政府审批 】第十六？条 控？制性详细规划应当符！合城：市、：镇，总体规划和国家、】。省相：关技术规范、—标准：。并，覆盖城市、镇—总体规划确》定，的近期建设用—地范围 城》市人民政府》城乡规？划主管部门根据【城市总体规划的要求！组织编制城市的控】。。制性详细规划经【本级：人民政府批准后报本！级人民？代表大会常务委员】会和上一级人民【政府备案 镇人【民政府根据镇总体规！划的要求组织编制镇！的，控制性详细规—划报上？一级人民《。。政府审批《。县人：民政府所在》。地镇的控制性—详细规划由县—人民政府城乡规划主！管部：门根：据镇总体规划—的要：求组织？编，。制经县人《民政府批准》后报本级人民代表大！会，常务委员《会和上一级人民政】府备案 第十七条城！市人民政府城—乡规划主《管部门组织编制城】市中心区、》。滨，水区、历《史文化街区、公共绿！地和生态绿地、【重，要的市政《基础设施《、大型公共服务设】施、城市主干道【以及主要景观轴【线两：侧等重要地块的修建！性详细规《划，县城乡？规划主管部门—。组，织编制县人》民政府？所在地镇的重要地】块的修建性详细规划！；其他镇人民政【。府组织？编制本？镇重要地块的—修建：性详细规划》 城市？、县人民政府应【当向本级人民—代表大会常》务委员会提报—重要地块《名录经审《议通过？后由本级《人民代表《大会常务委员会【向社会公布 第十八！条城市？、县：城乡规划主管—部门：。、镇人民政府应【当组：织编制城市》、镇：总体城市设计—并纳：入各层？次城：乡规：划，进行管理 城市【、镇的旧城改造和】新区开发《以及重要景观控制】区域应当编制城市】设计：；未编？制城市设《计的不得进行建设 ！城市、镇总体—城市设计《应当对城市、镇的】总体形态、城市【风貌特色、公共空间！、交通？系统等内容》予以明确并符—合城市的功能和【定位城？市、镇编《制的城市设计—。应当对设计范围内】地块的？开发强度、》交通组？织以及建筑物的【造型：、色彩、高度、【体量等内《容予以？明确 ？城市设？计应：当经城乡规划—委员会审查》。通过在城市、—县人民政府报请本级！人民代表大会常【务委员会审议决定后！由本级人民政府组】织实施修改城—市设计的应当—按照原批准》程序进行；未经批准！的不得修改》城市设计 》第十九条城乡规划的！。组织编制机》关应当对城乡—规划的实施情况进】行评估城镇体系【规划每五年》评估一次城市—、镇总体规划每二年！。评估：一次 第《二十条 有》。下列情形之一的【方可启动控》制性详？细，规划和城《市设计修《改的：法定程序 （一）】总体规划修》。改后用地布局和功】能发生调整的—； （二）》实施国家、省重点】工程需？要修：改的； （三）建】设重要基础设—施、公共服务设【施，等工程？需要修改的；— （四）控制性详细！规划经评估确—需修改的《 第二十一条—有下列情形之一【的方可启动修建性详！细规划修改》。的法定？程序 （《一，）因控制性详细规划！修，改，原修：建性详细《规划无法《实，施的；？ ，（二）涉及》文物保护《、地质灾害、公【共，安全：等原因原修建—性详细？规划无法实施的【； ：（三）确需修—改原修建性详—细规划并《且不改变控制性【。详细规划强制—性内容的 第—二十二条城镇—体系规划、城市【和镇总体规划—、乡：规划和？村庄规划《、各类专项规划【以及控？制性详细《规划、重要》地块的修建性详【细，规划的编制和修改应！当由各？级，城乡规划委员—会组织技术论证【 第：二，十三条各《类城乡规划应当依法！进行：备案重要《。地块的修建性—详细规划应当报【上级城乡规划主管】部门备案 第—三章 城乡规划【的实施 第二十【四，。条城乡规划》主管部门应当—在城乡规划确定【的建设用地范—围内依法《。对建设项目实施【。规划许可 核发【建设项？目选址意见书、【建设用地规划—许可证、建设工程规！划，许可证和乡村建【设规划许可证按照】法定程序《办理 第二十五条 ！以划拨方式取—得国有土地》使用权的建设项目建！设，单位在依法报送【有关部？门批准？或者核准前向—城市、县城》乡规划主管》部门申请核发—。选址意见书时—应当提交下列—材料 （《一）建设项目—选址申请书；— （：二）符合规》划审批要求》且能：够反映拟建项目【用地位置《。以及周围空间—关系的现状》地形图； 》（三）建设项目土】地，证明文件 》市政管线工程还应当！提供拟建工程示意图！ 第：二十六条以出让【方，式取得国有》土，地使用？权的建设项目建设单！位向城市《、县城？乡规划主管部门领】取建设用《地规：划许可证《时应当提交下—列材料 （一）【。建设：项目用？地规划申《请书； （》二）：建设项目批准、核准！、备案文件； 【（三）国有土地使】用，权出让合同 以划拨！方式取得国》有，土地使用权的建【设项目建设》单位向城《市、县城乡规划主管！部门申请建》设用地规划许—可证时应当提供前】款第一项、第二项】规定的材料》 第二十七条在城】市、镇规《划区：内新建？、，扩，建和改？建建：筑，物、构筑物》、道路、管线和其他！工程建设的建设【单位或者个》人应当向城市—、县城乡规划主【。管部门申《请办理建设工—程规划？。许可：证 前款《所，称的其他工程建设】包括广场、停车【场、重点绿化—工程城市雕塑、【大中型？户外广告固》定设施大中型或【者受保护的建筑【物外立面装修以及】法律、法规规定的其！他工程建设》项目 ？第二十八条 城乡】规划：主，管，部门应当对建设【工程设？计方案进行审—查重要地块和重要建！筑物的？建设工程设》计方案？还应：当提交城乡规划委员！会主任主持的城【乡规划委员会会议】。。进行审查 》审查建设工程设计】方案：应当重？点审查？是否符合《控制性详细》规划和城《市设计要《。求是否与周边空【间环境相《协调以及建筑物的】平，面、立面、剖面、】风格特点和建筑立面！材料：、门窗、屋面、墙体！、主要出入口等建】筑元素？ 第二十《九条建设单》位或者个人申—请办理建设工—程规划许《可证应当提交下列】材料： （一）《建设工程《规划申请书； （】二）使用土地—的有关证明文—件； （三）—建设工程设计—方案 ？重，要地块？和重要建筑物的建设！还应当提交》经城乡规划委员会】审查通过的建—设工程设计方案【；需要？编制修？建性详细规划的建设！项目还应当》提交修建性》详细规划《属于原有建》筑物：改建、扩建的—还应当提供房屋产】。权证明 在已建【成的城市道》路上进行结构改造、！维，修的项目以及—地下管线建设项目应！当提供本《条，第，。一款第一项》、第三？项，规定的材料 建【设，项目开工前建设单】位应当按照城—乡规划主管部—门的：规定在？。施工现场设置—建设项目工程规【划许：可公：告牌 第三十—条在集体土地上进行！农村村？民个人住房建设的】村民应当向村民委】员，会，提出个人建房申请】村民委员会》受理后应当在本村公！示，七日村民《委员会同意建设的应！当将建房申请—。。报乡、镇人民政【府由城市、》县城乡规划主管【部门或者其委托【的乡、镇人民政府核！发乡村建设规划许】可证申请办理乡【村建设？规划许可证》时应当提交下列材料！ （一）宅》基地使用《证明、房《屋用地四至图或者国！。土资源行政主管部】门书面意见；— （二）村民委员会！同意建设的书面意见！； （三）房屋设计！方，案或：者简：要设计说明 在乡】、村庄规《划区内进行》乡镇企业、》乡村公共设施和公】。益事业？建设的建设单—。位，或者个？人应当？向，。乡、镇人民》政府申？请由乡、镇人民政】府报：城市、县人民政府城！乡规：划主管部门核发乡村！建设规划许》可证申请办理乡【村建设？规划许可证时—应当提交下列材料】 （一？）国土资源行政【。主管部门书面—意，见； （二）村民】委员会同《意建：设的书面意见； 】（三）？建设项？目用：地范围地形图和建】设工程？设计：方案： 第三十一》条城：市，、镇规划区内—临时建设应当办理临！时用地、临时工【程，规划审批手》续，但建设项目用地【范围：内因施工需要的临时！建设除？外 ：临时建设的建筑【物不：得超过二层不得办理！。房屋产权登记—不得擅自改变—使用性质或者—转让 ？。城乡基础《设施、公共服务设】施和公共安全设施建！设，项，目因施工需要搭建的！工棚、库房》、管理？用房、围墙》。等临时建设的使【。用期限至《建设：项目竣工之日止其他！临时建设的使用期】限不得超过》二年；确需》延长使用《期限的建设》单位或？者个人应当在—使用期满三》十日前向城市、县】城乡规划主管—部门提出申请—经，批准可？以延续一次延续【期限不得超过—一年 临时》建设应当在批—准的：使用：期限内自行拆—除因城市、镇规【。划建设需要提—前拆除的应当在接到！原批准机关通—知之日起三》十日内？自行拆除需要—恢复场地原貌的应】当按照要求恢—复建：设项：目用地范围内因施工！需要进行的临时建设！应当：在，。规，划条件核实前自【行拆除 第三—十二条有下列情【形之：。一的城市、》县城乡规划》主管部门不得批【准进：行临时建设 —（一）在历史文化】名镇、名村》。、历史文化街区【和文：物保护单位》核心：保护范围内的； 】（二）在国家和省级！风景名胜区、—自然保护区核心区】。。。、城市防洪区保【护范：围内的？； （？三，）影响近《期建设规划》、控制性详》细规划实《施的； （》四）影响《交通、安全》、市容的； （五）！占用绿地《、水面和广场、公共！。停车场？等公共空间场地的】； （？六）占用城市主【干道和城市重要【交通：节点红线内》用地的；《。 （七）《法律、法规禁止【的其他？情形： 第三十《三条：未经城市、县城【乡规划主管部—门确定规划条件【国有土地使》用权不得出让擅自】改，变规：划条件的城市—、县城乡规划主管】。部门不？。得核发建设》用地规？划许可证 规—划条件确定满—一年土地未出让【的在土地出让前应当！由城市、县城乡规】划主：管部门重新核定规划！条件 城市、—县城：乡规：划主管部《门核发建设用—地规划许可证时应当！向建：设单位或者个人【提出建设工程—设计：条件建？。设单：位或者个人应当【按照建设工程设计条！件，编制修建性详细规划！。或者工程设计方案】 ，第三：十四条城市》、县城乡规划—主管部门《在受：理规划许可前应当将！办，理要件、《办理程序和办理期】限等一次性告知申请！人并应？当自受理《之日：起二十？。日内作？出行政许可》。决，定；：二十日内不能作出决！定的经城市、县城乡！规，划主管部门负责人】。。批准可？以延长十日》对符合条件的核【发行政许《可对不符合条件【的应当书面告知并】说明理由 第三十五！。条建设项目选—址，意见书、建设—用地规划许可证、】建设：工程规划许可—证、乡村建设规【划许可证的有效期】限为二年期限届满】前应当取得后—续批准文件未取得】后续批准文件的规划！许可自行失效 城】市、县城乡规划主】管部门核发规—划许可依据》的建设项目》批准文件被撤销、】撤回或者土地使用】权被收回的相—关部：门应当？告知城乡《规划主管部门由【城乡规？划，主管部门注》销相应的规》划许可 第三—十六条？ 已：经取得规划》许可的建《设，项目建设单位—或者个人发生改变】的应当重新进行【规划审批重新核【发的规划许可不【得改变原规》划条件 规》。。划条件的《。内，容应：当包括 《（一）地块的位置、！范，围和面积； （二】）土地使用性质；】 （三）建筑密度、！建筑高？度、容积率、绿【地率；？ （四）建筑退【让、出入口方位、】停车泊位《。。、，应当：配置的公共》服务设施《和市：政基础设《施的位置和规—模、：地下空间开发利【用等规划要求； 】（五）建筑风格、】。色彩等？。有关：城市：设计引导要素 需要！建设单位编制修【建性：详细规划的应当在规！划，条件中予以明—确 第三《十七条建《设单位？或者个人应》当，按照规？划条：件，和规划许可的内容】进行：建设不得擅自—变更；确《需变更？的应当向城乡规【划主管部门》申请变更内容依法应！当先经其他有关【主管部门同意—的建设单位》或者：个，人在向？。城乡规划主管部【门申请变更时—应当：提供相关证》。明文件 申请变【更，的，内，容不符合控制性详细！规划的城乡》规划主管部门不【。得，批准 对房地产【开发项？目除：因公共利益需要外申！请变更的内容—涉及提高容积率、改！变使用性质、—降低绿地《率、减少公共服务设！施和基础设施的【城乡规划《主管部门不得批【。准 第三十八条 城！乡规划主管部—门在规划《许可和变更前应当】采取公示、》。听证会、《座谈会等形》式听取利害关系人的！意见因变更规划许可！内容给利害关系人】合法：权益造？成损失的申请变【更，的建设单位》或者个人《应当依法给予补【。偿 第三《十九条城市、县城】。乡规划？主管：部门：负责本地《区地下空《间的综合《管理和？协调统筹地下—空间资源《。的规：划和建设统一建【立，地下空间《公共信息管理—平，台 地下空间的开发！利用应当履行—规划审批手续—与地面建设》工程一并开发利用】地下空间《的应当？与地面建设工—程一并？办，理规划审《批；单独开发的地】下交通、商》业、仓储、能源、通！信、管线《、人防？工，程等建设项目应当向！城市、？县，城乡规划主》。管部门申请办—。理，规划：审批 城《市、县人民政府应】当对旧城区的地下管！线进行普查》并将普查档案—移送当地城建—档案管理机构统一】管理 ？鼓励城市建设地下】综合管？廊 第四十条涉【及日：照，需求的建设间距应当！符合国家强制性标】准中有关日照—的，规定采？取日照间距系数或者！日照分析方》法，确定 采《取日照分析方—法确定建设间距的应！当由具备城》乡，规，划编制资质》的单位采用》国家认定的日照分析！。工具编制日照—分析报告《 第四十一》条建设工程开工和地！下管线隐蔽》工程覆土前建设【单位或者个人应【当向城市、》县城乡规划主管【部门申请验线 城市！、县：城，。乡规划主管》部门收到验线申请后！应当于五日内完【成验线？核实： 第四十二条建设工！程竣工后建设单位】或者：。个人应当向城—市，、县城乡规划主管部！门提：。。交竣工图《和竣工测《绘报告？等资料申请规划条】件核实；经核实符】合规划？条，件的方可组织竣工】验收并按照国—家和省有关城乡建设！档案管？理的规定及时向有】关部门移《交建设工程档案资】料， 城市、县城—乡规划主管部门受】理申请？后应当在十》五日内？完成规划条件—核实 第《四十三条各类园【区、：开发区、城》。市新区的设立应【当符合城市、—镇总体规划确定的】规划建？设用地范围和规划布！局并由？所在地县级以—上城乡规划主管【。部门按？照法律、法》规和国务《院有：关规定实施规划【管理 第《四，十，四条设？区城市的旧城区内除！。基础设施《、公益性《服务设施、绿地外】不得插建建设用地面！积三：千平方米以下—的零星建设项—目 城市、镇—规划区？。外的公路、铁路【、，电力：、通信、输油输气】管线等重大》基础设施和》加油加气站、殡葬设！施等：。公共服务设施的城乡！规划：管理依据经批准【的城镇体系规划【或者村镇体系规划】。实施 第《。四章 监督检查【 第四十五条 各级！人民政府《应当：每年向？本级：人民代表《大会常务委》员会或？者乡、镇人民代【表大会报告城乡规】划，的实施？情况并接受监—督 城市、县人民政！府确定？。的城市规划实—施中的？重，大事项和《重，点建设项目应当提请！本，级人民代表大会常务！委员会？审议 第四十六条城！市、县人民政府应】当向上一级人—民政府报告上—。年度城乡规划的编】制、审批、实施【和修改情况；—下级城乡规划主管部！门应当每年向上【一级城乡规划主管部！门报告城乡规划【行政许？可核发和变更情况 ！上级城乡规划主【管部：门应：当加强对下级城【乡，。规划主管部门—的监督？检查：对违法审《批的建设项目上【级城：乡规划主管部门【可以直？接撤销或者》责令其自行》撤销行政许可或者批！准决定？ 城：市、县城乡规划主管！部门：依法应当作出—行政许可或者批准】决定而未作出—的上一级城乡规【划主管部门有权责令！其作出？准予行政许可—决定或者批准决【定，也可以？建议：地方：人民政府《责令其？作，出准予行政许可或者！批，。准决定 第四十七】条上级城乡规划【主管部门应当—对下列情况》进行：监督检查 （一）城！乡规划的编制、【修，改、审批《。、备案？情况； （二）城】市设计的编制—、实施情况》； （？三）城乡规划—许，可办理、《执行情况；》。 ，（四）城市、镇【。、乡、村庄规—划，。区内规划《实施情况； （五）！建设：工程规划核实情况；！ （六）《建筑物、构筑—物的使用性质情况】； ：（七）？违法：建设查处情况—；， （八）依法—应当监督检查的【其他内容 第四十八！条省人民政府应当】建立城乡规划督察】制度对城乡》规划的编《制、审？批、实施和修改【情况进行督察 【第四十九条任何单位！和个人有权就建【设活：动是否符合规划【的要求？。向城乡规划主管部】门，查询有权就涉—嫌违法的建设活动向！城乡规划《主管：部门或者《其他有关部门举【报 城市、县城乡规！划主管部门》及其他有关部—门应当公布举—报方式对公民、法人！和其他？组，。织举报的违法行为属！。于本部门职责范【围的应当及时进行】核，实、处？理并答复举报人；】不属于本《部门：职责范围的应当【及时：转告相关部门—并告知举报人 第五！十条对于《无法确定建设—单位或者个人—的违：法建设工程建设【工程所在《地城：市、县城乡规—划主管部门应当【通过公告送达—或者现场《发布：公，告等形式告知违法建！设所有？人公告期限不得少于！三十日公告期满【后由城？乡规划主《管部门依法处—理 第五章 法律责！任 第五十一条违】反本：条例规定城市、县人！民政府在城》乡规划管理活动中有！下列行为之》一的：由上：级人民政府责令【改正通报批评—对有关人民政府负责！人和其他直接责【任人员依法给予处】分 （一《）未履行城乡规划】组织编制义务的； ！（二）未《按照：法定程序和要求组织！编制、审批、修改】城乡规？划的：； （？三）未？按照城市、镇—总体规划确定的建设！用地范围《和布局设立》城市新区《、各类园区》、开发区《的； （四）对设】。。立的城市新区—、各类？园区、开发区未【依法实施规划—管理的； （五）】未按照法定要求进】。行规划？。。备案的；《 （六）《法律、？法规规定《的其他情《。形 ：第，五十二条《违反本条例规定【城市、县人》民政府有关》部门有下列行为之一！的由本级人》民政府或者上级人民！政府有关部门责令改！。正通报批评；—对直接负责的主【管，人员：。和其他直接责任【人员依法给予处分】 （一）未按照【法定程序《修，改控制性详细规【划或者？。修建性详细规划的】。； ：（二：）未按照法定程序】作，出行政审批决—定或者核发行政许可！的，； （三《）未：按照：法律、？法规规？定擅自批《。准临时建《设，和插建零星建设【项目的； （四）】对未经规划条件核】实或者？核实不合格的—建设工程办理竣工】验收备案的； 【（五）未《按照法定程序和【要求办理房》屋权属登记的—； （六）未按照规！定进行城乡规划公】开公示的《； （七）未按【照规定及《时完成验线核实的】； （八）》法律、？法规规定的其—他情形 第五十【三条违反本条例【在城：。市、镇规划》区内建？设单位或者个人未取！得建设工程规划许可！证或者未按照建【设工程？规划许？可证规定进行—。。。建设的由县》级以：上人民政府》城乡规？划主管部《门责令停止》建设 违《法建设工《程，尚可：采，取改正措施消—除对规划实施影【响的由县级》以上人民政府城乡规！划主管部《门责令限期改正并】处以建设工程造【价百分之五以上【百分之十《。以下的罚款》改正后应当及时【补办相关手续；无】法采取？改正措施消除影响的！由县级以上人民政】府城乡规划主管【部门限？期，拆除逾期不拆除的依！法强制拆除并处以建！设工程造价百分【之十的罚《款；：不能：拆除的？没，收实物或者违法收】入，可以：并处：建，设工程造价百分之】五以上百《分之十以下的—罚，款 前款《所称无法采取改正】措施消除影响的情】形包括 《（一） 占用历史文！化街：区、各级文物—保护单位保护范围用！地进行建设的； （！二） 违反》建筑间距、建—。筑退让城市》道路红线、建筑【退让用地边界等【城，市规划管理技术规定！或者：控，制性详细规划确定】的强：制性内？容的； （三）【 ，擅自在建筑物楼【顶、退层平台、住】宅底层院内进—行，建设的； （四【） 未按《照控制性详细规划建！设基础？设施、公共服—务设施而建设其【他设施？的； （五） 法律！、法规规定》的无法采取改—。正措施消除影响【的，其他情形 》第五十？四条违反本条—例规定建设单—。位或者？个人有下《列情形之一》的，由城：市、县城乡》规划：主管部门按照以下】规定给予处罚 （】一，），未依法办理建设【工程规划审批手【。续擅自进行》地下空间《开，发建设或《者擅自改变经—规划：审批的地《下空间的使用功【能、层？数和面积以及在经】规划核实合格—后的：建筑：内擅自新《建地下建筑物—、构筑物的责令【停止建设限期改正并！。处以违法《建设工程造价—一倍的罚款》； ：（二）擅自》变更经批准的—城市：设计或者《建，设工程设计方案【所确定的建筑物造型！、色：彩的责令限期恢复】原状并处以二万【元以上五万元以下的！。罚，款； （三）未【经城市？、县城乡规划主管】。部门验？线核准擅自开—工的责令限期—。改正补办相关手【续可以并处》三万元的罚款； （！四）未？在建设项目施工【现场：设，置，。建设：。项目工程《规划许？可公告牌或者公示】内容不符合》规定：的责：令，限期改正；逾—期未改正的对建设】。。单位处以三万元的】罚款： ，第五十？五条 建设单位或者！个人有下《列，行为之一的由所在地！。。城市、县人民政府城！乡，规划主管部门责令】限，期拆：除，可以并处《临时建设工》程造价一倍以下的】。罚款 （一）未【经批准进行》临时建设的； （二！）未按照批》准内容进行临时建】设的； （三）临】时建筑物、构筑物】超过批准期》限不拆除的 第五】十六：条在乡、村庄规划区！内未依法取得乡【。村建设规划许可【证或者未按照—乡村建设规划—许，可证的？规定：进行建设的由—。乡，、，镇人民政府责令停止！建设、限期》改，。正；逾期《不改正的可以拆除 ！第，六章 附 则— ，。第五十七条本条例未！作规：定的法？律、行？政法规对城》乡规划的制》。定、实施、》修改、管理》。、监督以及行政处】罚，已，作，规，定的从其《规定 第五十—八条本条例自201！。5年：3，。月1日起施》行19？92年6月9日黑龙！。江省第七届人—民代表大会常务委】员会第二《十七次会议通—过的黑龙江省实【施〈中华人》民共和国城市规【划法〉办法同—。时废止？