黑龙江省城乡规划】条例： ，。（2014年1【2月：17日黑龙江省第十！二届：人民代表大会常务委！员会第十六次—会议通过 根—据2018年6月】28日黑龙江省第】。十三届？人民代表大会常务】委员会第四次—会议黑龙江省人民代！表，大，。会常务委员会关于】废止和修改<黑龙】江省农作物种子管】理条例>等6—3部地方性法规【的决定修正》） 第一章》。 总则 第一—条为科学制定—城乡规划《保障城乡规划有序】实施协调城乡空间布！局改：善人：居环境提升》城镇化发展的—水平和质量促进城乡！。经济社会全》面协调可持续发【展根据？中华人？民，共和国城乡规划法和！有关法律、》法规结合本省实际制！定本条例 第二条】。在本省？行政：区域内制定、—实施和修改》城，。乡规划？在规：划区内？进行建设活动及其监！督管理应当遵守【本条例？ 本：条例所？。称城：乡规划包括城镇体系！规划、城市规划、镇！规划、乡规划和村】庄，规划：。城市规划、镇规划分！为，总体规划和详—细规：划详细规划》分为控制性》详细规划和修建【性详细规划 —第，三条制定和实—施城乡规划应当【。遵循城？乡统筹？、合理布局、先【规划后？建设、保护和改【善生：态环境、综合利用】资源：的原：则注重保护历史文化！遗产：保，持地方特色》、民族特色和传统风！貌防止？污染和其他公害符】合区域人口发展、国！防建设、防灾—减，灾和公共卫生、【公共安全的需要【 第四？条各级？人民政府《应当坚持民主决策】和科学论证加强城】乡规划信《息化建设建立公众】参与制度广》泛听取意见从本【地实际出发吸收【和，借鉴先进规划—理念：和成果保障城乡规划！的科学制定和—有效实施《 第五条各》级，人民政府应》当设：。立城乡规划委员会】城乡规划委员会是本！级人民政府进行城乡！规划的决策》机构负责审查通【过、协调实》施，城乡规划 第六条】省城乡规划主—管部门负《责组织实施》。本条：。。例 城？市、县城乡》规划主管部门负责本！行政区域内的城【。乡规划管理工作【 县级以上》人民：。政府其他《有关部？。门应当按照各自【职责,做《好城乡规《划管理的相》关工作 第》七条 实《行城乡规划公开【公示制度公》开公示？的内容和期》限应：当，符合国务院城乡规划！主管部门的有—关规定 第八—。条经：依法批准的城—乡规划应当》严格执行未经法定程！序不得修改 第二章！ 城乡规划》的，。制，定和修改 第九条】编，制城：乡规划？应当依据国民经【济和社会发展规划】符，合国家？法律、法规》和相关技《术规范的《规定：并与土地利用规划、！新型城镇化规划、产！业发展规划》相衔接兼顾》长远发展和》近期建设、整体【利益和局部利益【促进城？乡统筹规划、区【域协调发展 第【十条 ？省，人民政府《组织编制的省域城镇！体系规划《城市、县人民政府组！织编制的《。总，体规：划在报？上一级？人民政府审批前【应当：先经本级《人，民代表大会常—务委员会审议常【务，委员会组成人员【的审议意《见，交由：本级人民政府研【究处理？ 镇人民政府—组织编制的镇总体规！划在报上《一级人民《政府审批前应当先】经镇人民《代表大会审议—代表的？。审议意见交由本【级，人民政府研究处理】 规划的组织编制】机关报？送，审批省域城镇体系规！划、城市《总体规？划，或者镇总体规划应当！将本级人民》代表：大会常？。务委员？。会组成人员或者镇人！民代：。表大会？代表：的审议意见和根据】审议意见修改规【划的情况一》并报送 第十一条】 跨市(地、县)区！。域性城镇体》系规：划由共同的上一级】城乡规划主管部【。门会同有关部—门组织编《制报共？同的上？一级人民政府审【批 国家《级和省级开发区的总！体规划由所在城市】、县城乡规划主管部！门组织编制经本级】。人民政府审查后报】省人民政府审批 】独立工？矿区规划由所—在地城？市，、县人民政府组【织编制并《纳入城市《、镇总？体规划 第十二【条城市、县》、镇：。人民：政府应当根》据城：市总体规划、镇总体！规划、土地利用总体！。规划：和，年度计划以》及国民经济和—社会发展规划制定】近期建设规划报【总体规划审批机关备！案 第？十三条各《有关行？政，主管部？门组织？编制基础设施、公】共服务设施、环境保！护、防灾减灾、【城市交通《、绿地？系统、旅游、—河湖水？系、低影响》开发雨？水系：统、住房建设—、商业网点等有关专！项规划应当符合城】。市总体？规划 组《织编制专项规划的行！政主管部门应—当征求相关行政主管！。部门意见报本级人】民政府审批 第【十四条城市、—县城：乡规划主管部门【应当会同有关部【门依据城市》总体：规划、县《。人，民，政府所在《地镇：总体规划《组，织编制地下》。空间规划报本级人民！政府：审批 地下》空间规划应》当对地下交通设施、！人防设施、公共服务！设施、市政管网、保！护文物以及其—他地下建筑物、构筑！物等进行统筹—安排并与地面—相关设施衔接 第】十五条历史》文化名城、名—镇、：名村：保护规划由》。所在：地城市、《县人民政府组—织编制报省》。人，。民政府？审，批 历史《文化街区保》护规划由所在—地城乡规划主—管，部门会同同级文物主！管部门组织编制报】城市、县人民政【府审批 纳入保【护名录的《历史建？筑城市、县城乡规】划主管部门应当【在规划？编，制中明确保护措施】和使用功能并可以根！据保护需要划—定建设控制地—带报本级《人民政府《审批 第十六条 控！制，性详细规划应当【符合城？市、镇总体规划和国！家，、省相关《技术规？范，、标准并《覆盖城市《、镇总体规》划确定的近期建【设用地范《围， 城：。市人民政《府城乡规划主管部】门根据城市总—体规划的要求组织】编制城市的》控制性详细规划经】本级：人民：政府批准后》。报本级人民》代表大会常务—委，员会和上《一级人？民政府备案 镇人】民政府根据镇总【体规划的《要求组织《编制镇的控制性详细！规划：报上：一级人民政府审批】县人民政《府所在？地镇的控制》。性详细规划由县人】民政：府城乡规划主管部门！根据镇总体规划的要！求组织编制经县人民！政府批准后》报本级人民代表大】会，常务委员会和上【一级人民政府备【案 第十七》条城市人《民政：府城乡规《划，主管部？。门组织编制城市中】心区、滨水区、【历史文化街区、公共！绿地和生态绿地、重！要，的市政基础设—。施、大型公共服务设！施、城市主干道【以及主？要景观轴线两侧【等重：。要地：块的修建性》详细规划县城乡规划！主管部门组织编【制县人民《政府所在地镇的重要！地块的修建》性，详细规划；其—他，镇人：民政：府组织编制》。本，。镇，重要地块《的，修建性详细规划 】城市、县人民政府】应当向本级人—民代表大会常—务委员会提报—。重要地块名录经【审议通过后》由本级人民代表大会！常务委员会向社会公！布， 第：。十八条城市、县城乡！规划主管部门、【镇人民政府》。应当组织《编制城市、》。镇，总体城市设计并【纳入各层次城乡规】划进：行管理 城》市、镇的旧城—改造和新区开发【以及重要景》观控制区域应—当编制城市设计；未！编制城市设计的不得！进行建设 城—市、镇总体城市设】计应当对城市—、镇的？总体：形态、城市风—貌特色、公共空间】、交通？系统等内容予以【明确并符合城—市的功能《和定位城市、—镇编：制的城市《设计应当对设计范围！内地：块的开？发强度、交通组织】以及建筑物》。的造型、色彩—、高度、体》量等内？容予以明确 城市设！。计应当经城乡规划委！员会审？。查通过在城市、县人！民政府？报，请本级人民代表大会！常务委员会审议决定！。后由本级人》民政府？组织实施《修改城市设》计的应当按》照原批准程序进行；！未，经，批准的不得修改【城市设计《 第十九条城乡【。规划的组织编—制机关应当对城【乡规划的实施—情况进行《评估城？镇体系规划每—五，年评估一次城市、】镇总：。体规划每二》年评估一次 第【二十：条 ：有下：列情形之一的方【可启动？控制性？详细规划《和城市设《计修改的法定程【序， （一）总体规划修！改后用地布》局和功能发生调【整的； （二）【实施：国家、省重》点工程需要修改的】； （三《）建设重要基础设】施、公共服务设施等！工，程需要修改的； （！四）控？制性详细规划—经评估确《需修改的 》第二十一条有下列情！形之一的方》可启动修建性详细】规，划修改的法定程【序 （一《）因控制性详细规】划修改原修建—性详：细规划？无法实施的； 【（二）？涉及文物保护、【地质灾？害、公共安全等原因！原修：建性详？细规划无《法实施的； （三】。）确需修改原—修建性详细规—划并且不《改变控制性》详细规划强制性内容！的 第二十二条城】镇体：系规划、城》市和镇总体》规划、？乡规划和村庄规划、！各类专项规划—以及控？制性详细规划、重】要地块的《修建性详细规划的编！制和修改应当—由各级城乡》规划委员《会组织技《术论证 第二十【三，条各类城《乡规划应当依法进行！备案重要地块的修】建性详细《规划应当报上级【城乡规划《。主管部门备案 第三！章 城乡规》划的实施 第二十】四条城乡规划主【管部门？应当在城乡规划确】定的建？设，用地：范，围内依法对建设项目！实施：规划：许，可 核发建设项目选！址意见？。。书、建设用地规划】许可证、建设工程规！划许可证和乡村建设！规划许可证按—照法定程序办理 】第二十五条 以划拨！方式取得《国有：土地使用权》的，建设项目《建设单位在依法【报送有关《。部门批准或者核准】前向城市、》县城乡规划主—管部门申请核发【。选址意见书时应当】。。。提交下列材料 （】一）建？设项目？选址申请书》； ：（二）符合》规划审批要求且能够！反映拟建《项目用地位置—以及周围空间关【系的现状《地形图； （三）】建设项目《土，地证：明文件 市政管【线工程还应当提供拟！建工程？。示意：图， 第二十六条—以出让方式》取得国有土地使【用权的建设项目建】设单位向《城市、县城乡规【划主管部门》领取：建设用？地规：。划许可证时应当提】交下列材料 （一】。）建：设项目用《地规划申《请，书； （二）建【设项目批准、—核准、备案文件【； （三）国有土】。。地使：用权出？让合同？ 以划？拨方式取得国有土地！使，用权的建设》项目建设单位向城市！、县城乡规划主【管部门申请建设用地！规，划许可证时应当提】供前款第一项—、第二项规定—的材料 第二十【七条在城市、镇【规划区内《新，建、：扩建和改建》建筑物、《构筑物、道路、管线！和其他工程建—。设的建设单位或者个！人应当？向城市、《县，城乡：规划主管部门—申请办？理建设工程规划许】可证 前《款所称的其他—工程建设包》。括广场？、，停车场？、重：点绿化工程城—。市，雕塑、大中型户外】广告固定设施大中型！或者受保《护的建筑物外立【面装修以及法律【、法规规《定的其他工程建设项！目 ：第二十八条》 城乡规划》主管部门应》当对建设工》程设：计方案进行审查【重要地？块和重？要建筑物的建—设工程设计方—案还应？当提交城乡规—。划委员会主任—主持的？城乡规？划委员会会议进行审！。查 审查建设—工程设计《方案：应当重点审查是否】。符合控制性详细规】划和城？市设计要求是否与】周边空间环境相【协，调以及建筑》物的平面、》立面、剖面、—风格特点和建筑【立面材？料、门窗《、屋面、墙体、【主要：出入口等建筑元素 ！第，二十九？条建设？单位或者个人申请办！理建设工程规划许】可证应当提交—下列材料 》（一：）建设工《。程规：划申请书； —。（二）使用土地【的有关证明文件【； （三）建设【工程设计方》案 重要地块和重要！建筑物的建设—还应当提交》经城乡规划委—员会：审查通过《。的建：设工程设计方案【；，需要编制修建性详细！规划的建设项—目还应？当提交修建》性详细规划属于原】。有建筑？物改建、扩建的还】应当提供房屋产【权证明？ 在已建《成的城？市道：路上进行《结构改造、》维修的项目以及地下！管线建设项目应【当提供本《条第一款第》一项、第《三项规定的材料【 建设项目开工前建！。设单位应当按照【城乡规划主》管，部门的规定在施【工现场？设置建设项目工程】规划许可公告牌 】第三十？条在集体土地上【。进行农村村》民个人住房》建设的村民应—。当向村民委》员会提出《个人建房申请—村民委员会受理【后应当在本村公示】七日村民委员会同意！建设的应《。当将建房申》请报乡、《。镇，人民：政府由城市、县【城乡规划主》管部门或者其委【托的乡？、镇人？。民政府核发》乡村建设规》。划许可证申请办【理乡：。。村建设规划许可证】时应当提交下列材料！ （一）宅基地【使用证？明、房屋用地四【至图或者国土资源行！政主管部门书面意见！； （二）村民委】员会：同意建设的书面意见！； （三）房屋设计！方案或者简要设【计说明 在乡、村】。庄规划区内进—行乡镇企业、—乡村公共设施和公益！事业建设的建—设单位或者个人【应，当向乡、镇》人，民政府申请由乡【。、镇人民政府报【城，市、县人民》。政府城乡《规划主管《部门核发乡村建【设规划？许可证申请办—理乡村建设规划许】。可证时应《当提交？下列：材料 （一）国【。土资：源行政？主管部门书》面意见； （—二）村民委员会同】意建设的书》面意见；《 （三）建设项目用！地范围地形图和建设！工程设计方案 第三！十，。一条城市《、镇规划区内临时】建设应当《办理临时用地、【临时：工程规划审批—手续但建设》项目用地范》围内因？施工需要的临时建】设除外 《临时建设的建筑【物，不得超过二》。层不得办理房屋产权！登记不得擅自改变使！用性：质或者？转让 城乡基—础设施、公共服务】设施和公共安—全设施建设项目因施！工，需要搭建的》。工棚：、，库房、管理用—房、围墙等》临，时建设的使》用期：限至建设项目竣【工之日止其他临时建！设的使用期限不得】超过二年《；确：需延：长使用期限的建【设单位或者个—人，应当在使用期—满三十？日前向城市、县城乡！规划主管部门提【出申请经批》准可：以延续一次》延续期限不》得超过一年 临时建！设应当在批准的【使用期限内》自行拆除因》城，市、镇规划建设【需要提前拆除的应当！在接：到，原，批准机关《通知之日《起三十日内自行拆】除需要恢复场地原】貌的应当按照要【求恢复建设项目用】地范围内《因施工需《要进行的临》时建：设应当在《规划条件核实前【自行拆除 第三十二！条有下列情形—之一的城市、县城乡！规划主管部门不【。得批准进行》临时：建设 （一）在历】史文化名镇》、名村、历史文化街！区和文物保》护，单位核心保》护范围？内的； （二）在国！家和省级风景名【胜区、自然》保，护区核心区、城市】防洪：。区，保护：范围：内的：； （三）影响近】期建设规划、—。控制性？。详细规划实施的【； （？。四）：影响交通、安全【、市容的； （五）！占用绿地、》水面和广《场、公共停车场【等公共？空间场地的； （六！）占用？城市主干道》和城市重《要交通节点红线内】用地的； （七【）法：律、法？规禁止的其他情形 ！第三十三条未—经城市、县城乡规】划主管？部门确？定规：划条件国有土—地使用权不得出让】擅自改？变规划条件的城【市、县城《乡，规划主管部门不得核！发，建设用地规》划许可证 》规划：条件：确，定满一？年土地未出让—的在土地出让前应当！由城：。市、县城《乡规划主管》部门：重新核定规划条【件 城市、》县城乡规划主管【部门核？发建设用地》规划许可证时—应当向？建，设单位或者个—人，提出建？设工程设计条件建设！单位或者个人应【当按照建设工—程设计条件编制修】建性详细规划—或者工程设计方【。案 第三十四—条城市、《县城乡规划主管部】门在受理规划许可】前应当将办理要件、！办理：程序和办理期—限等一次性告—知申请人并应当自受！理之日起二十日【内作出行政许可决定！；二十日《内不能作出决定【的经城市、县城乡规！划主管部门负责人】批准可以延长十日对！符合条件的核发行】政许：可对不符合》条件的应《当书面告知并说明】理由 第《三十五条建》。设项目选址意见书、！建设用？地规划许可证、建】设工程？规划许？可证、乡村建—设规划许可证的【有效期？限为二年期》。限届满前应当取得】后，续批准文《件未取得后续批准文！件的规划许》可自行失效》 城市、县城乡【规划主管部门核发规！划许可依据的建【设项目批准》文件：被撤：销、撤回《或者土？地，使用权被收回的相】关部门应当告知【城乡规划主管—。部门：由，城，乡规划主管部门注】销相应的规划许可】 第三十六条 已经！取得规划许可—的建设？项目：建设：单位：。或者个人发》生改变的应当重新进！行规划审批重新【核，发的规划许可不【得改变原规》划条件 规划条件的！内容应当包括—。 （一）地块的【位置、范围和面积；！ （二）土地使【。用性质； （三【）建筑密度、建【筑高度、容积率、绿！地率； （》四）：建筑退让、》出入口方位、停车泊！位，、应：当配：置的公共服务设施】和市政基础设—施的：位置和规模、—。地下空间开发利用等！规，划要求；《 （五）建筑—风格、色彩》等有关城市》设计引导要素— 需：要建设单位编—制修：建性详细《规划的？应当在规划条件中】予以明确 第三十七！。条建设单位》或者：个人应？当按照规划条件和】。规划：许可的内容进行【建设不得擅自变更】。；确需变更的应【当向：城乡规划主管部门申！请变更？内容依法应当—先经其他有关主管】部门同意《的建设单《位或者个人在向城乡！规划主管部门申请变！更时应当提供相【关证明文件 申请】变更：的内：容不：符合控制《性，详细规划《的城：乡规划？主管部门不得批【准， ，对房：地，产开发项目除—因公共利益需—要外：申请变更《的内容涉及》提高容积率、改变】使，用性质？、降低？绿地率、减少公共】服务：设施和基础设—施的城？乡规划主管部—门不得批准 第三】十八条 城乡规【划主管部门在规划许！可和变？更前应当采取公示】、，听证：会、座？谈会等形式听取利害！关，系人的？意见因变更规划许可！内容给利害关系人】合法权益造》成损失的申》请变：更的建设单》位，或者个人应当依【法，。给予：补偿： 第三十九条城市、！县城乡？规，划主管部门负—责本地区《地下空间的综合管】理和协？调统筹地下空间资源！的规划和建设统一】建立地下空间公共】信息管理平台 【地下空？间的开发利用—应当履行规划审批】手续与地面建设工】程一：。并开发利用地下空间！的应当？与地面建设工—。程，一并办理规划—审批；单独开发的地！下交通、商业—、仓储、能源、通】信，、管：。线、人防工程等建设！项，目应当向城》市、县城乡规—划主管部《门申请办理规划审批！。 城市、县人民【政府应当对》旧城区的地下管【线进行普《查并将普查》档案：移送当地《城，。建，档案管理机构统一管！理 鼓励《城市建设地下综【合管廊 第四十条涉！及日照需求的—建设：间距应当符合—国家强制性》标，准中有关日照的规】定采取日照间距【系，数或者日照分析方法！确定 采取日—照分析方法确定【。建设间距的应当由】具备城乡规划编制资！质的单位采用—国，家认定的日照分【析，工具编制日照分析】报告 第四十一条】建设工程《开工和地下》管，线隐蔽工程覆土前建！。设单位或者个人应】当向城市、县—城乡规划主》管部门申请验线 城！市、县城《乡规划主管部门收】到验线申请后—应当于五日》内，完成：验线核实 第四十二！条建设工程竣工后建！。设单位？或，者个：人应当向城市—、县城乡规》划，主管部门提交—竣工图和《竣工测？绘报告等资》料申请规划》条件核实；经核实】符合规划《条件的方可组织竣】工验收并按照—国家和省有关城乡建！设档案管理》。的，规定及时向有关【部门移交建》设工：程档：案资：料， 城市、《县城乡规划主管【部，门受理申请》后应当在十五日【内完成规划条—件核实 第四—十三：条各类园区、—开发区、城市新【区的设立应当符【合城市、镇》总体规划确定的规】。。划建：设用地范围》和规划布局》。并由所在地县级以上！城，。。乡规划主管部门按照！法律、法规》和国务院有关—规定：实施规划管理 第】四，十四条设区》城，市的旧城区内除基】。础设施、《。公益性？服务设施、》绿地外不得插建建设！用地面积三》千平方米以下的零星！建设项目 城市、】镇规划区外》的公路、铁路、【。电力、通信、输油输！气管线等《重大基础设施—。和，加油加气站》、殡葬设施等公共服！务设施的城乡规【划管：理依：。据经批准《的城镇体系规—划，或者村镇体系规划实！施， 第四章《 监督检查 第四】十，五，条 各级人民—政府应当每年向本级！人民代表大》会常务？委员会或者乡、镇人！民代表大会报—告城乡规划的实【施情况并接受—监督 城市、县人民！政，府，确定的城市》规划实？。。施，中的重大事项和重点！建设：项目应当提请本【级人民代表》大会常务委》员会审？议 第四十六—条城市、县人民【政府应当《向上一级人民—政府报告上年—度城乡？规划的编制、审批、！实施和修《改情况；下》级城乡规划主管部门！应当每年《向上一级城》乡规划？。主管部门报告城乡规！划行政？。许可核发《和变更情况 上级】城乡规？划主管部门应当【。。加强对下级》。城乡规划主管—。部门的监督检查对】违，法，审，批的建设项》目上级城乡规—划主：管部：门可以直接撤销【或者责令其自行撤销！行政许？。可或者？批准决定 城—市、县城乡》规划主管部门—依，法，应当作出行政许【可或者批准决—。定而：未作出的上》一，级城乡？规划主管部门有【权，责令其作出准—予行政许可》决定或者批准—决定也可以建议地】方人民政府》责令其作出准予行政！许可或？。者批：准决定？ 第四十七条上级】城乡规划主管部门】应当对下列情况进行！监，督检查 （一）【城，乡规划的《编制、修改、审【批、备？案情况；《 （二）城市—设计：的编制、《实施情况； （三）！城乡规划《许可办？。理、执行情况； （！四）城市、》镇、乡、村庄—。规划区内规划实施】情况； （五）建】设工程规《划核实情况》； （六）建筑【。。物、构筑物的使【。。用性质情况》； ：（七）？违法建？设查：处情况； （八）】依法应当《监督检？。查，的其他内《容 第四十八条省人！民政：府应当建立》城乡规划《督，察制度对城乡规【划的编制《、审：批、实施和修改情况！进行督？察 第四十》九条任何单位—和个：。。人有权就建》设活动是否》符合规划的要求向城！乡，规划主？管部门查询有权就涉！嫌违：法的建设《。活动向城乡规划主管！。部门或者其》他，有关部门《举报 城市》、县城乡规划—主管部门《及其他有《关部门应当公—布举报方式对公民】、法人和其》他组织举报的违法】行，为属于本部》门职：责范围的应》当及时进行》核，实、处理并答复【。举报人；不属—。于本：部门：职责：范围的应当及时转告！相关部？门并告知举报人 第！五十条对于无法【确定建设单》位或者个人的—违法建设工程建【设工程所《在地城市《。、县：城乡：规划主管部门应【当通过？公告送达或者—。现，场发布公告等—形，式告知违《法建设所有人—公告期？限不得？少于三十日公告期】满后由城乡规划主】管部门？。依法处理 第五【章 法律责任 第五！十一条？违反本条例规定城市！、县：人民政府在城乡规划！管理：活动中有下》列行：为之一的由》上级人民政府—。责令：改正通报批评对有】关人民政《府负责人和其—他直接责任》。人员：依法给予处分 （】一）未履行城乡规】。。划组织编《制义务的《；， （二）未按照【法定程序和要—求组织编制》、审批、修改城乡规！。划的； （三）未按！照，城市、镇总》。体规划确《定，。的建设用地范围和布！局设立？城市新区、》各类园区、开发【区的；？ （四）《对设立的城》市新区、各》类园区、开发区未依！法实施规划管—理的：； （五）未按【照法定要求进行规】划备案的； （六】）法律、法》规规定的其》他情：形 第五十二条【违反本条例规定城市！、县人民政府有关部！门有下列行》为，之一：的由本级人民—。政府或？者上级人《民政府有关部—门责令改正通报批】评；对直接负—责的主管人员和【其他直接责任人员依！法给予处分》 （一）《未，按照法定程序修改控！制性详？。细规划或者修—建性详细规》划的； （二）未】按照法定程序作出】行，政，审批决？定或者核发行政许】。可的：； （三《）未按照法律—、法规？规定：擅自批准临》时建：设和插建《零星建设项目的【；， （四）对未经规划！条件核实或者核【。。实不合格的建设工】程办理竣工验—收备案？的； （五）未按】照法：定，程序和？要求办理房屋权【属登记的；》 ，（六：），未按照？。规定进行城乡规【划公开公示的； （！。七）：未按：照规：定及：时完：成验：线核：实的； 《（八）法《律、法？规规定的其他情形 ！第五十？三条违反本条例在】城市、镇《规划区？内建设单位》或者个人未》。取，得建设工程规划许】可证：。或者未按照建—设工程规划许—可证规定《进行建设的由县级】以上人民《政，府，城，乡，规划主管部门责【令停止建设 违法】。建设工程尚可—采取改正措》施消除对规划实施】影响的由县级以【上人民政府城—乡规划主《。管部门？责令限期改正并处】以建设工程造价百】分之五以《上百分之《十以下的罚款改【正后应当及时补【办相关手续；无法】采取改正措》施消除影响的由县】级以上人民政府城乡！规划主管部》。门限期拆除逾期不】拆，除的依法强》制拆除并处》以建设工程造价【百分之？十的罚款；不能【拆，除的：没收：实，物或：者违法收入》可以并处建设工【程造价百分之五【以上百分之十以下】的罚款 前款所【称无法采取改正【措施消除《影响的情形包括【 （一） 占用历】史文化街区、各级】文物：保护单位保护范【围用：。地，进行建设的；— （：二） 违反建—筑间距？、建：筑，退让城市道路红【线、：建筑退让用》地边界等城市规划管！理技：。术规：定或者控制性—详细规划确定的强】。制性内容的》； （三） 擅【自，在建筑物楼顶、退层！平台、住宅底层院内！。。进行建设的； （】。四） 未按》照控制性详细规划】建设：基础设施、公共服务！设施而建设其他设】施的； （五）【 法：律、法规规定的【无，。法采取改正措施消除！影响的其他情—形 第五十四条违反！本条例规定建设单位！。或者个人有下列【情形之一的》由，城市、县城乡规划】主管部门《按照以下规定给【予，。处罚 （一）未依法！办理建设工程规划】审批手续擅自进【。行，地，下空：间开发建设》或，者擅自改变经规划】审批：的地下空间的—使用：功能、层数》和面积？以及在经规划核【实，。合格后？的，建筑内擅自新—建地下建筑物、构筑！物的责令《停止建设限期—改正并处以违法【。建，设工程？造价一倍的罚款； ！（二：）擅自？变更经？批准的？城市设计或者建设】工程：设，计，方案所确定的建【筑，物造型、色》彩的责令限期恢复原！状并处以《二万元以上五万【元以下的罚款； 】（三）未经城—市、：县城乡规划主管【部门：验线：核准擅自《开工的责令限—期改正？补办相？。关手续可《。以并处？。三万：。。元的罚款； （四】）未在建设项—目施工现场设置建设！项目工程《规划许可公告牌或者！公示内？容不符合《规定：的，责令限期改》正；逾期《未改正的对建设单位！处以三万元的罚【款， ，第，五十五条 》建设单位或者个人有！下列行为之》一的：由所在地城市、县】人，民政府城《乡规划主管》。部门责令限期拆除可！以并：处临时建《设，工程造价一倍以【。下的罚款《。 （一）未》经，批准进行临时建设】的； （二）未按】照批准内《容进行临时建—设的； （三）临时！建筑物？。。、构筑物超过批准】期限：不拆除的《 第五十六条—在乡、村庄规划区内！未依：法取得乡村建设规划！许可证或者未按【。照乡村建设规划【许可证的规定进【行，建设的由乡、—镇，人民政？府责令停《止建设、限期改正；！。逾期不改正的可以拆！除， 第六章《 附 则《 第五十七条本条例！未作规定的法律、】行，。政法规？对城：乡，规划的？制定、实施》、修改、管理、监督！以及行政处罚已作】。规定的从其规—定 ：第五十八条》本条例？自20？1，5，年3月1日起施行1！992年6月9日黑！龙江省第七届人【民代表？大会常务《委员会第《二十七次会议—通过的黑《龙江省实施〈中华人！民共和国城市—规划法〉办法同时废！止，