黑龙江省城乡—规划条例 （201！。4年12月》。。17日？黑龙江省第十—二届人？民代表大会常—务委员会第》。十六次会议通—过 ：根据2018年6】。月28日黑龙江省】第十三届人民代【。表大会？常务委员会第四次】会议黑龙江省人民】代表大会常务—。委员会？关于：废止和修改<—黑龙江省《农作物？种，子管理？条例>等63部【地方性法规的—决定修正）》。 第一？章 总则 第—一条：为科学？制定城乡《规划保障城乡规【划，有序实施协调城乡空！间，布局改善人居环境提！。升，城镇化？发展的？水平和质量》促进：城，乡经济社会全—面协调可持续—发，展根据中华人民【共和国？。城乡：规划法和有关法律】、法规？结合本省实际制定本！条例 ？第二：条在：本省行政区域内【制定、？。实，施和修改《城乡规划《在规划区内》进行建设《活动及其监》督管理应当遵—守本条例 本—条例所称城乡规划包！括城镇体系》。规划：、，城市：。规划、镇规划、【乡规划和村庄规划】城市：。规划、镇规划分为总！体规划和《详细规？。划详细规划》分为控制性详细规划！和修建性详》细，规划 第三条制【定和实施城乡规划】应当遵循城乡—统筹、合理布局、】先，规划后建设、保【。护，和改善生态环境、综！合，利用资源的原—则注重保护历—史，。文化遗产《保持地方特色、【民族特色和传统【风貌防止污染和其他！公害符合区域人口发！展、国防建设、【。防灾减灾和公共卫】生、公共安全—的需要？ 第四条各级人民政！府应当坚持民主【决策和科《学论证加强城—乡规划信息化建设】建立公众《参与制度广泛听取】意见从本地实—际出发吸收和借鉴先！进规划理《念和成果保障城乡】规划的科学制定和】有效：实施 第五条—各级人民政府应当设！立城乡规划》。委，员，会城乡规划》委员：会是本级人民—政府进行城乡规划的！决策机构负责审查通！。过、协调实》施城乡？规划 第六》条省城乡规划主管部！门负责组织实施本】。条例 城市、县城乡！规，划主管？部门负责本行政区】域内的？城乡：规划管理《工作 ？县级以上人》民政：。府其他有关部门【应当按照各自—职，责,做好城》乡规划管理》。。的相关工《作 第七条 —实行城乡规划公开公！示制度公开公示【。的，内容和？期限应当符合国【务院城乡规》划主管部门的—有关规？。定 ：第八条经依法—批，准的城乡《规划应当严格执行未！经法定程序不—得修改 第二章 城！乡规划的制定和修】改 第九条》编制：城乡规划应当—依据国民经济和【社会发展规划—符合：国，家法律、法规和相】关技：术规范的规定并【与土地利《用规划、新型城镇化！规划：、产业发展》规划相衔接》兼，。顾长：远，发，展和近期《建设、整体》利益和局部利益【促进城乡统筹规【划、区域协调发展 ！第十条 《。省人民政《府组织编制的—省域：城，镇体系规划城市、】县人民政府组—织编：制的总体《规划：在报上一级人民政府！审，。批前应当先经本【级人民代表大会常务！委员会审议》常务委员会》组成人员的审议【意，见交由？本级人民政府研究】处理 镇人民政【府，组织编制的镇总体规！划在报？上一级人民政府【审批前应当》先经镇人民代表【大会审？议代表的审议意见交！由本级人《民政府研究处理 】规划的组织编制机】关报：送审：批省域城镇体系【规划：、城市总体规划或者！镇总体规划应—当将本级人民—代表大？。。会常：务委：员会组成人员或者镇！人，民代表？大，会代表的审议意见和！。。根据审议意见—修改规划的》情况一并报》送 ：第十：一条 跨市(—地、县)区域性城镇！体系规划《由共：同的上一级城乡规】划主管部门会同有】关部门组织》编制报共同的上【。一级人？民政府审批 国家】级和省级开》发，区的：总体规划由》。所在城市、》。县城乡规划主管部】门组织编制经—本级人民政府审查】后报省人民政府【审批 独《立工矿区规划—由所：在地城市、县—人民政府《组织编制并纳入城】市、镇？总体：规划： 第十二条城—市、县、镇人民政府！应当根据《城市总体规》。划，、镇总？体规划、《土，地利用总体》规划和年度》计，划以及国民》经济：和社会发展规划【。制定近期建设—规划报总《体规划审批机关备案！ ，第十三条各》有关行政主管部【门组织编制基—础设施、《公共服务设施、环境！保护、防灾》减灾、城市交通、】。绿地：系统、旅《游、河湖水系—、低影？响开发雨水系统、】。住房：建设、商业》网点等有关专—项规划应当符合【城市总体规》划 组织编制专项】规，划的行政主》管部门应当征—求，相关行？政主管部门意—见报本级人民政府】审批 ？第十四条《城市、县城》乡规划主管部门【应当会？同有关？。部门依据城市总【体规划、县人民政】府所在？。地镇总体规划—组织编制《地下空？间规划？报本：级人民政府审—批 地下空间规划】应，当对：地下交通《。设施：、人防？设施、公共服务设施！、市政管网、保护文！物，以及其他地下建筑物！、构筑物等进行统筹！安，排并与地《面，相关：设施衔接 第—十五条历《史文化名城》、名镇、名村—保护规划由所在【地城：市、县人民政府组织！编制报省人民政府】审批 ？历史文？化街：区保护规划由—。。所在地城《乡规划主管部门会】同同：级文物主管部门组织！编制：报，城市、？县人民？政府审？批 ：纳入：保护名录的历史建】筑城市、《县城：乡，规划主管部门应【当在规划编制中【明确保护措施和使】用功能并可以根据】保护需？要划定建设控制地】带报本级人民政府审！批 第十六条 【控制性详细规—划应当符合城市、镇！总体规划和》国，家、省相《关，技术规范、标准【。并覆盖城市、—镇总体规划确定的】近期建设用地范围】 城市人民政—。府城乡规划主—管，部，。门根据城市总体规】划的要？求，组织编？制城市？的控制性详细规划经！本级人民政府批准】后报本级人民—代表大会常务—委员会和上》一级人民政》府备案？ 镇人民政府根【据镇总体规划的【要求：组织编制镇》的，控制性详细规—划报上一级人民政府！审批县人民政府【所在地镇的控制性详！细规划由县人民政府！城乡：规划主管部》门根：据镇总体规》划的要求组织编制经！县人民政府》批准后报本级—。人，民代表大会常—务委员会和上—一级人民政府备案】 第十七《条城市人民》政府城乡规划主管】部门组织《编制：。城市中心区、滨【水区、历《史文化街区、公【共绿地和生》态绿：地、重要的市—政基础设施、大型公！共，服务设施、城—。市主干道以及主要景！观轴线两侧等重要地！块，的修建性《。详细规划县城乡规划！。主管部门组》。织编制县人民政【府所在地镇的重要地！块的：修建性详细规划；其！他镇人民政》府组织编《制本镇重要地块的】修建性详细规划【 城市、县人民政府！应当：向本级人民代表【大会常务委员会【提报重要地块—名录经？审议通过后由本级人！民代表大会常务委员！会向社会《公，布 第十八条—城市、？县城乡规划》主管部门、镇—人民政府应当组【织编制城市、镇总】体城市设计并—纳，入，各层次城《乡，规划进行管理 城】市、镇的旧》城改造和《新区：开发以？及重要景《观，控制区域《应当编制城》市，设，计；未？编制城市设计的不】得进行建设 城市、！镇总体城市设计应当！对城市、镇的总体形！态、城？市风：貌特色、公共—空间：、交通系《统等内容予》以明确并符合城【市的功能《和定：位城市、镇》编，制，的城市？设计应？当对设计《范围内？地块的开《发强度、交》。通组织以及建—筑物的？造型、色彩》、高度？、体量等内容予以明！确 城市设计应【当经城乡规》划委员会审查通过在！城市、县人民政府报！请本级人民》代表大会常务委员会！审议决定后由本【级人民政府组—织实施修改城市设】计的应当按照原批准！程序进？行；未经批准的不得！修改城市设》计， 第十九条城—乡规划？的组织编制机关【应当对城乡规划的实！施情况进行评估城镇！体系规划每五年评】估一次？城市、镇总体规划每！。二，年评估一次 第【二十条 有下列【情形之一的方可启】动控制？性详细规划和城市设！计修：改的法定程》序 （一）总体规】划修改后用地布局】和功能发生调—整的； 《（二）实施国家、省！重点工程需》要修改的； （【三）建设重要基础设！施、公？共服务设施等工【程需要修《改的：； （四《。）控制性《详细规划经评估确】需修改？的 第二十一条有下！列情形之一的方【可启动修建性详细】规划修？改的法定程》序 （一《）因控制性》详细规划修改原修】建性详细《规划无法实施的；】 ，（二）涉及文物【保，护、地质《灾害、公共安全【等原因原修建—性详细？规划无法实》。施的； （三）确】需修改原修建—性详细规划并—且不改变控制性【。。详细规划强制—。性内容的 第二十二！条城镇体系规—划、城市和镇—总，体规划？、乡规划和村庄规划！、各类专项》规划以及《控，制性详？细规：划、：重要地块《的，修建性详细规—划的编制和》修改应当由各级【城乡规划委》员会：组织：技术论？证 第二十三—条各类城乡规—。划应当依法》进行备案《重要地块的修建性详！细规划应当报—上级：。城乡规划主管部门】备案 ？第三章 城乡规划的！实施 第《二十四条城》乡，规划主管部门应【当在城乡规划—确定的建设用地范】围内依法对建设【项目实施规》划许可 核发建设项！目选址意见书—、建设？用，地规：划许可证、建—设工程规划许—可证和乡村建设规划！许，。可证按照《法定程序办理 第】二十五条《 以划拨方式—取得国？有土地使用权的建设！项目建设单位—在依法报送有—关部门批准或者核】准前向城市、县城乡！规划主管部门申请核！发，。选址意见《书时应当提交下列材！料 （？一）建设项目选址申！请书； （二—）符合规划》审批要求且能够【反，映拟建项目用—地位置以《及周围空间关—系的现？状地形图； （三）！建设项？目土地证明文件 市！政管：线工程还应当提供】拟建工？程示意图 第—。。二十六？条以出让方》式取得国《有土地使用权的【建，设，项，目建设单位向城市、！。县城乡规划主管【部门领取建设—用地规划许可证时】应当提交下》列材料 （一）建】设项：目用地规划申请书】； （二）建—设项目批准、核准、！备案文件《； （？三）国有土地使用权！出让合同 以划拨】方式取？得国有土地使用【权的：建设项？目建设单位向—城市、县城乡—规划主管《。部门申请建设—用地：。。。规划许可《证时应当提供前款第！一，项、第二《项规定？的材料 第二—十，七条在城市、—镇规划区内新建【。、扩建和改》建建筑物《、构筑物、》道路、管线和其【他工程？建，设的建？设，单位或者个人应【当，向城市、县》城乡：规划主管部门—申请办理建》设工程规划许可证】 前款所称》的其他工《程建设包括》。广，场、停车《场、重点绿化工【程城市雕《塑、大中型户外【广告固定设施大中】型或者受保护的建筑！物外立面《装修以及法》律，、法规规定的其【他工程建设项目【 ，第二十八条》 城乡规划主管【部门应当对建—设工程设计方案进行！审，查重要地块和重要建！。筑物的建设工程设】计方：。案还应？当提交城乡规划委员！会主任主《持的：城乡：规划委员会会—议进行审查 —审查建设工程设【计，方案应当重》点审查是否符—合控制性详细—规划和城市设—计要求是否与周边】空间环境相协调以及！建筑物的平面、【立面、剖面、风格特！点和建筑《立面材料、门—窗、屋面、墙体、】。。主要出？入口等建《筑元素 第二—十九条建设单位或者！个人申请办理建设】工程规划许可证应】当提交下《列材料 （》一）建设工》程，规划申请书； （二！）使用？土地的？有关证明文》件；： （三）建》设工程设计方案【 重要地块和重要】建筑物的建设还应当！提交经？城乡规划委员—会审：查通过的建》设工程设计方案；需！要，编制修建性详细【。规划的？。建设项目还应—当，提交修？建性详细规划属于原！有建筑？物改建、扩建—。的还应当提》供房屋？产权证明 在已【建成的城市道路【上进行？结构改造、》。维修的项《目以及地下管线【建设：项目应当提》供本条？第一款第一》项、第？三项规定的材—料 建设项目开工】前建设单位应当按照！城乡规划主管—部门的？规，定在施工现场设置】建设项目工程—规划许可公告牌【。 第三十条在集【。体土地上《进行农村村民个人住！。房建设的村》民应当向《。村民委员会提出个人！建，。房申请村《。民，。。委员：会，受理：后应当在本村公示七！日村：民委员会同意—建设的应当将建房】申请报乡、镇人【民政府由城市、县城！乡规划？主管部门《或者其？委托的乡、镇人民政！府核发乡《村建：设规划许可证申请】办理乡村建》设规划许可证—时应当提交下列材料！ （：一，。）宅基地《使，用证明、房屋用地】四至图或《者国土资《源行政？主管：部门：书面意见； （【二）村民委员会同】意建设的书面—意见；？ （三）房屋设计方！案或者简要设计【说明 在《乡、村庄规划区内】进行乡镇企业、乡】。村公：共设施和公益事【业建设的建设单位或！者个人应当向—乡，。、，镇人民政《府申请由乡、镇人民！政，府报城市、县人民】政府城？乡，规划主管部门核【发乡村建设规划许】可，证申请办理乡村【。。建设规划许可证时】应当：提交下列材》料 （一《）国土资源行—政主管部门》书面意见；》 （二）村民—委员会同意》建设的书面》意见； （》三）建设《项目用地范围—地形图和建设工程】设计方案 第三十】一条城市、镇规划区！内临时建《。设应当办理临时【。用地、临时工程【规划审？。批手续？但，建设项？目用地范《围内因施工需要【的临时建设除外 】临时建设《的建筑物不得超过】二层不得办理房屋产！权登记？不得擅自改变使【用性质或者转让 城！乡基础设施、公共】服务设施和公共【安全：设施：。建设项目因》施工需要《搭建的工棚》、库房、管理用房】、围墙等《临时建设的使用【期限：至建设项《目竣：工之日止其他临【时建设的《。使用期限不得超过二！。年；确？需延长使用》期限：的，建设单？位或者？个，人应当在使用期满】三十日前向城市【、，县城乡规划主管【部门提出申》。请经批准可以延续一！次延续期限不得超】。过一：年， 临时建设应当【在批准的使用—期限内自《行拆除？因城市、镇规划【建，设需要提前拆除的】应当在？接，到原批准机关通知之！日起三十《日，。内自行拆除需要【。恢复场？地原貌的《应当按照《要求恢复建设—项目用地范》围内因施工需要进】行的临时建设应当在！规划条件核实前自行！拆除 第三十二【条有下列情形—之一的城《市，、县城乡规划主管部！门不得批准进行【临时：建设 （一》）在：历史文化名》镇、：名村：、历：史文化街区和—。文物保护单位核【。心保：。护，范围：内的；？ （二）在国—家，和省级风景名胜区、！自然保护区》核心区、城市防【洪区保护《范围内的《； （？三）影响近期—建设规？划、控制性详细规】划实施的； （【四）影响交通、【安全、市容的—； （？五）占用绿地、水面！和广场、公共停车场！等公共空间场—地的； （六）占】用城市？主干：道和城市重》要交通节点红线【内用地的《； （七）法律【、法规禁止的—其他情？形 第三十三条【未经城市、》县城：乡规划主管部门确】定规划条件国有土】地使用权不得出【让擅自？改变规划条件的城市！、县城？乡，规划主管《。部门不得核发建设】用，地规划许可证 规】划条件确定满一年土！地未出让的在土地出！让前应当《由城市、县》城乡规划主管部门重！新核定？规划条件《 ，城市、？县城乡规《划主：管部门核发建设用】地，规，划许可？证时应当向》建设单位或者个【。人，提出建设工程—设计条件建设单位】或者个？人应当按《。。照建设？工程设计条件—编制修建性详细规划！或者工程设计方案】 第三十四》条城市、县》。城乡：规划主管《部门在受理规—划许可前应当将办】。理要：件、办理程序和【办理期限等一次性告！知申：请人并应《当自受理之日起二十！日内作出《行政许可决》定；二十日内不能】作出：决定的经城市、县】城乡规划主管部门负！责人批准可以—延长十日对符—。合条件的核发—行政许可《对不符合条件的应当！书面告知并》说明理由《 第三十《五条建设《项目选址意》见书、建设用地【规划许可《证、：建设工程规划许【可证、乡村建设规】划许：可证的有效期—限为二年期限—届满前应当》取得后续批》准文件未《取得后续《批准：文，件的规？划许可？自行失？。效 城市《、，县，城乡规划主管部门】。核，发规划许可依据的】建设项目批》准文件？被撤销、撤回或【者土地使《。用权被？收回的相关》部门应当告知城【乡规：划主：管部门由城乡规划】主，管，部门注销相应—的规划？许可： 第三十六》条 已？经取得规《划，许，可的建设项目建【设单位或者》。个人发生改变—的，应当重？新进行规划审批重新！核发的？规划许？可不得改变原规划】条件 规《划，条件的内容应当包括！ （：一）地块的位置、】范围和面积； （】二）：土地使用《性，质； （三）建筑密！度、建筑高度、【容积率、绿地率； ！（四）建筑退让、】出入口方位》、停：车泊：位、应当《配，置的公共服务设施和！市政基础设施—的位置和《规模、地下》。空间开发利用—等规划要求； （】五）建筑风格、色】彩等有关城市设【计引导要素 需要】建设单位编制修建】。性详细规划》的应当在《规划条件中予以明】确 第三《十七条建《。设单：位或者？个人应当《按照规？划条：件和规划许可的内】容进：行建：设不得擅《自变更；确需变【更的应当向城—乡规划主管》部门申请《变更内容依法应当先！经其他有关主管部门！同意的建设单位或】者个人？在向城乡规划主【管部门？申请变更时应当提】供，相关：证明文件《 申请变更的内容不！符，合控制性《详细规划的城—乡，规划主？管部：门，不得批准《 ，对，房地产开发项目除因！。公共利益需要—外申请变更》的内容？涉及提高容积—率、：改变使用性质、【降低：。绿，地，率、减？少公共服务设施和】。基础设施的城乡【。。。规划主管部》门不得批准 第三十！八条 城乡规划主管！部门在规划许可和变！更前应当采》取公：示、听证会、座谈】会等：形，式听取利害关系人】的，意见因变更规—划许：可内容？给利：害关系人合法权益造！成损失的申请变更】的，建设单位或者个人】应当依法《给予补偿 第三【十九条城市》、县城？。乡规划主《管部门负责本地【区地下空间的综合管！。理和协调统筹地【。下空间资源的—规，。划和建设《统一建立地》下空：。。间，公共信？息管理平《台 地？下，空间的开发利用应当！。履行规？划审批手续与地面建！设工程一并开发利】用，地下空间的应当与】地，面建设工程一—并办：理规划审批；—单独：开发的地下交通、商！业、仓储、》能源、通信、管线、！人防工程等》建设项目应当向【城市：、县城乡规划主管】部门申请办》理，规，划审批 城市、县人！民政府应当对—旧城区的地下管【线进行普查并将【。普查档案移送当地城！建档案管理机构统】一管理 鼓励城市建！设地下综《合管廊 第四十条涉！及日照？需求的建《设间距？应当符合国家强制性！。标准中有关日照【的，规定采取日照间距】系数或者日照分析】方法确定 采取日】。照分析方法确定建设！间距的？应，当由具备城》乡规划编制资—。质的单位《采用国？家，认定的日照》分析工具编制日照】。分析报告 第四【。十一条建设工程【开工：。和，地下管线隐蔽工程覆！土前建？设单位或者个—人应当向城市、县】城乡规划主管—部门申请验线 城市！、县城乡规》划主：管部门收到验线申请！后应当于五》日内完成验线核实 ！。。第四十二条建—设工：程，。竣工：后建设单位或—者个：人应当？向城市、县城乡规划！主管部？门提交竣工图—和竣工？测绘报告《等资料申请》规划条件《核实；经核》实符合规划条件的方！可组：织竣工验收》并，按照国家和省有【关城乡建设档案管理！的规定及《时向有关《。部门移交建设工【程档：。案资料 《。城市、县城乡规划主！管部门？。受理申请后》应，当在十五日内完【成规划条件核—实 第四十三条各类！园区、开发》区、城市新》区的设立应当符合】城市、镇总体规【划确定的规划建设用！。地范围和规划布局并！由所在地《县级：以上城？乡，规划主管部门—。按照：法律、法《规和国务院有关规定！实施：规划管理 第四【十四条设区城市【的旧城区内除基【。础设施、公》益性服务《设，施、绿地外不得插建！建设用地面积三千】平方米？以下：的零星？建设项目 城市、】镇规划？区外的公路、—铁路、电力、通信、！输油输气管线等重大！基础设施和加油【加气站、殡葬设施等！公共服？务设施的城乡规划管！理依据经批准的城镇！体系规划《或者村镇《体系规划实》施 第四《章 监督检查 第】四十五条 各级人】民政府应当每年【。向本级人民代表【大会常务委员会或者！。乡、镇？人民代？表大会报告城乡规划！的实施情况并接受】监督 城市、县人民！。政，府确定的城市—规划实施中的重大】事，项和重点建设—项目应当提请本【级，人民代？。表大会常务》委员会审议 —。第四十六《条城市、《县人民政府应—当向：上一级人民政府报】告上年？度城：乡规划的《。编制、审批》、实施？和，修改情况；下级【城乡规划主管—部门：应当：每年向上一》级城乡规划主管部门！报告城乡规划—行，政许可核发和变更情！况 上级城乡规【划主管部门应当加】强对下级城乡—规，划主管部门的监【督检查对违法审批】的建设项目上级【城乡规划《。主管部门可以直【接撤销？或，者责令其自行撤销行！政许：可或者批准》决定 城《。市、县城乡》规划主管部门—依法应当作》出行政许可》或者批准决定而未作！出的上一级》城乡规？划主管部门有—权责令？其作出准予行政许可！决定或者《批准决定也可以建议！地方人民政府责令】。其作出准予行政许】可或者批准》。决定 第四十—七条上级城乡—规划主管部门应当对！。下，列情况进《行监督检查》。 （一）城乡规划的！编制、修改、审【批、备案情况； （！。二）城市设计的编】制、实施《情况； （三）【城乡规划许可办理】、执行情况》； （四《。）城市、镇》、乡、村《庄规划区内规划实】施情：况； ？（五）建设》工程规？划核实情况； （六！）建：筑物、构《筑物：的使用性质情况【； （七）》违法建设查》处情况； （八）】依法应当监》督检查的其他内容】 第四十《八条省人民政府应当！建立城乡《规，。划督察制度》对城乡规划的编制、！审批、实施和修改】情况进？行督察 第》四十九条任》何单位和个》人有权就建设—活，动是否？符合规划的要—求向城乡规划主【。管部门查询有—权就涉嫌违法的建】设活动？向城乡规划主—管部门或者》其他有关部门举【报 城市、》县城：乡规划主管》部门及其他有关【。部门应当《公布举报方》式对公民、法人和其！他组织举报的违法】行为属于本部门职】责范围？的应当及时》。进行核实、处理并】答复举报人》；不属于本部门职】责范围的应当及时】转告相关《部门并告知举报人 ！。第五十条对于无法】确定建？设单位或者个—人的违？法建设工程建设工程！所，在地城市、县城【乡规划主管》部门：应当通过公告送【达或者现《场发布公告等形【式告知？违法建设所有人【公告期限不得—少于三十日公告【。期满：后由城乡规划主【管部门依法处理 第！五章 法律责任 第！五十一条违》反本条例规定城【市、县人民政府【在城乡规划管理【活动中有下列行【为之一的由上—级人民政府责令改】正通报批《评对有关人民政【。府负责人和其他直接！责任人员依法给【予处分 （》一）未履行城乡规】划，组织编制义务—的；： （二）未按照法】定程序和要求组织编！制、审批、修—。改城乡规划的—；， （三？）未按照城市—、镇：总体：规划：确定的建设用地【范围和布局设立城】市新区、各类—园区、开发区—的； （四）对设立！。的城：市新区、各类—园区、开发区未依法！实施规划管理—的；： （五）《未按照法定要求进行！。规划备案的》； （六）法律【、法规规定》。的其他情形 第五】十二条违反本条例】规定城市《、，县人民政府有关部】门有下？列行为之一的由本】级人民？政府或者上级人民政！府有关部门责令改】正通报批评；—对直接？负，责的主管人》员和其？他直接责任》人员依法给予处【分 （一）未按照】法定程？序修改？控制性详细规划【或者修建《性详细规划》的； （二》）未按照法定程【序作出行政》审批决定或者—核发行政《许可的； （三【）未按照法律、法规！规，定擅自？批准临时建设和插】建零星建设》项目的？； （四《）对未经规划条件】核实或者核实—。不合：格的建设工程办理】竣工验收备》。案的； 《。（五）未按》照法定程《序和要求办理房【屋，权属登？记的；？ （六）未按—照规定？进，行城：乡规划？公开公？示的； （七）未】按照规定《及时：完成验线核实的【； （？八）法律、法—规规定的其他情形 ！第五十三条违—反本：条例在城《市、镇规划》区，内建设单位或者个人！未取得建设工程【。规划许可证或者未】按，照建设工程》规划：许可证规《定，进行建设的》由，。县级以上人民政府城！乡规：划主管部《门责令停止建—设 违法建》。设工程尚可采取【改正：措施消除对规划实施！影，响的由县级以上人民！政府：城乡规划主管部门】责令限期《改正并处《以建设工程造价百分！。之五以上百分之【十以下的罚款改正】。后应当及时补办相关！手续；无法》采取：改正措施消》除影：响的由县级以上人】民，政府城乡规》。划主管部门限期拆除！逾，期不拆？除的：依，法强制拆除并处以】。建设：工程造？价，百，分之十的罚款；【不能：拆除：的没收实物或者违】法收入可以并处【建设工程造价百【分之五以上百分之十！以下的罚款 —前，款所：称无法？采取改正《措施消除影响—。的，情形包？。括 （一） 占用】历史文化《街区、各级文物【保护单位保护范围】用，地进：。行建设的； （二）！ 违反建筑》。间距、建筑退让【城市道路红》线、建？筑退让用地边界【等城市规划管理【技术规定或》者控制性详细—规划确？定的强制性内—容的；？ （三）《 擅自在建筑物楼】顶、退层《平台、住宅底层院】内进行建设》的； （《四） 未按照控制】性详细规划建—设基础设施、公【共服务设施而—建，设其他设施的； （！五） 法律》。、法规规《定的无法采取改正】措施消除《影响：的其他情形》。 ，第五十四条违反本】条例：规定建设单位或【者个：人，有下列情形之一的】由城市、县》城乡规划主》管部门按照以下规】。定给予处罚 （【一）未依法》。办理建设工》。程规划审批手续擅自！进行地下空间开发】建设或？者擅自改变经—规划审批《的地下空《间的：使用功能、层数和】面积以及在经规划】核实合格后的建【。筑内：擅自新？建地下建筑物、构】筑，物的责？令停止建设限期【改正并处以》违，法建设工程》造价一倍的》罚款； （二—）擅自变更经—批准的？城市设计或者—建设：。工程设计方案所确】定的建筑物造—型、色？彩的责令《限期恢复《原状并处以》二万元？以上五万元以下的罚！款； （三》）未经城市、县城乡！规划主管部门验线核！准擅自开工的—责令限期改正补【办相关手续可—以并处？三万元的罚款； （！四）未在《。建设项目施》工现：场设置建设项—目工程规划许可【公告牌或者公—。示内容不符合规定的！责令限期改正；逾期！未改正的对建设单位！处以三万《元的：罚，款 第五十五条 建！。设，单位或？者个人？有下：列行为之《一的由？所在地城市、—县人民政府城乡【规划主管部门责令限！期拆除可以并处临时！建设工程造》价一倍以《下的罚款 （一）】未经批准进行临时建！设的；？ （二）未按照批准！内容：进行临时建设的【； ：（三）？临，。时建筑？物，、构筑物超过批准期！限不拆？除的 第《五十六条在》乡、村庄规》划区内未依法取得乡！村建设规划许—可证或者《未按照乡村建设规划！许可证的规定进行建！设的由乡《、镇人民《政府：责，令停止建《。设、限期《改正；逾期不改【正的：可以拆除 第六【章， 附： ，则 第五十七条本条！例未作规定》。的，法律、行《政法规对城乡规划的！制定、实施、—修改、管理、监督】以，。及行：政处：罚，已作规定的从其规】。定 ：第五十八条本条例自！20：1，5年3月1》日起施行1992年！6月9日《黑龙江省第七届人民！代表大会常务—委，员会第？二，十七次会议通过的】黑龙江？省实施〈中华人【民共和国城》市规划法〉办法同时！废止：