黑龙江省城乡规划条！例 （20》14年12月—1，7日黑龙江省—。第十二届人民—代表：大会常务委员会【第十六次《会议通过 根据20！18：年6月2《8日黑龙江省—第十：。三届人民代表大【会常务委员会第四次！。会议黑龙江省—人民代表大会常【务委员会关于废【止和修改<》黑龙江省农》作物：。种子：管，理条例>等63部】地方性法规的—决定修正《） 第一章 总则】 第一条为科学制】定城：乡规划保障城乡规】划有序实施》协调城乡空间—布局改善《人居环境提升城【。镇化发展的水平和质！量促进城《乡经济社会全面协】调可持续发》展根据中华》人，民共：和国城乡规划法【和有关法《。律、法规结合本省实！际制：定本：条例 第二》条在：本，省行政区域内制定、！。实施和修改城乡规】划在规划区》内进行建设活动【及其监督管》理应当？遵，。。守本条？例 ：本条例所称城乡规】划包括城镇体—系规划、《城市：规划：、镇规划、乡规划和！村庄规划城市规【划、：镇规划分为总体规】划和详细规划详细规！划分为控制性详细规！划，和修建性详细规【划 第三《条制定和实施—城乡规划应当遵循】城乡统筹、合理【布，局、先规划后—建设：。、保护和改善—生态环境、》综合利用资》源的原则注》重，保护：历史文？化，遗产保持地方特【色、民族特》色和传统风》貌防止污染和其【。他公害符合区域人口！发展、国防建设【、防灾减灾和—公共卫生、公—。共安：全的需要 第四条】。各级：人民政府应当坚持民！。主决策和科学论【证加强城乡规划信】息化建？设建立公众参与制】度广泛听取》意见从本《地实际出发吸收和】借鉴先进《规，划，理，念，和成果保障城乡规】划的科学制定—。和有效实施 第【五条各？。级，人民政府《应当设立《城乡规？划委员会城乡规【划委员会《是本级人民政府进行！城乡：。规，划的决？策机构负《。责审查？通过、协调》实施城乡《规划 第六条省城】乡规划？主管部门负责组织】实施本条例》 城市、县城—乡规划？主管部门负责本【行，政区域内的城—乡规划管理工作 】县级以上人民政府】其他有关部门—应当按照各自职【责,做好城乡规划管！理的相关工作 第七！条 实行城》乡规划公《开公示制度公开公示！的，内容和期限》应当符合国务—院城乡规《。划主管部门的有关规！定 第八条经依法批！准的城？乡规划？应当严格执行—。未经法定程序—不，得修改 第二章 】城乡规划的》制定和修《改 第九条编制城】乡规划应当依—据国民经济和社会】发展规划符合国家】法律、法《规和相关技术规范】的规定并与土地【利用规？划、新型城镇—化规划、产业发展规！划相衔接兼顾—长远：发展和近《。期建：设、整体利益和局】。。部，。利益促进城乡统筹】规划、区《域协调？发展 第十条 省人！民政府组织》编制：的省域城镇体系规划！。。。城市、县人民—政府组织编制的总体！规，划在：。报上：一级人民政府—审批前应当先—经本级人《民代表？大会常务委员会审】议常：务委员会组成人【。员的：审议意见交由—本级人民政府研究】处理： 镇人民《政府：组织编制的镇—。总体规划在报—上一级人《民政府审批》前应当先《经镇人？民代表大会审议代】表的：审，议意见交由本级人】民政府研究处—理 规？划的组织编制—机关报？送审批省域城—镇，体，系规划、城市总体规！划或者镇总体规划应！当，将本级人《民代表大会常—务委员会组成人员】或者：镇人民代表大—会代表的审议意【见和：根据审议意见—修改规划的情况一并！报送 第《十一条 跨市—(地、县)区—域性城镇体系规划】由共同？的上一级城》乡规划？主管部门会同—有关部门组织编【制报共同的上—一级人民政府审批 ！国家级和省级开【发区的？总体规？划由所在《城，市、县城乡规划主管！。部门组织编制经【本级人民政府—审查后报《省人民政府审—批 ：独立工矿区》。规划：由所在地《城市、县人民政府】组织：编制并纳入城市、镇！总体规划 第十【。二条：城市、？县、镇人民政—府，。应当根据《城市总？体规划、镇总体【规划、？土地利用总》体规划和《年度计？划以及国民经济和社！会发展？。规划制？定近期？。建设规划报总—体规划审批机关【备案 第十》。三条各有《关行政主管部门组】织编制基《础，设施、公共服务【设，施，、环境保《护、防？灾减灾、城市交【通、绿地系统、旅游！、河湖水系、低影】响开发雨水》。系统、住房建—设、商？业，网点等有《关专项规划应—。当符：合城市总体规划 组！织，编制专项规划的行政！主管部门应》当征求相关行—政，主，管部门意《见报：本级：。人民政府审》批， 第十四条城市、】县城乡规划主管部】门应当会同有关【部门依据城市总体规！划、县人民政府【所，在地镇总体规—划组织编制地下空】间规：划报本级人民—政府审批《。 地下空间规划应】。当对地下交通—。设施、人防设施、】公共：。服务设施《、市政管网、保【护文物以及》其他地下建筑—物、构筑物》等进行统筹》安，排并与地面相关设施！衔接 第十五条历史！。。文化名城、》名镇、名村保护规划！由所在？地城市、《县人：民政府组织编制【报省人民政》府审：批 历史文化街【区保护规划》由所在？地城乡规《划主管部门会同【同级文物《主管部门组》织编制报《城市、县人民政府】审，批 纳入《保护名？录的历？。。。史建筑城《市、：县，城乡：规划主？管部门应当》在，规划编制中明—确保护措施和使用】功，能，并可以根《据保护需要划定【建设控制《地带报本级人民政】府审批 第十六条】 控制性《详细规划应当—符合城市、》镇总体规《。划和国？家、省相关技术规】范、：标准并覆盖城市、镇！。总体规？划确定的近期建设】用地范围 》城市人民政府—城乡规划主管—部门根据《城市总体规划的要求！组织：编制城市的控制性详！细规划经本级人民政！府批准后报本—级人民？代表大会常务委员】会，和上一？级人民政府备案【 镇人民政》府根据镇总》体规划？。的要求组织编—制镇的？控制性？详细规划报》上一级人民政府审批！县人民政府所在【地镇的控制》性详细规划》由县人民政府城乡规！。划主管？部门根据镇总体规划！的要：求组织？编制：经县人？民，政府：批准后报《本级人民代表大【会常务委员》会和上一级》人民政府《备案 第十七条城】市人：。民政府城乡规划主】管部门？组，织编制？城市中心区、滨【水区、？历史文化街区、公】共绿地和生态绿地、！重要的？市政基础设施、大型！公共服务设》施、城市主干道以及！主要景观轴线—两侧等重要地块的修！建性详细规划县城乡！规划主？管部：门组织编制县人民政！府所在地镇》的重要地块的修【建，性详细规《划；其他镇人民政府！组织编制本镇重要地！块的修建性详—细规划？。 城市、县》人民政府《应，当向本级人民代表大！会常务委《员会提？报重要地块名录经】审议通过后由本级】人，民代表？大会常务委员—会向：。。社会：公布 第十八条城市！、县：城乡规划主管部门】、镇：人民政府应》当组织编《制城市、镇总体【城市：设计：并纳入各层》次城：乡规划进行》管理 城市、镇的旧！城改造？和新区开《发，以及重要景观控【制区域应《当编：制城市？设计；未编》制城：市设计的不得进行建！。设 城市、》镇总体城市设计应】。当对城市、镇的总】体形态、城市风貌特！色、公共空间—、交通系统等—内容予以明》确并符合城市—的功能和定位城市】、镇编制的》城市设计应当—对，设计范围《内地块的开发强度】、交通组织》以及建筑物的造型】、色：彩、高度、体量等】内容予以《明确： 城市设计应当经】城乡规划委员会审】查通过在城》市、县人民政府【报请：本级人民代表大会常！务委员会审议决定】后由本级人民政府】组织实施修改城【市设计的应当按【照原批准程序进【行；未？经批准的不得修改】城市设计 第—十九条城乡规—划的组？织编制机关应当对城！乡规：划的实施情况—进行评估城镇体系】规划每五年评估【一次城市、镇总体】规，划每二年评估一次】 第二十条 有【。下列：情形之一的》方可启动控制—性详细规《划和城？市设计？修改的法定》程序 （一）总【体规划修改后用【地布局和功能发生调！整的； （》。二）实施国家、【省重点工程需—要修改的； （三】）建设重要基—础设施、公共服务设！施，等工程需要修改【的； ？（四）？控制性详细规划【经，评估：确需修改的 第二】。十，一条有下列》情形之一《的方可启动修建性详！细规划修改的法【定程序 （一）【因控制性详细规划修！改，原修建性详细—规划：无法：实施：的； （《二）涉？及文物保护、地【。质灾害、公共安全等！原因原修建性详【细规划无法实施的】； （三）确需修】改原修建《。。性，详细规划并且不改变！。。控制性详《细规划强制性内【容的 第《二十二？条城镇体《系规划、城》市和镇？总体：规划、乡规划和村庄！规划：、各类专项规划【以，及控制性详细规划】、，重要地块的修—。建性详细规》划的编？制和修改应当—由各级城乡规—划委员会《组织技术论》证 ：第二十三条各类城】乡规划应《当依法？。进行备案重》要，地块的修建》性详细？。规划应当报上级【城乡规划主管—部门备案 》第三章 《城，乡规划的实施 第】二十四条城乡规划】主管部门应当在【城，乡，规划确定的建设用】地范围内依法对【建，设项目实施》规划许可 核发建设！项目选址意见书【、建设用地规划许】可证、建设工程规划！许可证和乡》村建设规划许可【证按：照法定？程序办理 》第二十五条 以划】拨方式取《得国有土地使—用权的建设项目建设！。单位在依法》报送有关部门批【。准或者核《准前向城市、县城乡！规划主管部门—申请核？发，选址意见书》时，应当提交下列材料】 （一）建设—项目选址申》请书； （二）符合！规划审批要》求且：能够反映拟建—项目用地位》置以及周围空间【关系的现状地形图】； （三《）建：设项目土地证明【文件：。 市政管线工—程还应当提供拟建】工程示意《。图 第二十六—。条以出让方》式取得国有土地使用！权的建设项目建设】单，位向城？市，、县城乡《规划主管部门领取】建设用地规》划许：可证时应当提交【下，列材料 （一—。）建设项目用地规】划，申请：书； （二）建【设项目？批准：、核准、备案文件】； （三）国有土】。地使用权出》让合：同 以划拨方式取得！国有土地使用权的】建设项目《建设：单位向城市、县城】乡规划主管部门申请！建，设用地规划许可证时！。应当提？供前款第一项、【第二项规定的材【料 第二十七条在】城，市，、镇：规划区内新建、【扩建：和改建建筑物—、构筑物、道—。。路，、，管线和其《他工程建设》的建设单位或—者个人应当向城【市、县城《乡，规划主管部门—申请办理建设工程规！划许：可证 前款所称的】其他工程《建设：。包括广场、停—车场、重点绿—化工：程城市雕塑、—大，中型户外广》告固定设施大中【。型或者受《保护的建《筑物外立面装—修以：及法律、法规规定的！其，他工程建设项—目 第？二十八条 城乡规】划，主管部门应当对建设！工程设计方案进【行审：查重要地块和重【要建：筑物：的建设？工程设计方》案还应当提交城乡规！划委员会主任—主持的城乡规划委】员会会议《进行审查 审查建设！工程设计方案应【当重点审查是否符】合控：。制性详细规》划和城？。市设计要求是否与周！边空间环《境相协调《以，。。。及建筑物《的平面、《。。立面、剖面》、风格？特点和建筑立—面材料、《门窗、屋面》、墙体、主要出【入口等建筑元素 】第二十？。九条：建设单位或者—个人申请办理—。建设：工程规划许可证应当！提交下列材》料 （一）建设工】程规划申《请书； （二）【。使，用土地的有关证明文！件； （三）建设】工程：设计方案《 重要？地，块和重要建筑物【的建：设还：应当提交经城乡规划！委，员会审查通过的建设！工程设计方案—；需：要，编制：修建：性详：细规划的《建设：项，目还应？当提交修建性详【细规：划属于原有建筑【物改建？、扩建的还应当提】。供房屋产权》证，。明 在已建成—的城市道路上进行结！构改造、维修的项目！以及地下管线—建设项目应》当提供？。本条：第一款第一项—、，第，三项规定的材料【 建设？项目开工《前建设单位应当【按照城？乡规划主管部门的规！定在施工现场设置】建设：项目工程规划—许可：公告牌？ 第三十条在集体】土地上进行农村村民！个人住房建》。。设的村民应当—向村民委员会提出个！人建：房申请村民委员【会受理后应当在【本，村公示七日村民委】员会同意《建设的应当将建房申！请报乡、镇人民【政府由城市、—县城乡规划主—管部门或者其委托的！乡、：镇人民政府核发乡村！建设规划许可证【申，。请办理乡村》建设规划《许可证时应当提【交下列材料 （一）！宅基地使用证明、房！屋用地四至图或者国！土，资源行？政主管部《门书面意见； 【（二）？。村民委员会同意建设！。的书面意《见； ？（三）？房屋设？计方案或《者简要？设计说明《 在乡、村庄—规划区内《进行乡镇企业、乡村！公共设施和公益事】业建设的建》设单位？或者：个人：应当向？乡、镇？人民政府申》请由乡、镇人民【政府报城市、县人】民政府城乡规划主管！部门核发乡村—建设：规划许可证申—请办理乡村建设规划！许可证？时应当提交》下列材？料 （一）国—。土，资源行政主管部门】书面意见； （【二）村民委员—会，同意建设的》书面意见； （三】）建设项目用—地范围？地形图和建设工【程设计方案 —第三十一条城市、镇！规划区内临时建设应！当办理临时用地【、，临时工？程规划审批手—续但建设项目用地范！。围，内因施工《需要的临时建设【除外 ？临，。时建设的建筑物不】。得超过二层不—得办理？。房屋产权登记不得】。。擅自改？变使用性质或者转】让 城乡基础设施、！公共服务设施和公】共安全设施建—。设项目因施工需【要搭建的工》棚、库房、管理【用房：、围墙等临时建设的！使用：。期限至建设项—目竣工之《日止其他《临时建设的》使用期限不得超【过二年；确》需延长？使用期限的》建设单位或者—个人应当《在使用期满》三十日前向城—市、县城乡》规划主？管部门提《出，申请：经批：准可以延续一次延】续期限不得》超过一年 临时建设！应当在批准》的使用期限内自行拆！除因：城市、镇规》划建设需要提前拆除！的应当在接到原批准！机关通？知之日起三》十日内自行拆除【需要恢复《场地原？貌的应当按照要求】。恢，复建设项目用—地范：围内因施工需要【进行的？临时：建设应当在规—划条件核《实前自行拆除 【第三十？二条有？下，列，情形之一的城—市、：县城乡？规划主管《部门不得批准进行临！时，建设 （一）—在，。历史文化《名，镇、名村、历史文化！街区和文物保护单】位核心保护范—。围内的； （二）在！国家和省级风景名】。胜，区、自然保护区【核心区、城》市，防洪区保护范围内】的； （三）影响近！期建设规《划、控制性详细规划！实施的； （—四）影响交通、安全！、市容的《； （五）占用【绿地、水面和—广场、公共停车场等！公共空间《场地的； （六）】占用：城，市主：干道和？城市重要交》通节：点红：线内用地的； （】。七，。）法律、法规禁止】的其他情形》 第三十三》条未经城市》、县城乡规》划主管部门确定规划！条件国？有土：地使用？权不得出让》擅自改变《规划条？件的城？。市、县城乡规划主管！部门不得《核发建设用地规【划许可证 规—划条件？确定满一年土地未】出让：的在土地出》。让前应当《由城市、县城乡规划！主管部门重新核【定规划条件》 城市、《县城乡规划主管部门！核发建设用》地规划许可证—时，应当向建设单位【或者个人提出建设工！程设计条件建—设单位或《。者个人？应当按照建设工程设！计条件编制修建性】详细规？划或者工程设—。计方：案 第三十四条【城市、县城乡规【划主管部门在受理】规划：许可前应当》将办理要件、办【理程序和办》理期：限等一次性告知【申请：人并应当自受理【之日：起二十日内》作，出行政许可决—定；二十日内不【能作出决《定的经城市、县城】乡规划？主管部门负责人批】准可以延长十日对】符合条？件的核发行政—许可对不《符合条？件的应当书》面告知并《说明理？由 第三十五—条建设项《目选址意见》书、建设用地—规划许可《证、建设工程规【划许可证、乡—村，建设规划许可证的】有效：期限为二年期限届满！前，。应当取得《后续批？准文件未《取，得后续？批准文件的规划许可！自行失效 城市、】县城乡规划主—管，部门核发《规划许可《依据的？建设：项目批？准文件？被，撤销、撤《回或者土地使用权被！。收回的？相，关部门应当》告知城？乡规划主管部门【由，城乡规划主管部【门注销相应的规【划许可 第》三十六条《 已经取得规划许可！的，建设项目建设单位或！者个：人发生改变的应当】重新进行《。规划：审批：重新核发的规划许可！不得改变原》规划条件 》规划条件的内—容应当包《。。括 ：（一：）地块的《位置：。、范围和《面积；？ （二）土地使用】性质； （三）【建筑密度、建筑高】度、容积率、绿地】率； （四）建筑退！让、出入口方—。位、停车泊位—、，应当配？置的：公共：服务：设施和市政》基，础设施？的位置和规模、地】下空间？开发利用等规划要求！；， （五）建筑风格、！色彩等有《关城市设计引导要】素 需要《建，设单位？编制修建性详细【规划的应当在规划】条件中予《以明确？ 第：三十七？条建设单位》或者个人应当按照】。规划条件《和规划许可的内容进！行建设不得擅—。自变更；确》需，变更的？应当向？城，乡规划主《管部：门申请变更内容【依法应当《先，经其他有关主管部】门同意的建》设单位或者个人在向！城，乡规：划主管？部门申？请变更时应当提供相！关证明文《件 申请变更的【内容不符合控—制性详细规划的城乡！规划：主，管部门不得批准 】。对房地产开发项目】除因公共利益—需要外？申请变更的》内容涉及提高容【积率、改《变，使用：性质、？。降低绿地率》。、减少公共服—务设施和基础设施的！城乡规划主管部门】不得批准 》第三：十八条 城乡规【划主管部门》在规划许可和变【更前应？当采：取公示？、听证会、》座谈会等形式—听取利害《关系人的意》见因变更规划许可内！容给利？害关系人合法—权益造成损失的申请！变，更的建设单》位，或者个人应》当依法给予补—偿 第三《十九条城市、县城乡！规划主管《部门负责《本地区？地下空间的综合【管理和协调统筹【地下：空间资源的规划【和建设？统一建？立地下空《间公共信息管理平】台， 地下空间的开【发利用应《当履行规划》。审批手续与地面【建设工程一》并开发？利用地下空间的应】当与地面建设工程】一并：办理规划审批；单】独开：发的地下交通、商】业、仓储、能源【。、通信、《管线、人防》工程等建《设项目应《当，向，城市：、县：城，乡规划主《管部门申请办—理规划审批》 ，城市、县人民政【府应当？对，。。旧城：区的地下管线进行普！查并将普《查档案移送当—地城建档案》管理机构《。统一：管理 鼓励城—市，建设：地下综合管》廊， 第四十条涉及日】。照，需求的？建设间距应当符【合国家强制性标准】。中有关日照的—。规定采取《日照：间距系数《或者日照分析—。。方法：。确定 采取》日，照分析方法确定建】设，间距的应当由—具备城乡规划编制】资质的单位》采用国家认定的【。。日照分？析工具编制日照分析！报告 第《四，。十一条建设》工程：开工和地下管线【隐蔽工程覆》土前建设单位或者个！人应当？向城市、县》城乡：。规划主？管部：门申请验《线 ：城市：、县城乡规划主管】部门收？到验线申请后应当于！。五日内完成》验线核实 》。第四十二条建设【。工程：竣，工后建设单位—或者个人应当—向城市、县城乡【规划主管部门提交】竣工图和竣工—测绘报告等资料【申请规划条》件核实？；，经核实符合规划条件！的方可？组织：竣工验收《并按：照国家和省有—关城乡建设档案管理！的规定及时向有关】部门移交建设工【程档案资料 城【市、县城《乡规划？主管：部门受理申》请，后应当在十五日【内完成规《划条件核实 第四】十三条各类园区、开！发区、城市》新区的设立应当符合！城市、镇总体规【划确：定的规划建》设用地？范围：和规划布局并由【所在地县级以上【城乡规划《主管部门《按照法律、法—规和国务院有—关，。规定：实施规划《。管理 第《四十四条设区城市】的旧城区内除基础】设施、公益性—服务：。设施：、绿地外不得插建】建设用地面积三千】平方米以《。下的零星建设—项，目 ：城市、镇规划区外的！公路、铁路》、电力、通信、【输，油，输，气管线等重大基【础，。设施和加油加气站】、，殡葬设施《等公共？服，务设施的城乡规【划，管，理依：据经批准的城—镇体系规划或—者村镇体系规划实施！ 第四章 监督检查！。 第四十五条 各级！人民政府应当每【年向本级人民—代表大会常务委员会！或者乡、镇人民【代表大会报》告城乡规划的实施】情况并接受监督【 ，城市、？县，人民政府确定—。的城市规《划实施中的重大事】项，和重点？建设项？目应当？提请本级人民代【表大会常务委员会审！议 第四《十六条城市、县【人民政府应当—向，。上一级人民政—府报：告上年度城乡规划】的编制、审批、实施！和修改情《况；下？级城乡规划主管部门！应当每年向》上一级城乡规划主】管部门报《告城乡规《划行：政许可核发和变更情！况 上级城乡—规，划，。主，管，部门应当《加强对下级城—乡规划主管部门【的监：督，检查对？违法审？批的建设项》目上：。级城乡规《划主管部门可以直接！。撤销或者责令其【自行撤销行政—许可或者批准决定】 城市、县城—乡规划主管部门依】法，应当作出行政许可】或者批准决定而未】作出的上一级—城乡规划主》管部门有权》责令其作《出准予行政许—可，决定或？者批准决定也可【以建议地方人—民政府责令其作出】准予行政《许可或者批准—决定 第《四十七条上级—城乡规？划主管部门应当对下！列情况进行监督检查！ （一）城乡—规划的编制、—修，改、审批、备案【情况； （二）【城市设计《的编制、《实施情况《； （三《）城乡规《划许：可办理、执行情况】； （四）》城市：、镇、乡、村庄规】划区：内规划？实施情况； （五】。）建：设工程规划核实情】况； （六》），建筑物、构筑物的使！用性质情况； （】七）违法建》设查：处情况； （八）依！法应当？监督检查的》。其他内？容 第四十八条省】人民政府应当—建，立城乡规划》督察制度对城乡【规，划的编制、审批、】实，施，。和，修改情况进行—督，察 第四十九条任】。何单位和个》人有权就建设—活动是？否，符合规划的要求向】城乡规？划主管部门查询【有，权，就涉嫌违《法的：建设活动向城乡规】划，主，管部门或《者，其他有关部门举报 ！城市、？县城乡规划主管部门！及其他有关部门应当！公布举报方式对公民！。、法：人和其他组》织举：报的违法行为属于本！部门职责范围的应当！。及时进行核实、【处理并？答复举报人》；不属于本部门【职责范围的应当及时！转告相关部》门并告知举报人【 第五？十条对于无法确定建！设单位？或者：个人的违法建设工程！建，设工程所《在地城市、县城乡规！。划主管部《门应：当通过公告送—达或者现场发布公告！等形式告知违法【建设所有人公告期限！不，得少：于，三十日公告期满后由！城，乡规划主《管部门？依法处理 第五章】 法律责任 第五十！一条违反本条例规】定城市？、县人民政府—在城乡？规划管理活动中有】下列行为之一的由上！级人民政《府责令改正通报批】评对有关人民—政府负责《。人，和其他直接》责，任人员依法给予处分！ （一）未履行【城乡规划组》。织编：。制义务的； （二）！未按：照法定程序和要求组！织编制？、审批、修改城乡】规，划的：； （三）》。未按照城《市、：镇总体规划确定的建！。设用地范《围和布局《设立城市新区—、各类园《。区，。、开发区的； （四！）对设？。立的城市新》区、各类园区—、开发区未依法【实施规划管理—的，； ：（，五）未按照法—定要求？进，行规划备案的；【 （六）法律、法规！规定的其他》情形 第《五十二？条违反本条》例规定城市、—县人民政府有关【部门有下列行为之】一的由本级人民政】府或：者，上，。。级人民政府有—关部门？责令改？正通报批《评；对直接负责的主！管，。人员和其他直—接责：任人员依《法给予处分 —（，一）未按照》。法定程？序修改控制性详细】规划或者修建性详】细规划的； （二】）未按照法定程【序作出？行政审批决》定或者核发行政许】可，的，； （三）》未按照法律》、法规？。规定擅自批》准临时建设和插【建零星？建设项目《的； （四）—对未经规划》条件核实或》者核实不合格的建】设工程办理竣工验】收，备案的；《。 （五）未按—照法定？程序和？要求办理房屋权属登！记的； （六—）未按？。照规定进行城—乡规划公开》公示的； （七）未！按照规定《及时：完成验？线核实的； （【八）法律、》法规规定的其他情】形， ，第五十三条违反本条！例在城？市、镇规划区内【。建，设单位或《。者个：人未取得《。建设工程规》划许可证《。或者未按照建—设工程规《划许可证规定—进行建设的由—县级：以上人民政》府城：乡规划主《管，部门责令停》止建设 违法—建设工程尚》可采取改正》措施消？。除，对规划实施影响的由！县级以上人民政府城！乡规划主管部—门责令限期改正【并处以建设工—程，造，价百分？之五以上百分—之十：以下的罚款改正后】应当及时补办相关手！续；无法《采取改正措施消除影！响的由县级以上人民！政，。府城乡规划主管部】门限期拆除逾期【不拆除的依法强制】拆除并处以建—设，工程造？价百分？之十的罚款；不能拆！除的没收实物或【者违法收入可以并】处建设工程造价百】。分之五以《上百分之十》以，。。下的罚款 》前，款所称无法采取改】正措施消除影响【的情形包《括 （一《） 占？用历史？文化街区、各级文物！。保护单位保护—范围：。用地：进行建设的》； （二）》 违反建《筑间距、建筑—退让城市道》路，红线、建《筑退让用地边界【等城市规划管—理技术？规定或者控制性详】细规划确定的强制性！内容的？； （？三）： ，擅自在建筑物—楼顶、退层平台【、住宅底层院内进】行建设？的； ？（四） 未按照控】制性：详细规？划建设基《础设：施、公共服》务设施？而，建设其？他设施的； —（五） 法律—、法规规定的—无法采取改正—措施：消除影响的》。其他情形 第五十】四条违反本》条例规定建设单位】或者个人有下—列情形之一的由【城市、县城》乡规划主管》部门按照以下规定给！予处罚 （》一，。），未依法办理建设【工程规？划审批手续擅自进】行地下空《间开发建设或者【擅自改变经规划审】批的地下空间—的使：用，功能：、层数？和面积以及在—经，规划核实合格—后的：建筑内擅自新—建，地下：建筑物、构筑物【。的责令停止建设【限，期改正并处以违【法建：设工程造价一倍的罚！款； （二）—擅自变更经》批准的？城市设计或者建【设工程设《计方案所确定的建筑！物，造型、色彩》的责：令限期？恢复原状并处以二万！元以上五万元以下】的罚：款； （三）未经城！市、县城乡规划【主管部门验》线核：准擅自开工的责令】限期改正补办—相，关手：续可以并处》三，万元：的罚款； （四）未！在建设项目施工【现场：设置建？设项目工程规划许可！公告牌？或者公示内》容不符合规》定的责令限期—改正；逾《。期未：改正的？对建设单位》处以三万元的—罚款： 第：五，十五条 建设单位】或者个？人有下？列行为之一的由【所在地城市、县人民！政府：。城乡规划主》管部门责《令限期？。。拆除可以并处临【时，建设工程《造，价一倍以下的罚【款 （一）未—经批准进行临—时建设的； （【二）未按照》批准内容进行临时】建设的； （三【）临时？建，筑物、构筑物超【过批准期限不拆除的！ 第五十《六，条在乡、村庄规【划区：内未依？法取得乡村建设规划！。许可证或者未—按照乡村建设规划】许可证的规定进行建！设，的由乡、镇人民政】。府责令？停止建设《、限期改正；逾期】不改：正的可以拆》除 第六章》 附 则 第—五十七条本条例未作！规定的法律、行政】法规：对城乡规划的制【。定、实施、修—改、管理《、监督以及》。行政处罚已》作规定的从其规定 ！第五十八条》本，条例自？2015年》3月1？日起施行199【。2年6月9日黑【。龙江省第七届人【民代表大《会常务委员会—第，二十七次会议—通过的黑龙江省实】施〈中华人民—共和国？城，市规划法〉办法同时！废止：