黑龙江？省城乡？规划条例 （20】14年12月1【7日黑龙江省第【十二届人民代表大】会常务委员会第十】六，次会议通过 根【据2018年6月2！8日黑龙《江省第十三届人民】代表：大会常务《委员会第四次—会议：黑龙江？省人民代表大会常务！委员会关于废止【。和修改<黑龙江省】农作物种子管—。理条例>等63部】地方性法规的决定修！正）： 第一章 总则 第！一，条为科学制》定城乡规《划保障城乡规划有】。序实施协调城—乡空间布《局改：善人居？环境：提升：城镇化发《展的水平和质量促进！城乡经济社会全面】协调可持续发展根】据中华人《民共：和国：城乡规划《法和有关《法律、法规结合本】。省实际制定本条【例 第？二条在本《省行政区域内制定、！实施和修《改城乡规《划在规划区内进【行建：设活动及其监督管理！应当遵守本条例【 本条例《所称城乡规划包括城！镇体系规划、—城市规划、镇—规划：、，乡规划？和，村庄规划城市规【划、：镇规划？分为总体规划和详细！。规划详细规》划分为控制性详【细规：。划，和修建性详细规划】 第三条制》定和实施城》乡规划应当遵循城】乡，。统筹、合理布局【。、先规划《后，建设：。、保护和《。改善：生态环境、》综合利用资源的原则！。注重：保护：历史：。文化遗产保持地方特！色、：民族特色和传—统风貌防止污—染和其他公害符【合区域人口发展【、国防？建设、防灾减灾和】公，共卫：生、公共《安全的需要 —第四条各《级人民政《府应：当坚持民主决—策和科学论证加强】城乡规划信》息化建设建立公众】参与：制度广泛听取意【见从：本地实际出发吸收和！借鉴先进规划理【念和成果保障城【乡规划？的科学制定和—有效实施 》第五条各级》人民政府应当设【立城乡规划委员会城！乡规划委员会是【本级人民政府进行城！乡规划的决策机【构负责审查通—过、：协，调实施城《乡规划？。 第六条省城乡【规划主管部》门负责组织实施本条！例 城市、县城乡规！划主管部门》负责本行政区域内】的城乡规划》管理工作 县级以】上人：民政府？其他：有关部门应当—按照各？。自职责？,做好城乡规划【管理的？相关工作 第七条 ！实行城乡规划公开公！示制度公《。开公示的内容和【期限：应当符？合国：务院城乡规划—主管部门的有关【规定 第八条—经依法批准的城【乡规划应当严格执行！未经法定《程序不？得修：改 第二章 城乡】规划的制《定，和修：。改， 第九条编制城乡规！划应当依据国民【经济和社会发展规】划符：合国：家法律、法》规和相？关技术规《范的规定并与土地利！用规划、《新型城镇化规划、产！业发展规划相衔接】兼顾：长远发展和》近期建设、整体利益！和局部利益促进城乡！统筹规划、区域协调！发展： 第十条 》省人民政府组—织编制的省域城镇体！。系规划城市、县人民！。政府组？织编制的总体规划在！报上一级人民政府】审批前？应当先经本》级人民代表》大，会常务委《员会审？议常务委员会组【成人员的审议意见交！由本级人民政府【研究：处理 镇人》。民政府组织编制的】镇总体规划在报上一！级人：民政府审批前应当】先经：镇人民代表大会审】。议代：表的审议意见交【由本级？人民政府研究处理 ！规划的组织》编制机关报送审批】省域城镇体系—规划、？城市：总体规划或者镇总】体规划应当将本级】人民代表大会常务】委员会组成人员或者！镇人：民代表大会代—。表的审议意见和根】据审议？意见修？改规划的《情况一并报》送 第十《一条 跨市》(，地、县)区域—性城镇？体系：规划由共同的上【一级城乡规划主【管部门会同有关【部门：组织编制报共—同，的上：一级人民政府—审，。批 国家级和—省级开发区的总体规！划由：所在城市、县城乡】规划主管部门组织编！制经本级人》民，政府审查后报省人民！政府审批《 独立工矿区—规划由所在地城【市、：县人民政府组织编】制并纳？入城市、《镇总体规划 第十二！条城市、《县、镇人民》政府应当根据城市】总，体，规划：、，镇总体规划、—土地利用总体规划】和年度计划以—及国民经《济和社会发》展，规划制定近期—建设规划报总体【规划审批机》关备案 第》十三条各有关行政主！管部：门组织编《。制基础设施、—公共服务设施—、环境保护、防灾】减灾、城《市交：通、：绿地系统、旅游【、河湖水《系、低影响》开发雨水系统、住】房建设？、商业网点等有关】专项规划应当符【合城市总体规划【 组织编制专—项规划的行政主管】部门应当征求相关行！政主管部门意见报本！级人民政《府审批 第十四条】城市、县城乡—规划主管部门应当会！同有：关，部门依据城》市总体规划、县【人民政府所在地【镇总体规划组织编】制，地下空间规划—报本级人民政府审批！ ，。地下空间规划应当】对地下交通设施【、人防设施、公共服！务设施、市政管网、！保护文物以及其【他地下建筑物、构】筑物等进行统筹安排！并与地？面相：关设施？衔接 第十五条历】史，文化名城、名镇【、名村？保护规划由所在地】。城市、县人民政【府组织编制》报省人民政府审批 ！历史文化街区保护】规划由所在》地城乡规《划主管部门会—同同级？文物主管部门组【织编制报城市、县】人民政府审》批 纳入《保护名录的历史建】筑城：市、县城乡规划主】管部门应当在规划】编制：中明确保护措施和】使用功能并可以根据！保护需要划定建设控！制地带报本级人【民政府审批 第十】六条： ，控制性详《细规划应《当符合？城市、镇总》体规划和《国家、省相关技术规！范、标准并覆盖城】市、镇总《体规划确定的近期建！设用地范围 城市】人民政府《城，乡规划主管部门根据！城市总？体规划的《要求组？织，编制城市的》控制：性详细规划经本级】人民政？府批准后《报本级人民》代表大会常务委员会！和上一级人》民政府备案 镇人民！政府根据镇总体规】划的要求组织编制镇！的控制性《详细规划报上一级】人民：政府审批县人民政】府所：在地镇的控制性详】细规划？由，。。县人民政府城乡规】划主管部门根据【。。镇总体规划》的要求组织编制经县！人民政府批准后【报本级人民代—表大会常务委员会】和上一级人民政府】备案 ？第十七条城》市人民政府城乡规】划主：管部门组织编—制城市中《心区、滨水区、历】史文化街区、公共绿！地和生态绿地、重要！的市政？。基础设施《、，大型公共服务设施】、城市主干道以及主！。要景观轴线两—侧等重要地》块的修建性详细规】划，县城乡规划主管部门！组织编？制县人？。民政府所在地—镇的重要地》块的修建性详细【规划：；其他镇人民政府组！织编制本镇》重要：地块的修建性详细】。。规划 城市》、县人民政府应当向！。。本级：人民代表大会常务】。委员会？提报：重要地块名录经【。审议通？过后由本级人—民代：。表大会常《务委员？会，向社会公布 第十】八条城市、县城【乡规划主管部门、镇！。人民：政府应当组织编制】城市、镇总》体，城市设计并纳入【各层次城乡》。规划进？行，管理： 城市、《镇，的旧：。。城改造和新区—开发以？。。及重要景观控—。制区域应当编—。制城：市设计；未编制城】市设计的不》得，进行建设《 ，。。城市：。、镇总体城》市设计应当对—城市：、镇的总《体，形，态、城市《风貌特？色、公共空间、交】通系统等内》容予以明确并符【合城市的功能和定位！城市、镇编》制的城市设计应当对！。设计范围《内地块的开发—强度、交通组织以】及建筑物的造型【、色彩、高度、【体量：等内容予以明确 城！市设计应当》经城乡规划委员会】审查：通过：在城：市、县人《民政府报请》本，级，人民：代，。表大会常务委员【会审议？决定后由本级人民】政，府组：织实施修改城市设计！的应当按照原—批准：程序：。进行：；未经？批准的？不得修改城》市，。设计 第《十，九条：城乡规划的》组织编制机关应【当对城乡规》划，的实施？情，况进行评估城镇体系！规划每五年评估一】次城市、镇总体规划！每二年评估一次【 第二十条 —有下列？情形之一的》方可启动控制性详】细规划和城》市，设计修改的法—定程序 （一—）总体规划》修改后用地布—局和功能发生调整】。。的； （二）实【施国家、省》重点工程需》要修改的； （三）！建设重要基础设施】、公共服务设—施等工？程需要修改》的； （四）—控制性详细规划经评！。估确需修改》的 ：第二：十一：条有下列《。情形：。之一的方可启—动修建性详》细规划修改》的法定程序 —（一）因控制性【详细规划《修改原修建性详细】规划无法《实施的； 》（二）？涉及文物保护、地质！灾害、公共》安全等？原因原修建》性详细规划无法【实施的； （三）】确需修改原修—建性详细规划并且】不改：。变控：制性详细规划—强，制性内容的 第二十！二条城镇《体系规划、》城市：和镇总？体规划、乡规划和村！庄规划？、，各类专项《规划以？及控制性详细规【划、重要《地块的修《建，性详细规划的编制】和修改应当由各级】城乡规划《。委员：会组织技术论证 】第，二十三条各类城【乡规划应《当依法进行备—。案重要地《块的修？建性详细规划—应当报上级》城乡规划主管部门】备案： 第三章 城乡规】。划的实？施 第二十四—条城：乡，规，划主管部门》应当在城《乡，规，划确定的建》设，用地范围内依—法，对建设？项目实施规划—许可 核发建设【。项目选址意见书【。、建设用地规划许可！证、建设工程规【划许可证和乡村建设！规划：。许可证按照法定程序！办理： 第二十五条 以】划拨方式取》得国有土地使—用权的建设项—目建设单位在—依，法报送有关部门批准！或者核？准，前向城市、》县城乡规划》主管部门申请—核发：选址意见书》时应当提交下列【材料 （一）—建设项目选址申请书！；， （：。二）符合规划审批要！。求且能够反映拟【建项目用地位置以及！周围空间关》。系的：现状地形图； （】三）：建设项？目土地？证明：文件： 市政管线工程还应！当提供拟建工—程示意图 第二十】六条以出让》方式取得国》有土地使用权的建】。设项目建设单—位向城市、县城【乡规：。划主：管部门？领取建设《用地规划许》可证：时，。。应当提交下列材【料 （一）建设项目！用地：规划申请书； 【（二）建设项目批】准、核准、备案【。文件； （三—）国有土地使用权出！让，。合同 以划拨方【式取：得国有？土地使？用权的？建设项目建设单位】向城市、县城乡规划！。主管部？门申请？建，设用地？规，划许可证时应当提】供前款第一项—、第二项规定—的，材料 第二十—七条在城市、—镇规划区内新—建，、扩建？和改：建建筑物《、构筑？物、道路、管—线和其他工程建设】的建设单位或者个人！应当向城市、县城】乡规划主管》部门：申，请办理建设》工程规划许可—证 前款《所称的其他工程建】设包括广场、停车】。。场、重点绿化—工程：。城市雕塑、大—中型户外广告—固定设施大中—型或者受保》。护的建筑物外立面装！修以：。及法律、法规规定的！其他工程建设项目 ！第二：十八条 城》乡规划主管部门应当！对建设工《程设计方案进行审查！重要地块和重要建筑！。物的建设工程—。设计方案还应当提交！城乡：规划委员会主任主】持，。的城乡规划委员会】会议进行审》查 审查《建设工程设计方【案应当重点审查是】否，符合控制性》。详细规？。划和城市设计要【求是否与周边—空间环境相协调以】及建筑物的平面【、立面、剖》面、风格特点和建筑！立面材料、门窗【、屋面、墙体、【主要出入口等—建筑：元素 第二十九条】。建设单位或者—。个人申请办理建设工！程规划许可证应当提！。交下列材《料 （一）》建设工？程规划申请书；【 （二）使用土【地的有关证》明文件； 》（三）建设工程【设计方案 》重要地块《和重要建《筑物：的建设还应当提【交经城？乡，规，划委员会审查通过】的建设工程设—计方案？。；需：。要，编，制修建性《详细：规划的建设项目还】应，当提交修建性详细】规划属于原有建筑】物改建、《扩建的还应当提【供房屋产权证明 】。在，已建成的《城市道路上进行结构！改造：、维修的项目以及地！。下管：。。线建设项《目应：当提供本条》第一款第一项、第】三项规定的材料 】建设项目开工—前建设单位应当按】照城乡规划主管部】门的规？定在施工现场—设置建设项目工程】规划许可公告牌 】第三十？条在集体《土，地上：进行农村村》民个人住房建—设的村？民应当向村民委员会！提出个人建房—。申请村民委员会【受理后应《当在本村公示七【日村：民委员会同意建【设，的应当将建》房申请报乡、镇【人民：政府由城市、县城】乡，。规划主管部门—或者其委托的乡、镇！人民政府核发乡村建！设规划许《。可证申请办》理乡村建设规划许可！。。证，时应当提交下列材料！ （：一）宅基地使用【。证明、房屋用地【四至图或者国土资源！行政主管《部门书面《意见； （二）村】民，委员会？同意建设《的书面意见》；， ，（三）房屋设—计方案或者简要设计！说明 在乡、—村庄：规划区内进行—乡镇企业《。、乡村公共设—施和公？益事业建设的建设】单位：或者个？。人应当向乡、—镇人民政府申请由】乡、镇人民政府报城！市、县人民政—。府城乡规划》主管部门《核发乡村《建设规划《许可证申请办理【乡村建？设规划许可》证时：应当提交下列材【料 （一）国土资源！。行政主管部门书【面意：见； ？（二）村民委员会】同意：建设的？书面意见；》 （：三）建设项目用【地范围地《形图和建设工程【设计方案 第三十】一条城市、镇—规划区内《临，时建设应当》办理临时用地—、临时？工程规划审批手续】。但建：设项目用地范—围内因？施工需要的临时建设！除外 临时建—设的建筑物不得【超，过二：层不：得办理房屋产—权登记不《得擅自改变使用【性，质或者转让 —城乡基础设施—、公共服务》设施和公共安全设施！建设项目《因施工需要搭建的】工棚：、库房？、管理用房、—围墙等临时建设的】使用期限至建—设项目竣工之日止】其他临时建》设的使用期限不【。得超过二年》；确需延长使用期】限的建设单位或者个！人应当在使用期满】三十日前向城市、】县城乡规划主管部】门提出申请经批【。准可以延续一次延】续期限？不，得超过一年》 临：时建：。设，应当在批准的使用期！限内自行拆除因城市！、镇规划建设需【要提前拆除的应当在！接到原批准机关通】知之日起三十—日内自行拆》除，需要恢复场》地原貌的应当—按照要求恢复建【设项目用地》范围内因施工需【要进行的临时建【。。设应当在规划条件核！实，前自行拆除 第【三十二条《有下列情形之一【的城市、县》城乡规划主管部门】不得：批准进行临时建设】 （一）在》历史文化名镇、【名村、历史》文化街？区和：文物保护单位核心保！。护范围内的；— （二）在国家【和省级风景名—胜区、自然保护区】核心区、城市防洪】区保护范围内的；】 ，（三）影响近期建】设规：划、控制性详细【规划：实，施，的，； ：。（四）？影，响交通、安全—。、市容的；》 （五）占》用绿地？、水面？和，广场、公《共，停车场？等公共空间场地的；！。 （六）占用城市】主干道？和城市重要交—通节点红线内用【地的； （七）法律！、法规禁止的其他情！形， 第：三，。十三条未经城市、县！城乡规划主管部门】确，定规划条件国有土地！使用权？不得出让擅自—改，变规划条件的—城市：、县城乡规划—主管：部，门不得核发》建设用地规划许可证！ 规划条《。件确定满《一年：土地未出让的在【土地出让《前应当由城市—、县城乡规划主管】部门重新核定规划条！件 ：城市、县城乡规划主！管部门核发建设用地！规划许可证》时应当向《建设：单位或？者个人提出建设工程！设，计条件建设单位或者！个人应当按》照，建设工程设计条【件编制修《建性详细《。规划或者《工程设？计方案 《。第三十？四条城市、县城乡】规划主管部门—在受理规划许可【前应当将办理要【件、：办理程序和办理期限！等一次性告》知申请人并应当自受！理之日起《二十日内作出行【政许可决《定，；二十日内不能作】出决定的经城市、县！。城乡规划《主，管部门负责人—批准可以《延长十日对符合条件！的核发行政许—。可对：不符合条件的应当书！面告知并说明理【由 第三十五条【建设项目选》址意见书、建设用地！规，划许：可，证、：建设工程规划许【可证、乡村建—设规划？许可：证，的有效期限为二【年，期限：届满前应当取得【。后续批准文件—未取：得，。后续批准文件的规】划许可自行》失效 城《市、县城乡规—划主管？部门核发规划—许可依据的建设项目！批，准文件被撤销—、撤回或者土地【使用权被《收回的相关部门应】当告知城乡规划主管！部门由城乡》规划主管《部门注销相》应的规划许可 【第，三十六条 已—经，取得规？划许：可的建设项》目建设单位或者【个人发？生改变？的应当重《新进：行，规划审批重新—核发的规《。划许可不得改变【原规划条件 规【划条件的内容应当】。包括 （一》）地块的位》置、范围和面积； ！（二）土《地使用？性质； （三—。）建筑密度》、建筑高度、容积】率、绿？地率； （四）建】筑退让、出入—口方位、停车泊位】、，应当：配置的公《共服务设施》。和市政基础设—施的位置和规—模、地下空间开发利！用等规划要求—； （？五）建筑风格、色彩！等，有关城市设计引【导要素 需要建设单！位编制修建性详细规！划的应？当在规？。划条：件中予以明确 【第三十？。七条：建设：单，位或者个人应当按】照规划条件和—规，。划许可的内容进行】建设不得擅自变更；！确需变更的》应当向城乡规划主】管部门申《。请变更内《容依法应当先经其他！有关主管《部门同意的建设【。单位：。或者个人在向城乡规！划主：管部门申请变更时应！当提：供相关证明文—件 申请变更的【内，容不：符合控制《性详：细规划的城乡—规划主管部门不得批！准 对房《地，。产开：发项目除《因，。公共利益《需要外申请变更的内！容涉及提高容积【率、改？变使用性《质、：降低：绿地率、减少公共】服务设施《和基础？设施的城乡规划主管！部门：不，得批准 第》三十八？条，。 城乡？规划主管部门在规】划许：可和变更前应当采取！。公示、听证会、【座谈会等《形式听取利害关【系人的意见因变更规！划许可内容给利害关！系人合法权益造成损！失的申请变更的建设！单位或？者个人应当依法【。给予补偿 》。第三十九条城市【、，县，城乡规划主管部门】负责本地《。区地下？空间的综合管理和】协调统筹地下—空间资源的规划和】建设统一建》。立地下空《间公共信《。。。息管理平台 地下空！间的开发利》用应当履行规划审批！手，续与地面《建，设工程？一并开发利用—地下空间的》应当与？地面建？设工程一并办理规划！审，批；单独开发—的地下交通、商业】、仓储、能源—。、通信、管线、【人防：工程等建设项目应当！向，城市、县城乡规划】主管部门申请办理】规划审批 城市、县！。人民政府《应当对旧城区的地】下管线进行普查并】将普查档案移—送当地城《建档案管理》机构统一管理 鼓】励城市建设地下综】合管廊？ 第四十条涉及日】照需求的建》设间距应当符—合国家强制性标准中！有关日？照的规定采取日照间！距系数或者日照【分析：方法确定 采取日照！分析方法确定—建设间距的应当由具！备城乡规划编制资】质的单位采》用国：家认定的日照—分析工具《编制日照《分析报告 第—四十一条建设工程】。开工和地下管线隐】蔽，工程覆土前建—。。设单位或者个人应当！向城：市、县城乡》规划主管部门申请验！。线 城市、县城【乡规划主《。管部门收到验线【申请后应当于五【日内完？。。成验线核《实 第？四，十二条建设工程竣工！后建设单位或者个】人，应当向城市、县城乡！规，划主管部门提交竣】工图和竣工测—绘，报告：等资料申请规划条件！核实；经核实符合规！。划条件的方可组织】竣工验收《并按照国家和省【有关城乡建设档案】管理的规定及—时向有关部门移交建！设工程？档案资料 城—市、：县城：乡规划主管部门受理！申请后应当在十五日！内完成规划》条件核实 第四十】三条各类园区、【开发区、《城市新？区的设？立应当符《合城：市、镇总体》规划确定的规划建】设用地范围和规划布！局并由？所在地县《。级以上城乡规划主管！部，门按照法律、—法规和？国务院有关规定【。实施规划管理 第】四十四条《设区：城市：。的旧城区《内除基础《设，。施、公益性服—务设施、绿地外不得！插建建设用地—面积三千平方米以】下的：零星建设《项目 ？城，市，、镇规划区外的公】路、铁路、电力、】通信、输油》输气管线等重—大基础设《施和加油加气站、殡！葬设施等《公共服？务设施的《城乡规划管》。理依：据经批准的城镇体系！规划或者村镇体系规！划实施 第》四章 监督检查 】第，。四十五条 》各级人民《政府应当《每年向本级人民代】表大会常务委员会或！者乡：、，镇人民代表大会报】告城乡规划的实施情！况并接？受监督 《城，市、县人民政—府确定的城》市规划实施中的重大！事项和重点》建设项目《应当提请本级人民】代表大会常》务，委员会审议 第四十！六条城？市、县人民政府应】当向上一级人—民政府报告上年度城！乡规划的编制、审】批，、实施和修改情况】；下级城乡规—。。。划，主管部？门应当每年向上【一级城乡规划—主管部门报告城【。乡规划行政许可核】发和：变更情况 》上级城乡规划—主管部门应当加强对！。下级城乡规划主管部！门的：监督检查对违法审】批的建设《项目：上级城乡《规划主管《部门可以直接撤【销或者？责令其自行撤销行政！许，可或：者批准决定 —城市、县城乡规【划主管部门依法应】当，作，出行政？许可：或者批准决定而未作！出的上？一级城乡《。规划主？管部门有权责令其】作出准？予行政许可决定或】者批准决《定也可以建议地方人！民政：府责令其作》出准予？行政许？可或者批准决定【 第四十七条上【级城乡规划主管【。部门应当对下列【情况进行监》督检：查 （一）》城乡规？划的编制、修—改，、审：批、备案情》况； （二）城市设！。计，的编制、实施情【况，； ：（三）城《。乡规划许可办理【、执行情况》；， （四）城》市、镇、乡、—村庄规划区内规划】实施情况； —。（五）建设工程【。规划核实《情况； （六）【建筑物、构筑物的使！用性质情况； （】七）违法建设查处情！况，。； （八《）依法应当监督【检查的其他内容 第！四十八条《省人民政府应当建立！城乡规划督察制【度对城乡规划的编制！。、审批？、实施？和修改情况进行【督察 ？第四：十，九条任？何单位和个人有权就！建设：活动是否符合规划的！要，求向城乡规》划主管部门》查，询有权就涉嫌—违法的建设活—动向城乡规》划主管部门或—者其他有关部—门举报 城市、【县城乡规《划主管部门》。。及其他有关部门应当！公布举报方式对【公民、法人和—其他组织举》报的违法《行为属于本部—门职责范围的应【当及时进行核实、】处理：并答复举《报人：；不属于本》部门职责范围的应】当及时转告相关【部门并告《知举报人 第五十条！。对于无法确定建设】单位或者个人—的违法建设工程建设！工程所在地城市【、县城乡规》划主管部《门应当？。通过公？告送达或者现场发】布公告？。等，形式告知违法—建设所有人公告【期限：不得少于三十日【公告期？满后由城乡》规划主管《部门依法处理 第】五章 法《律责任 第五—十，一条违？反本：条，例规定城市、县人】民，政府在城乡规划【管理活动中有下【列，行为之一的由—上级人民政府—责令改正通报—批评对有关人民政府！负，责人：和其他直《接责：任人员？依法给予《。处分 （一）未【履行城乡《规划组织编制义【务，的； （二）未【按照法定程》序和：。要求组？织编制、审批、修改！城乡规划的》； ：（三）？未按照城市、镇总体！规划确定的建设【用地范围《和布局？设立城？市新区、各》类园区、开发区的】； （四）》对，设立：的城市新《区、各类园》。区、开发区未依【法，实施规划《管理的； （五）未！按照法？定，要求进？行规划？备案的； （六）法！律、法规规定的【其他情形 》第，五十二？条违：反本条例规定城市、！县人民政府有关【部门有？下列：行，为之一的《由本：级人民政府或者上级！人民政府《有关部门责令改【。正通报批评；对直】接负责的主管人员】和其他直接责—任人员依法》给予处分 （—一，）未按？照法定程序修—改控制性详细规【划或者修建性详细】。规划的； 》（二）未《按照法定程序—作出行政《审批决定或者核发行！政许可的； （三）！。未按照法律、法规规！定擅自批准临时建】设，和插建零星建设项目！的；： （四）对未经规】划条件核实或者核】实不合格的建设【。工程：办，理竣工验收备案【的； （五）未【按照法定程序和【要求办理房屋—权属登记的； （】六）未按《照规：定进行城乡规划【公开公示的； （】七）：未按照规定及—时完：成验线核实》的； （八）—法律、？法规规定的其他情形！ ，第五十三条违反本条！例在城市、镇—规划区内建设单【位或者个《人未取？得建设工程规划许可！证或者未《按照建设工程规划许！可证规定进行建设的！由县级以上人民政】府城乡规划》主管部门责令停【止建设 违法建【设工程尚可采取改正！措，。施消除对《。。规划实？施影响的由县级以】上人民政府城—乡，规，划，主，管部门责令限期【改正并？处以建设工程—造价百分之五—以上百？分之十以下的罚款改！正后应当及时补办相！关手续；无法—采取改正措施消【除影响的《由县级以上》人民政府城乡—规划主管《部门限期拆除逾期】不拆：除的依法强制拆【除并处以建设工程造！价百分之十》的罚款；不能拆【。除，的没收？实物或者《违法：。收入可以并处—建设工？程造价百分》之五：以上：百分之十《以下的罚款 —前款所？称无：法，采，取改：正措：施消除影响》的情形包括 —（一） 占用历【。史，文化街区、各级【文物保护单》位保护范围用地进】行建设的；》 （：二，。） 违反建筑间【距、建筑退》让城市？道，路红线、建筑退让用！地边界？等城市规划管理技】术规定或《者控制性详》细规划确定的强【制性内容的》； （三《） 擅自《在建筑物楼》顶、退层平台、住宅！底层院内进行建设的！； ：（四：） 未按照控—。制性详细《规划建设基础—。设，施、：公，共服：务设施而建设其【他设施的； —（，。。五） ？法，律、法规规》定的无法采取改正】措施：消，除影：响的其他情形 【第五：十四条违反本条例】规定建设单位或【者个人有下列情形】。之一的？由城市、县》城乡规划主》管部门按照以下【规定给予处罚— （一）未依—法办理？建设工程规》。划审批手续》。擅自进行地》下空：间开发建设或者擅自！改变经规划审批的】地，下，空间的使用功能【、层数和《面积以及在经—规划核实合》。格后：。的，建筑内擅自新—建，。地下建筑物、构筑】物的责令停止建【设限期改正并—处以违法建设工程造！价，。一倍的罚款； （二！）擅自变更》经批准的城市—设计或者建设工程设！。计方案所确》定的建筑物造型【、色彩的责》令限期？恢复原状并》处以二万《元以：上五万元以下的罚款！； ：（三）未《经城市、县城—乡，规，划主管？部，门验线核准》擅自：开工的？责令限期改》正补办相关手—续可以并处三万元的！罚款； （》四）未？在建设项目施—工现：场设置建设项目工程！规，划许可？公，告牌或者公示内容不！符合：规定的责令》限，期改正；逾期—未改正的对建设单】位处以三万元的罚款！ 第五十五条 建设！单位或者个人有【下列行为之一—的由所在地》城市、县人民政府】城乡规划主管—部门责令限期拆除】可以并处临时—建设：工程造价一倍—以下的罚款》 （一）未经—。批准进行临》时建设的； —（二：。）未按？照，。批准内容《进行临时建设的；】。 （三）临时—建筑物？、构筑物超过批准】期限不拆除的 第】五十六？条，在，乡、村庄规划区内未！依法取得《乡村建设《规，划许可证或》者未按照乡》村建设规划许—。可证的规定进行建】设的：由乡、镇人民—政府责令停止建【设、限期《改正；逾期不—改正的可《以拆除 第》六章 ？附 则 第五—十七条？。本条例未《作规定的法律、行】政法规对城》乡规划的制定、实】施、修改、》管，理、监督以及—。行政：处罚已作规定的从其！规定 第五十八条】本条例自2》015年《3，月1日起施行—。1，992年6月9日】。。黑龙江省第》。七届人民代》表大会常务委员会第！二十七？次会议通过的—黑龙江？省实施？〈，中华人民共和国【城市规划法》〉办：法同时废止》