黑龙江省城乡规划条！例 （2《014年12月【17日黑《龙江省第十》二届人民《代表大会常》务委员会第十六次】会议通？过， 根：据2018年—6，月28日《黑龙江省第十三届人！民代表？大会：常务委员《会第四次会议黑【龙江省人民代表大会！常，务委员会关》于废：止和修？改<黑龙江省—农作物种子管理条】例>等？6，。3部地？方性法规的决—定修正） 第—一章 总则 第一条！为科学？。制定城乡规》划保障城乡规划【有序实施协调城乡空！间布局？改善人居环境提升】城镇化发展的水平】。和质量？促进城乡经济社会】全面协？调，可持：。续发：展根据中华》人民：共，和国城乡规划法和有！关法律、法规—。结合本省《实际：制定本条《例 第二条在本省】行政区域内制—。定、实施《和修改城乡规划【。在规划区《内进行建设活—动及其监督管—理应当遵守本条【例 本？条例所？称城乡规划》包括城？。镇体系规划、城市】。。规划：、镇规？。划、乡规《划和村庄规划—城市规？划、镇规划分为总】体规划和详》。细规划详《细规划分为控—制性详？细规：划和修建性详—细规划？ 第三？。条制定和实施—城乡规划应当遵【循城乡？统筹：、合：理布局、《先规划后建设—、保护和《改善生态环》境、综合利用—资源的原则注重保护！历史文化遗产保持地！方特色、民族特色】和，传，统风貌防止》。污染：和其他公害符合区域！人口发？展、国？。防建设、防灾减【灾和公共卫生—、公：共安全的需要 第四！条各级人民政府应当！。坚持民？主决策和《科学论证加强城【乡规划信息化建设建！立公：众参：与制度？。广泛听取意见从【本地实际出发吸【收和借鉴先进规划理！念和成果保障城乡】规划的？。科，学制定和有效—实施 第五条各级】人民政府应》当设：立城乡？规划委员《会城乡规划委员【会是：本级人？民政府？进行城乡规划的决策！机构负责审查通【过、协调实施—。城乡规划 第六【。条省城？乡规划主《管部门负责组—织，。实施本条例 城市、！县城乡规划主管部门！负责本行政区—域内的城乡规—划管理工作 县【。级以上人民政府其】他有：关部：。门应当按照各自职责！,做好？城乡规划管理的相关！。工作 第七条 【实行城乡规划—公开公示制度公【开公示的内容—和期限应当》符合国务院城—乡规：划主管？部门的有关》规定 ？第八条经依》法批准的城乡规【划应当严格执行未经！。法定程序不得修【改 第二章》 城乡规《划的制定和修改【 第九条编制城乡】。规划应当依据国【民经济和社会发展规！划符合国家法律、法！规和相关技》术规范的规》定并与土《地利用规划、新型城！。镇，化规划？、产业发展规划相衔！接兼顾长《远发展和近期—建设、整体利益和局！部利益促进城乡统筹！规划、？区域协调发展— 第十条 省人【民，政府组织编》制的省域城镇体系】规划城市、》县人民？政府组？。。织，编制的总体规划在】报上一级人》民政府审批前应【当先经本级》人民：代表大会《常务委员会审议常】务委员？会组成人员的审议】意见交由本级人【民，。政，府研究处理 镇【人，民政：府组：织编制？的，。镇总体规划在报上一！。级人民？政府审批前应当先经！镇人民代表大会【审议代表的审—议意见？交由：本，级人民政府》研究处理 》规划的组织》编制机关报》送审：。批省域城《镇体系？规划、城市总体【规划或者镇总—体规划应当将本级人！民代表大会常务【委员会组成人—。员或者镇人》民代表大会》代表的审议意见【。和根据审议意见【修改规划的情—况一并？报，送 第十一条 跨市！(地、县)区域性城！镇体系规划由共同的！上，一级城乡规划主【管，部门会同有关部【门组织编制报共同】的上一级人民—。政府审批 国—家，级和省？级，开发区的总》体规划由《所在城市、县城乡】规划主管部门—组织编制经本级【人民政府审查后报】省人民政《府审批 独立工【矿，区规划？由所：在地城市、县人民政！府组织编制并纳入】城市、？镇总体规划 第十二！条城市、县》、镇人民政》府应当根据城—市总体规划、镇总】体规划？、土地利用总—体规划和年》度计划以及国—民，经济和？社会发？展规划制定近—期建设规划报总体规！。划审批机关备案 】第，十三条各有》关行政主管部门【组织编？制基础设施、公共服！务设：施，、，环境保护、防灾减灾！、城市交《通、绿地系统—、旅：游、河湖水系、【低影响开发雨—水系统、住房建设】、商业网点等有【关专项？规划应当《符合城市总体规划】。 组织编制》专项规划的行政主管！部门：应当征求相关行政主！管部门意见》。报本级人民政府审】批 第十四条—城市、？县城乡规《划主：管部门应当》会同有关部门依【据城：市，总体规划、县人【民政：府所在地《镇总体规《划组织编制地下【空间规？划报本级《人民政府审批 【地下空间《规划应当对地下【交通设施《、人防设施、公【共服务设施、市政管！网、保？护文物以及》其他地下建筑物、构！筑，。物等进行统筹安排并！与地面？相，关设施？衔接 第十五条【历史文化名城、名】镇、名村保护规划由！所在地？城市、县人》民政府组织编制报】省人民政《府审：批， 历史文化》街区保护《规划由所在》地，城乡规划主》管部门会同同级文】物主管部门组织编制！报，城市、县人民政【。府审：批 纳入保护名录】的历：。史建：筑城市、县城乡规划！主管部？门应当在规划编【制中明确《。保护措施和》使用功能并可以【根据保护需要划定建！设控制地带报本级人！民政府？审批 第《十六条 控》制性详细规》划应当？符合城市、镇总体】规划和国家》、省：相，关技术规范》、标准并覆盖城市、！镇总：体规划确《定的：。近，期建：设用地范围 城市】人民：政府：城乡规划主管部门根！据城市总《体规划的要》求组织编制城市的】控制性详细规—划经本级《人，。。民，政府批准后报—本级人民代表大【会常务委员》会和上一级》人民政府备案 【。镇人：民政府根《据镇总体规划的【要求组织编制镇的】控制性详《。细规划报上一—级人民政府审—。批县人民政府所在地！镇的控制《性，详细规划由县人【民政府？城乡规划主管部【门根据镇总体—规划的要求》组织编制经县—。人民政府批准后报本！级人民代表大会常】务委员会和上一【级人民政府备案 】第十七条城市人民政！府城乡规划主—管部门组织》编，制城市中心区、滨水！区、历史文化街区、！公共：绿地和生态绿地【、重要的市政基础设！施、大型《公共服务设施、城市！主干道以及主要景】观轴线两侧等重要】。地块的？修建性详细规划【县城乡规划主管部】门组织编制县人民】政府所在地镇的重要！地块的修建性详【细规划；其他镇【。。人民：政府组织编制本【镇重要？地块的修建性详细规！划， 城市、县人民政府！应当向本《级人民代表大会常】务，委员会提报》重要地块名》录经审议通过后由】本，级人民代表大会常务！委员会向社会公布】 第十八条城—市、县城乡规—划主管部门、镇人】民政：府应当组织》编制城市、镇—总体城市设计并纳】入各层次《城乡规划进行管理 ！城市、镇的》旧，城改造和新区开发】以，。及重要景观控制区域！应当编制城市设计；！未，编制城市设计的不】得进行建设 —城市：、镇总体《城市设计应当—。。对城市、镇的总体】形态、城《市风貌特色、—公共空间、交通【系统：等内：容，予，以明确并符合城市】。的，功能：和定位城市、镇编制！的城市设计》应当对设计》范围内？地块的开《发强：度、交通《组织以？。。及建：筑物的造型、色【彩、：高度、体量等—内容予以《。明确 城市》设计应当经城乡【规划委？。员会审查通过—在城市、县人民【政府报请《。本级人民代表大会常！务，委员：会审议决定后由【本级人？民政府组织实施修改！。。城市设计的应当按照！原批准程序进行【；未经批准的不得修！改城市设计 —第十九？条城：乡规划的组织编制】机，关应：当对城乡规划—。的实施情况进行【评，估城镇体系规划每五！年评估一次》城市、镇总体—规划每二年评估【一，次 第二十条—。 有下列情形—。之一的方可》启，动，控制性详《细规划？和城市？设计修改的法定程序！ （一）总体—。。规划修改后用地布局！和功：能发生调整的；【 （二）《实施国家、省—重点工程需要修改】的； （三）—建设：重要基础设施、公共！服，务设施等工程需要】。修改的； （四【）控制性详细—规划经评估确需修】。改的 第二》十一条有下列—情形之一的方可启动！修建：性详细？规划修改的法定程序！ （一？）因控制性详细规】划修：改原修建性详细规】划无法实施》的； （二）涉及】文物保护、地质灾害！、公共安《全等：原因原修建》性详细规划无—法实施的； （三）！确需修改原修建性】详细规划并且不改变！控制：。性详细规划强制性内！容的 第二十二条城！镇体系规划》、城市和《镇，总体规划、》乡规：划和村庄《规划、各《类专项规《划以及控制性—详细规？划、重要地块的【修建性？详细规划的编制【和修改应当由各级】城乡规划委员会【组织技术论证 第二！十三条各类城乡规】划应当依法进行备】案重：要地块的修建性详】细规划？应当报上级城乡【规划主？管部门备《案 第三章 城乡规！划的实？施 第二《十四条城乡规划【主管部门应当在【城乡规划确定的建设！用地范围内依法【对建设项《目实施规划许—。可 核发建设—项目选址意见书、】建设用地规划许【可证、建设工程规】划许可证和乡—村建设规划许可【证按照？。法定：程序办理 》第二十五条 以【划拨方式取得国有】土地使用权的建设】项目建设单位在【依法：报送有关部门批准】或，者核准？前向城市、县城乡】规，划主管部门》申请核发选址意【见，书时应当提交下【列材料 （》一）建设项目选址申！。请书； （二—）符合规划审—批要求且能够—反映拟建项》目用：地位置以及周—围空间关系的—现，状地形图； （三】），建设项目土地证明文！件 ：市政管线工》程还应当《提供拟？建工程示《意图 第二十六【条以出让方式取【得，国有土地《使用权的建设—项目建设《单位向城市、县城乡！规划主管部门领【取建设用《地规划许可证—时应当提交》下列材料《 （一）建设项目】用地规划申请书【。； （？二）建设项目批【准、核准、备案【文件； （三—）国有？土地使用权》出让合同 以划拨方！式取得国《有，土，地使用权的建—设项目？建设单位向城—市、：县，城乡规？划主管部门申—请建：设用地？规划许？。可证时应《当提供前《款第一？项、：第二项规定的材【料 第二十七条在城！市，、镇规划区内—新，建、：扩建：。和，改建建筑物》、构筑物、》道路、管线和其他】工程建设的建设【。单位或者个人应当】向城市、县城乡规】划主：管部门申请办理建设！工程规？。划，许可证？ 前款所称》的其他？工程建？设包括广场、停车】场、：重点绿化工》程城市雕《。塑、大中型户外广告！固定：设施大？中型或者《受保护的建》筑物外立面装—修以及法律、法【规规定的其他工【。程建设项目 第二十！八条 ？城乡：规划主管部》门应当对建设—工程设计方》案进行审《查重要地块和重要】建筑：物的建设《工程设计方》案还应当提交城【乡规划委《员，会主任？主，持的城乡《规划委员《会会议进行审查 】审查建？设工程？设计方案应当重点审！查是否符合控制【性详细规划和—城，市设计要求》是否：与周边空《间环境？相协调以《及建：。筑物的平面》、立面、剖面、风格！特点和？建筑立面材料—、门窗、屋面、墙】体、主要出入口【等建筑元素 第二】十九条建设单位【或者个人申请办理】建设工程规划许可证！。应，当提交下列材料 （！一）：建设工程规》划，。申请书？；， （：二）使用土地的有关！证明文件《； （三）建—设工程设计方案 重！要地块和重要—建筑物的建设—还应当？提，交经城？。乡规划委员》会审查通过的建【设工：程设计方《案；：需要编制修》建性详细规划的【建设项目还应—当提：交修建性详细—规划属于原有—。建筑物改《建、扩建《的还应当提供房屋产！权证明 在已—建成的城市道路【上进行结构改造、】。维，修的项目《以及地下管线建设项！目应当？。。。提供：本条第一《款第一项、第三项规！定，的材料 《建设项目开工前【建设单位《应当按照城乡规划】主管部？门的：规定在施工现场设】置建设项《。目工程规划许可公告！牌 第？三十条？。在集体土《地上进行农》村村民个人住房建设！的村民应当向村民委！员会：提出个人建房申请村！。民委员会受理后应当！在本村公示》。七，日村民委员》会同意建设》的应当将《建，房申请报《乡，、镇：人民政？府由城市、县—城，乡规：划主管部门或者其委！托的乡、镇人—民政府核发乡—。村建设规划许可【证申请办理乡村【建设：规划许可证时应【当，提交下列材料 【。（一）宅基地使用证！明、房屋用地四至】图或者国《土，。资源行政主管部门书！面意见；《 （二）村民委员会！同意：建设的书面意见；】 （三）房屋—设计：方案：或者简要设计说【明 在乡、村庄【规划区内进行—。乡镇企业、乡村公共！设施和公益事业【。建设的建设单—位或者个人应当向乡！、镇：人民政府申请—由乡：、镇人？民政：府报：城市、？县人民政府城—乡规划主管部门【核发乡村建设规划许！可证申请《办理乡村建》设规划许可证—时应当提交下—列材料 （一）【国土：。资源：行政主管部门书面】意见； （二）【村民委员会同意建】设的书？面意：见； ？（三）？建设：。。项目：用地范围地形图和】建设工？程设计方案 —第三十？。一条城市、》镇规划区内临时【建设应当办理临时】用地、临时工程【规划审批手续但【建设：项目用地范围—内因施工需要—的，临时建设除外 【临时建设的建筑【物不得超过二层【不，。得办理房屋产权登记！不得擅自改变使【用性质或者转让 】城乡基础《设施：、公共服务设施和公！。共安全设施建设项】目因施工《需要搭建的工棚、库！房、管理用房、围墙！等临时建设的使用期！限，至建：设项目？竣工之日止其他临】时建设的使》用期限不得超过二】年，；确需延长使—。。用期限？的建设？单位或者个》人应当在使》。用期：满三：十日前向《城市、县城》乡规划主管部—门，提出申请经批准可以！延，续一次延《。续期限不得超过一年！ 临时？建设应当《在批准的使用期限内！自行拆除因城—市、：镇规划建设需要提前！拆除的应当在接【到原批准机关通【。知之日？起三：十日：内自：行拆除需要恢复场地！原貌的应当按—照要求恢《。复建设项目用地范围！内因施工《需要进行《的临时建设应当在】规划条件核实—前自行拆除 第三】十二条有下列情形】之一的城市、—。县城乡？规划主？管部门不得批准进】行临：时，建设 （一）在历史！文化名镇、名村、】历史文化街》区和文物《保护单位核心—保护范围内的；【 （二）《在国家和省级风【景名胜？区、自然保护—区核心区、城市【防洪区保《护范围内的； 【（三）影响近期建设！。规，划、控制性详—细规划实施的； （！四）影响交通—、安全、市容的； ！（，。五）占用绿地—。、水面和广场、【公共停车场等—。。公共：空间场地的；— （六？）占用城市主干道】和城市重要交通【节点：红线内？用地的；《 （七）法律、【法规禁止的》。其他情形 第三【十三条未经》城市：。、县城乡规划主【管，部，门，确定规划条件国有土！地使用权不》得出让擅自改变规】划条件的城市—、县城乡《规划：主管部？门不得核发建设用地！规划许可证 规划条！件，确定满一《年土地未出让的【。在土地出让前—应当由？城市、县《城乡规划主管部【门重新？核定规划条件 城】市、县城乡规—划主管部门》核发建设用地—规划许可证时—应当向建《。设单位或者个人提出！建设工程设计条件】建设单？位或者个人应当按照！建设工程设计条件编！制修建性详细规划】或者工程设计方案 ！第三十四条》城市、县《城，乡规划主《管部门？在受理规划许可前应！当将办理要件、办理！程序和办理期—限等一次《性告：知申请人《并应：当自：受理之日起二十日】内作出行政许可决定！；，二十：日内不能作出决【定的经？城市、县《城乡：规划主管部》门负责人批准—可以延？长十日对符合条件的！核发行政《许可对不符》合条件的《应当书面《。告知并说明理由 第！三十五条建设项目选！址意见？书、建设《用，地规划许可》证、建设《工程规划许可证、】乡，村建设规划许可【证的有？效期：限为：二年：期限：届满前应《当，取得：后续批准文件未取得！后续批准文件的【。规划：许可自行失效— 城市？、县城乡规划主【。管部门核发规划许】可依据的建设项目】批准文件被》撤销、撤回或者土】地使用权《被收回的《相关：部门应？当告：知城乡规《划主管部门由城乡】规划主管部门注销】相应的规划许—可 第三《十六条 已经—取得规划《许可的建设项—目建设单位或—者，个人发生改变的应当！重新：进行规？划，审批重新核》发的规？划许可？不得改变《原规划条件 —规划条件的内容应当！包括 （一）地【块的位？置、范围和面积； ！（二）土地使用【性，质； （三）—建筑密度、建—筑高度？、容：积率：、绿地率； （四】。）建筑退让、出入】口方位、停车泊位、！应当配置的公共【服务设施和》市政：基础设施的位—置和规模、》。地下空间开发—利用等规划》。要求：； （五）建筑【风格、色彩等有【关城市设计》引导要素 需要【。建设单位《编，。制修建性详》细规划？的应当在规》划，条件中予以明确 第！。三十七条《建设单位或者个【。。人应当按《照规划？条件：和规划许可的内容进！行建设？不得擅自《变更；？。。确需变更的应—当向城乡规划主管部！门申请变更内—容依法？应，当先：经其他有关主管【部门同意的建设单位！或者个？人，在向城乡规划主管部！门申请？变更时应当提供【相，关证明文件 申请】变更的内容》不符合控《制性详？细规划的城乡—规划主管部门—不，得，批准 对房地产【。开发项目除》因，公共利益需要外【申请变更的内容涉及！提高容积率、改变】使用性质《、，降低绿地《率、减少公共服务设！施和基础《设施的城《。乡规划主管部门不】。得批准？ 第三十八条 城】乡，规，划，主管部门在规—划，许可和变更前应【当采取公示、—听，证会、？座谈会等《形式听取利害关系】。人的意见因变更【规划许可《内容给利害关系人】合法权益造》成，损失的申请》变更的建设单位【。或者个人应》当依法给予补偿【 ，第三十九条城市、县！城乡规划主管部门负！责本地区《地下空？间的综？合管理和协调统【筹地下空间资源【的规划和建设—统一建立《。地下空间公共信【息管理平《。。。台 地下空间的开发！利用应当履行规【划审批手《续与地面建设—工程一并开发—利用地？下空间的应》。当与地面建设—工程一并办》理规划审批》；单独开发的地下】交通、商业、仓储、！能源、？通信：、管线？、人防？工程等建《。设，项目应当向城—市、县城乡规—划主管部《门申请？办理规？划审批 城市—、县人民政府应当】对旧城区《。的地下管线进行普查！并将普查档案移送当！地城建档案管理机】构统一管理》。 鼓励城市建—。设地下综合》管廊 第四十条涉及！日，照需求的建设间【距应当符《合国家强制性标准中！有关日照的规定采】取日照间距系数【或者日照分析方【法确定 采取日照】分析方法确定建设】间距：的应：当由具备城乡—规划编制《。。资质的单位采用国家！认定的？日照分？析工具？。编制：日照分析报告 第四！十一条建设》。。工程开工和地—下管线隐蔽工—程覆土前建设单【位或者？个人应当向城市、】县城乡规划主管【部门：申请验线 城市【、县城乡《规划：主管：部门收到验线—申请后应当于五【日内完成验线核【实 第四十二条【建设工程竣》工后建设《单位或者个人应【当向城市、》县城：乡规划？主管部门提》交竣工图和竣工测绘！报告等资料申请【规划条件核实—；经核实符合—规划：条件的方可组织【竣工验收《并按照国家和—省，有，关城乡？建设档案管理的规】定，及，。时向有关部》门移交建设工程档案！资料 城市》、县城乡规划主管部！门受理申请后应当】。在十五日内完成【规划条件核实 第】四十：三条各类园区—、开发区、》城市新区的设—立应当符合》城市、镇总体规【划确：。定的规划建设用地】范围和规划布—局，并由所在地县—级以上城乡规划主管！部门按照法律—、，法规和国《务院有关规》定实施？规划管理 第四【。。十四：条设区城市的旧城区！内除基础设施—、公益性服》务设施、《绿地外不得插建建设！用地面积三千平方】米以下的零星建设项！目 ：城市、镇规》划区外的公》路，、铁路、电力、通信！、输油？。输气管线等重—。大基础设施和加油加！气站、殡葬设施等公！共服务设施的城乡规！划，管理依据经》批，准的城镇体系规划或！者村镇体《系，规划实施 第四章】 监督检查 第【四，十五条 《各级人民政》府应：当每年向本级—人民代表大会常【务委员会或者乡、镇！人民代表大会—报告城乡规划的实施！。。情况并接受监督 】城市、？。县人民政府确—定，的城市规划》实施中的重》大事项和重点建设项！目应：当，提请本级人民代【表大会常《务委员？会审议 第四十【六，条城市、县人民政】府应当向上一级【人民政府报告上【年度城乡规划—的，编制、？。。审批、实施和修改】情况；下级城乡规】。划主：管部门应《当每：年向上一《级城乡？规划主管部门报【。告城乡规划行政许可！。核发和变更》情，况 上级城乡规划主！。管部门应《当加强对下级城乡规！划，主管部门的》监督检查对违—法审批？。的，建设项目上》级城乡规划》主管部门可以直接】撤销：或者责令其自行撤销！行政：许可或者批准决定 ！城市、县城乡—规划主管部门依法】应当作？出行：政许可或者批准【。决定而？。未作出的上一级【城乡规划主管部门】有权责令其作出【。准予行？政许可？决定或者批准决【定也可以建》议地方人民政府【责令其作出准予行】政许可或者批—准决：定， ，第四十七《条上级？城乡规划《主管部门应当对【下列情况进行监督】检查 （一）城【乡规划的编制、修改！、审批？、备：案情况；《 （二）城》市，设计：的编：制，、实施情况； （三！），城乡规划许可办理、！。执行情况； （四）！城市、镇《、乡、村庄规划【区内规划实施情况；！ （五？）建设工程规—划核实情况； 【（六）建筑物、【构筑物的使用性质情！况，； （？七）：。违法建设查处情【况； （八》）依法？。应当监督检查的【。其他：内容 第四》。十八条省《人民政府应当—建立：城乡规划《督察：制，度对城乡规》划的编？制、审批、实施【和修改情况进行【督察 第四十—九，条任：何单位和个人有【权就建设活动是【否符合？规，划，。的要求向城乡规划主！管部门查询有权就涉！嫌违：法的建设活动向城】乡，规划主管部》门或者？其他有关部门举【报 城市、县城乡】规，划主：。管部门及其他有【关部门应《当公布举报方式对】。。公民、法人和其【他组织举报的违法】行为属于《本部门职责范—围的：应当及时进行—核实、？处理并答复举—报人；不属》于本部门职责范围】的应当及时》转告相关部门并【告知举报人 —第五十条对于无【法确定建设单—位或者个人的违法建！设工：程建设工程所—。在，地城市、县城乡规】。划主管部门应当通过！公告送达或者现场】发布公告《等形式告知违—法建：设所有人公》告期限不得少—于三十日公告期满后！由城乡规划主—管部门依《法处理 第五章【 法律责任 —第五十一条违—反本：条例规定城市—、县人？民政府在城乡规【划管理？活动中有下列行为】之，一的由上级》人民政府责令—改正通报批评对有】关人民政府负责人和！其，他直接？责任人员依》法，给予处分 》（一）未履行城乡】规划组织编制义【务的； （二）未】按照：法定程序和要—求组织编制、审批】、修改城乡》规划：的； （三》）未按？照城市、镇总体规】。划确定的建设—用，。。地范围和布局设立城！市，新区、？各类：园区、开发区的；】 （四）对设立的】城市新区、各类【园区、？开发区未依法—实施规划《管理的？。； （五《）未按照《法定要求进行规划】备案的； （六）法！律、法规《规定的其《他情形 第五十【二条违反本条—例规定城市、县人民！政府有关《部门有下列行为之一！的由本？级，人，民，政府或者上级人民政！。府，有关部门责令改正通！报批评；对》直接负责的主管【人员和其他直接责任！人员：依法：给予：处分 （一）未按照！法定程序修改—控制性详细规划或者！。修建性详《细规划的；》 ，（二）未按》照法定程序》作出行政审批决定】或，者核发行政》许可的； （三）】未按照法律、—法规：规定擅？自批准临《时，建设和插《建，零星建设项目的； ！。（四）对未经规【划条件核实或者【核实不合格的建【设工程？办理竣工验》收备案的；》 （五）未按照法】定程：序和要求办》理房：屋权属登记》的； （六）未【按照规定《进行城乡规划公【开公示的； （【七）未按照规—定及时完《成验线核实的； （！八）法律、法规【规定的其他情形 】第五十三条违—反本：条例在城市、镇规划！区内建设《单，位或者个《人未取得建设工【程，规划许？可证或者未按照建】设工程规划许可【。证规：定进行建设的由县级！以上人民政府城乡规！划主：管部门？责，。令停止建设 —违法建设工程尚【可采：取改正？措施消除对规划实】施影响的由县级以上！人，民，政府城乡《规划主管部》门责令限期改正【并处以建设工—程造价百分》之五以？上，百分之？十以下的《罚款改正后应当【及时：补，。办相关手续；无【法采取改正措—施消除影响的由县】级以上人民政—府城乡规划》主管部门《限期拆除《逾期不拆除》的依法强制拆除【并处以建设》工程造？价百分？之十的罚款；不能拆！除，。的没收？实物或者违法收入可！以，并处建设《。工程造？价百：分之五以上》百分之十以下—的罚：款， 前款所称无—法，采取改正措》施消除影响》的情形包《。括 （一） 占用历！史文化街区、各级文！物保护单位保护范】。围用地？进行建设的；— （二？） 违反《建筑间距、建—筑退让城市道—路红线、建筑—退让用地边界等城市！规划管理《技术：规定或者控制—性详：。。细规划确《定的强制性内—容的； （三）【 ，擅自在建筑物楼【顶、退层平》台，、住：宅底层院《内进行？建设的； （四【） ：未按照控制性详细规！划建：设，基础设？施、公共《服务设施而建设其他！设施：的； （五） 法律！、法规规定的无法采！取改正？措施消除影响的【。其他情？形 第五十四—条违反本条》例规定建设》单位：或者个人有下列情形！之一的由《城市、县《城，乡规划主管》。部门按照以下规【定给：予处罚 （一）【未，依法办？理建设工程规划审批！手，续，。擅自进行地下—空间开？发建设或者擅自【改变经规《划审批的地下空间】。的使用功能、层数】和面积以及在经【规划核实合格后的建！。。。筑内擅自新建地下建！筑物、构筑物的【责令停止建设限【期，改正并处以违法建设！工程造价一》。倍的罚款；》 （二）擅自变更】经批准？的，城市设计《或者：建设工程《。设计方案所确—定的建筑物造型【、色彩的责令限期恢！复原状并处以二万元！以上五万元以下的】罚款：； （三）未经【城市、？县城乡规划主管部门！验线核准擅自开工的！责，令限期改正补办【相，关，手续可以并处三【万元的罚《。款； （《四）未在建设项目施！工现场设置建设【项目工程《规划许可公告牌或者！。公示内？容不符合《规，定的责令限期—改，正；逾？期未：改正：的对：建设单？。位，处以三万元的罚款 ！。。第，五十五条 建设单】位或：者个人有《下列行为之一的由】所在：地城市、县人民政】府城乡规划主管【部门责令限期拆除可！以并处？。临时建设工程造价】一，倍以下的罚款 （一！）未：经批准进行临—时建设的；》 （二）未按—照批准内容进—行临时建设》的； （三》）临时建筑物、【构筑物超过》批准期限不》拆除的 第五十六条！在乡、村庄规划【区内未依法取—得乡村建设规划许可！证或者未《按，照乡村建设规划许可！证的规定进行建设】的由乡、《镇人民政府责令停止！建设：、，限期改正；》。逾，期不改正的可以拆】除 第六章》 附 则 第—五十：七条：本，条例未作《。规定的？法律、行政法规对城！乡规划的制定—、实施、《修改、管理》、监：督以及行《政处罚已作》规定的从《其规定？ 第五十八条本【条例自2《。015年3》月1日起施行19】92年？6月9日黑龙江省】第七届人《民代：表大会常《务，委员会第二十—。七，次会议通过》的黑龙江《省实施〈中华人民】共和国城市规划法〉！办法同时废止—