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绍兴—市人:民政:府办公室《关于:印发:绍兴市2012【年地质灾《。。害防治方案的通知】
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绍政办发〔20!1,2〕64号 —
各县(市、区)!人民:政府市政府》。各部门
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— 绍兴市2》012年地质灾害防!治方案已经市政【府同意现印发—给你们请结合实际认!真贯彻落实》
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二》○一二年五月十八日!
绍兴市】2012年》地质灾害《。防治方?案
】 ,为切实做好我市20!12年地质灾—害防治工《作,最大限度地减少地】质灾害带来的—损失确保《。人民群?众生命财产》安全:根,据地质灾害防治条例!。。、,浙江省地质灾害防治!条例、绍兴市—地质:灾害防治规划(【20082》01:5年:。)等有关规定特制定!本方案
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一、201!1年及20》12年初地质灾【害基本情《况,
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》2011《年全:市共接报地》质灾害险情、灾【情14?5起无?人员伤亡直接—经济损失1》。。66.5万元较20!10年地质灾—害发生数量、直接经!济损失均有较大幅】度增加分《别为2.7》2倍、?5,.,96倍
— 20—11年我《市地质?灾,害剧增?与我市遭遇严重【的梅汛袭击密切相】关并呈?现出三大特点
】 ? 一是灾害短时!。集中发生从统计数】据来看6《月中下旬梅汛—期是灾害高发期共发!生灾、险《情142起占总数】的98%
! 二《是灾发区域有不均】衡性诸暨市是—2,。。011年的重灾区】。全年共发生地质【灾害1?07起占全市的74!%
【 :三是以往灾害较少的!区域也出《现了较严重的灾情】。如越城区鉴湖镇一】带多年?很少发生《地质灾害2》011年《梅汛期?灾险情达到6起【全市各级政府—。、各相关部门准备】充分面对短时集中】发生的灾《害积:极应对、《防,范得当使灾》害,数量与直接经济【损失较上年大幅【增加的情况下实现了!人员:零伤亡?达,到了预期《的防灾目标
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,。 2012年!1月至3月》上旬我市遭遇了【罕,见的连?阴雨天气全》市累计发生》。灾,险情14《起比往?年同期大幅上升其中!诸暨市9起》、嵊州市3起、越城!区2起全市》各级政府、各相关部!门加:。强防范、积》极应对成《功预报地质灾害3】起避免伤亡19人】确保:。了,人员零伤亡
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二、201】2年地质灾害防【治重点 》
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(一)!重点防范时段汛期】是我:市地质?灾害的重点防范【。期46?月的梅汛期地—质灾害重《点防范期为日降雨】量50毫米以—上或连?续大雨3天以上、过!程,降雨量大于100】毫米的时段;7【9,。月的台汛期地质【灾害重?点防范期为台风降】雨开始时《至,台风过后降雨—停,止,后48?小时时段以及非【。汛期极端降》雨天气需重点—防范的地质灾害类】型为山区小》流域泥石流、滑坡】、崩塌等《
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(二【)重:点,防治区域《和对象地质灾—害易发区是》地质灾害防》治的重点区域—地质灾害隐患点、】易发区内《的村庄、农家乐等】公,共场:所、重要《交通干线与山—区道路沿线、山区】。旅,游景点?、水利设《施、地质灾害评【估危险性中》等,以上的建设项—目、废弃矿山是【地质灾害防》治的重点对象—
截止!2,012年2月底全】市共有地质灾害隐】患,点379处按—动态分?。类管理的原则其中A!类16处B类、C】类共3?63处按地域—分诸:暨市145处、上】虞市74《处、嵊州市51处】、新昌县59处【、绍兴?县,30处、《越城区19处—、袍江经济技术开发!区1处其中A类为】重点防治点(详【见附件?)B类为较》。重要防治点C类【为,。一般防治点》市对16处A—。类地质灾害隐患点的!防治工作进行—重点监督考》核
三、2!012年地质—灾害防治主要任【务
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(一】)切实?做好汛期地质—灾害防范工作要以地!质灾害防治条例【、国务院《。关于加强地》质灾:害防治工作的决【定(国发《〔20?11〕20》号,。)、浙江省人民政府!办公厅?。关于印发《浙江省贯彻》落实国务院》加强地质灾》害防治工作决定的】重点工作分工方案】的通知?(浙政办发〔—2012〕2—号)等?法规:文件为依据把汛期地!质灾害防治作为防】汛,工作的重要内—容在防汛指挥—部的统一指挥—、统:一调:度、统筹安排下开】。展工作
! 各县(《市、区)《要认真研《判防灾形《势明确防治重—点,编,发年度防灾方案指导!本年度的地质灾害防!治工作要针对—防,灾需要及时完善应急!预,案,修编突发地质灾害应!急手:册;严格《执行汛期值班、【灾害点巡查、—灾,情速报、灾情处置】等各项制度
【 ? 国?土、农业农村、交】通运输?、建设、建管、【水利、旅游等部门要!按照浙政《办发〔2012【〕2号文件的—分工履行《。职责及时组》织,防,。灾检查;《对检:查,发现的各类》隐患点及重点—防范区?域提出防范》意见、开展群测【群防确保措施落实到!位、责任落实到人突!发地质灾《害发生时防灾—责任单?位要迅速启动应【急预案及时》有序:组织群众安全转移避!。免人员伤亡最大【。限,度减少灾害》损失 ?
《 , (《二,。)有力推进应急【体系与应急能力建】设要立足于防—。大灾、应大急的【思,想建立健全统一领导!、属地管《理、分级《负责、条块》结,合、分?工协作、协调一致】、反应迅速》的应急反应机制国】土、建?设、:建管:、,水利、交通运输、公!安,、民:。政、卫生《等部门?。要结合工作职责组建!相应的应急处置与】救援队伍国土部门要!建立应急专家—组做好?应,急调:查与监测为》。。政府:应急指挥《和应急救援提供技】术,支撑要着重加强【。基层防灾能力建【设强化?乡镇(街道)和村】级组织的《地质:灾害防灾能》力在嵊州市长—乐镇开展地质灾害综!合防:治示范区建设在不同!层级结?合实:际开展各种形式的】地质灾害《应急演练进一步【增强:地质灾害防治—人员的实战经—验 :
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》 (三)继续加】强地:。质,灾害:监测预警体》系与群测群防建设】加,强预报预警工作【国土、?。水,利,、气象等《部门要加强协作【开展市级地》质灾害气象预报预】警系统的试运行工】作完善?预报:。预警系统《和机制;《充分利用短信发送】平台、防汛监测预警!平台及时把预—警信息发送》到各:。级防灾组织、群【测群:防队伍以及受威胁】群众
— 加《强监测工作继续做好!。新昌县回山镇下山】村滑坡?省级专业监测示范点!。的建设工作推进全】市地质灾害群测【群防监测示》范点的建设》各县:。(市、区)要进【。。一步完善地质—灾害群测群防体系】健全由政府领导、】以村干部与骨干群】众为主体的群测群防!队伍引导《、鼓励?地质灾害易发区的】社,区,、村成立地质—灾害联防联控互助组!织;为监测》。员提供适当的工作补!贴,配,备必要的《工具设备开展—防灾知识技》能培训不断提—高群测群防水平【
》 今年要按照国】土资源?部的要?求全:面完成地质灾害防治!“十有县”建设活】动上虞市要》积极加强地质灾害防!治机构建设确保“】十有县”建》设顺:利达标;《继续开展基层国土资!源所“?。五到位”建设活【动每个县(市)“五!到位”国土》资源:所建设达标7—0%:以上 ?。
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(【四)全面开》展地质?灾,害隐患调查》与,动态巡查《继续加?强县级地质灾害调】查评:。价工作启动》山区地质灾》害隐:患调查评《价工作为防灾工作提!供基础依据》
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对【重大地?质灾害?隐患点各县(—市、区)要组织力量!勘查查明灾害成因】、,危害程度掌握其【发展变化规律—并逐点制定落实监测!防治措施《。
: 《 要:。对本地区地》质灾害?隐患点开展》经常性巡《回检查?对重点防治区域【。开展汛前排查、汛】中检查和汛》后核查实行地—质灾害?隐患点的《动态:管理开展地质灾【。害防治?管,。理信息系统》的试运行工作—
!。(五)大力》开展地质灾》害搬迁避让、工程治!理和应急排险各县】(市、区)》要认真抓好》地质灾害防治规划的!实施制订搬迁避让】和排险、治理计划加!快落实对列》入治:理计划的《隐患点要精心—组,织对治理《工,程的勘查、设计【。、施工?及验收的《各,个阶:段要加强监》管提高规范化—程度对新发》生的地质灾害点要】及时进行应急排险】处,置消除险情;对治理!难度:大、自然条件不适宜!居住的地质》。灾害隐患点》要结合新农村建设】。、下山脱《贫、农村宅》基,地整理等工》作推进地质灾害移民!
— (六)继【续抓好工程建设【的地:质灾害预防工作【。要在规划阶段强化地!质灾害预防工作地】质灾害易发区内的城!镇、:村庄建设《规划要?开展灾害危》险性评估合理确定】建设:。项目选?址、布?局切实避开危—险区域
— 建设用地】项目经确认位于地质!灾害易发区的必【须进行地质灾—害危险性评估—建设项目《主,管部门?要加强监《管督促工程建设【单位:落实地质灾害危险】性评估报告提出【的地质灾《害防治措《施从源头上》减少工程项目引【发地质灾《害的可能性要做【好新农村建设地【质灾害防治工作的指!导
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建设、!国土、建管等部门要!加强对山《区农:民在地质灾》害易发区内分—散建房的监》。。管,指导农民因》地制宜采取地质灾】。害防范措施交通【运输、建设、建管、!农,业、林业等》部门要?加强对农村山区道】路建设、切坡—建房的指《导、:。管理与服务》水利、旅游》。等部门要《加强实施对水—利工:程、旅游景区建设的!地质灾害防》治措施防治人为活】动造成的地质灾【害隐患
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四、2012年!地质灾害防治主要】措,施
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(】一)加强领》导明确责任地质【灾害防?治事关人民群—。众生命?财产安危各级政府和!有关部?门要以科学发展【观为指导切实—加强对地质灾—害防治工作的领导】建立和完《善共同防灾机制政府!主要:领导对地质灾害【防治工作负总—责分管领导具体抓在!地质灾害防治工作】领导小组统一—领导下各《成员:单位分工协作、资】源整合、信息共【享,做到责任、投—入和措施“三—到,位”各县《(市、区)、乡【镇,(街道)负责人要全!面,掌握本地《区地质?灾害情况切实增强】。灾害防治及抢—险救援指挥能力
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(—二)保障经费—推进工作各级—。政府要认真落—。。实浙江省地质灾害防!治条例在《各级财政建立地质】灾害:防治专项资金专款】专用:确保地质灾害监测】、预防?、应急?、勘查、治理等工】作需要同时要—把地质灾《害防治与《水利建设、公—路建设、下山脱贫】、新农村建设等有机!结合起来有效整合力!量促进地质》灾害防治工作—的顺利开展 —。
》 ?(三)广泛宣—。传增强意识各级政府!和有关部门要—通过各种途径开展多!形式、多层次的舆】论宣传与科》普宣传特别要加强】对,。基层的宣传》教育深入地质灾【害易发区的居—民点、学校》、厂矿、《企业:宣传地质灾害—防治的?。法律法规宣传识灾、!。报灾、避《灾,、减灾、救》灾等基本知》识增强群众防灾意】识提高其防灾的【自觉性和主动—性
《。
《。 (?。四):强化:监管落实制度各级】政府和有关部—门要切实建立和完】善防灾考核》目标制度一级抓【。一级层层抓》落实地?质灾害防治工作领】导小组办公室要充分!发,挥牵头?作用加强组》织、协?调、指导和监督做好!地质灾?害防治工作要进一步!强化人为引发—地质灾?害,的责任追究制度落】实地质灾《。害,。治理责任人的治理责!任最大限《度,地减少人为引—发的地质灾》害
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》
? :附件 ?。 绍兴市A》类地质灾《害隐:患点
!
1. 诸暨!市安华镇景佳坞村】景佳坞泥石流—隐患
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—2. ?诸,暨,。。。市阮市镇金家站【村照面山崩塌隐【。患 ?
《
3》. 诸暨市枫—桥镇全堂《村辽坞滑坡
】
— 4.? 诸暨市直埠镇【桌山:村徐家山滑》坡
—。
? 5. 诸暨市马!剑镇狮源村近家山泥!石流
】
6》. 诸?暨市枫?桥,。镇永宁村石砩上【半村滑坡《
《
7【. 诸暨市同山【镇南:。源村外江山》泥石流 》
— 8. 诸暨市】同山:镇南源村邵家山泥】石流
!
9《.嵊州市甘霖镇大】。小坑村?罗家山?滑坡
》
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《。 10.嵊州市黄!泽镇白?泥塘村上新屋滑坡】 :
,
:
》11.?新昌县?梅渚镇宋家村天打】岗滑坡?
—。
,
12.新【。昌县儒?岙镇硠?下,村硠下滑坡 【
1!3.新昌县澄潭镇】燕窠村东林滑坡【
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14.!新昌县回《山镇下山村下山滑坡!
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1—5.新昌县七星街道!合新村?栗园山滑《坡
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16.新昌县!。新林乡银星村银星】滑坡 ?。
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