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》绍兴市人民政府【。办公室关于印发【绍兴市2《01:2年地质灾害防治】方案的通知
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绍《政办发〔201【2〕64号
】各县(市、区)人】民政府市政府各部门!
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?绍兴市2012【年地质?灾害防?治方案已经市—政府同意现印发给】你们请结《合实际认《真贯彻落《实
】二○一二年五月十】八日
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绍兴市201!2年地?质灾害防治方—案 ?
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为切实】。做好我市201【2,年地质灾《害防治工作》。最大限度地》减少地?质灾:害带来的损失确【保,人民群?众生命财产安全【根据地质灾害—防治条例、浙江【省,地质灾害防治条例、!绍兴市?地质灾害《防治规?划(2008201!5,年,)等有?关规:定特制定本方案
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一、201!1,年及2012年初地!质灾害基本》情况
】 2?011年全市共【接报地质灾害险情、!灾情145起无人】。员伤:亡直:接经济损失166】.5万?。元较201》0,年地质灾害发—生数:量、直接《经,济损失均有较大幅】度增加?分别为2.72【倍、5.《96:倍
2!011年我市地质】灾害剧增与我市遭遇!严重的梅汛袭击密】切相关并呈现—出三大特点
】 : 一是灾—。害短时集《中发生?从统计数据来—看6月中下旬梅汛期!是灾害高发期共发】生灾、险情1—42起占总数的【98%
【 二是灾【发区域有不均衡性诸!暨市是2011【年的重灾区》全,年共发?生地质?灾害107起占全市!的74%《。
【 三是以往灾害【较,少的区域也出现【了,较,严重的灾情》如越城区《鉴湖镇一带多年很】少发生地质灾害20!。11年梅《汛期灾?险情达到6起全市各!级,政府:、各相关部》门准:备充分面对》短时集中发生的【灾害积极《应对、防范得当使】灾害数量《。与直接经济损—失较上年大幅增加】的情况下实现—了人员零伤亡达【到了预期的防灾【目标
》 20—12年1月至3月上!旬,我市遭遇了罕见的】连阴雨天气》全市累计发生灾险情!14起比往年同期】大幅上升其中诸【暨市:9起、嵊州》市3起?、越城?区2起全市各级【政府、各相关部【门加强防范、—积极应?对成功预报地—质灾害3起避免【伤亡1?9人确保了人员零】伤亡
【二,、201《2年地质灾害防【治重点 》
】(一)?重,点,防范时?段汛期是《我市地质灾害的【重点防范期4—6月的?梅汛期?地,质灾:害重点防范》期为日降《雨,量50毫《米以上或连续大雨】3天以上、过程降雨!量大于100毫米的!时段;7《9,。月的台汛期地—质灾害?重点防?范,期为台风降雨开始时!至台风?过后降雨停止后48!小时时段以及非【汛期极端《降雨天气《需重点?防范:的地质灾害类—型为山区小流—域泥石流、滑坡【、崩塌等 》
】。(二)重点》防治区域和对象【地质灾害《易发区是《地质灾害防》。。治的重?点区:域地质灾《害隐患点、易发区内!的,村庄、农《家乐等?公共场所《、重要交通干线与】山区道路沿线—、山区旅游景点【、水利设施、地【质,灾害评估危》险性中等《以上的建设项目【、废弃矿山》是地质灾害防治的】重点对象
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截止20!12年?2月底全市共有【地质灾害隐》患点379处—按动:。态分类管理的原则其!中A类16处B类】、C类共《363处按地—域分:诸暨市145处、】上虞市?7,4处、嵊州市—5,1处、新《昌县59处、绍【兴县3?。。0处、越城区1【9处、袍江经济技】术开发区1处其中A!。类为重点防治点【(详见附件)B【类为较重《要,防治点C类为一般防!治点市对16处A】类地质灾害》隐患点的防治工作进!。行重点监督考核【
》三、2012—年地质灾害防治主】要任务
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《 (《。一):切实做好《汛期地质灾害防范工!作要以地《。质灾害防治条例、国!务院:关于:加强地质灾害防治】工作的决定》(国发〔2》011〕20号)】、浙江省人》民政府办公厅关于印!发浙江省贯》彻落实国务院—加强地质《灾害防?治工作决《定的重点工作分【工方案的《通知(浙政办发【〔2012〕2【号)等法规文件为】依据:把汛期?。地质灾害防》治作为防汛工—。作的:重要内容在》防汛指挥部》的统一指挥、统【一调度、统》筹安排下开》展,工作
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各【县(市、区》)要认真研判防灾形!势明确防治重点【。。编发年?度,防,灾方案指导》。本年:度的:地质灾害防治工【作要针对防灾需要及!时完善应急预案【修编突发地质—灾害应急《手册;严格执行【。汛期:值班、灾害点—巡查、灾情速报、】灾情处置等各项【制度
》 国土、【农业:。农村、?交通运输、建设、】建管、?。水利、旅《游,等部门要按照—浙政办发〔2012!〕2号文件的分工】履行职责及时—组织防灾检查;【对检查发现的—各类隐患《。点,及重点防《范区域提《出防范意《见、开展群测群防】确保措施落》实到位、责》任落实到人突发地】。质,灾害发生时防灾责】。。。任单位要迅速启【动应:急,预案及?时有序组织群众【安全转?移避免人员伤亡最】大限度?减少:。灾害损失
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(二)有!力推进应急体系与应!急能力建设要立【。足于防大灾》、,应大急的《思想建?立健:全,统一领导、属地管】理、分级负责、【条块结合《、分工协作》、协调一致、反【应迅:速的:应急反应《。机制国土、》建,设、建管、水—利、交通《运输、?公安、民政、卫生】等,部,门要结合工作职责】组建:相应的?应急处置与救援【队伍国土部门要【建立应急《专家组做好》应急调查与监测为政!府,应急指?挥和应急救援提【供技术支《撑要着重加强基层】防灾能力建设—强化乡?镇(街道)和村级组!。织的地质《。灾害防灾能力在嵊】州市长?乐镇开展地》质灾害综合防治示范!区建设在不同层级】结合实?际开展各种形式的地!质灾害应急》演练进一步增强地】质灾:害防治人《员的实?战,经验
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》 , (三)继续加强地!质灾害?。监测:预警体系与群测群防!建设加强预》报预警工作国—土、水利、气象等】部门要加《强协作开展市级地质!灾,害气象预报预警系统!的试运行工作完善】预报预警系统—和机制;《充分利用短信发送】平台、防汛监测预】警平:台及时把预警信息】发送到?各级:防灾组织、》群测群防《队伍以及受威胁群】众
】加强监测工作—继续做好新昌—县回山镇下山—村滑坡省级专业监测!示范点的建》。设工作推进全市地】。质灾:害群测群防监测示范!点的建设各县—(市、区《)要进一步完善【地质灾害群测群防体!系健全由政府领【导、以村干部与骨】。干群众?为主体?的群测群防队伍【引导、鼓励》。地质灾害易发—。区的社区《、村成?立,地,质,灾害联防联控互助】组织;为《监测员提供适当的工!作补:贴配备必《要的:工具设备开展防灾知!。识技能培训不断提高!群测群防水平
】 今年要】按照国?土资源部的要求全面!完成地质灾》害防治“十有—县”建设活动上【虞市要积《。极加强?。地质灾害防》治,机,。。构建:设确保“十有—。县”建设顺》利达标;《继续:开展基层国土资源】所“五到位”建【设活动每个县(市】)“五?到位”国土》资源所建设达—标7:0%以?上
— (四)全】面开展地质灾害【隐,患调查与《动态巡查《继续加强《县级地质灾害—调查评价《工作启动山区地质灾!害隐:。患调查?评价工作为防灾工】作,提供基础依据—
— 对:重大地质灾害隐患点!各县:(,市、区)要组—织力量勘查查明灾害!成因、危《害程度掌《握其发展变化—。规律并逐点》。制,定,落,实监:测防治措施
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—要对:本地区地质灾害【隐患点开展经常性巡!回检查对重点—防治区域开》展汛前排查》、汛中检查》和,。汛后核?查实行地《质灾害隐患点的动态!管理开展地质灾害防!治管理信息》系统:的试运行工作—
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【(五)大力开展地质!灾害:。搬迁避让、工程治】理和应?急排险各县(市【、区)要认真抓好】地质灾害《防治规划的实施制】订搬迁避让和—排险:、治理计划加快【落,实对列入治理计划】的隐患点要精—心组:织对治理工程的勘】查、设计、施工及】验收的各个阶—段要加强监管—提高规?范化程度对新—发生的地质》灾害点要《及时进行应急排险】处,。置消除险情;对【。。治理难度大、自然】条件不适宜》居住的地质灾害隐】患点要?结合:新农村建《设、下山脱》贫、农?村宅基地《整理:等工作推进地质灾】害,移民
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(六)继!续抓好工程建设的地!质灾害?预防:工作要在规划—阶段强?化地质灾害预防【工作地质灾害—易发区?内的城镇、村庄建设!规划要开展灾—害危险性《评估:合理确定建设—项目选址、》。布局:切实避开危险—。区域
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建设】用地项目经确认位】于地质灾害易发【区的必须进行地质灾!害危险性评估建【设项目主管》部,门要加强监管—督促工程建》设单位?落实地质《灾害危险性评估【报,。告提出的地质—灾害防治措》施从源头上》减少工程项目引发】地质灾害《的可能性《要做好?新农村?建设地质《灾害防治工》作,的指导
! 建设、国土、建管!等部门要加强对山】。区农民?在地:质灾害易发区—内分散建房的监【管指导农民因地【制宜采取地质灾【害,防,范措施?交通运输《。、,。建,设、建管、农业、林!业等部门要》加强对农村山区道路!建设:、切:。坡建房的指导、管理!与服务水《利、旅?游等:部门要加强实—。施对水利工》程、旅?游景:区建设的地质灾【害防治措施防治人】为活动造成》的地质?灾害隐患
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,四、2012年地】。质灾害防《治主要?措施 《
《 , ?(一)?加强:领导:明,确责任地《质灾害防治事关人民!群众:生命财产安危各【级政府和有关部【门要以科学发展【。观为指导切实加强】对地质灾害防治工】作的领?导,建立和完善共同【防,灾机制政府主要【领导对地质灾害防治!工作负总责分—管领导具体抓—在地质灾《害防治工作领导小】组统一?领导下各成员单位分!工协作、资源整合】、信息共享做到【责任、投入和措施“!三到位”各县(市】、区)、乡镇(街道!)负责人要》全面掌握本》地区地?质灾害情况切实增强!灾害防治及抢险救援!指挥能?力
【 (《二)保障经费推进工!作各:级政府要《。认真落实浙江省地】质灾害防治》条例在各级》财政建?立地:质灾害防《治专项资金专款专】用确保地质灾害【监,测、预防、应急【、勘查、治》理等工作需》要同时要把地—质灾害防治与水利】建设、公《路建设、下山脱贫】、新:农村建设等有—机,结合起?来有效整合力量促进!地质灾害防治工作】的顺:利开展
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》 (三)广泛宣传!增强意?识各级政府和有【关部门要通过各种途!径开展多形式、【多层次的舆论宣传】与科普宣传特—别,要加强对基层—的宣传教育深—入地:质灾害易发区的居】民点、学校》、厂矿、企》业宣:。。传地质灾害防治【的法律法规宣传【。识灾、报灾、避【灾、减?。灾、救灾等基本知识!增强群众防灾意识】提,高其:防,灾,的,。自觉:性和主动性
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(四)】强化监?。管,落实制度各级政【府和有?关部门要切实建立和!完善防灾考核目标】制度一?。级,抓,。一级层层抓落—。实地质灾害防治工】作领导?小组办公室要充分】。发挥牵头《作用加强组》织、协调、指导【和监督做好地—质灾:害防治工作要进【。一步强化人》为引发地质》灾害的责《。任追究制《度落实地质灾—。害治理责任人的治】理责任最大限度【地减:少人:为引发的地质灾害】
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附件 】 ,绍兴市A《类地:质灾害隐患点
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【 1. 诸暨市安】华镇景佳《坞,村景:佳坞泥石流隐患【
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2】. 诸暨《市,阮市镇金家站村【照面山崩塌隐患【
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【3. 诸暨市枫【桥镇全?堂村辽?坞滑坡?
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4》., 诸:暨市直埠镇桌山村徐!家山滑坡
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—5. 诸暨》市马剑镇《狮源村近家》山泥石流 —
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? 6.? 诸暨?。市枫:桥,镇永宁?村石:砩上:。半村滑坡 》
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7. —诸暨市同山》镇南源村《外江山泥《石流
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—8. 诸暨》市同山镇南源村【。邵家山泥石流—
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— 9.嵊州市—甘霖镇大小》坑村罗?家山滑坡 》
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1】0.嵊州《市,黄泽镇白泥塘村上新!屋滑坡
】
? 1?1.新?昌县梅渚《镇宋家村天打—岗滑坡
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, 12.》。新昌县儒岙镇硠下村!硠下滑坡
【
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: :。13.新昌县澄潭】镇燕窠村东林滑坡 !。
【 :14.新昌县回【。山镇下?山村下山滑坡—
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15.新!昌县七星街道—合新村栗园山滑坡 !
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《 16.新昌县】新,。林,乡,银星村银星滑坡 !
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