—云南省建设工程【安全监理实施细则】 ， ？（，云，南省建设厅公告　】第1：号） ？ 第一条 为加【。强，和规范本省建设【工，程安：全监理？工作维？护人民群众生命【财产安全和社会【稳定根据国务—院建设工程安全【生产管理《条例：及有关法律法规结合！本省实际制》。定本细则 — ： 《第二条 凡在本【。省行政？区，域内的建设》工程监理活动适用本！细则：。 ？     本细则所！。称建设？工程：是指：建设工程安全生产】管理条例《。第二条所界定的【土木工程、》建筑工程、线路管道！和设：备，安装及装修工程 ！     —。本细则所称建设工】程安：全监理是指监—理，单位按照建设工【。程安全生《产管理条例及—有关法律法规和【工程建设强》制性标准的规—定对施工现场—生产安全实施监督管！理的：活动：。 ： 第三条！ 云南省建设行【政主管部门负—责统一？指导、监《督全：省建设？工程安全《监理工作各》州（市？），、县：（，区）建设行》政，主管部门按照属【地，管理原则负责—本行政区域内—建设工程安》全监理的监督管理】工作 — 第四条 监！理单位的法》定代表人对本—单位承担监》理的建设工程—项目：的安全监理工作全】。面负责；《项目：总监理工程师对所承！担的具体工程项目的！安全：监，理工作负总责；项目！其它监理人员—在总监？。理工：程师的领导下按【照职：责分工对各自承【担的：安全监理《工作负责 》     对大！型工程项目》或工程总量不大但】施工安全风险较大】的工程项目》监理单位应当—在施工现《场建立专《门的安？全监理机构配备专】职，安全监理工程—师实施安全监理 ！    》 ，对中型工程项—目监理单《位应当在施工现场】配备专职安全监理】工程师？实，施安全？监理    ！ 对小型工程项目】由总监理《工程师？负责实施安》全监理？ ， ？ ， ： 第：五条 建设单位、勘！察设计单位、—施工单位及其他【与建设工程安全生产！有关：的单位应当按照建设！工程安全生产—管理条例等》有关法律法》规和工程建设强制】性标：准的规定在各自职】责范围内承担安全生！产责任？并支持和《配，。合监理单位做好安】全监理工作 】    《 ，监理单？位履行安全监—理职责不能》。免除施工《单位：。的，安全：。生产主体责任也【不能免除建设单位】、勘察设《。计单位及其他与建设！工程安全《生产有关单位—的，安全生产责任 】 ： 第六条【 监理单位在—施工准备阶》段的安全监理工【。作 《     （一）制！。定，。安全监理工》作文：件建立岗位责任制】 ，   》。 ， （二）协助建设单！位办理建设工程安】全报监备案手续【  》   （《三）：协助建设单位与施】工单位签订》建设工程项目安全生！产协议书签》署云南？省建设工程》安全文明生产承【诺书 《     —（四）在审查勘察、！设，计文件？时发现不满足有【。关法律、法规、强】。制性标准的规定或存！在较：。大施工安全风险时应！及，时向建设单》位、施工《。单位提？出 《     （五）】审查：总包单位、专业【分包和？劳，务分包单位资—质、安？全生产？许可证 — ，。    （六）审查！施工现场专》职安全员及》电工、焊《工、架子工、—起重机械工、塔吊】司机：及指挥人员、—爆破工等特种作业】人员资格 】    （七）审查！施工单？位编制的施工组织设！计、专项安全施工方！案等 《    》 （八）《。检查施？工，单位是否制定确保安！全生：产的各项规章制度、！建立岗位责任—制 《     （九【）检：查施工单位是否针】对施工现场》实际制定应急救援预！案、建立《应急救援《体系 —    （十）检查！施工单位拟投入施工！使用的大型施工【机械（特《别是塔式起》重机等垂直》运输机械整体—提，升脚手？架、模板等》自升式架设》设施打桩机械等大型！施工机械）的检测】检验、验收、备【案手续 《     【（，十一）检查施工现场！的实：体安全？施工前提条件 ！ ， 第七条【 监理单位》编制的建设工程项】目监理规划应当包含！安全监理方案并明确！安全监理内》容、工作《程，序、工作制度和有】关措施编《制的监理实》施细则应包含—安全监理的具体措施！和方法 ！ 第八条 对【。于施工安全风险较大！的工程应单》独编制安全监—。理实施细则》按照建设工程安【全生产管《理条例的规定实【施细则具体内—容如下   ！  （一）基坑支】。护与降水《。工，程，基坑支护工程是【指开挖深度超过【5 ：m，（含5 m）—的基坑（槽》）并采用支护—。结构施工的工—程；：或基坑虽未超—过，5 m但《地质：条件和周围环境【复杂、地下》。。水位在坑底以上等工！程   【  （二）土—方开挖工程土方开挖！工程是指开》。挖，深，度超过？5 m （含5 ！m）的基坑、槽【的土方？开挖  【   （三）模板】工程：各类工？具式模板工程包括滑！模、：爬模、大模板等【；水平混凝》土构件模《板支撑？系统及特殊结构模板！工程 》   ？  ：。（四）？起重：吊装工？程， ？。   ？。  （五《）脚手架工》程（1）高度超过】24： ，m的落地式钢管脚手！架； （《2）：附着式升降脚—手架包？括整体？提升与分片》式提升；（3）【悬挑式脚手架；（】。4）：门型脚手架》；（5）挂脚手【架；（6《）吊篮脚手架—； （7）卸—料平台 【。    （》六）：拆除、爆破工程采用！人工、机械拆除或】爆破拆除的工程 ！     （七）！其他危险性较大【的工程（《1）：建筑幕？墙的安装施工； 】（2）预应力结构】张拉施工；（3）】隧，。道工程施工》；（4）桥梁—工程施工（含架桥）！；，（5：）特：。种设备施工；（【6）网？架和索膜《结构：施，工； （7）—6 m以上》的边坡施工；—（8）大江、—大河的？导流、截流施—工； （《9）：港口工程、航道工程！；（：。10）人工》挖（：扩）孔桩施工；（】11） 采用新技术！。、，新工艺、新材料可】能影响建设工程质量！安，全，已经行政许》可尚：无技术标准的施【工 — 第《九条 对以》下工程监理单位【应当根据专》家组论证审》查的意见完》善安全？监理实施细则—督促施工单位按照】专，家组意见完善施工】方案并予以》审查签认具体工【程如下 《 ，  ？   （一）深基】。坑工：程开挖深度超—过5 m《（含5 m）或地】下室三？层以：。上（含三层》）或深度《虽未超过《。5 m（含5 m）！。但地：质条件和周围环境及！。地下管线极其复杂的！工，程  —   （二）地【下暗挖？工程地下暗挖—及遇有溶洞、—暗河、瓦斯、岩爆】、涌泥、《断层等地质复杂【。的隧道工《程 《    《 （三）高大模板】工程水平混凝土【构件：模板支撑《系统高度超过8 m！或，跨，度超过18》 m：施工总荷载》大于10 》KN／m2或集中线！荷，载大于15 K N！／m的模板支—撑系统   ！。  （四）3—0 m及以上—高空作业的工程【  》。   （五）大【江，、大河中深水作【业的工程 —     （六）！城市房屋拆除—爆破和其《他土石大爆》破工：程 》 ，。   （七）—施工：安全难度较大—的起重吊装工—程 ： 【第十条 监理单位】在施工？过程中的安全监理工！作， ：   《  （一）》监督施工单位按【照国：家有关法律》法规、工程建—设强制性《标准和已经通过审】查批准的专项安【全施工方案组织施】工   【。 ， （二）对施工【现场安？全，生产情况进》行，巡视检查检查—施工：单位各项安全措施的！具体落实情况对易】发，生事：故的重？点部：位和环节《实施旁？站监理  】   发现存在事故！隐，患，的应当要求》施工单位立即进行整！改；情？况，严，重的由总《监理工程师下达暂时！停工令并报告建设单！位；施工单位拒不】整改的应及时向【工程所在《地，建设行政主管部门】（安：全监督机构》）报告  】   （三）督促施！工单位进行》安全：自查：工作：（班组检查、项目部！检查：、公司检查》）；参加《施工现场的》安全生产检查；不】定期：抽查：。现场持证上岗情况 ！     【（四）检查施工【现场使用的大—型施工机械》（，塔式起重《机等：垂直运输机械整体提！升，脚，手架、模板等—自升式架《设，设施打？桩机械等）、安全设！施的验？收，、备案情况施工【单位对大型》施工机械《的定：期检查和维护—保养情况对未按照规！定进行检测检验、】验收、备案》以及定期检查—和维护保养的总【监理工程师应当【下达暂停使用—指令责令施》工单位整改并报【告建设单位施工【单位拒不整改的应】当及时报告工程所】在地建设行政—主管部门《（，安全监督机构—） ？   《  （五）检—查施工单位安—全，。文明措施费的—使用情况《督，促施：工单位按《规，定投入、使用安【全文明施《工措施费对未—按照规定使》用安全文明施—工，措施费用的总监【不予签认应当向建】设单位报告 ！    《 （六）发生—重大安全事》故或突？发性事件时》应当立即《下达暂时停工令并督！促施工单位立—即向当？地建设行政主—管部门（安》全监：督机构）《和有关？部，门报告并积极配合】有关部门、单—位做好应《急救援和现场保护工！作；：协，助有关部门》对事故进《行调：查分析；督》促施工单位按照【“四：。不放：过，”原则对《事故进行调查—处理 ？ 【第十一条 监理单位！及监理人员应按【以，下要求？建立和收集》安全监理全》过程资料 —     （一】）监理单位应当【建立严格的》安全监理资料管理制！度规范资料管理工作！ ？ ，    （》二）安全监理资【。料必须真实、完【整能够反映监理单】位及监理人》员依法履行安全监】理职责的全貌在实】施安：全监：理过程中应当以【文字材料作为传递】、反：馈、记录各类信息的！凭证 ？ ：  ：   （三）监理】人员应在监理日志】中记录当天施工【现场安？全生产？和安全监理工—作情况？记录发现和处理的安！全问题？总监理工程师—应定：期审阅并签署意见】     （！四）监？理月报应包含—安全监理《。内容对当月》施工现场的》安，全施工状况和安【全监理工作作出评】述报建设单位必【要时应当报工程所】在，地建设行政》主管部门（安全监】督机构） 》     【（五：）提倡使用音—像资料记录》施工现场安》全生产？。。重要情况和》施工安全隐患并【摘，。要载入安全监—理月报 【 《第十二条 建设行政！主管部门（安—。全监督？机构）在对施工现场！。进行检查《、，巡查时应《当检查监理单位【履，行安全监《。。理职责的情况查阅有！关文：件资料听取监理单】位对施工现场安全】生产的意见和建【议，。对监理单位反映的施！工单位拒不履行【安全：生产职责义》务的情？况要及时、》认真进行调查并依】法严肃？处理处？理情况要通》报建设、《监理单位 ！ ？第十三条 有关部】门和：。单位：在安全文明工地等评！优活动时应》听取：监，理单：位的意见建设行【政主管部《门（安全监督机构】）在对工程项目进行！。安全文明生产—总体评价《时应听？取监：理单位意见 】 》第十四？。条 本细则由省建设！行政主管部门负【责解释 【 第》十五条 《本细则自二》〇〇五年七月一日】。起施：行 — 关于云《南省建设工程—安全：监理实施细则—的情：况说明 》一、制定实施细则】的必：要性  】   安全生产事关！人民群众的生—命财产安全和社会稳！定搞好安全生产【工作是认真实践【“三个？代表"重要》思，想切实保护好人民】群众的切身利益的具！体体现？建设工程由》于其工？。种多工期长工序复】杂人员？流动：性大立体、》露天、？。高空、交叉作业【等导致？易发：生生产安全》事故造成人员伤【亡为高危《行业每？年发生的生产安【全事故仅次于交通、！煤矿：和非煤矿山排第【三位因？此依法强化建—设工程各方落—实安全生《产责任？是坚持预防为主实现！群防群治、抓好安全！。生产：的重要工作 ！    《 监理单位是除建设！。、施工单位之外的一！个，。重要责任主体—在项目实《施过程？中切实履行好安全监！。理职责是《确保：项，目投资、进度—、质量目《标实现的《。基础：。性工作也是避免发】生，重大安全事故—的重：要环节如帮助建设单！位选择安全生产条】件较好的施工—企业进行资质—资格把关《；审批？施工组？织设计和专》项，技，术方案？；施工过《程，监督等因此监—理单位对建设—工程安？全生产实施有—效的监？督和严格把关—对于消？除施工现场安全【隐患避免造成人员伤！亡具有重《要作用 》     【因此为规范建设工】程安全监理》行为制定实施细则是！非常必要的 【 ：。 ： ： 二、实施安全监】理的可行性 ！  ：   ？。监理单位对建设工程！。实施安全监》理是国家法》律法规？。的规定具有强制性】实施：细则：是依据相应法律法】规的规？定将安全监理工作加！以细化？和明确对《建设工程的》整个监？理活动是《协调一致的并贯穿始！终同时经《过，广泛征求意见达成】共识目前省》监理协会依据国家】法律法？规的有关规定及【实施细则将安全监】。。理，用一个？章节写入我省—监理人？员培训教材 ！ 三—、制定？实施细则的法—律法规依据 【 ：    实施—细则是？对相关法律法—规关于安全》监理条款的细—化主要是建筑法【第三十条、》三十二条、三十六】条；建设工程安全生！产管理条例第—四条、十四条—、四十四条、五十七！条；危？。险性较大工程安【全专：项，施工方？案，编制：及专家论证审查【办法（建《。设部建质[20【。04]213号） ！ ， 四、！实施细则主要解决的！问题 — ，    第一统一监！理单位对安全—监理：工作重？要，性的思想《认识：明确监理单位及监理！人，员对建设工程必【须依法履行安全监理！职责承担安全监理责！任同时规《范安全？监理：行为   ！  第二监理—单位要根据国—家法律法规及强【制性标准《的规定以及工程实际！编制安全《监理文件《以指导安《全，监理：工作   ！  第三《在施工前期协—助建设单位》办理建设工程—安全报监备案手续】建立建？设、施工、》监理三方安全生【产责：任，制度对施工现—场的安全生》产前提条件进行【审查把关提高生产】安全的保《。障率 《     【第四在工程》建设过程中督—促施工？单位落实安全生产】。责任制完善》各项具？体措：施，并，进行监督《检，查及时发现并督【促施：工单位消除事故隐患！避免事故发》生   】  ：第五建立安全—监，理，资料管理制》度一是规范安全监】理工作；二是—监管部门可通过安全！监理资料检查监理】单位落实安全监理职！。责的情况；三是便于！分清责任 —   》  第六《规定建设行政主管部！门（安全监督机【构）对监理》单位落实安全—监理职责的》情况要进行监—督检查支持安—全监理单位工作同时！明确：施工单位是安—全，生产的第《一责任？主，体以及？参建各？方的安全生产—责任：。 ， ？