云南】省建设工程》安全监？理实施？细则 《 （云南省建设】厅公告　第》1号） 第—一条 ？。为加强和规范本【省建设工《程安全监理》工作维护人民—。群众生命财》。产安全和社会稳定】根据国务院建—设工程安全生产管】理条例及有关法【律法规结合本省【实际制定本细—则 ！第二条 凡在—本省：。行政区域内的建【设工：。程监理活《动适用本细则—。     】本细则所称建—设工程是指建—设工程安全》生，产管理条例第二【条所界定的土木【工程、建筑工—程、线路管道和设】备安装及《装修工程 —    》 本：细则：所称建设工》程安全监理》。是指监理单位—按照建设工》程安全生《产管理条例及有【关法律法规和工程建！设，强制性标准的规定】对施工现《场生产安全实—施监：督管理的活动 【 第】三条 云《南省建？设行政主管部—门，负责统？一指导、监督全【。省建设？工程安全监理工作各！州（市）、县（区】），建设行政主管部门】按照：属地管理原则负责本！行政：。区域内建《设工程安《。全监理的《监督：管理：工作 《 第四】条， 监理？单位的法定代表人对！本单位承担》监理的建设工程【项，目的安全监》理工作全《面负责；项目总监理！工程师对所承担的】具体工程《项，。目的安全《监理工作负总责；】项目其它监》理人员在《总，。监理工程师的领【导下按照《职责分工对各—自承担的《安全监理工作负责 ！     对】大型工程项目或工】。程总：量不：大但：施工安全风》险，较大的工程项目监理！单位应当在施工【现场建立专门的安全！。监理机构配备专【职安全监理》工程师实施》安全监理 】   ？ 对中型工程—项目监理单位应当】在施工现《场配备专职》安，。全监理工程师实施安！全监理 》   《。。  ：对小型工程项—目由总监《理工程师负》责实施安全监理 】 第五！条 建设单位—、勘察设计单位、施！工，单位：及其：他与建设工程—安全：生产：有关：的单：位应当按《照建设工程安全生】产管理条例等有【关法律法规和工程建！设强制性标》准，的规定？在各自职责范围【内承担安全生产责】。任并支持《和配合监理单位【做好安全监理工作】。    【 监理单位履行【安全：监理职责不》能免除施工单位的安！全生：产主体？责任也不《能，免除建设单位、勘】察设计单位及其他】与建设工程安—全生产有关单—。位的安全《生，产责：任 ： 第】六条 监理单位【在施工准备》阶段的安全监—理工作 【。    《。（一：）制定安全监—理工作文件建立【岗位责任制 】    《 （二）协助建设单！。位，办理建设工》程安全报监》备案手续《   —  （？。三）协助建设单位】。与施工单位签订【建设工程项目安全生！产，协议书签署云南省】建设工程安》全文：明生产？承诺书 —     （四【），在审查勘察、设计】。文件时发《。。现，。不满足有关法律、】法规、强制性标准的！规定或存在较大【施工安全风险—时应：及时向？建设单位、施工单】位提出 》    》 （五）审》查总包单位、专业分！包和劳务分包单【位资质、安全—生产许可证 ！    （六）审】查施工现场专职安全！员及电工《、焊工、架子工、起！重机械工、塔吊【司机及指挥人员、爆！破工等特种》作业人员资》格     ！（七）？。审，查施工？单，。位编制的施工—组织设计、》专项安全施》工方：案等 》     》。（，八）检？查施工单《位是否制定确—保安：全生：产的各项规章制度、！建立岗位责任制【 《    （九）检查！施，工单：位是否针对施工现场！实，际制定应急救援预案！。、建：立应：急救援体系》 ？。   ？  （十）》检，。查施工单位拟投【入施工使用》的大型施工机械（】。特别是？塔式起重《。机等垂直《运输机械整体提升】脚手架、模板等【。自升式架《设，设施打桩机械等【大型：施工机械）》的检：测检验、验收、备案！。。。手，续     ！（十一）检查—施工现场《的实：。。体，。安全施工前提条件】 【 第七？条 监理单》位编制的建》设工程项目监理【。规划应当包含安【。全监理方《。案并明确安全监理】内，容、工？作程序、工作制度】和有关措施编—。制的监理《实施：细则应包含安全【监理的具体措施【和方法 《 》 ， 第八条 对于施工！安全风险较》大的工程应》单独：编制安全监》。理实施细《则按照建设工程安全！生产：管理条例的规定实】施细则具体内容如下！ ？ ，    （》一，）基坑支护》与降水工程》基坑支护《工程是指开挖深度】超过5 m（—含5 m）的基坑（！槽）：。并采用支护》结构施工的工程【；或基坑虽未超过】5 ：m但地质条》件和周围环境复杂】、地下水《位在：坑底以？上等：工程：   —。 ， （二）土方开挖】工，程土方开挖工程是指！。开，挖深度超过5— m： （含《5 m）的》基坑、槽的》土方开挖《 ：     —（三：）模板？工程各类工》具式模板工程包括】滑，模、爬模、大模【板等；水《平混凝土构件模板支！撑系统及《特殊结构模板工【程    】 （四）起重吊装工！程，     】（五）脚手》架工程（1》。）高度超过24 】m的落地式钢管脚手！架，； （？2）附着式升—降脚手？架包括整体提升与分！片式提升；》（3）悬挑式脚手】架；（4）》门型脚手架；（【5，），挂脚：手架；（6）吊篮】脚手：架；： ，（7）卸料平台 ！     （六】）拆除？。、爆破工程采用人工！、机械拆除》或，爆破拆除《的工程 《。。     （七！）其他危险性较大】的工程（1）—建筑幕墙的安装施】工； （2》）预应力结构—张拉施工；》。（3：）隧道工程》施工；（4）桥梁工！程施工（含》架桥：）；（？5，）特种设备施—工；（6）网架和】索膜：结构施工《。； （7）6— m以上的边坡施工！；（8）大江—、大河的导流—、截流施工； 【（9）港口工—程、航道工程；（】。10）人工挖—（，扩）：孔桩施工；（11）！ 采用新技术、新】工艺、新材》料可能影响建设工】程质量安全已经【。行政许？可尚无技术标—准的施工 — ？ ， 第九条 对以下！工程监理单位—应当根据专家组论证！审查：的，意见完善安全—监理实施细则督【促施工单位按照专】家组意？见，完善施工方案并予以！。审查签认《。具，。。体工程如下 ！    （一）深】基坑工程《开挖深度《。超过5？。 m（含5 m【）或地下室三层【以上（含三》层）或深《度虽未超过5— m（含《5 m）但》地质条件和周围环】境及地下管线—极其复杂的》工程    ！。 （二）地下暗【挖工程地下》暗挖及遇有》溶，洞、：暗河、瓦斯、岩【爆、涌泥、断层等】。地质复杂的隧道工程！    【。 （三）高大模【板工程水平》。混凝：土构件模板支撑【系统高度超过8 】m或跨度超过18】 m施工总荷—载大于10 KN】／m：2或集中线荷载大】于15 K》 N／？m，的模板？支撑：系统   】  （四）》3，0 m？及以上高空作业的】。工，程 ：   》  （五《）大江、大河—中深：水作业的工程 【 ：  ：。   （六）城市房！屋拆除爆破和—其他土石大爆破工】程    】 （七）施》工安：全难度较大的起重】吊装工程 ！ 第十条 监】理单位在施工过程】中，的安全监理工作【     （！。一）：。监督施工单位按照】国家有关法》律法规、工程建设强！制性标准《和已经通过审查批】准的专？项安：全施工方案组—织施工？    【 （二）对施工【现场安？全，生产情况进》行巡视检查检查施工！单位各项安》。全措施的具体落【实情况对易》发生事故的重—点部：位和环节实》施旁站监理 —    — 发现存在事故【隐，患的应当要》。求施工单位立即进行！整改；情《况严重？的由总监理》工，程师下达暂时—停工令？并，报告建？设单位；施工单【位拒：不整改的应》及时向工《程，所在地建《设行政主管部门【（安全监督》机构）报告》     】（三）？督促施工单位进行】安全自查工作—（班组检查、—项，目部检查《、公司检查）—；参加施工现场【的安全？生产检查；不定期】抽查：现场持证上岗情【况   【  （四）检查施】工，现场使用的大型【施工机械（塔式起重！机等垂直《运，输，机械整体提》升脚：手架、模板等自升】式，架设：设施打桩机》。械，等，。）、安全设施的验】收，、，备案情？况，施，工单位？对大型施工机械【的定：期，检查和维护》保养情况对未按照】规定进行检测检验、！验收：、，。备案以及定》期检查和维护—保养的？总监理工《程师应当下》达暂停？使用指？令责令施《工单：。。位整改并《报告建设《单位施工单位—拒不整？改的应当《及时报告工程—所在地？。建，设行政主管部—门（安？全监督机构）—     （！五）检查《施，工单：。位安全文明》措施费的使用—情况：督促施工单》。位按：规定投入、使用安全！文明施工《措施费对未按照规】定使用安全文明【施工措施《费用的总《监不予签认应当向】建设单位报告—。。 ，     】（六）？发生重大安》全事故或突发性【事，件时：应当立即下达—暂时：。停工令？并，督促施工单位立即向！当地建？。设行政主《管，部门：（安全监督机构）和！有关部门报》告并积极配合有关】部门、单位》做好应急《救，援和现场保护—工作；协助有关部门！对事故进行调—查分析；督促施工单！位按照“四不放过】”原则对事》故进行？调查处理 ！ ： 第十一条》 监理单位及监理】人员应按以》下要求建立和收【集安全监理全—过程资？料 《    《 （一）监》理单：。位应当建立严格的】安全监理资料管【理制度规《范资料管理》工作  【。   ？（二）安全》监理资料必须真【实、完整能》够反：映监理单位》及监理人《员，依法履行安全监理职！责的全貌在实施安】全监理过《程中应？当以文字材料作为】传递、反馈、记【录各类信息的—凭证 《     （三）！监理人？员应在监《理日志中《记录当天施工—现场安全生》产和安全监理工作】情况记录发》现，和处：理的：安全问？题总：监理工程师应定期】审阅并签《署，意见：    【 ，（四）监理月报【应，包含安全监理内【容对当？月施：。工现场的安全—施工状况和安—全监理工作》作出评述报建设单位！必，要时应当报工程【所在地建设》行政主？管部门（《安全监督机构） 】 ，。 ：    《（五）提倡使用【音像资料记录—施工：现场安？全生产重要情况和施！工安：。全隐患并摘要载入安！。全监理？月报 ？ ，。 》 第十二条 建设行！政主：管，。部，门（安？。全监督机构）在对】施工现？场进行检查》。、巡查时应》当检查监理单位【。履行安全监理职责】。的情况？。查阅有关文件资料听！取监：理单位对《。施工现场安全生产的！意见和？建议对？。。监理单位反映—的施工单位拒—不，履行安全生》产职责义务的情况要！及时、认真进—行调查并依法严肃处！理处理？情，况要通报建设、【监，理单位 ！ 第十三条 有】关部门和《单位在安全文明工地！等评优？活动时应听取—监理单？位的意见《建设行政主》。。。。管部门？（，安全监督机构）在】对，工程项目进行安全文！明生产？总体评价时应听【取监理单位意—见， ？ ？ ：第，。。十四条 本细则由】省建设行政主管部】门负责解释 — — 第：十五：条，。 本细则自二〇【〇五年七《月一日起施行 【 ：。 关于云南省建！设工程安全》监理实施细则的情况！说明 一、—制定实施细》则，的必：要性 【    安全生产】事关人民群众的生】命财产安《全和社会稳定搞【好安全生产工作是认！真实践“《三个代表"重要【思想切实保》护，好人民群众的切【身，利益的具体体—现建设？工程由于其工—种多工期长工—序复杂？人员流？动性大立体、露【天、高空、交叉【作业：等，。导致易发生生—产安：全，事故造成人员伤【亡为高危行业—每年发生的生—产安全？事故仅次于交—通、煤矿和非—。煤矿山排第三位因】此依：法强化建设工程各方！落实安全生产责任是！坚持：预防为主实现群防】群治、？抓好安全生产的【重要工？作 》     监—理单位是除建设【、施工单位》之外的一个重—要责任主体在—项目实？施过程中切实履行】好安全监理职—责是：确保项目投资、进】度、质量《。目标实现的基—础性工作也是避免】发，生重：大安全事故的—重，要环节如帮助建设】单，位，选择安全《。生，产条件较好的施【。工企业进行资—质资格把关；—审，批施工组织》设计和专《。项技术方案；施工】过程监督等因—此监理？单位对建设工程安全！生产实施有效—的监督和严》。格把关？对于消除施工现场】安全隐患避免造【成人员伤《亡具有重要作用 】   —  因此为规范建】设工程安全》。监理行为制定实施】细则是非常必要的 ！ ： ， 二、实施！安全：监理的？可，行性 —    《 监理单位对建设】工程实施安全—监理是国家法—律，法规的规《定具有强制性实【施细则是《依据相应《法，。律法规的《规定：将安全监理工—作，加，以细化和《明确对？建设工程《的整个监理活动是协！调一：致的并贯穿》始终同时经过广泛征！求意见达成》共识目前省》监理协会依据国家】法，律法：规的：。有关规定及实—施细：则，将安：全监：理用一个章节—写入我省《监理人员培训教【材 — ： 三、制定实【施细则？的法：律法规依据 —  《   实施》细则是对相关—法律法？规，。关于安全监》理条款的细化主要】是建筑法第三十条】、三：十二条、《三十六条；建设工程！安全生产管理条例第！。。四条、？十四：条、四十《四，条、五？十七条；《危险性较大工程【安全专？项施工方案编制及专！家论证审《查办法（《建设部建质[—2004]2—13号） — ， ， 四、实】施细则？主要：。。解，决的问题 】 ， ，   第一》统一监理单位对【安全监理《工作重要性的思想认！识明确监理单位及】监理：人员对建设工程【必须依？法履行安全监理【职责承？担安全监理责任同时！规范安？全监：理行为 】  ：  第二监理单【位要：根据国家法律—法规及强制性标准的！规定以及工程—实际编制《安全监理文件以指】导安：全监理工作 【。   》  第三在施—工前期协助建设【。。单，位办理建《设工程？。安全报监备案手【续建立建设、施【工、监？理三方？安，全，生产责任制度对【施工：现场的安全生产前提！条件：进，行审查把关提高生】产安全的保障—率 《。  ？   第四在工【程建设过程》中督促施工单位落】实安全生《产责任制完善—各项具体措施并【进行监督检》查及时发现并—督促施工单位消除事！故隐：患避免事故发—生    ！ 第五？建立安全监理—资料：管理制度一》是规范安全监理工作！；，。二是监管部》门可通？过安全监理资料检查！监理单位落》实安全监理职责的】情况；三是便于分】清责：任   】  第六规定建设行！政主管部门》（，安全监督机构）对】监，理单位落实安全【监理职责的情况【要进：行监督检查》支持安全监理—单位工作同时明确】施工单？。位，是安全生产的第【一责任主《体以及参建各方的】安全生产《责任 —