—云南省建《设工程安《全，监理实施细则 】 ：（云南省《建设：厅公告　第》1号） 第一条】 为加强《和规范本省》建，设工程安全监理【工作维？护人民群众生命财产！安全和社会稳定根据！国务院建《设工：程安全生《产管理条《例及有关法律法规结！合，本省实际《制定本？细则 》 》第二条？ 凡在本省行政区域！内的建设工程监理活！动适用？本细则   ！  本细则所—。称建设工程是—指建设？工程安全《生产：。管理条例第二条所界！定的土木工程、建】筑工程、线路—管道和设《。。备安装及装修—工，程  —   本细则—所称建？设工：程安全监理》是指监理单位—按照建设工程—安全生产管》理条例及有关法【律法规？和工程建设强制性标！准的规定对施工现】场生：产安全实施监—。督管：理的活动 — 》 第三条《 云南省建设行政】。。主管部门负责统一指！导、监督《全省建设工程—安全监理《工作：各州（市）、—县（区）建设行【政主管部《门，按照属？地管理原则负责【本行政区《域内建设工程安全监！理的监督管理—工作 — 第四—条 监理单位的法】定代：表人对本单位承担监！理的建设《工程项目的安全监理！。工作全面《负责；项《目总监理工程师【对所：承担的具体工程【项目的安《全监理工作负总责】；项目其它》监理人员在总—监理工程师的领【。导下按照职》责分工对各自承【担的安全监理工作】负责 》。    《。 对大型工程项【目或：工程：总量不大但》。施工安全风险较大】的工程项目监理【单位应？当在施工现场—建立专门的安全监理！机构配备专职安【全监：理工程师实施安全监！理 》 ，   对中型工程项！目监理单位应当在施！工，现场配备专职安【。全监理工程师实施】安全监？理  —   对小》型工程项目由总【。监理工？程师负？责实施安全监理 ！ 第【五，条 建设单位、【勘察设计单位、施】工单位及其他与建】设工程安全生产【有关的单位应当【按照建设工程安全】生产管理条例等有关！法律法规《和工程建设强制性】标准的规《定在各？自职责范围内承【担安全生产责任并支！持和配合监理单位】做好安？全监理工作 【   《  监理《单位履行安全监理】职责不能免除施工】单位的？安全生？产主体？责任：也不能？免除建设单》位、勘察设计—单位及其他与建【。设工程安全》生产有关《单位的安《全生产责任 】 第六【条 监理单位在施工！准备阶段《。的安全监理工作 】 ？。。    （一）【制定安全监理工作文！件建立岗位》责任制 《    — （二）协助建【设单位办理建设【工程安全《报监：备案手续  ！   （三）协助】建，设单位与施工单位】签订建设工程项目】安全生产《协议书签《署云南省建设—工程安？全，文明：生，产承诺？书 ？     （四）！在审查勘察、设计文！件时发现不满足有关！法，律、法规、强制性】标准的规定或存在较！大施工安全风险【时应及时向》建，设单位、施工单【位提出 【    （》五）审？查总包单位、专【业分包和劳务分【包单位资质、安【全生产许可证 】     （六】）审查？施工现场专职安全】员及电工、》焊工、架子工—、起：重机械工、塔吊司机！及指挥人员、爆破工！等特种作业》人员资格  ！   （《七）审查《施，工单位编制的施工】组织设计、专项安全！施工方案《等  —   （八》）检查施《工单位是否制定【确保安全生》产的各项规章制度】、建立岗《位责任制 》 ？    （九）【检查施？。工单：。位是否针对施—工现场实际制定应】急救援预案、—建立应？急救援体《系   【  （十）》检查施工单位拟【投入施？工使用的大型—施工机械（特别是塔！式起：重机等？。垂直运？。输机械整体提升脚手！架、模板等自升式架！设设施打桩机械等】大，型施工机械）的【检，测检验？。、验：收、备案手续 ！     （十一）！检查施？工现：场的实体安全施工】前提条件 】 第七条 监！理单位编制的—建设工程项》目监：理规划应当》包含安全监理方案】并明确安全监理内】容、工？作程：序、工作制度和有关！措施编制的监理实】施细：则应包含安全监理】的具体措施和方【法 ？ 》 第八条《 ，对于：施工安全风险较大】的工程应《单独：编，制安：全监理实《施细则按照》建设工程安》。全生产管《理条例的规定实施】细则：具体内容如》下 》    （一）【基坑支护与降水工程！基坑支护工》程是指开挖深度【超过5 m（含【5 m）的基坑【（槽：。）并采用支》护结构施工的—工，程；或基坑虽未超过！5 m但地质条件和！周围环境《复杂：、地下水位在坑底】以上等？工程 《 ，     （二）土！。方开挖工《程土方开挖工—程是指开《挖深：度超过5 m 【 （含5 m）的基！坑、槽？的土方开挖 【     （三）！模板工？程各类工具式—模板：工程包括滑模、【。爬模、大模板等【；水平混凝土构【件模板支撑系统及】特殊结构模板工【程 《。     （四【）起重吊装工程 ！     —（五）脚手架工程（！1）高？度超过24》。 m：的落：。地式钢管《脚，手架； （2—）附着式《升降脚？手架包？括，整体提升与》分片式提升；（3）！悬挑式脚手架；（】4）门型脚手架；】（5）？挂脚手架；（—6）：吊篮脚手架》； （7）卸—料平：台 《    《。 （六）拆》除、爆破工程采【用人工、机械拆【除或爆破拆除的工】程 ？    》。 （七）《其他危险性较大的工！程（：1）建筑幕墙的安装！。施工； （》2）预应力结构张】拉施工；（3）隧道！工程施工；》（4）桥梁工—程施：工（含架桥）—；（5）《特种设备施工—；（：6）网架和索膜【结构施工；》 ，（7）？6 m？以上的？边坡施工《；（8）大江—、大：河的导流、截—流施工； （9）】港，口工程、航》道工程；（10【）人工？挖（扩）孔桩施【工，；（11） 采用】新技：术、新工艺、—新材料可能》影响建设工程—质量安全已经行政】许可尚无技术标准】的施工 】 第九条 【对以下？工程监理单位应当根！。据专家组论证审查的！意见完善安全监【理实施细则督促施工！单位按照《专家：组意见完善施工方案！并，予以审查签认—具体工程如下 ！  ：   （一）深【。基坑工？程开挖深度超过5 ！m（：含，5 m）《或地下？室三：层，以上（含三层）或】深，度虽未超过5 m】（含：5 m）但地质条件！和周围环境及地【。下管线极其复杂【的工程？  》   （二》。）地下暗挖》工程地下暗挖—及遇有？溶洞、暗河、瓦斯】、岩爆、涌泥、断】层等地质复杂—的隧：道工程 【  ： ， ，（三）高大》模板工程水》平混凝土构件—模板：支撑系统高度超【过8 m或》跨度超过18— m施工《总荷载大《于，10 KN／m【2，或集中线荷载大于】15 K N／m】的模板支撑系统【 《    （》四）30 m及以】上高空作《业的工？程 《     （—五）大江、大—河中深水作》业的工程 【     （—六）城市《房屋拆？除爆破和其他土【。石大爆破《工程    ！ （七）施工安【全难度较大的起重吊！装工程？ — 第？十条 监《理单位？在，施工过程中的—安，。全监理工作 ！    （一）【监督施工《单位按照《国家有关法律法规、！。工，程建设强制性标【准和已经通过审查批！准的专项安全施工】方案组织施工 【     【（二）对施工现场】安全生产情况进行】巡，视检查检查》。施，工单位？各项安全措施—的具体落《实情况对易发—生事故的重点部位】和环节实《施旁站监理 ！    发》现，存，在，事故隐患《的应当？要求施工单位立【即进：行整改；情》况严重的由总监【理工程师下达暂【时停：工令：并报告建《设单位？；施工单位》拒不整？改的应及《。时向工程所在地建设！行，政主管部《门（安全监督机【构，）报告  】   ？（三）督促施工单位！进行：安全自查《工作（班组检—查、：项目部检查、公司】检查）；参加施工现！场的安全生》产检查？；不定期抽查现场】。持证上岗情况—  》   （四》）检查施工现场使用！的大型施《工机：。械（塔？式起：重机等垂直运输机】械整体提升脚—。手，架，、，模板等自升式架【设设施打《桩机械等）、安【全，设施的？验收、备案情况施工！单位：对，大型施？工机械的《定期检查和维护保】养情况对未按照规定！进行检测检》验、验收、备案以及！定期检？查和维护保养—。的总监理《工程师应《当下达暂停使—用指令责令施工单位！整改并报告》。建设单位施工单【位，拒不整改的应—当及时报告工程【所在地建设行—政主管部《门（安？全监：督机：构） 》 ，。    《（五）检查施工单】位安：全文明措《。施费的使《用情况？督，促施工单《位按规定投入—、使用？安全文明施》工措施费《对未按照规定使用安！全，文明施工措》施费用的总》监不予签认应—当向建设《单，位报：告 《。     （六）！发生重大安全—事，故或突发性》事件时应当立—。即下：达暂时停工》令并督？促施工单《位立即向当地建设】行政主管部门（安】全监督机构）和有】关部门报告并积极】配合有关部门、单位！做好应急《救援：和现场保护工—作；协？助有关部门》。对事故进行调查分】析，；督促？施工单位按照—“四不？放过”原则对事【故进行调查处—理 》 ， 第十一条 监！理单位及监理人员】应按以下要求建立和！收集安全监理全过】程资：料   【  （一）监理单】位应当建立严格的】安全监理资料—管，理制：。度规范资料管理工作！ ，    —。 （二？）安全监理资料【必须真实、完—整能：够，反映监理单》位及监理人员依法履！行安全监理职责的全！貌在实施安全监理过！程，中应当以文》字材料作为传递、】反馈、记录各类信】息的凭？证 ？    》 （三）监理人员应！在监：理日志中记》录当天施工现场安全！生产和安全监理工】。作情况记录》发，现和处理的》安全问题《总监理工程师应定期！审阅：并签：。署意见  】。   （四）—监理月报应包—。。。含安全？监理内容对当月施工！现场的？安全施工状况和安全！。监理工作作出评述报！。建设：。单位必要时应当报工！程所在？地建设行政主管部】门（安全监督—。机构） 【    （五—）提倡使用音—像，资料：记，录施工现《场安全生产重要【情况和施工安全【隐患并摘要载—入安全监理月—报 — 第十二条 】建设行？政主管部《门，（安：全监督？机构）？在对施工《现场进行检查—、巡查？时，。应当检查监理单位】履，行安全监《理职责的情况查阅有！关文件资《料听取监理》单位对施工》现场安？全生产的意见—和建议对监理单位反！映，的施工单《。位拒不履行》安全生产职责义【务的情况要及时、】认真进行调查—并依法严肃》处理：处理情况要通报【建设：、监理单《。位 【 第十三条 【有关部门和单位在】安全文明工地等【评优活动时应听取监！理单位的意》见，建设行？政主管？部门（安《全监督机构）—在对工？程，项目进行安全文【明生产总体》评价：时应：。听取监？。理单位意见 】 ：。 ， 第十四条 【本细则由省建—设行政主《管部门负责解释 】。。 ？ 第十五条】 本细？。则自二〇〇五年【七，月一日起施》行 【关于云南省》建设工程安全监理】实施细则《的情况说明》 一、制定实【施细则的必要性 ！ ？ ，   安全》生，。产事：。关人民群众的生【命财产安全和社会稳！定搞好安《全，生产工作是》认真实践“三个【代表"重要思想【。切实保？。护好人？民群众？的切身？利，益的具体体现建【设工程由于其工种多！工，期长工序复杂人员流！动性大立《体、露天、高空【、交叉作《业等导致《易发生生《产安全事故》造成：人员伤亡《。为高危行业每年【发生的生产》。安全事？故仅次于交通、煤】矿和非煤矿山排【。第三位因此》依法强化建设工程各！方落实安全生产责任！是坚持预防为主实】现群：防群治？、抓好安全生产的】重要工作 【 ：    监理单位】是，除建：设、施工《单位之外的一个【重要责任主》体在：项目实施《过，程中切实履行—好安全监理》职责是确保》项目投？资、进度《、质量目标实现的】基础性工作也是避免！。发生重大安全—事故的重要环节如帮！助建设单《位选择？安全生产条件—较好的施工》企业进行资》质资：格把关；审批—施工组织设计和专】。项技：术方案；施工过【。程监督等因此监理】单位对建设工—程安：全生产实施有—效的监督《。。和严格？把，关对于？消除施工现场—安全：隐，患避：免造成人《员伤：亡具有重《。要作用  ！ ，  因此为规范【建设工程安全监理】行为制？定实施细则是非常必！要，的 — 二、实【施，安，全监理的可行—性， ， ？     监—理单位对建设—工程实施安全监理是！国，家法律法规的规定】具有强制《性实施细则是依据相！应法律法规的规定将！安全监？理工作加以细化【和，明确对建设工—程的整个《监理活？动是协？调一致的并贯穿【始终同？时经过广《泛征求意见达成共识！目前：省监理协会依—据国：家法律法规的有关规！定及实？施细则？将安全监《理用一个章节写【入我：省监理人员培训教】材， 《 ， 《三、制定实施细则】的法律法规》依据 》     》。实施细则是对—相关法律法》。规，关于安全《。监，理条：款的细化主要—是建：筑法第三《十条、三《十二条、三十六【条；：建，设工程安全生产管】理条例第四条、【十四条？、四十四条、—五十七条；》危险性较大工程安】全专项？施工方案编制—及专家论证审—查，办，法（建？。设，部建质[20—04]213号【） 【 ： 四、？实施细则主要解决】的问题 《 ：   《  第一统一监理】单位对安全监理工作！重，。要性的思想认识明】确监理单《位及监理人员对建】设工程必《须依法？履行：安全监理职责承担安！全监理责任同—。时规：范安全监理行为 】     第！二监：理单：位要根据国家法律法！规及强制《。性标：准的规定以及工【程，。。实际编制安》全监理文件以—指，导安全监《理工作 《    【 第三在施工—前期协？助建设单《位办理建设工程【安全报监《备案手续建立建【设、施工、》监，理三方安全生产【责任制度对施—工现场的安全生产】。。前提条件进》行审查把关提—高生产安全》的保障率 ！  ：。  第四在》工程建设过》程中督促施工单位】落实安全《生产责任制》完，。。善各项具体措施【并进行监督检查及时！发现：并督：促施工单位消除事】故隐患避免事故发】生，。   【  第五建立安【。全监理资料》管理制度《一是规范安全监【理工作；二是监【管部门可通过—安全监？理资料检《查监理单位落—实，安全监理职》责的情？况；三是便于分清责！任 —    第六规定】建设行政《主管部门（安全监】督机：构）对监理单位落】实安全监理职责的情！况要进行监督检查】支持安全监理—单位工？作同时明确施工【单位是安全生产【的第：一责任主体》以及参？建各方的安全生产责！任 ： ？