， 云南【。省建设工程安全【监理实？施细则 （】云南省建设厅—公告　第1号） ！第一条 为加—强和：规，范本省建设工程安全！监理工作维》护，。。人民群众生命财【产安全和社会—稳定根据国务—院建设工程安全生】产管：理条例？及有关法律法—规结合本省实际制定！本，细则 《 ？ 第二条 【凡在本省行》政，区，域内的建《设，工程监理活》动适用本细则 ！ ，    本细则所称！建设工？程是：。指建设工程》安全：生产管理条例第二条！所界定的土木工程、！建筑工程、线—路管道和设备安【装及装修《工程 ？  《 ，  ：本细则所称建设工程！安全监？。理是指监理》单位按照建设工程】安，。全生产管理条—例及有关法律法规和！工程建设《强制性标准的规定对！施工现？场生产安《。全实施监督管理【的活动 【 第三条 云！南，省建设行政主管部门！负，责统一指《导、监？督全省建设工—程安：全监理工作各州（市！）、县？（区）建设行政【主管：部门按？照属地管理原则负责！。本行：政区域内《建设工程安全监理】的监：。。。督，管理工作 ！ 第四条 监】理单位的法定—代表：人对本单位》承担监理的建—设工程项目的安全】监理工作《全面负责；项目总】监理工程师对所承担！的具体工程项目的安！全监理工《作，负总责；《项目其它监理人员在！总监理工程师的领】导下按照职》责分工对各自承【担的安全监理工【作负责 》   《  对？大型工程项目或【工程总？量不大但施工安全风！险较大的《工程项目监理—单位应当在施工现场！建立专门的安—全监理机构配备专】职安全监理工—程师实施安全监【理     ！。对中型工程项目监理！单位应？当在施工现场配【。。备专职安全监—。理工程师实施安全监！理     ！对小型？工程项？目由总监理》工程师负责实施安】全监理 】 第《五条 建设单位、勘！察设计单位、施【工单位？及其：他与建设《工程安全生产有【关的单位应》当，按照建？设工程？安，。全生产管理条例等有！关法律法规和工【程建设强制性标准的！规定：在各：自职责范围》内，承担安全《生产责任并支—持，和配合监《理单位做好安—全，监理工作《 《    《监理单？位履行安全监理职责！不能免除《施工单位的安—全生产主体责任【也不能免《除建设单位、—勘，察设：计单位及《其他与建设》工程：安全生产《有，关单位的《安全生产责任 【 第六！条 监理单位—在，施工：准备阶段的安全监理！。工，。作  —   （《一）制定安全监理】工作文件建立岗位】责任：制   【 ， （二）协助建设单！位办：理，建设工程安全报【监备案手《续     ！（三）协《助建：设单位与《施，工单位签订建设工】程项目安全生产协议！书签署云南省建【。设工程安全文明生】。产承诺书《    【 （四）在审查【勘察、设计文—件时发现不》满足有？关法：律、法规《、强：制性标准的规定或】存在较？大施工安全风险时应！及时向？建设单位、施—工单位提出 【     （五】）审查总《包单位？、专业分包》。和劳：务分包？。单位资质、安全生】产许可证 》 ？    （六—。），。审查施？。工现场专职安全【员及电？工、焊？工，、架子工、》起，重机械工、塔—吊司机及指挥—。人员、爆破工—等特种作《业人员资格》  》   （七》）审查施工单位编制！的施工组织设计、】专项安？全施工方案等 ！    《 （八）《检查施工《单位是否制定确保】安全生产的各项【。规章制度、建—立岗位责任制 】 ， ，    （九—），检查施？工单：位是否针对》施工现？场，实际制定应急救援预！案、：建立应急救援—体系 ？ ？    （十）【检查施工单位拟投】入施工使用的大型施！工机械（特别—是塔式起重机等垂直！运输机械《整体：提升脚手架、模板等！自升式架《设设施打桩机械等】大型施工机械）【的，检测检验、》验收、备案手续 】   》  （十一）检查施！工现场的实体—安全：施工前提《条件 —。 《。第七条 监理单位编！制的：建设：。工程：项目监？。理规划应当》包含安全监理方【案并明确安全—监，理内容、工作程【序、工作制度—和有关措施编制的监！理，实，施细：则应包含安全—监，理的具体措施和【方法 】 第？八条： 对于施工安—全风险较大的—工程应单独编制【安全：监理：实施细则按照建设工！程，安全生产管理—条例：的规：定实施细则具体内】。容如下？   —  （？。一）基坑支护—与降水？工程：。基坑支护《工程是指《开，挖深度超过5 m（！含5 m）的基坑（！槽）并采用》支，护，。结构施工的工程；或！基坑虽未超过5【 m：但地质条件》和周围环境复杂、地！下水位在坑底—以上等？工程 《 ，     （二【）土方开挖工—程土方开挖》工程是指开挖深度超！过5 m （含】5 m）《的基坑、槽的土【方开挖   ！  （三）模板【工程各类工》具式模板工程包括】滑模、爬模、—大模板等；》水平混？凝土构件模》板支撑？系统及特殊结构【模，板工程 》     （四】）起：重吊装工程 【     （五】）脚手架工程（1）！高度超过24— m的？落地式钢管》脚手架； （—2）附着《式升降？脚手架包括整体提升！。与分片式提》升；（3《）悬挑式脚手—架；（4）门—型脚手架《；（5）挂》脚手架；（》6）吊篮脚手—架，。； （7）卸料【平台 —   ？ （六？）拆除、《爆破工？程采用人工、—机，械拆：除或爆破《拆除的工程 【     —（七）其他危险性】较大的工程（1）建！筑幕墙的安装施【工； （2）—预应力？结构张拉施》工；（3）隧道工程！施，工；（4《）桥梁？工程施工（》含架桥）；（5）】。。特种设备施工；【（6）网架和索膜结！构施工； （7）6！ m：以上的边坡施—工；（8）大江、大！河的导流、截—流，。施工：； （9）港—口工：程、航道工程；（】1，0）人工挖（扩）孔！桩施工？；，（11） 》采用：新技术、新工艺、新！材料可能影响—建设工程质量安【全已经行政许可尚】无技术标准的施工】 ： 第九条！ 对以下工程—。监理单位应当—根据专？。家组论证《审查的？意见完善《安全监理实施—细则督促施工单【位按：照专家组意见完善施！工方案并予以审查】签认具体工程如下】     （！一）深基坑工—程开挖深度超过5】 m（含《5 m）或地下室三！。层以上（含三—层）或深度虽未【超，过，5 ：m（含5 m）但地！质条件和周围—环，境及地？下管线极其复杂的工！。。。程  —   ？（二）地下暗—挖工程地下》暗挖及遇有溶—洞，、暗：河、瓦斯、岩爆、涌！泥、断层《等地质复杂》的隧：。道，工程 —    《（三）高大模板工程！水平混凝土构件模板！支撑系统高度超过】8 m？或跨度超过18 】m，施工：总荷载大于10 】KN／m2或集中】线荷载大《于，。15 K N／【m，。的模板支撑系—统  — ，  （四）30 m！及，以上高空《作业的？。工，程 ？     （【。五）：大江：、大河中深水作业的！。。工程 ？ ： ，    《（，六）城市房屋—拆除：爆破和其他土石大】爆破工？程 《     （七）】。施工安全难》。度较大的《起重吊装工程 【 《 第十条 监】理单位在施》工过程中的安全监理！工作：  》   （一）监督施！工单位按照国—家有关法律法规、】工程建设强制—。性，标，。准和已经通过—审查批准的专项安】全施工方《案，组织施工 【    《 （二）对施工现场！安全生产情》况进行巡视》。检查检查施工单位】各，项安全措施的具【。体落实情况》对易发生事故的重点！部位和环节实—施旁：站监：理 ：     发】现存在？事故隐患《。的应当要求施工单】位立即进行整改【；情况？严重的由总》监理工程师》下达暂时《停工令并报》告，建设单位；施工【单位拒？不整改的应及时向】工程所在地建设行政！主管部门（安—全监督？机构）？。报告  【   （三）督促】施工单？位进行安全》。。自查工作（班组【检查、项目部检查】、，公司检查）；参加】。施工现场的安全生】产检查；不定期抽】查现场持证上岗情】况 ： ：    《 （四？）检查？。施，工现场使《。用，的大型施《工机械（塔式起【重机等垂《直运输机《械整：体提升脚手》架、模？板等：自升式架设设施打桩！机械：等）、安《。。全设施的验收、备】。案情况施工单位【。对大型施工》机械的定《期检查和维护保【养情况对《未按照规定进—行检：测检验、验收、备案！。以及定期检查—和维护保《养的：。总监理？工程师应当下达暂】停使用？指令责令施工单【位整：。改并：报告建设单位—施工：单位拒不整改—的应当及时》报告工程《所在地建设行政【主管部门（安全监督！机构） —   ？  ：（，五）检查施》工单位？安全文明措》施费的使用情况督促！施工单位按规—。定投入？、使用安全文—明施工措施费对【未按照规《定使用安全》文明施？工措施费用》的，总，监，不予签认应当—向建设？单，位报：告   】  （六）发生重】大安全事故或突【发，性事件时应当立【即下达暂时停工令】并督促施工单位立即！向当：地建设行政主—管部门（安全监【督机构）和有—关部门报告》并积极配合有关部】门、单位《做好应急救援和现】场保护工作；协助】有关部门对》事故进？行调：查分析？；督促施《工单位按照》“四：不放过”原则对事】。故进行调查处理 ！。 《 第？十一条 监》理单位？及监：理，人员应按以下要求建！立和：收集安全监理全【过程资料 —  ？  ： （一）监理单【。。位应当建立严格的安！。全监理资料管理制】度规范资料管理工作！ 《。  ：  ：（二）安全监—理资：料，必须真实、完整能】够反映监理单位【及监理？人员依法履》行安全监理职责的全！。貌在实施安全监理】过程中应当以文字】材料作为传》递、反馈、记录各】。类信息？的凭证 《 ？    （三）监理！人员：应，在监：理日：。志中记录当》天施：工现场安《全生产和安》全监：理工作情况记录发现！和，处理的安《全问题总监理工程师！应，。定期审阅并签署意见！。 ， ？  ：  （四）监理月报！应包：含安全监理内—容对：当月施工《现场的安全施工状况！和安全监理》工，作作出评述报建设单！位必要时应当—报工程？所在地建设》行政主管部》门（安全监督机构】。。） ？ ，     》（五）提倡》使用音？像资料记录施工【现场：安全生产重要情况和！施工安全隐患并摘要！载入安？全监理月报 】 ？ 第十二条 建】设，行政主？管部门？（安全监督机构）在！对施工现场进—行检查？、巡查时应当检查】监理单位履》行安全监理职责的情！况查阅有关文—件资料听取》监理单位对施—工现：场安全生产的—意见和建议》对监理单位反—映的施工单》位拒不履行安全生】。产，。职责义务的》情况要及时、认真】进行调查并》依法严肃处理处理】情况要通报建设、】监，理单位 ！ 第十三条 【有关部？。。门和：单位在？安全文明工地等评】优活动？。时应听取监理—单位的意见建设行】政主管部门》（安：全监督机《构）在对《工程项目进》行安全文明生产总体！评价时应听取监理】。单，位意见 — ？ 第十《四条 本细》则由省建设行政【主管：部门负责解释 【 》 第十《五条 本细则自【二，〇〇五年七月一日】起，施行 】关于云南省建设工】程安全监理》实施细则的情—况说明 》一、制定《实施细则的必要性】    】 安：全生产事关》人民群众的生命财产！安全和社会稳定搞好！安全生产工》作是认真实践“三个！代表"重要思—想，切实保？护好人民群》众的切身利益的具体！体现建设工程由【于其工种多工期长工！序复杂？人员流动《性大立体、露天、高！空、交叉《作业等？。导致易发生生—产安：全事故造成人员伤亡！为高：危行业每《。年发生？的生产？安全事故仅》次于交通、煤矿和非！煤矿山排第三位因】此依法强《化建设工《程各：方落实？安全生产《责任是坚持预防【为主实现《群防群治、》抓好：安全生？产，的重要工《。作 ： ：。 ：    监》理单位是《除建设、施工—单，位之：外的一个《重要：责任主体在》项目实？施过程？中切实履《行好安全监理职责是！确，保项目投资》。、进：度、质量《目，标实现的《基础性工作》也是避免发生—重大安全事故的重】要环节如帮助—建设单位《选择安全生产条件较！。好的施工企业进【行资质资格》把关；审批施工组】织设计和专项技术】。方案：。；，施工过程监督等【因，此监：理单位对建设工【程安：。。全生产实施有效【的，监督和？严格把关对于消除施！工现场安全隐—。患避免造成人员【。伤，亡具有重要作—用，   【  因此《为规范建设工—程安全监理行—为制定实施细则【是非：常必：要，的 【 二、实施【安全监理的可—行性 《 ：  ：   监理单位对】。建设工程实施安全】监理是国家法律法规！的规定具有强制性实！施细则是依据相【应法律法规的规定】将安全监《理工作加以》细化和明确对建设】工程的整个监理【活动：是协调一《致的：。并贯穿始终同时经过！广泛征求《意见达成共识—目，前省监理协会依据国！家法律法《规的有关规定—及实施细则》。将安全？。监理用一《个，章节写？入我：省，监理人员培训—。教材 — 三、制】定实施细则的法律法！规依据   ！。  ：实施细则是对相关法！律法：规关：于安全监理条款的细！化主要是建筑法【第三十条、三十二条！、三十六《条；建设工程安【。全，生产管理条例第【四条：、十四条、四十四条！、五：十七条？；危险性较大工程】安全：专项施工方》案编制及专家论【证审查办法（—建设部建质[200！4]：213号） 【 ， ： 四、实【施，细，则主要解决的问【题 《。。   《  第一《统一：监理单位对安—全监：理工作重要性的【思想认识明确监【理，单位及监理人员对】建设：工程必须《依法履行安全监理职！责承担安全》。监，理责任？同时规范安全监【理行为 】    第》二监理？单位：要根据国《家法：律法规及强制—性标准的规》。定以及工程实—。际编制安全监理【文件：。以指导安全》。监理工作 【     第三】在施工前期》。协助建设单位—办理建设工》程安全报监》备案手续建立建设】、施工、监》理三方安全生产【责任制度对施—工现场的安全生【产前提条件进行【审查把关提》高，生产安全的》保障率 【    《 第四在工程建设】过程中督促施工单】位落实安全生—产责任制完善各项】具体措施并进行监督！检，查及时发现并—督，促，。施工单位消除—事故隐患《避免事故发》生 ：     】第五建立安全监理资！料管理制度一是规】范安：全监理工作；—二是监？。管部：。门可通过安》全监理资料检—查监理单位落—实安全监理》职责的情况；三是】便于分清责任 【  》   第《六规定建《设行政主管部门（安！全监督机构）对监】理，单位落实安全监【理职责？的情况要进行监督】检查支持安全监理】单位工？作同时明《确施工单《位是安全《生产的第《一，责，任主：体以及参《建各方的安全生产责！任 》