。 ，。。 云—南省建设工程安全】监理实施细》则 》（云南？省建设厅公告　【第1号）《 第一条 —为，加强和规范》本省建设工程安【全监理？工作：维护人民群众生命】财产安全和》社，会稳定根《据国：务院建设《工，程，安全生产《管理条例及有—关法：律法规结合本省实】。际制定本细则— ？ 第二条】 凡在？本省行政区》域内的建设工程【监理活动适》。用本细则 —     本细则！所称建？。。设工程是指建设工】程安全生产管理【条例：第二条所界定的【土木工程《、建筑工《程、线路管道和设】。备安装？及装修工程》 《    本》细则所称建设工程】安全监理是指—监理单位按照建设工！程安全生产管理条】例，及有：关法律？法规和工程建设【强制性？。。标准的规定对施【工现场生产安全【。实施监督管理的活动！ 】第三：条 ：云南省建设》行政主管部门负【责统一？指导：、监督全省》建设工？程安全监理工作各州！（市）、县（区【）建：设行政主管部门按】。照属地管理原则负责！本行政？区域内建设工程【安全监理《的监督管理工作 】 【。第四条 监理—单，位的法定《代表人对本单位【。承担监？理的建设工程—项目的安全监理工】作全面负责；—项目总监理》工程师对所承担的具！体工程项《目的安全《监理工作负总责；项！目其它监理人员在】总，。监理工程师的领【导，下按照职责分—。工对各自承》担的安全监理工作负！责 《。     》对大型工程项—目或工？程总量不大但—施工安？全风险？较大的工程项目监】理单位？应当在施工现场建立！专门：的，安全监理机构配【备专职安全监理工】程师实施安全监【。理 》    对中型【工程项目监理—单位应当《在施工现场配备【专职安全监理工【程师实？。施，安全：监理  【   对小型工【程项目由总监理【。工程师负责实施安全！。监，理 ！第五条 建设—单位、勘《察设计单位、—施工：单，位及其？他，与，建，设工程安《全生产有关的单【位应当按照建—设工程？安，全生产管理条例等有！。关，法律法？规和工程建设强制】性标准的规》定在各自职责范【围内：承，担安全生产责—任并：支持和配《合监理单位做—好安全监理工—作， ：。 ，     监理单位！履行安全监理职【责，不能：免除施工《单位：的安全生产主—体责任？也不：能免除建设单—位、勘察设计—单位及其他与建设工！程安全？生产有关《单位的安全生产责】任 》 第六条【 监理单位在—施工准备阶段的安全！监理工作 — ，     （—一）：制定安全《监理工？作文件建立岗位责任！。制  —   （二）协【助建设单位》办理建设工程安全报！监备案手续 】    《 （三）协》助建设单位与施【工单位签订建—。设工程项目安全【生产协议书签—署云南省建设工程】安全文明生产—承诺书 》 ： ，   （四》）在：审查：勘察、设计文件时】发现不满足有—。关法律、法规、强】制性标准的》规定：或存在？较大施工安全风险时！应及时？向建设单《位、施工单位提【出    】 （五）《审查：。总包单位、》专业分包和劳务【分包单位资质—、安全生产许可证】 《    （六）【审查施工现场—专，职安全员《。。及，电工、焊工、架子工！、起重机械工—、塔吊？司，机及指挥人员、爆】破，工等特种作业人【员，。资格 —    （七—）审查施《工单位编制》。的施工组织》设计、专《项，安全施？工方案等 】 ，   （八）—检查施工单位—是否制定确保安全生！产的各项规》章制度、《建立岗位责任制【    【 （九）检》查，施工单位《是否针对施工—现场实际制定应急】救援预案《、，建立应？急救援？体系    ！ （十？）检查施工单位拟】投入施工使用的【大型施工机械（【特，别是塔式起重机等垂！直运输机械整体提升！脚，手架：、模：板等自升《式，架设：。设，施，打桩机械等大型施】工机械）《的检测？检验、验收、—备案手续 】    （十—。一）检查《施工：现场的实体安全施工！前提条件 —。 第【七条 监理单位编制！的建设工《程项目监理规—划应：当包含安《全监理方案并明【确安全监《理，内容、工《作程序、工》作制度和有关—。措施编制《的监：理实施细则》应包含？安全监？理的具体措施和方法！ ？ 《 第八条 对于【施工安全风险—较大的工程应—。单独编制安全监【理，实施细则按照—建设工程安全生【产管：理条例的规》定，实施细？则具体内容如下 ！  ？  ： （一）基坑支【护与降水工程基【坑支护工程是指开挖！深度超过5 m（】含5： m）的基坑—（槽）并采用支护结！构施工？的工程；或基坑虽未！超过5 m但地【质条件和周》围环境复《杂、地下《水位在坑底》以，上等工程 】。  ：  （二）》土方开挖工程土方开！挖工程？是指开挖深度超【过5 m —（含5 《m）：的，基坑、槽的土—方开挖  】   （三）模板工！程各类？工具：式，。模板工程包括滑模、！爬模、大模板等【；水平混凝》土构件？。。模板支撑系统及【特殊结构模板工【程 ：    — （四？），起重吊装工程 【 ， ： ，   （五）—脚，手，架工程？（1）高《度超过24 m的落！。。地式钢管《脚手架； 》（，2）附着式升降脚手！。架包括整《体提升与分片—式提升；《（3）悬《挑式脚手《架；（4）》门型脚手架；（【5）挂脚手》架；（6）》吊篮脚手架； （7！），卸料平台 】  ：。。  （？六）：拆除、爆破》工程采用人工、机械！拆除或爆《破拆除的工程 【 ：  ： ，  （七）其他【危险性较大的—工程（1）建筑幕墙！的安装施工； 【（2）预《应力结构张拉施工】；（3）隧》道工程施工；（4）！桥梁工程施工（【含架桥）；（—5）特种设备施【。工；（6）网架和索！膜结构施工； 【（7：）6 m以上—的边坡施工》；（8）大江—、，大，河的导流、截流施工！； （9）》港，口工程、航道工程；！（10）人工挖（扩！）孔桩施工；（【1，1） 采用新技术、！新工：艺、新材料》可能影？响建：设工程质《量安：全已经行政许—可尚无技术标准的】施工 — 第九条 对！。以下工程监理—单位应当《根据：。专家组论证》审查：。的意见完《善安全监理》实施：细则：督促施工单位按照专！家，组，。意，见完：善施工方《。案并予以审查签认】具体工程如下 【    — （一）深》基坑工程开挖—深度：超过5？ m（含5》 m）或地下—室三层以上（—含，三层）或《。深度虽未超》过5 m（》含5 m）》但地质条件和周【围环境及地下管【线极其复《杂的工程 —     —（二）地下暗挖工】程地下？暗挖及遇有溶—洞、暗河、瓦—。斯、岩爆、涌—泥，、，断层等？。地质复？杂的隧？道工程 — ，  ：  （三）高大模板！工程水平混凝土构件！模板支撑系统—高度超过8 m或】跨度：超过18 m施【工总荷载《大于10 KN【／m2或《集中线荷载大于【15： K N《／m的模板》支撑系统 》 ？    《（四）30 m【及以上高空作业的】工程 ？     （五！）大江、《。大河中深水作业的】工程 —    （》六，）城市房《屋拆：除爆破和其》他土石大爆破工【程， 《   ？ （：七）施工安》全难度较大的起重】吊，装工程 — 《 第十条 监理单】位在施？工过程中的》安全：监理工作  ！   （一）监【督，施工单位按》照国家有关》。法律法规、工—程建设强制性—标准和已经》通过：审，查批准的专项安全】施工方案组织施工】。     （！二）：。对施工？现场：安全：生产情况进行巡【视检查检查施—工单位各项安全措】。施的具？体落实情况对易发生！事故的重点》部位：和，环节实施《旁站监理 》   》  发现存在事故】隐患的应当要求施】工单位立即进行整改！；情况严重的由总】监理工？程师下达暂》时停工令并报告建设！单位：；施工单位拒不整】改，的应及时向》工，程所：在地建？设行政主管部门【（安全监督机构【），报告 ？ ？    （》三，）督促？施工单位进》行安：全自查工作（班组】检，查、：项目部检查》、公司检《查）；参《加施工现《场，的安全生产检查【；不定期抽》。。查，现，场持证上岗情况 】  《   ？（四）检查施工现场！使用的？大型施工机》。械（塔式起重—机等垂直运输机械】整体提升脚手架、模！板等：自升式架设设施【打，桩机械等）、安全】。设施的验收、备案情！况施工单《位对大型《施工机？械的定期检查—和维护保养情况对未！按照：规定：进行检测《检验、验收、备【案以及定《期检查和维护—保养的总《监理工程《师应当下达暂—停使用？指令责令施工—单位整改并报—。告建设单《位施工单位拒不整改！的，应当：。及时报告工程所在地！建，设行：政主管？部门（？安全：监督机构） 【  ？   （五）—。检查施工单位安【全，文明措施费》的使用情况督促【施工单位《按，规定投入、使—用，安全文明施工措施费！对未：按照规定使用安全】文明施工措施费用的！总监不予签认—应，当，向建设单位报—告 》 ，。   ？ ，（六）发生重大【安，全事故或《突发性事《件时应当立》即下达暂时停工【令并督促施工单位】立即向当地建设行政！主，。管，。部门（？安全监督机构）【和有关部门》报告并积极配合【有关部门、单位做好！应，急救援和现场保护】工作；协助有关部】门对事故进行调【查分：析；督促施工单位按！照，“四不放过”原则对！事故进行调》。查，处理 【 第十一—条 监理单》位及：监理人？员应按以下要求建立！和收集安全监理全过！程资料   ！。  （？一）监理单位应当建！立严格？的安全监理资料【管理：制度规范资料管【理，工作 —    （二）安】全监：理资料必《须真实、完整—能够反映监理单位】及监理人员依—法履行安全监理职责！的，全貌在实《施安全？监理过程中》应当：以文字？材料作为《传递、反馈、记录各！类信息的凭证 【     【（三：）监理人员》应在监理《日志中记录当天施工！现场安全生产和【安全监理《工作情况记录发【现和处理的》安全问题总监—理工程师应定—期审：阅并签署意》。见 》    《（四）监理月报应】包含安全《。监理：内容对当月》施工现场《的安全施工状况和】安全监理工作作出评！述报建设单位—。必要时应当报工程】所在地建设》行政主管《部门（安全监督【机构） 【    （五）提】倡使用音像资料记录！施工现场安全—。。生，产重要情况和施【工安全隐患并摘【要，载入安全监理月报】 — ， ，第十二条 建设行政！主管部门（安—全监督机构）—在对施？工现场进行检查、】。巡查时应《当检查监理单位履】行安全？监理职责的情况【查，阅有：关文件？资料听取监》理单位对施工现场】安全生产的意见和】建议对监理单位反】映的施工单位拒不】履行安？全生产职责义务的】情况要及时、认真进！行调查并依法严【肃处理？处理情况要通报建】。设、监理单》位 ：。 【第十三条 有关部门！和单位在《安全文明工地等评】优活动？时应听取监理—单位的意见建设行政！主管部门（安全监督！机构）在《对工程项《目进行安全文明【生产总？体评价？时应听取监理单位】意见 》 ， 《第十四条 本细【则由省建设行—政主管部门负—责解释 】 第十五条 】本细则？。自二〇？〇五年？七月：一日：起施：行 【关于云？南省建？设工程安全监理【实施细？则，的情况说《明 ： 一：、制定实施细则的】必要性 —    》 安全生产事关人民！群众的生《命财产安《。全和社会稳定搞好安！全生产工《。作是：认，真实践“《三个代？表"重要思想切实】保护好人民群—众的：切身利益的具体体】现建设工程由—于其工种《多工期长工》。序复杂？人员流动性大立【体、露天、高—空、交叉作业—等，导致易发《生生产安全事—。故造成人员伤亡【。为高危行业每年发生！的，生产安全事故仅次于！交通、煤矿和非煤矿！。山排第三位因此依法！强化建设《工程各方落实安全】生产责任是坚持预防！为主实？现群防群治、抓好】安全：生产的重要工作 ！ ，  ？   监理单位是除！建设、施《。。工单位？之外的一个重要责】任主体在项目实施】过程中切实履行【好安全监理职责【是确：保项目投资、进【度、：质量目标实现的基】础性：工作也是避》免发生？重大安全《事故的？重，要环：节如：帮助建？设单位选择安全生】产条件较好的—施工企？业进行资《质资格把关；审【批施工组《织设：计和：专，项技术方案；施工】过程监督等》因此：监，。理单位对建》设工程安全生产实施！有效的？监督：和，严格把关《对，于消除施工现—场安：全隐患避免造—成人员伤亡》具有重要作用— 《     因此为规！范建设？工程安全监理行为制！定实施细则是非【常必要的 】 ， 二》、实施安全》监理的可《行性 【    监理单位对！。建设工？程实施安全》监理是国家》法，律法规的规定具有强！制性实施细则是【依据相应法律—法，规的规定将》安全监理工作加以】细化和明确》对建设工程的整个监！理活动是协调一致的！并，贯穿始终同时经过】广泛：征求：意见达？成共识目前省—监理协会依据国家】法，。律法：规的有关规定及实】施细：则，将安全监理用—一，个章节写入》我省监理《。人，员培训教《材， 【 三、制定实施】细则的法律》法规依据 》 ？    实施细则是！对相关法律法规关于！安全监理条》款的细化主要是建】筑，法第三十条、三十】二条、三十六条；建！设工程安全生产【管理条例第四条【、十四？条、四？十四条？。。。、五十七条；危险性！较大工？程安：全专项施工方案【编制及专家论证审查！办法（建设部建质】。[200《4]213》。号） 【 ？ 四、实施》细则主要解决的【问题 《     第一！统一监理单位对【安全监理工作—。重要性的思想认【识明确监理单位及监！理人员对建设—工，程，必须依法履行安全监！理职：责承担？安全监理责任同时规！范安全监理行为【 ： ，。 ，   ？  ：第二监？理单位要根据—国家法律法规及强】制性标准的规—定以及工程》实际编制安全监理】文件以指《导安全监理工作 ！     第】三在施？工前期协助》建设单位《。办理建？设工程安《全报监备案手—续建立建设、—。施工、？监，理三方？安，全，生产责任制度对【施工现场的安—全生产前《。提条件进行审查【把关：提高生产安全的保】障率 【 ， ，  第四在》。工程：建设过程中督促施】。工单位落实》安全生产责任制完】善各项具《体措施并进行—监督检？查及时发现并督【促施工单《位消除事故隐患避】免事：故发生 —  ？   第五建—立安全监理》。资料管理制度一是】规范：安全监理工作；二】是监：管部门可《。通过安全监理资料检！。查监理单位落实安】全监理职责的情【况；三是便于—分清责任 ！    第六—规定建？设行：政主管部《门（：安，全监督机构）对【监理单位落》实安全监《理职责的《情况要进行监—督检查支持安—全监理单位工作同】时明确？施工单？位是安全生产的【第，一责任主《体以及？参建各方的安—全生产？责任 —