云【南，省建设？工程：安全监理实施细则】 （云南省建！。设厅公告　第1号】） 第一条 为】加强和规范》本省建设工程安【。全监理？工作维？护人民群众生命财】产安全？和社会稳定根据【国务院？建设工？程安全生产管理【条例：及有关法律法规【结合本省实际制定】本细则 》 第二】条 凡？在，本省行政区域内【的建设工程监—理活动适用本细则 ！     本细！则所称建设》工程是指建设工【程安全生产管—理条例第二条所【界，定的：土木工程、建筑【工程、线路管道和设！备安装及装修工程】 ，    — 本细则所称—。建设工？程安全监理是—指监理单位按照建】设，工程安全生产管理】条例及有关》法律法规和工程建】设强：制性标？。准的规定对施—工现场生产安全实施！监督：管理的活动 【 ？ 第《三条 云南省建设】行政：主管：部门负责统一指导、！监督全省建设—工，程安全？监理工作各州—（市）、县》（区）建设行—政，。主管部？门按照属地》管理原则负责—本行政区域内—建，设工程安全监理【的监：督，管理工作 》。 第四！条，。 监理单位的—法，定代表人对本—。单位承担监理的建】设工程项目的安全监！理工作全《面负责？；项目总监》。理工程师对所承担】的具体？工程项目的安—全监理工《作，负总责？；，项目其它监》理，人员在？总监理工程师的领】导下按照职责分工】对各自承担的安全】监理工作《负责    ！ 对大型工程项【目或工程《总量不大《但施：工安全风险较大的工！程项目监理单位应】当在施？工，现场建立专门的安全！监理机构配备专职安！。全监理工程师—实施安全监理—   —  对中型工程【项目监理单位—应当在施工现—场配备专职安全监】理工程师《实施安全监理 【 ：    《 对小？型，工程项目由总监【理工程？师负责实《施安全监理 】 第五【条， 建设单位、勘察】设计单？位，。。、施工单《。位，及其他与建设—工，程安全生产》有关：的单位应当按照【建设工程安》全，生产管理条例等【有关法律法》规和工程建设强制】性标准的《规定在各自职责【范，。围内承？担安全生产责—任并支持和配合【监理单？位，做好安？全监理工《作  —   监《理单位履行》安全监理《职责不能免除施【工，单位的安全生—产主体责《任也不能免除—建设单位、勘—察设计？单位及其他与—建设工程安》全生：产有：关单：位的安全生产责任 ！ — 第六条 监理单】。。位在施工准备阶段】的安全监理》工作 ？     （一！）制定安全监理工作！文件建立岗位责任】制     ！（二）协助》建设单？位办理建设工—程安：全报监备案手—续  —。   （三）协【。助建设单位与施工】。单位签？订建设工《程项：目安全生产协议书签！署云：南，。省建设工程安—全文明生产承诺【。书 《     （四【）在审查勘察、【设计文？件时：发现不满《足有关法律、法规】、强制性标准的规】定，或存在较《大施工安全风险【时应：及时向建设单位【、施工单位提出 ！ ：    （五）审查！。总包单位、专业分包！和劳务分包单位资】质、：安全生产许》可证：。   —  （六《）审查施工》现场专职安全员【及电工、焊工、架】子工：、起：重机械工、塔吊司机！及指挥？。人员、爆破工等特】。种作业人员》资格    ！ （七）审查施工单！位编制？的施：工，组织设计、专项安】全施工方案等 】   《  ：。（八）检查施工【单位是？否制定确保安—全生产？。的，各项规章制度、【建立岗位责》任制 》 ，    （九）【。检查施工单位是否】针对施工现场—实际制定应急—救援预案、建立应急！救援体系 》     （】十）检查施》工单位拟《投入：施工使用的大型施】工机械（特别是塔】式起重机等垂直【运输机械整体提升脚！。手架、模板》等自升式架设—。设施打桩机械—等大型？施工机械）的—检测检？验、验？收、备案手续 】   《  ：（十一）检查施工现！场，的实体安全施工前】提条件 》 《 ：第七条 监理单位编！制的建设工程项目】监理规划应当包含安！。全监理方案并明【确安全监理》内容：、工：。作程序、工作制度和！有关措施编制的监】理实施细则应包含】安全监理的具体措】施和方法《 】第八条？。 对于施工》安，全风险较大》的工程应单独编制安！全监理实施细则按】照，建设工程安全生【产管理条例》的规定实施细则具】体内：容如下 —     （—一）基坑支护—与降水工程基坑【支护工程是指开挖深！度超过5 m（含】5 m）的》基坑（槽）并采用支！护结构施工的工程；！。。或基坑虽未超过5】 ，m但地质条件和【周围环？境复杂？、地下水位在—坑底以上等》工程 》     （二）土！方开挖工程土方开挖！工程是？指开挖深度超—过，5 ：m （《含5 m）的基坑】、槽的？。土方开挖 【 ，    《（三）模板工程各】类工：具式模板工程—包括滑模、爬—模、大？模板：等；水平混凝土构件！模板支撑系统及特殊！结构模？板工程 》     （四）！起重：。吊装工程 —。     （【五）脚手架工—程（1）《高度超过《2，。4 m的落地式钢】管脚：手架：； （2）附着式升！降脚手架包》括整体提《升与分片式》提升；（3）悬挑式！脚手：架；（4）门型脚】手，架；（5）挂脚手】架；（6）》吊篮脚手架； （7！）卸料平台 】 ，    （六—。）拆除、《爆破工程采用—人工、机械》拆除或爆破拆—除的工程《 《   ？ ，（七）其他危—险性较？。大的工程（1—）建筑幕墙的—安装：。施工； 《。。（2）？预应力结构张拉【施工；（3）隧【道工程施工；（4】）桥梁工《。程，施工（含架桥—）；（5）特种【设备施工《；（6）《网架和索膜结—构，施工； （7—。）6 ？。m以上的边》坡施工；（》8）：大江、大河的导【流、截流施工； 】（9）港口》工程、？航道工程；（1【0，）人工挖（扩）孔】桩施工；（》11：） 采用新技术、】新工艺、新材料可】。能影响建设工程质量！安全已经行政许【可尚无技术标准的】施工 ！ 第：九条 对以下—工程：监理单位《应当根据《专家组论证审查【的意见完善安—全监理实施细则督促！施工单位按照—专家组意见完善施工！方案：并予以审《查签认具体工—程如：下 ：   》  （一）深基坑工！程开挖深度超过【5 ：m（含5《 ，m）或？。地下：室，三层以上（》含三层）《或深度虽未超过5 ！m（含5 》m）但？地质条件和周—围环境及《地下管线极其复杂】的，工，程 《  ：。   （二）地【下暗挖工程地下暗挖！及遇：有溶洞、暗河—、瓦斯、岩爆、【涌泥、断层等地质】复杂的隧道工程 ！  ？   （三）高大】模板工程水平混凝土！构件模板支撑—系统：高，度，超过8 m》或跨度？超过18 m施【工总荷载大于10 ！KN／m2或—集中线荷载大于15！ K ？N／m的模板支撑系！统 ？     （【四）3？0 ：m及：以上高空作业的【工程 —    （》五，）大江、大河中深】水作：业的工程 】。  ： ， （六）《城市房屋拆除—爆破：和其他？土石大爆破工程【   —  （七）》施工：安全难？度较：大的起重《吊装工程 】 《第十条？ 监：理单位在施工过程】中的安？全监理工作 【     （一】）监督施工单—位按照国家》有关：法律法规《、工程建设》强，制性标准和已经【通过审？查批准的专项安全】施工方案组织施【。工 ： ， ：  ：  ：（二：）对施工《现场安全生》产情况进行》巡视：检查检查施工单位】各项安全《。。措施的具体落实【情况对易发生事故的！重点：部位：和环节实施旁站监理！。     发！现，存，在事故隐患》的应当要求施—工单：位立：即进行整改；—情况：。严重的？由总监理工程—师下达暂时》停工令？并报告建设单位；施！工单位？拒不整改的》应，。及时向工程所在地建！设行政主《管部门（安全监【督机：构）报告 —     （三】），督促：施工单？位进行安全自查【工，作（班组《。检查、项目部检查】、公司检查）—。；，参加施工现场的安全！生产检查；不—定期抽查现》。。场持证上岗情况【 ：   《  （四）检查施】工，现场使用的大型施工！机械（塔式起重【机，等垂直运《输机械？。整体：提升脚手架、模板等！自升式架设设—施打：桩机械等）、安全设！施的验收、》备案情况施工单【位对大型施》工机械的定期检查和！维护保养情况对未】按照规定进行检测检！。验、验收、》备案：以及定期检查和维】护保养的总监理工】程师：应当下达暂停使用】指令责？令施工单位整改并】报告建设单位—施工单位拒不整改的！应当及时报告工程所！在地建设行政—主管部门《（安全监督机构【）   【  （五）检查【施工：单位安全《文明：措施：费的使用情况督促】施工单位《按规定投入、使用】安全文明施工措施费！。对未按照规定使用】安，全文明？施工措施费用的总监！。。不，予签认应当向建【设单：位报告  ！   （六）—发生重？。大安全事《故或：。突发性事《件时应当《立即：。下达暂时停工令并督！促施工单位立即【向当：地建设行政主管部】。门（安？全监督机构》）和有关部门—报告并积极配合【有关：部，门、单？位做好应急救援和现！场保护工作；协助】有关部门《对事故进行调—。查分析；督促施工单！位按照“四》不放过”原则对事故！进行调查处理 】 第十一！条 ：监理单位及监理人】员，应按以？下，要求建立和收集安全！监理全过程资料 ！ ：    《（一）监理单位应当！建立严格的安—全监理资料管理制】。。度规范资料管理工作！  》   （二）安全】监理资料必须真【实、完整能》够反映监《。理单位及监理人员依！法履行安全监理【职责：的全貌？在实：。施安全监理过—。程中应当以》文字材料作为传递】、反馈？、记：。录各类信息》的凭证？    【 （三）监理—人，员应在监理》日志中记录当天【施工现场安》全生产和安全监理】工，作情况记录发—。现和处理的安全【问题总？监理工程师应定【期审阅并《。签署意见 】   ？ （四？）监理月报应包含安！全监：。理内容对当月施工】。现场的安全施工状】况和安全监理工作作！出评述？报，建设单位必要时应】当，报工程？所在地建设行—。政主管部门》（安全监督》机构）  】  ： （五）提》。倡使用音像资料【记录施工现》场，安全生产重要—情况和施工》安全隐？患并摘要载》入安全监理月报【 】第十二条 》建设行政《主管部门（安全监督！机构）在对施工现场！进行检查、巡查时】。应当：检查监？理单位履行安全监】理职责的情况—查阅：有关文件资》料听取？监理单？位对施工现场安全生！。产的意？见和建？议对监理单位—反映的施工单位拒】不履：行安全生产职—责义务的情况要及】时、认？真进：行调查并依》法严肃处《理，处理情况《要通：报建设、监理—单位 ？ ： 《 第十三条》 有关部《门，和单位？在安全文明工地【等评优活动时应听取！监理：单位：的意见建设行政主管！部门（安全》监督：机构）在《对工程？项，目，进行安全文明—生产：总体评价时应听取监！理单位意见 】 第十四】条 本细则由—省建设行政主管部门！负责解释 — —第十五条 本细【则自二？〇〇五年七月—。一日起施行 ！ 关于云》。南省建设工程安全监！理实施？细则的情况说明 】 一、制定实施【细则的必要》性   】  安全生产事关人！民群众的生命—财产安全和社—会稳定搞好》安全生产工作是认真！实践“三个代—表"：重，要思想切实保护【好，人民：。群众的切身利益的】。具体体现建设—工程由于其》工种多？工期长工序复杂人】员流动性大立—体、露天、高空、】交叉作业《等导致易发生—生产安全《事故造？成人：员伤：亡为高？危行业每年》发生：。的生产安《全事故？仅次于交通、—煤矿和非煤矿山【排第：三位因？此，依法强？化建设工程各—方落：实安全？生产责任是》坚持预防为主实现群！防，群治、？。抓，好安全生产》的重要？工作 《。。 ，     监【理单位是《除建设？、，施工单？位之外？的一个重要责任【主体：在项目实施过—程中切实履行好安】全监理职责是确【保项目投资、—进度、质量目标实现！的基础？。性工作也是避免【发生重？大安全？。事，故的重？要环节如《帮助建设单位选择安！全生产条件较好【的施：。工，企，业进行资质资格把】关；：审批施工组织设计】。和专项技《术方：案；施工过程监督等！因此：监理单位对建设工程！安，全生产实施有效的】。监督和严格把关对于！。消除施工现场安【全隐患避免造成【人员：伤亡具有《重要作用《  —。   因此为规范】建设工程安全监理行！。为制定实施细则是非！常必要的 】 二、实】施安：全监理的《可行性 》     监理！单位：对，建设工程实》施安全监《理是国家《法律法规的规定具有！强制性实施细—则是：依据相应法律法【规的规定《将安全监理工作【加以细化和明确【对，建设工程的》。整个：监理活？动是协调一致—的并：贯穿始终同》时经过广泛征求【意见达成共识—目前省监理》协，会依据国家法律法规！的有：关规定及实施细则】。将安全监理》用一个？章节写入我省—监理人员培训教材】 ？ ： 三》、制定实施细则的】法律法规《依据 》   ？  实施细则是【对相关法律》法规：关于安全监理—条款：的细：。化主要是建筑法第】三十条、三》十二条、三十六条；！建设工程安全—生产管理《条例第四条、—十四：。条，、四十四条、—五十七条；危—险性较大《工程安全《专，项，施工方案编》制及专家论证审【查办法？（建设部建质[【2004]213号！） ？ 四、！实施细则主要解决的！问，题  【   第一统一监】理单位？对安全监《理工作重要性的思想！认识明确监》理单位及监理人员对！建设：工程必须依法履行】安全监理职责承担安！全监理责《任同：时，规范安全监理行为】     ！。第二监理单》位要根？据，国家法律法规及强】制性：。。标准：的规定以及工—。程实际编制》安全监？理文件以指》导安：全监理工作 —     第！三在施工前》期协助建设单位办】理建设工程安全报】监备案手续建—立建：设、施工、监理三】方，安全生产责任—制度对施工现场【的安全？生产前提条》件进行审查》把关提高生产—安全的保障率 】  《   第四在工程】建设过程《中督促施工单位【落实安全《。生产责任制完善【。各项具体措施并进】行监督检查及时【发现并督促施工【单，位消除事故隐患【避免事故发生 】     第五！建立安全监》理资料管理制—度一是规范》安全：监理工作；》二是监管部门—可通过？安全监理资料检查监！理单：位落实安全监理【职责的情况；三【是，便于分清责》任，    】 第六规《定建设行政》主管部门（》安全监督机构）对】监理单位落实—安全监理职责—的情况要进行监督检！查支持安全监理单】位工作同时明确施】工单位是安》全，生产的第一》责任主体以及参建各！方，的安全生产责任 ！ ，。 ，