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》抚顺:市市政公共设—施管理条例
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(1993年1】。0月28日抚—。。顺市:第十一届人大常【委会第五次会议通】过19?。93:年1:1月26日辽宁省】第,八届人大常委会第五!次会:议批:准,)
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第一章 总则
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第:一条 ?为加强市政公用设施!管理保?证城市生产和—人民生活需要促【进城市?经济和社《。会发展根据有关法律!、,法规结合本》市实际制定本条例】
:第二条 《本条例适用于抚【顺市城市规划区内】的以下市《政公用设施
【
》(一)城市》道路、桥涵、排水】、防洪、《道路照明《等市政设施及其附属!设施;
】
(二)城市!供水、供热》、燃气供应等公用】设施及?其附属?。设施
第】三条 市城市—。建设局是市》人,民政府?市政设施《行政主?管部门市房产用局】是市:人民政府公用设施】行政主管《部门市城市建设局】和市房产公用局【合称为?市政公用设施—行政主管部门 【 :
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区城建部【门在市政《设施:行政主管《部门监?督指导下负责区管】街坊道路的》维修、养《护和管理 【
市政】公用设施专业管理】单位和自建自—管城市共用设—施的企业、事—。业单位在市政公【用设:施,行政主管部门监督】指导下负责》所管设施的》。维修、养《护和管理
— 第:。。四条 市政》公用:设施须依照》城市:总体规划合理布【局配套建设》。新建、改建》、扩建市政公—用设施工程项—目须:严格执行建设程【序和质量标准—工程竣工后》提报竣工图纸和资料!经市政公用设—施行政主《。管部门会同有—关,部门验收合格后方】可投入使用
】。 ,第五条 《市政公用设施管理】单位和区城建—部门应按照统一管】理、科学养护—、积极改善、逐步提!高的方针切》实,加强:所管设施的检查、】。维修:、养:护和管理保》证,。市政公用设施—。的安全、《。完好和正常运行
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第六《条 :。新建、扩建或—改建住宅《、公共建筑和工业建!筑的应同时建—设与之相配套—的市政公用设施或根!据其:增加的市政公—用,设施需用《量向市政公用设施】行政主管部门交纳】市政公用设施配套】费,用由市政公用设施行!政主管部门组—。织,建设
》
市政公用】设施配套费》用的征收办法由【市人民?政府另行制定 】
第七条 】加强市政公》用设施建《设和养护资金的【征收、使《用和管理对依据本条!例,。收取的市政公—用设施配套费—、使:用费:。及挖掘、占用费等项!资金应实《行收:支两条线专》项用于?。市政公用设施的建】设和维修不得减【免、:截留:或挤占挪用》 ,
第八条 【任何单位和个人都有!依法使用市政公用】设施的权利和保护】市政公?用设施以《及按国家规定交纳】。。市政公用设施有【关,费用的义务》并有权对《违反:本条:例的行?为进行举报
【
, ,
对维护和保护!市政公用设施—做出显著成绩—的,单位和个人各级【人民:政府:应给:予表彰和奖励—
《
, 第二章 》道路设?施管理
第九条! 在城市道路—用地范围内禁—止下列行为
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,(一:)在:铺装的?路,面上排放残渣废液、!打,砸硬:物、焚烧物品、【进,。行电(气)焊和【混凝土、沙》浆搅拌作业; !
,。
》(二)机《动,车和畜力车在铺装】的,人行道上行》驶,或,停,放; 》
(三)!车,辆载货拖刮路面机】动车碾压道》路边石或在非指【定路段上试刹—车;:。
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(四)建设永!久性的妨碍道路功能!的建筑物、》构筑物;《
【
(五)履带车在!铺装的路《面上行驶;》 , :
(六)!其它损坏道路及附属!设,施的行为《 ?
第?十,条 任何单》位,。和个人不得》擅,。自,占用城市道路—确需临时占用的须向!市政设施行政主管部!门申请并《经,市公安?交通管?理部门同意》后由市政设》施行政?主管:。。。部门核发《临时占道许可证
!
临时【。。建设需占用道路的在!取得:城市规划部门—签发的临时建设【工程规划许可证【后再申请《办理:临时占道手》续, ,
第十一条 !。经批准临时占用【道路的不准擅自改】变占用?性质扩大使用范围】和出租、转让在【使用期内因市政公用!设施建设维护和交通!管理需要《时占用单位和个【人应在限期内无条】件撤除?
《
临时占用【道路:期限:不超过?一,。年(:施工占?道以实际为》准,),期满自行撤除特殊】情况经市政设施行政!主,管部:门和市公安交通管理!部门批准可再延长】一次最长为一年 】 :
第十《二条 任何》单位和?个人不得《擅自:挖掘城市道路—确需:挖掘的须向市政【设施行政主管部门申!请并经市公安交【通管理部门》同意:。后由市政设施行政主!管部:。门核发道路》挖掘:许可证
第十三!条 城市《。道路挖掘的开挖时间!控制在每年的—四月二十《日至十月二》十日内非开挖—时间确需挖》掘道路的经批准后】按规定收费》标准的二倍收费【
新建!、改建、扩》建地下管线需挖掘道!路的单位应将—本年度计划报市政】设施行政主管部门】统一安排《
【。
新建、改—造、拓宽的城市道路!五年内?不得:挖掘大修后》。的城市道路三年内】不,得挖掘确需挖掘的经!批准后按规定—收,费标准的二至四【倍收费
【
第十四条 供水、!供热、?燃,气、排水、》电力、电讯等部门因!紧急抢修未能事先】办理审批手续的应】在开挖道路》的,二十四?小时:内补:办
】道路设施管理单位除!日常养?护外需要《。进行道?路维修时应事—先通知市公安交【通管:理部门?并在共同《采取维护交通—措施后方可作—。业 《
第十五条 【经批准挖掘》道路的应按》批,准的要?。求,施工工程竣工—后应按道路》管理权限《向道路?设施管理单位或区城!建部门申请》验收道路设施管理】单位或区《城建部门《验收后须在规—定,。的期限内组织修【。复路面
《
第十六条 【经批准临时占用道】路的单?位和个人须》交纳占道费;经批准!挖掘道路的》单位和个人须—交纳道路挖掘修复费!占道费由《市政设施行政主管】部门统一征收;道】路挖掘修《复,。费由道路设》施,管理单位收取区管】街坊:道路的挖掘修—复费由?区城建部门收取 】
第十七条 市政!设施行政主管—部门在接《到,占用挖掘道路申请】后七日内进行初审】同意后发给占用挖】掘道路审批表;市】公安交通管》理部门在接到—占用挖?掘道路审《批表:后五日内签署意见】;市政设施行—政主管部门在接到】市公安交通管理部】。门批准的占用—挖掘道路审批表和交!纳占道费或道—路挖掘修复费收据的!当日内核《发,临,时占道许可证或【道路挖?掘许可证
第】十八条 《铁路与?道路平面交叉道口】。应与城市道路接【平
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设置在道路【上,的各种管线检查井】盖和地?。沟盖板须及时维【修保持与路面平坦】。连接和完整无缺遇有!道路:维修或改《建、扩建而变更标高!时应自行同时调整】 :
第十九条 】企业、?事业单位自建的专用!道,路需要与城市道路连!接或在?城市:道路上开设行车道口!和在:道路:上设置公共汽车站点!、,候车亭、《交通岗楼、信号、标!志、护?栏等:应持市公安交通管】理部:门签署意见的—文件向市政》。设施行政主》管部门申请并办理批!准手续 《
第二十条 超过!道路允许荷载的车辆!需,要在城市道》。路上:行驶时须经道—路,设施管理单位或区】城,建部门依据设施管理!权,限批准?并经公安交通—。管理部?门会签同《意采取保护措施【后按指定的时间、路!线通行
—第三章? 桥涵设施管理
!第二:十一条 在城市桥】涵设施及保护区【范围内禁止下—列行为 《
,
:
?(,一)占?用桥涵?设施; 》 ,。
:
(二—)机动车在桥面上试!。刹车、停车;—
】
(三?)摆:摊设亭、堆放物料、!排,放废弃物;
!
, :
(?四,)利:用桥涵设施》进行牵?。。引、吊装; —
?
(五)】采掘沙?、石、土; 【
《
(六)修建】妨碍桥涵设》施正常使用和维修养!护的建筑物、—构筑物;
】
(七)】进行危及《。桥,涵安全的爆破性【作业;
】
(八)其它!损坏桥涵及附属设施!的行为 》
第二十—。二条 车辆通过桥】涵应遵守限》重、限高、限宽【和限:速规定超重车辆通过!桥梁应经桥涵设施管!理单:位批准并经公安交通!管理部门会签同意】采取保护措施后按指!定的时间《通,过
?
凡在桥】涵设施保护范围内】施工作业的》应经:桥涵:。设施管理单位同【意并:保证桥?涵安全? ,
第二十【三条: 不:得擅自?利用城?市桥涵敷设管—线确需敷《设的须经市》政设施行《政主管部门批—准当桥涵《改建:、扩建或维修—需要时敷《设单位应《在限期内无条件自】行拆:。除
第四章【 道路照明设施管】理
?第二十?四条 在城市—道路:照明设施范围内禁止!下列:行为
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(一)依【附道路照《明设施修建构筑物】堆放物品; 【
》
,
(二)利用—道路照明设》施从事牵引、吊【装搭设通讯广播【线路及其它设备; !
》 ,
(三)》其它有损道路照明】设施安全的行为【
第二【十五条 《需要拆迁道》路照明设施或在道路!照明地下电缆上【部施工以及利用【道,路照明电《源的:须经道路照》明设施管理》单位批准
【第二十六《条 责任单》位或个人因过失损坏!道路照?明,设施的须采取应急保!护措施并立即—。向道路照明》设施管理单位报告】
第五章 排水!和,防洪设施管理
第!二十七条 在城市排!水和防洪设施及【保,护区范?围内禁止下》列行为
— :
(一)》损坏或盗窃》井盖、雨水箅闸、】门、管道、动力【设备及?堤坝等?排水防洪设施; 】。
?
?
(二《)向排水和防洪设施!内排放垃圾、—残土及易燃、易爆、!有,毒,物质、易产生有【毒气体和医》疗部门未《作,处理的污水; !
(【三,)堵塞排水和防洪管!渠、拦渠筑》坝、设障《。阻水、安泵取水;】。。 ,
【
(四)在排水和防!洪设:施,用地范围内建筑、】种植、堆物和采【掘,。沙、石、土在过【河,管上游三十米—、下游一百米内【采沙:石; ?。
《。
(五)其】它损坏、破》坏排水?和防洪设施以及有】。碍排水和《防洪的?行为
【第二十八《条 建筑物的排水管!户线:需同城市排水管线】相连接?。的须经排水设施管理!单位批?准 :
第二十九条【 任何单位和个人不!得擅自?挖掘、占用排水【和防洪?设施确需《挖占的须经排—水和防洪设》施管理单位批—。准 :
第三十条 凡直!接或间接向城市排】水管网排放》污水的单位》。和个体经营者应按排!。水量和水《质向排水设施—管理:单位交纳城市—排水设施《使用费国家规定免交!者除外?
?第三十一条 城【市河道、河堤管理按!河,道管理法《。规执行
—第六章 《。供水设施管理—。。
:第三十二《。条 在供水设施【及保护?区范围内《禁止下列《。行为
【
(一)》非管理人《员私自启闭供水【阀门;
】
?。
(二)在》输水暗渠上设—泵抽水或向暗渠检查!。井内排放《杂物; 《
?
(三)在!供水管线上直—接安泵加压;— ?
,
(四)载!重车辆在输水—暗渠非路口》地段通行; 】
(五)!在过河管《上游三十米、下游一!百米内采沙石;【
》
?
(六)压占供水管!线及设施进行建筑、!堆物:。、植树或在地下管】线两侧三米》内挖坑取土; 】
? :
:(,。七,)私自改装、移动】。、堵塞、拆》除供水管线》及其附属设》施非火警时动用消】火栓; 》
《。
(八)用户自!备水:源与市政《供水管网《连通:使用; —
》
(:九)其它损坏供水管!线及附属设》施的行为《 ,
第三十【三条 凡在供水设施!及保护区范围内施】工的须?征得供水设施—管理单位同意并采】取,相应:的保护措《施,按规定要求组织施工!
第三十四条】 用户发《现供水设施有故【障或漏水现象应及】时向用?户属地供水设施管】理单位?的站(所)报修接】到报修的站(所)应!及时修复
第七!章 燃气供应设施】。。管理
第三—十五条? 在燃?气,供应设施及保护区】范围内禁止下列行为!
?
(》一)在燃气储—配站、调压站周围四!。十,米内使用明火、【燃放:烟花爆竹、存放易燃!。易爆物品《;,
》
(二)私】自改:装、移动、》。拆除管线及》其附属设施; 】 ,
?
(三)—将明管砌入建筑【物和隔墙《内;:
】
(四)利用和依附!管线拉绳挂物或牵】引作业; 【
?
(《五)在过河管上游三!十米、下《游一百米内》采沙石; 【
《
:(六)压《占燃气供应管—线设施进行建—筑、堆物、植—树在地下管线—两侧三米《内挖坑取土; 【
》
(七)私【自在:燃气:供应管线上安装【。燃气热?水器;
【
:
(八)—其它损坏燃》气管线及附属设【施的行为
】
,第三十六条 凡【在管:网,设施及保护区范围内!施工的须《征得燃气供》应设施管理》单位同意并》采取相应的保—。。护措施按规定要求】组织施?工
第》三十七条 用户发现!燃,气设施有故》障或漏气现象应【及,时向用户属地燃气供!应设施管理单位的站!(所)报《修接到报修》的站(所)须—。立即到现场抢修【。
第八章 【供热设施管理—
第三十八条【 在供热设施及保护!。区范围内禁》止,下列行为
—
《
(一)《非管理人员私自【启闭:供热阀门; 】
,。。
: ,
(二)私自改装!、移动、拆除—供热设施; 【
【(,三,)私自在供热设施】上增设取暖》器安装水嘴、淋浴】器,、排水?阀和排放供热—循环水; 》
】(四)依托锅—炉房或地上》管线设施修建建筑】物、构筑物和进行】牵引、吊装; !
,
(五)压!占地:下管:线进行建筑、堆物】、植树和在》地下管线两侧—各三米内挖坑取土】; 《
?
(六)向【供热管沟或检查井内!排放垃?圾、雨?水、污水;》 ,。 :
(七)!在过河管上》游三十米、下—。游一百米内》采沙石; 【
(八)!其它损?坏供热设施以及【有碍供热的行为 !
第三十九条】 用热单位》新建、?改建、?大,修,、,拆,除供热设施须—经供热设《施管理单位批准
!
第:四十条 《供热单?位应在?供暖:。前做:好供热设施的检查、!维修:等准备工作并于供暖!前三十天将供暖【准备情况上报—公用:设施行政主管部门 !
?
?。用热单位《对其自管庭》院管线?及室内采暖》设施应在供暖前【进行维修、冲—洗、打压和保温 !
第四!十一条 凡在供热设!施及保护《区范围内施工的【须征:得供:热设施?管理单位《同意并采取相—应的保?护措施按规定—。要求:组织施工
—
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用热单—位在供暖期内—因故需?停热检修设》。。施时应及时向供热】设,施管理单《位申报经同意后方】可停水、停汽 】。
第九章—。 ,罚则
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第四十二》条 违反本条例【第九条?、二十?一条:、二十四条》、二十六《条、二十七条、【。三十二条、三—十五:条、三十八条规定之!一的由市政公用设】施管:理单:。位或区?城,建部门依据设施管理!权限责令其停—止,违法:行为、限期改—正、恢复原状、赔偿!。经济损失并处一千】。元以下罚款;其中违!反第三?十,二条前四项和—第三十八《条第(一)》项规定之一的并处一!千,元至:二万元罚款
第!四十:三条 违反本条例第!。十九:条、二十条》、二十二条》、二十三《条、二十五条、二】十八条、二十九条、!三十:三,条、三十六》条、三十九条、四】十一条规定之一【的由市政公》用,设施管理《单位:或区城?建,部门依据《设施管?理权限责《令其停止违》法行为、限》期改正、《赔偿经济损失并处】一千元至二万元罚款!
第四十四条】 违反本《条例规定有下列行】。为的由市政公用设施!。。管理:单位或区城建部门】依据设施《管理权限责》令其限期改正—、赔:。偿,经济损失或》追缴应收费用并处】损失额?或应收费用》三至五倍《的,罚款对?。应收缴许可证的【须报请市政设施行】政,主管部门批》准后执行
!
(一《)未取得临》时占道许可证—占,用道路或未按—临时占道《。许可证规《定范围、《时,限占用擅自改—变占用性质以及【出租、转让的—; : :。
—(二)未取得—道路挖掘许可证挖掘!道路或?超,过道路挖掘许可证规!定范围、时限—挖,掘以及未按要求施】工和申请《验收的
【
第四十《五条 ?有,下列:行为之一并拒不服】从市政公用》。设施管理单位或【区城建?单位处罚决定的【由市政公《。用设施行政主管【。部门责令其限—期,拆除或清除在限【期内拒不拆除或【清除的由市政公用】设施行政主管部【门强行拆除
】。。。 :
:(,一)压占和依附市】政公用设施》修建建筑物、构筑】物或在设施》保护:区,范围内修建妨—碍市政公用》设,施功:能发挥和安全的建】筑物、构筑物的【以,及擅自利用》桥涵敷设管》线的;
】
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(:二)压占地》下,管线:妨碍其使《用、维修和养护的】;
】
(三《。)经批准临时—占用市政公用设施使!用期满或《使用期?间,因设施维修、养护和!交通管理需要—应自行?迁出:而,拒不迁出《的, ,
第四十六】。条 有下列》情况之一的》由设施管理单位承】担经济赔偿责任;】造成人身伤亡或重大!损失构成犯罪—的承:担刑事?责任:
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(一)供水、【供热、燃气供—。应单位接到用户报】修不及?时修复致使用户【。。利益:受损或造《成经济损失的;【 ,
【
,(二)设置在路面上!的,各种检查井盖、【管沟:盖板、?雨水箅?丢,失,、损坏更新不—及,时导致行人、车【辆伤害的
!
当事人双方!因赔偿问题发生纠纷!由市政公用》设施行?政主管部《门调解调解不—成,的可向人民法院【起诉;?当事人?也可直接向人—民法院起诉》
第四十七!条 市政《公用设施《建,设工程未经验收而】擅自使用《的由:市政公用《设施行政主管部【门责令其停止使【用并处一千元至五千!元的罚款
【第四十八条 挖掘道!路工程结束并经验收!合格道路设施管理单!位或区城建部门未】在规定期《限内修复路》。面的由市政设施行】政,主管部?门责令其限期修【。复并处一千》元至五千元罚款
!。
,第四十九条 未经市!。公安交通管理部门】同意而取得道—路占用、挖》掘许:可证的?许可证无效占用、挖!掘单位的损失由核发!。许可证?的部:门承担
第五】十条 ?越权:审批:占用、挖掘市政公用!设施的批准文件【无效由市《政公用设《施行政主管部—门予以?纠正:所造成经济损失【由越:权审批机关负责【赔偿越?权审批机关》或其上级主管部【门应责?令有故意或重—大过失的工作人员承!担部分?。或全部赔偿》费用
第—五十一条 实行行】政处罚?由处:罚机关下达处—罚决定书罚款—时应使用财政部门统!一印制的罚款票据】罚款全部《上交:国库
第五【。十二条 当事人对】行,政处罚决《定,不服的可在接到【处罚决定《通知书之日》起十五日《内申请行政》复议对市政公用设】。施管理?单位或区城建部门】作出的处罚决定不】服的向市政公用【设施:行政主管部》门申请?复议对市《政公用设施行政主管!部门作出的处罚【决定不服的向市【人民政府申》请复议?对复议决定》不服的可《在接到复议决定【书之日起十五日内】向人民法院起诉【;当事人《也可在接到处罚【决定通知《书之日起十》五日内直接向—人民法院起》诉逾期?不申:请复:议、不起诉又不执】行处罚决《定的由作出处罚【决定的机关或—复议机关申请人民法!院强制执行
】
当事人在】。申请复议《或者诉讼期间不【停止行政处罚决定】的执行
【
第五?十,三条 对破坏、盗】窃市政公用设施和】辱骂:。、殴打执行公—务,的市政公用》设施管?理人员的由公安【机关依据中华人【民共和国治安管【理,。处罚条例予》以处罚;构成犯罪】的,依法:追究刑事《。责任:
第《。五,十,四条 市政公用设】施管理人员滥—用职权、徇》私舞弊、玩》。忽职守的由其所在单!。位或上级主管部门给!予,行政处分;构—成犯罪的依法—追究刑事责任—
第《十章 附则》
第五十五条【。 市人民政府就【依照本条例》制定单位实施办【。法
第五十六】条 本条例应用中】的具体问题由市人】民政:府市:政公:用设施行政》主管部?门负责解释
【。
第五十七条— 各行政建制镇的】市政公用设施—。管,理可以参照本条例执!行
第》五十八条 本条例实!施前:的市场、停车场【、商亭占道应按【退路进厅(场)的】。规划要?求限期退出所占道路! ,
第五十九条【 本条例自公布【之日起施行
【
?