》 抚顺市！建筑市场管理—条例： (19【95年10月2【7日抚？顺市：第十一届人民代【表大会常《务委员？会第十？九次会？议通过？1，99：5年11月》25日？辽，宁省第？八届人？民代表？大会常务委员会【第十八次会》议批准？199？6年6月1日—起施行？) 第一章—　总则 第一条　！为加强建筑市—场管：理维护建筑市场秩序！保障建筑活动当【事人的合法权益根】据有关法律、法规】结合本市实际制定】本条：例 》 第二【条　凡在本行—政区域内从事土木工！。程、建筑装饰装【修、：设，备，安装：、管线敷设等建筑】工程的承发包、建】设监理？、经济？技术咨询、测试或】检，。验，的单：位，和个人从事建筑构配！件、商？品，混凝土、非标准设备！加工生产的》企业均应遵守本【条例 】。 ？第三条　建筑—市场应公《平竞争？公正交？易禁：止分割、封锁和垄】断建筑市《场 — ？ 第四？。条　：市，城乡：建设委？员会是市《人民政府建设行政】主管部门负责—本行：政区域内《建筑市场的管理县】(区)建设行—政管理部门在市【建设行政主管—部门的指导下按【照职责？分，工负责或参》与本行政区域内【建筑市场《的监：督管理 市、】县，(区)人民政府【工商行政管》理部门和其他有关】部门依照法》律、法规《。授予的权限》负责建？筑市场有《关方面的监督—管理 第二章】　资：质 第五条　在】工程建设进入实【施，阶段前建设单位必】须向建设《行政主管部门—申，报建设项目管—理机构的资质—依法取得建》设单位工程项目管理！资质等级证书—凡未取得管理—资质等级证书—的不得从事工程建设！管理应委托具—有相应管理资质的】单位代管 ！ 第六条　建！筑，、，。安装、装《饰装修企业建—筑构配件《和商品混凝土生产企！业勘察设《计、工程监》理、经济技术—。咨询单？位必须接受建设行政！主管部门的资质审查！确定资质《等级取得资质证书 ！  》。   未取得资【质证：书和营业执照的【。不，得承包勘察》、设：计、施工项》目，不得从事建设监理和！经济技术咨询等活】动， 】 第七条　》新开办的《企业应持建设—行政主管部门—。出具的资质预审【证明到？工商行政《管理部？门办理营业》执照：后再到建设行—政主管部门领取资质！证书 — ，    企业终止、！分立、合并的应【注，销或重新办理资【质证书？ —。 第八条　【资质：。。证书由建设》行，政，主管部？门按照规定进行动态！管理和年度审—验决定？资质等级的升、【降或者取《消未经年度审验的】资质：证书：无效 《 ， ： 第九条》　国外及《港、澳、台地区【和外省、《市来本市《从，事建筑活动的应持国！。家和省规定》的有关？证件到市建设行政】。主管部门办理资质】认证：手续后再《到工商行政管理【部门办理《注册登记手续—。 ， ， 第三？章　发包 第十条！　建筑工程》实行项目报建—制度：建设：单，位必：须在立项后发—包前到建设》行政主管部门—办理报建手》。续， —。 第十一条　】建筑工程实行—招投标制度择优选】定承包单位凡—具，备招标条件》的建筑工程必须按照！规，定实行招投》标招投标《应公开进行》。公，平竞争投标者不得】串通投标不得—与招标者《相互勾结、行贿受贿！。或以：其它不正《当，手段参与招投标 】 ，     工程！招投标工作在市【建设工程招投标【管理机构监督管理】下由建设单位或其】委，托具有相《应资质的单位主【。持进行任何单位【和个人不得干预【招投标工作》 ！第，十二条　发》。包建筑工程的单【。位或个人《。(以下简称发包【方)应具备下—。列，条件  】   (一)应是法！人、：依法成立的其—。他组织或公民； ！ ：     (二)】。具有与发《包工程相适应的经】济技术管理人员；】 ？     (【。。。三)具有编制招【标文件和《组织开？标、评？标、定？标的能力或已—委托：具有相应《。资质的单《位代理？ — 第十三条【　委托？工程勘？察、设计除符合【本条例第十二—。条规定外还应具备下！列条件 】    (一)项】目建议书和可行【性，研究报告已》批准； 】    (》二)具有工》程设：计所需的基础—资料 —。 第十四条！　工程？。。施，工发包除符合本【条例第十二条规【定外还应《具备：下列条件 ！  ：  (一)初步设计！和概算已《批准； 】  ：  (？二，)工程项目》已，列入年度建设计【划； — ， ， ，  (三)已办理项！目报建？手续； 【     》(四)有保证施【工，。需要的设计文件【和施工图《纸； 《  《  ： (五)建设—资金：和，主要建筑材料、设备！来源已落实； 】   》  (六)取—得规划和用地审批】文件拆迁符合—施工作业要求 【 第【十五条　发包—方必须将工程—委托：或发包？给持有相应资—质证书和营》业执照的企业可以】将一个？建设项目中的若干】单位：工程发包给一个总】包，单位也可以分别发】包但不得将一个单位！工，程肢解发包给—若，干施工企业 第！四章　承《包 第十》六条　承包建筑工程！勘察、设《计、施工和建筑构配！件、商品混凝—土、非标准设备加】工生产的《单，位(以下简称承包方！。)必须持《有资：质证书、营》业，执照、开户》银，行资信证明及安全生！产资格证等》证件 【 ？ ，第十七条　》承，包方必须按》。其资质等级和营业】执，照规：定的经营范围承包工！程不得无证承—包或越级、超范围】承包 》 第十八！条，　，具有总承包资格的】单位：可以按规定将其【承包的工程》分包给具有》相应：资质的？承包单位不具备总承！包资：格的单？位不得将其承包的工！程再：分包禁止转包工程 ！ ？     总承包】单位：应，对分包工《程进行管理并—对发：。包方承担责任 【 】第十九条　任何单】位不得出借、出【租、转让资质—证，书、：营业：执照：、设计图签和银行】帐号 ？ 《。 第二十【条　任何行业、专】业，。管，。理部门和单位除法】律、法规另有—规定外不得垄断承包！工程：的，设计和施工》不得：强令建设单位、施工！单，位购买其《指定厂家的建筑【材，料和：设备 】 ，。第二十一《条　承包方在工程】开工前应到市建【设行政主管部门办理！。工，程施工许可证—。 第五》章　监理 》 第二十二条　建】筑工程实行建设监理！制度下列建》。。筑，工程：应实行监理》 《    《 (一)国家、省】、市重点建设—工程； 【  ：   (《二，。)大中型工业、商】业、交通《、市政公用基础【设，施工程和大》型民用建筑工程；】  —   (《三)外？资、：中外：合资和国外贷款、赠！款的建筑工程；【     ！(四)各类开发区】、住宅小区、—危旧房改造》小区工程 — ？   ？ ，发包方？不具备相应管—理资质的必须委托】监理发包方在—依法取得《相应管理资质后【可，以自行监理 【 ， 》 第二十《三条　建设监理单位！。应当在核定的监理】范围内依据有—关法律、法规和【规章以及《技术标？。准、设计文件、工程！合同等进行》监理工作不得越【级承接建设监理业】务 第！二十四条　建—设监理实行有偿【服务按照国》家和省规定的取费标！准取费由于监理人员！失，职给工程造》成，损失的监理单位应】承担相应的经济责任！并按规定《赔偿损失 【第六章　监督 】第二十五《条，　，实行工程《质量监督制度—建，设单位在工程—开工前必须到规【。定的工程质量—。监督：机构办理质量报监手！续，缴纳监？督管：理费用 《  》   凡未》经工程质量监督机】构质量验核或验核不！。合格的工程不—得，办理：竣工结算手续不得】交付使用 ！ 第二十六条！　建筑？工，。程发包？方、承包方应依法】签订工程合同并严】。格，履行签订工程合同】必须使用《国家统一的合同文本！合同履行前》由承：包，方报建设行》。政主管部《门和工商行政管【理部门备案并可到有！。关部：门鉴证或公证 】 ？ 《第二十七条　建筑工！程造价实行统一管理！市建设行政主管部门！负责本？行政区域《内的建筑工程造价管！理工：作 【 ， 第二十八—条　建筑《工程造价依照国家、！省规定的计》价方法根据市—场供求变《。。化，情况、工《程的特殊要求和优质！优价的原则由—。承发包双方》协商一致后在工【程合同中明》确任何单位》和个人不得随意【扩大计价《的各种取费标准不】得随意抬价、压价或！附加不合理条件【 》 第二十【九条　施工单—位必须遵《守建筑安全施工作业！的规定并接受建设行！政主管部门的—监督管理凡施工【现场安全设施不符】合规：定，的不准？施工 》 第三十【条　施工现》场必须按标》准设置围档禁止【在围档？外堆放建筑材料、机！具或从事施工作业保！。持场容？场貌的整《洁 第七章【　罚则 第三十一！条　出？借、：出租、转让资质【证书、营业执照、】设计：图签、银行帐号【或私拉挂靠施工队】伍的：由建设行政主管部】门或工商行政管理部！门根：据情节责令停止违】法活：动、没收《。违法所？得、降低《资质等级或》吊销资质证书并【处以50《00元至20—。000元的罚款 ！ 第三十二条　有下！。列行为之一的由建设！行，政主管部门根据情节！责令其停止违法活动！限期改正并分别【处，以罚款？    】 (一)没》有办理项目》报建手续或未取【得资质证书进行发包！、管理工程的处以】发包工程造价—1%至3《%的：罚，款； —     (二)】将建设？项目发包给不—具备相应资》质等级的单位和个】人的处以发包工程】造价1%至》3%的罚款；—    】 (三)将单—位工程？肢解：发包：的处：以单位工程造价1】0%至20%的罚】款；：  —   (四)按规定！应进行？招，标而不招标私自【发包的处以工程造价！3%至5%的罚款 ！ — 第三十三条　有！下列行？为之一的《由建设行政》主管部门或工商行政！管理部？门，根据情节《责令停止《违，法活动没收违—法所得并《分别处以《罚款 ？ ， ？ ，  ： (一)无资—质证书、营》业执：照或越？级、超经营》范，。围承包？工程的处以承包工】程造价？1%至3%的罚款】； 《。   《  (二)转—包工程或没有分包】权而分包工程的处以！转包或分《包，。工程造价10%至】20%？的，罚款； 】    (三)强】。行垄：断承包？专业工程的处以承】包工：程造价10%至【20%的罚款； ！。   》  ：(四)强《行供应材《料、构配件、—设备或指定供货厂】家的处？以供货价款》10%至2》0%的罚《款；  】   (五)—外地施工队伍未办理！进，市，手续承包工程的【处以承包工程—造价3%《至5%的罚款—； ：。 ？   ？  (六《)不按规《定进行合《同备案的《处以工程合同造价】1%至3%的—罚款 》 》 第三十四》条　有下列行为之】一的除按《规定进行返》工，外由：质量监？督管理？机构处以10—000元至50【000元《的罚款？    】 (一？)，使用无合格证或者】质量不合格的建筑材！。料、建筑工业—产，品和设备的； 】 ，     (【二)不按标准进行勘！察，、设计和施工造成重！大损失或不良影响的！。；， 《    《 (三)未经质量认！证、核定质量等级或！质量不合格交付使用！或自：用的 【    对》上款所列行》为受到处罚的主要责！任者由其所》在单：位，或上级主管部门给予！行政处分《；构成犯罪》。的依法追《究，刑事：责任 — 《 第三十五条　工】。程质量？检测单位伪造检【测数据或《检，验结论的《由建设行《政主：管部：门责令？其更：正没：收违法？所得吊销资》质证书？并处以所收检验费2！倍，以上5倍《以下：的罚款？。。；构成犯罪的依法追！究刑事责任 【 ， ： ？。 第三十《六条　施工现场安】全设施不符合规【定的场容《场貌不符合文明施工！标准的按照有—关法律、法规的规】定处罚 》 ， 第【三十七条　应—。实，行监理的建筑—工程：未实行监理的或越】级承担监理业务的由！建设行政主管部【门，。根据情节责令—停止施工、》。没收违法所得、降】低资质？。等级或吊销资质【证书并处以5000！元至50《。00：0元的罚款 】。 ？ 第三十八条】　投标者《串通投标、抬—高或压低标价或【与招：标者相互勾结、【行贿受贿、排挤【竞争对手的其中【标无效并按照有【关法律？、法规处罚；构成】犯罪：的依：法追究？刑事责任 【 ， 第三十】九条　实《施，行政处？罚应下？达行政处罚决定书】实施罚没款处罚【应使用财政部门统一！。印制的罚款收据罚没！款全部上缴财政 】 】第，四，十条　当事》人对行政处罚决【。定不服的可以依法】申请复议或向人民】法院起诉逾期不申】请，复，议也不向人》民法院起《诉又不？履行处罚决定的由作！出处罚决定的行政】机关申请人民—。法，院强制执行 】 ？ ： 第：四，十一条　拒绝、阻】碍建筑市场管—理人员执行公务【。的由公安部门依照中！华人民共和国—治安管理处罚条【例处罚；构成—犯罪：的依法追究刑事责】任 】第四十二条》　建筑市场》管理人员玩忽职守】。、，滥用职权《、敲诈勒索》、营私舞弊、收受贿！赂的由其所在单位或！上级主管部门—给予行政处分；构】成犯罪的依法追【。究刑事责《。。任 第八章　】附则 第四十三条！。　本条例《应用中的具体—问题由市人民政府】负责解释 ！ 第四—。十四：条　本条例自19】96年1月1日起】施，行 《 ：