？ ： 》 抚：顺市建筑市场管【理条例？ (19【95年10月2【。7日抚顺市第十一】。届人民代表》大会常务委》员会第十九》次，会议通过19—9，5年：11月2《5日辽宁省第—八届人？民代表大会常—务委员？会第十八次会议【批准19《96年6月1—日起施行)》 ，。 第一？章　总则 》 第一条　为加强建！筑市场管理维护建筑！市，场秩序保障建筑活动！当事人的《合法权？益根据有关法律、法！规结合？本市实？。际制定本条例— ！第二条　凡在本行】政区域内从事土木工！程、建筑装》饰装修、设备安【装、管？线敷设？等建筑？工，程的：承发包、《建设：。监理、经济技术【咨询、测试或检验的！单位和个人从事建】筑构配件、商品混】。凝土、非标准设【备加工生产的—企业均应遵守—本条例 — ？。 第三条—　建筑？市场应公平竞—争公正交易禁—止分割？、，封锁和垄断建筑市】场， 》 第四—条　市城乡建—设委员会是》市人民政府建设【行政主管部门负责本！行政区域内建筑市场！的管：理县(区)建设【行政管理部门在【市，建设行？政主管部门》的指导下按照职【责，分工：负责或参与》本行政区《域，内建：筑市场的监》督管理 《。 市？、县(区《)人民政府工商行政！管理部门和其他有关！部门依照《法律、法规授予【的权限负责建筑【市场有关方面的监督！管理 第二章　！资质 ？ 第：五条　在工程—建设进入《。实施阶段《。前建设单位必须向】建，设行政主管》部门申报建设项目】管理机构的资质依法！取得建设《。单位工程《项目管理资质等级证！书凡：未取得管《。理资质等级证书的】。不得从事工程—建设管理应》委，托具有相应》管理资？。质的单位代管 】 第六！条　建筑、》安装、装《。饰装修企业建筑【构，配件和商品混凝土生！产企：。业勘察设计、—工，程，监理、经《济技：。。术咨询单位》。必须接受建设行政】主管部门《的资质审《。查，确定：资质等级取得—资，质证书  ！   未取得资【质证书和营业—执照的不得》承包勘察、设计、】施工项目不得从【事建设？监，理和经济技术咨询等！活动 —。 第七条】　新：开办：。的企：业应持建设行政主】管部门出具》的资质？预审证明到工商行政！管理部门《办理营业执照后再】到建设行政》主管部门领》取资质证书》 《    《 企业终止、—分立、合《并的应注销或重新办！理资质？证书： ？ —第八：条　：资质证书由》建设行政《主管部门按照规定】进行动？态管理和年度审验】决定：资质等？级的升、《。降或者取消未—经年度审验的资质】证书无效 》 ？ ， ， 第九条　》国外及港、澳、台地！区和外省、市来【本市从事建筑—活，动，的，应持国家和省规定的！有关证？件到：市建设行政主管【部门办理资质认【。证手续？后再到工商行政【管理部门办》理注册登记手—。续 第三章【　发包 第—十条　建《筑工程实行项目【报建制度建设单位必！须，在立：项后发包前》。到建设行政》主管部门办理报建手！续 — 第十一条　！建筑：工程：实行招投标制度【择优选定承包单【位凡具？备招标条件》的建筑工程必须按照！规，定，实行招？投标招投《标应公开《进，。行公平竞《争投标？者，不得：串，通投：标不得与招》标者相互勾结—、行贿受《贿或以其它不正【当手段参与招投标】     ！工程招投标工—作在市？建设工程招投—。标管理机构监—。督管理下由建设【单位或？其委托具《有相应资质》的单：位主持进行》任何单位《和个人不得干预招投！标工作 — 第十】二条　发包建—筑工程？的单位或个人(以下！简称发？包方)应具备下【。列条件 】  ：  (一)应是法人！、依：法成立的其他组【织或公？民； 《    — (二)具有与【。发包工程相适应的经！济技术？管理人员； ！     (—三)具有编》。制招标文件和组【织开标？、评标、定标的【能力或已委托具有】相应资质的单—位代理 ！。 第十》三条　委托工程【勘察：、设计除符合—本条例第十二—。条，规定外还应具备【下列条件 》 ：     —(一)项目》建议书和《可，行性研？究报告？已批准？；   】  (二)具有工】程设计所需的基【础，资料 — ， 第十四条　！工程施工发包除符合！本条例？第十二条规》定外还应具》备下列条件》 》    (一)初步！设计和？概算已批准； 】 ，  ？   (二》)工程项目》已列入年度建—设计划； 【    》 (三)已办—理项：目报建？手，续； ？ ， ，     (四】)有保？。证施工？需要的设计文件和施！工图纸； 【 ：    (五)建】设资金和主要建筑材！料、设备来源—已落：实； 【   ？ (六)《取得规划和》用，地审批文件拆迁符合！施工：作业：要求 — ： 第十五条　发包】方必须将工程委托】或发包给持有相应】资质证书和营业【执，照的：。企业可以将一个建】设项：。目中的若干单—位工程发包给一个】总，包单位也可以分【别发：包但不得将》一个：单位工程肢解发包给！若干施工企业— 第四章—　承：包 第《十六条　承包建筑】工程：勘察、设计、施工和！建筑构配《件，。、，商品混凝《土、非标准设备加】。工生产的单》位(以下简称承包】。方)必须《持有：资质证书、营—业执照、开户银行】资信证明《及，。安全生产资格—证等证件 》 》 第十七条　承！包，方必须按其资质【等级和？营业执照规定—的经营范围承包【工程：不得无证承包—或越级、超范围承包！。 ？ 第十八！条　具有总》承包资格的单位【可以按规定将其【承，。包的工程分包给【具有相应资质的承】包单：位不具备总承—包资：格的单？位不得将其承—包的工程再分包【禁止转？包工程 — ， ，    总》承包：单位应对分包工【程进行？管理并对发包方【。承担：责任 ？ — 第十《九条　任何单位【不得出借、》出租、转《让资质证书》、营业执照、设计】图签和银行帐—号 《 —第二十条　任何行】业，、专业？。管理：部门和单位除法律】、法规？另有规定外不得垄断！承包工程的设—计和施工不得强【。令建设单位》、施：。工，单位购买《其指定厂《家的建筑材料和设】备 — 第二十一—条　承包方在工程】开工前应到市建【设行政主《管部门办理工程【施工许？可证：。 第五章—　，监理 第二十【二条　建筑》工程实行建设监理制！度下列？建筑工程应实—行监理 】。    (一)国】家、省、《市重点建设工程； ！     】(二)大中型工业、！商业、交通、市【政公用基《础设施工程》和大：型，民用：建筑工程； — 《。 ，   (三)外资、！中外合资和国外贷款！、赠款的建筑工【程；  】。   (四)各【类开发区、》住宅小区、危—旧房改造小区工程 ！    【 发包方不具—备相应管理资质的】必须委托监理发包】方在：依，法取：得相应管理资—质后：。可以自行监理— ！第二十三条　建设】监理单位应当在核】定的监理范围—。内依据？有关法律、法规和】规章以及技》术标：。准、设计《文件：、，工程合同等进—行监理工作》不得越级承接建设监！理业务 》 第二十】四条　建设监理【实行有？偿服务？按照国家和省规定】。。的取费？标准取费由于监理人！员失职给工》程造：成，损失的监理单位应承！担相应的经》济责任？并按规？定赔偿损《失， ， ， ，第六章　监督 【 第二十五条　【实行工程质量监督】制度建设单位在工程！开工前？必须到规定的工程】质量监？督机构？办理质量报监手【续缴：纳监督管理费—用，  —   凡未经工【程质量监督》机构质量验核或【验核：不，合格的工程不得办】理竣工结算手续【不得交？付，使用 【 第二—十六条？　建筑？工程发包《。方、承包方应依法】签订工程合同—并严格履《行签订工《程合同必须使用国】家统一的《。合同文本合同履行前！由承包方报》建设行？政主管部《门，和工商行政管理【部门备案并可到有关！部门：鉴证：或公证 —。 ： 第二十【七条　建筑工程造】价实行统一管—理，市建设行政主管部门！负责：本行政？区域内的建筑工【程造价管理》工作 ！ ， 第二十八条—。　建筑工《程造：价依照国《。家、省规定的计【价，方法：根，据市场供求变化【情况、工程》的，特殊要求和优质优价！的原则由承发包【双方协商一致后【。在工程？合同中明确任何单位！和个人不得》随意扩大计价的各种！取费标？准，不得随意抬价—、，压价：或附加不合》理条件 》 ： 》第二十九条　—施工单位《。必须遵？守建筑安全施工【作业的？规定并接受建设【行政主管《部门的监《督，管理凡施《工现场安《全设施不符合规【。。定的不？准施工 《 ： ： 第三十》条　：施工现？场必须按标准—设置围档《禁，止在：围档外堆放建筑材料！、机具或从事施【。工作：业保持场《容场：貌的整洁 第七！章　罚则 第【三十一条　》出借：、出租、转》让资质证书、营业】执，照、设？计图签、银行帐号或！私拉挂靠施》工队伍的由建设行政！主管部门或工商【。行政管理部》门根据情节》。责令停止违法—活动、没收违法所】得、降低资质等级】或吊：销资质？证书并处以5—00：0元：至20000元的】罚款 》第，三十二条《　有下列《。行为之一《的由：建设行政主管—部门：根据情节《。责令其停止》违法活动限期改正】并分别处以罚款 】  》。   (一)没有】办理项目报》建手续或未取—得资质证《书进行发包、管理】工程的处《以发包工程造—价1%至3%的【罚款； 】。  ：  (二《)将：建设项目发包给不具！备相应？资质等级的》单位：和个人的《处以发包工程造价1！%至3%的罚款【；  【   (三)将单】位工程肢解发包的处！以，单位工程造价1【。0%至20%的罚】款，； 》     》(四)按规定应进】行招标而不招标私自！发包：的，处以工程《。造价3%至》5%的罚款 】 第三十！三，条　有下《列行为之一的—由建设行政主—管部门或工商行政管！理，部门根据情节责令】停止违法《活动：没，收违法所《得并分？别处以？罚款  】   (一)无资】质证书？、营业执照或越级、！超经营范围》承包工程的》处以承包工程造【价1%至3%的罚】款； —     》(二：)转包？工程：或没：有，。分包权而分》包工：。程的处以《转包或分《包工程造价10%】至2：。0%：。的罚款； ！    (三)强行！垄断承包专》业工程的处》以承包工程造价10！。%，至20%《。的罚款；《    】 (四)《强行供应材》。。料，、构配件、》设备或指定供货厂家！的处以供《货价：款10%至20【%的罚款； ！     (—五)外地《施工队伍未办理【进市手续承包工程】的处以承《包工程造价3%至】5%的罚款； ！。     —(六)？不按规定进行合【同备案的处》以工程合同》造价1%至3%的】罚款：。 》 ， ， 第三十四条　】有，下列行为之一的【除按：。规定进行返工外【由质量监督管理机构！处以1？000？0元至？50：000元的》罚款   ！  (？。一)：使，用无合格证或者质】量，不合格的建筑—材料、？建筑工业产》。品和设备的； 】  《   (二)—不按标准进行勘察、！设计和施工》造成：重大损失或不良影响！的； 《  《   ？(，三)未经质量认证】、核定质量等级或】质量不合格交付使】用，或自用的 — ，   《  对上款》所列行为受》到处罚的主要责【任者由？其所在单位或上【级主管部门给予行】政处：分；构成《犯罪的依法》。追，究刑事责《任 》 第三十】五条：　，工程质量检测单位伪！造检测数据或检【验结论？的由建设行政主【管部门责《令，其更正没《收违法所得吊销资】质证书并处以所收】检验：费2倍以上5倍【以下的罚《款；：构成犯？罪的依法追究刑事责！任， ！第，三十六条　施工【现场安全设施不符合！规定的？场容场貌《不符合文明施工【标准的按照有关法】律、法规的规定【。处罚 【 第三十七】条　：。应实行监理的建筑】工程未？实行监理的或—越级承担监理—业务的由建设行政主！管部门根《据情节？责令停？止施工、没收违法所！得、降低《资，质等级或吊销资质】证书并处以》5000元》。至50000元的】罚款： ， ，。 《 ？。第三十？八条　投标者串通】投标、抬高》。或压低标价》。或与招标《者相互？勾结、行贿》受贿、排挤》竞争对手的其中【标无效？并按照有《关法律、法规处罚】；构成犯罪》的依法追《究刑事责任》 】 第三十九》条，　实施？行政处罚应下达【行政处罚《决定书实施罚没款】处，罚应使用财政部【门统一印制的罚款收！据罚没款全部上缴】财政 》 第【四十：条　当事人》对行政处《罚决：定不：服的可以依法申请】复议或向《人民法？院起诉逾期不申请】复议：也不向人民》。法院起诉又》不履：行处罚决定的由【作，出处罚决定的—行政机关申请人民法！院强制执行 — — 第四十》一条：　拒绝、阻碍建筑】市，场管理人员执—行公务的由公—安部门？依照中华人民—共和国治安管理处罚！条例处罚；构成【犯，罪的依法追》究刑事责任 】 第四十二】条　建？筑市：场管理人员玩忽职】守，、滥用职权》、敲诈勒索、—。营私：舞弊、收受贿赂的由！其所在？单位或上级》主管部？门，给予：行，。政，处分；构成犯罪的依！法，追究刑事责任 】 ，。第八章　附则— 第？四十三条　本—条例应用中的—具体问题由》市人民政府负责解】释 《。 ， 第四十四！条，　本条例自19【96年1月1日起施！行 》 ，