？ ， 抚顺！市建筑？市场管理《条例：。 ， (19—。95年10》月27日《抚顺市第十一届人】民代表大会常务委员！会第十九次会议通过！1995年11月2！5日：辽宁省？第，八届人民代》表大会常务委员【会，第十八次会议批准1！9，96年6月》1，日起施行《。) 第一章　总】则 第一》条　为加强建—筑市场管理维护建筑！。市场秩？序保障建筑》活动当事人的—合法权益根据有关法！律、法规结合—本市实际《制定本条例》。 ， 》。 第二条　【凡在本行《政区域内从事—土木工程、建筑装饰！装修、设备》。安装、管线敷设等建！。筑工程的承发包【、建：设监：理、：经，济技术咨询、测【试或检验的单位【和个：人从事建筑构配【。件、：商，品混凝土《、非标准设备—加工生？产的企业均》应遵守？本条例？。 — 第三条　建】筑市场应公平—竞争公正交》易禁止分割、—封锁和垄断》建筑市场 ！ 《。第四条　市》城乡建设委》员会是市人》民政府建设行政【主管部门负》责本行政区域—内，建筑市场的管理县】。(区)？建设行政《管理：部门在市建设行政】主，管部门的指导下【按照职责分工负责或！参与本行政区域内】建筑市？场的监督管理— ，。。 市、县》(区：。)人民？政，府，工商行政管理—部门和其他》有关部门依照—法律：、法：规授予的权限负【责建筑市场有—关方：面的监督管》理 第》二章　资质》 第五条　在【工程建设《进入实施阶》段前建设《。单位必须向建设行】政主管部门申报建】设项目管理机构的】资质依法取得建【设单位工程项目管】理资质等级》证书凡未取得管【理资：质等：级证书？的不得从事工程建设！管理应委托》具有相应管理资质的！单位：代管 【 ： 第六条》　建筑、安装、装饰！装，修企业建《筑构配件和商—品，混凝土生产企业勘察！。设计、工《程监理、经》济技术咨《询单位？必须接受建设行【政主管部门的资质】审查确定资质—等级取得资》质证书 》   》  未？取得：资质证书和》营业执？照的不？得，承包勘察、设计、】施工项目《。不得从事建设监理和！经济技术咨询等【活，动 ？ ： 第七条】　新开？办的：企业应持建》设行政？主管部门出具的资质！预审证明《到工商行政管—理部门办理营业执】照后再到建设行【政主：管部门？。领取资质《证书 《 ？    企业—终止、分《立、合并的应注销或！重新办理《资质证书 ！ 《第八条　资质证【书，由建设行政主—。管部门按照规—定进：行，动态管理和年度审验！决定资？质等级？的升：、，降或者取《消未经年《度审验的资质—证，书无：效 — ， 第九条　国外【及港、？澳、台地区和外【。省、市来本市从事建！。筑活动？的应持国家和省规定！的有关证件到—市建设？行政主？管部：门办理资质认证手】续后再？到工商？行政管理部》。门办理注册登记手】续 ： ：第，三章　发《包 第十条　建筑！工程实行《项目报建制度建设单！位，必须在立项后发包前！到建设行政主管部门！办理报建手续 ！ 第【十一条　建》筑，工程实？行招投？标制：度，择优选定承包单位凡！。具备招标条件的【。建筑工？程必：须按照规定》实行招投标招—投标应公开进行公平！。竞争投？标者不得串通投标】不，得与招标者相互勾结！、行贿受贿或—以其它？。不正当？手段参与招投标 ！ ：   ？  工？程，招投标工作在市建】设，工程招？。投标管理机构监督管！理下由建设单位【或其：委托具有相应资质的！单位主持进》。行任：何单位和个》人不得干预招投标工！作， ： 第十！二条　发包建筑工】程的单位或个人(以！下简：称发包方《)应具备下列条件 ！     】。(一)应是法人、】。。依法：成，立的其他组织或公民！； ？。     【(二)具有与—发包工程相适应的经！济技术管理人员；】    】 (三)具有编制招！标文：件和组织开标—、评标、定标的能】力或已委托具有【相，应资质的单位代【理 【 第十三条　委！托工程勘《察、设计除符—合，本条例第十二条【规定外？。还应：具，备下列条件 】 ：    (一)项目！。建议书和可》。行性研究报告已批】准； 》 ，     (二)具！有工：。程设计所《需的基础资料 】 第十！四条：　工程？。施工发包除》符合本？条例第？十二条规定外还【应具备下列条件【 ， ：     (一)！初步设计和》概算已批《。准； ？   —  ：(二)工程项目【已列入年度建—设计划； 】     (三【)已办理项目报建手！续； 【   ？ (：四)有保证施工【需要的？设计文件和施—工图：纸； 《    — (五)《建设资金和》主要建筑材料—、设备来源已落实；！ ？ ：    《(六)取得规划和用！地审批文件拆迁【。符合施工《作业要求 】 第十五条　】发包方必须将—工程委托《或发包？给持有相应》资质证书和营业【执照：的企业可以将一个建！设项目？中的若干单位工程】。发包：给一个？总包单位也》可以分别发包—但不得？将一个单位》。工，程肢解发包》给若干施工企—业 第》四章　承《。包 第十六条【　，承包建筑工程勘察、！设计、？施工和建筑构配【件、商品混凝土【、非标准设备加工生！产的单位(以下【简称承？。包方)必须持有资质！证书、营业执照【、开户银行资信证】明及安？全生产资格证等证】件 】 第十七条　承包！方必须按其》资质等？级和营业执照—规定的经营》范围承包《工程不得无》证承包或越级、【超范围承包》 ， 《 第十—八条　具有总承包】资格的单位可以按规！定将：其承：包，的工程？分包给具有相—应资质？的承包单位不具【备总承包资格的单位！不，得将其承包》的工程再分包禁止转！包工：程    ！ 总：承包单位应对—分包工程进行管理并！对发包方《承，担责：任 ？ — ，第十：九条　任何单位【不得出借、》出租：、转让资质》证，书、营业执照、【设计图签和银—行帐号？ ： 第】二十条　《任何行业、专业管】理部门和单位除【法律、法规》另有规定《外不得垄断承包【工程的设《。。计和施？工不得强令建设【单位、施工单位【购买：其指定厂家》的建：筑，材料和设备 — —第二：十一条　《承包方在工》程开：工，前应到市建设行政主！管部门办《理工程施工许可证】 ？第五章　监理 【 第二十二》条，　建筑工程》实行：建设监理制度—下列建？筑工程应实》行监理 《     】(一)？。国家、省《、市重点建设工程】； ：   —  (二)大中【型工业、商》业、交通、市政公用！基础：设施工程和大型【民用建？筑工程； ！ ，   (三)外资、！中，外合资和国外贷款】、赠款？的，建筑工程； 【     (】四，)各类开发》区、住？宅小区、危旧—房改造小《区工程 】    发包方不】具备相应管》理，资质的必须委托监理！。发包方在依法取得】相应管？理资：质后可以自行—监理 】 第二十—三条　？建设监理单位—应当在？核定的监《理范围内《依据有关法律—、法规和规章—以及技术《标准、设计文—件、工程合同等进行！监理工作不》得，越级承接建设监理】。业务 ？ 第【。二十：四条　建《。设，监理实行有偿服【务按照国家和省【规定的取费标准取费！。由于监理人员失职】给工：程造成损失的—监理单位《应承担相应的—经济责任并按规定赔！偿损失？ ： ，第六章　监督 第！二十五条《　实行？工程质？量监督制度建—设单位在工程开工】前必须到规定—的，工程质量监督机构】办理质量报监手续缴！纳监：督管理？费用：    】 凡未经工程—。质量监？督机构质量验核或验！核，不合格的工程不【得办理竣《工结算手续不—得交付使用 ！ 《 第二十《六条　建筑》工程发？。包方、承包方应依法！签订工程合同并严格！。履行：签订工程合同必须】使用国家统一—。的合同文本合同履行！前由承包《方报建设行政—主管部门和》工商行政管理—部门备案《并可到有关部门鉴证！或公证 】 第二十【七条　建筑工程【造价实行统一—管理市建设行—政主管部《门负责本行政区域内！的建筑工《程造价？管理工作 ！ ， 第《二十八条　建筑【工程：造价依照《国家、省规定的计价！方法根据市场供求变！化，情况、工程》的特殊要求和—优，质优价的原则由承发！包双方协商一致后在！工程合同中明确任何！单位和个人》不得随意扩》大计价的各种取【费标准不得随—意抬价、压价—或附加不合理条【件 ？ 》 第？二十九条《　施工单位必须遵】守建：筑安全施工作业【的规定并接受建【设行政主管部门的监！督管理凡施工现场安！。全设施不符》合规定的不准—。。施工 ？ 第三十！条　施工现场必须】按标准设置》围档禁止《在围档外堆放—建筑材料《。、机具或从事施【工作业保持场容场】貌的整洁 第七！章　罚则 第三】十一条　出借、【出，。租、转让资质—证书：、营业执照、设计】图签、银行帐—号或私拉挂靠—施工队伍的由—建，设行：政主管部《门或：工商：行政：管理：部门根据情》节责令停止违—法活动、没收—违法：所得、降低资质等级！或吊销资质证书并】处，以5000元—至20000元的罚！款， ，。 第三十二条　有！下列行为《之一的由建设—行政主管部门—根据情节责令其停止！违法活？动限期改正并分别处！以罚款 —     (一】)没有？办理项目报建手【续或未取得资质【。证书进行《发包、管《理工：程的处以发包工【程造价？1%至？3%：的罚款；《 ：   》 ， ，(二)将建设—项目发包给不具备】相应资质等级的单】位和个人的处以发包！工程造价《1%至3%的—罚，款； —     》(三)将单位—工，程肢解发包》的处以单位》工程造价1》0%至20%的罚】款；： 》    《(四：)按规定应进行招标！而不招标私自发包】的处：以工程造价》3%至5《%的罚款 】 第三十】三条　有下列—行为之一的由建设】行政主管部门或工商！行政管理部门—根据情节责令停【止违法活动没收违法！所得并分《别处以罚《款 ： 《。    (一)【无资质？证书、营业执照【或越级、超》。经营范围承》包工程的处以承【包工：程造价1%至3【%，的罚款； 【   《  (二)转包工程！或没有分包权而分】包工程的处以转【包或分？包工：程造：价10？%至2？0%的罚《。款； —     (三)强！行垄断？承包专业工程的【处以承包工程造价】10%至20%的罚！款；：。。 ： ？ ，   (四)强行】供，应材料、构》配件、？设备或指定供货厂】家的处以供货价【款10%至20%】的，罚，款； 【    (五)外】地施工？队伍未办理进市手续！承包工程的处以【承包工程造价3%至！5%的罚款》； ： ，     (】六，)不按规定进—行合同备案的—处以工程合同造【价1%至3%的【罚款： ？ —第三十四条　有【下列行为之一的除按！规定进行返工—。外由质量《监，督管理机构处以1】。0000元至—50000元的罚】款    ！ (一)《使用无合格证—或者质量不》合格：的建筑材料、建筑工！业产品和设备的；】。     ！(二)不按标准进】。。行勘察、设计和【施工造成重大损【失或不良影响的； ！ ？  ：   (《三)：未经质？量认证、核定质【。量等级或质》。。量不：合格交付《使用或自用的— 《 ， ，   对上款所【列行：为受到处罚的主【要责任？者由其所在单位【或上：级主管部门》给予行政《处分；构成犯—罪的依法追究刑事】责任 — ： 第《三十五条　》工程质量检测单【位伪：造检测数据或检验结！论，。的由建设行政主管部！门责令？其更正没收违法所】得吊：。销资质证书并处以】所收检验费2倍以上！5倍以下的》罚款；构成》犯罪的依法追究刑事！责任 《 ， —第三十六条　施【工现场安全设施【不符合？规定的场容场貌不】符合文明施工标准的！按照有关《法律：、，法规的规定处—。罚 》 》第，三十七条　应实【。行监理的建》筑工程？。未实行监理》的或越级承》担监理？业务：的由建设行政主管】部门根据情节责令】停止施工、没收违法！所得、降低资质【等级或吊销》资质证书并处以【5000元至—。5000《0元：的罚款 — 第三十！八条　投标》者串通投标、抬【高，或压低标价或与招】标者：相互勾结、》行贿受贿、排挤竞争！对手的其中标无效并！按照有？关法：律、法？规处罚；构成犯【罪的依法追究刑事】责，任 ！。 ，第三十九条　实施行！政处罚应下达行政处！罚决定书实施—罚没：款处罚应使》用财政部门统一印制！的罚款收据》罚没款全部上缴财】政 ： 第！四十条　《当事人对《行政处罚决》定不服的可》以依：法申请复议或向人民！法院：起诉：逾期：不申请？复议也不《向人民法院起诉【。又不履行处罚—决定的由《作出处罚决定的行政！机关申请人》民法院强制》执行： 】 第四十《一条　拒绝、阻碍】建筑市场管理—人员执行公务的由】公安部门依》照中：。华人民共和国—治安管理处罚条例处！罚；构成犯罪的依】法追究刑事责—。。任 — 第四《十二条　《建筑市场管理人【员玩忽职守、滥【。用职权、敲诈勒索】、营私舞弊、—收受贿赂的由其所】在单位或上级—主管部门给予行【政处分；构成犯【罪的：依法追究刑事责任 ！ 第八章　附则 ！ 第四十三条　本】条例应用中的—具体问？。题由市人民政—府负责解《释 》 第—四十四条　本条【例自1996年【。1月1日起施行 ！ ？