： ！。抚顺市建筑市场管理！条，例 ？ (1995年】10月？27日抚顺市第【十一届人民代表大会！常务委员会第—十九次会议通过1】。995年11—月25日辽宁省【第八：届，人民代表大会常务】委员会第十八次会】议，批准：1996年6月1】日，起施：行) 第一—。章　：总则 第一条　为！加强建筑市场管理维！。护建筑市场》秩序：保，障建筑活动》当事人的合法权益】根，据有：关法律、法规结合本！市，实际制定本条例【 ， 第！二条　凡在本行【政，。区域内从事土木【。。工程、建筑装饰装】修、：。设备安装、管线敷设！等建筑工程的承【发，包、建设监理、经】济技术咨《询、测试或检验【的单位和个人从事】建筑构？配，件，、商品混凝土、非标！准设备加《工生产的企业均【应遵守？本条例 《 【 第三条《　建筑市场应公【平竞争公正》交易禁止分割、封锁！和垄：断建筑市场 【 ，。 ： ，。 ， 第四条　市城乡！建设委员会是市人民！政，府，建设行政主管—部门负责本行政区域！内建筑市场的—管理县(《区)建设行政管理部！门在市建设行政【主管部门《的指导？下按照职《责分工负责或—参与本行政区域内建！筑市场的监》督，管理 》市、县(区)人民政！府工商行政管理【部门和其他有—关部门依照法律、法！规授予的权限—负责：建筑：市场有？关方面的监督管理】 ， 第二章　—。资质 第》五条　？在工程建设进入【实施阶段前建—设单位？必须：向建设行政主管部门！申报建设项目管理】机构的资质依法【取得建设单位工【程项目管理资—质等级证书凡未取得！管理资质等级证【书的不得从事工【程建设？管，理应委托《具有相应管》理资质的单位代【管 》 第六条　！建筑、安装、装【饰，装修企？业建筑构配》件和商品混凝土生产！企业：勘察设计、工程监】理、经济技术咨询】单位：必，须接受建设》行政主管部门的资】质审查确定资质等】级，取，得资质证书 —     】未取：得资质证书和营【业执照的不》得承：包勘察、设计、【施工：项，目不得从事建—设监：理和经济技术咨询等！活动 ！。 第七条　新开办！的企业？应持建设《。行，政主管部门出具的】资，质预审证《。明到工商《行政管理部门办理营！。业执照后再到建设行！政主管部门》领取资质证书— ，。     企！业终止、分》立，、合并的应》注销或重新办—理资：。质证书 ！ 第八条—　资质证书由建设行！政主管部门按照规】定进：行动态管理和年度】审验决定资质等【级的升？、降或者取消未经】年度审验的资质证】书无效？ 第】。九条　国外及港【、澳、台地区—和外：省、市来本市从事建！筑活：动的应持国家和【省规定的有关证件】到市建设行政主【管部门办《理资质？认证：手续后再到工—商行政管理部门办理！注册登记手续— ： 第三？章　发包 第【十条　建筑》工程：。实行项目《报，建制度建设》单位必须在立项后发！包前：到建：设行：政主管部门办理【报建手续 — ： ， ， 第十一条【。　建：筑工：程实：行招：投标：制度择优选定承包】单位凡具《备招：标条件的《建筑工？程必须按照规—定实：行招：投标：招投标应《公开进行公平竞争投！。标者不？。得串通投标不得与】招标者相互勾—结、行贿受贿—或，以其它？不正当手段参—。与招投标 》 ， ， ： ，。   工程招投标】工作在市建设工程招！投标管？。。理机构监督》管理：下由建？设单位或其》委，托具有相应资—质的：单位：。主持进行任何单位和！个人不得干预招投标！工作： — ， 第十二条　发】。包建筑工程的单位或！个人(？以下简称发包—方，)应具备下列条件 ！  》  ： (一？)应是？法，人，、，依法成立的其—他组织？或公：民；   ！  (二《)具有与发包工程】相适应的经》。济技术管理人—员；： 》    (三)具有！编制招标文件和组】织，开标、评标、—。定标的能力》或已委托具有相应】资质的单位》代，理 ？。 第十！三条　委托》工程勘察、设—计除符合本条例第】十，。。。二条：。规定外还应》。具备下列条件—  —   (一)—。项目建议书和可【行性研究报告已【批准； 》     【(二)？具有工程设计所【需的基础资料 】 — 第：十四条　工程施【工发包除符合本条例！第，十二条规定外还应】具备下列《条件 —     (一)初！步设计和概算已【批准； 》  《   (二)工【程项：目已列入年》度建设计划； 【 《    (三)已办！理项目报建手—。续； 《  《   (四)有【保证施工需》要的设计文件和施工！图纸；？ 《 ，    (五)【建设资金和》主要建筑材》料、设备来源—已，落实； —。     —(六)取《得，规划和用地审批文件！拆，迁符合施工作业【要求 《 》第十五？。条　：发包方必须将工程委！托或发包给持有相】应资：。。质证书和营业执【照的企业可以—将一个建设项—目中的若《干，单位工程《发包：给一个总包单位也可！以分别发包但不【得将一个《单位工？程肢解发包给若干】施工企？业 ： 第四章　承包 ！ 第：。十六：条　承包建筑工程勘！察、设？计、施？。工和建筑构》配件：。、商品混凝土、非标！准设备加《工生产的《单位(以下简称【承包方)《必须持有资》质证书、营业执照、！开户银行资信证【明及安全《生产资格证等证件】 ！第十七条　》承包：方必须按其资质等】级，和，营，业，执照规定的经—营范围承《包工程不得无—证，承，包，或越级、超范围承包！ 】 第十八条　—具有：总承包资格的单【位可以按规定将【其承包的工程分【包，给具有相《应资质的《承包：。单位不具备总承包】资，格的单？位不得将其承包的】工程再分《。包禁止转包工程 ！ ？    总承包单位！应对分包工程进【行管理并对发包方】承担责？任 】 ， 第：十九条　任何单位】不得出借、出租、转！让资质证书、营【业执照？、设计图签和银行】帐号 ？ ？ 第二十】条　任何行》业、专业管理部门和！单位除法律、—。法规另有规定外【不，得垄断承包工程的】。设计和施工不得强】令建设单位、—施，工单位？购买其指定厂家的建！筑材料和设备 】 第二【。十一条　承》包方：在工程开工前应【到市：建，。设行：政主管？部门办理工》程施工许《可证 第五章】　，监理 第二—。十二条？　建筑工程实—行建设监理》制度下？列建筑工程应实行】监理   ！  (一)国家【。、，省、：。市重点建设工—。程； 【    (二)【大中型工业、商业】、交：。通，、市政公用基础【设施工程和大型民】用建筑工程；—  —。   (三)—外资、中《外合资和国外—贷款、？赠款的建《筑工程？； ：   —  (四《)各类开发区、【住宅：小区、危《旧房改造小区工程】 》    发包方不具！备相应管理资质的】必须：委托监理发》包，方在依法《取，得相应管《。理资质后可》以自行监理 — 【 ，第二十三条　建【。设监理单位应当在】核定：的监理范围内依【据有关法律、法规和！规章以及《技术标准、设计【文件、？工程：合同等进《行监理工作》不得越级承接建【。设监理？业务： ： 《 第：。二十四条　建—。设监：理实行有《偿服务？按照国家《和省：规定的取费标准取】费，由于监？理，人员失职给工程【造成损失的监理【单，位应承担相》应的经济责任—并按规定赔》偿损失 》 第六章《　监督 《 第二十《五条　实行工程质】量监督制度》建设单位在工—程开工前必须到规】定的工程质量监督机！构办理？质量报监《手续缴纳监督管理】费用：    】。 凡未？经工程质量监—督机构质量》验核或验核不—合格的工程不得办】理竣工？结算手续不得交付】使用： 【 第二十》六条　建筑》。。工程发包方、—承包方应依法签【订工程合同并—严格履行《签订工程合同必【须使用国家统一【的合同文本合—。同履行前由承包方】报建设行政主—管部门和工商行政】管理部门备》案并可到有关—部门鉴证或公—证 ？ ， 第【。二十七条　建筑工程！造价实行统》一，管理市建《设，行政主管部门—负责本行政区域内的！建筑工程造价管【理，工作 — ， 第二—十八条　建筑工程】造价依？照国家、省》规定的计价》方，法，根据市场供求—变化情况、工程的特！殊，要求和优质》优，价的原则由承发包双！方协商一致》。后在工程合同中【明，确任：何单位和个人不【得随意扩《大，计价的各种取费标准！不得随意《抬价、压价》或附加不《合理条件 ！ ： 第二十九—。条　施工单》位必须遵守建筑安全！施工作业的》规定并接受建设行政！主管部门的监督管】理，凡施工现场安全【设施不符《合规定的不准施工 ！。 《 ：第三十条　》施工现场必须按标】准设置围档禁止在】围档外堆《放建筑？材，料、机具或从事施工！。作业保持场容场貌的！整洁 第七【章　罚则 》 第三十《一，。条　出借、出租【、转让？资质证书、营业执】照，、设计图签、—银行帐号或私拉挂靠！施工队伍的》由建设行政主—管部门或《工，商行政管理部门根据！情，节，责令停？止违法？活动：、没：收违：法所得？、降：低资质等级》或，吊销资质证书—。。并处以5000【元至2？0000元的—罚，款 第三十【二条　？有，下列行为之一的【由建设行政主管部】门根据？情节责？令其停止违法—活动限期改正并分】别处以？罚款 》     (【一)没有办理项目报！建手续？或未取得资质—证书进行《发包：。、管理工程》的处以发包工程【造价1%至3—%的罚款；》 ？。     (二】)将建设《项目发包给》不具备相应资质【等级的单位和个【。人的处以发包工程】造价1%至》3%的罚款； 】  《   (三)—将单位工程肢解【发包的处以单位工】程造价？10：%至20%的罚款；！     ！(四)按规定—应进行招《标而不招标私自发】包的处以工程造【价3%至5》%的罚款 — 【第三十三条　有下列！行为之一的由—建设行政主管部门】或工商行政管理【部门根据情节责令】停止违法活动没收违！法所得并《分别：。。处以罚款 ！   ？ (一)无资质证】书、营业执》照或越级、超经营】范围承包工程的【处以承包《工程造价1%至3%！的罚款； 】    《 (二)转包工【程或没有分包权而】分包工程的处—以转包或分包工程】造价10%至2【0%的罚款》；  【。 ，  (三)》强行垄？断承包？专业工程的处以【承包工程造价10】%至20%的罚款】；， ， ，     【(四)强行供应材料！、构配件、设备或指！定供货厂《家的处以供货价【款10%至20【%的罚款《；    ！ ，(五)外《地施工队伍未办【理进市手续承—包工程？的处以承包工程【造价3%至5%【的罚：。。款；   ！。  (六)不按规定！进行：合，同备案的《处，以工程合同》造价1%至3%【的罚款 — —第三十四条　有下列！行为之一的除—按规定进行返工【外由质量监》督管：理机：构处以10000】元至50《000？元，的罚款 】   ？ (一)使用无合】格证或？者质：量不：合格的建《筑，材料、建筑》工业产品和》设备的； 》     】(二)不按标准进】行，勘，察、：设计和施《工造成重大损失【或不良影《响的；？ ：。     (】三)未？经，质量认证、核定【质量等级或质量不合！格，交，付使用或自》用的  】   对上款所【列行为受到处—罚的主要责任者由】其，所在单位或上—。级主管部门给予行】政处分；构成犯罪的！依法：追究刑事责任— ？ ：。。 ， 第三十五条】　工程质量》检测单？。位伪造检测数据或】检，验结论的由建设行政！。主管部门责令其更正！没收违法所得吊【销资质证《书并处以所》收检：验费2倍以》上5：倍以下？。的罚款；构成犯罪的！依法追究刑事—责任 【 ， 第三十六条　！。施工现场安》全设：施不符合规》定的场容场貌不符】合文：明施工标准的—按照有关法律、法】规的规定处罚 】 第】三十：。七条　应实行监理的！建筑工？程未实行监理的【。或越级承担监理【业务的由建设行【政主管部门根据情】节责令停止施—工、没收违法所得、！降低资？质，等级或吊《销资质证书并—处以50《00元至50000！元的罚？款 ？ ： ？ 第？。三十八条　投标者】串通投标、》抬高或压低标价或】与招标者相互勾结】、行：贿受：贿、排挤竞争—对手的？其，中标无效并按照有关！法律、法规处—罚；构？成，犯罪的依法》追究刑事责任 】 — 第三十九条　实施！行政：处罚应下达行政处罚！决定书实施罚没款处！罚应使用《。财政部门统一—印制的？罚款收据罚没款【全部上缴财政 】 《 ？第四十？条　当事《人对行政处》罚决定不《服的可以依法申请】复议或向人民法院起！。诉逾期不申请复议】也不向人民法院起】诉又：不履行处《罚决定的《由，作出处？罚决定的行政机关】申请人民《法院强制执》行， 》 第四十一】。条　拒绝、阻—碍建筑市《。场管理人《员执行公《务的由公安》部门依照中华人【民共和国治安管理】处罚条例处》。罚；构？成犯罪的依法追究】刑事责？任 第！四十二条　建—筑市场？管理：人员玩忽职》守、：滥用职权、》。敲诈勒索、营私【舞弊、收受贿—赂的由其所在单【位或上级《主管部门给予行【政，处分：；构：成犯罪的依法追究】刑事责任 》 第？八章　附则 — 第四？十三条　本条—。例应用中的》具体问题由市人民政！府负责？解释 《 ： 第四十四！条　：本，条，例自199》6年1月1日起【施行 ？ ，。 ： ，