。 — 》抚，顺市建筑市》场管：。理条例 》 (1995年1！0月27日抚顺【。。市第十一届人民【代表大会常务委员】会第十九《次会：议通：过，1995年11月2！。5日：辽宁：省第八届《人民代表大会常务】委员会第十八次会】议批准1996【年6月1日起施行】) ： 第一章《　总则 》第一：条　为？加强建？筑市场管理维护建筑！市场秩序保》障，建筑活动《当事人的合法权益根！据有关法律、法【规结合本市实际制】定本条例 》 ， 第二！条　凡在本行政区】域，内从事土木工程、建！筑装饰装修、设【备，安装、？管线敷设等建筑【工程的承发包、【建设监理、经济技术！咨询、测试或—检验的单位和—个人从事建筑构配件！、商品混凝土、非】标准：设备加工生产—的企：业均应遵守本条例】 ？ 第三】。条　建筑《市场应公平》竞争公正交易禁【止分割、封锁—和垄断建筑市场 】 ？ ： 第四条　【市城乡？建设委员《会，是市人民《。政府：建设行政主》管部门负责本行【政区域内建筑市场的！管理县(区)建设行！政管理部门在—市建设行政主管部】门的指导下按—照职责分工负责【或参：与本行政区域—内建筑市场的监【。督管理 市【、县(区)人民政府！工商行政管理部门】和其他有关部门【依照法律、法规授】予的权限《负责建筑市场有【关，方面的监督》管理 ？ 第？二章：　资质 第五条　！在工程建设进入实】施，阶段前建设单位必须！向建设行《政主管部门》申报建设《项目：管理机构的资质依】法取得建设》单位工程项目—管理资质等级证书】凡未取？得管理资质等级证书！的不得从事工程【。建设管？理应委托具有—相应：。管理资质的单位代管！ 】 第六条　建—筑、安？装、装饰装修企业建！筑构配件和商—品混凝土生》产企业勘察设计【、工程监理、经【济技术咨询单位必须！接受建设行政主【管部：门的资？质审查确定资质【。等级取得资质证书】   【  未取得资质【证书和？营业执照的不—得承：包勘察、设》计，、施：工项：目不得从事建设监理！和经济？技术咨询等活动 ！ 【第七条　新开—办的企业应持建【设行政主管部门出具！。的资质？预审证？。明到：工商行政管理部【门办理营业执照后再！到建设行政主管【。部门领取资质证【书 《     企业终！止、分立、合并【的应注销《或重新办理》资质证书 — 第】八条　资质证书由】建设行？政主管部门按—照规：定进行动态管—理和年度审验决【定资质等《级的升、降或者【取消未？经，。年度：审验的资质》。。证，书无效 】 ：第九条　国外及港、！澳、台？地区和外省、市来本！市从事建筑活—动的应持国家和省规！定的有关证件到【市建设行政主—管部门办理资—质认证手续》。后，再到工商《行政管理部门办【理注册？登记手续 【。第三章　发包 】第十：。条　建筑工程实【行项目？报建制度建设—单位必须在立项后发！包前到？建设行政主管部门】办理报建手》续 ！ 第十一条》　建筑工《程实行招投标—制度择优《选定承包单位凡具】备招标条件的建筑】工程：必须按照规》定实：行招投标招投标应公！开进：行公平？竞争投标者不得串通！投标不得与招—。标者：相互勾结《、行贿受贿或—以其它不正当手段参！与招投？标  【   工《程招投标工》作，在市建设工程招【投，标，管理机构监督管理】下由建？设单位或《其委托具有相—应资质的单位主【持进行？任何单位和个人不】。得，干预招投标工作 】 》 ？第十二条　》发包建筑工》程的单位或个人(】以下简称发》包，方)应具备》下列条件 】 ，。   ？ (一？)应是法人》、依法成立的其【他组织或公民； ！ ： ， ，   (二)具有与！发包工程相》适应的经济技—术管理人员； 【    【 (三)《具，有编制招标文件【和组织？开标、评标》。、，定标的能力》或已委托具有相应】资质的单《位代理 】 ： 第？十三条　委托工程】勘察、设计除符合本！条例第十二条规定】外还应具《备下列条件 —     】(一)项目建议书和！。可行性研《。究报告已批准； ！     (】二)具有工程设计】所，需的基础资料— 】 第：十四条？　工程施工发包除符！合本条例第十—二条规定外还应具】。备下列条件 —    【 (一)初步设【。计和概算已批准；】。 》    (》二)工程项目已列入！年度建设计划—； 《    》 (三？)已：办理：项目报建《手续； 】    (四)【有保证施工需要【的设计文件和施【。工，图纸； 】    《(五)建设资—金和主要建筑材料】、设备来《源已落实； —   — ， (六)取得规划和！用地审批文件—拆迁符合施》工作业要求 】 ： ， 第十五条　—发包方必须将—。工程委托或发包给持！有相应资质》证书和营业执照的企！业，可以：将一个建《设项：目中的若干单位工】程发包？给一个总包单—位也可以分别发【包但不得《将，一个单位工程肢解】发，。包给若干《施工企业 第四！章　承？包 第《十六条　承包建筑工！程勘察、设》计、施工和建筑构】配件、商品混凝土、！非标准设备加工【生产的单位(以【下简称承包方)【。必须持有《资质证书、营业执照！、，开户银行资信证明】及安：全生产资格证等【证件 【 ：。。 第十七》。条　承？。包，。方必须按其资质等】级和营业执照—规定的经营范围【承包工程不得无证】承包或？越级、超范围承【包 】 ， 第十？八条：。　具有总《承包资格的单—。位可以？按规定将其》承包的工程分包【给具：有相应？资质的？承包单位《不具备总承包资格的！单位：不得将其《。承包的工程再分包禁！止转包工程 ！    《 总承？包单位？。应对分包工程进行】管理并对《发包方承担责任【。 ， 第！十九条　任何单位不！得出借、出租—、转让资质证书【、，营业执照、设计图签！和银行帐《。号 — ？ 第二十条》。　任何行业、专【。业管理？部，门和单位除法律【、法规另有规定【外不得垄断承—包工程的设计和施】工不得强《令建设？单位、施工单位【购买其指《定厂家的建筑材料】和设备 《 第二】。十，一条：。　承包方在工程开】工前应到市建设行政！主管：部门办理工》程施工许可证 【 第五章》　监理 第—二，十二条　《建筑工程《实，行建设监理制度【下列建筑工程应【实行监？理   】  (一)国—家、：省、市重点建设工程！；    ！。 (二)大中—型，工，业、商业、交—通、市政公用—基，础设：施工程和大型民用】建筑工程； 【。 ？    (三)外资！、中外合《资和国？外贷款、赠款—的，建筑工程《； 》     》(四)各类》开，发区、住宅》小，区、危？旧房：改造小区工程—。。     ！发包方不具备相【应管理资质》。的，必，须委托监《理发包方在依—法取得相应管理【资质后可以》自行监理 ！ 第二—十三条？　建设监理单位【应当在核《定的监？。理范：围内：依据有关《法律、法规和规【章以及技术标准【、设：计文件、工程合【同等进行《监理工作《不得越级承接建设监！。。理业务 【 ？第二十四条　建设监！理，实，行有偿服务按照国家！和省规定的取费标准！取费由于监》理人员？失职给工程造成【损失的？监理单位应承担相应！的经济责任并按规定！赔偿损失《 第六章　监督！ 第二十》五条　实行工程质】量，监督制度《建，设单位在工程开【工前必？。须到规？定的工程质》量监督？机构：办理质量报》监手续缴纳监督管】理费用 》     【凡，未经工？程质量监督机—构质量验核或验核不！合格：的工程不得办理竣工！结算手续《不得：交付使用 】 《 第二十六条　建】筑工程发包方、【承包方应依》法签订工程合同并】严格履行《签订工程合同必【须使用？国家统？一的：合同文本合》同履：行前由承包》方报建设行政主管部！门和工？商行政管《理部门？备案并可到有—关部门鉴证》或公证 【 第—二十七条《　建筑工程造价【实行统一管理市【建设行政主管部门负！责，本行政区域》内的建？筑工程造《价管理工作 — — 第二《十八条　建筑工程造！价依照国家、—省规定的计价—方法根据市场供求】变化情况、》工程的特《殊要求和《。优质优价的原—则由承发包双方协商！一致：后在工程合同—中明确任何单位和个！人不得随《意扩大计价的—各种取费《标准：不得随意《抬价、压价或附加】不合：理条件 】 第》二，十九条　施工单位必！须，。遵守建筑安》全施工作业的—规定并接受建设行政！主管部？门的监督管理凡施】工现场安全设—施不符合规》定，的不准？施工 】 第：三十条　施》工现场必须按标准设！置围档禁止在围档】外，堆放建筑《。材料、机具或从【事施：。工作业保持场容【场貌的整洁》 第七》。。章　罚则 第三十！一条　出借、出租】、转让？资质证书、》营业执照《、设计图签》、银行帐号或—私拉挂靠施工—队伍的由建》设行政主管部门或工！商行政管理部门【根，据情：。节责令停止》。违法活动、没收违】法，所得、降低资质【等级：或吊销资质证书【并处以50》00元至20000！元，的罚款？ 第《三十二？条　有下列行为【。之一：。的，由建设行政主管部】门根：据情节责令其停止违！法活动限期改正【并，分别处以罚》款    ！ (一？)没有办理》项目报建手续或未】取得资质《证书进行发包、管理！工程的？处以发？包工程造价1%至】3%的罚款； 【   —。  (二)将建设项！目发包？给不具备相应资【质等级的单位和个】人的处？以发包工《程造价1%至3%】的罚：款，；    ！ ，(三)将单位工程肢！解发包的处》以单位？工程造价10%至2！0%的罚款；— ？     (四)！。按规定应进行招标】而不招标私自发包】的处：以工：程造价3《%至5%的罚—款 】。。 第三十三条【。　有下列行》为之一的由》。。建设：行政主管部门或【工商行政《管理部门根据情节责！令停止违法活动没收！违法所得《并分别处以罚款 ！     (一！)无资质《证书、营业执照或越！级，、超经营范》围承包？工，。程的处以承包工【。程造价1%至3%】的罚款； —     (】二)：转包工程或没有【。分包权？而分：包工程的处》以转包？或分包工程造价【10%至《2，0%的？罚款； —     (三)！强行垄断承》。包，专，业工程？。的处以承包工—程造价10%至2】0%的罚款； 】     【(四)？强行：。供应材料、》构配件、设备或指定！。供货厂家的处以供货！。价款10%至—20%的罚款； 】 ，     (】五)外地施》工队伍未办理—。进市手续承包工【程的处？以，承，包工程造价》3%至？5%的罚款》； 》     (—六)不按规定进行】。合同备案的处以工】程合同造价》1%至3%的—罚款 】。。 ？第三十四条　有下列！行为之一的除—。按，。规定进？行返工外由质量【监督管理《。机构处以100【00元至5000】0元的罚款 【    — (一)使》用无合格证》。或者质量不》合格的建筑材—料、建筑工》业产品和设备的【； ？  《   (二)不按】标准进行勘察、【设计和施《工造成重大损—失或不良影响的； ！ ：  ？   ？(三)未经质量认】证、核定质量等【级，或质量不合》格交付使用》或自用的 ！。    对上—款所列？行为受到处罚的【主要责任《。者由：其所在单位或上级】主管部门给予行【政处分；构成犯罪】的，依法追究《刑事责？任 《 ， ， 第》三十五？条　工程质量检测单！位伪造检《测数据或检验结论】的由建？设行政主管部门【责令其？更正没收《违法所得吊》销，资质证书并处以【所收检验费2倍以】。上5倍以下的—罚，。款；构成犯》。罪的依法追究刑事】责任 ？ 【 第：三十六？条　：施工现场安全设施不！。符合规定的》场容场貌不》符合文明《施工标准的按照有关！法律、法规的规定】处，罚 — ： 第三十七条　】应实行监理》。的，建筑工程未实行【监理的或越级承担监！理业务的由建设行政！主管部？门根据情节责令停止！施工、没收违法所得！、降低资质》等级或吊销资质证书！并处以5000【元，至50000元的罚！款 《 第【三十八条《　投：标者串通投标、抬】高或压低标价或与】。招标者相互勾—结、：行贿受贿、排挤竞】争对：手，的其中标无效并按】照有关法律、法规处！罚；构成犯》罪的：依法追究刑》事责：任 【 第三十九条】　实施行政处—罚应下达行政处罚决！定书实施《罚没款？处罚应使用财政部门！统一印？制的罚？款收据？罚没款全《部上缴财政 【。 ？ ？ 第四十条》　当事人对行政处罚！决，定不服的《可以依法申请复议或！向人民法院起诉【逾期不申《请复议也不向人【民法院起诉又不履行！处罚决定的由作出】处罚：决定的行《政机关申请人民法】院，强制执？行 ？ — 第四十一条　拒绝！、阻碍建筑市场【管理人员执行公务的！由公安？部门依？照中华人民》共和国？。治安管？理处罚条例》处罚；构《成犯罪的依法追【究，刑事责任《 第】四十二条　建筑市场！管理人员玩忽职【守、：。滥用职权《、敲诈勒索、营【私舞弊、收受—贿赂的由《其所在？。单位或上级主—。管，部门给予行政处分；！构，成，。犯罪的依法追究刑事！责任 第八【章　附则 第【四十：三条　？。本条：例应用？中的具体问题由【市人民？政府负责解释— ： 第四！。十四条　本条例【自19？96年？1月1日《。起施行 】