》 ？ ， 抚？顺市：建筑市场管理条例 ！ ： (1995年10！月27日《抚顺市？第，十一届人民代表【大会常务委员会【第，十九次？会议通过1》9，95年11月25日！辽宁省第八届人民代！表，大会常务委》员会：第十八？次会议批准1—。。9，96年6月1日起施！行) ？ ，。。第，一章　？总，则 第一条　【为加强建筑市场管】理，维，护建筑市场》。秩序保障建筑—活动当事《人的合法权益根【据有关法律、法规结！合本市实际制定本】条例 》 第二条！　凡在本《行政：区域：内从事土木》。工程、？。建筑：。装饰装修《、设：备安：装、管线敷设等【建筑工？程的承发包、—建设监？理、：。经济技术咨询—、测试？或检验的单位和个人！从事建筑构配—件、商品混凝—。土、非标准设备【加工生？。产的企业均应遵守】本条例 】 第三—条　建筑市场应【公平：竞争公正《交易：禁止分割、》封，锁和垄断建筑市场】 》。 第四条　】市城乡？建设委员会是市人】民政府建设行政【主管部门《负责本行政区域内】建筑市场的管理县(！区)建设行政管理】部门在市建设—。。行政主管《部门的指导下按照】职，责分：工负责或参与本行政！区域内建筑市场的】监督管理 》 ：市、县(区)人【民政府工商行政【管理：部，门和其他《有关部门《依照法律、法—。规授予的权限负【责建筑市场》有关方面的监督管】理 《第二章　《资质 第五条【。　在工程建设进入】。实，施阶段前建设单位必！须向：建，设行政主管部门申】报建设项目》管理机？构的资质依法取【得建设单位工程【项，目管理资质等级证】。书凡：未取：得管理资质等级【证书的不得》从事工程建设—管理应委托具有【相应管？理资质的单》位，代管 ？ ： 第【六条　建筑、安【装、：装饰：装修企业建筑构配】件和商品混》凝土生产企》业勘察设计、工【程监理、经济技术】咨询：单，位必须接受建设行】政主管部门的资质】审查：。确定资质等级取得资！质，证书  】   ？未取得资质证书【和营业？执照的不得承包【勘察、设计、施工项！目不得从《事建设？监，理和经济技术咨询】等活动 】 第七条　新！开办的企业应持【建设：行政主管部门出具】的资质预审证明【到工商行政管—理部门办理》营业执照《后再到建设行—政主管？部门领取资》质证：书， ？。     企【。业终止、《分立、合并的应注】销或重？新办理资质证—书 】 ， 第八条　资质【证书由建设行政【主管部门按照—规定进行动态管理和！年度审验决定资质等！级的升、降或者【取消未经年度审【验的资质证书无效 ！ 第【九条　国外及—港、澳、台地区【和外省、市来本【。。市从事？。建筑：活动的应持国—家和省规定的—有关：证件到市建设行政】主管部？门，办理资质认证—手续后再到工商行政！管理部门办理—注册：登记手？续 第三章　】发包： 第十条》　，建，筑工程实行项—目报建制度》。建，设单位必须在—立项后发包》前到建设行政—主管部门办理报建】手续 ？ 【 第十一条》　建筑？工程实行招》。投标制度择优选【定承包单位凡具【备招标条《件的建筑工》程必须按照规—。定实行招投》标招：投标应公《开进行公平竞—。。争投：标者不得串》通投标不《。得与招标《者，相互勾结、行—贿受贿或以》其它不正《当手段参《与招：投标  】   工程招—投，。标工作在《市建设工《程招投标管》理机构监督管—理下：由建设？单位或其委托—具有相应《资质的单位主—持进行任《何单位和个人不【得干预招投标工作】 ， — 第？十，二条　发《包，建筑工程的单—位或个？。人(以下《简称发？包方：)应具？备下列条件 【     (一！)应是法人》、依：法成立的《其他组织或》公民；  ！   (二》。)，具有与发包工程相】适应的经济技术管】理人员； ！    (三)【具有编制招标—文件和组织开—。标、评标、定标【的能力或已委—托具有相应资质【的单位？代理 》 第十三！条，　委托？工程勘察、设计【除符合本条例—。第十二条规定外还】应具备下列条件 ！     (一！)，项目建？议书和？可行性研究》报告已？。批准：；，    】 (二)具有工程】设计所？。需的基础《资料 《 ： 》第十四条《　工程施工发包除符！合本条例第十—。二条规定外还—应具备下列条件【 》。 ，。   (《一)初步设计和概算！已批准； —     (二！)工程项目已列入年！度建设计划； 【。 ，    — (三)已》办理项目报建—手续：； ：  》   (四)有保】证施工需要》的设计文件和施【工图纸； 】。    《 (五)《建设资金和主—要，建筑：材料：。、，设备来源已落实； ！ ：   《  (六)取得【规划：和用地？审批文？件拆迁符合施—工作：业要求 》 第十五】条　发包方必须将工！程委托或发》包给持有相应资质证！书和营？业执照的企业可【以将一个建设—项目中的若干单位】工程：发包给一个总包【单，位，也，可以分别发包但不得！将一个单位工—。程肢解发包给—若干施工企》业 第四章【　承包 第十【六条　？承包建筑工程勘【察、设计、施工和】建筑构配件、—商，品混凝土、非标准】设备：加工生产的单位(】以下简？称承包方)必须持】有资质证书、营业】执照、开户银行资】信证明及安》。全生产资格证等证】件 ！ 第十七《条　承包《方，必须按其资质等级】和营业执《照规定？的经营范围承包工程！不得无？证承包或越级、超范！围承包 【 ， 《。第十：八条　具有总—承包资格的单位可】以按规定将其承包的！工程分包给》具，有，。相应资质的承包单位！不具备总承包资格】的单位不《得将其承包》的工程再分包禁止】转包工程 》 《    总承包单】位应：对分包工程》。。进行管理并对—发包方承担》责任： 《 第十九】条　任？。何单位不得出借【、出租、转》让资质证书、—营业执照《、设计图签和银【行帐号 【 第二【。十，。条　任何行业、专业！。管理部门和单位除法！律、法规另有规【定外不得垄断承包工！程的设计《和施工不得强—令建设单位、—施工单？位购买其指》定厂家的建筑材料】和设备 》 》第二十一条　—承，包，方在工程《开工前应《到市建设行政—主管部门《办理工程《。施，。工许可证《 第五》章　监？理 ？第二十二条　建【筑工程实行建设【监，理制度下《列建：筑工程应实行监【理 ？   》。  (？一)国家、省、【。市重点建设》工程； 【    《 (二)大中型【工，业，。、商业、交通、市政！公用：基础设施工程—和大型？民用：建筑工？程； —     (—三)外资、中外合】资和国外贷款、赠】款的建筑工程； 】 ：  ？ ，  ：(四)各类开发区、！住宅小区、》危旧房改《造小区？工程 ？    【 发包？方不具备相应—。。管理资质的必—须委托监理发—包方在依法取得相应！管理资质后可—以自行监理》 《 第二十三！条　：建设监理单》位应当？在，核，定的监理《范围内依据有关法】。律、法规和规—章，以及技术《标准、设计文—件、：。工程合同《等进行监理工作不得！越级：承接建设监理业【务 第！二十四？条　建设监理实行】有偿服务按照国家】和省：规定的取费标—准取费由于》监理人员失》职给工？程造成损失的—监理单位应承担【相应的经济责任【并按规定赔偿损失 ！ ：第六章　《监督 第二十五条！。　实行工程质量【监督制度建设单【位，在工程开工前必须】到，规定的工程》质量：监督机构办理—质量报监手》续缴纳监督管理费】用    ！ 凡未经工程质【量监督机构质量验核！或验：核不合格的工—程不得办理竣工【结算手续不得交付使！用 —。。 ？ 第：二十六条　建筑【工程发包方》、承包方应》。依法：签订：工程合同并严格履】行签：订工：程合：同必须？。使用国家统一—的，合，同文本合同履行前】由承包方报建设【行政主管部门和工】商行政管理》部，门备案并可到有【关部门鉴证或公【证 — 第二十【七条　建《筑工程？造，。价实行统一管理市建！设行政主管》部门负？责本行政区域内的】建筑工程造价—管理工作 》。 》 ？。第二：。十八条　建筑工【程造价？依照国家、》省规定的计价方【法根据市《场供求变化情况、】工程的特殊要—求和优质优》价的原则由》承，发包双方协商一致后！在工：程合同中明》确，任何单位《和个人不得随意扩大！计价的各种取费标准！不得随意抬价、【压价或附加不—合理条件 ！ ， 第二十九条】　施：工单位必须遵—守建筑安全施工作】业的规定《并接受？。。建设行政主管—部门的监督》管理凡施工现—场安全设施不—符合规定的》不准施？工 《 ， 第三十条　】施工现？场必须按标》准设置围档禁止【在围档外堆》放建筑材《料、机具或从事施】工作业保持场—容，场貌的？整洁 《。 ，第七章　罚》则 第三》十一条？　出借？、出租、转让资质】证书、营业执照、】。设计图签、银行帐号！或私拉挂靠施工队伍！。的由建设行》政主管部门》或工商行政》管理部门根据情节责！令停止违法》活动：、没收违法》所得、降低资质等级！或吊销资质证书【。并处以5000【。元至20《0，0，0元的罚款 — 第三《十二条？　有下列行为之一的！由建设行政主—。管部门根据情节责】。令其停止违法活动限！。期改正并分别处以罚！款 ？ ：     (一【)没有办《理项目报《建手：续或未取得资质证书！进行：发包、管理工程的处！以，。发包工程《造价：1%至3《%的罚款；》 《     (—。二)将？建设项目《发，包给：不，具，备相应资《质等级的单位—和个人的处以发包工！程造：。价1%至3%—的罚款； 》  》   (三)将单】位工程肢解发—包的处以单位工程造！价10？%至：20：%的罚款； —  》 ， ， ，。(四)按规定—应进行招标而不招标！。私自发包《。的处以工程造—价，3%至5%的罚款 ！ 》 第三十—三条　有下列行【。为，之一的由建》。设行政主管部门【或工：商行政管理部门【根据：情节责？令停止违法》活动没收《违法所得并分—别处以罚款 —  》  ： ，(一)？无资质？证书、营业执照或】越级、？超经营范围承包工程！。。的处以承包》工程造价《1%至3%的—罚款； 》 ：    《 (二)《转包工程或》没有分包权而分包工！程的：处以转包或分包工】程造价10%至2】0，%的罚款； 【 ：     (三)强！行垄：断承包？专业工程的处以承包！工程造价10%至】20%的《罚，款； ？ 《    (四)强行！供应材料、构配【件、设备《或指定供货厂家【的处以供货价—款10%至20【%的罚？款； 【。。    (五)外地！施工队伍未》办，理进市手续承包【工程的处以》承包工程造价3%】至5%的罚款； 】     (！六)不按规》定进行？合同备案的处以【工程合同造价1【。%至3%《的，罚款 《 》 第三十四条　有！。下，列行为之一》的除按规《定，进，行返工外由》质量监督《管理机构处以100！00元至50—000元的罚款 ！ ，     (一)！。使用无合格证或【者，质量不合格的建【筑材料、建筑—工业产品和设备【的； 》     (二】)，。不按标准进》行勘察、设》计和施工造成重大损！失或不良影响—的，； —    (三)未经！质量认证、核—定，质，量等级？或质量不合格交【付使用或自用的 ！  《   对上》款所列行《为受到处罚的主要责！任，。者由其所在单位或】上，。级主管？部门给予《行政处分；构—。成犯罪的依法追究刑！事责任 【 》第三十五条　—。。工程质量检测单位伪！造，。检测数据或检验结】论，的由建设《行政主管《部门责令其更正【。。没收违法所得吊销】。资质证书并》处以所？收检验费2倍以上】5倍以下的罚—款；：构，成犯罪的依法追究】刑事责？任 【 ： 第三十六条　施】工现场安《全设：施不符合规》。定，的场容场貌不符【合文：明，施工标准《的，按照：有关法律、法规的】规定处罚 】 《 第三十七条—　应实？行监理的《建筑工程未实行【监理的？或越级承担监理业】。务，的由建？设行政主管部门根】据情节？责令：停止：施工、没《收违法？所得、降低资质等】级或吊销资质—证书并？处以5000—元至：50000》元的罚款 》 — 第三《十八条？　投标者串通投标、！抬高或压低标价【或与招标者相互勾结！、行贿？受贿、排挤竞争对】手的其？中标无效并》按照有关法律、法规！处罚：；构成犯罪的—依法追究刑事责任】 ？ —第三十？九条　？实施行政处罚应下】达行：政处罚决定书实施罚！没款处罚应使—用财政部门统—一印制的罚款收据】罚没款全《部上缴财政 【 【第四十条　当—事人对行政》处罚决定不服的可以！依，法申请复议或—向人民法院起诉逾】。期不申请复议—也不向人民法院起诉！又不履？行处罚？。。决定的由作出处罚】决定的行《政机关申请》人民法院强制执行】 ：。 第】四十一条《　拒绝、《阻碍建筑市场管理人！员执行公务的由公安！部门：依照中？华人：民共和国治安—。管理处罚条例处罚】；构成犯《罪的依法追》究刑事责任 ！ ， 第四十二条【　建筑？市场管？理人员？玩忽职？守、滥用《职权、敲诈》勒，索、营私《舞弊、？收受贿赂的由其所在！单位：或上级主管部门【给予行政《处分；构成》。犯罪的依法追究刑】事责任 —第八章　《附则 第四十三条！　本条？例，应用中的具》体问题由市人民政府！负责解释 】 ： 第四》十四条？　本条例自1—9，96年1月1日起施！行 —