， 《。 抚顺市！建筑市场管理—条例 (【1，995年10—月27日抚》顺市第十一》届人民代表大会常务！委员会第十九次会议！。通过1995年11！月25日《辽宁省第八届人民】代表大会常》务委员会第》十八次会议》批准1996—年，6，月1日起施行) ！第一章　总则 】第一条　为加强【。建筑：市场管理维护建【筑市场秩序保障建筑！活动当事人》的合法权益》根据有关法律—、法规结合本—市实际制《定本条？例 ！ ，第，二条　凡在本行【政区域？内从事？土木工程、建筑【装饰装修《、设备安装》、管线？。敷设等建筑工—程的承发包、建设监！理、：经济技术咨询—、测试或检验的单位！和，个，。人从事建筑》。构配件、商》品，混，凝土、非标准—设备加工生》产的企？业均应遵守本条【。例 ！ 第三？条　建？筑市场应公》平竞争公正》交易禁止分》割、封锁和垄—断建筑？市场 【 ， ： 第四条《　市城乡建设委【员会是？市人民政《府建设行政主管【部门负？责本：行政区域内》建筑市？场的管理县》(区)？建设行政管》理部门在市》建设行政主管部门的！指导下？按照职责《。分工负责或参与本行！政，区域内建筑市场的】。。监督管？理 市》。、县(区)人—民，政府工商《行政管理部门和【其他有关部门依照法！律、法规授》予的权限《负责建筑市场有关方！面的监督管理 【 ， 第：二，章　资质 第【五条　在《工程：建设进？入实施阶段前建【设单位必《须向建设行》政主管部门》申报建设项目管【理机构的资质依【法取得建设单—位，。工程项目管理—资质等？级证书凡未》取得管？理资：质等级？证书的？不得从事工程建设】管理应委《。托具：有相应管理资质【的单位代管 】 ？ 第六条　建筑！、安装、装饰装修企！业建筑构配》件和商品混凝土生】产企业勘察设计、】。工程监？理、：经济技术咨》询单位必须接受建设！行政主管部》门的：资质审查确定—资质等级取得资质】证书   ！  ：未取得资质证书和营！业执照的《不得：承包勘察、设—计、施？工，项目不得从事建设监！理和经济技术—咨询等活动》 【 第七条　新开办！的企业？应持建？设行政？。主管部门出》具的资质预审证明到！。工商行政管》理部门办理营—业执：照后再到建设行政主！管部门领取资质证】书，   【  企？业终止、分立、合】并的应注销或—重新办理资质证书】 ！第八条　资质证【书由建设行》政主管部门按照规】定，。进行动态管理和【年度审验决》定，资质等级的升、降或！者取消未经年度审】。验的资质证书无效 ！ ：。 ，。 第九条　国外！及港：、澳、台地区和外】省、市来本市从事建！筑活：动的应持国》家和：省规：。。定的有关证件—到，市建设行政主管部门！。办理资？质认：证手续后再到工【商行政管理》。部门办？理注册登《记，手续： ？第三章　发包 第！十条　建筑工程实】。行项目报建制度【建设单位必须—在立项？后发包前到建—设行政主管部门【办理报建手续 ！ —第十一？条　建筑工程—实行招投标制度【择优选定承包单位】凡具备招标条—件，的建：筑工程必须》按，。。照规定实《行，招投标招投标应公开！进行公平《竞争投标者不得【串，通投标不得与—招标者相互勾结、行！贿受贿或以其它不】正当手段参》与招投标 】     工程招投！标工作在市》。建设工程《招投标管《理机构监督》管理下由建设—单位或其委托具【有相应资《质的单位主持进行】任，何单：位和个人不得—干预招投标工作【 《 第十二条！　发包建筑工程的】单位或个人(以下】。简称发包方)应具备！。下列：条件： 》    (一)【应，是法：人、依法成立的其】他，组织或公民； ！     (【二，)，具有与发包》工程相适应的—经济：技术管理人员； 】 ：     (【三)具有编制—招标文件和组织开标！、评标、《定标的能力或—已，委托：具有相应资质的单】位代理？ — ： 第：十三条　委托工程】勘，察、设计除符合【本条例第十二—条规定外还应具备】下列条件 — ：    《 (一)项目建【议书和？可行性？研究报告已批准【； 》    《 ，。(，。。二)：。具有工程设计—所，需的基？。础资料 — —。第十四？条　工程施工发包】除符合本条例第【十二条规定》外还应具备》下列条件 ！ ，   (一)—初步设？计和概算《已批准； 【。     (二)！工程项？目已列入年》度建设？计划；？ ，     】(，。三，)已办理项目报【建手：续； 》。 ，  ：   (四)有保证！施工需？要的设计文件—和施：。工图：纸，；   】  (五)》建设资金和主要【建，筑材料、设备—来源已？落实； 《   —  (六)取—得规划？。和用：地审批文件拆—。迁符合施工作业【。要求 】 第十五条　发【包方必须《。将，工，程委托或发》包给持有相应资质证！书和营业《执照的企业可以【将一个建设项目中的！若干单位工程—。发包给一个总包单】位也可以分》别发包但不得将一个！单位工程肢解发【包给：若干施工企业— 第四章　承】包 第十六—条　承包建筑工程勘！察、：设计、施工和建【筑构配件、商—品混凝土《、，非标准设备加工生】产的单位(》以下简称承包方)】必须持有《资，质，证书、？营业执照、开户【银行资信《证明及安全》生，产资格证等证件 ！ 【第十七条　承包方必！须按其资质等级【和营业执照规—定的经营范围承包】工程不得《无证承包或越级【、超范围承包— 【 第十八条　具】有，总承包资《格的单位《可以按规《定将其承包的工程分！包给具？有相应资质的承包】单位不具备》总承包资格的—单位不得《将其承包的工—。程再分包禁止—转包工程《  —  ： 总承包单位应对】分包工程《进行管理并对发【。。包方承担《责任 》 ？ 第十九条　】任何单位不得出借】、出租、转让资质】证书：、营业？执照、？设计图签和银行帐】号 】 第？。二十条？　任何行《。业、专业管理—部门：和单位除法律、法规！另有规定外不得垄】断承包工程的设计】和施工不得强令建】设单位、施工单【位购：买其指定厂家的【建筑材？料和：。设备 》 第二—十一：条　承包方在工程】开工前应到市建【设行政主管部门【办理工程施工—许可证 第五】章，　监理 第—二，十二条　建》筑工程实行》建设：监理制？度下列建筑》工程应实行监理 】   —  (一)国—。家、：省、：市，重点：建设工程； 【 ， ：    (》二)大中型工业【。。、商业、《交通、市政》公用：基础设施工程和【大型民用建筑工【程； 》     (三)！外资、中外合—资和国？外贷款、赠款的【建筑工程；》    】。 ，(四)各《类开发？区、住宅小区—、危旧房改》造小：区工程 《 ，     【发包：方不具备相应管理】资质的？必须委托《。。监理发包方》在依法取得》相，。。应管理资质》后可以自行监—理 ！ 第二？十三条　建》设监理单位》应当在核定的监理范！围内依据有关法律】。、法：规和规？章以及技术标—准、设？计，文，件、工？程合同等进行监理】工作不得越级—。承接建设监》理业务 — 第二十四条！　建设监理实行【有偿服？务按照？国家和？省规：定的取费标》准取费由于监理人】。员失职给工程造【成损失的监》理单位应《承担相应的经济责】任并按规《定赔偿损失》 第《六章　监督 第二！。十五条　实行工程质！量监：督制度建设单—。位在工程《开工前必须到规定】的，工程质量监督机构办！理质量？报监手续缴纳监督】管理费用 【     —凡未经工程质量监督！。机构质量验》核或验核《不合格的工程—不得办理竣工结算】手续不得交》付使用 ！ ， 第？二十六？条　建筑工程发包方！。、承包方《应依法签订工程【合同：并严格履行》签订工程合同—必须使用国家—统一的合同文本合同！履行前由承包方报建！设行政主管》部，门和：工商行政管理部门备！案并可到有关部门鉴！证或公？证 》 ， ？ 第二十七条　建筑！工程造价实行—统，一管理？市建设行政主管部】门负责本行》政区域内的建筑工程！造价管？理工作 】 第二—十八条　建筑工程造！价依照国家、省规定！的计价方法根据市场！供求变化情况—、工程的特殊要求】和优质优价的—。原则由承发包双方协！。商一致后在工程合同！中明确任《何单位和个人—不得：随意扩大计价的各】种取费标准不得【随意抬？价、压价或附加不合！理条：件 《 —第二十九条》　施工单位必须遵守！建筑安全施工作【业的规定并接受【建设行？政主管部门的监【督管理凡施工现【场安全设施不—符合规定的》不准：施工： ： 第三【十条　施工现场必须！按标准设置围档禁止！在围档外堆放建筑材！料、机具或》从事施工作》业保持场《容场：貌的整洁 第】七章　？罚则 第》三十：一条　出借、出租、！转让：资质证书《、营业？执照、设计图—签、银行帐》号或私拉挂靠—施工队伍的由—建设行政主管部门】或，工，商行政管理部门根据！情，节，责令：停，止违法活动、没收违！法所得？、降低？资质等级或吊销资】质证书并处以—50：00元至20000！元的罚？款 第三十二】条　有下列行为之】一的由建设行政【主管部门《根据情节责令其【停止：违法活动限期改【正，并分别处《以罚款 》     【(，一)没？有办理？。。项目报建手》续或未取得》资质证？书进行发包、—管理工程的处以发】包工程造价1%至3！%的罚款； 【  《  ： (：二)将？建设项目发》包给不具备相应资质！等级的单位和—个人的处以》发包工程造价1【%至3？。%的罚款；》    】 (三)将单位【工程：肢解发包的处以单】位工程造价1—0%至？20%的罚款； ！   》  (四)按—规定应？。进行招标而不招标】私自发包的处—以工程？造价：3%：至，5%的罚款 】 ： 《第三十三条　有下】。列行为？之，一的由建设》行政主管部门或工】商行：政，管理部门根据情【。。节责令停止违法活】动没：收违法所得并分别】处，以罚款？ ？     —(一)无资质证【书、：营业执照或越级、超！经营范围《承，。包，工程的处《以承包工程造—价，1%至3%的罚【款； 《  《   (二)转包工！。程或没有分》包权而分包工—程的处以转包或【分包工？。程造价？10%至20%【的，罚款； 【     (三【)强行垄断》承包专？业工：程的处以承包—工程造价10%至】20：%的罚款； ！     (四)】强行供应《。。材料、构配》件、设备《或指定供货厂家的】处以供？货价款10%至20！。%，的，罚款； 《 ：     —。(五)外地施工队】伍未办理进市—手，续承包工《。程的：处以承？包工程造价3%至5！%，的罚：款； —     》(六)不按规—定进行合同备案的处！以工程合同造价1】%至3%的罚款 】 第！三十四条　有下列】行为之一的》。除按规定进行返工】外由质量监督管理机！。构，处以10000元】。至，500？00元的罚》款    ！ (：一)使用《无合格证或者质量不！合格：的建筑材《料、建筑工业产品和！设备的； —     (】二)不按标准进行】勘察、设计和—施，工，造成重大损失或不良！影响的？；  【   ？(三)未经质—。量认：证、：核定：质量等级或质—量不合格交付使【用或自用的 — ：     对上】款所列行为受—到处罚的主要责任者！由其所在单》。位，或上级主管部门给予！行政处分《；，构成犯罪的依法追究！刑事：责任 》 ？ 第三》十五条　工程质量】检测：。单位伪造检测数据或！检验结论的由建设行！政主管部门责令其更！正没收违法所得【吊销资质证书并处以！所收检验费2—倍以上5《倍以下的罚》款；构？成，。犯罪：的依法追究刑—事责任 — 第【三十六？。条　施工现》场安全？设施不符合规—定的：场容场貌不符合文】明施工标准》的，按照有关法律—、法规的规定处【罚 《 》 第三十七条　【应实行？监理的建筑》工程未实《。行，监理的或越级—承担监理业务的【由建设行政主—管部门根据》情节责令停止施工】、没收违法所得、降！低资质等级》或吊销资质证书并处！以5000元—。至50000元的罚！款， 》 ？ 第三十《八条：　投标？者串通投标、抬高或！压低标价或》与招标者相》互勾结、行贿受贿】。、排挤竞《争对手的其中标无】。效并：按照：有关法律、法规处罚！；构成犯罪的依【。法追究刑事》责任 — ： 第《三十九条　实施行政！处罚应下达行政处罚！决定书实施罚—没款处罚《应使用财政部—门统一？印，制的罚？款，收据罚没《款，全部上缴财》政 ：。。 》 第四十条　当！事人对行政》处罚决定不服的可】以依法申《请复议？或向人民法院—起诉逾？期不申请复议也不】向人民法《院起诉又不履—行处罚决定的由【作出处罚决定—的行：政机关申请人—民法院强《制执：行 ！。 第四？十一条　《拒绝、阻碍》建筑市场管理人员】执行：公，务的由公《安部门依照》中华人民共和国治】安管理处罚条例处罚！；构成犯罪的—依法追究刑》事责任 ！ ，第四十二条　建筑】市，。。场管理人员玩忽【职守、滥用职权【、，敲诈勒？索、营私舞弊—、收受贿赂的由【其所在单位或上级主！。管部门给予行—政处分；构》。成犯罪的《。依法追究刑事责任】 第八》章　：附则 第四—十三条　本》。。条例应？用中的具体问题【。由市人民政府负责】解释 【 ？ 第：四十四条　本条例自！1996年1月【1日起施行》 》