。 ？ — ：抚顺市建筑市场管理！条例 ？ (1995】年10月27—日抚顺市《第十：一届人？民代表大会常—务委员？会第十九《次，会议通过1995】年11月2》5，日辽宁省第八届人民！代表大会常务—委员会第十八次会议！批准：199？6年6月1日起施】行) 第一—章　总则 第一】条　：为加强建筑市场管】理维护建筑市场秩序！保障建筑活》动当事人的合—法权益根据有—关法律、法规—结合：本市实际制定本条】例， 【 第？。二条：　凡在本行政—区域：内从事土木工程、建！筑装：饰装修、设备安装、！管线敷设等建—筑工程的承》发包：、建设监《理、经济技术咨【询、测试《或检：验的单位和个人从事！建筑构配件、—商，品混凝土、非标【。准设备加工生产的】企业均应遵》守，本，。条例 【 第三条　建！筑市场应公平—竞争公正交易—禁止分割、封锁和垄！断，建筑市场 —。。 ，。 —第四条　市城乡建设！委员会是市人—民政：府，建设行政主管部门负！责本行政区域内建筑！市场的？管理县(区)建设行！政管理部《门，。在市建？设行政主管部—。门，。。的指导下按照职责分！工负责或参与本行】政区域内建筑市场的！。监督管理 — 市、县(》。区)人民政府—工商：行政管理部门—和其他？有关部门依》照法律？、法规授予的权【限负：责建：筑市：场有关方面的—监督管理《 第二》章　资质 第五】条　在工程建设进入！实施阶段前》建设单位必须向建】设行：政主管部门》申报建设项目—管理机构的资质依】法取：得建设单位工程项目！管理资质等级证书凡！。未取得管理资—质等级证书的不得从！事，工程建？。设管理应委托—具有相？应，管，理资质的单》位代管 — ： 第六条　建！筑、安？。装、装？饰装修企业建筑【构，配件和商《品混凝？土生产企业勘—察设计、《工程：监理、经济技术咨询！单位：必，须接受建设行政主】。管部门的资质审查确！定资：质等级？取得：资质证书 【  ？   未取得资质证！书和营？业执照的不得—承包勘察、设计、施！工，项目不得从事—建设：监理和？经济技？术咨：询等活？动 ？ 第】七条　新开办的企】业应持建《设行：。。政主管部门》出具的资质》预审证？明，到工商行政管理【部，。门办理营业执照后再！到建设行政主管【部门领？取，资质证书 ！ ，   企《业终止、分》立、合并的》应注销？或重新办理资质【证书 【 第八条　】资质证书由建设行政！主管部门按照规【。定进：行，动态管理和年度审验！决定资质等级—的升、降或者取消未！经年：度审验的资质证书无！效 》 第九条—　，国外及？港、澳、台地—区，。和外省、市来本市】从事建筑活》动的应持《国家和省规定的有】关证：件到市建设行政主】管部门办理资质认证！手，续后再？到，工商行政管理部门】办理注册登记手【续 ？ 第三章《　发包 第十【条　建筑工》程实：。行项目报建制度建】设单位必须》。在立项后发包前到建！设行政主管部门办】理报建手续》 ， — 第十一条　【建筑工程实行招投】标制度择优》选定承包单位凡具】备招标条件的建筑】工程必须按照规【定实行？招投标招《投标应公开》进，行公：平竞争投标者不得串！通投标不得与招【标者相互勾结、行贿！受，。贿或以其它不正【当手段参与招投【标  【 ，  工程招投标工作！在市建设工》程招投标管理机【构，监督管理下由建设单！位或：其委托具有相应资】质的单位主持—进行任何单位和个人！不得干预招投标工】作 【 第十二条　发！包建筑工程的—单位或个人(—。以，下简称发包方—)应具备下》列条件？ ， 《    (一)应】是法人、依法成立的！其他组织或公—民；： ： ：     (二)具！有与发？包工程相适应的经济！技术：。管理人员； 【。    — (：。三)具有《编制招标文件和组】织开标、评》标、定标的能力或已！委托具有相应资【质的单位代》理 — ？ 第十？三条　？委，托工程勘察、设计】除符合本条例第十二！条规定外《还，应具备下《列条件 —     (【。一)项目建》议，书和可行性研究报】告已批准； 【     (二！)具有工程设计所需！的基：础资料 ！ 第十四—条　工程施工—发，包除符合本条—例第十二条规定外还！应具备下列条件 】。 ：     (【一)初步设计和【概算：已批准； — ？  ：  ：(二)工程项目已列！入年度建设计划；】 ，。 ？     》。(三)已办》理，项目：报建手续； —   —  (四)有保证施！工需要的设计—文，件和施工图》。纸； 《   》。  (五)建—设，资金和主要建—筑材：。料、设备来源已落】实；： 《     (—六)取得《。规划和用地审批【文件：拆迁符合施工作业】要求 】 第十五条　发包】方必须将工程委托】或发包给持有相应】资质证书和营业执】照的企业《可以将一个》。。建设项目《中的：若，干，单位工程发包—给一个总包单—位也：可以：分别：发包但不得将一【个单：位工程肢解》发包给若干施工企】业 ： 第四章　承包】。 第十六》条　承？包建筑工程勘—察、设计、施工和】建筑构配件、—商，品混凝土、非标准】设备加？工，生产的单位(以【下简：称承包方)必—须，持有资质证》书，、营业执《照、开户银行—。资信：证明及安全生产资格！证等证件 ！ 第十七【条　承包方必—须按其资质等级和】营业执照《规定：的经营范围承包【。。工程：不得无证承包或越级！、超范围承》包 ！ 第十八条　具有】总承包？。资格的单位可以按】规，定将其承《包的：工程分包《给具有相应资质【。的承包单位不具备】总承包？资格的单位》。不得将其承包的【工程再分包》禁止转包工程 【     总！承包单位应对分包】。工程进行管理并对】。发包方承担责任【 【 第十九条　任】何单位不《得出借、《出租、？转让资质证书、营】业执照？、设计图签和银行】帐号 】 第二十—条　任何行业—、专业？管，。理部门和单位—除法律、《法规另有规》定外不得垄断承包工！程的设计和》施工：不得强令建设单【位、施工单位购【买其指定《厂家的建筑材料和设！备，。 《 ： 第：二，十一条　承》。包方在工程开工【前应到市建设—行政主？。管部门办理工程【施工许可证 第！五章　监理 第】二十二条　建—筑工程？实，。行建设监理制度【下列建筑工程应实】行监理 【     (—一)国家《、，省、市重点》建设：工，程； ？     】。(二)大中型工业、！商业、？交通、市政》公用：基础设？施工程？。和大型民用》建筑工程； 【 ，    》 (三)外》资、中外《合资和国外贷款【、赠款的建》筑工程； —    — ，(四)各类开发区、！住宅小区、危旧房】改造小区工》程  【   发包方不【。具备相应《管理资质《的必须委托监理发包！方，在依法取得相应【管理资质后可以自】行监理 《 【 第二十三条　建】设监理单位》应当在核《定的监理范围内【依据：有关法律、法规【和规章以《及技：术标：准、设计文件—、工程？合同等进行》监理：工，作，不得越级承接建【设监理业务 — 第二十！四条　建设监—。理实行有《。偿服务按照》国，家和省规定的—取费标准取》费由于监理人员失】职给工程造成损失的！监理单？位应承担相应的经济！责任并按规定赔偿】损失 第六章】　监督 第二【十五条　实行工程】质量监督制度建【设单位在工程开工前！必须到？规定的工程质量监】督机构办《理质量报监手续缴】纳监督管理费—用 —    凡》未经工程质量监督】机构质量《验，核或验核不合格【的工：程不得？办理：竣工结算《手续不得交付使用】 ： ？ ？ 第二十六条　建】。筑工：。程发包方、承包【方应依法签订工程】合同并严格》履行签订工程合同必！须使：用国家统一的合同】文本合同《履行前由承包方报】建设行政《主管部门《和工：商行政？管理部门备案并可】到有关部《门鉴证或公证 【 《 第二十【七条　建《筑工程造价实—行统一管理市建【设行政主《管部门负责本行【政区域内的建—筑工程造价管—。理工作 《 第！二十八条　建—筑工程？造价依照国》家、省规定的计价】方法根据市场供求】变，化情况、工程的【特殊要求和优质【优价的原则由承发包！。双方协商一致后【在工：。。程合同？中明确？任何单位和个人【。不得随意扩大计价】的各种取费标—准不得？随意抬价《、压价或附加不合理！条件 》 ？ 第《二十九条　》施工单位必须—遵守建筑安全施工作！业的：规定并接受建设行政！主管部门的监督管】理凡施工现场安全】设施不符合规定的】不准施工 】 第《三十条　施工现场】必须按标准设—置围档？禁止：。在围档外堆放建【筑材料、机具或从】事施工？。作，业保持场容》场貌的整洁 —。 第？七章　罚则 第】三十一条　》出，借、出租、转让【资质证书、营—业，执照、？。设计图签《、银行？帐号或私拉》。挂靠施工队伍的【由建设行政主—管，部门或工商行政管】理部门根《据情：节，责令停止违法活动】、没收违法》所，得、降低资质等【级或吊销资》质证书并处以—5000元至—20000元—的罚款 —第三十二《条　：有下列行为之一的】由建设行政主管部】门根据情节责—令其停止违法—活动限期《改正并？分别处以罚款—。 ：    — ，(一)没有办理【项，目报建手续或未取得！资质证书进行发【。包、管理工程的处以！发，包工：程造：价1%至3%—的罚款？； 》 ，    (二)将】建设项目发包给【不具备相应资质等】级的单位和个—人，的处以发包工程造价！1%至3%》的罚款； 【     —(三：)将单位工》程肢解发包的处【以单位工《程，造价：10%至20%【的罚：款； 《     (四！)按规定《应进行招标而不【招标私自发包的【处以工程造价3%至！5%的罚款 【 第】三十三条　有—下列行为之一—的由建设行》政主管？部门：或工商行政》管理部门根》据情：节责令停《止违法活动没收【违法所得并分—别处以罚款》。    】 (：一，)无资质《证，书、营业执照或越】级、超经《营范围承包工程的处！以承包工程》造价1%至3%的】罚款； 】    (》二)转包工程或没有！分包：权而分？。包工程的《处，以转包或分包工【程，造价10%至2【0%的罚款》； ：。 ？   ？  (三)强—行垄断承包专业工程！的处以承《。包工程造《价10%至2—0，%，的罚款； —    — (四？)强行？供应材料、》构，配件：、设备或指定供货厂！。家的处以供货价款】10%至20—%的罚款； 【 ：   ？ ， (：。五)外地施》工队伍未办理进市】手续承包《工程的？处以：承包工程造价3%至！5，。%的罚款； 】 ：    (》六)不按规》定进行合《同备案的《处以：工程合同《造价1%至3%的】罚款 》 —第三十四条　有【。下列行为之一—的除按规定进—行返工外由质量监督！管理机构处以1【0000元》至500《00元？的罚款 — ，  ：   (一)使【用无：。合格证或者质量不】合格的建筑材料【、建筑工业产品【和设备的； 】  ？   (二)不【按标：准进行？勘察、设计和施【工造成重大损失或】不良影响的；— 《     》(三)？未经质量《认证、？核定质量《等级或质量不合格】交付使用或》自用的 《     对！上款所列行为受到处！罚的：主要责任者》由其所在单》位或上级主管部【门给予行政》处分；构成犯罪【的依法追《究刑事责任 — 第！三十五条　工程【质量：检测单位《伪造检测数》据或检验《结论的由建设—行政主管部门责令其！更，正没收违法所得吊销！资质证书并》处以所收检验费【2倍以上5倍以下的！罚款；构成犯罪【的依：法追究？刑事责任 ！。 第三十六】条　：施工现场安全设【施不符合《规定：的场容场貌不符【。合文明施工标准的】按照有关法》律、：法规：的规定处罚 — ， 《 第三十七条　！。应实行监理的建筑】工程未实行监理的】或，越，级承担监理业务【。的由建设行政主【管部门根《据情节责令停—止施工、没》收违法所得、降低资！质等：。级或吊销《资质：证，书并处以500【0元至5《0000元的罚款】 ， 第！三十八条　》投标者串通》投标、抬《高或压低《标价或与招标者【相互勾结、行贿受贿！、排挤竞《争对手的其中—标无效并按》照有关法律、法【。规处罚；构成犯【罪的依法追究刑事责！任 ！ 第三？十，九条　实施行政处】罚应：下达行政处罚决定】书实施罚《没款：处罚应使用财政部】门统一印制的—罚款收据罚没款全】部上缴财政 【 第】。四十条　当事人对行！政，处罚决定不服的可】以依法申请复议【或向人民法》院起诉逾期不申【。请复议？也不向？人民法院起诉又【不履行处罚决—。定，的由：作出处罚决定的【。行政机关申请人民】法院强制执行 ！ 《 ， 第四十一》条　拒绝、阻碍建筑！市场管理人员执行公！务的由公安部门依照！中，。华人民共和国治【安管理处罚条例【处罚；构成犯—罪的依法追究刑事责！任 — 第四十二—条　建筑市场管理】人员玩忽职守、滥】用职权、《敲诈勒索、》营私舞弊、收—。受贿赂的《。由其所在单位或上】级主管部门》。给予行政《处，分；：构成犯罪的依法【追究：刑事责任 》 第八章　附【则 第四十三【条　本条例应用中】的具体？问题由市人民政【府负责解释》。 ， 第！四十四条　》本条例自1》。996？年1月1日起—施行 ？。。 ： ：