》 —抚顺市建筑市—场，管理条例 】(199《。5年10月27日抚！顺，市第十一届人—民代表大会常—务委员？会第十九次会议通过！1，995？年11月2》5日辽宁省第八届人！民代表大会常务【委员：会第十八《次会议？批准1996年【6月1日起施行) ！ 第：一章：　，总则 第一—。。条　为加《强建筑市场》管理：维护建筑市场秩序保！障建：筑活动？当事人？的合法权益根—据有关法律》。、，法，规结合本市实际制】定本条例 【 第【二，条　凡在本》行政区域内从事土】木，工程、建筑》装饰：装修、设备》安装、管线敷设【等建筑工程的承【发包：、建设监理、经济技！术咨询、测试或【检验的单位和个【人从事建《筑构配件、商品混凝！土、非标准设—备加工生产的企业】均应遵守本条例 ！ 第】三条　建筑市—场，应公平竞《争公正交《易禁止分割、封【锁和垄断建筑市场】。 ！第四条？　市城乡建设—委，员会是？市人民政府》。建，设，行政主管部门负【责本行？政区域内《建筑市场的》管理县(区)建设】行政管理部门在市建！设行政主管部门【的指导下按》照职责分工负—责或：参与本行政》区域内建筑》市，场的监督管理— 市《、县：(区：。。)人民政府工—商行政管理部门【。和，其他有？关部门依《照法律？、，。法规授予的》权限负责建筑市场有！关方面的《监督管理 【第二章　资》质 ？第五：条　在？工程建？设进入？实施阶段前建设单位！必须向建设行政【主管部？门申报建设项目管】理机构的资质依【法取得建《设单位？工程项目《管理资质等级证【书凡未取得管理【资质：等级证书的不得从事！。工程建设《管理应委托具有相应！管理资质的》单位代？管 — ： ，。 第六条　》建筑、安装、装【饰装修企业建—筑构配件和商品混凝！土生产企业勘察【设计、工程监理【、经济技术咨询【。单位必须接受建设】行政主管《。部门的资质审查确】定资质等级取得资】质，证书 ？ ：     未取】得资质？证书和营业执—照的不得承包勘察、！。设计、施工》项目不得《从事建设监理和经】济技术咨询等—活动 】。 第七条　【。新开办的企业应持建！设行政主管部—。门出：具的资？质预审证《。明到工商行政—管理部门办理营业执！照后再到建设行政主！管部门领取资—质证书 》  《   企业终止、】分立：、，。合并：的应注？销或重新办理—资质：证书 《 ： 第—八，。条　资质证书由建设！行政：主管部门按照规定】进行：动态管理和年度审验！决定资质等级的【。升、降或者取消未经！年度审验的资质证】书无效 】。 第九条　—国外及港《、澳、台地区和【外省、？市来本市从》事建筑活动的应持国！家和省规《。定的有？关证件到市》建设行政主管部【门，办理资质认证—手续后再到工—商行政管理》部门办理注册登【记，手续 第三【章　发包 》 第十？条　建筑《。工程：实行项目《报建制度建设单位】必须在立项后发包】前到建设行政主【。管部门办理报建手】续 》 《。 第十一《。条　建筑《工程实行招投标【制度择优选定—承包：单位凡具备招标【条件的建筑》工程必须按照规定】实行招投标招—投标应公开进行公】平竞争投《标者：。不，得串通投标》不得与？。招标者相互勾结、】行贿：受贿或？以其它不《正当手段参与—招投标 》 ， ：    工》程招投标工作—在市：建设工？程，招投标管理机构【监，督管理下由建设【单位或其委托—具有相应资》质的：单位主持进行任【何，单位和个人不得干】。预招投标工作 ！ 》 第十二条　发包】建筑：工程的单位或个人】(以：下简称发包方)【应具备下列条件【 ，   —  (一)应是法】人、依法成立的【其，他组织或公民—。； 《     (二】)具有与发》包工程？相适应的经济技【。术管理？人员； 《 《。  ：  (三)》具有编？制招标文件》和组织？开标、评标》、定标的能力或已委！托具有相应资质的单！位代：理 《 第十】三条　委托工程勘】察、设？计除符？。合本条例第十二【条规定外还应具备下！列，条件 【  ：。  (一)项目建议！。书和可行性研—究，报告已批《准，；  【 ，  (二)具有工程！设计所需的基—。础资料？ ： 》 第十四条—　工程施《工，发包除符合本条【。例第十二条规定外还！应具备下列条件 】     (！一)：初，步设计和概算—已批准； 》 ：  ？。。 ，  (二)工程【项目：已列入年度建设计划！； ： 《    (三)【已办理项《目报建手续； ！   《 ， (四)有保证施】工需：要的设计文件和【施工图纸； 【  《 ，  (五)建设【资金和？主要建？筑材料、设备来源】已落实？； —   ？ (：。六)取得规划和用】地审批文《件拆迁符《合施工作业要求 ！ 第十五条！　发包方《必，须将工程委托或发】包给持有《相应资？质，证书：和营：业，执照的企业可—以将一个建设项【目中的若干单位工】程发包给一个—总包单位也可以【分别发包但不得将一！个单位工程肢—解发包给《若干施？工，企业 ？ 第四《章　承包 第十六！条　承包建筑—工程：勘察、设计、施工】和，建筑构配件、商品】混凝土、非标准【设备：加工生产的单—位(以？下简称承包方)必须！持有资质证书、营业！执照、开《户银行资信证明【及安全生产资—格证等证《件 ？ 《 ？第十七条　承包方】必须按其《资，质等级和营业—。执照规定的》经营范围承包工程不！得无证承包》或越：级、超？范围承？。包 ： 》 第《十八条　具》有总承包《资格的单位》可以按规定将—其承：包的：工程分包《。给具有相应》资质的？承包单位不具备总】承包资格的单位不】得将：。其承：包的：工，程再分包禁止转包工！程   】  总承《。包单位应对分包【工程进行管理并对发！包方：承担责？任， ： 》 第十九条　任何！单位：不得：出借、出租、—转让资质《。证书：、营：业执照、设计图签】和银行帐号 — ：。 《 第二《十条　任何行—业、专？业管：理部门和单位—除法律、法规另【有规定外不》得垄断承包工程的设！。计和：施，工不得强《。令建设？单位、施工单位【购买其指定》厂家的？建筑：材，。料和设备 ！。 第？二，十，一条　？承，包方在工程开工前】。应到市建《设行政主《管部门办理工程【施工许可证 】。第五章　监理— ， 第二十二条—　建筑工程实行建设！监理制度下列—建筑工？程应实行监理— 》    (一)国家！、省、市重点建设工！程，； ： 《    (二—)大中型《工业、商业、交【通、市政《公用基础《设，施工程和大型民用建！筑工程；《 ？ ：  ： ， (：三)外资、》中外合资和国外【贷款、赠款的建筑】工程； —     (【四)各类《开发区、住宅—小区、危旧房改造小！区工程 【     》发包方不具备相应】管理资？质的必须委》托监理发包方在【依法取？得相应？管，理资质？后可以自行监理 ！ 第二！十三条　建设监理单！位应当在核》定的监？理范围？内依据有关法律、法！。规和规章以及—技术标准、设计文】件、工程合》同等：进行监理工作不得越！级承接？建设监理业务 】 《 第二十四条　建】设监理实行有偿服务！按照国家和省—规定的？取费：标准取费由于监【理人员失职》给工程造《成损失的监理单位】应承担相应的经济】责任并按规定赔偿】损，失 第六章　】监督 ？ 第二十五条—　，实行：工程质量监督制度】建设：单，位在工？。程开工？前必须到规》定的工程质量—监督机构办理质【量报监手续缴纳【监督管理费用 】  《   凡未》经工程质量监—督机构质《量验核或验》核，不合格的工程不得】办理竣？工结算手续不得【交付使用 【 ， ： ？第二十六《条　建筑工程—发包方、《承包方应依》法签订工程合同并】严，格履：行，签订工程《合同必须使用国家统！。一，的合同文本合—。同履行前由承包【方报建设行政—主，管部门和工商—行政管理部》门备案并可到有关部！门鉴证或公证 【。 ？ ： ？第二十七条》　建筑工程造价【实行统一管》理市：建设行政《主管部门《负责本行政区域【内的建筑工程造价管！理工作 【 第二十】八条　？建筑工程造价依照】国家、省规定的计价！方法根据市场供求】变化情况、》工程的特殊》要求和优质优—价的原则由承发包双！方协商一致》后在工程合同—中明确？任何单位和个人不】。。得随意扩大计价【的各种取费》标，准不得随意抬—价、压？价或附加不合—理条件 《 ？ ： ： 第：二十九条《　施工单位必须【遵守建筑安全施工作！。业的规定并》接受：建，设行政主管部门的】监督：管理凡施《工现场安全设施【不，符合规定的不准施】工 第！三十条？。。　施工现场必须【按标准设置围—档禁止在围档外堆放！建筑材料、机具【或从事施工作—业保持场《容场貌的《整洁 第七章】　罚则？ ， 第三十一条—　，出借、出《租、转让资质证书、！营业执照、设—计图签、银行帐【号或私拉挂》。靠施工队伍的由建】设行政主管部—门或工商行政管理部！。门根据？情，节责令停止违法活动！、没收违法所得【、降低资质等—。级或吊销《资质证？书并处以50—00元至20000！元的罚款 》 第？三十二条　有—下列行为之一—的由：建设行政主》管部门根据情节责】令其停？止违法活《动，限，期，改正并分别》处以罚款 【     (一】)没有办理》。项目报？建手：续或未取得资质证书！进行发包、》管理工？程，的处以发包工—程造：价1%至3%的罚】款； 【    (二)将】建设项目发包给【不具备相《应资质？。等级的单位》和个人的处以—发包工程造》价，1%：。至3%的罚》。款；： 》 ，   (三)将【单位工程肢解发包】的处：以单位工程》造价：10%至20%的罚！款，；    ！。。 (四)按规—定应进？行，招，。标而不？招标私自《发包的处以工程造】价3%至5%的罚款！ 》。 第三十【三，条　有下列》行为之一的由建设】行，政主管部门或工【商行：。政管理部门根据情】节责：令停止违法活动【。没，收违法？所得并分别处以【。罚款： 《     (一)】无资质证书、—营业执照《或越级？、超经营范围承包工！程的处以承包工程】造价：1%至3《%的罚款； ！  ：   (二)转【包，工程：或没：有分包权而分包工程！的，处以转包或分包工程！造价10%至—20%的罚款—；  【。  ： (三)强行垄断】承包专业工程的处以！承包：工程造价10%至】20%的罚款； ！ ？    (四)强行！供应材料、构配【件、：设备或？指，定供货？厂，家的处以供货价款】10%至20—%的罚款《； ：   —  (五)》外地施工队伍未【办理进市手续承【包工程的处以承包工！程造：价3%至5%的【罚款；  ！   (六》。。)不按规《定，进行合？同备案的处》以工程合《同造价1%至—3%的罚款 】 《。。 第三十四条　有！下列行为之一的除按！规定进行《返，。工外由？质量监督管理机构处！以10000元至5！0，。000元《的罚款 》  《。 ，  (？一)使用无》合格证或者质量不】合格的建筑材—料、建筑工》业产品和设备的；】 《  ：   (二)不按】标准进？行，。勘察、设计和—施工造成重大损失】或不良影《。响，的； ？ ，     【(三)未经质—量认：证、核定质》量等级或质量不合格！交付使用或自用的 ！    【。 对上？款所列行为受到处罚！的主要责任》者由其所在单位或】上级主管部门—给予行？政处分；《。构，成犯罪的依法追究刑！事责任 【 》第三：十五条　《工程质量检测—单位伪造检》测数据或检验结论】的由建设行政主管部！门责令？其更正？。没收违法所得—。吊销资？质，证书并？处以：所收检验《。费2倍以上5倍以下！的罚款；构成犯罪的！依法追究刑事责【任 【 第三十六条】。　施：工现场？安全设施《不符合规《定的场容场貌—不符：合文明施工标准的】按照有？关，法律、？法规的规定处罚 】 】第三：。十七条　应实—行监理的建筑工【程未实行监理的或越！级承担监理》业务的由《。建设行政主管部【门根据情节责令停止！施工：、没收违法所得【、降低？。资质等级或吊销资质！证书并处以5000！元，至50000元的罚！款 ！ 第三十八条　【投标者串《通投标、《抬高或？压低：标价或？与招标者《相互勾结、行—。贿，受贿：、排挤竞争对手的】其中标无效并按照有！关法：律、法规《处罚；构成犯罪的依！法追究刑《事责任？ ， 第！三十：九条：　实施行政处罚【应下：达行政？。处罚决定书实施【罚，没款处罚应使—用财：政部门统一印制的】罚款：收，据罚没？。款全部上《缴财政 】 第四—十条　当《事人对行《政处罚决《定不服的可以依法】申请复？议或向人民法院起】诉逾期不申》。请复议？也不向人《民法院起诉又不履】。行处罚决《定的由作出》。。处罚决定的行政【机关申请《人民法院强制—执行：。 ： 》 第？。四十一条　拒绝【、阻：。碍建筑市场管理【人员执行公》务的：由公安部门依照中华！人，民共和国治安管【理处罚条例处罚；构！成犯罪的依法追【究刑事责《任 《 第四十二条！　建筑市场管理人员！玩忽职守、滥—用职：权、敲诈勒索、【营私：舞弊：、收受贿赂》的由其所在单位【或上级？主管：部，门给予行政处—分；构成犯》罪的依法追究刑事】责任 第—八章　附则 — 第：四十三条　本条例】应，用中的具体问题【由市人民政》府负责解释》 》 ？ 第四十四条　【本条：例自1996年1月！1日起施行 ！ ，