。 — 抚顺【市建筑市场管理条】。例 》(，1995年10【。月27日抚顺市【第十一届人民代表大！会常务委员会第【。十九次会议通过【1995年》11月25日辽【宁省第八届人民代】表大：会常务委员》会第十八《次，会议批？准1996年—。6月1日起》施，行) 第》一章　总则 第】。一条：　为加强《。建筑：市场管理维护建筑市！场秩序？保障建筑活》动当事人的合法权益！。根据有关法》。律、法规结合—本市实际制定本【。条，例 【 第二条　凡在！本行政区域内从事】土木工程《、建筑装《饰装：修、设备安装—、管：线，。敷设等建《筑工程的承发包【、建设监理、经济技！术咨询、测试—或检：验的单位和个人从事！。建筑：构配件、商品—混凝土、非标准设】备加工？生产的企业均应遵守！本条例 《。 《。 第三条【　建筑市场应公【平竞争公正交易【禁止分割、》封锁和垄断建筑市】场 ？ ： 》第四条？　市城乡建设—委员会？。是市人民《政府建设行政主【管部门负责》本，行政区域内建筑市】场，的管理县(》区)建设行》政管理部门在—市建：设行政主管部门【的指导下按照—。职责分？工，负责：或参与本行政区域】内建筑市场的监【督管理 《 市、县(区【。)人民政《府工商行政》管理部门和其他有】关部门依照》法律、法规授—予的：权，限负责建筑》市场有？关方面？的监督管理 — 第二章　—资质 第五条　在！工程建设进入实施】阶段前建设单位必须！向建：设，行，政主：管部门申报》建设项目管理机构】的资质？依法取得《。建，设单位工《程项目管理》资质：等级证书凡未取得管！理资质等级证书【的不得从事工—程，建设管理应》。。委托：具有相应管理—资质的单位代—管 ： 第！六条　？。建筑：、安装、装饰装修企！。业建筑构配件和商品！。混凝土生《产，企业勘察设计、工程！监理、经济技—术咨询单位必—须，接，受，。。建设行政主管部门】的资质审《查，确定资质等级—取得资质证书 】   》  未取得资—质证书和营业执【照的不得承》。包勘察、设计、施工！项目不得从事建设】监理和经济技术【咨询等活动》 《 第七条】　新开？办，的企业应持建设行】政，主管部门出》具的资质预审证明到！工，商行政管《。。理部门办理营业执照！。后再到建设行政主管！部门领取资质证书 ！ 《    企业终止】。、，分立、合并的应注】销或：。重新：办理资质证》书 》 第—八条：　资质证书》由建设行政主管部门！。按照规定进行—动态管理《和年度审《验决：定资质等级的升【、降或者取消未经】年度审验的资质证书！无效 ？ 第九】条　国外及》港、澳、台地区和】外省：、市来本市从—事建筑活动的—应持国家和省规【定的有关证》件到市建设》行政主管部门办【理资质认证》手续后再到》工，商行政管理部门【办理注册登》记手续 第【三，章　发包 第十】。条　建筑工程—实行：项目报建制》度建：设单位？必，须在立项《后发包前《到建设行政主—管部门办理》报建手续 】 ： ， 第十《一条　建《筑，工程实行招投—标制度择优选定承包！单位凡具备招标条件！的建筑工《程必须按照规—定实行招投标招【投标应公开进行公平！。竞争投标者》。不得串？通投标不得与招标者！相互勾结、行贿受】贿或以其它不正当手！段参与招投标—。     ！工程招投标工作在】市建：。设工程？招投：标管理机《构，监督：管，理，下由建设单位或其委！托具有相应资质【的单位主持》进行任何《单，位和个人不得—干预招投标工—作 】 第十二条　发】包，建筑工程《的单位？或个人(以下简称发！包方)？应具备下《列条件 【   ？  (一)应是【法人、依《法成立的其》他组织或公民—；   】  (二)具有【与发：包工：程，相适应的《经济技术管理人员】； 《   《  (三)具有编】制，招标文件《和组织开标》、评标、定标的能力！或已：委托具有相应资质的！单位代理 — ： ？ ：第，十三条　委托工程】勘察、设计除符合】本条例第十》二条规定《外还应？具备下列条件 【     】(一)项《目，建议书？和可行性研究报【告已批准； —  》。   (二)具有工！程设：计，所需的基础资料 ！ ， 第十】四条　？工程施？工发包？除符：合本条例第十二条】规定外还《应具备？下列：条件 【    (一)【初步设计和》概，算已批？准； 》。     (二】)工程项目已—列入年度建设计划】；   】  (三)已办【理项目报建手续； ！     (！四)：有保证施《工需要？的设计文件和施工】。图纸；  ！   ？(五)建设资金【和主要建《筑材：料，、设备？来源已落实； 【  》   (六》)取得？规划和用地》审批文件拆迁符合施！工作业？要求 — 第十五条【　发包方《必须将工程委托或】发包给持有》相应：资质证书和营业执照！。。的企业可以将—一个建？设，项目中的《若干单位工程发包】给一个总《。包单位也可以分别】发包但不得将一个】。单位工？程肢解发《包给若干施工企业 ！。 ：第四：。。章　承包 第【十六条　承》包建筑？工程勘？察、：设计、施工和建筑构！配件、？商品混？凝土：、非标准设备加工】生产的单位(—以下简称承包方【)必须持有》。资质证书、营业执】照、：。。开，户银行资信证—明及安全《生产资？格证等证《件 — 《第十七条　》承包方必须》按其资质等级和营业！执照规定的经营【范围承包工程不【得，无证承包或》越级、超范》围承：包 ： 》 第十八条【　具：有，总，承，包资格的单》位，可，以按：规，定将其承《包的工？程分包给具》有相应资质的承【包单位不具备总承包！资格：的，单位不得《将其承包的》工程再分《。包禁止转包工程【     ！总承包单位应对【分包工？程进行？管理并对发包—方承担责《任 【。 ： 第十？九条　任何单位不】得出借？、出租、《转让资质证书、营】业执照、设计图签和！银行帐号 ！ 《第二十条　任何行业！、，专业：管理部？门和单？。位除：法律、法《规另有规定外不得垄！断承包工程的设【计和施工不得强令建！设单位、《施，工单位购买其指【定厂家的建筑材料】和设备 《。 ： ？ 第二十一条　【承包方在工程开工】前应到市建设行政主！管部门办理工程【施工许？可证： 第五章　监】理， 第二《十，二条：　，建筑：工，程实行建设监理制度！下列建筑工程—应实：行监理 【   ？  (一)国—家、省、市重—点，建设工程； 】     —(二)大中型工【业、商业、交通、】市政公用基础—。设施工程和大—。型民用建筑工程；】 《     》(三)外资》、，中外合资和国—外贷款、赠款的建筑！工程； 《     (！四，)各类开《发区、住宅小区、危！旧房改造小区工【程 ：    【 发包方不具—备相应管理资—质的：必须：。委托监理发》包方在依法取得【相应管理资质—后可以自行监—理 【 第二十—三条　建设监理单位！应当：在核定的监理范围内！依据有关法》律、法规和规—章以及技术标准【、设计文《件、工程《合同：等进行监理工作【不得越级承》接建设监理业—。务 ？ 第—二十四条　建设【监理实行有偿服务】按照：国，家和省规定的取【费标准取《费由于监理人—员失职给工程造成】。损，失的监理《单位应承担相应的】经济责任并》按规定赔《偿，损失 第六章】　监督 第二十五！条　实行工程质量】监督制度建》设单位在工程—开工前必须到规【定的工程质》量监督机《构办理质《量报监手续缴—纳监督管《理费：用    ！。 ，。凡，未经工程质量监督】机构质量《验核或验核不合【格的工程不得办理】竣工结？算手续不《。得，交付使？用 《 第二】十六条？　建：筑工程发包方、承】包方应依法签订工程！合同并严格履行签订！工，程合同必须使用国家！统一的合同文—本合同履行前由【承包方报建》设行政主管部—门和工商行政管理部！门备：案并可到《有关部门鉴证或【公证 》 ： ， 第二十—七条　建筑工程造】价实行统一管理市建！设，行政：主管部门负责本行政！。区域内的建筑—工程造？价管理工《作 《 第二】十八条？　建：筑工：程造价依照国—。家、：省规定的计价方【法根据市场》供求：变化情况、工程的】特，殊要求和《优质：优价的原则由—承发：包双方协商》一致后在工》程合同中《明确任何单》位和个人不得随意扩！大计价的各种取【费标准不得随意抬价！、压价或附加不【合理条件 》 】第，二十九条　施工单位！必须遵守建筑安全施！工作业的规定并接】受建设？行政主管部门的【监督管理《凡，施工现场安全设施不！符，合规定？的不准施工 — —第三十？条　施工《现场必须按标准【设置围档禁止在【围档外堆放建筑材】料、机具或从事【施工作业保持场【容场貌的《整洁 第七章】　罚则 》第三十一条　出【借、出租、》转，让资质证书、营业执！照、设计图签、银】行帐号或私》。拉挂靠？施工队伍的》由建设行政主管【部门或工商行政【管理部门根据情节责！令停止？违法活动、没收违】法所得、降低—资质等级或吊销资质！。证书并处以5—000？元至：20000》元的罚款 第】三十二条　有下列】行为之一的由建设】。行，政，。。主管部门根据情节责！令其停止违法活动】限期改？正并分？别处以？罚，款 ： ，     (】一)没有办》理项目报建手—续或未取得资质证书！进行发包、管理【工程的处以发包【工程造价1%至3%！的罚款； 】    《 ，(二)将建设项目发！。包给不具备相应资】质等级的单位—。和，个人的处以》。发包工程造价1%】至3%的罚款；【 ：     (】三)将单位工程【肢解发？。包的处？以单位工程》造价10%至20】%的罚？款； 》     (四)！按规定应进行—招标而？不招标私自发包的】处以：工，程造价3%至—5%的？罚款 【。 第三十三条！　有下列行为之一的！由建设行政主—管部门或工商行政管！理部：门根据情节责令停止！违法：活动：没收违法所得并【分别：处以罚款 【  ？   ？(一)无资》质证书、营业执照】或越级、超经营范围！承包工程的处以【承包：工程造价1%至3%！的罚款；《 ，。  》   (二)转包】工程：或没：有分包权而分—。包工程的《处以转包或分包工程！造价10%》至2：0%的？罚款； 【     (三)】强行：垄断：承包专业工程的处】以，。。承包：工，程，造价10%至20】%的罚款；》 ？     (四】)强行供应材料、构！配件：、设备？或指定？供货厂家《的处以？供货价款10%至2！0%的罚款； 】  《   (五)外【地施工队伍未—办理进市手续承包工！程的：处，以承包工程造价3】%至5%的罚款；】  —   (六》。)不按规定》进行合同备案的【处以工程合》同造价1%至—3%的罚款 ！ ， 第三十四】条　有？下列行为之一的除】按规定进行返工外由！质量监？。督管理机构处—以10000元至5！0000元的罚款】。 ，   — ， (一)使用无【合格证或者质量不合！格的建筑材料、建】筑工业产品和设备的！；   】  (二)》不，按标：准进行勘察、设计】和施工造成重大损失！或不良影《响的；？ 》  ：  (三)》未经质量认证、【。核定质？量等级或质量—不合格？交付：使用或自用的—     ！。对上款所列行为受】。到处罚的主要—责任者由其所在单位！。或上级？主，管部门给予行政【处，分；构成《犯罪的依法追究刑】。事责任 【 第三【十五条　工程质【量，检测单位伪造检测】数据或检验结论的由！建设行政主管部门责！令其更正《没收违法《所得吊销资质—证书并处以所收检】验费2倍以上5【。倍，以下的罚款；构【成犯罪的依法—追究刑事责》任 ： 第！三，。十六条　施工现场】安，全设施不符合规【定的场容场貌不符】合，文，明施工标《准的按照有关法【律、法规的规—定，。处罚 《 》。 第？三十七条　应—实行监理《的建筑工程》未实行？监理的或越级—承担监理业》务的由建设》行政：主，管部门根据情节责】令停止施工、没收违！法所得、降低资质】等级或吊销资—质证书并《处以：5000元至50】000元的》罚款 — 第三十八！条　投标者串通投标！、抬高或压低—。标价或？与招标者相互—勾结、行贿受贿【、排挤竞《争对手的其中—标无效并按照有关】法律、法规》处罚；构成犯罪的】依法追？究刑事责任》 ， 《。。 第三十【九条　实施》行政处罚《应下达行政》处罚决？定书实施罚没款处罚！应使用财政》部门统一印制的罚款！收据：罚没：款全部上缴财政 】 ？ ？ ：第四十条《　当事人对行政【处罚决定不》服，的可以依法申—请复议或向》人，民法院起诉逾期不申！请复议也不》向，人民法院起诉又不】履行处罚决定—的由作出处罚—决定的？行政机关申》请人民？法院强制执行 【 ， 《 ： ，第四十一条　拒绝、！阻碍：建筑市场《管理人员执》行公务的由公安【部门依照《中华人？民共和？国治安管《理处罚条例处—罚；：构成犯罪的》依法：追究刑？事责任 》 第四十二！。条　建筑市场管理】人员玩忽《职守、滥用职权、敲！诈勒索、营私舞弊】、收受贿赂的由其所！在单：位或上级主管—部门给予行政—处分：；构：成犯罪的《依法追究刑事责任】 第八》章　附则 第【四十三条　本条例应！用，。中的具体《问题由市人》民，政府负责解》释 】 ， 第四十四条　【本条例自1》9，96年1月》1日起施行》 ， 《