》 》 抚顺市《建筑市场管理条例】 《(1995年—。10月？27日？抚顺市第十一届人民！代，表大会常《务委员会第十九【。。次会议通《。过1995》年11月25日【辽宁省第八》届人民？代表大会常务委【员会第十八次会议批！准1996年6月】1日：起施行) 》 第：一章　总则 第一！条　为加强建筑【市场：管理维护建筑市场】秩序保障《建筑活动当事—人的：合法权益根据有【关法律、法》规结合本市》实际制定《本条例 ！ 第二条　凡在！本行政区域内从事】土木：。工程：、建筑装饰装修【、设备安装、—。管线敷？设等建筑工》程的承？发包、建设监—理、经？济技术咨询》、测试或检》验的单位和个人从】事建筑构配件、【商品混凝土》、非标准设》备加工生产的—企业均应遵守本条例！ ？。 》 ，第，三条　建筑市—场应公平竞争公正】交易禁止分》割、封？锁和垄断建》筑市场 ！ 第四条—　市城乡建设—委员会是市人民【政府建设行政主【。管部门负责本行【政区域内建筑—。市场的管理县—(区)建设》行政管理部门在市】建设行？政主管？部门的指导》下按照职《责分工负责或参与本！。行政区域《。内建筑市场的监督管！理 市、县(区！)人民政府工商【。行政管理部》门和其他有关部【门依照法律、—法规授予的权限负】责，建，筑市场有关方面【的监督管《。。理 ？。 第二章　资质【 第五条　在【工程建设进入实施】阶段前建设单位【必须向建设行政主管！部门申报建设项目管！理机构的资》。质依法？取得建设单》位工程项目管理【资质：等级证书凡》未取得管理资—质等级证书的—不得从事工程建设】。管理：应委托具有相—。应管理资质的单位】代管 — ： 第六条　建筑！、安装？、装饰装修企业建】筑构配件和》商品混凝土生产企业！勘察设计、工程监】。理、经济技术咨询】单位：必须接受建设行政主！管部门的资》质审查确定资质【等级：取，得资质证书 —。。 《    未取得【资质证书和营—。。业执照的《不得承？包勘察、《设计、施《工项目不得从事建设！监理和？经济技术咨询等活】动 《 ？ ： ，第七条　新》开办的企业应持建设！行政主？。管部门？出具的资质》预，审证明？到工商行政管—理部门办理》营业：。执照后再到建设行政！主管部门《领取资质证书— 《  ：   企业终—止、分立、》。合并的应注销或重新！办，理资质证书 ！ 第八条　！资质证书由》。建设行政《主管部门按照规定进！行动态管理和—。年度审验决定资质】等级的升、降—或者取？消未经年度审—验的资质证书无【效 ： ： 第九条　国！外及港、澳、—台地区和外省、市】来本市从事》建筑：活动的？应持国家《和，省规：定的有关证》。件到：市建设行政主管部门！办理资质认》证手续后再到工商】行政管理部门办【理，注，册登记手《。续 《第三章　《发包 ？ ，第十：条　建筑工程—实行项目报建—制度建设单位必【须在立项后发—包前到建设行—政主：管部门办理报建【手续 《 ， ：。 第十一【条　建筑《工程实行招投标【制度择优选定承【包单位凡《具备招标条件的【建筑：工程必须按》照规定实《行招投标招投—标应公开进行—公平竞争《投标者不得串通投标！不得与招标者相互】勾，结、行贿受》贿或：以，其它不正当手段参】与招投标《 ：     【工程招？投标工作在》市建设工程招投【标管理机构监督【管理下由建》设单位或其委—托具：有相：应资质的单位主持】进行任何单位和个】人不得？干预招投标工作 】。 — 第十《二条　发包建—筑工程的单位—或个人(以下—简称：发包方)应具备下】列条件 —     —(一)应是法人、依！法成：立的其他组织或【公民； 】    《(二)具有与发【包工程相《适应：的经：济技术管理人员【；  【   (三)具有编！制，招，。标文件和组织—开，标、评标、定—标的：能，力或已委托具有相】应资质的单位代理】。 ， 【 第十三《条，　委托工程勘—察、设计除》符，合本：条例第十《。二条规定外还—应具备下列条—件 《。     (【一，)项目建议》书和可行性研究报】告已批准；》 》    (》。。二)具有工》程设计？所需的基础资—料 ！ 第十四《条　工程施》工发包除符》合本条例第》十二条规定外还【应，具，备下列条件 —。     (！一)初步设计—和概算已批准； 】    【 ，(二)工程》项目：已列入年度建设计划！； 《    》 (三)已》办理项目报》建手续；《 《     (—四)有？保证施？工需：要的设计文》。件和施工图纸—；    ！ (五)建设资金】和主要建筑材料、设！备来源已落》实； —     (六【)取得规划和用地】审批文件拆》迁符合施工作业要】求 《 ： 第十《五条　发包方—必，须将工程委托或发包！给持有相应资质证书！和营业执照的企【业可以将《。一个建设项目中的】若，。干单位工程发包【给，一个总？。。包单位也可以分别发！包，但不得将《一个单位工程肢解发！包给若干施工—企业 》第四章　《。承包 第十六条】　承包建筑工程勘】察，、设计、《施工和建筑构配件】、商品混《凝土、非《标准设备加》。工生：产，的单位(以下简【称承包？方)必须持有资【质证书？、营业执照》、开户银行资信证】明及安全《生产：资格证等证》件 】。 第十七条　承】包，方必须按其资—质等级和营业—执照规定的经营范围！承包工？程不得无《证承包或越》级、超范围》承包 】 ： ，第，十，八条　具有总—承包资格的单位可以！按规：定将其？承包的工程分包【给具有相《应资质的承包单【位不具备总承包资】格的：单位：不得将其承包的【工，程再分包禁止转【包工程  ！。  ： 总承？包单位应对分包工程！进，行管理并对发包【。方承担责任 ！ 第十九】条，　任何单《。位，不得出借、》出租、转让资—质证书？、营业执照》、，设计图签和》银行：帐号 】 第二十条　】任何：行业、专业管理部】门和单位除法律【、法规？另有：规定外不得垄断承包！工程的设计和施工不！得强令？建设单位、施工单位！购买其指定厂家【的建筑材料和—设备 《 《 第二？十一条　《承包方？。在工程？。开工前应到市—建，。设行政主管部门办】理工程施工许可【证 ？ ，第，五章　监理 第二！十二条　建筑工【程实行建设》监理制度下列—建筑工程《。应实：。行监理 》 ，     (【一)国家、》。。省、市重《点建：设工程； 【  ？   (二)—大，中型工？业、商业、交通、】市，政，公用：基础：设，施工程和大型—民，用建筑工程； ！。。。     (【。三)外资、中—外合资？和，国，外贷款？、，赠款的？建筑工程； ！ ，  ：  (四)各类开】。发区、住宅小—区、危旧房改造【小区工程 】 ，   ？ 发包方不具—。备相应管理资质的】。必须委托监》理发包？方在依？法取：得相应管理资质后】可以自行监理— 】 第二十三》条，　建设监理单—位应当在《核定：的监理范围内依据有！关法律、法规和【规章以及技术标准】、设计文件、—工程：合同等？进行监理工作不得越！级承接建设监理业务！ 第】二十四条　建设监理！实行有偿服务按照】国家和省《规，定的取费标》准取费由于监理人】员失：职给工程造成损失】的监理单位应—承担相？。应的经济责任并按规！定赔偿损失 第！六，章　监督 第二十！五条　实行工程【质量监督制度建设】单位在工《程开工前必》须到规定《的工程质《。量监督机构》办理质量《报监手续缴纳监【督管理费用 —     凡！未经工程质量监督机！构质量验核》或，验核不？合，格的工程不得办理竣！工，结算手续不》得交付使用》 ！。第二十？六条　建筑工程【发包方、承》包方应依法签—订工程合《同并：严格履？行签订？。工程合同必须—使用国家统一的合】同文本合同履行前】由承包？方报建设行政主管】部门和工《商行政管理》部门备案《并可到有关部门鉴证！或公：证 ！ 第二十《七条　建筑工程造】价实行统一管理市建！设行政？主管部？门负责本行》。政区域内的建筑工】程造价管理工作 ！ 第】二十八条　》建筑工程《造价依照国家、省】规定的计价方法【根，据市场供求变化【情况、工程的特殊】要求和优质优价【的原则由承发—包双方？。协商一？致后在工程合—同中明？。确任何单位和—个人不得随意扩【大计价的《各种取费标准不【得随意？抬价、压价或—附加不合理条—件 ： 第！二十九条　施—工单位必《须遵守建筑安全施】工作：业的规？定并接受建设行政主！管部：门的监督管》理凡施？工，。现场安全《。设施不符合》规定的不准施工【 — 第三十条　—施工现场必须按【标准：设置围档禁止在围档！外堆放建筑材料、机！具，或从：事施工作业》保持：场容场貌的整—洁 第七章【　罚则 》第，三十一条　出—借，、出租、转让资质证！书，、营业执照、设计】图，签、银行帐号—或私拉挂靠施工队伍！的由建设行》政主管？部门或工商行政【。管理部门根》据情节责令停止违法！活动、没《收违法？所得、降低资—质等级或吊销—资质：证书并处以50【。00元至20—000元的罚款 ！ 第三？十二：。条　有下列》行，为之：。一的由建设行政【主，管部门根据情—节责令？其停止违法活动【。。限期：改正：并分别处《。以罚款 — ，   ？  (一)》没有办理项目报建】手续或未《取，得资质证书进行发】包、：管理工程的处—。以发包工程》造价1%至3%的】。罚款；  ！ ，  (二)将—建设项目发包给不】具备相应资质等【级的单位和个—人的处以《发包工程造价1【%至3%的》罚款； —    》 (三)《将，单位：工程肢？解发：包的处？以单位工《程造价10%至2】0%的罚款； 【 《    (》四)按规定》应进行招标而不【招标私？自发包的处以—工程造？价3%？至5%的罚款 ！ ？ 第三十—三条　有下列—行为之一的由建设】行政主？管部门或工商行政】管理部门根据情节责！令停止违《法活动？没收违法《所得并分别处以【罚款 》     (一)！无资质证书》、营业执照或越【。级、超经《营范围？承包工程的处以承包！工程造价《。1%：至3%的罚款—；  【。   (二)—转包工？程或没有分》包权而分包工程的处！以转包或《分，包工：。程造价10%至【2，0%的罚款； ！     (三】)强行垄断》承包专业工程的【处以承？包工程造《价10%至20%】的罚款； ！。。  ：  (四《。)强行供应材料、】构配件、设备—或指定供货厂家的处！以供：货价款1《0%至20%的罚款！；    ！ ，。(五)外地施工队伍！未办理进市手续承】包工程的处以承【包工程造价》3%至？5%的罚款》；   】  ：(六)不按》规定进行《合，同备案？的处以工程合同【造，价1%至3%的罚款！ 》 第》三十四条　有下列行！为之：一的：除按规定进行—返工外由质量—监督管理机构处以】1，00：00元至500【00：元的罚款 》     】(一)使用无合【格，证或者质量不合格】。的建筑材料、建筑工！业产品和设备的； ！    【。 (二)不按标准】进，行勘察？、，设计和施工造成【重大损失《或不良影响的；【 ：    — ，(三)未经》。质量认证、核定【质量等级或质量不】合格交付使用或自用！的  【   对上款所列】行为受到《处罚：的主要责任者由其所！在单位或上》级主：管部门给予行—政处：分；构？成犯罪？的依法追究刑事【责任： ？ ？ 第三十五【条　：工，程质量检测》单位伪造检测数【据或检验结论的由】建设行政主管部门责！令，其更正没收违法所】得吊：。销资质证书并处以】所收检验费》2倍以上5倍—以下的罚款；构【成犯罪的依》法，追究刑事责任 】 ， ， ， 第》三十六条　施—工现场安全设施【不符合规定》的场容场貌》不符合文《。明施工标准的按照】有关法律《、法规的规定处【罚 《 第三十！七条　？应实行？监理：的建筑工程未实行】监，理，。的或越级承担监【理业务的由建设【行政主管部门—。根据情节责令停止施！工、没收违法—所得、降低资—。质等级或吊》销资质证书并处【以，5000元至50】0，0，0元：的罚：款 — ？。 ，第三十八《条　投标者串通投标！、抬高？或压低标《价或与招《标者相互勾》结、行贿受贿、排挤！竞争：对手：的其中标《无效并按照有关【法律、法规处罚；构！成犯罪的依法追【究，刑事责？任 ？ 第三！十九条　实》施行政处罚应下【达行政处罚决定书】实施罚没款处罚应使！用财政部《门统一印《。制的：罚款收据罚没款全】部上缴？财政 【 ，。 第四十—条　当事《人，。对行政处罚决—定不服的可以依法】申请复议《或向：人民法院起》诉逾期不《申请复议也不向【人民法院《起诉又不履行处【罚，。决，定，。的由作出处罚决定】的行政机关申请人】民法院？。强制执行 — ， ： 第四十一条！　拒绝、《阻碍：建，筑市场管理》人，员，执，行公：务的由公安部门依】照中：华人民共和国治【安管理处罚条例【处罚；构《成犯罪的《依法追究刑事责任 ！ —。第四十？二，条　建筑市》场管理人员玩忽【职守：。。、滥用职权、敲【诈勒索？、营私舞弊、收受】贿赂：的由其所在单—位或上级主管—部门给予行政处分】。；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【 第八《章　：。。附则： 第四十》三条：　本条例应》用中的？具体问题由市人【民政府？负责解？释 》 ？ 第四十四条　本！条例自199—。6年：1月1日起施行 ！ ？