》 ？ 抚顺市建筑市！场，管理条例 】。(，1995年》10月27日—抚顺市第《十一届人《。民代表？大会常？务委：员会：第十：九次：会议通过199【5年11月2—5日辽宁《。省第八届人民—代表大会常务委【员会第十八次—。会议批准1996】年6月？1日起施行) 第！一章　总则 第一！条　为加强建筑【市场管理维护建筑市！场，秩序保障建筑活【动当事人《的合法权益根据【有关法？律、法规《结合：本市：实际：制定本条例 】。 第【二条：　凡：在，本行政区《域内从？事土木工《程、建筑装饰装【修、设备安》装，、管线敷设等—。建筑工程《的承发包、建—设监：理、经济技》术咨询、测试或【检，验的单位和个人从】事建筑构配》件、商品混凝土【、非标准设备—加工生产的》企业均应遵守本条】例 》 第三条】　建筑市场》应公平竞争公正交】易禁止分割、封锁】和垄断建筑市场 ！ 》 第？四条　市城乡—。建设委员会是市人民！政府建设《行政主？管部门负责本行政区！域内建筑《市场的管理县(区)！建设行政《管，理部：门在市建设行政【主管部门的》指导下按照职—责分工负责或参与本！。行，政区域内建筑市场】的监督管理》。 ？市、：县(：。区)人民政府工【商行政？管理部门和》其他有关部门—依照法律、法规授】予的权限负责—建筑市场有关方面的！监督管理 》 第二章》　资：质 第《五条　在《工程建设进入—实施阶段前建设【单，位必须向建设行政】主管部门申报建【设项目管理机构的】资，质依法取得建—设单位工《程项目管理资质【等级证？书凡未取得管理资】质等级证书的不得从！事工程建《设管理应委托具【有相应管理资质的单！位代管 《 》。 ？第六条　建筑、【安装、装饰装修企】业建筑构配件—和商品混凝土生产企！业勘察？设计、工程监理【。、经济技术咨询单】位，必须接受建设—行，政主管？部门：的资质审查》确定资？质等级？取得资质证书—   【  ：未取得资《质，证书和营业执—照的不得承包—勘察、设计、施工项！。目不得从事建设【监理和经济技—术咨询等《活动 】 第七条　新开！办，。的，企，业应持建设行政【主管部门出具的资】。质预：审证明到《工商行政管理部门办！理营业执照后再到】建设：行政主管《部门领取资质证【书 》。     企—业终止？。、分立、《合并：的应注销或重新【办理：资质证书 》 ，。 ： 第八【条　资质证书由建设！行政主管部门—。按照规定进行—。动，态管理和年》度，审，。验决定资质等级的】升、降或者》取消：未经年度《审验的？资质证？书无效 — 第九条　】国外：及港、澳、台地区】和外省、《市来本市从事建筑活！。动的应？持国家？和省规？定的有关证件到【市建设行《政主管部门办理资】质认证手续后—再到工商行政管理部！门办理注册登—记手续 —第三章？　发包？ 第十条　建【筑工程实行项目报】建，制度：建设：单位：必须在立《项后发包前到建设行！政主管部门》办理报建手》续 》 ， 第十一条】　建筑？工程实行招投标制度！择优选定承包单位】凡具：备招标条件的建筑】工程必？须按：照规定实行招投标招！投标应公开》进行公平竞争投【标者不？得串通投标不—得与招标《者，相互勾？结、行贿《受，贿，或以其它不正当手段！参与招投标 】 ，     》工程招投《标工作在《市建设工程招—投标管理机构监督管！理下由建设单—位或其委托具有相应！。资质的单《位主持进行任何【单位和个人不得干】预，招投标工作 ！。 第十二】条　发包建筑工【程的单位或个—人(以下简称发【包方)？。应具备？下，。列条件 】    (》一)应是法人、【依，法，成立的其《他组织或《公民；？ 》   ？ (二)具有—与发包工程相适应】的经济技术》管理人员《； —    (三)具】有编制招标文—件和：组织开标、评标、定！标，。的能力或已》委托具有《相应资质的》。单位代理《 — 第《十三条　《委托工程勘察—、设计除符合本【条例第十二条规【定外还？应具备？下列条件 》 ， ：     》(一)项目建议书】和可行性研》。究报告？已批：准；  】  ： ，(二)？具有工？。程设计所需的基础】资料 — 第十【四条　？。。工程施？工，发包：。除符合本条例—第十二条规定外还】。应具备下列条件 ！     (一！)初步设计》和概算已批准； 】 《 ，   (二)工程】项目已列入》年度建设计划—；， 《   ？ ， (三)已办—理项：目报建手续》； ：     (！。四)有？保证施？工需要的设》。计文件和施工图纸；！ 《   ？  ：(五：)建设资金和主要建！筑材料、设备来源已！落实； 《 ，     【(六)取得规划和用！地审批文《件拆迁？符合施？工作业？要求 【 ：第十五条　》发包方必须》将，工程委托或》发包给？。持有相应资质证书和！营业执照《。的企业可以》。将，一个建设项目—中的若干《单位工程发包—给一个总《包单位也可以分别发！包但不得将》一个单位《工，程肢解发包给若干】施工企业 》 第四章》　承包 第十【六条　承包建—筑工：程勘察、设计—、，施工：和建筑构配件、商品！混凝：土、非标准设备加】工，生产的单位(以下】简称承包方)必【须持有资质证书、】营业执？照、开户《银行资信证明—及安全生《产资格？证等证件 】 ： 第《十七条　承包方必须！按其资？质等级和营》业执：照规定？。的经营范《围承包工程不得【无证承包或越级、超！范围承包 — ？ 第十八条　！。具有总承《包资格的单位可以】按，规定将？其承包的工程分包】给，。具有：相，应资质的承包单位不！具备总承包资格的】单位不得将其承【包的工程再分包【。禁止转包《工程   ！。  总承包单位【。应对分？。包工程进行管理【并对：发包方承担责任【 ？ 第【十九：条　任何单》位不得出借》、出租、转让资质证！书、营业执》照、设计《图签和银行帐号 】 】第二十条　任何行业！、专业管理部—门和单位《。除法律、法》规另有规定外—不，得垄：断承包工程的设计】和施工不《得强令建设单—位、施工单》位购买其指》定厂家的建筑材料和！设备 ！第二十一条　承包】方在工程开工前应】到市建设行政主管部！门办理？工程施工许可—证 第五章　监！理 第二十—二条　建筑》工程实？。。行建设监理制度下列！建筑工程《应实行监理 【 ，   《  (？一)国家、省、市】重点建设工程； ！ ，     (【二)大中《。型，工业、？商，业、交通、市政【公用基础设施工程和！大型民用建筑工程】。；  【  ： (：三)外资、》中外合资和国—。外贷款、赠》款，的，建筑工程； 】 ：。。。    (》四)各类开发区【、住宅小区、—危旧房改造》小区工程 —     发包！方不具？备相应管理资—质的必须委托—监理发包方在依法】取得：相应管？理资质后可以自行】监理 【。 《第，二十三条　建—设监理单位应当【在核定？的监：理范围内依据有【关法律、法规—和规章以及技术标准！。。、设计文件、工程】合同：等进行监理工—。作不得越级承接建】设监理业务 【 ？。 第二十》四条　建设》监理实行有》偿服：务按照？国家和省规定的取费！标准取费由于—监，理人员失职给—工程造成《损失的？监理：单位：应承担相应的经济】。责任并按规定赔【偿损失 —第六章　监》督 ？第二十五条　实【行工程质量监督【制度建设单位在【。工程开工前必须【到规定的《工程质量监》督，机，构办理质量报监手续！缴纳监督管》理费用  ！   凡《。未经工程质量监【督机：构质量验《核或验核不合格的工！程不得办理竣工结算！手续不？得交付使用 【 —。 ，第二：十六条　建》筑工程发包方、【承包方应依法签订】。工，程合同并严格履行签！订工程？合同必？须使用国《家统一的合同—文本：合同履行前由承包】方报建设行》政主管部门和工【商行政管理部门备】案并可到有关部门】鉴证或公证 【 》 ，。 第二十七》条　建筑工程造价】实行：统一管理《市建设行政》主管部门负责—本行政区域内的建】筑工程造价管理【工作： 》。 第二—十八条　建筑—工程造价依照国家】、，省规定的计价—方法根据市场供【。求变化情况、工程的！。特，殊要求和优质—。优价的原《则由承发包》双方协？商一致后在工程合】同，。中明确任何》。单，位和个人不得随意扩！。大计价的各种—取费标准不得—随意抬价《、压价？或附加不《合理条件《 ， —。 第二十九条　】施工单位必》须遵守建筑》安，全施工作业的规【定并接受建》设，。行政主管部门的【监督管理凡》施，工现场安全设施不符！合规定的不准施工 ！ 第三】十条　施工现场必】须按标准设置围档禁！止，在围档外堆放建【筑材料、机具—或从事施工作—业保持场容场貌【的整洁 》 第七章　罚则 ！第三十一条　出【借、出租、》转，让资质证书》、营：业执照？、设计图签、—银行帐号或》私拉挂靠施工队伍】的由建设行》政主管部门》或，工商行政管理部门】根据情节责令停止违！法活：动，、没收违法》所得、降低资质等级！或吊销资《质证：书并处以5》000元至20【0，00元的罚款 【 第三十二条　】有下列行为之—一的由建《设行：政主管部门根—据情节责《令其停止违法活动限！期改正？并分别？处以罚款 》     】(一)没有办—理项目报建》。手续或未取得资质证！书进行发包、管【。。理工：程的处以《发包工程《造价1%至3—。%的罚款； ！     (二)将！建设项目发》。包给不具备相应【资质等？级的：单位和个《人的处以发包工程造！价1%至《3%的罚《款； —     》(三)将单位工程肢！解发包？的处以单位工程造】价10%《至20%的》罚款：；   】  ：(，四)按规定》应进行招标而—不招标私自》。发包的处以工—程造：价3%至《5%的罚款》 — ？第，三十三条　有—下列行为《之一：。的由建？设行：。。政，主管部门或工商行】政，。管理部？门根据？情节责令停止违【法活动没收违—法，所得并分别处以罚】款   】  ：(一)无资质证书】、营业执照或越【级、超经营范围承】包工程？的处以承包工程造价！1%至3%》的罚款； —    —。 (二)转包工程或！没有分包《权而分包工程的处】以，转包或分包》工程造价10%至2！0%的罚款》；，   【。  (？三，)强行垄断承包【专，业工程？的处以承《包工程造价》1，0%至20%的【罚款；  ！   (四》)强行？供应材料、构—配件、设备或指定】供，货厂家？的处以供货价款1】0%至20%—的罚款； 】 ，    (五)外】地施工队伍》未办理？。进市：手续承？包工程？的处以承包工程造价！3%至5%的罚款】； ？ ：     》(六)不《按规定进行合同备】案的处以工》。。程合同造价1—%至3%《的罚款 ！ ？第三十四《条　有下列行为之一！的除按规定进行【返工外由《质量监督管理—机构处以100【。。0，0，元至50000元的！罚款：  —  ： (一)使用无【合格证或者质量不】合格的建筑材—料、建筑工业产品】。和，设备的； — ：   ？  (二)不按【标准进行勘察、设计！和施工造成重大损】失或不良影响的；】 ：。 ？  ： ， (三)未经质量认！证、核定质量等【级或质？量不合格交付—使用或自用的—  —   对上款—所列行为受》到处罚？的主要责任者由其】所在单位或上级【主管：部门：给予行？政处分；构成犯【罪的依法追究—刑事责任 【 ： ？ 第三十五条　【工程质量《检测单位伪造检测】数据或检验结—论，的由建设行》政主管部门责令其更！正没收违法》所得吊销资质证【书并处以所收检验费！2倍以上5倍以【下的罚款；构成犯罪！的依法追究刑事责】任 】 第三十六条【　施工？现场安全设施不符】合规定的场容场貌】不，符，。合文：明施工标准》的按照有关法律【、法规的规定处【罚 》 ， 《第三十七条　—。应实：行监理的《建筑工程未实行监】理的或越级承担监理！业务的由《建设行政主管部【门，。根，。据情节责令停—。止施工、没收违法】所得、降低资—质等级或吊》销资质证书并处以5！000元至500】00元？的罚款 》 第三！十八条　投标者串通！投标、抬高或压【低标价或与招—。标者相？互勾结、《行贿受贿、排挤竞争！。对手的其中标无效并！按照有关法律—、法规处《罚；构成犯》罪的依法追究刑事】责任 — 第—三十：。九条　实施行政处罚！应下达行《。政，处罚决定书实施【罚没款处罚应—。使用财政《部门统一印制的罚款！收据罚没《款全部上缴财政 】 ： 第四】十条　当事人—对行政处罚决定【不服的可以依法申】请复议或向人—民，法院起诉《逾期不申请复议也】不向人民法院起【诉又不履行》处罚决定的由作出处！罚决定的行政机关】申，请，人民法院强》制执行 — ， ： ， 第四十一条　拒！绝、阻？碍建筑市场管理人】员执行公务的由公安！部门依照中华人民共！和国治安管》理处罚条例处罚【；构：成，犯罪的依法》追究刑事责任— ？。。 第四十【。。二条　建筑市—场管理人员玩—忽，职守、滥用》职，权、敲诈《勒索：、营私？舞弊、收《受，。贿赂的由其》所，在单位或《上级：主管部门给予行【政处：分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 】 第八章　附则 ！第四十三条　—本条例应用中的具】体问题？由市人民政府负责】解释 ！ 第？四十：四，条　：本条例自1996】年1月1日起施行】 ？ ， ，