南京市扬尘污—染防治管《理办法
(2】012年1》1,月,23日发布20【17年10》月30日修》订,)
第一【条, 为:了有效?控制扬尘《污染保?护和改善大》气环:境质:量保障人体健康【根据中华人民—共和国大气污染防治!法、南京市大气【污染:防治条例等》法律、法《规结合本市》实际制定本办法【
: 第二条《 本办法所称扬尘】污染是指在建设工】程施工、建》筑物拆除、道—。路清扫保《洁、固体物》料,运输和堆放、采石取!土、养?护绿化等活动中【产生的空气》颗粒物造成的大【气环境?污染
本办【法所称易产》生,扬尘污染《的,物料是指《煤炭:、砂石?、灰土、《灰浆、灰《膏、水泥、建筑垃圾!、工程渣土等—易产生空气颗—粒物的物料
— 第三条 本办法!适用于本市行—政区域内扬尘—污染防治及其相关的!管理:活,动
: 第四条 扬尘污!染防治遵循政—府主导、业》主负责?。、部门监管、公【众参与?的原则?
第五条 市】、区人民政府负责本!。辖区:的扬尘污《染防治工作》。其主:。要负责人对实—现扬尘污染防治责】任目:标负主要责》任
《。市、区人民政府【履行下列《扬尘污染防治工【作职责
(一】)将:扬尘:污染防治工作纳【入国民经济和社会】发展规?划制定扬尘污—染,防治目标和年度计】划;
(二)建!立资金投入和—保,障,机制确保扬尘—污染防治工作顺利开!展;
(三)建!立环境保护》、住房和《城乡建设、城市管理!、交通?运,输,、水行政、绿化等部!门参加?的联席会议》制度及?时协调?、解决扬尘污染防】治工作中的重—大事项;《
(四》)建立对下级政府】及有关管理部门扬】尘污:染防治工作的综合考!。。评,制,度
镇人—民政府(街》道办事?处)按照所在地【区,人民政府的要—求开展扬尘污染防治!相关工作
》 :第六:条 环境保护—行政主管部门对扬尘!污染防治工》作实施综合监督管】。理
住房—和城乡建设行政【主管部?门负责房屋建筑工】程施:工、市政《。设施工程施工扬【尘污染防《治的监?督管理?工作
城市【管理:行政主管部门负责建!筑垃圾和工程渣【土处置、管养道路】施工和保洁等扬尘】污染防?治的监?督管:理工作
交【通运输行政主管部】门负责?交通工程和管养【道路施工以及城【市道路挖掘》、临时占用审批项】目,施工扬尘污染—。防治的监督》。。管理工作
国】土资源行政主—管,部门负责矿山开【采和:矿山环境治理项目作!业扬尘污染防—治的监督管理—工作
水行政】主管部门负责水利】工程施?工扬尘污染防治的】监督管理工作
!绿化行政主管—部门负责绿化—建设和养《护工程施《工扬尘污染防治【的监督管理》工作:
区人》民政:府负责辖区内房【屋拆除?施工扬尘污》染,防治的监督管—理工作
—其他有关行政主管】部,门根据各《自职责共同做好扬】尘污:染防治的监督—管理工作《
?第七条 市》环,境保护、住房—和城乡建《设、城市管理—、水行政、》交通运输、国土资源!、绿化等行政主管部!。门按照相关规定下放!涉及扬尘污染防治】管理的行政权力事】项,并依法加强指—导和:监督:
第八条 市环!境保护行政主管部】门应当加《强对扬尘污染—的环境监测指导区】人民政府合理设置】降,。尘监:。测点市环境保护【行政主管部门根【据监测?数据定期公》布扬尘污染》状况:的环:境信息?
环境保护行政!主管:。部,门以及有关行—。政主:管部门应当互通【信息密?切配合建立扬—尘污染?防治工作的信息【共享机制《
: 第九条 环境保护!行,政主管部门应当会】同有关?行政:主管部门确定和【公布重点《扬尘污染源并加【。强对重点扬尘—污,染源的巡视和—监管
被列【为重:点扬尘污染源—的单位应《当按照?规定的时限》建设、安装自—动监控设备及其配】套设施配合自—动监控系统的联网并!保证:自动监控设备及其】配套:设施的正《常运行?。不得擅自《拆除或者《闲置
第十【条 本市实》行大气污染》预警和应急》管理制度
【各职:能部门和重点扬【尘,。污染源责《任者应当根据政府】发布:的大:气污染预《警等级采取相应的扬!。尘管:。理,和控制应急措施
! 第十?一条 建设单位【(,业主)应当遵—守下列规定》
(一)报批的!建设项目环境影响评!价文件应当包括扬尘!污,染防治内容;
【 (二《)防治扬《尘污:染的费用应》当列入工程概预算】;
(》。三):在与施工《单位签?订承发包合同—时,明确扬尘污》染,。防治责任《和要求;
【(四)法律、法【规、规章的其他规】定
: :施工:单位应当遵守下列】规定
》(,一)制定、落实扬尘!污染防?治方案;
(】。二)按照规定将【扬尘:污染防治方案向【。施工:。项目所?在地环境保护行政主!管部门备案;—
(三》)开工?前15日向施工项目!所在地环境保护行政!主管部门申》报施工阶段的扬【尘排:放情:况,。和处理措施》。;
: :(,四)保证扬尘污染控!制设施正常》使用:确需拆除、闲—置扬尘污染控制【设施的应《当事先报经环境保护!行政:主管:部门:批准;
(【五,)法律、法规、规章!。的其他?规,定
第十—二条 工程》。施,工应当符《合下:列扬:尘污染防治要求【。
?(一)施工工地周围!按照规范设置硬【质、密?闭围:挡在本市主要路段、!市容景观道》。路以及机场、—。码头、物流仓储【、车站广场等设置】围挡的其高度不【得,低,于2.5米;—在,其他路段设置围【挡的其高度不得【低于1.8米围挡】应当设置不低—于0:.,2米的防溢座;
】 (二)施工工地!内主要通道进行硬化!处理对裸《露,。的地面及堆放—的易产生扬尘—污染:的物料进《行覆盖;
》 (三《)施工工地》出,入口安装冲洗设施】并保持出入口通道及!道路:两侧:各,50:。米范围内的》清洁;?
(四)建筑垃!圾应当?在48小时内及时】清运不能《及时:清运的应当》在施工场《地内实施覆盖或者】采取其他《。有效防尘措施;
】 (五)项目主】体工程完《工后建?设单位应《当及时?平整施工工地清除积!土、堆物采取内部绿!化、覆盖《等防尘措《施;
? , (六)伴有泥【浆的施工作业—应当配备相》应的泥?浆池、泥浆沟做到】泥浆不外流》废浆应当采用—密封式罐车》。。外运;?
(七)—施工工地应当按照规!定,使用:预拌混凝土》、预拌?。砂浆;
(八】)土方、拆除—、,洗刨工程《作业时应当采取【洒水:压尘措施《缩短起尘操》作时间;气象预【报风速达到5级以】上,时未采?取防尘措施》的,不得进行土方回填、!转运以及其他可【能产生扬尘》污染:的施工作业;
!(九)法律、法规、!规章规定的其他【要求
第十三条! 房:屋建设施工除符合】。本办法第十二条【规定的扬尘》污染防治要求外还】应当符合《下列规?。定
《(一)脚手架—外侧应?当使用密目》式安全网进行—封闭拆除时应当采取!洒水等?防尘措施;
(!二):设置车辆清洗设施以!及配套?的排水、泥浆沉【淀池土方量在2万】立方米以《上的应当在工—地出入口安》装,自动洗轮装置—运,输车辆应当》。在除泥、冲洗—干净后?方可驶?出施工工地;
!(三)在《建筑:物、构?。筑物上运送散—装物料、建》。筑垃圾?和渣土的应当采【用密闭方式清运【不得高空抛掷、【扬撒:;
(》四)闲?置3个月以上的【施工:工地:建设单位应当对【。其裸露泥《地,进行临时《绿化或者《铺装工?程,停工期间《建设:单位:应当落实好扬尘控】。制的相关措施;【
:。 (五)法律—、法:规、规章规定的【其他要求
第十!四条 道路和地下管!线施工除符》合本办?法第:十二条?。规定的扬尘污染【防治要求外工程在开!挖、:洗刨、风钻阶—段应当?采取湿?法作:业使用风钻挖掘【地面或者清扫施工现!场时应?当采取洒水、喷雾】等措施
第【。十五条 房屋拆除】。施工除符合本办法】第十:二条规?定的扬尘污染防【治要求外应》当进行洒水或者【喷淋压尘;拆除面积!5000《平,方米以上的施工现】。。场必:须进行?湿,法作业配备洒水【车,等相关防尘设备【
?第十六条 运输【易产生?扬尘污染物料的应】当符合下列防尘【要求
(一)】运输车辆应当持有公!安机关交通》管理:部门核发的通行证】渣土运输车辆还应】当,持有城市管理部门核!发的:准运证;
(二!)运输单位和个人应!。当在:出土现场和渣土堆场!配备现场《管理员具体负责对】运输车?辆的保洁、装载【卸载的验《收,工作;
(【三):运输:。车辆应?当密闭确保设备【正常使用装》载物不得超过—车厢挡板高度不得沿!途泄漏、散落—。或者飞扬;
— (四)运输单位!和个人应当》加强对车《辆密闭装置的维护】确保设备正常使用不!得超载装《。载物不得超》。过车厢挡板高度;
! (五)法律、】法,规、规?章规定?的其他要求
】装卸易产生扬尘【污染物料的单位【应当采取喷淋、遮】。挡等措施降低扬尘污!染
第十七条】 堆放易产生扬【尘污染的物料的堆场!和露天仓库应—当符合下列防—尘要求
》 (一)地面进行硬!。化处理?;
《(二)采用混凝土围!墙或者天棚》储库配备喷淋或者】其他:抑,尘措施;
【(三)采《用密闭输送设—备作业的应当在落料!、卸料处配备吸尘】、喷淋等防尘设【施并保持防尘设施】。的正常使用;
】 (四)《在,出口处设置车辆【。清洗的专用场地配备!运输车辆冲洗保【洁设施;
(五!。)划分料区》。和道路界限及时清】除,散落的物料》保持道路整洁及时】清,洗;
《 (六)《法律、法规、规章规!定的:其他要求
》 第十八条 渣土!处置:场应当?。符合:。下列防?。尘要求
(一)!场,内道:路应当结合场地规模!进行地表标准硬【。化,并设置道路》通行标志;
【 (二)进出口设】置,清理设施清》洗出场车《辆确保净车出场设】置的冲洗台长不得少!于8米宽不得少于】6米;
《 (三)做好场地!降尘:、抑尘等措》施;
《 (四)配》置相应?的保洁人员保证【处置场地环境—整洁;
》 (五)弃置饱和】后,及时进行地表绿【化、美化;
— (六)法律、】法规、规章规定的】其他要求《
第十九条 道!路,保洁作业《应当符合下列防尘】要求
(一)】清扫前应《当进行洒《水、喷雾每日不【少于2次雨天—和气温摄氏4—度以下的天气—除外;
(二】)每日早晨8时【。前,应当:完成第一遍》清扫;
—(三:)气温摄氏4度以】上连续5天晴天【或者气象预报—风速4级《以上的天气条件【下市区主《要道路?应,当增:加洒水、喷雾次数;!
(四)城【市,。快速:。路、主要道》路、高速公路、【高架道路、》隧道、窗口地区应当!实行机械化洒—水清扫其《他道路鼓励采取【机械化清扫;
】 (五)采用人工】方式清扫的应当符】合本市市容环境【卫生作业服务规范;!
(六)法律】、法规、《规章规定的其他【要求
城市管理!行政:主管部门应当将道路!保洁过程中》。扬尘污染防治—要求纳?入保洁作业技—术规范
—停车场?、车站、《码头:、港:口等露天公共场【所产权单位或者经】营单位应《当按规定进》行清扫保洁》防止扬尘污染—
第二》十条 ?绿化和养护作业【应当符合下》。列防尘要求
【。 (一)气象部门发!布雾霾天气预警【期间停止平》整土地、换土、原土!过筛等作业》;
(》二)栽植行道树【所挖树穴《。在48小《时,内不能栽《植的:对树穴和《种植:。土应当采取覆盖、】洒水等措施行—道,树栽:植后应当当》天,完成余土及其他物料!清运不?能完:成清运的《应,当进行覆盖;
】 (三)《50:00平方米以上【的成片绿化建设作业!应当在绿化用地【周围设置不低于1.!8米的硬质密闭【围挡在施工》。工地内设置车—辆清洗设备以及配】套的排水、泥浆沉】淀设施运输》车辆应当在除泥、】冲洗干净后方—可驶出施《工工地?。;
? (:四)道?路两:侧绿地或绿岛边缘】的种植土应当低于】围挡边石或道板5】厘米以上高》出的泥土应》当及时清除;
【 (五)法律、】法,规、规章规定的【。其他要?求
绿化行政主!。管部门应当将扬尘】污染防治要求—纳入:绿化建设和养护【技术:规范
第—二十一条 本—市建成区内的裸露泥!地应:当进行绿化或者铺】装有:关责任人按照下【列方式确定
— (一《)单位范《。围,。内的裸露泥地由所在!单位进行《绿,化或者?铺装;
(二)!。居住:区内的?裸露泥地由镇人民政!府(街道办事—处)或者业主委托物!业服务企业进行绿】化或者铺装;
【 (三)》市政道路、河—道沿线、公共绿地】的裸露泥地由住房】和城乡建设行政【主,管部门?。组织进行绿》化或者铺装;—
?(四)储备》。土地的裸露》泥地由土地储备管】理机构组织进行绿化!或者铺?装;
? , (五)未利—。用地的裸《露泥地由《土地使用权人组织进!行绿化或《者铺装并及时实【施,围挡;
《 (六)法律、】法规、规章规定【。。的其他?。要求
第二【十,二条 矿山开采应】当做到边开采—、边治理及时修【复生态环境
废!石、废渣、泥土应】当堆放到专门存放地!并按规定《进行围挡设置防尘】网或防尘布等;施】工便道应当进行【硬化并做到无明显】积尘
《 第二?十三条 《环境保护行政—主管:部门及有关部门【应当:加强扬尘污染场【所,、设:施的监督管理有关部!门应当?及时将扬尘污染查处!情况通报环境保护行!政主管部门
】环,境保护行政主管部】门可以组织有—关部:门对:扬尘污染防治工作实!施联合执法检查
】 被检查的单【。位或者个人应当【如实反映情况—提,供与检查内容有【。。关的资料不》。得隐瞒不得拒—绝或者阻挠有关管】理人员的监督—检,查
《。第二十四条 环【境保护?。行政主?管部门可以聘—请社会人士为扬尘污!染防治监督员加强对!扬尘:污染防治工作的【社会监督
第二!十五条 环境保护行!政主管部门及有关】部门应当定》期,公布因扬尘》污染违法行》为受到重大行政处罚!的单位名单并—将行政处罚记—入相关责《任单位的信用档案
! 第二十》六条 环境保—护行政主《管部门和有关—行,政管理部门应—当设立举报电话接】受公众对扬尘污【。染的举?报和投诉并将处【理结果告知举报【人或者投诉人对【查证属实的环境保】护行政主管部门和有!关,行政管理部门—应,当给予举报人或者】。投诉人奖《励
第二十七条! ,违反本办法规定法】律、:法规和规《章已有处《罚规定的从》其,规定
第二十八!条 裸露泥地不进行!绿化或者《。铺,装,造成严重扬尘污【染的由环境》保护行政主管—部门对有关》单位:责,令限期改正》逾期不改正的—处以1万元以—上3:。万元以下罚款
】 第:二十九条 施—工单位?未落:实扬尘污《染防治方案的由【环境保?护行政主《管部门责令限—期改正逾《期不改正的处—以1万元《以上3万元以—下,罚款
? 第三十》。条 矿?山开:采单位未按照要【求采取扬尘》污染防治措施的【由,国土资源行政—主管部门责令限期改!正按照中华人—民共和国大》气污染防治法的相关!规定进行处罚
!第三:十一条 道》路与地下管》线,施工单位、》渣土:处置场和物料运输】单位未按照要求【采取扬尘污染—防治措施的》由城市管理行—政主管部门责—令限期改正逾—期不改的处》以50?00元以上2万元以!下罚:款
第三十二】条, 绿化和养护作业】不符合扬尘污染防治!要求的由绿》化行政?主管部门责令改正并!可处5?00:0元以上3》万元以下《罚款拒不改正的【责令停?工整顿
第【三十:三条 ?道路保洁《作业不符《合扬尘污染防治要】。求的:。由城市管理行政主管!部门按照《有关法律、法规和】规章的规《定处理
第【三十四条 》。有关行政主管部门】在,扬尘污染防治工作】中不依法履行监【督管理职责的—给予通报批评;对】负有责?任,。的领导人员和—直,接责任人员》依法给予行政处分】
?有关行政主管—部门工?。作人员?在扬尘污染防治【工作中玩《忽职:守滥:。用职权徇《私舞弊的依法给予】行政处分;构成犯罪!的依法追究刑事【责任:
?第,三,十五条 本》办法自2《01:3年1?月1日?起施行?