南京市扬尘污染【防治管理办法
】 (2012年1】。1月23《日发:布20?17年?10:月,3,0日修订)》
? 第一?条 为了有效—控制扬尘污染—保护和改善》大气环?境质:量保障人体健康【根据:中,华人:。民,共,和国大气污染—。防治法、《南京市大《气污染?。防治条例等法律、法!规结合本市实际制】定本办?法
第二条 本!。办法所?称扬尘?污染是指在建设工】程施工、建筑—物拆除、道路清【扫保洁、固体物料运!输和堆放《、采石取土、—。养护绿化等活动中产!生的空?气颗粒物造》成的大气环境污【。染
本办法所】称易产生《扬尘:污染的物料是指煤炭!、砂石、灰土—、灰浆、灰膏—、水泥、建筑垃圾】、工程渣土等易产】生空:气颗粒物的物—料
: 第三条 本办】法适用于本市行政】区域内扬尘污染【防,治及其相关》的管理活《动
第四条 扬!尘污染防治遵—循政府主导、—业主:。负责、部《门,监管、公《众,参与的原则
【 第五?条, 市:、区:人民政府负》责本辖区的扬尘【污染防治《工作其主要》负责人对实现—扬尘污染防治责【任目标负主要责任
! 市、区人民【政府:履行:下列扬尘《。污染:防治工作《职责
(一)将!扬,尘污染防治工作【纳入国民经》济和社会《发展规划《制定扬尘《污染防治目标和年】度,计划;
(【二)建立资金投入】和保障机制确保扬尘!污,染防治工作》顺利开展;》
(三)建立环!境保护、《住房和城乡建—。设、城?市管理、交通—运,输、水行《政,、绿化等《部门参加的联席【会议制度及》时,协调、?解决扬?尘污染防治工作【中的重大事项;
! ,(四)建立对—下级政府《及有关管理部门扬尘!污染防治工作的综合!考评制度
【镇人民政府(—街道办事处)按【照所在地区人民政】府的要求开展扬【尘污染防治》相关工作
— 第六条 环—境保护行政主—管部门对扬尘—污染防?治工:作实施?综合监督管理
【 住房和城乡【。建设行政主管部门负!责房屋建筑工程施】工、市政设施工【程施工扬尘污染【防治的监督》管,理工作
—城市管理行政主管部!门负:责建筑垃《圾和工程渣土处【。置、管养道路施工和!保洁等扬尘污染防】治的监督《。管理工作
》 交通运输行政主!管部门负责交通【工程和管养道路施工!以及:城市道路《挖掘、临时占用审批!项目施工扬》尘污染防治的监【督管理工《作
国土资【源,行,政主管部门负责矿山!。开采和矿山环—。境治理项目作业扬】尘污:染防治的监督管理】工作
水—行政:主管部?门负责水利》。工程施工扬尘污染】防治的监督管—理工:作
绿化行【政主管部门负—责绿化建设和养【护工程施工扬尘污】染,防治的?监督管理工作
【 区?人民政府负责辖区内!房屋拆除施工扬【尘污染防治的监督】管理工作
》 其他有关行政】主管:部门根据各自职责共!同,做好扬尘《污染防治的》监督管理工作
【 :第七条? ,。市,环境保护、》住房和城乡》建设、?城市:管理、水行》政,、交通运输、国土资!源、绿?化等行政主管部【门按照相关规—定下放涉及扬尘【污,染防治管理的行【政权力事项并依法】。加强指导和监督
】 :第八条 市环—境保护行政主—管部:门应当加强对扬尘污!染的环境监测指【导区人民政府合理设!置降尘监《测点:市环:境,保护行政《。主管部?门根据监测数据定】期公布扬尘污—染状况的环境—信息
环—境保:护行政主管》部门以及有关行政主!管部门应《当互通信息密切配】合建立扬尘污染防】治工作的信息共【享机制
《 第九条 环【境保:护行政主《管部门应当会同【有关行?政主管部门》确定和公《布重点扬尘污染源并!。加强对重点扬—尘污染源《的巡视和监管
【 , 被列为重点扬尘】污染源的单》位应当按照规定的时!限建设、安装自动监!控设:备及其配套设施配合!自动监控《系统的?联网并?保证自动监控设【备,及其配套设》施,的正常运行》不得擅自《拆除或者闲置
】 第十条 本市【实行大气污染预警】和应急管理制度
】 各职《能部门和《重点扬尘污染源责任!者应当根据政府【。发布的大气》污染预警等级采取相!应的扬尘管理—。。和控制?应,急,措施
第十一】条 建设《单位(业《主)应当遵守下列规!。定
《(一)报批》的建设项目环境影】响评价?文,件应当?包括扬尘《污染:防,治内:容;
(二)防!。。治扬:尘污染的费用应【当列入工程概—预算;?
(三)在【与施工单位签订承】发包合同时明确扬】尘污染防治责任和】要求;
《 (?四)法?律、法规《、规:。章的其他规定—
施工单位应当!遵守下列规定
【 (一)制—定,、落实扬尘》污染防治方案;
】 :(二)?按照规定将扬尘污染!防,治方案?向施工项目所—在地环?境保护行政主管【部门备?案;
(三【)开工前15—日向施工项目所在地!。。环境保?护行政主《管部门申《报施工阶段的扬【尘排放情况》和,处,。理,措施;
》 (四)保证扬尘】污染控制设施正常】使用确?需拆除、闲置扬尘】污染控?制设施的《应当事先报》经环境保护行政主】管部门批准》;,。
(《五)法律、法规【、规:章的其?他规:定
《第,十,二条 工程施—工应当符合下—列扬尘污《染防:治要求
(一)!施工:工地周围按》照规:范设置硬质、密闭围!挡在本市主要—路段、?市容景观道路以【及机:场,、码头、《物流仓?储、车站《广场:等设置围挡》的其高度《不得低于2.5米】;,在其他路段设置围】挡的其高《度不得低于1.8】。米围挡应当设置不低!于0.2米的防【溢座:;
? (:二)施工工地—内主要通道进行硬化!处理对裸露的地面及!堆放的易产》生扬尘污染的物料】进行覆?盖;
(—三)施?工工地出入》口安装冲洗设施【并,保持出入口》通道:及,道路两侧《各50米范围内【的清:洁;
? (四)建筑垃圾!应当在48小时内及!时清运不能及时清运!的应当在施工场地内!实施覆盖或者采【取其:他有效防《尘措施;
(】。五)项目《主体工程完工后建设!单位:应当及时平整施【。工工地清除积—土、堆?物采取内部绿—化、覆盖等防尘【措施;?
(六)—伴有泥浆的》施工作业应当配备相!应的泥浆池、泥浆】沟做到泥浆不外流废!浆应当采用密封式罐!车外运;
— (七)施工工【地应当按照》规定使用预拌—混凝土?、预拌砂《浆;:
(八)土【方、拆除《、洗刨?工程作?业时:应当采取洒水压【尘措:施缩短起尘操—。作时间;气象预报风!速达到?5级:以上时?未采:取防尘措施的不得进!行,土方回填、转运以及!其他可能产生扬尘】污染的施《工作业;
— (九)《法律、法规、—规章规定的其他【要求
第十三条! ,。房屋建设施工除符合!。本办法第十》二条规定的扬尘污染!防治:要求外还应当—符合下列规定
!(一)脚手架—外侧应当使》用密目?式安全网进行—封闭:拆,除时应当采取洒水等!防尘措施;》
(二)—设置车辆清》洗设施以及配—套的排水、泥—浆沉淀池土方—量在2万立》方米以上的应—当在工地出入—口安装自动》洗轮装置运输—车辆应当在除泥【、冲洗干净后方可】驶出施工工地;
】 (三)在建筑】。物、构筑物上—运送散装《物料:、建:筑垃圾和渣土的【应,当,采,用密闭方式清运【不得高空抛掷—、扬:撒;
(四【)闲置3个月以【上的施工工地—建设单位《应当对其裸露—泥地进行临时绿【化或者铺装》。工程停工期间建【。设,单位:应当落实《好扬尘控《制的:相关措施《;
(五)法律!、法:规、规章规》定的其他要求
】 ,第十四条 道路【和地下管《线施工除符合本【办法:。第十二条规定的扬】尘,污染防?治要求外工》程在开挖《、洗刨、风钻阶段】。应当采取《湿法作业使用风钻】挖掘地面或者清扫施!。。工现场时应当采取洒!水、喷雾等措施
! 第十?五条 房屋拆除【施,。工除符合本》办法:第十二条规定的【扬尘污染防治要【求外应当进》行洒水或者喷淋【压,尘;拆除面积500!0平:方米以上的施工【。现场必须进行湿法作!业配:备洒水车等相关防尘!设备:
第十六—条 运输易产生扬】尘污染?物料的应当符合【下,列防尘要求
— :(,。一)运输车辆—应当持?有公安机《关交通管理部门核发!的通:行证渣土运》输车辆还《应当持有《城市管理部门—核发的准《运,。证;:
, (二)运—输单位和个人—应当在?出土现场和》渣土堆场配备—现场管?理员具?体负责对运输车辆】的保洁、装载卸【载,的验收工作;
】 (三?),运输车辆应当密闭确!。保设备正常使用装载!物不得超《过车:厢,挡板高度不得—。沿途:泄漏:、散:落或者飞扬;—
(四)运【输单:位和个人应》当加强?对车辆密闭装置【的维护确保设备【正常:使用不?得超载装载物不【得超过车厢挡板【。高度;
(五】),法律、法规、—规章规定的其他要】求
装卸易【产生扬尘污染物料】的单位应当》采取:。喷淋、遮挡等措施降!低扬尘?污染
》第十七条《 堆放易产生—。扬尘污染的物料的】堆场和露天仓库应当!符合下列防》尘,要求
《 (一?),地面进行硬化处理】;
(二)采用!。混凝土围墙或者天】棚储库配《备喷淋或者其他抑尘!措施;?
(三》)采用密闭输送设备!作业的应《当在:落料、卸料处配备吸!尘,、喷:淋等防尘设施—并保:持防尘设施的正常使!用,;
(四—。),在出口处设置—车辆清?洗的专用场地配【备,运输车辆冲洗保【洁设施;
【(五)划分料区和】道路界?限及时清除散落的】物料保持道》路整洁?及时清洗;
— (六)法—律、:法规、规章规—定的其他要求
】 第十八条 渣土】处置场应《当符合下列防—尘要求
(一】)场内道《。路应当结合场地规模!进行地?表标准硬《化并设置道》路通行标志;
【 , (二)进出—口设置清理设—施清洗出场车辆确保!净车出场设置的【冲洗台?长不得少于8米宽不!得,少于6米;》
: (三)做好场【地降尘、抑尘—等措:施;
《 (:四,)配置相应的保洁】人员保证处置场地】环境整?洁;
《。 (五)弃置饱和后!及时进行《。地表绿化、美化【。;,
(六)—法律、法规、—规章规定《的其他要《求
第十—九条: 道路保洁作业应当!符合下列防尘要【求
(一—),清扫前应当进—行洒水、喷》雾每:日不少于2次—。雨,天和气温摄》氏,4度以下的天气【除外;?
?(二:)每日早晨8时前】。应当完成《第,。一遍清扫;
【 ,(,三)气温摄氏—4,度以上连续5天【晴天:或者气?象预报风速》4,级以上的天气条【。件下市区《主要:道路应当增加洒【水、喷雾次》数;
(四)城!市,快速:。路、主要道路、高】速公路、高架道路、!隧道、窗口地区应】当实行机械化洒水】清扫其他道路鼓励】采取机械化清扫;
! (五)采—用人工方式清扫【的应当符《合本市市容环境卫】生作业?。服务规范;》
: (:六)法律、》法规、规章》规定的其他》要求
《 城市管理行政主】。管部门?应当将道路》保洁过程中扬尘污染!防治要求纳入保洁】作,业技术?规,范
停车—场、车站、码—头、港口等露天公】共场所产权单位或】者,经,营单:位应当按规定进行】清扫:保洁防?止扬尘污染
【 第:。二十条 绿》化和养护作业应当】符合下列防尘—要求
(一)】气象部门发布雾【霾天气预警》期间:。停止:。平整土地《、换土、原土过【筛等作?业;
(二)栽!植行道树《所挖树?穴在48小时内不能!。栽植的对树穴和【种植土应当采—取覆盖、《。洒水等措施行道树】栽植后应当当天完成!余土及其《他物料清运不能完】成清运?。的应当?进行:覆盖:;
(三)5】00:0平方米以上的【成片绿化建》设作业应《当在绿化用地周围】设,置,不低于1.》。8,米的硬质《密闭围挡在》施工工地《内,设置车辆清洗设备】以,及配套的排水、【泥浆沉淀《设施运?输车:。辆应当在除》泥、冲洗干》净后方可《。驶出施工工地;【
(《四)道路两侧绿地或!绿,岛边:缘的种植土应—当低于围挡边石或道!板5厘米以上高出】的泥土应当及—时清除;《
(五》)法律、《法规、规章规定的其!他要求
》 绿化行政主管部】门应当将扬尘污染防!治,要求纳入绿化—建设和?养护技术规范—
: 第二十《一条:。 本:市建:成区内的裸露泥地应!当进行绿化或者铺装!有关责任人按照下列!方式确定
【(一)单位范围【内的:裸,露泥地由《所,在单位进行绿—化,或者铺装《;
(二)居】住区内的《裸露泥地《由镇人民政府(【街道办事处)或者】业主委托物业—服务:企业进行绿化—或者铺装;
【 (三)市政道路、!河道沿线、》公共绿?地的裸露泥地由住】房和城乡建设行政主!管部:门组织进行绿化【或者铺装;
】(四:),储备土地的裸露泥】地由土地储备管理】机构组织进行绿化或!者铺装;
【。(五)未利用地的】裸露泥地由土地使】用权人组织进行【绿化或?者铺装?并及时实施》围挡;
《 , (六)法律、【法规、规章规定【的其他要求
【 第二十二条 矿山!开采:应当做到《边开采、边治—理及时修复》生态环境
废】石、废渣、》泥土应当《堆放到专门存放地并!按规定进《行围挡设置》防尘网或防尘布等;!施工便道应当进行】。硬化并?做到无明显积—尘
第二十三】条 环境保》护行:政主管部门》及有关部门应当加】强扬尘污染场—所、设施《的监督管理有关部】门应当及时将扬尘污!染查处情况通报环境!保护行政主管部门】
?环境:保护行政主》管部门?可以组织有关—部,门,对扬:尘污染防治》工作实?施联合执法检—查
被》。检查的?单位或者个》人应当如实反映【情况提供与检—查内:容有关的资料不得隐!瞒不得拒绝或者阻挠!有关管?理人员的监督检查
! 第二十四条 环!境保护行政》主管部门可以—聘请社会《人士:为扬尘污染防治监】督员:加强对扬尘污染【防治工作的》社会监督
【第二十五条 —环境保护行政主管部!门,及有:关部门应《。当定期公布因扬尘污!染违法行为受到【重大行政处罚—的单位名单并将【行政处罚记入相关】责任:单位:的信用档案
第!二十:六条: 环境?保护行政主管部门和!有关行政管理部门】应当设立举》。。报电话接《受公众对《扬尘污?染的举报和投诉并将!处理结果告知举【报,人或者投诉人对查证!属实:的环境保护行政主管!部门和有关行政【管理部门应当给【予举报人或者投诉人!奖励
第二十七!条, ,违反本?办法规?定法律、法》规和规?章,已有:处罚规定的从—其,规定
第—二十八?条 裸露泥地—不进:。行绿化或者》铺装造?成严重扬尘污染的由!环境保护行政主管部!门对有关单位—责令限期改正—逾期不改《正的处以1万元【以上3万元以下罚款!
第《二十:九条 施工单位【未落实扬尘污染防】治方案的《由环境保护行政【。主管部门责》令限:。。。。期改正逾期》不改:正的:处以1万元以上3】万元以下罚款
】 第三十条 矿山】开采单?位未按照要求—采取扬尘污》染,防治措施的由国土资!源行政主管部门责令!限期改正按照—中华人民共和—国大气污染防治法】的相关规定进行【处罚:
?第三十一条 —道路与?地下管?线施工单位、渣土】处置:场和物料运》输单:位未按照要求采【取扬尘污染防治措】。施,。的由城市管理—行,政主管部门责令限期!改正逾期不》改的处以500【0元以上2万—元以下罚款
【 第三十二条 【绿化和养护作业【不符合扬尘污—染防治要《求的:由绿化行政主管部门!责,令改正并可处50】00元以上3万元以!下罚款拒不改正【的,责令:停工整顿
【。第三十三条 道【路保洁作《业不符合扬尘污【染防治要求的—由城市管理行政【主管部门按照有关法!律、法规和规章【的规定处理》。。
: 第三十《四条 有《关行政主《管部门在扬尘污【染防治工作中不依法!履,行监督管理职责的】给,。予通报批《评;对负有》。责任的领导人员和直!接,责任人员依法给予行!政,处分
有—关行政?。主管部门工作—人员在扬尘污染防】治工作?。中玩忽职守滥用职】权徇私舞弊的依【法给:予行政处分;构成】。犯罪的依法追—究刑事责任
第!三,十五条 本办法【自2013》年,1月1日起施行【