南京市扬尘污染防】治管理?。办法
? (2012年】1,1,月23日发布201!7年10月3—0日:修订)
《
第一条 为】了有效控制扬尘【污染保护和改善大气!环境质量保障人体】。健康根据中华—人民共?。和国大气污染防治】法、:。南京市大气污—染防治?条例:等法:律、法规结合本【市实:。际制定本办法
!第二条 《本办法所称扬尘【污染是?指在:建设工程施工、建】筑,物拆除、《道路清扫保洁—、固体物料运输【和堆放?、采石取土、养护】绿化等活动中产【生的空气颗粒物造】成的大气环境—污染
本办法所!称易产生《。扬尘污染的物料【是指煤炭、砂—石、灰土《、灰浆、灰膏、水】泥、建筑垃圾、工程!渣,土等易产《生空气颗粒物—的物料
第三】条 本办法适—用于本市行政—。区域内扬尘污—染防治?及其相关的管理活动!
第四条 扬】尘污染防治遵循【政府主导、业主负】责、部门监管—、公众参《与的原则《
, 第五条 市【、区人民政》。府负责本辖》区的扬尘污染—防治工作其主要负责!人对实现《扬,尘污染防治责任目标!负主要责《任
市、区人】民,政府履行下列扬尘污!染防治工作》职责
(—一,)将扬尘《污染防治工作—纳入国民经济和社会!发展规划制定—。扬尘污染《防治目标和年度【计划;
》。 (二)建立资金投!入和保障机制确保扬!尘污染防治工作顺利!开,展;
(三)】建立:。环境保护、》住房和城乡建—设、城市管理、交通!运输、水行政、绿】化等部门参加的【联席会议《制度及时《协调、解《决,扬尘污染防治—工作中的重大事【项;:
: (四)建》立对下?级政府?及,有关管理部门—扬尘污?。染防治工《作的综合考评制【度,
: 镇人民政府(【街道办事《处)按照《所在地区人民—。政府的要《。求,开,展扬尘污染防治相】关工作
》 第六?条 环境保》护行政主管部门【对扬尘?。污染:防治工作《实施综合《监督管?理
住房和【城乡建设行》政主管?部门负责房》屋建筑工程》施工、市政》设施工程施工扬【尘污染防《治的监督《管理:工作
》城市管理行政主管】部门负责《建筑垃圾和工—程,渣土处?置、管养道路施工和!保洁等扬尘污染【防治的监《督管理工作
【 交通运输行—政主管部门》负,责交通工《程和管养道路施工以!。及城市道路挖掘、】临时占用《审批项?目施:工扬尘污染防治的】。监督管?理工作
国土】资源行政主》管部:。门负责矿山开采和矿!山,环境治理《项目作业扬尘—污染防治的》监督管理工作—
水行政主管部!门负:责水利工程施工【扬尘污染防治的监】督管理工作
】绿化行政主管—。部,门负责绿《。化建设和养护工【程施工扬尘污—染,防治的监《督管理工作
区!人民政府负责—辖区内房屋》拆除施工扬尘污【染防治?的,监督:管理工?作
其》他有关行《政主管部门根—据,各自职责共同做好扬!尘污:。染防治的监督—管理工作
第七!条,。 市环境保护、住房!和城:乡,建,设、:城市管理、水行政、!交通运输、国土资】源、绿?。化等行?政主管部门按照相关!规定下放涉》及,扬尘污染《防治管理的行政【权,力事:项并依法加》强指导和监督
【 :第八条 《市环境保《护行政主管》部门应当加强对【扬尘:污,染的环境监测指【导区人民政府合【理设置降尘监测【点,市环境保护行政主】管,部门根据监测—数据定期公布—扬尘:污染:状况的环境信息【
环境》保护行?政主管部门以及有】关行政主管》部门应当互通信【息,密切配合建立扬尘污!染防治工作》的信息共享机制
! 第九条 》环境保护行政—主,。管部门应当会同【。有,关行政主管部门确】定和公布重》点扬尘污《染源并加强对—重点扬?尘污染源的巡视和】。监,管,
被列》为重点扬尘污染源的!单位应当按》照规定的时限建设】、安装自动监控设备!及其配套设》施配:合自动监控》系统的?联网并保证自动【监控:设备及其配套设施的!正常运行不得擅【自拆除或者闲—置
? 第十条 本—市实:行大气?污染预警和应—急,管理制度
》 各职能部—门和重点《扬尘污染源责任者】应当根据政府发布的!大气污染预警等【。级采取相应的扬【尘管理和控》制应急?措施
第—十一:条 建设单位—(业主)《应当:遵守:下列规定《
(一)—报批的建设项目环境!。影响评价《文件应当包》括扬尘污染防治【。内容;
(【二):。防治扬尘污染的费用!应,。当,列入工程《概预算;《。
(三》)在与施工单位签订!承发包合《同时明确扬尘—污染防治责任和要求!;
: (四《)法律、《法规、规章的其他规!。。。定
: 施?工单位应《当,遵,守下列规定》
(《一)制定、落—实扬尘污染防—治方案;
(二!)按照规定将扬尘污!染防治方《。案向施工项目—所在地环境保护【行,政主管部门》备案;
》 (:三):开工前15日向施】工项目所在地—环境保护行政主管】部门申?报施工阶段的扬【尘排放情况和处【理措施;
【(四)保证扬尘【污染控制设》施正常使用确需拆除!、闲置扬尘污—染控制设施的应【当事先报经环境保护!行政主管部门批【。准;
(五【)法律、《。法规、规章的其他】规定
》第十二条 工程施工!应当符合下列扬尘】污染防?治要求
》 (一)施工工地周!。围按照规范设—置硬:质、密闭《围挡在?本市主要路段、市容!景观道路《以及机场、码头、】物流仓储、车站广】场,等设置围挡》的其高度《不,得低于?2.5米《;在其他路段设置】围挡的其高度不【。得低于1.8米【围挡应?当设:置不低于《0.:2米的防溢》。座;
(—二)施工工》地内主要通道进【行硬化处理对—裸露:。的地面?及堆:放的易?产生扬尘污染—的,物料进行《覆盖:;
:。 , (三)施工工地出!入,口安装冲洗设—施并保持出》入口:通道及?道路两侧各5—0米范围《内的清洁;
【 (:四)建筑垃圾应【当在48小》时内:及时清运不能及【时清运的应当—在施工?场地内实施覆—盖或者采《取其他有效防尘【措施;?
(五)项【目,主体工程完》工,后,建,设单位应当及时【平整施工工地清【除积:土、堆物《采取内部绿》化、覆盖等防尘措】施;
(六【),伴有泥?浆的:施工作业应当—。配备相应的泥浆【池、:泥浆沟做到泥浆不外!流废:浆应当采用密封式】罐车外运;
(!七):施工工地应当按【。照规定使用预—。拌混凝土、预拌【砂浆;
(【八)土方、拆除、】洗刨工程《作业时应当采—取洒水压《尘措施缩短起尘【操作时间;》气象预报《风速达?。到5级以上时—未采取防尘措施的不!得,进行土?方回填、转运以【及其他可能产生扬尘!污染的施工作业;】。
?(九)?法律、法规、规【章规定的其他—要求
第—十三条 《房屋建设《施工除符《合本:办法第十二》条规定的扬尘污染防!治要求?外,还,应当符合下列—规定
》(一)脚手架—外侧应当使用密【目式安?。全网进行封闭—拆除时应当采—取洒水等防尘措【施;:
(二)设【置车辆清洗设施【以及配套的排—水、泥浆沉淀池土方!量,在2万立方》米以:上的应?当在工地出入口安装!自动洗轮装置运输车!辆应:当在除泥、冲洗【。干,净,后方可驶出施工工地!;
:。 (三《)在建筑物、构筑物!上运送散装》物料、建筑垃圾和渣!土的应当采用密闭】方式清运《不得:高空抛掷、》扬撒;
—。(四)闲置》3个月以上的施【工工地?建设单位应当对【其裸露泥地》进行临时绿》化或者铺装工程停工!期间建设单位应当】落实好扬尘控制的】相关措施《;
: (五)法律【、法规?、规章规定的—其他要求《
, 第十四条 道】路和地下管线施工除!符合本办法》第十二条规》定的扬尘污》染防治?要求外工程在开挖】、洗刨、风》钻阶:段应当采取湿法【作业使用风钻—挖掘地面或者清【扫施工现场时应当】采,取洒水、喷雾等【措施
》第十五条 房屋拆】除施:工除符合本办法【第,十二条规定的—扬尘污染防》治,要求外应当》进行:洒水:或,者喷淋压尘;拆【除面积5000【平方米以上的—施工现场必须—进行湿法作业配备洒!水车等相关》防尘设备
【第十六条 运—输易产?。生,扬尘污染《物料:的应当符合下列防尘!要求
(一)】运输车辆应》当持有公安机关【交通管理部门核发】的,通行证渣土运输车辆!还应当持有城—市管理部门核发【的准运证;
【 (二)运输单位】。和个人应当在出土现!场和:渣土堆场配》备现场?管理员具体负责【。对运输?车辆:的,保,洁、装载卸载的【验收工作;》
, (三)运输【车辆:应,当密闭确保》设备正?常使用装载》物不得超过车—厢挡板高度不得沿】途泄漏、《散落:或者飞扬;
【 (四)运输单位和!个人应?当加强对车辆—。密闭:装置的维《护确保设备正常使用!。不得超载装载物【不得超过车厢—。挡板:高度:;
: (五)》。法律、法规、规章】规,。定的其他要求
【。。 装卸易产—。生扬尘污染物料的单!位应当采取喷淋、】遮,挡等措施《降低:扬,尘,污染
《 第十七条 堆放易!产生扬尘污染的【物料的?堆场和露《天仓库?应当:符合下列防尘要求
! (一)地面【进行:硬化处理;
【 (二)采用混【凝土围墙或》者天棚储库配备【喷淋或者其他抑尘措!施;
(三)采!用密:闭输送设备作业的】应当在落《料、卸料处配备吸】尘、喷淋等防—尘设施并《保持防尘设》施的正常使用;【
(四)在出口!处设置车辆清洗【的专用场地配—。备运输车《辆冲洗?保洁设施;》
(五)划分】料区和道路》界限及时《清除散落的》物料:保持道路《整洁及时清洗;
!。 (六)法律—、法规、规》章规:定的其?他要求
》 第十?八条: ,渣土:处置场应当符合下列!防尘要求
(一!)场内道路应当结】合场地规模》进行地表标准硬【化并设?置道路通行》标志;
(二)!进出口设《置清理设施清洗出场!车辆确?保净车出场设置【的冲洗台长不—得,少于8米宽》不得少?于6米;
— (三)做好场地】降尘:。、,抑尘等措施;
【 (四《)配置?相应的保洁人员【保证处置场地环【境整:洁;
《 ,(五)弃置饱和后及!时进行地《表绿化、美化;【
(六》)法律、《法,规、规章《规定的其他》要求
第十九条! ,道路:保洁作业应当符合】下列防尘要求—
(一)清【扫前应当进》行洒水、喷》雾每日?。不少于?2次雨天和气—。温摄氏4度以下的】天气除外《。。。;
: (二)》每日早晨8》时前应当完成第【一遍清扫;
(!。三,)气温摄氏4度以】上连续5天》晴天或者《气象预报风速—4,级以:。。上的天气条件下市】区主要道路应—当增加洒水、喷【雾次数;
(四!)城:市快速路、》主要道路、高速公路!、高架道路、隧道、!窗口地区应当实行】机械化洒《水清扫其他道路【鼓励采取机械化清扫!;
(五)【采,用,。人工方式清扫—的应当符合》本市市容《环境卫生作业服务】规范;
(六)!。法律:、,法,规、规章规定的【其他要求
城】市管:。理行政主管部门应】当,将道路保洁过程中】扬尘污?染防治要求》纳,入,保洁作业技术—。规范
停车场】、车站、《码头:、港口等露》天公共场所产权【单位或?者经:营,单位应当《按规定进行清—扫保洁?防止扬尘《污染
第二十条! 绿化和养护—作业应当符合下列】防,尘,要求
(一)】气象部门《发布雾霾天气—预警期间停止平整】土地、换土》、原土过筛等作【业;
(—二)栽植行道树所挖!树穴在48小时内不!能栽:植的对树穴和种植】土应当采取覆—盖,、洒水等措施行道树!栽植后应当当天完成!余土及?其他物料清运—不能完成清运—的应当进行覆盖;
! (三)5—000?平方:米以上的成片绿化建!设作业应当在绿化】。用地:周,围设置不低于1.】8米的硬质》密闭围挡在施工工地!内设置车辆》。清,洗设备以《及配套?的排水、泥浆沉【。淀设:施运输?车辆应当在除泥【、冲洗干净》后方可驶出施—工工地;
【。(四)?道路两侧绿》地或:绿岛边缘的种植【土应当低《于,围挡边?石或道板5厘米以上!高出的泥土应当及】时清除;
》 (五)法律【、法规、规》章规定的其》他要求
绿【化行政主管部门【应当:将扬尘污染》防治要求纳入绿化】建设和?。养护技术规范
【 第二十一条 】本市建成《区内的裸露泥—地应当进行》绿,化或:者铺装?有关责?任,。人按照下列方式【确定
》(一)单位范围内】的裸露泥地》由所在单《位进行绿化或者铺装!;
《(二)居《住区内的《裸露泥地由》镇人民政府》(,街道办事处》)或者业主委托【物业服务企业进行】绿化:或者铺?装;
《。 ,(三)市政道路【、河:道沿线、公共绿【地的裸?露泥地由《。住房和城乡》建,设行:政主管部门组织进】行绿化或者铺装;
! (四)储—备土地的裸露泥【地由土地《储备管理机构组织进!行绿化或者铺装;
! (五)未—利用:地的:裸露:泥,地由土?地使用权人组织进行!绿化或者《铺,装并及时实施围【挡;
(六)】法律、法规、规章规!定的其他要求—
第二十二条 !矿山开采应当做到边!开采、边治理及时修!复生:态环境
废石、!废渣:、泥土应当》堆放到专门存放【地并按规《。定进行围《挡设置?防尘:网,或防尘布等》;施工便道应—当进行硬化并做到无!明显积尘《。
第二十三【条 环境保护行政主!管部门及有》关,部,门应当加强扬尘污】。染场所?、设施?的监督?管,理有关部门应当【及,时将扬尘污染—查处情况通》报环境?保护行政主管部门
! 环境保护行政主!管部门?可以组织有关部【门对:扬尘污染《防治:工作:实,施联合执法检查
】 被检查的单位】或者个人应当如实反!映情:况提供?与检查内容有关【的资:料不:得隐瞒不得拒绝【或者:阻挠有关管理人【员的监督《检查
第二十】四条 环境保护【行政主管《部门可以聘请社会人!士为扬尘污染防治监!督,员加强对《扬尘污?染防:治工:作的社会监督
【 第二十五—条 环境保护行政】主管部门及有—关部门应当定—期公布因扬》尘污染违法行为【受到重大行政处罚】的单:位名单并将行—政处罚?记入相关责任单位的!信用档?案
第二十六条! ,环,境保护行政主管部门!和有关行政》管理部门应当设立】举报电话接》受公众?对扬尘?污染的举报和投【诉并将处理结果告】。知,举报人或者投诉人对!查证属实的环境【保护行?政主:管部门和有关行政】管理部门应当给予】举报人或者投诉人奖!励
第》。二十:七条 违《反本办法规定—。法律、法规和规【章已有处罚》规定的从其规定
! 第二十八条 裸露!。泥,地不进行绿化或者铺!装造成严《重扬尘污《染的由环境保护行】政主管部门对有关】单位:责令限期改正逾期】不改正的《处以1万元以上【3万元以下罚款
! 第二?十九条 施工单位】。未落实扬尘污—染防治方《案的由环境保—护行政主管部门责令!限期改正逾》。期不改正的处以1】万元以上《。3万元以下罚款【
第三十条 】矿山开采单位未按】照要求采取扬—尘污染?防治措施的》由,。国土资源《行政主管《部门责令限期改【正按照中华人—民,共和国大气污染【防治法的《相关规定进行处罚
! 第三十》。一条 道路与地下管!线施工单《位、:渣土处置场和—物料运输单位—未按照?要求采取《。扬尘污染防》治,措施的由城》市管理?行政主管部门责令限!期改:正逾期不改的处【以5000元以上2!万元以下罚款—
第三十—二条 绿化和养护作!业,不符合扬尘污染防】治要求?的由绿?化行政主管部—门责令改《正并可处5000元!以,上3万?元以下罚《款拒不改正的责【令,。。停工整顿
第三!十三条 道路保洁】。作业不符合扬尘【污,染,防治要求《的由:城市管?理行政主管部门按照!有关法律、法规和规!章的规定《。处理
《 第三十《四条 有关行政主管!部门:。在扬尘污染防治工】作中不依法履行监督!管理职?责,的给予通报批—。评;对负有》责,任的领导人员和【直接:责,任人员依法》给予行政处分
【 有关行政主管部!门工作人员》在扬尘?污染防治工作中玩忽!职守滥?用职权徇私舞弊【的,依法给予行》政处分;《构成犯罪的》依法追究刑事责任
! 第三十》五条 ?本办法?自,201?3年1月《1日起施行》