南京市扬《。尘污染防治管理办法!。
(20—12年11月2【3日发布2》017年10月3】0日修订)
】 ,第一条 《为了有效控制扬【尘污:。染,保护和改善大气环】境质量保障》人体健康根》据中华人民共和国】大气污染防治法、】南京:市大气污染》防治条例等法律、】法规结合《本,市实际制定本办法】
, 第二条 本办法!所,称扬尘污染是—指在建设工》程施工、建》。筑物拆除、道路清】扫保洁?、固体物料运输【和堆放、采石取【土、养护《。绿化等活动中产生的!。空气颗粒物造成的】大,气环:境污染
本办】法所称易产》生扬:尘污染的物》料是:。指,煤炭、砂石、灰土、!灰浆、灰膏》、水泥、建筑垃圾】、工程渣土》等易产生空气颗粒】物的:物料
《 第三条 本办法适!用于本市行政区域】内扬尘污染》防治及其相关—的管理活动
【 第:四条 扬尘》污染防治遵循政府】主导、业主负责【、部门?监管、公众参—与的原则《。
, 第五《条 市、区人民政】府负责本辖区的【扬尘污?染防治工《作其主要负责—人对实现扬尘—污染防治责》任目标负主》要责任
—市、区人民政—府,履行下列扬》尘污染防治》工作职责
(一!),将扬:尘污染防治》工作纳入《国民:经济和社《会,发展规划《制定扬尘《污,染防治目标和年度计!划;
(—二)建立资金投入和!保障机制确保扬尘】污染防治工作顺利】开展;
(三】)建立环境保护【、住房和城乡建设、!。城市管理、》交通运输、水—。行政:、绿化等《部门参加的联—席会议制度及时协】调、解?决扬:尘污染防治工作中的!重大事项;
(!四)建立对下—级政府及有关—。管理部门扬尘污染】防治工作的》综,合,。考评制度
【镇人民政府(—街道:办事处)《按照所?在地:区人民政《府的要求开展扬尘污!染防治相关工—作
第六条【 环境保护行政【主管部门对扬尘【污染防治工作实施综!合,监督管理
》。 住?房,。和,城乡建设行政主管】部门负责《。房屋建筑工程施工、!市政设施《工程施工扬》尘污染防《治的监?督管理工作
—。 :城市管理行政主【管部门负责建筑【垃圾和工程渣土【处,置、管?养道:路,施工和保洁等扬【尘污染防治的监督管!理工作
交通运!输行政主管部—门负:责交通工程》和管养道路》施工:。以及城市道》路,挖掘、临时占用审批!项目施工扬》尘污染防《。。治,的监督?管理工作
》 国?土资源行政主管部门!负责矿山开采和【矿山环境治理项【目,作业扬?尘污染防治》的监督管《理工作
水行政!主管部门负责水利工!程,施工扬尘污染防治的!监,督管理工作
【 ,绿化行?。政,主管:部门:负责绿化建》设和养?护工:程施工扬尘》污染防治的监督管理!工,作
区人—民政府负责》辖区内房屋拆除施】工扬尘污染防—治的监督管理—工作
其—他有关行政主管部】门根据各自职责【共同做好扬尘污染】防治:的监督管理工作
! 第:七条 市环境保护】、住:房和城乡建设—、,城市管理、水—行政:、交通运输、国土】资源、绿化》等行政主管部门按照!相,关规定下《。。放涉及扬尘污染防治!管理的行政权力事项!并,。。依法加强指导—和监:督
第八条【 市环境保护行政主!管部门应当加强【。对扬尘污染的—环境监?测指导?区人民政府》合,理设置?降尘监测点市环境保!护行政主管部门根据!监测数据《定期公布扬尘污染】状况:的环境信息
环!境保护行政》主管部?门以及有关行—。政主管部门应—当互通信《息密:切配合建《。立扬尘污染防治工】作的信息共》享机制
第【九条 环境保—护行政主管部—门应当会同有关【行政主管部门确定】和公布重点》扬尘污染源并加【强对重点《扬尘污染源的巡视和!监管
》被列为重点》扬尘污染《源的单?位应当按照规定的时!限建:设、安装《自动监控设》备及:其配套设《施配合自动监—控系:统的联网并保—证自动监控设备及其!配套设施的》正常运行不得—擅自拆?除或者闲置
— 第十条》 本市?实行大气污染预【警和:。应急管理制度
【 各职能部门【和重点扬尘》污染源责任者应当】根据政府《发布的大气污—染,预警等?级采取相应的扬【尘管理?和控制?应急措施《。
第十一条 建!设单位?(,业主)应《当遵守下列规定
! (一)报批的【建设:项目环境影》响评:价文件?应,当包括扬尘污—染,。防治内容《;
(二)防治!扬,。尘,污染的?费用应当列》入工程概预算;【
(三》)在与?施工单?。位签订承发包合同】时,。明确扬尘污染防治】责任和要求;
】 (:四)法律、》法规、规《章的其他规定
【 施工单位应当遵!守下列规《定,
?。(一)制定、落实扬!尘污染防《治方案;
》 (?二)按?照规:定将扬?尘污染防治》方案向施工项—目所在地《环境保护行》政主:管,。部门备案;》
, (三)开工【前15日向施工【。项目所在地环境保护!行政主管部门申报】施,工阶段的扬》尘排放?情况和处《理措施;
(】。四)保证扬尘—污染控?制设施正《常使用确《需拆除、闲置扬尘污!染控制设施的应【当,事先报?。经,环境:。保,护行政主管部—门批准?;
《(五)法律、—法规、?规章的其他》。规定
》第十二条 工程施工!应当符合下》列扬:尘污染防治要—求,
(《一,)施工工地周围按】照规范设置硬质、密!闭围:挡在本市主要路段】、市容景观》道,路以及机场、码【头、:物流:仓储、车站广场等设!置围挡的其》高度不得低》于2.5米;在其他!路段设置围挡—的其高度《。不得低于1》.8米围挡应当【设置不低于0.2】米的防?溢座;
》 (二)施工—工地内主要通道进】。行硬化处理对裸露】的地面及堆放的【易产生扬尘》污染的物料进行【覆盖;
(【三):施工工地出入口安】装冲洗设施并保持】出入:口通道及道路两侧各!50米范围》内,的清洁;
(】四)建?筑垃圾应《。当在48小时内及时!。清运:不能及时清运—的应当在施工场【。地,内实施覆盖或者采】取其他有《效防尘措施》;
(五—)项目主体工程完】工后建?设,单位应当及时—平,。整施:。工工地清除积土【、堆物采取》内部绿化、覆盖等防!尘措施;
》 (六)伴有泥浆!的,施工作业应当配【备相:应的泥浆池、泥浆沟!做,到泥:浆,不外:流废浆?应当采用密封式【罐车外?运;
《 (七)《施工:工地:应当按照规定使用】预拌混凝土、—预拌砂浆;
— :(八:)土方、拆》。除、洗刨工》程,作业时?应当采取《洒,水压尘措施缩—短起尘?操作时间;气象【预报风速《达到5级以上时未采!取防尘措施》的不:得进行土方》回填、转运以及其他!可能产生扬尘污【染,的施工作业;
【 , (九?)法律、《法规、规章》规定的其他》要求
第十【三,条 房屋建设—施工除符合本办【法第十二条规定的扬!尘,。污染防治要求外还】应当符合下列规【定
: (一《。)脚:手,架外侧应当使—用密目式安全—网,进行封闭拆》除时应当采取洒水等!防尘措施;》
?(二)?设置车辆清洗设施以!及配:套的排水、泥浆【沉淀池?土,方量在2万》立方米以上的应当在!工,地出入口安装自动】洗,轮装置运输》车辆应当在除泥、冲!洗干净后《方,可驶出施工工地【;
《(三)在建筑—物,、构筑物上运—送散装物料》、建:筑垃:圾和渣土的应当采】用密闭方《式清运不得高空【抛掷、扬撒;—
(《。。四)闲置3个月以】上的施工工》地建设单位应当对其!裸,露泥地进《行临:时绿化或《。者铺装工程停—。工期间建设》单位应当落实好扬尘!控制的相关》措施;?
: (五)法》律、:法规、规章规定【的其他要求》
第十四条 道!路和地下管线施【工除符合本办法第】十二条规定的扬【尘污染防治要求外工!程在开挖、洗刨【、,风钻阶段应当—采取湿?法作:业使用风钻》挖掘地面或》。者清扫施工现场时】。。应当采取洒水—、喷雾等措》施
第十五条】 房屋拆除施工除符!合本办法第十二条】规定:的扬尘?。污,染,防治要求外应—当进行洒水或—者喷淋压尘;拆除面!积5000》平方米以上的施工】现场必须《进行湿法作业配备洒!水车等相关防尘设备!
, 第?十六条 运输易产生!扬尘污染物料的【。应当符合《下列防?尘要求
—(,一)运输车辆应【。当持有公安》机关交通《。管理部门核》发的:通行证渣土运—输车辆还应当持有城!市管理部《门核发的准运证【;
(二—)运输单位和—个人应?当在出土现场和渣】土堆场配备》现场管理员具体负】责,对运输车《辆的保洁、装载【卸载的验收工作;】
?。(三)运输》车,辆应当密闭确保【设备正常使用装【。载物不得超过车厢】挡板高度不》得沿途泄《漏、散落或者—飞扬:;,
(四)—运输单位和个人应当!加强对车辆密—闭装置的维护—确保设备正》常,使用不得超载—装载物不得超过车】厢挡板高度;
!。(五:)法:律、法规《。、,规,章,规定:的其他要求
】装卸易产生扬尘污染!物料的?单位应?当采取喷淋、遮挡等!措施降低扬尘污染
! :第十七?条 堆放易产生【扬尘:污染的物料的堆场】和露天仓《。。库应当?符合下列防》尘要求
—(一)地面进行硬】化处理;
(二!),采用混凝土围—墙或:。者天棚储库配备喷淋!或者其他《。抑尘措?施;
(三)】采用:密闭输送设备作【业的应当在落料、】卸料处配备吸—尘、喷?淋,等防尘设施并保持】防尘设?施的正常使用;
】 (?四)在出口处设置车!辆清洗的专用场【地配备?运,输车辆?冲洗保洁《。设施;
《。 , (五)划分料区】和道路界限及时清除!散落的?物料保?持道:。路整洁及时清—洗;
(—六)法律、法规、】规章规?定的其他要求
】 第十八条 渣土处!置场应当符》合下列防《尘,。要求
? ,。 (一)场内道路】应,。当结合场地规—模进行?地表标准硬化并设】置道:路通行标志;
】 (二)《进出口设置清理设】施清洗出场车—辆确保净车出场设】。置的冲洗台长不得少!于8:。米宽:不得少于《6米;
》 (三)《做好场?地降尘、抑》尘等:措施;
《 (四《)配置相《。应,的保洁人员保证处置!。场地环?。境整洁;
(五!)弃置?饱和:后及时进行地表绿化!、美化;
(】六):法律、法规、规章规!定的其他《要求
第十九条! 道:路保:洁作业应当符合【下列:防尘要求
》 (一)清扫前】应当进行洒水、喷雾!每日不?少于2次《雨天和气温摄氏4度!以下的天气除—外;
(二)】每日早晨8时前【应当完成第一遍【清扫;?
(三)气温摄!氏4度以上》连续:5天晴天或者气象预!报风速4级以上的】。天气条件下市区主】要道路应《当增加洒水》、喷雾次数》;
(四)城市!快速路、主要—道路、高速公路【、高:架,道路、隧道、窗口地!区应当实《。行机械化《洒,水清扫?其他道路《鼓励:采取机械化清扫;】
(五)—。采用人工方式清扫】的应当符合》。本市市容环境卫【生作:业,服务规范;
— (六)法律、法!。规、:。。规章规定的其—他要求
城市】管理行?政主管部门应当【将道:路保洁过程中—扬尘污染防治—要,求纳:入,保洁:作业技术规范
!停,车场、车站、码【头、:港口等露天公—。共场所产《权单位?或者经?营单位?应当按规定进行【清扫:保洁:防止扬?尘污染
第【二十条? 绿化和养护作【。业应当符合下列防】尘要:求
(一)气象!部门发布雾霾天气预!警期间停《止平整土《地、换土、》原土过筛等作业【;
(》二):栽植行道树所—挖树:穴在48《小时内不能栽植【的对树穴和种植【土应当?。采取覆盖、》洒水等措《施行道树栽植后应当!当天完成余土及其他!物料清运不能完成】清运的应当》进行覆盖;
(!三)5000—平方米以上的成【片绿化建设作业应】当在绿化用地—。周围设置《不低于1《.8米?的硬质密闭围挡在施!工,工地内设《置车辆清洗设备以及!配套:。的排水、泥浆沉【淀设施?运输车辆应当在【除泥、冲洗干净后】方可驶出《施工:工地;
(【四,)道路两侧绿地或】。绿岛边缘的》种植土应当低于围挡!边石:或,道板5厘米以上高】出的泥土应当及【。时清除;
(五!)法律、法规—。、规:章规定的其他要【求
绿》化行政主管部门应当!将扬尘污染防—治,要求纳入绿化建设】和养:护技:术规范?
?第二十一条 本市】。。建成区内的裸露泥】地,应,当,进行绿化《或者铺?装有:关责任人《按照下列方式确定】
(一)单位】。范,围,内的:裸露泥地《由,。所在单位《进行:绿化:或者铺装;
】。(二)居住区内【的裸露泥地由镇人】民,政府(?街道办?事处)或《者业主委托物业服务!企业进行绿》化或者铺装;—
(三)市【政道路、河道沿线】、公:共绿地?的裸露泥地由—住房和城乡建—设行政主管部门组织!进行绿化或》者铺装?;
(四)储】备土地的裸露泥【地由土地储备管理】机构组织进行绿【化或者铺装;
】 (五)未》利用地的裸露泥地由!土地使用权》人组织进行绿化【。或者铺?装并及时实施围挡】;
(》六)法律、法规、】规章:规定的其他要求
】 第?二十二?条 矿山开采应当做!。到边开采、边治理及!时修复生态环境【
废石》、废渣?、,泥土应?当堆:放到专门存放地并】按规定进行围挡设置!防尘网或防尘布等】;施工便道》。应当进行硬化并做到!无明显积尘
】第二十三《。条, 环境保护行政主管!部门及有关部门应当!加强扬尘污染—场所、?设施的监督管理有】关部门应当及—时将扬尘污染查处】情,况通报环境保护【行,。。政主管部《门
? 环:。境保护行《政主管部《。门,可以组织有》关部门对扬》尘污染防《治工:。作实施联合执—法检查
被检查!的单位或者》个人:应当如实反映情况提!供与检查内容有【关的资料《不,得隐瞒不得拒—绝或者?阻挠有?关管:理人员的监督—检,查,
第二十四【条, 环境保《护,行政:主管部门可以聘请】社会人士《为扬尘污《染防治?。监督员加《强对扬?尘污染?防治工作的社会监】督
第二—十五条 《环境保护《行政主管《部门:及,有关部门应当—定期公?布因扬尘污染违法行!为受到重大行政处】罚的单?位名单并将行—政处罚记入相关责】任单位的信用档案】
第二十六条 !环境保护行政主管】部门和有关行政【管理部门应当设立】举报电?话接受公众对扬尘】污染的举《报和投?诉,并将处?理结果告知举报人或!者投:诉,人对查证《属实:的环:境保护行《政主管部《。门和有?。关行政管理部门应当!给予举报人或者投】诉人奖励
第】二十七?条 违反本办法规定!法律、法规》和规章已《有,处罚规定的从—其规定
第二】十八条 裸露—。泥地不进行绿—化或者铺装》造成严重《扬尘:污染的由环境—。保护行政主》管部门?对有关?单位责?令,限期改正《。逾期不改正的处以1!万,元,以上3万元以下【罚款
? 第二十九条 施!工单位未落》实扬尘污染》防治方案的由环境】保护行政主管部门责!令限期改正逾期不改!正的处以1万元以上!3万元以《下罚款?
?。第,三十条 矿》山开采单《位未:按照:要求采取扬》尘污染防治措施的由!国土资源行政主【管部门责令限期改正!按照中华人民共和】国大气?污染防治法》的相关规定进行处罚!
第三十—一条 道路与—地下管线施工—单位、?渣土处?置场和物料运输单位!未按照要《求采取?扬尘污染《防治:措施的由城市管理】行,政主管部门》责令限期改正逾期】不改的处以5—000元《以上:2,万元以下罚款—
, 第?三,十二条 绿化和【养护作业不符—合,扬尘污染防治要【求的由绿《化行:政主管?部门责令改正并可】处5000》元以上3万元—。以下罚款拒》不,改正:的责:令停工整顿
— , 第三?十三条 道路保洁】作业不符合扬尘【污染防治要求的【由城:市管理行政主—管,部门按照有关法【律、法规和规章【的规:定处:理
第三—十四条 有关—行政主管部门—在扬尘?污染防治工》作中不依法》履行监督管理职责】的给予通报批评;对!负,有责任的领》导人员和直》接责:任人员依法给予行政!处分
有—关行政主管部门【工作:。人员在扬尘污染防治!工作中玩忽职—守滥用?职权:徇私舞弊的依—。法给予?行政处?分;构成犯罪—的依法追《究刑事责任》。
第三十五条 !。本办法自20—13年1月1日起施!行,