南京市?扬尘污染防》治,。管理办法
(2!012年11月2】3日发?布2017年1【0月30《日修订)
【 第一条 为了有效!控制扬尘污染—保护和?改善大气环境质量】保障人体健康根【据中华人民共和国大!气污染防治法—、,南京:市大气污染》防治条例等》法律、法规结合本】市实际?制定本办法
【 第二条 本办法所!称扬尘污染是指【在,建设工?。程施:工、建?筑物拆?除、:道路清扫《保洁、固《体物料运输》和堆放、《采石取?土、:养护绿?。化等活动中》产生的空气颗粒物造!成的大气《环境污染《
本办法—所称易产生扬尘【污染的物料是指煤炭!、砂石、灰土—、灰浆、灰膏—、水:泥、建筑垃圾、【工程渣土等易产生空!气颗:粒,物的物料
》 :第三条?。 本:办法适用于本—。市行政区域内—扬,尘污染?防治及其相》关的管?理活动
第四】条 扬?尘,污染防治《遵循政?府主导、业主负责】、部门监管、公众】参与的原则》。
第五条 市、!区人民政府负责本】辖区的?扬尘:。污染:防治工作其主—要负责人《对实现扬尘污染防治!责任目标负主—要责任
《 市、区人民政府!履行:下列扬尘污染防治工!作职责?
, :。(一)将扬尘—污染防治工作纳入国!民经济和社会发展规!划制定扬尘污染【。防治目标和年度计】划;:
(二)建立】资金投入和》保障机制《确,保扬尘污染防治工作!顺利开展;
】(,三)建立环境—保,护、住房和城—乡建设?。、城市管理、交【通运:输、水行《政、绿?化,等,部门参加的联席【会,议制度?及时协调、》解决扬尘《污染防治工作中的】重大:。事项;
(四】),建立对下级政—府,及,有关管理部门扬【尘污染防《。治,工作的综合考—评,制度:。
镇人民政【府(街?道办事?处,)按:照所在地区人民政府!的,要求开展《扬尘污染防治相【关工:作
第六—条 环境保护行【政主管部门》对扬尘?污染防治工作实【施综合监督管理
】 住?。房和城乡建设—行政主管部门负责房!屋建筑工程施工、】。市政设施工程施工扬!。。尘污染防《治的监督管理—工作
》城市管理行政主【。管部门负责建筑【垃,圾和工程渣土处置、!管,。养道路施工和保洁】。等扬尘污《染,防治的监督管理工】作,
交通》。运输行政主管部门负!。责交通?工程和管养道—路施工?以及城市道路挖【掘,、临时占用审批项】目施工扬尘污—染防治的监》督管理?工,作
国土资【源行政?主管:。部门负责矿山开采】和矿山?环境治理项》目作业扬尘污染【防治的监督管理【工作
《 水行政《主管部门负责水利】工程施工《扬尘污?染防治的监督管理】工作
绿化【行政主管部门负责绿!化建设和养护工程】施工扬尘污染防【治的监督管理工【作
? 区人民政府负责辖!。。区内房屋拆除—施工扬尘污染防治】的监:督管理工作
【 其他有关行—政主:管,部门根据各自—职责共同做》好扬尘污染防治的监!督管:理工作
《 第七条 市环】境保护?、住房?和城乡建设》、城市管理、—水行政、交通运输】、国土?资源、绿《化等行政主管—部门按照相》关,。规定下放涉及扬尘】污染防?治管理的行政权力事!项并依法加强指【导和监督
【第八条 市环—境保护行政主管部】门应当加强对扬尘】污染的?环,境监测指《。。导区人民政府合【理,设置降尘监》测点:市环境保护行政【主管:部门根据《。监测数据《定期公布扬尘污染状!况的环境信息—
环境》保护:行,政主管部《门以及有关行—政主管部门》应当互通《。信息密切配合—建立:扬尘污染防治工作的!信息:共享机?制
《第九条 环境保护行!政主管部门应当会同!有,关行政主《管,部门确定和公布【重点扬尘污染源并】加强对?重点扬尘污》染源的巡视和监管】
被列为重【点扬尘污染源的单】位,应当按照规定的时】限建设?、安装自动监控【设备及其配套设施配!合自动监《控系统的《联网:并保:证自动监控》设备及其《配套设?施,的正常运行不得【擅自拆除或者—闲置
? 第十《条 本市实行大气】污染预警和应急管】理制度
各职】能,部门和重点扬尘污】染源责任者应当根】据政:府发:布的大气污染—预警:等级:采取相应的扬尘【管理:和控制应急措—施
: 第十一条 【建设单位(业主【)应当遵《守下列规定》
(一)报【批的建设项目环境】影响:评价文件《应当包括扬尘污染】。防,治内容?;
《(二)防治扬尘【污染:的费用应《。当列入工《程概预算;
】(三)在与施—工单位签订承发包合!同时明确扬尘污染防!治责任和要求—;
:。。 (四《)法律?、法:规、:规章的其他》。规定
施工单】位,应当遵守下》列规定?
?。(一)制定、—落实扬尘污》染防治方案;—
(《二)按照规定将扬尘!污,染防治方案向施【工项目所《在地环境保护行【政主管部《门备案?;
(三)开】工,前1:5日向?施工项目所在地环境!保护:行政主管部门申报】施,工,阶段的扬尘》排放情况和处—理措施?;
(四)保】证扬:尘污染控制设—施正常使《用,确需拆除《、闲:置扬:尘污染控制设施的】。应当事先报经环境保!护行政主管部门批】准;
?。 (五)》法律、法规、规章的!其他规定
》 第十二》条 工程施工—应当符?合下列扬尘污染防治!要求
(一)施!工工地?。周围按?照规范设置硬质【、密闭围挡在本市】主要路段、市容景观!道路以及机场、【码头:、物:流仓储、车》。站,广场等设置围挡【的,其高:度不得低于2—.5米;在》其他路段设置围挡的!其高度不得》低于:1.8米围》挡应当设置不低【于0:.2米?的防溢座;
(!二)施工工地内主要!通道进行硬化处【理对裸露的地面及】堆放的易产生—扬尘污染的》物料进行覆盖;
! (三?)施工工《地出入口安装冲洗设!施并保持出入口通】道及道路两侧—各,50米范《围内的清洁;—
?(四)建《筑垃圾应当在—48小时内及时清】运不能及《时清运的应当在施】工,场地内?实施覆?盖或者采取其他【有效防尘措施;
】。 (五)项—目主体工程完工后】建设单位应当—及时平整《施工工地清》除积土、堆物采取】内部绿化、覆盖等防!尘措施;
【(六)伴有泥浆的施!工,作业应当配备相应的!泥浆池、泥》浆沟做到泥浆—不外流废浆应—当采用密封式罐【车外运;
【(七)施工工地应】当按照?规定使用预拌—混凝土、《。预拌砂?浆,;
(八)土】方、拆除、洗刨工程!作业时应当采取洒水!压尘措施缩短起尘】操作时间;》气象预报风速达到】5级以上时》未采取?。防尘措施的不得进】行土方回《填、:转运以及其》他可能产生扬尘【污染的施工》作业:;
(九)【法律:、法规、规章规【定的其他要求—
, 第十三》。条, 房屋建设施工【除,符合本?办法第十《。。二条规?定的扬尘污染防治要!求外:还应当符合下—列规定
(一】)脚手架《外侧应当使用—。密目式?安全网进行封闭拆】除时应?当采取洒水等防尘】措施;
(二】)设置车辆清洗【设施:以及配?套,。的排水?。、泥浆沉淀池土方】量,在2万?立方米以上的应【当在工地出入口安装!自动洗?轮装置运输车辆应】当在除泥、冲洗【。干净后方《可驶出施《工,工地:。;
《(三)在建》筑物、构筑物上运送!散装物料、建筑垃】圾和渣土的应当采】。用密闭方式清—运不得高空抛掷【、扬撒;
(四!)闲置3个月以上的!施工:工地建?设单位应当对—其裸:露泥地进行临时绿化!或者铺装《工程停工期间建设单!位应当?落,实好扬尘控制的相关!措,施;:
(五)—法律、法规》、规章规定的其【他要求
《 第十四》条 道路和地下管】。线施工除符合本办】法第十?二条:规定的扬尘》污染防治要求外工】程在开?挖、洗刨、风钻【阶段应?当采取?湿,法作业?使用风钻《挖,掘地:面或者清《扫施工现《场时应当采》取洒水、喷雾—等措施
—第十五条 房屋拆】除施工除符》合本办法第》十,二条规定的扬尘污染!防治要?求外应当进行洒水】或者:喷淋压尘;拆除面积!5000《。平方米?以上的施《工现场必须进行【湿法作业配备—洒,水车等相关》。防尘设备
【第十六条 运输易】产生扬尘污染物料】的应:当,符合下列防》尘,要求
(一)】运输车辆《。应当持有公安机关交!通,管,理,部门核发的通行证】渣土运输车辆还应当!。持有城市《管理:部,门核:发的:。准,运证;
(二】)运输单位和个人应!当在出?土现场和渣土堆场】配备现场管理员具体!负责对运输车辆【的保洁、装》。载卸载的验收工作】;
? (三)运输车辆】应当密闭确保设备】正常使用装载物【不得超过车厢—挡板高度《。。不,得沿途泄漏、散落】或者飞扬;
】(四:)运输单位和个【人应:当加强对车辆密闭】装置的维护》确保设备《正常使用不得—超载:装载物不得超过车】厢挡板?高度;
(【五)法律《、法规、规章规定】的其他要求
【 装卸易《产生:扬尘:污染:物料的单位应当采取!喷淋、遮挡等措【施降低扬《尘污染
第十七!条 :堆放易产生扬尘【污染的?物料的堆场和露天仓!库应:当符合下《。列防:。尘,要求
《 (:一)地面进行硬化处!。理;
(—二)采用《混凝:土围墙或《者,天棚储?库,配备喷淋或》者其他抑尘措—施;
?。。 , (:三)采用密闭输送】设备作业的应当【在,落,料、卸?料处:配备吸尘《、喷淋等《防尘设施并》保持防尘设施—的正:常使:用,;
(四—)在:出口处设置》。车辆清洗的专—用场地配备运输车】辆冲洗?保洁设施;》
(五)划【。分料区和《道路界限及时—清,除散落的物料保【持道路整洁及时【清,洗;
(六)法!律、法规、规章规定!的其:他要:求
第十八【条 渣?土处置?场应当符合下列防尘!要求
? (一)场内道】路应当结合场—地规模进行地—表,标准硬化并设置道】路通行标志;—
: (二)进出口设】置,清理设施清》洗出:。场车辆?确保净车《出,场设置的冲洗台长】不得少于8米宽【。不得少于6米;【
(三)做【好场地降《尘,、抑尘等措》施;
(—四)配?置相应的保》洁人员保证处置【。场地环境整洁;
! (五)《弃置:饱和后及时进行地表!绿化、美化;—
(六)—法律、法规、规【章,规定的其他要—求
? 第十九条 道路保!洁作业应《当符:合下列防尘要求【。
: (一)清》。扫前应当进行—洒水、喷《。雾每日不《。少于2?次雨天和气》温摄:氏4度以下的天气】除外;
(【。二)每日早晨8时前!应当完成第一遍清】扫;
? (三)气温摄】氏,4度以上连续5天晴!天或者气象预报【风速:4级:以上的天《气条件下市区—主要道路应当增【。加,洒水、?喷,雾次:数;
《 (四)城市快【。速路、?主,要道路?、高速公路、高架道!路、:。隧道、窗口》地区应?当实行机械化洒水清!扫其他?道路鼓?励采取机械化清扫】;
(五)采用!人,工方式清扫的应【当符合本市》市容环境卫》生作业服务》规,范;
(六)】法律、?法规、规章规定的其!他要:求
城》市管理行政主管部门!应当将道路保洁【。过程:中扬尘污染防—治要:求纳:入保洁作业技术规】范,
停车场、【车站、码头、港【口等露天公共场所】产权单位《或者经?营单位应当按—规,定进行?清扫保?洁防止?扬尘污染
第】二,十条 绿化和养护】作业应当符合下【列防尘要求
】(一)气《象部门发布雾霾天】气预警期间》停止平整土地、【换土、?原土过筛等作业;
! (二)栽—植行道?树所挖树穴在48小!时内不能栽植的【对树穴和种植土应当!采取覆盖《。、洒:水等措施行道—树栽植后应当—当,天完成余土》及其他物料清运【不,能完成清《运的应当进行覆盖】。;
: (三)500】0平方米以上的成片!绿化建设《作业应当在绿化用地!周围设置不低—于1.?8米的硬《质,密闭围挡在施工工地!内,设置车辆清洗设备】以及配套的排水、】泥浆沉淀设施运【输车辆应当》在除泥、《冲,。洗干净?后方可驶出施工工】地;
(四【)道路两《侧,绿,地,或绿岛边缘的种【植土应当低于—围挡边石或道板【5厘米以上》高,出的泥土应当—及时清除《;
(》五)法律、法规、】规章:规定的其他要求
】 绿?化行政主《管部门应当将—扬尘污染防治—要求纳入绿化—建设和?养护技术规范
【 第二十》一条 本市建成区】内的裸?露泥地应当进行【绿化或者铺装有关】责任人按照》。下列方式确》。。。定
? (一)单位范【围内的裸露泥地【由所在单位进行绿】化或者?铺装:。;
(》二)居住区内的裸】。露泥地?由镇人民政府—(街道?。办事处)《或者业主委托物【业,服务企业进行绿【化或者铺《装;
(三【)市:政道路、《河道沿线、公—共绿地的裸露—泥地:由住房和城乡建【设行政主管部门组织!进行绿化或者铺【装;:
(四》)储备土地》的裸露泥地》由土地储《备管理机《构组织进《行绿化或者》铺,装;
》。(五)未《利用地的裸露—。泥地由土《地使用权人组织【进,行,。绿化或者铺装并【及时实施《围挡;
(六】)法律、法规、规】章规定的其他要【求
第二—十二条? 矿山开采应当【做到边开采、边治理!。。及时修复生》态环境
—废石、?废渣:、泥:土应当?堆放到专《门存放地并按规定】进行:围挡设置防尘网或】防尘布等;》施工便道应当进行硬!化并做到无》明显积尘
— 第二十三条—。。 ,。环境保护行政主管部!门及有关《。部门应当加强—扬,尘污染?场所、?设施的监督管—理有关部门应当及】时将扬尘污染查处】。情况通报环境保【护行政主管》部门
《。 环境保护行政主管!部门可以《。组织有?关部门对扬尘污【。染防:治工作?实施联合执法检查
! , 被:检查的单《位或:者个:。人应当如实反—映情:况提供与检查—内容有关的资料不得!。隐瞒不得拒绝—或者阻挠《有关管理人员的监督!检,查
第二十四】条 环境保护行政主!管部门可以聘请【社会人士为扬—尘污染防治监督员加!强,对,扬尘污染防治工作的!社会监督《
第二》十五条 环境—保护:行政主管部门及有关!部门应当定期—公布因?扬尘污染违法行为受!到重大行政处罚【。的,单位名单并》将行政处罚记入相关!责任单位的信用档】案,
?第二十六条 环【境保:护行政主管部门【。和有关行政管—理部门?应当设?立举报电《话接受公众》对扬尘污染的举报和!投诉并将《处理结果告知举报】人或者?投诉人对查》证属实的《环境保护行政主【。管部:。门和有关行政管【理部门应当》给予举报人或者投】诉人奖励
【第二十七条 —违反:本办法规定法律、法!规和规?章已有处罚》规定的?从其规定《
,。 第二十八条 】裸露泥?地不进行绿化或者铺!装造成严重扬尘【污染的?。由环:。境,保护:行政主管部门对【有关单位责令限期改!正,逾期不改《正的处以1》万元:以上3万元以—下罚款
《 第二《十九条 施工—单位未落实扬尘污】染防治方《案的由环境保护行】政主管部门责令限】期改正逾期》不,改正的处以1万元】以上3万元以下【。罚款
第三十】条, ,矿山开采单位未【按照要求《。。采取扬尘污》染防治措施的—由国土?。资源行政主管部门责!令限期改正按照中华!人民共和国》大气污?染,防治法的相关规【定进行处《罚
第三十【一条 ?道,路与地下管线施工】单位、渣土处置场和!物料运输单位未按照!要求采取《扬尘:污染防?治措施的由》。城市:管理:行,政主管部门》。责令限?。期改正逾期不—改的:处以5000元【以上2万《元以下罚款》
第三十—。。二条 绿《化和养护作业不【符合扬尘污染防治】要求的由绿化行政】主管部门《责令改正并可处【5000元以上【3万元以下罚款【。拒不改?正的责令停工整顿】。
: ,第三:十三:条 道路保洁—作业不符合》扬尘污染《防治要求《的,由城市管理行政主】管部门按《照有关法律、法规和!规章:的规:定处理
》 第三十《四条 有关行政【主管部?门在扬尘污染防【治工作中不》依法履行监督管理】职责的给予通报批】评;对负有》责任的领导人员【和直接?责任人员依》。法给予?行政处分《
有《关,行,政,主管部?门工作人员在扬尘】污染防治《。工作中玩《忽职守滥用职权【。徇,私舞弊的依》法给予行政处分;构!成犯罪的依》法追:究刑事责任
第!三十五条 本—办,法,自20?。13年1月1日【起施行?