南京市扬尘污染【防治管理办法
!(2012》年11月2》3日发布2017】。年10月30日【修订)
第一!条 为了有效控制】扬尘污染保护—和改善大气环—境质量保障人体健】康根据中《华人民?共和国大气污—染防治法、南—。京市大气污染防治】条例等法《律、法规结合本市实!际制定本《。办,。法
: , 第二条《 本办法《。所称扬尘污》染是指在建设—工程施工《。、建筑物拆》。除,。、道路清扫保—洁、固体物料运输和!堆放、采石》取土、?养护绿化等》活动中产生的—空气颗?粒物造成的大气环】境污染
《 :本办法?所称易产生扬—尘污染的物料是指】煤炭、?砂石、灰《土、灰?浆、灰膏、水泥【、建筑垃圾、—工程渣土等易产【生空气颗粒物的物】料
《第三条? 本办法适用于【本市行政区域—内扬:尘污染防治及其相】关的:管理活动
第四!条, 扬尘污染防治【遵循政府主导、业】主负:责、部门监》管、公众参》与的原则《
第五条 市、!区人民政府负责本】辖区的扬尘污—染防治工作其主要负!责人对?实现扬尘污染防【治责:任目标负主要责【任
市、区人民!政,府履行下列扬尘【污,染,防治:工,作职责?
(一)将扬尘!污染防?治工作?纳入国民经济—和社会?发,展规划制定扬尘污】染,防治目标和年—度计划?;
《(二)建立资金【投入和保障机制【确保扬?。尘,污染防?治工作顺利开展;
! (三)》建立环境《保,护、住房和城—乡建设?。、城:市管理、交》通运输、水行政、】绿化等部门》参加的联《席会议制度及时【协,调、解决扬尘污【。染防治?工作中的重大事项】;
(四)建立!对,下级政府及有关管理!。部门扬尘污染防【。治工作的综》合考:评制度
镇人民!政府:(街道办事》。处)按照所》。在地区人民》政府的要求开展扬】尘污:染防治相关工—作
第六—条 :环境:。保护:行政主?管部门对扬尘污【染防:治工作?实施综合监督—管理
住房和城!乡建:设行政主管部—门负责房屋建—筑工程?施工、市《政,设施工程施工扬尘污!染防治?的监督管理工作
】 城市管理行【政主管部《门负责建筑》垃圾和工《程渣土?处置、管养道路【施工和保洁等—扬尘污染《防治的?监督管理《工作
交通运】输行政主管部门负】责交通工程和管养】。道路施?工,以及城市道路—挖掘、临时占用审】批项目施工扬尘污染!防治的监督》管理工?作
《国土资源行政—主管部门负责矿山】开采:和矿山环境治—理项目作业扬—尘污染防治的监督】管理工作
【。水行政主管部门负责!水利工程施工—扬尘污染《防治的监《督管理工作
】绿化:行政主管部门—负责绿化建设和养】护工程施工扬—尘污染防《治的监督管理—工作:
区人民政府负!责辖区内房屋拆除施!工扬尘污染防治【的,监督管理《工作
其—他有关?行,政主管部门根据各】自职:。责共同做好扬尘污】染防治的监》督管:理工作
第【七条 市环境保【护、:住房和城乡建—设,、城市管理、水行】政、交通运输、【国土:资源、绿《化等:行政主?管部门按《照,相,关规定下放》涉及扬尘污染防治】管理:的行政权《力事项并依法加强】。指导和监《督
第八条【 ,。市环:。境保护行政》主管部门应当—加强:对扬尘污染的环【境监测指导》区人民政府合—理设置降尘监测点】市环境保护行—政主管部《门根据监测数据定期!公布扬尘污》染状况的环境信息
! :环境保护行政主管】部门以及有》关行政主管部门【应当互通《信息密切《配合建立扬尘污【。染防治工《作,的信息共享机—。。制
第》九条 环境保护行政!主管部门应》当会同有关行政主】。管部门确定》和,公布重点《扬,尘污染?。源并加强对重点扬尘!污染源的巡视和【监管
被—列为重点扬尘—污染源的单》位应当按照》规定的时限建—设、安装自》动监:控设:备,。及其配套《设施配合自动监【控系:统的联网并保证【自动:监,控设备及其》配套设?。施的:正常运行不得擅【。自拆除或者闲置【
?第十条 本市实行】大气污?染预警?和应急?管理制度
》 , 各职能部》门和重点《扬尘污染源责任者】应当根据政府发【布的大气污染预【警,等级采取《相应的扬尘管理和】控制应急措》。施
第十一【条 建设单位(【业主)?应当遵守下列规定】
,。 (一)报批【的建设项目环境影】响评价文件应当包】括扬:尘污染防治》。。内容;
(【。二)防治扬尘—污染的费用应当列入!工程:概预算;
【(三)?在与:施工单位签订承发包!合同时明确扬尘【。污染防治责》任和要求;
(!四)法律、法规、】规章的其他》规定
施工单位!应,当遵守下列规定【
(一)制【定、落实扬尘污染】防治方案;
(!二)按照《。规定将扬尘污—染防治方案向施工】项目:所在地环境保护【行政主管部门—备案;
》 (三)《开工:前15日向》施工项目所》在地环境《。保护行政主管部【。门,申报:。施工:阶段的扬尘排放情】况和处理措施;
】 (四)保证扬尘!污染控?制设施?正,常,使用:确需拆除、闲置扬】尘污染控制设施【的应当事先》报经环境保护行政】主,管,部门:。。。批准;
(五)!。法律、法规、—规章的其他规—定
《第十二条 》工程施工《。应当符合下》列扬尘污染防治要】求
(一)【施工工地周围按照规!范设置硬质、密闭围!挡在本市《主要路段、市—容景观道路以—及,机场、码头、—。物流仓?储、车站广》。场等设置围》挡的其?高度不得低于2【.5米;在其他【路段设置围挡—的其高度不得低【于1.?8米:围挡应当设置不【低于0.2米的【。防,溢座;?。
(二》),施工工?地内主要《通道进行硬化处理】对裸露?的地面及堆放—的易产?生扬尘污染》的物料进行覆盖;
! (三)施工【工,地,出入口安装》冲洗设施并保持出入!口通道及道路—两侧各50米范围内!的清洁;
— (四)建》筑垃圾应当在48小!时内及时清》运不能?及时清运的应当在施!工场地内实施覆【盖或者采取其他有】效防尘措施;
【 (五)项—目主:体,。工程完工后建设单】位应当及时平整施】工,工地清除积土—、,堆物采取内部绿化、!覆盖:等防尘措施;—
(《六,)伴有?泥,浆的施工作业应当】配备相应的泥浆【。池、泥浆沟》做到泥浆不》外流废浆应当采【用密封?。式罐车外运;
【 (?七)施工工地—应当按?照规定使用》预,拌混:凝土、预拌砂—浆;
》(,八)土方、拆—除、洗刨《工程:作业时应《当,采取洒水压尘措施】。缩短起尘操》作时间;《气象预报风速达到5!级以上时《未采:取防:尘措施?的不得进行》土方回?填、转运以》及,其他可能产生—扬尘:污,染的施工作业;
! (九)法律、法规!。、规:章规定的《其他:要求
第十【三,条 房屋建设施工除!符合本办法第十【二条规定的》。扬尘:污染防治《要求外还应当符合下!列规定
(一)!脚手架?外侧应当使用—密,目式安全网》。进行封?闭拆除?时应当采取洒—水等防尘《措,施;:
(二)设【置,车辆清洗设》施,以及配套的排水、泥!浆沉:。淀池土方量在2【万立方米《以,上,的应当在工地—出入口安装自—动洗:轮装置运《输车辆应《当在:除泥、冲洗干净后方!可驶:出施工工地;
!(三)在建筑物、构!筑物上运送散—装物料、《建,筑垃圾和《渣土的应当》采用密闭方式清【。运不得高空抛—掷、扬撒;》
(《四)闲置3个月以】上的:施工工地建设单位应!当对其裸露泥地进行!临时绿化或者铺装工!程停工?期间建设单位—应当落实好》扬尘控制的相关【措施:;
(五)【法律、法《规、规章规定的【其他:。要求
《 第十?四条 道路和—地下管线施工除符】。合本办法第十—二条:规定:的扬尘?污,染防治要求外工【程在开挖《、洗刨、风钻—阶段应当《采取湿法作》业使用风钻挖掘地面!或,者清扫施工现场时应!当采取洒水、喷【雾等措?施
? 第十五条 —房屋:拆除施工《。除符合本办法—第十二?条规定的《扬尘污染防治—要求:外,应当进行洒水或【者喷淋压尘;拆除面!积500《0,平方米?以上的施《工现场必须进行【湿法作业配》备洒水车等相关【防尘设备
》。 第十六条— 运输易产生扬尘】污染:物料的应当符合下列!防尘要求
(一!),运输:车辆:应当持有公》安机关交通》管理部门核发的通行!证渣土运输车辆还】应当持有城市—管理部门核发的【。准,运证;
(【二)运输《单位:和个人应当在出土】现场和渣土》堆,场配备现场管理员具!体负责对运输车辆的!保洁、装《载,卸载:的,验收工作;》
?(三)?。运输车辆应当密闭】确保设?。备正常使《用装:载,物不得超过车—厢挡:板,高度不得《沿途泄漏、散—落或者飞扬;—
(四)运【输,单位和个人应当加】强对车辆《密闭装?置的维?。。护确保设《备正常使用不—得超载装《载物不得超》过车厢挡板高度;】
: (五)法》律、法规、规章【规定的其他要求
】。 装卸易产生【扬尘:污,染物料的单位应当采!取喷淋、遮挡等措施!降低:扬尘污染
【第十七条 堆—放易产生扬尘污染的!物料的堆场和—露天仓库应当符合】。下列防尘要求—
, (一《)地面?进行:硬化处?理;
? (二)采用混】凝土围墙或者天棚】储,库配:备喷淋?或者其他抑》尘,措施;
(三)!采用密闭《输送设备作业—的应当在落料、卸料!处配备吸尘》、喷淋等防尘设施】并保持?防,尘设施的正常使【用;
《 (四)《在出口处设置车【辆,清洗的专用》场地配备运输车【辆冲洗保洁设—施;
《 (五)《划分:料区和道《。路界限?及,时清除散《。落的:物料保持《。道,路整洁及时》清洗;
(六)!法律、法规、规【章规定的《其他要求
第】十八条? 渣:。土处置场应当符合下!。列防尘要求
(!一)场内道路—应当结合《场地规模《。进行地表标准硬化并!设置道路《通,行标志;
(】二,),进出口设置清理【设施清洗出场车辆】确,保,。净车出场设置—的冲洗?台,长不得少于8米宽不!得少于?6米;
《 (?三)做好场地降尘、!抑,尘等措施《;
(四—)配置?相应:的保:洁人员保《证处置场地环—境整洁;《
(《五):弃置饱和后及时【进行地表绿》化、美化;
】。(六)法《律、法规、》。规章规定的》其他要求
第】十九条 道路保洁作!业应当符合下列【。防尘要求
— (:一)清扫前应当【进行洒水、喷雾【每日不少于2次雨天!和气温摄氏4度以】。下的天气除外—;
《(二:)每日早《晨8:时前应当完》成第:。一遍清扫;
】(三)气温》摄氏4度以上连【续5天晴天》或者气?象预报风《速4级以上的天气】条件下?市区主要道》路应当增加洒水【、喷:雾次数;
— (四?)城:市快速路、主要道】路、高速《。公路、高《架道路、《隧道、窗口地区应当!实,行机械化洒》水清扫其他》道路鼓励采》取机械化清扫;
】 (?五)采用人工方【式清扫的应当符【合本市市容》。环境卫生作业—服务规范;》
, (六)》法律:、法规、规章规定的!其,他要求
《 城市《管理行政主管—部门应当将道路【保洁过程中扬尘污染!防治:要求纳入保洁作业技!术规范
—停,车场、车站、码【头、港?口等露天公共—场所产权单位或者】经营单位《应当按规定进行清】扫,保洁防?止扬尘污染
第!二十条?。 ,绿化和养护作—业应当符合下列防尘!要求
(—。一)气象部门发布】雾霾天气《预,警期间停止平—整土地、换》土、原土过筛等作】。业;
(二)】栽植:行道树所挖》树穴在48小时内不!能栽植的对树穴【和,种,植土:应当采取覆》盖、洒水等措施行】道树栽植后应—当当天完成余—土及其?他,物料清运不能—完成清运的应—当进行覆盖;
【 (三《)5000平方米】以上的成片》绿化建设作业应当】在绿化用地周围设】置不低于1.8米的!硬质密闭围挡在施】工工地内《设置车辆清洗设备以!及配套的排水—、,泥浆沉淀设施运输】车辆应当在除泥、】冲洗干净后方可驶出!施工工地;
— (四)道路两侧!绿地或?绿岛边缘的种植【土应当低于》围挡边石或道板5厘!米以上高出的泥土】应当及?时,清除;
(五】。)法律、法》规、规?。章规:定的其?他要求
绿化行!政,主管部门应当将扬】尘污染?防治:要求纳入绿化—建设:和,。养护:技术规范
【第二十一条》 本市建成区内【的裸露泥地》应当进行绿化或者铺!装有关责《任人按照下列—方式确定
(】。一)单位范围内【。的裸露泥《地,由所在单位进—行绿化或者铺装;
!。 (二)居住【区内的裸露泥地【由镇人民政府(街】道办事?处)或者业主—委托物业服务企【业进:行绿化或者铺—装;
(三【。。)市政道《路、河道沿线、【。公共绿地的裸—露,泥地由住房和城【乡建设?行政:主管部?门组织进行绿—化或者铺装;—
(四)储备】土地的裸露泥—地由土地储备管理】机构组织进》行绿化或者铺装;
! (五)》未利:用地的裸《。露,泥地由土《地,使用权人组织进行】绿化或者铺》装并及?时实施围挡;—
(六)—法律、法规、规章规!定的其?。他要求
第【二十二条 矿山开采!应当做到《边,。。开,采、边治理及时修】复生态环境
【 废石、废渣、泥】土应当?堆放到专门》存放地并《按,规定进行围挡设置】防尘:网或防尘《。布等;施工便道应】当进行硬化并—做到无?明显:。积尘
第二十】。三条 环境》保,护,行政主管部门及有】。关部门应当加—强扬尘?。污染场所、》设施的监督管理有】关部门应当及时将扬!尘,污染查处情况—通报环境《保护行政主管部门
! 环?境保护行《政主管部门可以【组,织有关部门对扬【尘污染防治工作实】施联合执法检查【
被检查的【单位或者个人—。应当:如实反映情》。况提供与检查—内容有关的资料【不得隐瞒《不得拒绝或者阻挠】有关管理人》员,的监督检查》
第二十四条 !。环境保护行政主管部!门可以聘请社—会,。人士为扬尘》污染防治监督员加强!对扬:尘污染防治工作的社!。会监督
第【二十五条 环—境保护行政主管部】门及:有关部门应当定期公!布因扬尘《污染违法行为受到】。重,大行政处罚的单【位名单?并将行政《处罚记入相关责【任单位的信用档【。案
: 第二《十六条 环境保护】行政主?。管部门和有关—行政管理部》门应当设立举报电话!。接受公?众对扬尘《。。污染的举报和投【诉并将?处理结果告知举报】人或者投《诉人对查证属实【。的环境保护》行政主管部门和有关!行,政管理?部门应当给予举报】。。人或者投《诉人奖励
第二!十七条 违反本【办法规定法》律、法规和》规章:已有处罚规定的从】。其规定
第【二,。十八条 裸露泥地不!进行绿化或者铺装】造成严重《扬,尘污染的由环—境保护行政主管部】门对有关单位责令】限期改正《逾期不?改正的处以1万【元以上?3万元以下罚款
】 第二十九条 施!工单位未落实扬尘污!染防治方案的由【环境保护行政主【管部:门,。。。责令限?期改正逾期不改正的!处,以1万元以》上,3万元以下》罚款
第三十】条 :矿山:开采单位未按照要求!。采,取扬尘污染防治【措施的由国》土资源行政主管部】门责令限期改—正按照?中华:人民共?和国大气《污染防?治法的相关规—定进:行,。处罚
第三十】一条 道路》与地下管线施工单】位、渣土《处置场和物料—运输单位未按照要求!采取扬尘污染—。。防治措施的》由城市管理行政主管!部门:责令限期改》正逾期不改》的处以?。5,0,00元以上2万元】以下罚?款
第三十【二,条 绿?化和养护作业不符】合,扬尘污染防治要求的!由绿化行政主管部】门责令改正并可【处5000元—以上3万元以—下罚款拒不改正【的责令停工整—。顿
第》三十三?条 道路保洁作业不!。符合扬尘污染防治】要求的由城》。市管理?。行政主管部门—。按照有关法律、法规!和规章?的规定处理
【 第三十四条 【。有关行?政,主管部门《在扬尘污《染防治工作中不依】法履行?监督管理职责—的,给予通报批评;对负!有责:任的领导人员—。和直接责任人员依法!给予行政《处分
《 有关行政主管【部门:工作:。人,员在扬?。尘污染?防治工作中》玩忽职守滥用职【权徇私舞弊的依法给!予行政处分;—构成犯罪《的依法?追究刑事责任
!第三十五条 本办】法自:2,013年1月—1日:起施行?