。 ！ ：包头：市建筑市场管理条】例，  【   已经》2005《年12？。月1日内蒙》古自治？区第十届人民代【表大会常务委员会第！十九次会议批准【现予公布自2006！年3月1日起施行】 ：包头市人民代—表大会常务委员会】 2005年【12月20日 】 第一章 总则 ！第一条？ ，为了加强《对建筑市场的—管理维护和规范建】筑市场秩序保—障当：事人的合法权益促进！建，筑，。。业健康发展根据中】华人民共和国建筑法！。、中华人民共和【国招标投标法和内蒙！古自治区建筑市场】管理条例等法—。律、：法规结合本市实际制！定本：条，。例 第二条 凡】在本市？行，政区：域内从事建设工程的！生产、交易》和服：务，活动：对建设工程活动实施！监督管理应当遵【守本条例  【 ，  本条例所—称建筑市场是指【。对，建设工？程，的勘察、设计、【施工以及建设工程】中介服务的交易行】。为和场所  【   本《条例所称建设工【程是指土木工程、建！筑，工程、线路管道【工程、设备安装【工程、？装饰装修工程 】第三条？ 市人民政》府建设行政主管部门！负责全？。市建筑市场的—统，一监督管理旗—县区人民政府建【设行政主管部门负责！本辖区内建筑—。市场的？。监督管理  【 ，  交通、水利、】质量技术监督、劳动！保，障等有关行》政，主管部？门，按照各自职责配合做！好相关？管理工作《 第四条 建筑】市场：管理应当遵》循，统一、？开放、公正》、有序的原》则 第五条 建】设、勘察《、设计、施》工、监理、施工【图纸审查《。、工程检《测，等单位应当》。建立和完善建设工程！质量：和安全责任制依法承！担建设？工程质？量和安全责任 第！六条 凡进入建筑】市场从？事建筑活动的建筑】业企业、中介—组织和个人应当【依法取得从业资【质、资格并在其资质！等级、执《业资格许可的范围内！。从事活动 — 第二章 发包与】承包 第七条 建！设，工程发包与承—包依法实行招—投，标制度 《     》招标包括公开—招，标和邀请《招标 《    公开招标和！邀请招标应当—有三个以《上的投标人参—加；投？标人：未达到三个以上【的应当？。重新招标《否则：招标无效 第【八条 建设工程【概、预算《价一百万元以上或】者勘察、设计和【监，理等建设《工，程中介服务单项【合同概？、预算价《二十万元以上—的项：目重要？设备、？材料等？。货物采购及》装饰装修工程单项】合同概、预算价【在八十万元以上的】项目或？者单项合同概、预】算价低于上述标准但！。总投资？额，在一千万元以—上，的，项目必须进行招【标 第九》条 本条《例第八条规定—的建设工《程项目有下列情形】之，一的：必须实行公开招【标 ？ ，   （一）市人民！政府确定的大中【。型基础设《施、公用事业等关系！社，会公：共利益和公众安全的！；     （二！）全部使用国有【资金投资的； 】  ：  （三）国—有资金投《资占控？股或者主导地位的；！    》 （四）使用国际】组织或？者外国政府贷款、援！助资金的；  】。   （五》）政府融资的— 第十条 对涉】及国：家安全、国》家秘密、抢险救灾等！法律、法规》规定：不适于招标发包【的工程可以直接【发包发包《单位应当将建—设工程发包给具有】相应资质条件—的承包单位 第】十一条 《。建，设工程招标由招标人！依法组织实施—也可：委托有相《应资质的代理机构】组织实？施招标人组织工【程，。招标时应当具备下列！条件  》   ？（一）？有专门的《组织：机构；     ！（，二）有？与工程规模、—复杂程度相适应【的熟悉相关》工程：招标法律《、法规的工程—技术、概预算和工程！。管理专业人员 【。 第十二条 —招标人不得以—。。不合理条件限制或】者排：。斥，潜在投标人不得【。对潜在投标人实【行歧视性待》遇不得对《潜在投标《人提出过高资质等级！要求和垫资》等其他不合理—要求 《    《。不得以？企业所有制性质、】注册地址、》隶属关系等》作为投标人投标的】限制：条件 第》十三条 招标文【件，一经发出招》标人不得无》故中止招标活动 】 第十四条》 招标人对建设【工程项目《依法进行《招标应当发布招标公！告或者发出》投标邀请书》 ，   ？。  ：。招标人在发》出，工程招？标，文件的？同时应当将工程招标！。文件报送建》设行政主管》部门备案建设行【政主管部门发现【招标文件有违法内】容，的应当责令》招标：人改正 》第十五条 建—设工程？。施，工招标人可》以在招标文件中要求！提供投标担保投标担！保可以采取投标【保函或者投标保证金！的方式投《标保证金一般—。不超过投标总价的】百分之？二最高不得超—过八：十万元 》    《投标结束后十日内招！标人应当退还—投标保证金但中标人！未按招标《文件规定《的内：容和期限《与招标人签订施工合！同的其？投标保证金不予退】。还 第十六—条 招？标结束后《招标：。人应当自《。。。发出中标《通知书之日起—十五：日内向建设》行政：主管部门提交施工】招标：投标情况的书面报告！ 第十七条— 建：。设工程应当》以建：设项目的单位—工程为施工》发包的最小》标段建设单》位不：得肢解发包工程 】 第十八条 施【工总承包方依—法将建设工》程分包的应》。当与建设单位在【建设：工，程，总承包合同中约定】；总承包方与分包】方应当订立书面分包！合同  》 ，  禁止承》包方转包和分包方再！次分包？工程 《    《任何：单位和个人》不得干涉、刁难和限！制发包方依》法选择？确，定的承包方 】第三章 有》形建筑市《场 第十九—条 市人民政府应当！依法设立有形—建筑市场《 ：  ：  土？默特右旗《、达尔罕茂明安联合！。旗，、固阳县、石拐区】、白云鄂博矿区人民！政府可以根据—。需，要依法设立有形建】筑市场？ 第二十》条 依？法必须进行招标【的建设工程和专【业，工，程，。均应当？进入有形建筑市【场，交易： 第二《十一：条 ：有形建筑市场应当】为发包、《承包：、，分包交？易活动的当事—人提供？设施齐全的场所【。。收集、？存贮：和发布与招》标投：标相关的信息为建】设工程交易的当事】人提供？规范的服《务 第二十二条】 市建？设，行政主管部门应【当建立全市评标专家！名册建立、健全【公开、公平》、公正？的，评标制度评标委员】会由招标人代—表和：评标前随机抽—取的有关经》济、技术等方面的专！家组成成员人—数，应为：五人以上单数其【。中经济、《技术方面的专—家，不得少于成员—总数的三分之—二评标委员会—成员的名单在中【标结果确定前应当】保密 第》二十三条 建设【工程在有《形建筑市场开标时】由投标人或者其【推选的代表检查【投标文件的密—封情况也可以由招标！。。人委托的公》证机构检查》并公证经确》。认无误后由》工作人员《。当众启封由投标【人或委？托代理人宣读投标】人名称？、投标价格和投标文！件，的其它主要内—。容 ？第二十四条 有形建！筑市：场，的开办者《和，工作：人员应遵守下列规定！     （【一）不得从事工【程项目招《标代理活《动不得与任何招标】代理机构《有隶属关系或者经】济利益关系； 】。    （》。二）不得以任—何方：式限制和《排斥符合《。条件的企业参—加投标活动》或者非法干涉招标】投标：活动；     ！（三）不《得参与评标、—定标等活动禁—止向建设单位推【荐投标单位；不【得以任何《方式泄露当事人的】商业秘密《；     【（四）在履》行职责时依法实行回！避制：度；  》   （五）不得】违反：规，。定收：取费：用 第》四章 中介服务 ！第二十？五条 ？。工程监理、造价咨询！、招标代理、施工】图设计文件审查代理！、项目管理》和，风险担保《等均属于建设工程中！介服：。。务 ：。 第二十六条 中】介服务组织应—。。。当具有独《立的：法人资格不得与行政！机，关或者具《有管理公共事务【职能的组织》有，行政隶属关系或经济！利益关系 —第二：十七条 委》托人应当依法选【择建设工程中介服务！组，织 ？    任》何单位和个人不得】为委托人指定中介服！务组织不得》限制：或者排？斥中：介服务组织进—行合法的中介服【务活：动 第二》十八条 中介—服，务组织？应当遵？循，守法：、诚信、《独立、科学》、，公正的？原则     中！介服务组织》应，当在资？质证书？许，可范围内承接业务】并自行完成不—得非法转让 — 第：。二，十九条 中介服【务收：费应当执行国家或】者，自治区人民》政府价格主管部【门，规定的收费标准未作！明确规？定的由？双方：协商：议定 第五章 ！。造价与合同 — 第：。三十条？ 建设？工程实行《。以工程量清单计价为！主预算定额》计价：等方法为补充的【造，价计价制度   ！ ， 国有资《金投资或者国有资金！。。投资为主《的大中型《建设项？。目招标投标》。应当按照国家有【关规定实行工—程量清单《计，。价制度 第—三十一？条 工程量计算规则！、工程项《目划分？规则和计《价办法执行》自治区的规》定 ：     建设行】政主管部门》会，同有关部门对国有】资金投资或者政【府融资的建》设工程？的造价？实施监督管理 【 第三十二条 市建！设行政主《管部门？或者：委，托的工程造价管【理机构应《当定期采集、—整理、分析、—测算和发布有关【。建设工程的人—工、材料、机—。械台班的单位消耗】量、市场价格、技】术经济指标、造价指！数等信息 第三十！三条 发包方和承】包方应当按照有【关法律、法规—的规定以及招—投标文件签订书面合！同合同？价等主要条款应当】与，中标价等主要条款一！致 ？    签》订建：设工程合同必须使用！统一的合同示—范文本？并到建设行政主管部！门备案 《 第三十四条— 发包方应当—按照合？同，约，定拨付工程款承包方！应当按照劳务合【同支付务工人员的】劳动报酬 第【三十五条 》承包方在工程—竣工：验收合格《之日：起三十日内向发包方！提交竣工结算报告】发包方应当》在收到竣《工结算报告之—日，起六：十日内按照》。法定程序《。完成竣工结算审核】并，。支付应？付的工程款 【    《当事人？一方对竣工结算【报告有异议》的可：对，工程结算中》有异议部分向有关】部门申请咨询后【协商处理；若不【能达成一致的双方可！按合同约定的争议】或，纠纷解决程序办理】 ：第三十六条 订立建！设工程合《。同时发包方》和承包？方可依法《签，订工程款支付—担保和履约担保【合同：。 第六章— 监督与管理 】。第三十？七条 从事建设【工程活动应当—严格执行《。工，程报：建、城市规》划、土地管理、环】。境影响评价、初步】设计：审查、施工图—设计文件审查、【招标投标、合同管理！、工：程监理、《工程质量《与安：全监：督，、施工？。许可（开工》。报告）？、工：程竣工验收和—备案等法律、法规规！定的基？本，建设程序 》 第三十八条 【大中型建设项目应】当编制？初步设计文件并按国！家规：定审查？批，准后进行施工—图设计 第三十九！条 建？设工程开工》。前必须取得施工【许，可证书领取施工【许可证必《须具备下列条件【    》 （一）已经办【理建设工程用—地批准手《续；  》   （二）在城市！规划区的建设工程已！经取得建设工程【。规划许可《证；   —  （三）需要拆】迁的其拆迁》进度符合施》工要求； 》     （四）】施工：现场已经具》备施工条件； 】    《（五）已经确定的施！工企业的资质条件和！。所配备？的技术、经》济管理？人员的从业资格【符合建设工程项目】的要求；    ！ （六）施工图设】计文件已经按规定】审查合格； —     （七）】已经办理工程发包备！案手续；《     —（八）应当》委，托，监理的建设工程已】经签订委《托合：同；：     （九）！已按规定《办理承发包合同【备案手？续；     】。（十：）有保证《工程质量和安—全的具体措施已经】。办理工程质量监督】和安全监督》手续；  —  ： （十一）建设资】金已：经，。落实并能满足建【设工：程施工进度》。。需要；  —。   （十二）已】经取得？环，境影响？。。评价批准文件—     对【符，合上述条件的施工】许可申请建设行【政主管部门应当自收！到申请之日起十五】日内核发施工许可】证 第四十条【 自治？区外：建筑业企业来本【市从事建筑活动应】当，到自治区或者市建】设行政主管部门办理！备案：手续：并依法接受监督和管！理 第四十—一条 ？从事建设工》程活动的单位和相关！从业人？员不得伪《造、涂改、出借【、转让、出卖资【质资格证书、图【章，图签等 第四十】二条 ？建设工？程使用的建筑材料】。、，构（配）件和设备】应当符合国》家或者自《治，区质量？安全标？准鼓：励使用新技术、新工！艺和材料    ！ 建：设工：程涉：及结构安《全，、施工安全和公共安！。全的新技术、新工艺！和新材？料在工？程应用前应当—到，市建设行政主管部】门进行备案登记【 第四《。十，。三条 建设行—政主管部门应当建】立建设、勘察、设计！、施工、监理等单位！及其专业技术人员和！评标专业人员的信】用档案并通过有形建！。筑市场或《者新闻媒体向社会】。公布   —  建？。设、监察等》行政主管部门应当对！。招，投标全过《程进：行监督 第—四十：四条 对超过合同】工期不能《竣工的建设工程建设！工程所在地》县级以？。。上人民政府应当【责令建设单位限期完！工，；，逾期：仍不能完工》。的由行政机关或者司！法机关？根据具？体情况依《法处理 》 ，第七章 《法律：责任 第四十五】条 违反本条例【第八条、第九条规定！应当招标的项—目未进行招》标的由建设行政主】管部门责令改—正并：对招标人处》以建设工程合同价款！千分之五《以上千分《。之十以下的》。罚款 《第四十六条》 违反本条例第十三！。条规定招标人—无故中止招标活动】的由建设行政主管部！门责令改《正，给投标人《造成损失《的招标人应当依法给！予赔偿 第四【十七条 违反本条】。例第十七条规定【建设单位《违法肢解发包工【程或者强行》指定转包、》违，法分包的由》建设行政主管—部门责令《改，。正由主管机关或【者上级部门》对建：设单位负责人和【直，。接责任人《给予处？罚；构成犯罪的依】法追究刑事责任 ！第四十八条 —。违反本条例第十八】条、第四《十一条规定承包人】将工：程项目转包、违法】分包：伪，造、涂改、出借、转！让、出卖资资格证书！、图章？图签的由建》设行：政主管部门责令限期！改正对单位处—以一万元《以上三万元以下的罚！款对个人处以二千】元以上三千元以下罚！款；构成犯罪的依】法追究刑《事责任 第四十】九条 违反本—。条例第？二十：条规定？依法：必须进行《招标的建设》工程和专《业工程未进入有形建！筑，。市场交易《的由建设行政主管部！门，责令改正并处—以一万元以上三万】元以下的罚款 【 第五十《条 违？反本：条，例第二？。十七条第二款、第二！十八条第一款规【定为委托人》指定中介服》务组织限《制或者排《斥中介服务组织进行！。合，法的：中介：服务活？动中介服务》。组织未在《资质证书许可范围内！承揽业务或者—将所承揽《业务私自转》让的由？建设行政《主，管部门责令》改正并处以一—万元：以上三？。万，元以下的《罚，款 第五十—一条 违《反本条例第三十【三条第？二款规？定签订建设》工程合同未到建【设行政主管部门备案！。。。。的由建设行政主管部！门，责令改正并处以【五千元以上一万元】以，下的罚款 第五】十二条？ 违反本条》例第三十四条—规定承包方未按照】劳务合同支付—务工人员报酬的由劳！动保障行政部—门责令其限期支付】劳动：者的工资报酬；逾】期不：支，付的由？劳动保障行政部门】责令承包方按—照应付金额的50%！以上1倍以》下的标准计算向【劳动者加付》赔，偿金 第五十【三条 违反本条例】第，三十五条第一—款规定？发包方未《支付工？程款的？依照：中华人？民共和国合同法第二！百八十六《条，的规：定处理 第五十】四条 违反本条例】第三十七《条规定建设单位或】者承包单位有下列】行为之一的建设行】政主管部门责令【限期改正《并处以？一万元以上五万元以！下的罚款  【   （一）未取】得施工许可证—擅自：施工的？；     （二！）工程项目初—。步设计？。未，按规定经有》关部门？审批的；    ！ （三）《施，工图设计文》件未：经审查或审查—不合格擅自施工的】；     （】四）建设项目应【。当，实施工程监理而未实！行工程监理的；【   《  （五）未按【照国家规定办理工】程质量和安全监【督手续的《； ：    《 （：六）未组织竣工验收！或验收不《合格擅自交付使【用，。的；：     （【七）未按照国家规】。定，进，行竣工？验收备案的》 第五十》五条 ？违反本条例第四【十条：规定自治区》外建筑企业来本市】从事建筑《。活动未到自治区或者！市建设行政主管部】门备案的由》建设：行政主管部》门责令限《期改正 第五十六！条 ：违反本条例》第四十二条规—定使用新型材料、】。产，。。品前未？到市建设《行政：主管部？门，。备案登记的由建【设行政主管部门责】令改正情节严重的责！令停业整顿 — 第：五十七条 政府及其！所属部？。门工作人员》违反本条例规定限】定发包？。单位：将招标发包的工程发！包给指定的》承，包单位的由上级机】关责令改《正；构成犯罪的依】法追究刑事责任【 第五十八—条 负责颁》发建筑工程》施工：许可证？的部门及《其工作人《员对不？符合施？工条件的建筑工程】颁发：施工许可证》的由：。上级：机关责令改正对责任！人给予行政》处分；构成犯—罪的依？法追究刑《事责任；构》成，。损失的由该部门【承担相应《。的赔偿责任 】。第八章 《附，则 第五》十九条 国务院、】中央军事委》员会规？定的军？事，设施建？设和乡村自建二【层以下？（含二层）住宅建】设不适用本》条例 第六十条 ！法律、行政法—规对交通、水利【等专业建设工—程的监督管理另有】规定的从其规定【 ：第六十一条 本【条例自20》06年3月》1日：。起执行？ ：