， 】。 包头市建筑【市场管理条例—   】  已经2》。00：5，年，12月1日内蒙古自！。。治区第十届》人民代表《大会：。常务委？员会第十九次会议批！准现予？公布自2《006？年3月1日起施行 ！ 包：头市人？民，代，表大会？常务委员会》 200》5年12月20日 ！ 第一章 总则 ！ 第一条 》为了加？强对建筑市场的管】理维：护和规范建》。筑市场？秩序保障《当事人的《合法权益促进建筑业！健，康发展根《据中华？人民共和国建筑法】、中华人民共和国】招标投标法和内蒙】古自治区《建筑市场管理条例等！。法律、法规结合【本，市实际制《定本条例 —第二条 凡》在，本市行政区》域内：从事建设工程—的生产、《交易和服务活动【对建设工程活动【实施监督管理—应当：。遵守本条《例     【本条例所称建—筑市：场是指对建设—。工程的勘察、设计、！施工以及建》设工程中介服务的交！易行为和场》所，   《  本条例所称建】设工程是指》土木工？程、：建筑工程、线路管道！工程、设备》安装工程《、装：饰装修工程 【第，三条 市人民政【府建设？行，。政主管部门负责【全市建筑市场的【。统一监督管理—旗县：区人民政府》建设：行政主？管部门？。负责：本，辖区内？。建筑市场的监督管】理    — 交通、水》利，、质量？技术监督、劳—动保障等有关—行政主管部门按【照各：自，职责配合做好相【关，管理：工作 第四条 建！筑市：场管理？。应当遵？循，统一、开放》、公正？、有：序的原则 》 第：五条： 建设、勘察—、设：计、施工《、监：理、施？。工图纸审查、工【程，检测等？单位应当《建，立和完善建》设工程质量》和安全责任制依法承！担建设工《程质量和《安全责任 第六条！ 凡进入《建筑市场从事建筑】活动的建筑业企业】、，中介组？织和个？。人应当依法取得从业！。资质、资格并在其】。资质等级、执业资】格许可的范围内【从事活动 》 ， 第二？章 发包与承包 】 第七条 建设【工程发包《与，承包依法实》行招投标制度  ！ ，。  招标包括公开招！标和邀请招标 】    公》开，招标和邀请招标应】当有三个《以上的？投标人参加；—投，标人未？达到三个以上的应】当重新招标否—则招标？无，效 ： 第八条 建设工程！概、预？算价：一百：万，元以上或者勘察【、设计？和监理等建设—工程中介服务单项】。合，同概、预算价—二十：。万元：以上的项《目重要设《备、材料等货物【采购及装饰装修工】程，单项合同《概、预算价在八【十万元以上的项目或！者，单项合同概》、预算价低》于上述标《准但总投资额在【一千万元《以上的项目必须【进行招标《。 第九条 本【条例第八《条规定的建》设工程项目有下【列情：形之一的必须—实行公开招标  ！  ： （一）市人—民政：府确定的大中—型，基础设施、公—用事业等关系社会】公，共利益和公》众安全的；  】   （二）全部】使用国？有资金投资的； 】    《 （三）国有资金投！资占控股或者主导】地，位的； 《。     （四【）使用国际组—织或者？外国政府贷款—、，。援助资金的》。；     （五！）政府融资的 【 第十条 》对涉及国《家，安全、国家秘密【、抢险救灾等法律】、法规规定不—适于招标发》包的：。工程可以直接发包】发包单位《应当将建设工程【发包给？具有相应资质条件】的承包单位 第】十一条 建设—工程招标《由招标人依》法组织实施也—可委托有相应资【质的代理机构—组织实施《招标人？组，织工程招标时应当具！备下：列条件     ！（一）有专门的组织！机，构；   —  （二）》有与工程规模—、复杂程度相适应的！熟悉相关《。工程招？标法律、法规—的工程技术》。、概预算和工程【管理专业《人员 第》。十二条 招》标人不得以不—。合理：条件限制或》者排斥潜在投标【人不得对潜》在投标人实行—歧视性待遇不得对潜！在投标人《提，。出，过，高资质等级要求和垫！资等其他不合理要】求   》  不得以企业【所有制性质》、，注册地址《、隶：属关系等作为投标】人投标的限制条件】 第十三条 招标！文件一经发出招标】人不得无《故中止招标活动 ！第十四条 招标人】对建设工程》项目依法进行招标】应当发？。布招标？公告或者发出投【标邀请书 》     招标人在！。发出工？程，招标文件的》。同时应当将》工程：招标文件报送建【设行政？主管部门备案建设行！政主：管部门发现招—标文件有违法内【容的应当《。责令招标人改正 ！第十五条《 建设工程施—工招：标人可以在招标文】件中：要求提？供投标担保投标【担保可？以采取投标》保函或者投标保【证金的方《式投标保证》金一般不超过投标】总价的百分之二最高！不得超过八十万【元 ？    《投标结束后十日内招！标人应当退》还投标？保证金？但中标人未》按招标？文件规定的内容【和期限与招标—。人签订施工》合同的其投标保证金！不，予退还？ ，。 第十六条 招标】结束后？招标人应当》自发出中标通知【书之日起《十五日内向建—设行政主管部—门提交施工招标【投标情况的书—面报告 第十七】。条 建？设，工程应当以建—设项目的单位工程为！施工发包《的，最小标段建设单位】不得：肢解发包工程 【 第十八条 施工总！承包方依法将—建设工程分》包的应当与建设单位！在建：设工程总承》包合：同，中约定；总承包【方与分包方应当订】立，书面：分包合同 —   ？ 禁止承包方—转包和分《包方再？。次分包工程   ！  任何单位和【个人：不得干涉、刁难和】限制发包方依—法选择确定》的承包方《。 第三》章 有形建筑市场 ！ ，第，十九条 市人民【政府应？。当依法？。设，立有形建筑市场 】     土—默特右旗《、达尔罕茂明安联】合旗、固《阳县、石拐》区、白云鄂博矿区人！民政府可以根据需】要依法设立有—形建筑市场 【第二十条 依—法必须进行招标的】建设工程和专业工程！均应当进《。。入有形建筑市场交易！ 第二《十一条 有》形，。建筑市场应当为发包！、承包、《分包：。交易活？。动的当事人提—。供设施齐全的场所】收，集、：存贮：和发布与招》标投标相关》的信息为建设工【程交易的当事—。人提：供规范的服务 【 第二十二条 市】建设行政主管部【门应当建立全市评】标专家名册建立【、健全？公开、公平、公【正的评标制度评标委！员会由招标人—。代表和评标前随【机抽取？的有关经济》、技术等方面的专】家组成成员人数应为！五，人以上单数其中经】济，、技：术方面的专家不【得，少于成员《总数：的三分之二评标委】员会成员的名单在】中标结果确》定前应当《保密 第》二十三条《 建设工程在有形建！筑市：场开标时《由投标人或者其推】选，的代表检查投标【文件的？密封：情，况也可以由招标【人委托的公证机构】检查并？公证经？确认无误《后由工作人》员当：众启封由《投标人或委》托代理？人宣读？投标人名《称、投标价格和【投标文件的其—它主要？内容： ， 第：二十四条 》有形建筑市场的开办！。者，和工作人员应遵守下！列，规定 《    （一）【不得从事工程项【目招标？代理活动不》得与任？。何招标代理机—构有隶属关系或者】经济利益关系；【  ？   （《二）不得《以任何方式限制【。和排斥符合条件【的企业参加投—标活动？或者非法干涉招标投！。标，。活，动；   —。  （三）》。不得参与评》标、定标等活动【禁止向？。建设单位推荐—投标单位；不得以任！何方：式泄露当事人的商】业秘密；  【   （四）在【履行职责时依法实行！回避制度；   ！ ， （五？）不得违反规定【收取费用 》 第四章 中介服！务 ： 第二十五条 工程！监理、造价咨询、】招标代？理，、施工图设计文件】审查代？理、项目管理—和，风险担保等均属于】建设工程中介服务 ！ 第二十《六条 中介》服，务组织？应当具有独立的法人！资格不？得与行政《机关或者具有管理】公共事务职》能的组织有行—政隶属关系或经【济利益关《系， 第二十七条 委！托人应？当依法选择建设工程！中介服务组织 【    《 任何单位和个【人不得为委托人【指定中介《服务组织不》得限：制或者排《。斥中介服务组—织进行合法的—中介服务《活动 第二十八】。条 中介《服务组织《。应当：遵循守法《、，诚信、独立、—科学、公正》的原则     ！中介服务组织应当】在资质证书许可范】围内承接业务并自】行完成不得非法转让！ 第？二十九条《 中介服《务收费应当执—行国家或《者自治区人民政【府价格主管部门规定！的收费标准》未作：明确规？定，的由双方协》商议定 第五章！ 造价？与合同 第三【十条 ？建设工？程实行以工程—。量清单计价为主预算！定额计价等》方法：为补充？的造价计《价制度     ！国有资金《投资：或者：国，有资金投资》为主的大中型建设项！目招标投标应当按】照国家有关》规定实行工》程量清单计价制度】 第三十一条 工！程量计算规》则、工程项目划分规！则和：计价办法执行—自治区的规定  ！   建《设行：政，主管部门会同有关】部门对国有资金【投资或者《政府融资的建设工】程的造价实施监督管！理 ： 第三十二条— ，市建设行政主管部】门或者委托的工程】造价管理《机，构，。应当定期采集、【整理、分析、测算和！发布有关建》设工程的人工—、材料、《机械台班的单—位消耗量《、市场？价格、技术经济指标！、造价？指数等信《息 第三十三【条 发包方和承【包方应？当按照有《关法律、《。法，。规的：规定以及招》投，标文件签订书面合同！合同价？等主要？条款应当与中标价等！主要条款一致  ！   签订建设【。工程合同必须—使，用统一的合同示【范文本并到建设【行政主管《部，门备：。案 ？第三十四条 发包方！应当按照合》同约定拨付工—程款承包方》应当按照劳务合同】支，付务工人《员，的劳动报《酬 ： 第三十五条 【承包方在《工程竣工验收合格】之日：起，三十日内向发包方提！交竣工结算》报告发包方应—。当在：收到竣？工结算报告》之日起六十日内【按照法定程序—完成竣？工结：算审：核并支付应付—。的工：程，款，  ？   当事人—一，方对竣工《结算报告有》异议的可对工程结算！中有异？议部分向有关部门】申请咨询后协商处理！；，若不能达《成一致的双方—。可按合同约定—的争议或纠纷解【决程序办理 第】三十六条 订—立建设工程合同时】发包方和承包方可依！法签订工程》款支：付担保和履约担保】合同 第六章 ！监督与管《理 第三十七条】。 从：事建设工程》活动应当严格执行】工程报建、城市【规，划、：土，地管理、环》。境，影，响评价、初步—设计审查《、施工图设》计文件？审，查、招？标投：标，。、合同管理、—工程监理、工—程质量与《安全监督《。、，施工：许可（开工》报告）、工程竣工验！收和备案《等法律、法规规【定的基本建设程【序 第三十—八条 大《中型建设项目应【当编制初步设计【文件并按国家规定审！查，批准后进行施工图设！计 ： 第三十九》条 建设《工程开工前》必须取得施》工许可证书领—。取施工许《可证必须《具备：。下列条件 》     （一【）已经？办理建设工程用【地批准手《续；  》。   （《二）在城市规—划区的建设工程已经！取得建设工程规划许！可证； 》    （三—）需要拆迁》的其拆迁《进度符合《施工要求；   ！  （四）施工现场！已经具备施工条件】；   》 ， ，（五：）已经确定的施工企！业的资质《条件：和，所配备的技术、经】济管理人员的从【。业资格符合建设【工程项目的要求；】  ？   （六）施工图！设计文件已经按规定！审查合格；   ！  （？七）已经办理工程】。发，包备案手续；—    》 （八）应》。当委：。托监理的建设工程】已经签订委托合同；！ ，  ：。   （《九）已按规定—办理承发包合—同备案手续； 】    《（十）有保》证工程质《量和：安全：的具体措《施，已经办理工程质【量监督和安全—监，。督，手续；   【  （十一）—建设资金已》。。经落实并能满足建设！工程施工进度—需要；     ！（十二）已经—取得环境影响—评，价批准文件 —    《 对符？合，上述条件的施工【许可申请《建设行政主管部门应！当自收？到申：请之日起十五日【。内核发施工》许可证？ 第四十条 自治！区外建筑业企—业来本市从事建筑】活动应当到自治【区或者市《建设行政主管部门】办理备案手续并依】法接受监督和管理】 ：第四十一条 从事】建，设工程？活动的单位》和，相关从业人员不得伪！造、涂改、》出借、转让、出卖资！质资格证书、—图章：图签等 第四十】二条 ？建设工程使用的建】筑材料、构（配）】件和设备应当符合】国家：或者自？治区：质量安全标准鼓【励使用新技术、新】工艺和材料  】   建《设工程涉及结—。构，安，全、施工《。安全和公共安全的新！技术、新《工艺和新材料在【工程应用前应当【到市建？设行政？主管部门进》行备：案登记 第四十】三条： 建设？。行政主管部门应当】建立：。建设、勘察、设【计、施工、监理【等单位及其专业技术！人，员和评标专业人【员的信用档案并通过！有形建筑《。市场或者新闻—媒，。体向社？会公布 《    《 建：设、监？。察等行政《主管部门《应当对招投标全过程！进行：监督 第》。。四十四条《 对：超过合同工》期不能竣《工，的建设工程建设工程！所在地县级以—上人民政府应当责令！建设单位限》期完工？；逾期仍不能完工的！由行政？机，关或者司法机关根据！具体情况依法处【。理 《第七章？ ，法律责任 —第四：十五条 违反本条例！第，八条、第九条规定】应当招标的项—目未进行招标的由】建设：行政主管部》门责令？改正：并对招标人处以【建，设工程合同价款【千分之五以上千分之！十以下的罚款 【 第四十六》条 违？。反本条例第十三条规！定招标人无故—中止招标《。活动的由建设行政】。主管部门《责令改正给投标人】造成：。损失的招标人应【当依法？给予赔偿《 第四十七条 违！反本条？例第十？七条规定建设单【位违法肢《。解发包工程或者【强行指定转包、违】法分包？的由建设行政—主，管部门责令改—正由：主管机关或》者上级部门对建设】单位负责人和—直接：责任：人，给予处罚；构成【犯罪的依《法追究刑《事责任 《 第：四十：八，。条 违？反本条例第十八【条、第四十一—条，规定承包人将工程】。项目转包、违法分】包伪造、涂改、出】借、转让、出卖资】资格证？书，、图：章图签的由》建设行政主管—部门：责令限期改》。正对单？位处以一《万元以上三》万元以下《的罚款对个人—处以：二千元以上三千元以！下罚款；构成犯【罪的依法追究—刑事责任 —。第四十九《条 违反本条例第】二，十条规定《依法：必须进行招标的建设！工程和专《。业工程未进入有【形建筑市《场交易？的由建设行》政主管部《门责令改正并处【以一万元以上三万元！以下的？。。罚款 第五—。十，条 违反本条例第】二十七条《第二款、第二十八】条第一款规定为委】托人指定中》介服务组织限—制或者排斥中介【服务组织进》行合法的中介—服务活动《中，介服务？组织未在资质证【书许可？范围内承揽业务或者！将，所承揽业务私—自转让的由建设行政！主管部门责》令，改，正并处以一万元以】上三万元以》。下的罚款 第五】十，一条 违反本条【例第三十三条—第二款规定签订建】设工程合同未到建设！行政主管部门备【案的由建设行政主管！部门责令改》正并处以五千元以】上一万元以下—的罚款 《 第五？十二条 违反—本条例第三十四【条规定？承包方未按照劳【务合同支付》。。务，工，人员报酬的由—劳动保？。障行：政部门？。。责令其限期支付劳动！。。者的工资报酬；逾期！不支付的由劳动保】障行政部门责令承包！方按照应《付金额的50%以】。上1倍以下的—标准计算向劳动【者加付赔偿金— ， 第五十三条 违】反本条例第三十五】条第一款规定发【包方未支《付工程款的依照中】。华人：民共：和国合同《法第二百八十—六条的规定处理【 第五《十四条 违反本条】例第三十七条规【定建设单《位或者承《包单位有下》列行为之一的—建设行政主》管部门责令限期【改正并处以一万元以！上五万元以下—的罚款    】 （一）未取—得施工许《可证擅自《施工的；  【   ？（二）工《程项目初步设—计未按规定经有关部！门审批？的； 《    （三）施工！图设计？文件未经审查或审】查不合格擅自—施工的； 》   ？  （？四）建设项目应当】实施工程监理而未】实行工程《监理的；《 ：    《（五）未按照国家规！定办：理工程质量和安全监！督手续的《；  《   （六）未组织！竣，工验收或验收不合格！擅自：交付：。使，用的；     ！（七）？未按：照国家规定进行竣】工验收备案的 【 第五十五条 违】反本条例第四—十条规？。定自治区外建筑企业！来本市从《事建筑活动未—到自治区或者市建】设行政主管部门备案！的由：建设：行政主管部门责令】。限，期改正 《 第五？。十六条 《违反本条例》第四十？。二，条规定使用新型材料！、，产品前未《到市建设行政—。主管部门备案登【记的由建《设行政主管部—门责令改正情节严重！。的责令停业整顿 ！第，五十七条 政—府及其所属部门【工作人员违反本条】例规定？。限定发包单位将【招标发？包的工程发包—给指定的承》包单位的由上—级机关责令改正；构！。成犯：。罪的依法追究—刑事责任 第五】十八条 负责颁发建！筑工程施工许可证的！部门及其工作人【员对不符合》施工条件的建筑【工程颁发施工—许可证的由上—级机：关责令改正对—责任人？给予行？政处分；构成犯罪】的依法？追究刑？事责任？；，构成损失的由该部门！承担相应的赔偿责任！ 第八》章 附则 —第五十九《条 国务院、—中央军事《委员会规定的军【。事设施？建设和乡村自—建二层？以，下（含？二层）住《。宅，建设不适用本—条例 第六—。十条 ？法律、行《政法规？对交通、水利等专业！。建设工程的监—督管理另有规定【的从其规定 — 第六十《一条 本《条例自？2，006？年3月1日起执行】 ， ，