》 包【头市建筑市场管理】条例 》。  《   ？。已经2005年1】2月1？日内蒙古自治区第十！届人民代表大会【常务委员会》第十九？次会议批准现予【公布自2006年3！月1日起施行 【 包头？市人民代表大会常】务委员？。会 2005年】12月？20日 第【一章 总《则， 第一条 —为了：加，强对建筑市》场的管理维护和规】。范建筑市《场秩序保障当—事人的合《法权益促《进建筑业健康发【展根据中华人民共】和，。国建：筑法：、中华人民》共和国招《标投标法和内—。。蒙古自治区建—筑，市场管理条例等【法律、法规结合本市！实际制定本条例 ！第二：条 凡在本市—行政区域内从事【建设工程的生—产、交？。易，和服务活动对建设工！程活动实施监督【管，理应当遵守本条例 ！  ：   本《条例所称建筑市场是！指对建？设工程的勘察、设计！、施工以及建设工程！中介：服，务的交易行为和场】所 ：     本条【例，所称建设工程是指】土木工？程、建筑工程、线路！。管道工程《。、设备安装工程、装！。饰装修工《程 第三条— 市人民政府建设行！政主管部门负责【全市建筑市场的【统一监督管理旗县区！人民政府建设行【。政主管部门负—责本辖区内建筑【市，场的：监，督管：理 ？    交通、水利！、质量技术监督【、劳动保障等—。有关行政主管部【门按照各自职责配】合做好相关》。管理工作 第【四条 建《筑市场管《理应当遵循统一、】开放、？公正、？。有序的原则 【第五条 建设、勘】察、设计、施工【。、监理、《施工图纸审》查、工程《检，测等单位应》。当建：立，和完善建设》。。工程质量和》。安全责任制》。依法承担建设工程质！量和：安全责任 第【六条 凡进入建筑市！场从：事建：筑活动的建筑业企业！、中介组织》和个：人应：当依法？。取得从业《资质、资格并在【其资质等级》。、执业？资格许可的》。范围内从事活动 】 第二章 发【包与承包 》 第七条 》建，。设工程发《包与承包依法—实行招投标制度 ！。    招标—包括公开招标和邀请！招标 《  ：  ：公开招标《和邀请招标应当【有三个以上的投标人！参加；投标人未达】到三个以《上的应当重新招标】否则招标无》效 第八条 建设！工，程概、预算价一百万！元以：。上或者勘察、设【计和监理《。。等建设工程中—。介服务单项合同概、！预算价二十万元【以上：的项目重《要设备、材料—等货物采购及—装饰装修工程单项合！同概、预算价在【八十万元以》上的项目或者单项合！同概、预算》价低于上述》标准：但总投资额在一千】万元以上的项目【必，须进：行招标 第九【。条 本条《。例第：八条：规定的建设工程【项目有？下列情形之一—的必须实行公开招】。标     【（，一）市人民政府确定！。的大中型基础设施、！公用事业等关系社会！公共利益《和公众安全》。的；     （！二，）全部？使用国有资金投资的！；     【（三：）国有资金》投资占控《股或者主导》地位的； —   ？ （：四）使用国》际，组织：或者外国政府贷款、！援助：资金的；    ！ （五）政府融【资的 《第十条 对》涉，。及国家安全、国【家秘密、抢险救灾等！。法律、？法规规定不适于招标！发包的工程》可以直接发包—发包：单位应当《将建：设，工程发？包给具有相应—资质条件的承包【单位 第》十一：条 建设工程招标由！招标人依法组—织实施？也可委托有相应【资质的代理机构组织！实施招标《人组织工程招标【时，应当具备下列条件 ！     （一【。）有专门的组织【机构；     ！（二）有与工程【规，模、复杂程》度相适应的熟悉【。相关工程招》标法律、法规的工程！技术、概预算—和工程管理专业人员！ 第十二条— 招标人不得以不】合理条件限制或者排！斥潜在？投标人不得对潜在投！。标人实行《歧视性待遇不得对】潜在投标人》提出：过高资质等级—要求和垫资等—其他不合理要求【     不【得，以企业所《有，制性质？、，注册地址、隶属关系！等作为？投标：人投标的《限制条件 第十】三条： 招标文件一—经，发出招标人不—得无故中止》招标活动 —第，十四条 招》标人对建设工—。。程项目依《法进行招标应当【发布招标公》告或者发《出投标邀请书 【     招—标，人，在发出工程招标文】件，的同：。时应当？将工程？招标文？件报送建设行政主管！部门：备案建设行政主管】部门发现招标文【件有违法内》容的应？当责令？招，标，人改正？ 第十五条 建设！工程施工招标人可】以在：招标文件中要求提供！。。。投标担保投标担【保可以采取投—标保函或者投—标保证金的方—式投标保证》金一般不超过投标】总价的？百分：之，二，最高不得超》过八十万元 【。    投标—结束后十日内招【标人：应，当退还投标保—证金但中标人未按招！标文件规定的—内容和期限与招标人！签订施工《合同的其投标保【。证金不予退》还 第《十，六条 招标结束后】招标人应当自发出】中标通知书之日起】十，五日内向建设行政】。主管：部门：提交施工招标—投标情况的书—面报告 第—十七条？ 建设？工程应当以》建设项目《的单位工《程，为施工发包的最小】标段建设《单，位不得肢解发—包，工程 第》。十八：。条 施？工，总承：包方依法将建设工程！分包的应当》与，。建设单位在建设【工程总承包》合同中？约定：。；总承包方与分【包方应当订立—书面分包合同 【   ？ ， 禁止承包》方转包和《分包：方再次分包工—程，   《。  任何单》位和：个，人不得？干涉、刁《难和限制发包—方依法？选择确定的承包【方 第三章 】有形建筑市场 【 第十九条 —市，。人民政府应当—依，法设立有形》建筑：市场  》。 ， ， ，。土默特右旗、达【尔罕茂？明安联？。合旗、固阳县、石拐！区、白云鄂博—。矿区人民《政府：可以根据需要—依法：设立有形《建筑：市场 第二十条 ！依法必须进行招【标的建？设工程和专业工程】。均应当进入》有，形建筑市场交易 ！第二十一条 有形建！筑市场应当为—发包、？承包、分《包交易活《动的当事人提供设施！。。齐，全的：场所收集、存贮和发！布与招？标投：标相关？的信息为建设工程交！。易的当事人提—供规范？的，服务 第二十二】条 市？建设行政《主管部门《应当建立全市评【标专：家名册建立、健全】公开、公平》、公正的评》标制：度评：标，委员会由招》。标，人代表和评标前随】机抽取的有关经【。济、技术等方—面的专家《组成成员人数—应为五人以上单数其！中经济？。、技术？方面的？。。专家不得少于—成员总数的三分【之二：评，标委员会成员—的名单？在中标？结果确定前》应当保密 》 ，第二十三条》 ，建设工程在有—形建筑？市场开标《时由投标人或者其】推选的代表检查投标！文，件的密？封情况？。也可以由招》标人：。。委托的公证机构检】查并公证《经确认无误后由工】。作人员？。当众启封《由，投标人或委托代【理人宣读投标人名称！、投标价格和投标】文件的其它主要内容！。 第二《十四：条 有形建筑—市场的开办》者和工？作人员应遵》守下列规《定  《   （一）不得】从事工？程项目招标》代理活动《不，得与：。任何招标代理机【构有隶属关系或者经！济，利益关系《； ： ，    （二）【不得以任何方式限】制和排斥《符合条件的》企，。业，参加投标活动或者非！法干涉招标投标活动！； ？    （三—）不得参与评标、】定标等活动禁止向】建设单位推荐—。投标单位；不—得以任何方》式泄：露当事人的商—业秘密； 》     》。（，四）在？履行职责时》依法：实行回避制度； 】   ？  （五《）不得违反规定【收取费用 第】四章 ？中介服务 第【二十五条 工程监理！、造价咨询、招【标代理？、，。施，工图设计文》件审查？代理、项《目管理和风险担保】等均属于建设工程中！介服务 第二十】六条 中介》服务：组织应当具》有独立的法人资格不！。得与行政《机关或者具有管理公！共事务职能的组织】有行政隶属关—系或经济利》益关系 第二【十七条 委托人【应，。当依法选择建设工】程，中介服务组织 【     》任，何单位和个》人不得？为，委托人指定中介服务！组织不得限制或者排！斥中介服务组—织进行合《法的中介《。服，务活：动， ， ，第二十八《条 中介服务组织应！当遵循守法、诚信、！独立、？科学、公《正的原则《 ：    中介服务】组织应当《。在资质？证书许可范围内承接！业务并自行完—成不得非法转让 ！。第二：十九条？ 中介服务》收费应当执行国家或！者自治区人民政【府价格？主管部门规》定的收费《标准：未作明确规》定的由？双方协商议》。定 第五章 】造价与合同 【第三十条《 建设工《程实行以工》程量清单计》价为主预算定额【。计价等方法为补充】的造价计价制度 】   ？。  国有资金投资或！者国有资金投资【为主的大中型建设】。项目招标投标—应当按照国家有关规！。定实行工《程量清单《计价制度 第【三十一条 工程【量计算规则、—工，程项目划《分规则和计价办【法执行自治区的规】定  《   建设行政【主管部门会同有关】。部门对国有资金投】资或：者政府融资的建设工！程的造价实施监【督管理 第—三十二条 市建设行！政主管部《。门或：者委托的工程造价管！理机构？应当定期采》集、：整理、分析、测算】和发布有关建设【工程的人工、—材料、机械台—班的单？位消耗量、市—场价格、技》术经济？。指标、造价》指，数等信息 第三十！三条 发包方和【承包：方，应当按照有关法律】、法规的规定以及招！投标文件签订—书，面合同合同价等主要！条款：应当：与中标价等主要【条款一致  【 ，  签？订建设工程合—同必须使用》统一的合同示范文本！并到：建设行政主》管部门？备，案 第《三十：四条 发包方—。应，当，。按照：合同约定拨付工【程款承包方应当【按照劳务合同—支付务工人员的劳】动报酬 第三【十五条 承包方在工！程竣工验收合—格之日？起三：十日内？向发包？方提：交竣工结算》报告发包方应当在收！到竣工结算报—。告之日起六十日内按！照法定程序》完成竣工结算审核并！。支付应付的工程款 ！   ？  当事人一方对】竣工结算报告有异议！的可对工程结算中】有异议部分向有【关部门？申请咨询后协商处理！；若不能《达成一致的双方【可按合同约定的【争议或纠《纷，解决程序办理 【 第三十《六条 订《。立建设工程合同时发！包方和？承包方可《依法签订工程款支付！担保：和履约担保合—同 第六章 监！督与：管，理 第三十—七条 从《事建设工程活—动应当严格执—行，工程报建、》城，。市规划？、土地？管理、环境影响评价！、初步设计审查【、施工图设计文件审！。查、招标投》标、合同管理、【工程监理、工程质量！与安全监督》、施工许可》（开工报告）、工】。程竣工验收和备案】等法律、法》规，。。规定：的基本建设》。程序 第三十【八条 大中型—建设项目应当编制】初步设计文件并【按国家规定审查【批，准后进行施工图设计！ ：第三十九条 建【设工程开工》前，必须取？得，施工许可《。证书领取《施工：许可证必须具备下列！条件 ？     （一）】已经：办理建？设，工程用？地批准手《。续；    【 （二）在城市规】划区的建设》工程已经取得—建，设工程？规划许可证；—     （三）！需要拆迁的》其拆迁进度符合【施，。工要：求；     】（四）施工现—场已经具《备，施工条件；   ！  （五《）已经确定》的施工企业的资质条！件和所配《备的技术《、经济管理人—员的从业资格符【。合建设工程项目的要！求；   —  （六）施工图】设计文件《已经按规定》审查合格《； ：     （—七）已？。经办理工程发包【备，案手续；《     （八】）应当委托监—理，的建设工程已经签】订委托？合同；？ ：    （九—）已按规《定办：理承发包合同备案】手，续；：     （十）！有保证工程质量和】安，全的具？体措施已《经办理工程质量监】督和安全监督手续】。； ？。 ， ，  ：（十一）建设—资金已经落实并【能满足建设工—程施工进度》需要； 》    （十—二）已经取得环境影！响评价批准》文件  》   对符合上述】条件的施工许可申】请建设行政》。主管部？门应当自《收到申？请之日起十》五日内？核发施工许可证 ！第四：十条： 自治区外》建筑业？企业来本市》从事建筑活动应当到！自治区或者》市建设行政主管部门！办理：备案手？续并依法接》受监督和管理— 第四十一条 从！事建设工程活动【的，单位和相关从—业人员不得》。伪造、涂改、出借】、转让、出卖—资，质，资格证书、图章【图签等？。 ：第四十二条 建【设工程使《用的建筑《材料、构《（配）件和设—备应当符合国家或】者自治区质量—安，全标准鼓励使用新】技术、新工艺和材料！ ，   ？ ， 建设工程》。涉及结构安全—、施工安全和公【共，。安全：的新技术、新工艺】和新材料在工程应】用前应当到市建设】行政主管部门—进行备案登记 第！四十三？条 建设行政—主管部门应当建【立建设、勘察、【。设计、施工》、，监理等？单位：及其：专，业技术人《员和评标专业人员】的信用档案并—通过有形建筑市【。场或者新闻媒体【向社会公布  】  ： 建设、监》察，等行政主管部门应当！对招投？标全过程进行—监督 第》四十四条《 对超过合》同工：期不能竣工的建设】工程建设《工程所在地县级以上！人民政府应当—责令建设单位限期】完工；逾《期仍不？能，完工的由行政机关或！者司法？机关根据具体情【况依法？处理 第七章 ！。法律责任 第四】十五条？ 违反本条例第八条！、，第九条规定应当招】标的项目未》进行招？标，。。的由建设行》。政主管部门责令【改正并对《招标：。人处：以建设工程合—。同价款千分之五以】上千分之十》以下的罚款 【第四：十六条 《违反本条例第—十三条？规定招？标人无故中》止，招标活？。动的由建设行政主】管部门责令改—正，。给投标人造成损失的！招标人应当依法【给予赔？偿 第四十—七条 违反本条例第！十七条规定建设单位！违法肢解发包—工程或？者强行指定转包、违！。法分包的由建设【行政主管部门—责令改正由主管机】关或者上级部门对】建设单位负责人和】直，接，责任人？。给予处罚《。。；构成犯《罪的依法追》究刑事责《任 ： 第四十八条 违】。反本条例第十八【条、第四十一条规定！承包人将工程项【目转包、《违法分包伪造—、涂改？、出借？、转让？、出卖资资格证书、！图章图签的由建设行！。政主管部门责令限期！改正对单位处以一万！元以上三《万元以？下的罚款《对个人处以二千元以！上三千元以下罚【款；构成《犯罪的依法追—究刑：事责：任 第四十九条】 违反本条》例第二十条》规定依法必须—进行招标的建设工程！和专业工程未进入有！形建筑？市场交易的由建设】行，政主管部门责令【。改正并处以》一万元以上三—万元以下的罚款 ！第五：十条：。 违反本条》例第二十七》条第二款、》第，二十：八条：。第一款规定》为委托人指定—中介服务组织—限制或者排斥中介服！务组织进行》合法的中介服务【活动中介服务组织】未，在资质证书许可【范围内承《揽，业务：或者将所承揽业务】私自转让的由建设行！政主管部《门责令？。。改正并处以一万元】以上三？万元以下的罚款 ！第五十？一条 违反本条【例第三十《三，条第二款规定—签订建设工程—合同未到建设行政】。主管部门备案的【。由建设行政主—管部：门责令改正》并，处以五？千元：以上一？万元：以下的罚《款 第五十二条】 违反本条例第三】十四条规定承包方】未按：照劳务合同支付务】。工人员报《。酬，的由：劳动保障《。行政部？门责令其限期支付劳！动，者的：工资报酬；逾期不】支付：的由劳动保障行【政部门责令承包方按！。照应付金额的50%！。以上1倍以下的标准！计算向？劳动者加《。付赔偿？金 第五十三条】 ，违，反本条例第三—十五条第一款规定】发包方？未支付工《。程款的依照》中华人民共》和国合同法第—二，百八：十六条的规》定处理 第五【十四条 违反本条】例第：。三十：七条规？定建设？单位或者承包单位】有下列行《。为之一的建设—行政主？管部门？责令限期改正并处以！一万元以上五万【元以下的罚款 】    （一）未】取得施？。工，许可：。。证擅自施工的； 】  ：   （二）工程项！目初步设《。计未按规定经有【关部门？审批的； —    （三—）施工图设计文【件未经审《查，或审：查不合格擅自—施工的？； ：     （—四）建设项目应当实！施工程监理而未实行！工程监理的；—。。    》。 （五）未》按照：国家规定办理—工程质量和安—全监：督，。手续的？；     【（六）未组织竣【工验收或《验收不合格擅自【交付：使用的；    ！ （七？），。未按照国《。家规定进行竣—工验收备案的 】第五十五条 违【反本条例第》四，十条规定自》治，区外建？筑，企业来？本市从？。事建筑活动未到自】治区或者市建设【行政主管部门备案的！由建设行政主管部】门责令限期改正 】。 第五十六条— 违反？本条例第《四十二条规定—使，用新型材《料、产品《前未：到市建设行》政主管部门备案登记！的由建设行政主【管部门责令改—正情节严重的责令】停业整顿 —第五十七条 —政府及其所属部门工！作人员违反本条例】规，定限定发包单位【将招标发包的工【程发包给指》定，。的承包单位的由【上级机关责令改正；！。构成犯罪《的依法追究刑事【责任 第》。五十：。八条 负《。责颁发？。建筑工程施》工许可证的部门及其！工作人员对不符【合施工？条，件的建筑工程颁发】。施，工许可证的》由上级机关》责令改正对》责任人给予行—政处分？；构成犯罪的依法】追究刑事责任；构】成损失的由该部【。门，承担相应的》赔偿责任 》 ：第八章 附则 【 第五十九条 【国，。务院、中央军—事委员会规定—的军事设施》建设和乡村自—建二层以下（含【二，层）住宅建设不【适用：本条例 第—六十条 《法律、行政法规对交！通、水利《等专业建《设工程的监》督管理另有规—。定的从其规定 第！六，十一条？ 本条例自》2006年3月【1日起执《行 ？