【 邢》台市集？中供热管理办法 ！ 第一条 为！。规范城市供》热的建设与管理节】约能源减少污染【根据河？北省城市《建设管理条例、市】政公用事业特许经】营管理办《法等有关法律、法】规的规？定结合本市实际制】。定本：办法 ？ 第】二条 《市城市规划区内从】事各：类供热？生产、经营》。的单位和个人以【及使用集中供热【的单：位和个人均应遵守】本办：法 ？ 《 第三条 【市建设行《政主管部《门是城市供热的行业！主管部门负》责城市供热》规划、供热》项目建设的》调研、协调与—管理等 — 第四【条 本办法—所称城市供热包括】 《   （《一）热电联产、【区域锅炉《、自：备电站、工》业余热、地热核能等！。集中：供热； — ，   （二）—各类燃煤《。、燃油、燃气及电】。力锅炉为《热源的联片》供热：和分散型供》热； 《 第【五条 ？ 城市供热发展规】划应当纳入城市总体！规划、国《民经济和社会—发展计划 】 ： 第六条 城】市供：热应当坚《持优先发展集—中供热限制和—改造效率低、—污染大？。的分散锅炉供热实】行统一规划》统一管理多家—经营的原《则 ？ 》 第七条 工商【、规划？、房产？、，环保、劳动》、价格、公安、【发改委、《质量：。技术监督、》水，务等有关《部门应当按照—。各自的职责做好城市！供热管理《工作 】 第八条 建】设，行政主管部门应根】据城市总《体规划和《城市发展的需—要编制城市供热规划！经市政府批准后【组织实施《 《。 第》九条 新建、扩建！、改建城市供—。。热工：程项目应符合—城市供热《发展规划建》设单位？应，按，国家有关工程建设】规定到有关部—门，办理审批手续方可进！行建设供《热工：程项目包括 ！  ： ，（一）？热电厂热电联产【工程； 【   ？（二）锅炉》房，、热交？换站和泵站工程【； ？  ？ ， （：三）供热《管网工程； —。    （四）！。其他供？热工程；《 《 《第十条 城市供热！工程的勘《查、设计、施工【、监理应当由具有相！。应资质证书的单【位承：担并执行国家有【关技术标《准和规范 》 《 ： 第十一条 城市！供热：工程：竣工后建设单位应】当按照有关规定【组织验收未》经，验收：或验收不合格的【不准：。。投入使用  ！   供《。。。热工程竣《工后建设单位应当】向建设行《政主管部门备案【 【 第十二《条 ：。 新建？公共建筑和》居民住？。宅应当采用集中供热！并依照有关技术规】范设计安装分户【控制的供热采—暖系统实行分户计量！收费分户《控制供？热采暖系统的费用】。计入：房屋建造成本建【设行政？主，管部门应当对—新建公共建筑—和居民住《宅供热采暖系—。统的设计图》纸严格审查不符【合分：户控制供热采暖【。系统设计要求—的不予审批和验收已！建成的公共》建筑：和居民住宅应按【分户计量要求逐步实！行分户改造 】    《。 建设、物价、【供热：等有关单位应对分】户改造？制定具？体实施？方案 ！ 第十三条 对集！中供热区域内—现有：的分散锅炉应当按照！城，市，供，热发展规划》。进行改造逐步实【行集中供热 】 ？ ：第十四条 按照城！市集中供热规—划供热单位有权在】已建：成的热力站及用户】。庭院管线上发—展新用户《管线：需要穿越某》一地段、空间或建】筑物：时产权单位或产【权人应当予以配【合因穿越施》工造成设施损坏的供！热单位应当及时修】复；无？法，修复的？应，当予以赔偿 —。 第十！五条 城市集【中供热经营企业应】取得城市集》中供热经营许可【证并到工商行政管理！部，。。门办理登《记注：。册，手续后方《可从事集中》供热经营活》动 ： — 第十六条》 集中供热—经，营单位？应当具备下列条【件 ？  ？  （一）建—设项目符合城—市总：体规划及《供热规划要求并【。竣，工验：收合格； 》    （二】）有稳定的》热源和市政府特许的！经营区域；》    （三！）有与经《营，规模相适应》的注册资本和专【业技术人员、偿【债能力和抗》风险能力； 【  ？  （四）》有完善？的经营管理体系【和安全管理制度；】   — （五）有》。经过供热专业培训合！格的操作人员—。； 《  ： ， （六？）有完整的资料和档！案并设专人》管理 ？  《。  （七）有完备】的供热事故抢—险预案并配》。备专业的抢》险抢修人员、—仪器、设备和交【。通工具； 》   》 （八）依》法参加工伤社会保险！为从业人员交纳保】险金； — ： ， 第十七条 热！源单位、供热—单位的撤销、分立】、合并、《变更应在3》0内：到市建设行》政主：管部门备案》 》 ： 第十八条 【热，源单：位和供热单位之间、！供热单位《和用户？间,应当《订立供用热格式合】同 【 第十九条 ！ 本：市供：热，期为当年11月1】5日至次《年3月15》日热源单《。。位、供热单位—应提前做好供—热准备工作 ！ ： 第二十条 ！采暖期内用户室内】温度应不《。低于16℃》实行分户计量—。的用户？室内温度和》。供热时间《。由用户自行调控但供！热单：位应当按设》计，供热参数保证—供热 ？     【因供热单位》责，任连续停止供—热超过4《8小时的向用—户退还当日》。热费 — ， ， 第二《十一条 用户认】为室内温度不—达标时可要求供热】单位测温供热单位】应及：。。时按：照有关规定进行测温！ ：    — 属于供热》单位责任的供热【单位：应当承担供用热【合同中约定的违【约责任；不》属于：供热单位责任的供】热单位在向用户讲明！原因的？同时应？积极采取措施使其】达到规定《。的温度？所需费用《由责任方承担 【 《 《第二十二条 供、！用热双方发生争执时！当事：。人，可向建设行政主【管部：。门请求调解处理或申！请仲裁机关》。仲裁也？可向人？民法院提《起诉讼 】 第二—十三条 供热单】位应：当接受社会监督供热！单位应设置维修【、抢修和监》督投诉电《话并向？用，户，公开电话应》有专人值班实行【24小？时服务 用户可以】就供热质量等问题向！建设行政主管—部门：投诉 】 第二十》四条 ？ 需要用热的用【户应：当向供热单位申【。。请办理用热》手续 《 ： ？ 第二十五条 】用户需要改变内网管！。径和设施《应当到供热单—位办理？手续后方《可施：工未办理手续擅自】施工的限期拆—除给其他用户造成损！失的应当《予以赔偿 》。     由】于室内装修改—。造擅自改变房屋结】构或：。因改造室内采暖设】施等原因影响采暖】效果的责任》由用户自负；给【。。单元楼？内，其，它用户造成不良后】果或：。损，。失的责？任由：该用户承《担 ？ 【第二十六《条 用户》不得有？下列行？为 ：    —（一）擅自接通管】网、：增加：供热管线或散热器、！扩大用？热面积；  ！  （二）在—供热：设备：上安装放《。水装置及《热水：器等循？环装置； 》。 ？。   （三）擅自安！装或启闭《控制装置； 】   ？ （四）改》变用热性质； 【    —（，五）其它有损—。供热设施或影响【供热的行为》 《 《第二十？七，条， 供热管网及附】属，设，备周围外缘一点【五米内不得有下列】行为 》    （一）【挖坑、掘土、打桩；！   — （：二）爆破作业； 】 ：    （三）堆放！垃圾：、杂物排《放，污废水？； 《    （四）其】它影响供热管网【设施安全的》行为 —    《在城市？供热：管网及？附属设施的》垂直地面上》禁止种植树木、【埋设线杆 ！ 第二》十，八，条， 占、压或—施工造成城市供热管！网，及附属？。设施损坏的由占、】。压或施？工者承担责任 ！ 《 第二十九条 【 集中供热管网及附！属设施的维修和【养护责任按下列规】定划分？ ？ ，。   （《一）产？权归热源方的—供，热管线及供热—设施由热源单位负】责； 》    （》二）产权归供热单位！的主：干线：、支线及换热—站等供热设施—由供热单位负责【。；   【 （三）入》户管线、庭》。。院管网？及室内供热设施由房！屋产权者负责— ， 【第三十条 维护和！检修责任单》位应：当加强对供》热设施的巡视检【查，用户有？义务保护城市供【热设施发现》供热设施损坏—应当及时通知维护】和检修责任》单位维护和》检修：责任单？位应当立即组织【抢修 《 第三】十一条 城市供】热，管网：及附属设施发生紧】。急安全事故需要抢】修时可先施工后补办！手续有？关部门应当配合供】热单位？进，行及时抢修 — 》 第三十二—条 热《源单位？出口处的计量—仪表由？热源：。单位：。和供热单位共同管】理用热单位安装的计！量，。仪，表由：供热单位、用热单位！共同：管理双方对计量【发生：争议时由质量技术】监，督部门裁定 】。     》供，热的计量《仪表应当《经质量技术监—督部门？鉴定合？格后方可投入使用供！热的计量仪》表应当进行定期检】。测 ： ， ， 》第三十三条 新建！、扩建、改》建及原有《住宅楼等建》筑物并入集中供【热管网？前由建？设单位按国家—有关标准对其管网设！备、设施组织—验收未经验收或【验收不？合格的供热》单位不予供热— 第！三十四条 工【程施工影《响城市供热设施【安全的建《设单位或施工单【位应当与供》热单位商定保护措施！供热单位监督实施】 ？ 第三十】五条 禁止损【坏或擅自改拆、移】动供热？单位：的管网、标志、井盖！、阀门、仪表等供热！。设施确需改拆、移】动的应当经供—热单位同意 【 第【三十六条《 城市供》。热根据供热单位【与热：用户双方《签订的合《同缴纳热费对不【按时足额交费的供热！。单位有权停止供【热也可？依法申请仲裁—。或向当地人民—法院提起《诉讼  【   ？。。供热价格由价格【。行政主管部门按【。照“保本《微利”的原则制定和！调整 《 第三十！七条 供热单【位应按照价格—行政主管部》门公布的标准收取】热费使用税务部门统！一监：制的票？据 】 第三十八条— 违反本办法【规定有下列》。行为之一《的，由建设行《政主管部门给予警】告责令限期改正 ！    》（一）热源单—位，、供热？单位不按《规定期？限供热的《；  —  （二）热—源单位、供热单位未！按规定？时间抢修运行故【。障或：未按：。规定对热《网设施维护造成供热！事故：致使热用户》财产遭受损失的；】 《   （《三）热源单位、【供热单位不按照规】定参数供热的； 】。    （四】）新建公共建筑和居！民住宅未按》照有关技术规—范设计安装》分户控制采暖系统的！。；    】（五）？新建：、改建、扩建—城市供？热工：程，项目：未经：审批：或备案的； ！。   （六）—供热单位《未取：。。得，许，可证：书，擅，自供：热的； 《  《  （七）供—热工程？未按有关施》工规范和标准施【。工的；？    （】八）城市供热工程】项目竣工未经市建设！行政主？管部门验收或验收不！合格投入使用的【；   【 （九）未取—。得相应？的设计、施工—、，监理：资质证书承担城市】供热工程的 【 ， 第—三十九条 》 违反本办法规定】有下列行为》之一的建《设行政？主管部门应当—给予警告责令限期改！正   【 ，（一）热源单位、】供热：单位岗位工作—人员无证上岗的； ！   》 （二）《供，热单位未按规定及】时，处理：热用户反映问题【。的； ？ ？  ： （三）《私，自安装、拆除供热管！线、接通《管网、增加散热设施！。和热水器的；—    【（四）私自》安装放水装置—。窃用软化水的； 】   》 （五）毁坏阀门、！仪表、井《盖等：。装置造成供热—运行故障影响他人】正常采暖的； 】 》 第四十条 建设！。行政主管部门和供】热，。单位工？作人员玩忽职—守、徇私舞》弊、索贿《受贿的由其》所在：单位或上级》主管部？门依法追究行政责任！；，构成犯罪的由司【法部门追《究刑事责任 】。 ： 第《四，十一：条 当事》人对行政处》罚决定不服的—可自接到行政处罚决！定书60日内—向上一级行政主管部！门或同级人民—政府申请《行政复议也》可直接向《人民法院提起行【政诉讼 》 ，。 ？第四十二条 本！办法自200—6年1月22日起实！施原：。城，市供热管理办法【同时废？止 ： ，