安徽省地质灾害！易发区农村》村民建房管理规定 ！ 安徽？省，人民政府 安【徽省人民政府令【第2：53：号，  ？。  ： 安徽省《地质灾害《。易发区农村村民【。建房管理规》定已经2014【年5月22日省人】民政：府，。第26次常务会【议通过现《予公布自2》0，14年10月1【日，起施行 》省　长？。 2014—年，5月30日 第一！条， 为了规范地—质，灾害易发区农村【村，民建房管《理避免和减》少地质灾害造成【人身伤害和》财产损失根》据中华人民共和国土！地管理法《、中华人《民共和国《城乡规划法和—国务院地质灾—害防治条例等有关法！律、法？。规的规定结合—本省实？际制定本规定 ！ 》第二条 本规—定，适用于本省》行政区域内》。地质灾害易》发区农村村民建房管！。理工作 》 ： 《第三条 县级人民政！府，应当遵循科学规划、！合理布局、有效防】护、节约用》地和统？筹兼顾的原则—领导本行《政区域内地》质灾：害易发区的》农，村村民建房管理【工作：  》   县级人民政府！国土资源《、规划建设、—发展改革、》环境保护《、交通运输》、水：。利、财政《、林业、农》业、民政等部—门按照各自职责做好！地质灾害易》发，区的农村村》民建房指导》和监督？管，。理工作 《   》  乡（镇）人【民，政府依照有关法律】法规和本规定负【。责地质灾害易发区农！村村民？建房的？建，。设规划审查或者许】可、：用地审核工》作依法查处》农村村民违》法建房？行为    ！ 村民委员会应当】协助当地人民政府】及有关部门做好【。农村村民《建房：监督管理工作开展安！全建房？宣，传教：育活动 ！ 第四条 —县，级人民政府编制土地！利用总体规划应【当统筹安排地质【灾害易发区农村村民！建房：用地：    【 地质灾害易发区】县级人民《政府组织编制—本级地质灾害防治】规划应当进行地【质灾害？危险性评估》在规划中划定禁【止建设区和限制【。建设区确定危—险区的范围、地质灾！害隐：患点分布《等情况？并，予以公告 【     》地质：灾害易发区的乡（镇！）人民政府应当依】法编制？村庄规划村庄规划】区内农村村民建【房选址应《当避开禁止建设【区尽量避开限制建设！区， ， 《 第五》条 以？下区域？应当列入禁》止，建设区？ ：     （一】）已：。经发生并且可能【再，次发生崩塌、—滑，坡、泥石流的—区域；   ！  （二《）具备发生崩塌【、滑坡、泥》石流的地质》。环境条件《发生崩塌、滑坡、泥！石流可？能性较大的区域； ！  《   （三）—地下有溶洞、裂隙发！育地表松《。散覆盖层《较薄可能《发生岩溶塌陷—的区：域； 《 ：    （四—）开采地下矿—产可：。能引发地面塌陷或者！已经发生采空塌陷】而目：前仍：然不：稳定的区域； 【    — （五）生态环【境，脆弱的区《域 ： ： 》第六条 地》质灾害易《发，区农村？。村民在乡、村—庄规划区内建房【的应当按照安徽【省城：乡规划条《例第：三十二条的规—定向乡？（镇）人《民政府提《出建设规划许—可申请？并提供？有关证明材料 】   《  对使用》原有宅基地》和，其他：非农用地建房—。的，乡（镇）人民政【府应当自收到申请】和有关证明材料之】。日起10日内作【出，决定符合乡规划或】者，村庄规划的予以【建设规？划许可；不符合乡】规划或者村庄—规划的不予建设规划！许可书面《告知：申请人并说明—理由 《     对确需！占用农用地建—房的乡（镇）人民政！府应：当自：。收到申请、农用【。地转用审《批批文和有关证【明材料之日起10日！。内提出？审查意见报县级人民！政府规划建设主【管部门县级规划建设！主管部门应》当自收到审查意见之！日起15日内作出】决定符合《乡规划或《者村庄规《划的予以《建设规划《许可；？不符合乡规划—或者村？庄规划的《不予建设规划许【可书面告知申请人】。并说明？理由 ！ 第七条 地—质灾：。害，易发区农村村民在乡！、村庄规划》区内零星分散建房】。在取得建设规划许可！后依：法需要？申请建房用地的按以！。下规定办《理 《 ，    （一—）申请人《持所属村民》委员会出《具，。的同意意见》和，拟使用宅《基地的位置、面积以！及界址范围》材料报乡（镇）【人民政？府审核？并提交本人》身份证明、户籍【登记家庭成员—身，份证明 —     （—二）乡（镇）—人民政府应当自收】到申请材料》之日起1《。0日内组《织国土资《源和：村，镇建设管《理人：员对：建房用地进行现场踏！勘并：。提出踏勘《和审核意《见报县级人民政府 ！     【（三）县级人—民政府应当自收【到乡（镇）人民政府！审核意见之日—。起10日内作出是否！批，准用地的决定批【准用地的告》知建房村民在—房屋建成后依—法申请？办理宅基地使用权确！权登记发证手续【；不批准用地的【自作出不予》批准决定之日起5】日内将不予批准决】。定书送？达申请人并说明【理由 》   ？  地质灾害易发区！农村村民建房涉及林！地的按照林地—保护：管理有关法律法【。规执：行， ： 第【八条 ？。地质灾害易发区农村！村民建房应当—按，照相关规范》进行设计《遵循建设质量标准符！合抗御地质灾害【的要求   ！  县级和》乡（镇）人》民，政府：可以在中心》村、：小城镇、经济开【发区：或者工业园区—周边等区《域为搬迁村》。民，集中建？设农民新村集中建设！农民新村应当—委托有？地质灾害危险—性评估？资质的机构对建【房选址？进行地质灾》害危险？性评估 — 第—九条 地质灾—害易发区农村村【民应当尽量避免切】坡建房因选址—困难：确需切坡建》房的应当《在乡（镇）国土资源！、村镇建设管—理人员和技术人【员的监督《与指导下按照有关】技术规？范实施并做好—坡体的防护》 ：     地质灾！害易发区《的乡（镇）人民政】府，应当将？切坡建房纳入地质灾！害群测群防》体系实施管理 【 《 ， 第十条 地质】灾害易发区的—。县级人民政》府应当组织国土资源！、，规划建设、》发展改革、环—境保护、交通运输】、水利、《财政、林业等部门】对地质灾害》隐患点？进行工程治理 】 ，。    《 依法设立的—地质灾害《防治专项资金应当】。主要用于地质灾害调！查评价、搬迁避【让、工程《治理和？。应急处置等》 《  ：  各级人民政【府，应，当将：扶，贫开发、生态移【民、美好乡村建【设、小城镇建设、保！。障房建设、危房改】造、公？路建：设、危桥改造、【土地整治与地质灾】。害防治？相结合兼《顾，地质灾害隐患点工程！治理、搬迁避让和村！民安置？等统筹安《排物资和资金 ！ ： 第十》一，条 县级以上人民】政府国土资源、水】利、气象等》部，门对居民点、学校、！医院、养老》院，等人口密《集，且易发？生滑坡、山洪、【泥石流？的区：域，应当加？。密部署气《象、水文、地质【灾，害等专业监测—设备加？强，监测预报及时发【。现险情、发出预警 ！ 第十！二条 地质灾—害易发区《的县、乡（镇）、村！应当组？织，开展地质灾害的群】测群防工作在—地质灾害重点防范期！内乡（镇）人民政府！、村民委员会应当进！行地质？灾害险情的巡回检】查发现险情及时处理！和报告 【 ，  ： 县级以上国—土资源主管部门【应当组织对本—行，政区域的地质灾害进！行汛前排查、汛【中巡查、汛后—核查：。将，新，发现的地质灾害隐患！点及时纳入群测群】防体系 —。     》鼓励：单位和个人提供地质！灾害前兆信息 ！ 第—十三条 《县级以上人民政【府，应当利用广播、电】视、互联网、—手机：短，信、宣？传车和电子显—示屏等各种》媒体和手段发布灾】害预警？信息 》。    《 乡（镇）人民政府！应当及？时组织和动员村民】。委员会将灾害预警】信息传递给受威胁】群众对老、幼—、病、？。残等特殊人群和【通信、广播、电【视，盲区以？及偏远地区的人群应！当采取逐户通知、】邻里转告等有—效方式告知灾害预警！信息 】 第十《四条 出现地质灾】害前兆时县级和乡】（镇）人民政—府应当组织力量监】测隐患发《展变化；紧急—情况下迅速》启动：并组织实施》突发性地《质灾害？应急预案有序组【织村民？安全转移并在危险】区，。域，划定警戒《线设立警示标志防止！人，员进入在灾害威胁】消除后方可通知【村民返回《原，。址居住 ！ ， 第十五条 县级】和乡（镇《）人民政府应当有】计划、有步骤地组织！地质灾害危险区内的！村民就近搬》迁，对，危害程度高》、治理？难度大的地》质灾害？隐患点？受威：胁村民应当》及，时搬迁 县】级人民政府应—当制定地质灾害易发！区内村？民搬迁？扶，持办法 】 第十六条【 省：人民政府在分解土地！利用年度计划时【安排建设用》。地计划指《标专项用《于地质灾害危险【区农村村民》搬迁建房和》地质灾害易发区【农村村民安全建房】设区的市和县级【人民政府应》当在建？设用：地计：划指标内优先—保障地质灾》害危险区农村村【民搬迁建房》。用地 — 第十七条】 农：村村民搬迁后—其土地承包经—营权益保《持，不变；迁居》城市的原宅基地【权益保持不变—   —。  农村村民—将原宅基地退还集体！进城购房或者在乡】（镇）人民》政，府，规划选址区建房的】享受有关补助和扶】持政策  】   迁入地的县】级和乡（镇》）人民政府应当【保证迁？入的：村民在？土地、户籍、子【。女入学、农村低【保、合作医疗—、，计，划，生育和？就业等方面与当地】村民享？受同等待《遇 【。 第十八条—。 县级以上人民【。政，府及其有关部—门应当对下级人民】政府及其《有关部门《履行农村村民建【房管理职《责情况？进行监督 】    设区的【市，人民政府应当制【定地质？灾害易发区》农村：村民安全《建，房目标责《任实施意《。。见设区的市》、县级和乡（镇）人！民政府应当》按照属地管理—、分级负责的原则逐！级，签订农村村民安【全建房工《作目标责任书并进】行考：核 】 ，第十九条《 县级人民》政府规划建设主【管部门？应当会同国土资源】主管：部门严？格按：照有关？法律法？规以及工《程建设的强制性标准！对地质灾害》易发区农《村村民建房实施【监，督管理？     】地质：灾害易发区》的乡（镇）人—。民政府应当建—立农村建房巡查【制度和？专项检查制度及【时发现并《制止违法建》房行为 【    村民委员会！对在禁止建设区建房！或者未依法》取得建？设规划许可和—用地许可擅自建房】的行为应当及时劝阻！和制止；劝》。阻和：制，止，无效的向乡（镇）】人民政府报告 【 ：     》任何单位和》。个人发现有》违法建房《的行为可以向—县，级人民政府国土资源！。、规：划建设主《管部门或《者乡（镇）人民政府！举报 ！ 第二十条 各级人！。民政府及国土资源】、规划建设主管【部门违反《本规定不《履行法？定职责有下列情形】之一的由上级—人民政府或者监察机！关对负有责任—的领导人员和直接】责任人员依》法给：予处分 —。    《 （一）未按照【规定要？求编制土《地利：用总体规划、村庄】规划、地质灾害【防治规划的； ！ ， ，   （二）未【。按照要求对》集，中，建房选址《进行地质灾害危险性！评估的； —。 ，  ：   ？（三）未《组织有？关管理人员对零星】分散建房选址—进行现场踏勘并提】。出意见的； ！    （》。四）未按照要求实】施监督？管理未建立巡查制度！和专项检查制度的】；   【 ， （五）未》履行法定职责的【其，他行为？ 第！二十一条 》村民：委员会不依照—本规定？承担协？助管理责任》的由乡（镇）人民】政，府责令改正 】 第二十二！条 ：地质灾害《易发区的农村村民】。未依法？。取得建设规》划许可或者未—按照建设规划许可规！定在村庄规划区【。内建房的由乡—。（镇）人民政府责令！停止建房、限—期改正；逾期—不改：正的依法《拆除 ？  《   地质灾害易发！区的农村村民在禁止！建设区建房或者未】按照：有关技术规范进行】切，坡建房的由县—级以上人民》政府：规划建？设主：管部门会同国土【资源主管部门—责，令停止建房 — 第】二，十三条 本规定下】列用语？。的含义是  ！。 ，  （一）地—质灾害是指自然因素！或者人为活动引发的！危害：人民生命和财—产安全的山体—崩塌、滑坡、泥【石流：、地面？塌陷、地裂缝、【地面沉？降等与地质作用有关！的灾害？   —  （二）》地，质灾：害易发？。区是指？具备地质灾害—发生的地《质环：境条件在诱发因素的！作用下可能发生地质！灾害的？区域   】  （三《）地质？。灾害：危险区是指》在地质灾害易发区】因地质环境条件【发生：显著变？化已经多次发生或】者即将发生地质灾害！。的区域  】   （四》。）地质灾害隐患点】是指在地质灾害危险！区可能？危，害人民？生命：和财产安全的—不稳定斜坡潜—在，滑坡、崩塌、泥【石流、地面塌陷以】及已经发生而目【前仍然不稳》定，的滑坡、崩塌、【。泥石：流、地？面塌陷等 】 ： 第二十四条 】山洪多？发区农村村》民建房管理工作参】照，本规定执行》 ？ ， ？ 第二？十五：条， 本规定自20【14年10》月1日起施行— ： ：