安徽省地—质灾害易《发区：农村村民建房管理规！定 安徽省人民】政府： 安徽省人民【政府令第253号 ！     》安徽：省地质灾《害易发区农村—村民建房管理规【定已经201—4年：5，月22日省人民【政府第26》次常：务会议通《过现予公布自20】14年？10：月1日起施》行 ？省，　长 2》01：4年5月3》0，日， 第一条 为了】规范地质灾害易发】。区农村村《民建：房管理？避免和减少地质灾】害造成人身伤害和财！产损：失根：据中华人民共—和国：土，地管理法、中华人】民共和？国城：乡规划法和国务院】地质：灾害防治条例—等有关法律、法规的！规定：结合本省实际制定本！规定 《。 ？ ： 第二条 本规【定适用于本省—行政区域内地质【灾害易发区农—村村民建《房管理工《作 ？ ， 》第三条 县级人【民政府应当遵循【科学：。规划、合理布局【、有效防护、节约用！地和统筹兼顾—的原则领导本行政区！域，内地：。质，灾害易发区的—农村村民建房管理工！作    】 县级人民政府【。国土资源、规划建设！、发：展改革、环境保护、！交通运输、水利、财！政、林业《、农业、民政等部门！。。按照各自职责—做好：地质：灾害易发区的—农村村民建房指【导，和监督管理工作 ！。 ：    乡》（镇）人《民政府依照》有，关法律法规和本规】定负责地质灾害易发！区农村村民》建房的建设规划审查！或者：许可、用地审核【工作：。。依法查处农村—村民违法建房行为】     村！民委员会《应当协助《。当，地人民政府及—有关部？门做好农村村民建】房，。。监督管理工作开【展安全建《房宣传？教育活动《。 ， ， 《 第？四条 县《级，人民政府编制土地】。利用总？体规划？应当统筹安排地质灾！害，易，发区农村村民建房】用地    ！ 地质灾害易—发区县级人》民政府？组织编制本级—地质灾？害防治规划应当【进行地质灾害危险】性评估在规划中划】定禁止建设区—和限：制建设区确定—危险区？的，范围、地质灾害【隐患：点，分布等情况并—予以公告 】    地质—。灾害易发区的乡（镇！）人民政府》应当：依法编制《村庄规划村庄规划】区内农村村》民建房选《址应当避开禁止【建设区尽量避开【限制建设区 — ： 第—五条 ？以，下区域应《当，。列入禁止建设—。区 ？ ：  ：  （一）已经【发，生并且可能再次【发生崩塌、滑坡【、泥石流的区域【； ：。 ：  ：  ： （二）具》备发生崩塌、滑坡】、泥石流的地质环境！。条件发？生崩塌、滑坡、泥】石流可能性较大的】区域； 【   ？ ，。。。（三）地下有溶洞、！。裂隙发育地表松散覆！盖层较？。。。薄可能发生岩溶【塌陷：的区域； 【     （—四）开采地下矿产】可，能引发地面塌—。陷或者已经发生采】空，塌陷而目前仍—然不稳定的》区域；？     （！五，）生态环《境，脆弱的区《域 】 第：六条 地质灾害易】发区：。农，村村：民在乡、村庄规【划，区内建房的应当按】照安徽省城乡—规划条例第三十【二条的规定向乡（镇！）人民政府提出建设！规，划许：可申请并提》供有：。关证：明，材，料 ：     对】使用原有宅基地和其！他，非农用地《建房的乡《（镇）人民政—。府应当自收到申请】和有关证明》材料之日起10【日内作出决定符合】乡规：划或者村庄规划的】予，以建设规《划许：可；不符合乡—规划或者《。。村庄规划的不予建】设规划？。许，可书面告知申—请人并说《。明理由 《     对确！需占用农《用地建房的乡（镇）！人民：政府应当自收—到申请、农用地转用！审批批文和有关证明！材料之？日起10日内提出】审查意见报县—级人民政府规划【建，。设主管部门县级规划！建，设主管部门应当自收！。到审查意见之日【起1：。。。5日内？作出决定符合乡【规，划，或者村？庄规划的予》以建设规划许可；】。不符合乡规划或者】。村庄规划的》不予建设规划—许可书面告知申请人！并，说明理由 】 第七—条 地质灾》害易发区农村村民】在，乡，、村庄？。规划区内零星分【散建房在取得建设规！。划许可后依法需要】申请：建，。房用地的按以下规定！办，。理 ？     （一）！。申，请，人持所属村》民委员会出具—的同意意《见和拟使用》宅基地的位置、面】积以及界址范围材】料报乡（镇）—人民政府审》核并提？。交本人身份证明、户！。籍登记家《庭，成员身？份证明  】   （二）乡（镇！）人民政府应—当自收？。到，申，请材料之日》起1：0日内组织国土【资源和村镇建设管理！人员对建房用地进】行现场踏勘并提出】踏勘和审核》意见报？。。县级人民政府 【   》。  ：（三）县级人民【政府应当自收—到乡（镇《）人：。民政府审《核意见之日起—10日内作出是否】批准：。用地的决定批—准用地的告知建【房村民在房屋建【成，后依法申《请办：理宅基地使用—。。权确权？登，记发：证手续；不批准用】地的自作出不予批】准决定之日起5日内！将不予批准决定书】送达申请人并说明理！由     ！。地质灾害易发区农】村村民？建房涉及林地的按照！。林，地，保护管？理，有，关法律法规执行 ！ —第八条 《地质灾害易发—。区农村村民建—房应当？。。按照相关《规范进行设计遵循】建设质量标准符【合抗御？地质灾害的要—求 《     县—级，和乡（镇《）人民政府可以【在中心村、小—城镇：、经：济开发区《或者工业园区—周边等区域为搬迁】村民集？中建设农民新村【集中建设农民新【村应当委托有地【质灾害危险性—评估资质的机构对建！房，。选址进行地》质，灾害危？险性评估 ！ 第《九，条， 地质灾害》易发区农村村民应】当尽量避免切坡【建房因选址》困，难确：需切坡建《房的应当在乡—（镇）国《土资源、《村镇建设管理人员和！技术人员的监—督与指导下》按照有关技》术规范实施并做好】坡体的防护 — ：     地质【灾害易发区的乡（】镇）人民政府—应当将切坡建房纳】入地质灾害群—测群防？体系实？施管理 》 第【十条 地质灾害【易发区的县级人民】政府应当《组，织国土资源、规【划建设、发展改【革、环？境保护、交通—。运输、水《利、财政、》林业等部门对地质】灾害隐患点》进行工程治理—     】依，法设：立的地？质灾害防治专项【资金：应当主要用于—地质灾害《调查评价、搬—迁避让、《。工，程治理和应急—处置等 》  ？   各级人民政府！应当将扶《贫开发？。、生态？移民、美《好乡村建设、—小，城镇：建设、保障房—建设：、危房？改造、公路建设、危！桥改造、土》地整治？与，地质灾？害，防治：相结合兼顾地质【灾害隐患点工程【治理、？。搬迁避让和村—民安：置，等统筹？安，。。排物资和资》金， 【 第：十，。一，条 县级以上人民】政府：国，土资：源、水利、气象等部！。门对居民点、—学校、医院》、养老院等人口密】集且易发生滑—坡、山洪、泥石流的！区域：应当加？密部署气象、水【。文、地？质灾害等专业监【测设备加强》监测预报及》时发现？险情、发出预—警 【 ：第，十二条 《地，质，灾，。害易发区的》县、乡（镇）—、村应？当组织？开展地质灾害的群测！群防工作在》地质灾害重点防范期！。内乡（镇）》人民政府、村民委】员会应？当进行地《质，灾害险情《的巡回检《查发现？险情及时处理和报告！   —  县？级以上国土》资源主管部门应【。当组织对本行政【区域的地质》灾害进行汛前—排查、汛中》。。巡查、汛后核查将新！发现的地质灾害【隐患点及时纳入群】测群防体系 】    《 鼓励单《位和：。个人提供地》质灾害前兆信息 ！ 《 ：。第十三？条， 县级以上人民【政府：应当利用广播、电视！、互联网、》手机短？信、宣传车和电【子显示屏等各种【媒体和手段》发布灾害预》警信息  】   乡（镇—）人民？政府应当及》时组织和动员村民】委员会将灾害预警】信息传递给受—威胁群众《对老、幼《、病、残等特殊人群！。和通信、广播、【。电视盲区以》及偏远地区的人群应！当采取逐户通—知，、邻里转《告等有效方式告知】。灾害：预，警信息 《 《 第十四条 】。出现地？质灾害前兆时县【级和乡（镇）人民政！府应当组织力量【监测：隐患：发展：变化：；紧急情况下迅速启！动并组织实施突发】性，地质灾害应急预【案，有序组织村民安【全转：移并在危险区域划定！警戒线设立警示【。标志：防止人员《进入在灾害威胁【消除后方可通—知村民返回原址居住！ 】第十：五条 ？县级和乡（镇）人民！政府应当《有计：划、有步骤地—组，织地质灾害危险区】内的村民就近—搬迁对危害程度高】、治理难《度大的地质灾害隐患！点受威胁《村民应当及时搬【迁 县级【人民政府应当制定】地质灾害《易发区内村民搬【迁扶持办法》 ， 》 第？十六：条， 省人民政府在【分解：土地利？用年度？计，划时安排《建设：用地计划指标—专项用于地质灾【。害危险区《农村村民搬迁建房和！地质：灾害易发区农村【村民安全建房设区的！市和：县级人民政府—应当：。在建：设用：地计：划指标内《。优先保？障地质灾《害危险区农村村民搬！迁建房用地 ！ ， 第十七条【 农村？村民搬迁后其土地】。承包经营权益保【持不变；迁居城【。市的原？宅基地权益保持【不变  【  ： 农村村民》将原宅基地退还【集，体进城购《房或：者在乡（镇）人民】政府规划选》址区建房的享受【有关补助和扶持【政策：  》  ： 迁入？地的县级和乡（镇）！人民政府应当保证】迁入的村民》在土地、户籍、【子女：。入学、农村低保【、合作医疗》、计：划生育和就》。业等方面与当地【村民享受同等—待遇 】 第十《。八条 县级以上人民！政府及其有关部门应！当对下级人民政府及！其有关部门》履行农村村民建房】管理职责情况—进行监督 》。。     设】区的市人民》政府应当制定地质】灾害：易发：区农村村民安全建】房目：。标责任实施》意，见设区的市、县级和！乡，（镇：。）人民政府应当【按照属地管理、分级！负责的原则逐级【签订农？村村：民，安全建房工作—目标责任书并—进行考核 ！。 第十九—条 县级人民政【府规划？建设主管部》门应当会同国土【资源主管《部门：严格按？照有关法《律法规以及工程【建设的强《制性标准《对地质灾害易发区农！村村：。民建房实施监—督管理 【    地质—。灾害易发区的—乡（镇）人》民政府应当建立农】村建房巡查制度【和专项检查制度及】时，发现并制止违—法，建房行？为 ？     村民委！员会对？在，禁止建设区》建房或者未依法【取得建设规》划许可和用》地许可擅自》建房的行为应—当及时？。劝阻和制止；劝阻】和制止无效的—向乡（镇）人民【政府报告 》   》  任？。何单位和《个人：发现有违法》建房的行《。为可以向县》级人民？政府国土资》源、规划建设主【。管部门或《者乡（镇《），人民政？府举报 ！ 第二十条 各级！人民政府及》国土资？源、：规划建设主管部门】违，反本规定不履行【法定职责有》。。下列：。情形之一的由上级】人民政府或者监察机！关，对负：有责：任的领导人员和直】接责任人员》依法给予处分 【。     【（一）未按》照规定？要求编制土地—利用：总体：规划、村庄规划、】地质灾害《防，治规：划的：；   【  （二）未按照要！求对集中建房—选址：进，行地质？灾害危险《性评估的； 】     （三【）未组织有关管【理人员对《零星分？散建房选址进行【现场踏勘并》提出意见《的； —    （四—）未按照要求实施】监，督管理未建》立巡查制度》和专项检查制—度的；  】 ，  （五）未履行法！。定职责的其他—行为 》 第二十】一条 村民委员会】。不依照本规定承担协！助管理责任的由乡】。（镇：）人民政府责令改正！ ： 第二】。十二条 地质灾害易！发区的？农村村民未依法【取得建设规划许可或！者未按？照建设？规划：许可规定在》。村庄规划区内建房】的由乡（镇）—人民：政府责令停止—建房、限期改正；逾！期不改正的依法【拆除  【。。   地《质灾：害，易发区的农村—村民在禁止建设区建！房或者未按照有关技！术规范进行切坡建】房的由县级以上【人民政府《规划建设《主管部门会同国【土资：源主管部门》责令停？止建房 【 第二十【三条： ，本规定下列用语的】含义是 —     》（一）地质灾害是】指自然因素或者【人为活动《引发的危害》人民生命和财产【安全：的山体崩塌、—滑坡、？。泥，石流、？地面：塌陷、地裂缝、地】面沉降等与地质作】用有关的灾》害    】 （二？）地质灾《害易发区是指具【备，地质灾害发》生的地质环境条件】在诱发因素的作【用下可能发生地质】灾害的区域 】  ：  ： （三）《地质灾害危险区是】指在地质灾害易【发区因地质》环境条件发生显著】变化已经《多次发生或》者即将发生地—质灾害的区》域  —。 ，  （四）地质【灾，害隐患？点是指在《地质灾？害危险区《。可能危害人民生【命和财产安》全，的不稳定斜坡潜在滑！坡、崩塌、泥石流】、地面塌陷以—及，已经发生而》目前仍然不稳定的滑！坡、崩塌、泥石流、！。地面塌陷等 — 【第二十四《条 山洪多发区农村！村民：建房管理工》作参：照本规定执》行 《 第二【十五：条 ：。本规：定自：201？4年10月1日起施！行 》