安徽省地质灾】害易发区农》村村：。。民建房管理规定 】。 安徽？省人民政府》 ：安徽省？人民政府令》。。第2：53号 《   ？  安徽省地质灾害！易发：区，农村村民《建房管？理规定已经2—。014年5月22】日省人民政府—第26次常务会议通！过现：予公布自2》014年《10月1日》起施：行，。 省　长》。 2014—年5月30》日 第一条 为】。。了规范地质灾害易发！区农：村村民建房管理避免！和减少地质灾害造成！人身伤？害和财产损失根【据中华人民共和国土！地管理法《、中华人《民共和国城乡规划】法和：国务：院地质灾《害，防治条例等》有关法律、法规的】规，定结：合本省实《际制定本规定 ！ 第二【条 本规定适用【于，本省行政区域内【地，质灾害？。易发区农村》村民：建房管理工作 【 第】三，条，。 县级人《。民政府应当遵循【科，学规划、《合理布局、有效防护！、节约用地和统筹兼！顾的原则领导本行】。政区域内地》质灾害？。易发区的农村—村民建房管理工作】     县！级，人民政府国》土资：源、规划《建，设、：发，展，改革：、环境保护、交【通运输、水利、财政！、林业、农业—、民政？等部：门按照各自职责【。。。做好地质《灾害易发区的农【村村民建房》指，导和监督管理工作 ！     乡】（镇）人《民政府依照有关法律！法规和本规定负责地！质灾害易发区农【村村民建房》的建设规《划，审查或者许可—、用：地审核工作依—法，查处：农村村民违》法建房行为 【     村民委！员会应当协助当【地人民？政府及有关部门做】好农村村民》建房监？督管理工作》开展安？全建房宣传》教育活动 》 ？ 《第四：条 县级人民政府编！制土：。地利用总《体规划应当统筹安排！地质灾害易》发区农村《村民建房用地 ！  ：  ： 地质灾《害易发区县级—人民政府组织编制】本级地质灾害—防治：规划应？当进行地质灾害【。危险性评《估在规划中》划定禁？。止建设区和限—制建设区《确定危险区的—范围、地质灾—害隐患点分布—等情：况，并予以？公告 《  ？。 ， ， 地质灾《害，易，发，区的乡（镇）—。人民政府应当依【法编制村庄规划【村庄规划区》内农村村民建房选】址应：当避开禁止建—设区尽量避开限【制建：设区 ！ 第五条 以下区】域应当列入》禁止建设区 】     （一）已！经发生并且可能再】次发生崩塌、滑坡、！泥石流的区域—；  —   （二）具备】发生：崩塌、滑坡、泥石流！的地：质环境条件发生崩】塌、滑坡、泥石流可！能性较大的区域；】。   —  （三）地—下有溶洞、》裂隙发育地表松散】覆盖：层较薄可能》发生岩溶塌陷的区】域；   】  （四《）开采地下》矿产可？能，引发地面塌》陷或者？已经发生采空塌陷而！目前仍然不稳定的区！域；    ！ （：五）生态环》境脆弱的区域 ！ 《。 第：六条： 地质灾害易发【区农村村《民在乡？、村庄规划区内建房！的应当按照安徽【省城乡规划条例第】三十二条的规定向乡！（镇）人民政府提】出建设规划许—可申请并提供有【关证明材料 —。 ，   《  对使用原有【宅基：地和其他非农—。用地建房《的乡（？镇）人民政府—应当自收到》申，请和有关《证明：。材料：之日起10》日内作？出决定符合乡规划或！者村庄规划》的予以建设》规划许？可；不？。符合乡规划或者【村庄：规划的不予建设规划！。许可书面告知—申请人并说明—理由 《   《  对确需占用【农用地建房的乡【（镇）人民政府应当！自收到申请、农【用地转用审》批批文和有》关证：明材：料之日起《10日内提出—审查意见报县级人民！政府规划建》设，主管部？门县级规划建设主】管部门应当自—收到审查意见之【日起15日内—作出决？定符合乡《规划或者村庄—规，。划的予以建设—规划许可；不符合】乡规划？或者村庄规划的不予！。建设规划许可—。书面告知申请人并】说明理由 — ，。 《 第七条 地质【灾害易？发区：农村村民在乡、【。村，庄规划区内零—星，分散建房在取得建】设规划许《可后依法需要申【请建房用地的按以】下规定办《理 ？  ？  ：。 （：一）申请人持所属村！民委员会出具的【同意意见和》拟使用宅基地—的位置？、面积以及界址范围！材，料报乡（镇》）人：民政府审核并—提交本人《身份证明、户籍登】记家：庭成员身《份，证明    ！ ，（二）？乡（镇）《人民政府应当自收】到申请？材料之？。。日起：1，。0日内组《织国土资《源和村镇建设—管理：人员对建房用地【进行现场踏勘并【提出踏勘《和，审核意？见报县级人民政府】。     （！三）县？级人民政府》应当自收到》乡（镇）人民政府】。审核意见之日起【。1，0日内？作出是否批准用【地的决定批》准用：。地的告知建房村民】在，房屋建成后依法申请！办理宅基地使—用权确权登记发【证手续；不》批准用地《的，自作出不予批准决】定之日起5日—。内将不予批准—决定书？送达申请人并说【。明理由  】  ： 地质灾害易发【。。区农村？。村民：建房涉及林地的按】照林地保《护管理有关法律法规！执行 ？ ，。 第【八条 地质灾—害易发区农村村民建！房应当按《照相：关规范进行设计遵】循建设质量标—准符合抗《御地质灾害》的要求 》  ？   县级和—乡（镇）人民政【府可以在中》心村、小城镇、经济！开发区或《者工：业园区周边等—区域为搬迁村民集中！建设农民新村集中建！设农民？新，村应当委托有地质灾！害危险性《评，估资质的机构—对建房选址进行【地质灾害危险性评】估， ： 第【九条： 地：质，。灾害易发区农村村民！应，当，。尽量避免切坡建房】因选址困《难确需？切坡建房的应当【在乡：（镇）国土资源【、村镇建《设管理人员和—技术人员的》监督与？指导下？按，照有关？技术规？范，实施并做好坡—体的防护 —     —地质灾害《易发区？的乡（镇）人—民，政府应当将切坡【建房纳？入地质？灾害群测群防体【。系实施？管理 》 《 第十条 地质灾害！易发区？。的县级人民政—府，应当组织国》土资源、规划建设、！发展改革《、环境保护、交【通运输、水利、【财政、林业等—。部门：对地质灾《害隐患点进行工【。程治理 《     依法！设，立的地质《灾害防治《专项资？金应当主要用—于地质灾害调查评】价、搬迁《避让、工程治理【和应急处置等—。 ？     》各级人民政府—应，。。当将扶贫《。开，发、生态移民—、，美好乡村建》设、小城镇建设【、保：障房建设、危房改造！、公路建设、危【桥改造、土地—整治与地质灾—害防治相结合兼顾地！质灾害？隐患点工程》治理：、搬：迁，避，让，和村民安置等统筹安！排物资和资金— — ， ，第十一条《 县级以上人民政府！国土资源、水利、气！。象等：。部门对居民》。点，。、学校、医院、【养老院等人口密集且！易发生滑坡、山【洪、泥石流的区【域应当加密》部署气象、水文【、地：质灾害？等专业监测设备加强！监测：预报及时发现险情】、发出预警 【 ？ 第《。十二：条 地质《灾害易发区的县、乡！（镇）、村应当组织！开，展地质灾害的群测】群防工作《在地质灾害重点防范！期内乡（镇》）人民政府、村【民委员会应当—进行地质灾害险【情，的巡回检查发现【险情及时处理—。和报告 》     县级】以上：国土资源主管部门】应当组？织对本行《政区域的《地质灾害进行—汛前排？查、汛中巡查、【汛后：核查将新发现的【地质灾害隐患点及时！纳入群？测群防体系 —    — 鼓励单位》和个人提供地质灾害！前兆信息 ！ 第十》三条 县级以—。。上人：民政：府应当利用广播、电！视、：。互联网、手机短信、！。。宣传车和电子—显示：屏，等各：种媒体和手段发布灾！。害预警信息》    【 乡（镇）人民政】。府应：当及时组织》和动员？村民委员会》将灾害预警信息【传递给受威胁群众对！老，。。、，幼、：病、残等特殊人【群，和通信、《广播、电视》盲区以及偏远地【。区的人群应》当采取？逐，户通知、《邻里转告等有效【方式告？知灾害预警信—息 — 第《十四条 出现地【。质灾害前兆时县【级和乡（镇》）人民政府应当组织！力量：监，测隐患发《展变化？；紧急情况》下迅速启动并—组织实施突发—性地质灾害》。。。应急预案有序组织】村民安全转移并在】危险区域划定警戒】线设立警示标志防】止，人员进入在灾害【威胁消除后方可【通，。知村民返回原址居住！ ？ 第—十五条 县级—和乡（镇）》人民：政府应当有计划【、有步骤地组织地质！灾害：危险：区，内的：村民就近《搬迁：。对危害程度高—、治理难度大—。的地质灾害隐患点受！威，胁村民？。应当及？时，搬迁 ？ 县级人民政】府应当制《定地质灾害易发【区内村民搬迁扶【持办法？。 ？ 》第十六条 》。省人民政府在分解】土地利用年》度计划时安排建设】用地计划指标专项】用于：地质灾害危险区农】村村民搬迁建房【和地质？灾害易发区农村村】民安全建房设区的市！和县级人民政府【应当在建《设用地计划指—标内优先保障地【质，灾害危险《区农村村民搬—迁建房用地 【。 —第十七条 农村村民！搬迁后其土地承包经！营权益保《持不：变；迁居城市—的原宅基地权益【保持不变  ！ ，  农村村民将原宅！基，地退还集体进城【购房或者在乡（【镇）人民政府规划】选，址，区，建房的享受有关【补助：和扶持政策 — ：     》迁入地的县级和【乡（镇）人》民，政府应当保证—迁入的？村民在土地、户籍】、子女入学、农村低！保、合作医疗—、计划生育和就业】等方面与《当地村民享》受同等待遇》 】。第十八条 县级以】。上人民政府及—其，有关部门应》当对下级人民政府】及其有关部门—履行农村《村民建房管理—职责：情况进行监督 ！     》设区的市《人民政府应》。当制定地质灾—害易发？。区农村村民安全【建，房目：标责任实《施意见？设区的市、》县级和？乡（镇）人民政府】。应当按照属》。地管理、分级负【责，的，原则逐级签订农村村！民，安全建？。房，工，作，目标责任《书并进行考核 ！ ？ 第十九条 县级！人民政府规划建设主！管部门应当会—同国土资源主管部】门严格按《照有关？法律法规以》及工：。程建设的《强制性标准对地质】灾害易发区农村【村民建房实施监督】管理 《     地【。质灾害易发区的乡】（镇）人民政—府应当建立农村建】房，巡查制？度和专项检查制度】。及时发现并制止违】法建房行为》 ？  ：。   村《民委：员会对在禁止建设区！建房：或，者未依法取得建设规！划许可和用》地许可？擅自建房的行为应】当及时劝《阻和制止《；劝阻和制止—无效的向乡（镇）人！民政府报告 【     任【何单位和个人—发现有？违法：建房：的行为可以向县级人！民政府？国，土资源？、规划建《设主管部门》或者乡（镇）人【民政府举报 ！。 第二十条 ！各级人民政府及国】土资：。源，、规划建设》主管部门违反本【规定不履行法定【职责有下列》情形之一的》由上级人民政—府或者监察机关对负！有责任的领导人员和！直接责？任，人员依？法给：予处：分，   — ， （一？）未按照规》定要求？编，制土地？利用总体规划、【村庄规？划、地质灾害防治规！划的； 《     【（二）未《按照要求对集中建房！选址进行《地质灾害《。危险：性评估？的； 《   《。  （三）未组织有！关，管理人员对零星【分散建房选》址进：。行现场踏勘并提出意！。见的；   ！  ：（四）？未按照要求实—施监督？管理未建立巡查制】度和专项检》查制：度的；  】   （五）未履行！法定职责的其他【行为 】 第二《十一条 村民委员】。会不依照本规定承】担协：助管理责任的由乡（！镇）人民《政府责令改正 ！。 ， 第二十二条！ 地质灾害易发【区的农村村民未【依法取得建》设，规划：许可或者未按照建】设规划许可规定【在村庄规划区内建】房的由？乡（镇）人民政【府责令？停止建房、限期改正！；逾：期不改正《的依法拆除 【     —地质灾害易》发区的农村村民在】禁止建设区建房【或者未？按照有？关技术规范进—行切坡建房的—由县级以上人—民，。政府规划建设主管部！门会同？国土资？源主管部门》责令停止建房 ！ 第二十三！条 本规定下列用】语的含？义是 》     （一）】地质灾害是指自【然因素或者人为【活动引？发的危害《人，民，生命和财《。。产安全的山体崩塌】、滑坡、泥石流、】地面塌陷《、地裂缝《、地：面沉降等与地质作】。用有关？的灾害  】   （二》。。）地质灾害易发区】。是，指具备地质灾害发】生的地？质环境条件》在诱发因素的作【用下可能发生地质】灾害的？区，域     ！（三）地质灾害危】险区是指在地质灾】害易发区因地质环】境条件发生显著变】化已经多次》发生：或者：即，将发：生地质灾害的—区域 》  ：  ： （四）地》质灾害隐患点是指在！。地质灾害危险区【可能危害人民生命和！财产安全的》。不稳定斜坡潜在【滑坡、崩塌》、泥石流、地面塌】陷以及已经发生而】目前仍然不稳—定，的滑坡、崩》塌、泥石流、地【面塌陷等 — 第【二十：四条 山洪多—发区农村村民建【房管理工作参照本】规定执行 》 》 第二《十五条 本规定自2！014年1》。0月1日起》施行 ？ ？