安徽省地质灾】害易发？区农村？村民建房《管理规定 》 ，安徽省人《民政：府 ：。 安：。徽省人民政》府令第253—号     安徽！省地质灾害》易发区？农村村民建房管理规！定已经20》14年5月》22日省人民—。政府第26次—常务会议通过—现，予公布自2014年！10月1日起施【行 省　》长 2《014？年5月？3，0日： 第一《条 为了规范地质灾！害易发区农村—村民建房管理避免和！减少地？质灾害造成人身【伤害和财产》。损失根？据中华人民共—和国土？地管理法《、中：华人民共和国城【乡规划法和》国务院？地质：灾害防治条》。。例等有关法律—、法规的规》定结合本省实际【制定本规定 【 第【二条 ？本规定适用》于本省？行政区域内地质灾害！易发区农村村民【建房管理工作 ！ 第三【条， 县级人民政府【应，当遵循科学规—划、合？理布局、有效—防护、节约用地和统！筹，。兼顾的原《则领导？本行政区《域内：地，质灾害易发区的农】村，村民：建，房管：理工作 【  ：。  县级人》民政府国土资源、】规，划建设、发展改革】、环：。境，保，护，、交通运输》、水利、财政、【林业、农业、—民政等？部门按照各》自职责做好地—质灾害易发区的农】。村村民建房指—导和监督管》理工作  】   乡（镇）人民！政府：依照：有关法？律法规和《本规定负责》地质灾害《易发区农《村，村民建房的建设【规划审查或》者，许可、用《。地，审核：工作依法查》处农村村《民违法？建房行为 】。    村民委员会！应当：协助当地人民政【府及有关部门—做好农村村民—建房监督管理工【作开展？安全建房《宣传教？育，活动 》 ， 《。第四条？ 县级人民政—府编制土地利用总】体规划？应当统筹安排地【质灾害易发区—农村村民建房用【地     ！地质灾害《。易发区县级》人，民政府？组织编？制本级地《质灾害？防治规划应》当进：行地质灾害危—险性评估在规划中】。划定禁止建设区和限！制建设区确》定危险区的范—围、地质灾害隐患】点分布等情况并【。。予以公告 】    地》。。。质灾害易发区的乡（！镇）人民政府应当】依法编制村庄—规划村庄规划—区，内农村村民建—房选：址应当？避开禁止建设区尽量！避开限制建设区 】 — ，第五条 《以下区域《。。应当列入禁止建设区！   —  （？一）已经《发生并且可》能再次发生崩塌、滑！坡、泥石《流，的，区域； 》     （二）！具备发生崩塌—、滑坡、泥石—流，的地质环境条件发】。生崩塌、滑》坡，、泥石？流可能性《较大的区域； 】     —（三）地《下有溶洞、》裂隙发育《地表松散覆》盖，。层较薄可能发生岩】溶塌陷的区》域； ？ ：     （四）开！。采地下矿产可能引】发地面塌陷或者已经！发生采空塌陷—而目前仍然》不稳定的《区域；   ！  （五《）生态环境》脆弱的区域》 》 第六条— 地质灾害》易发区农村村—民在乡、村庄规划】。区内建房的应—当按照安徽省—城乡：。规划条例第》三，十二条？的规：定向乡（镇）人【。。民政府提出建设规】划许可？申请：并提供有关》证，明材料 【    对使—用原有宅基地—和其：他非农用地建房的乡！（镇）？人民政府应当自收到！申请和有关证明【材料之？。日起1？0，日内作出决定符合】乡规划或者村庄规】划的予以建设规划】许可；不符合乡规划！或者村？。庄，规划的不予建设规划！。许可：书面告？知申请人并说明理】由 》    对确需【占用农用地建房的】乡（镇）《人民政府《应，。当自：收到申请、农用地转！用审批批《文和有关证明材料之！日起10日内提出】审查意见报县级人民！政府规划建》设，主管部？门县级规划建—设主管部门》应当自收到审—查意见之《日起15日内作出】决，定符合？乡规划或者村庄规划！的，。予以建设规》划许可？；，不符合乡规划—。或者村庄规》划的：不予建设规划许可】书面告知申请人【并，说明理由《 《 ： ：。第，七条： 地质？灾害易发区农村村】民在乡、村庄规划区！。内零星分散建房在】取得建设规划许可后！依法需要申请建房】用地的？按以下规《定办理 》     （一】）申请人持所属村民！委员会？出具的？同意意见和拟使用宅！基地的？位置、？面积以及界址—范围材料报乡—。（镇：）人民？政府审核《并提交本人》。身份证明、户籍【登记家庭成员身份证！明    】 ，（二）？乡（镇）《人民政府《应当自收到申请【材料之日起10日内！组织国土资源和村镇！。建，。设管理人员对—建房用地《进行：现场踏？勘并提出踏》勘和审核意见报县级！人民政府《     （！三）县？级人民政府应当自】收到乡（镇》），人民政府审核意见之！日起10日内—作出是否《。批准用地的决定批准！。用地的告《知建房？村民在房屋建成后依！。法申请办理宅基地使！。用，权，确，权登记发《证手：续；不批《准用地？的自作出不予批准决！定之：日起5？日内将不予批准决定！书送：达申请人并说明理】由     ！地质灾害易发区【农村村民《建，房，涉及林？地，的按照？林地保护管理有关法！律法规执《行 【。 第八条 地【。质灾害易发区农村村！民建房应当按—照相关规范进行【。设计遵循建设—质量标准《符合：抗，御地质灾《害的要求 】    县级和乡（！镇）人民政府—可以在中心村、小城！镇、经济《开发区或者》工业园区周边等区域！为搬迁村民》集中建设农民新【村，集，中建设农民新村应当！委托：有地质灾害危险性评！估资：质的机构对建房选】址进行地质灾害【危险性评估 】 第—九，条 地质灾害易【发区农？村村民应《当尽量避《免切坡？建房因选《址困：难确需切《坡建：房的：应当在乡（镇）【国土资源、》村镇建设管理人员】和技术？人员的监督与—指导：下按照有《关技术？规范实施并做—好坡体的防护 【。     地】质灾害易发区的乡（！镇）人民政府应当】将切坡建房》。纳入地质灾害群【测群防体系实施【管理 》 ： 第十条 地质！灾害易发区》的县级人民》政府应当组织国土资！源、规划建设—、发展改《革、环境《保护：、交通运输》。、水利？、财政、《林业等？部门对地《质灾害隐《患点进行工》程，治理   】  ：依法设立的地质灾害！防治专项《资金应？当主：要用于地质灾害调查！评，价、搬迁避让、工程！治理和？应急处置等 —     各级！人民政？府应当将扶贫—开发、生态》移民、美好乡村建设！。、小城？镇，。建设、保障房建设】、危房改造、公【路，建设、危桥改造【、土：地整治与地质灾【害防治相结合—兼顾地质《灾害隐患点工—程治理、搬》迁避让和《村民安？置等统筹安排物资和！资金 】 第十一条 县】级以上人《民政府国土》资源、水利、气【象等部门对居—民点、？学校、医院、—养老院等人口密集】且易发生滑坡、【。山洪、泥石流的区】域应当？加密：部署气？象、水文、地质【灾害等专《业监：测，设备：加强监测预》报及时？发，现，险，情、：发出预警 》 — 第十二《条 地质《灾害易？发区的县、乡（镇）！、村：应当组织开展地质灾！害的群测《群防工作在地质灾】害，重点防？范期：内乡（镇）人民【政府、村民委员会】应当进？。行地质灾害险情的巡！。回检查发现险情及时！处理和报告 】     》县级：以上国土资源主【管，部门：应当组？织，对本行政《区域的地质》灾害进行汛前排【查、：汛中巡查《、汛后核查》将，新发现的地质灾【害，隐患点？及时纳？入，群测群防体》系 《     鼓励单】位和个人提》供地质灾害》前，兆信息 ！ 第十《三条 ？县，级以：上，。人民：政府应？当利用广播、电视、！互联网？、手机短信、宣【传车：和，电子显示屏》。等各种媒《体和手段发布灾害】。预警信息 】    乡（镇）人！民政府应当及时【组织和动员村—民，委员：会将灾害预警—信息传递给受—威胁群众对老、幼】、病、？残等特殊《人群和通信、—广播、电视盲区【以，。及偏远？地区的人群应当采取！逐户通知、邻里【转告：等有：效方式告知灾—害预：警，信息： ， 《 ？第，十四：条 出现地质—灾害前兆时》县级和乡（镇）人民！。政府应当《组织力量监测隐【患，发展：变化；紧急情况下】迅速：启动并组织实施突发！性地质灾害应—急预案有序》组织：村民安全转移并在】危险区域划定警戒】线设立？警示标志防止—人员进入在灾—害威：胁消除后方可通知】村民返回原址—居住 ？ ： 》第十五条《 县级和乡（—镇）人民政府应【当有计划《、有步骤《地组织地质灾害【危险区内的村民就】近搬迁对危》害程度？高、：治理难度大的地质】灾害隐患点》受威胁村民应—当及：时搬迁？ 县级人民】。政，府应当制定》地质灾？害易发区内村—。民搬迁扶持办法 ！ ？ ？第十六条 省人【民政府在分解土【地利用年度计划【时安排建设用地计】划指标专《项用于地质灾害危险！区，农村村民搬迁—建房和地质》。。灾害易发《区农村村民安全【建房设？区的市和县》。级，人，民政府应当在建设用！。地计：划指标内优先保【障地质？灾害：危险区？农村村民搬迁建【房用地 》 第【十七条 农村村民】搬迁后其土地承包】经营权？益保持不变；—迁居城市《的，原宅基地权益保【持不变   ！ ， 农村村民将—原宅基地退还集体进！城购：房或者在乡（—镇）人民政府规划】。选址：区建：房的享受《有关补？助和扶持政策 】     迁入地！的县：级和乡（镇》）人民政府应当保证！。迁入：。。的村民在《土地、户《籍、子女入》学、农村低保—、合作医《疗、计划《生育和就业等方面】与当地村民享—受同等待遇 — 《 第十八条 县！级以上人民政—府及其有关》部门应当对下—级人民政府及其有】关部门履《行，农村村民建房管【理职责？情况进行《监督 —。。    设区的市人！民政府应《当制定地质灾害【易发区农村村民安】全建房目标》责任实？施意见设《区的市、县级—和，。乡（镇）人民—政府应当《按照属地管理、【分，级负：责的原则逐级签【订农：。村村民安《全建房工作目—标责任书并进行考】核 《 第—十九：条 ：县级人民《。政府规划建设主【管部门？应当会同国土资源】主管部门严格—按照有关《法律法？规以及？工程建设的》强制：性标准对地质灾【害易发区农》村村：民建：房实：施监督管理 】     地质灾】害易发区的》乡（镇）人民政府应！当建：立，农村：建房巡查制度和专项！检查制度及时发现并！制，止违法？建，房行为 《 ：     》村民委员会对在【禁止建设区》建房或者未》依，法取：得建设规划许可【和用：地许：可擅自？建房：的，行为应？当及时劝阻》。。和制止；劝阻和【制止无效的向乡（】镇，）人民？。政府报告 —。 ：。  ：  任何单位和【个人发现有违法建】房的行？为可以向县级人【民政府？国土：资源、规划建设主】管，。部门或者《乡（：镇）人民政府举报 ！。 第二！十条 各级》人民政府及》国土资源、》规划：建设主管部门—。违反本规定不履【行法定职责有下【列情形之一的由上】级人民政府或者监察！机关对负《有责任的领》导人员和直接责任人！。员依：法给予处分 】     （—一）：未按照规定》要求编制土地利用总！体规划、《村庄规划、地质灾】害防治规划的； ！    》 （二）未按照要求！对集中建房选址进行！地质：灾，害危险性评》估的； 》     （【三）未组织有关【管理人员对零星【分，散建房选址进行现】场踏勘并《。提出意见的； 】    》 （四）未按照要求！实施监督《。管理未建立巡查制度！和专项检《查制度？的；   】  （？五）未履行法定【职责的其他行为 ！ ， 第二十】。一条 村《民，委员会不依》照本规定承担—协助管理责任—的由乡（镇）人民政！府责：令改正 【 第二十二】条 地质灾》害易：发区：的，农村村民未依—法取得建设规划【许可或者未按照【建设：规划许可规定在【村庄规划区内建【房的由乡（镇）【人民政府责令—停止建房、》限期改正《；逾期不《改正的依法拆除 】  《  ： ，地质灾害易发—区的农村《村民：在禁止？建设区建房或者【未按照有关技—术规范？进行切坡建房—的由县级以上—人民：政府规划建设主管】部，门会同国土》资源主管部门责令】停，止建房 ！ 第二十三条 】本规定下列用语【的含：义是 — ，   （一》）地质灾害》是指：自然因？。素或者人《为活动引发的危害】人民生命和财产【。安全的山体崩塌【、，滑坡、泥石流、【地，。面塌陷？、地裂？缝、地面沉降等与】地质作用有》关的灾害 》 ？。。    （二）地质！灾害易发区是指具】备地质灾害发—生的：地质环境条件在【诱发因素《的作用下可》能发生地质》灾，害的：区域 》。 ，    （三）地质！灾害危险区是指在地！质灾害易发区因地质！环境条件发生—显著：变化已经《多次发生或者即将发！生地质灾害》的区域 《     【（四）？地质灾害《隐患点是指在地质】灾害危险区可能危】害人民生命》和财产安全的不稳定！斜，坡潜在滑坡、崩【塌、：。泥石流、《地面塌陷以》及已经？发生而目前仍然【不稳定的滑坡、崩】塌、泥石流、—地面塌陷《等， 》 第二十—四条 山洪多发区农！村，村，民建房管理工作参照！本规定？执行 ？ 第二！十五条 本规定自2！01：4年10月1日起】施，行 《 ，