关于推进本【市立体绿化发展的实！施意见 上海市】人民政府办公—厅，转发市绿化市容局关！于推：。进本市立《体绿化发展实施【意，见的通知 【 《 ，沪府办发〔2—014〕3》9号 《各区、县人民—政府市政府》。各，委、办、局 【     —市，。绿化市容局关于推进！本市立体绿化发展】的实施意见已经市政！府同意现转发给【你们请认真按照【执行 《 上海—市人民政府办公【厅 2014！年8月21日 【     立体绿化！是指利用各种建筑物！、构筑物立》面开展的绿化—形式主？要包括屋顶》绿化、垂直绿化、沿！口绿化和棚架绿【化等类型立体绿【化在基本《。不占用土地》的前提下《可起到拓展绿化【空间、防治大气污】染、改善生态环境、！降低：建，筑，能，。耗、缓？解城市排水压—力等多方面》作用：。是城：市绿化？的重要组成部分【根据上？海市绿化《。条例、上《海市建？设工程质量和安【全管理条例》等规定现就推进本】。市，立体绿化发》展提：。出如下实施意见 】 一、实—。施目的？ 《 ，   以“生态文明！、绿色发展”为【着，眼点紧紧围》绕创新驱动发—展、经济转型升【级以立体绿化作【为城市绿化新—的增：长点和重要发展方向！全面推？进本市？立体：绿化工作努力—拓展城市绿化空间降！低建筑能《耗提高绿化覆盖率和！。。。。绿视：。率，完善上海的生态环境！建设提升城市—环境水平 ！ 二、实施原则！  》。   （一》）政府引导分类推】进建立部门联—动，机制分？类制定和实施立体绿！化，相关政策措施完善立！体绿化？规划设计、建—设验收等相关—程，序推进？立体绿化建设全面、！常态开展 —     （二】）突：出重点先易》。后难根据《工作实际情况—当前重点抓好新建公！共建筑？、市政？设，施的立体绿化建【设率先在环卫—设施及公园配套建筑！上建设立体》。绿化条件成熟后可】逐步拓展到其它【各，类建：筑 《     》（三）规范操作【确，保安全？。建立：。完善立体绿化—建设的？安全和质《量监管制度确保立体！绿化建设的安全和】质，量严格按照》本，市屋顶？绿化技？术规范、立体绿化】。技术规？程等有关技》术标准和《规范：落实各项安全检测做！好建筑屋顶》前期荷？载，鉴定和？防水检？测等实验注重安全】质量控制确保立体】绿化所附载体的安全！ ，  《。 ， ， （：。四，）宣传发动社—会参与？。进一步加大立体绿化！的，宣传力度提升全社会！对立体绿《化的认知《度和参与《度取得市民的—理解、支《持和参与以各类文】。明创建为抓手努力提！高立体绿化工作的社！。会参与力《度，积极探索立体绿【化的市场化推—。进工作鼓励社会【各界：参与立体《绿化的建设》和养护 ！ 三、实施—重点  【   （《。一，），以公共建筑为主推】进屋顶绿化建设 】    — ，    《新建：公共建筑（政府机】关、医院、学—校、文化体育场所】等）的平屋顶（【除设施和太阳能设】备外）原则上均【应实施屋《。顶绿化屋顶绿化实施！面积：应不小于建》。筑占地面积的—。30％具体》指标由？。规划管理部门在核定！。规划条件中》明确绿？化管：理部：门在建设工程设【。计方案并《联审批中《确保落？。实，上述：指标  【   （二》）以：工业建？筑，为主推进垂直绿化】建设 ？      】   根据》。工业建筑的》特点实施以垂直绿化！为主的立《体绿：化建设立《体绿化建《设，面积应不少》于新建建《筑表面积的20％】具体指标由规划【。管理部门在核定规划！条件中明确或作为】建设用地使》用权招？拍，挂出让条件绿—化管理部《门在：。建设工程设计方案并！联审批中确保落实】。上述指标 】    《（三）？推进各类市政设【施的立体《绿化建设 》     【。    以》城市快速《路的匝道挡墙、外】侧桥：柱、声屏障及城市】道路围栏等》市政设施为重—。点在确？保设施安全的前【提下尽可能》实施各？类立体绿化》主要包括墙面—绿化、桥柱绿—化、围？栏绿化、沿口绿【化（高架沿口、【人行天桥沿口）【等各类市政设—施立体绿《化的设？。计、施工、》养，护、管理《应与市？政设施建设同步进行！。原则上？由，所属市政管理部门负！。责实施 — 》四、实施措》。施 ：   》  （一）》。按照法？定程序进行上海市】绿化条？例中立？体绿化相《关条款的修》改，完善明确立体绿【。。化的法律地位—编制本市立体绿【。化实施专项规—划明：确立体绿《化实：施，的重点范《围，编制立体绿化—实施计划、任务清单！明确立体绿化的保障！措施和实施》手段为立体绿—化的：可持续发展夯实基】。。础 ？   《  ：（，二）对于确》。实难以达《到规定绿化指—标的：建设项目审核—配套绿地率时可按】照上：海，。市城市？规划管理技》术，规定（土地使用、建！筑管理）（上海市人！民政：府，令第12号）第【5，。6条或本《市新建屋《顶绿化？折算抵算配套绿地】实施意见（试行【）（沪绿容〔2【01：4〕74号）—。的相关规定以屋【顶绿化折算后—抵算部分配》套绿地？  》   （《三）完善立体—绿化的资金投入【体系立体绿化产【。权单位应《根据本市立》体绿化建设和养护的！标准和定《额落实立体绿化建设！、养护经费对—符合条件的立体绿化！示范项目《可按：照上海市建筑节能】项目专项扶持办【法申请扶持资金其它！的立体绿化》配套：奖励：政策另行制定 【 ，     —（四）新建立—体绿化工程的设计、！施工、监《理应当符《合国：家，和本市有《关设计？、施工、监理的技】术标：准和规范并由—具有相应《资质的？单位承担绿》化管理部《门应加强对立—体绿化建设的—质量和安《全的监督管》理督促检查相关法律！、法规？、规：章和技术标准的执】行情：况以及立体绿化建设！各参与单位的质【量和安？全责任制落实情【况，等工：作，     】（五：）加强立体绿化的管！理，和养护根据上海市】绿化条例有》。关规定？禁止任何损坏立体】。绿化的行为不—得擅自撤销或减【少已建立体绿化【按照关于加强社会】绿地工作的管理意】见（沪绿委》〔2：011〕1》号）立体绿化实行】“谁所有、》谁管理”由产权【单位：或产：权单：位委托？。的单：位按照立体》绿化相应《的技术标准进行养】护   【  ：（六）立体》。绿化纳入绿化覆【盖，率统计并《纳入林？木绿化率指》。标作为各类建—设，项目和区县政府【的绿化成效之一鼓励！各方积极开展各【类立体绿《。化建设？ ， ：。 ，  ：  （七）既有【住宅应将《立体绿化纳入—。房屋修缮和综—合改造工作新建住】宅应将立体绿化【纳入省？地型住宅的》应用技术积极推广】。 ：   《  ：（八）立体绿化【。纳入单位义务—。植树尽责率统计认建！屋顶绿化面积1平方！米或认建其它立【体绿化3平方米可折！算3株义务》植树任务 》 ？    （》九）对立体绿化工】。作中表现突出的单】位或个？人，给予表彰和奖励【并将立体绿》化工作完成情况作为！评选绿化先进（绿】化先进个人、—先，进，集体、绿化合格单】位、花园单》位、园林式居住区】）、文明创建、【实，事立：功竞赛等评比—的重要依据 — ： ： ？五、：实施分工《 ：。 ，    《 设立上海市立【体绿化建设推进工】作，办公室（设在—。市绿化市容局）与市！绿委办合署办—公负责立体》绿，化发展的统筹—协调：、计划安排、—监督考核《和先进表《彰，办公室定期召开立体！绿化推进《工作：例会研究《、，。协调本市立体绿【化建：设和管理相关事项】定期向市政府报【告工：作推进情况 —     【各有关部门》和各区县政府的具】体分工为  ！   市绿化—市容局？负责立体绿》。化规划及建设计【。划编制、《指标任务分解、【安全质量监》督规：范制：订组织推进环卫设施！和公园配套》建筑的立《体绿化工作做好立体！绿化的政策解读、】技术指导、统计【分析：、监督？。。推进、宣传动—。员等工？作     ！市发展改革委—负责市？级固定资产直接投资！的立体绿化项目【的立：项、审批等工作负责！制订立体绿化专项扶！持政：策   【  市财政》局负责？市级财政承担的立体！绿化建？设、养？护资金审核、拨付及！监督工作  ！   市《建设管理委制订涉】及立体绿化的相关技！术标准、规范负责】在项目设计文件审】查阶段同步审—核立体？绿化内容将立体【绿化纳入《绿色（节能）建筑】的指标体系》积极：推广   】  市交通委推进实！。施市属？道，。路，、桥梁等市政—交通设施为》载体的立体绿化 ！  ？  ： 市：规划国土资源局【落实新建和改建项】目立体绿化规划源】头和指标控制—等工作  】   市《住房保障房屋管理】局将立？。体绿化纳入》房屋修缮和综合改】造，工作纳入节》能，省地型住宅的应用技！术积极推广 ！ ，   ？市教委？、市经？济信息化委、—市国资委《、市商务委、市【卫生计生委》、市机管局、市水务！局、市体育局、【市文广？影视：局等：部门负责《本系统内《的立体绿化》推进工作 —    》 ，市各主要功能区管】委会负责《区，域内立体绿》化推进工《作  —   市文明办负】责将立体绿化工【作纳入？各，类，文明创建考核—体系同步推进 】 ：    各区县【政府作？为区域立体绿—化的推进主体负责推！进本区域立体绿化发！展制订区域》立体：。绿化配？套政策编制立—体，。绿化实施规划—。落实市政府下—。达的立？体绿化建设》指标任务 ！。 ， 六、《。施行日期  【   本意见自2】014年9月—1日起实施有效期】至2017年—8月31《日 ？上海市绿化和市容】。管理局 《 2014年8！月19日 》。 ，