：关于推进本市立体绿！化发展的实施意见 ！ 上海？市人：民政府？办公厅转发市绿【。化，市容局关于推进本】市立：体绿化？发，展实施意见的通知】 《 沪府—办发〔2014【〕39号 各区、！县人民政府市政【府，各委：、办、局 —  ？   市绿化市容】局关：于推进本市立体绿】化发展的《实，。施意：见已经市政府同【意现：转，发给你们请认真按照！。执行 《 《上，海，市人民政府》办，。公厅 —2014年8月21！日， ：    立》体绿化是指利用【各种建筑物、构筑物！。立面开展的绿—化形式主要包括屋】。顶绿化、垂》直绿：化、沿口绿化—和棚架绿化》等，类，型立体？绿化在基本不占用】土地的前提》下可起到拓展绿化空！间、防治大气污染、！改，。善，生，态环境、降低建筑】能耗、缓解城市排水！压，力等多方面》作用是城市绿化【的，重要组成部分根据上！海，市绿化条例、上海市！建设工程《质量和安全管理【条例等规定现就推进！本市立？体绿化发展提出【如下：实施意见 一！、实施目的》     以！“，生态文明、》绿色发展”为着【眼点紧？紧围绕创新驱动发展！、经济？。转型升级以立体绿】化作为城市绿—化新的增长点—。和重要发展方向【全面推进本市立体】。。绿化工？作努力拓展城市绿】化空间降低建筑能耗！提高绿化覆盖率和】。。绿视率完善上海的生！态环境建设提—。升城市环境水—平， ？ ， 二、实施原！则， ？。   ？  ：（一）政府引导分类！推进建立部》门联动机《制分类制《。定和实施立体绿化】相关政策措》施完善立体绿化规】划设计、《建设：。验收：等相关程序》推进立体绿化—建设全面、常态开展！     （！二）突出重点先易】后难根？据，工作实际《情况当前重点抓好】新，建公共建筑、市政设！施的立体绿化—建设率先在环卫【设施及公园配套建】筑上建设立体绿化条！件成熟后可逐步拓】展到其它各类建筑】  》   ？。（三）？规范操作确保—。安全建立《完善立体绿化建设的！安全和质《量监管制度确保立体！。绿化建设的》安全：和质量严《格按照？。本市屋？顶绿化技术》规范、立体绿化【技术：。规程：等有关技术标准和规！范落实各项安全检】测做好建筑屋顶前】期荷载？鉴定和防水检测【等实验注重安—全质量控制确保【立体绿化所附载【体，的安全  】   （四）—。宣传发动社会参与进！一步加大立体绿化的！宣传力度提升全社会！对立体绿化的认知度！和参与度取得市民的！理解、支持》和参与以《。各类文明《创建为？抓，手努力提高立体绿化！工作的社会参—与力度积极探索【立体绿化的》市场化推进工—作鼓励社《会各：界参：与立体绿化的—建设和养护 】 ？ 三？、，实施重点 》 ：   ？  （一）以公共】建，筑为主推进屋顶【绿化建设 【 ，        新！建，公共建筑（》政府机关《。、医院、《学校、文化体—育，场所等）的平屋【。顶（除设施和太阳】能设备外）原—则上均应实施屋【顶绿化屋顶绿化实施！面积应不小于建【。筑，占，地面积？的30％具体指标由！规划管理部门—。在，核定规划条》件中明确绿化—管理部门在建设【工程设？计方案并联审—批中：确保落实上述—指标   】  （二）以—工业建筑为主—推进垂直绿化建设 ！       ！  根据《工，业，建筑的特点》实施以垂直绿化为主！的立体绿化建—。设立体绿化建设面】积应不少于新建【建筑表面《积的20％具体【指标由规《划管理部门在—核定规划《条件：中明确或作为—。建设用地《使用权招拍挂出【让条件绿《化管理部门在建设】。工程设计方案并联审！批中确保落实上述】指标：。     （！三）推进各类市政】设，施的：立，体绿化建设 ！       【 以城市快速路的匝！道挡墙？、外侧桥柱、声屏】障及城市道路围栏等！市政设施为》重点在？确保设？施安全的前》提，下尽可？能，实施各类立体绿化】主要包？括墙面绿化、桥【柱绿：。化、围栏绿化、沿口！绿化（高架沿口【、人：行天桥沿口）等各】类市政设施》。立体绿化《的设：计、施？工、：养护、管理应与市】政设施建设同—步，进行原则上由所【属市政管理》部门：负责实施 【 四—、实施措施 【 ，   ？  （一）按照【法定程序进》。行上海市《绿化条例中立体绿】化相关条款的修【改完善明确立—体绿化的法律地位】编制本市立体绿化实！施专项规划明确立体！绿化实？施的重点范围编【制立体绿化实施计】划，、任务清《单明确立体绿化的保！。障措：施和实施手段为立】体绿化的可持续发展！夯实基础 —     —（二：）对于确《实难以达到规—定绿化指《标的建设《项目审核配套绿地】率时可按照上海市】城，市规划管理技—。术，规定（土地使—用、：建筑：管理：）（上海《市人民政府令—第12？号）第56条或本】市新建屋《顶绿化折《算抵算？配套绿地实》施意见（试行）（沪！绿容：〔2014》。〕74？号）的相关规—定以屋？顶绿化折算后抵算】部分：配套绿地 【。  ：   （三）—完善立体绿化的【资金投入《体系：立体绿化产权单位】应根据本市立体绿化！建设和养护的标准】和定：额落实？立体绿化建设—、养：护经费对符合条件的！立体：绿化示范项目—可按照上海市—建筑节能项目—专项扶持《。办，法申：请扶持资金其它的立！体绿化配套奖励政策！另行制定 【 ，    （四）新建！立体绿化工程的【设计、施工》、监理应《当符合？国，家和本市有关设计、！施工、监理的技术标！准和：规范并由具有相应资！质的单位承担—绿化管理部门—应，加，。强对立体绿》化建设的质量—。和安：全的监？。督管理督促》检查相关法律、【法规、规章和—技术标准的执行情况！以及立体绿化建【设各参与《单，位的质量和》安全责任制落实【情况等？工作 —。  ：  ：。（五）加《强立体？绿化的管理和养护根！据上：海市绿化条例—有关规？定禁止任何损坏【立体绿？。。化的行为《不得擅？。自撤销或减少—已建立体绿化—按照关于加强社会】绿地工作的管理【意见（？。沪绿委？〔2011〕1号）！立体绿化实行“谁】所有、谁《管理”由产权—单位或产权单—位委托的单位按【照立体？绿化相应《的技术标准》进行养护  ！   （六）—立体绿化纳入绿化】覆盖率统计并纳入】林木绿化率指标作为！各，类建：设，项目和区县政府的绿！化成效之一鼓—励各方积极开展【各类立体绿化建设】 《    （》七）既有住宅应将立！体绿：化，。纳入房屋修缮和综】合，改造工作《新建住宅应将立体绿！化纳入省地型—住宅：的应用技术积极推广！。  》   （八）立体】绿化纳？入单位义务》植树尽责率统计认建！屋顶绿化面积1平方！米或：认建其它立体绿【化，3平方米《可折算3株》义务植树《任，务 》    《（九）对立体绿【化工作中表现突【出的单位或个人【给予表？彰和奖励并》将立体绿化》工作：完成情况作》为评选？绿化先进（》绿化先进个人、【先进集体《、绿化？合，格单位、花园单位、！园林式居住区）、文！明创建、实事—立功竞赛等评比的重！要依据 】 五、》实施分？工    】 设立上《海市立体绿化建【设推进工作办公【室（设在市》绿化市容局）—与市绿委《办合署办《公负责立体绿—化发展的统筹—协调、计划安排、】监督：考核和先进表—彰办公室定期召【开立：体绿化推进工作例】会研究、协调本市】立体绿？化建设和管》理相关？事项定？期向市政府报告工作！推进情况  ！ ，  各有关》部门和各区县政府的！具体分工为 — ，   《  市绿化市容局】负责立体绿》化规：。。划及建设计划编制、！指标：。任务分解、安—全质量监督规范制订！组织推进环卫设施和！公园配套建筑的立】。体绿化工作做—好立体绿化的政策】解读、技术指导、】统，计分析、监督—推进、？宣传动员等工作【 ，     市】发展改革委》负责市？级固：定资产直接投资的立！体绿化项目的立项】、审批等《工作负责制订—立体：绿化专项扶持—。政策：。    【 ，市财政局负责—市级：财政承担的立—体绿化建设、养护】资金审核、拨付及监！督工作  】  ： 市建设《管理委制订》涉及立体绿》化的相？关技术？标，准、：规范负？责在项？目设计？文件审查《阶段同？。步审核立体绿化内容！将立体绿化纳入绿】色（节能）建筑的】。。指标体系积极推【广 ？  ？   ？市交通委推进实施】市属道路、》。桥梁等市政交通设】施为载体的立—体绿：化     ！。市规划国《土资源局落实新【建和：改建项目立》体，绿化规划源头和【指标控制等工—作  —   市住》房保障？房屋管？理局将立体绿化纳】入房屋？修缮和综合改造【工作纳入节能省地】型住宅的应用技【术积极推广 【 ：    市教委、】市经济信《息化委、市》国资委、市商务【委、：市卫生计《生委、市机管局、】市，水务局、市体育【局、市文广影视局等！部门负？责本系统《内的立体《。绿化推进《工作 ？     市】各主要功能区管【。委会负责《区域内立体绿化推】。进，工作 ？   》  市文《。明办负责《。将，立体绿化工作纳【入各：类，文明创建《考核体？系同步推进》 《    各区县【政府作为区》域立体绿化的推【进主体负责推进【本区域立体绿化发展！。制订区域立体绿【化配套？。政策编制立体绿化】实施规？划落实市《。政府下达的立体绿】。化建设指标任—务 ： 《 六、施行【日期： ，  ：   本意见自【2014《年9月？1，日起实施有》效期：。至2：。017年8月—31日 上海市绿！化和市容管理局 】 ， ， 20？14年8月19【日 ？