关于推》进本市立体》绿化发展的实—。施意见 上海市人！民政府办公厅转【发市绿化市容局【。关于推进本市立【体绿化？发展：实，施意见的通知— — 沪府《办发〔2014〕3！9，号 ？各区、？。县人民政府市政府】各委、办、局 【  《   市绿化市容】局关于推《。进本市立《体绿：化发展的《实施意见《已经市政府同意现转！发给你们请》认真按照执行 】 ， 上海市—人民政府《办公厅 —。 2014年8【月21日  【。   ？立体绿化《是指利用各种建筑物！、，构筑物立《面开：展的绿化《形，式主要？包括屋顶绿化、【。垂直绿化、》。沿口：绿化和棚架绿化等】类，型立体绿化在基【本不占用土》地的前提下可起到拓！展绿化？空间、防治》大气污染、》改善：生态环境《、降低建筑能—耗、缓？解城市排水》。。压力：等，多方面作用》是城市绿化》。的重要组成》部分：根据上海《市绿化条例、上【海市建设工程质量和！安全管理条例等规】定现就推进本市立体！绿，。化发展提出如—下实施意见 ！。一、实施目的 【     以】“生态文明、绿色】发展：”为着眼点紧紧围】绕创新驱《动发展、经济转型】升级以立《体绿化作为》城市绿化新的增【长，点和重要发》展方向全《面，推进本市立体绿【化工作努《。力，拓展城市绿化—空间降低《。。建筑能耗提高绿【化覆盖率和》绿视率完善上—。海的生态环境—建，设提升城《市环境？水平 》 二—、实施原则》   —  （一）政—府引导分类推—进建：立部门联动机制【分类制？定和实施立体绿【化相关政策措—施，完善立体《绿化规划设计、建】。设验收等相关程序】推进立？体绿化建设全面、】。常态开展《。     （！。二）突出《重点先易后难根据工！作实际情况当—前，重点：抓好新建公共—建筑、市政设施的】立体绿化建设率先】在环卫设施及公【园配套建筑上建设立！体，绿，化条件成熟》。后可逐步拓展到【其它各类建》。筑， ？     （三【）规范操作确保安】全建立完善立体【绿化建设的安全和质！量监管制度》确保立体绿化建设】的安全和《质量严格按照本市】屋顶绿化技术规【范、立体绿化技术】。规程等有关技术标准！和规：范落实各项》安全检测做》。好建筑屋顶前—期荷载鉴定和防水检！测等实验注》。重，安全质量控》制确保立体绿化所附！载体的安全 ！ ，   ？（四）宣传发—动社会参《与进一步加大立【体绿化的宣》传力度？。提升全？社会对立体绿化【的认：知，度和参与度取—。得，市民：的理解、支持和【参与以各类文明【创，。建为抓手努力提【高立体绿化工作的社！会参与力度积极探】索立体绿化》。。。的市场化推》进工作鼓《励，社，会各：界参与立体绿化的建！设和养护 】 三、实【施重：点 ：。。 ，   《  （一）以公共建！筑为主推进屋—顶绿化建设》 ？   ？   ？   新建公—共建筑（政府机【关、医？院、：学校、？文化体？育场所等）的平屋顶！（除：设，施和太阳《。能设备外《）原则上均应实【施屋顶绿《化屋顶绿化实施【面积应不小》于建：筑占地面积的—。30：％具体指标由规划】管理：部门在核定规划条】。件中明确绿化管【理部门在建设工【。程设计方案》并联审批中确保【落实上？述指标？ ：     （【二）以工业建—筑为主推《进垂直绿化建设【 ，      】   根据工业建】筑的特点实施以垂】。直绿化为主的—立体绿化建》设立体绿化建设【面，积应不少于新—建建：筑表面积的20【％具体指标由规【划管理部《门在核？定规划条件中明确或！作为建？设，用地使用权》招拍挂？出让条件绿化管理】部门：在建设工程》设计方案并》联审批？中确保？落实上述《指标   】 ， （三）推进各类】市政设施的立—体，绿化建设  ！       以城！市快速？路的匝道《挡墙、外侧桥柱【、，声，屏障：及城市道路围—栏，等市政设施为重点在！确，保设施安全》的前：提下尽可能实施【各类立？体绿化主要包括墙面！绿化、桥《柱绿化、围栏绿化、！沿口绿化（》高，。架沿口、人行天桥】沿口）等各类市政】设施：立体：绿化的设计》、施工、养护—、，管理应与市政设【施建设同步进—行原：则上由所属市政管理！部，门负责实施 【 四【。、实施措施 ！ ， ，  （一）按照法定！程序：进行上海市绿化【条例中立体绿化【相关条？款的修改《。。完善明确立》。体绿化的法律地位】编制本市立体—绿化实施专项规划明！确，立体绿化实施的重点！范围编制立体绿化实！。施计划、任》务，清单明确《立体绿化的》保障措施和》。实施手段为立体绿化！的可持续《发展夯实基础— ， ？    （》。二）对？。于确：实难以达到规定【绿化指标的建—设项目审核配套绿】地率时？可，按照上海《市城市规划管理技】术规：定（土地使》。。用、建筑管理）（】上海市人民政府令第！12：号）第56条或本】市，新建屋顶绿化折【算抵算配套绿地【实施意见（》试行）（沪绿容【〔2014〕—74号）的相—关规定以《屋顶：绿化折算后抵算【部分配？套绿地 【  ：  （三）完—善立体绿《化的资金投》入体系立体绿化【产权单位应根据本】市立体绿《化建：设和养护《的，标准和定额》落实立体绿化建设、！。养护经？费对：符合条件的立体绿化！示范项目《可按照上海市建筑节！。能项目专《项扶持？办法申？请扶：持资金其它的立【体绿：化配套奖励政策另】行制：定 》 ， ，  （四）新—建立体绿化》工程的设计、施工】、监理应当符合【国家和本市》有关设计、》施，工、监理《的技术？。标准和规范》。并由具？。有相：应资质的单位承【担绿化管《理部门应《加强对立《体绿化建设的—质量和安全的监督管！理督：促检查相关法律【、法规、规章和技】术标准？的执行情况以及立】体绿化建《设各参与单位—的质：量和安全责任制落实！情况等工作》     】。（五：）加强立《体绿化的管理和养护！根，据上：海市绿化条例有【关规定禁止任—何损坏立体绿化的】行为不得擅自撤销或！减少已建立体—绿化按照关于加强社！会绿地工作的管理意！见（：。沪，绿委〔20》11〕1号》）立体？绿化实行“谁所有】、，谁管理”由》产权：单位或？产权单位委托的单】。位按照立《体绿化相应的—。技术标准《进，行养护？  》   （六）立【。。体绿化纳入》绿化：覆盖率统计并—纳入：林木绿化率指—标作为各类建设【项目和区县政府【的绿化成效之一鼓励！各方积极开展—各类立体绿化建设】     】。（七）既有住宅应】将立体？绿，化纳入房屋修缮【和综合改造》工作新建住宅—应将立体绿化—纳入省地型》。住，宅，的，应用技术积极推广】 ，   》  （？八）立体绿化纳入】单位：义务植？树，尽责：率统计认建屋顶绿化！面积1平方》米或：认建其它立体绿化】3，平方：米可折算《3株义务植树任【务 ：    —。 ，（九）？对立体绿化工作【中表现突出的单【位或个？人给予？表彰和奖励并将【立体绿化工作完成情！。况作为评《选绿化先进（绿化先！进个人、《先，进集体、绿》化合格单《位、花园《单，位、园？林，式居住？区）、文《明创建、实事—立功竞赛等评比【的重要依据 ！ 五、实施】分工   】  设立上海市立体！绿化建设《推进工作《办公：室（设在市绿化【市容局）与市绿委】办合署办《。公负责立体绿化发展！的统筹协《调、计？划安排、监督考核】。和先进表《彰办公室《定期召开《立，体绿化推进工作【例会研究、协调本市！。。立体：绿化建设和管—理相关事项定期【向市：政府报告《。工作推？进情况 》   《  各有关》部门和各区县政府】的具体分工为 ！    《 市绿化《市容局？负责立体《绿化规划及建设计】划编制、指标任【务，分解、安全质量监督！。规范制订组》织推进环卫设施和公！园，配套建？筑的：立体绿化工作—做好立体绿化的政策！解读、技术指导、统！计分析、监》。督推进、宣传动员等！工作  【   市发展改革】委负责市级固—定资产直接投资【的立体绿化项—目的立项、审批等工！作负责？制订立体绿化专【项，扶持政策 》  《   市财政局负】责市级财政》承担的立体绿化建】设、养护资金—。审，核、拨付及监督工作！ ：。     市【建，设管理委制订涉及立！体绿化的相关技【术标准、规范—负责在项目》设计文件审查阶段同！步，审核立？体绿化？内容将立体绿—化纳入绿色（节能）！建筑的指标》体系积极推广 】 ：    市交—通委推进实施市【属道路、桥》梁等市政交通设【施为载体的立体绿化！ ？    《 市规划国土资源】局落实新建》和，改，建项目立体绿—化规划源《头和指标控制—等工作 —     市住房】保障房屋管理局将立！体绿化？纳入房屋修缮和综合！改，造工作纳入节—能省地型住宅的应】用技术积极推广 ！。。。 ：   ？ 市教委、市经【济信息化委、市国】资委、市商》务委：、市卫生计生—委、市机管局—。、市：水务局、市》体育：局、市？文广影视局等—部门负？责本：系统内的《立体绿化推》进工作 》     市各主！要功能区《管委会负《责区域内立体绿【化推进工作》   —  市文明办—负责将立体绿—化工作纳入各—类文明创建考—核体系同步推进【    【 各区县政》府作为区域立—体绿化的推进主体】负，责，。推进本区域立体【绿化发展制》订区域立体绿化配套！政策编制立体绿化实！施规划落实市政府】下达的立体绿—化建设指《标任：务 【 六、施行日期 ！  ：   本意见自2】014？年9月1《日起实？施有效期至》2，017年8》月31日 上【海市绿化和市—容管：理局： 2014年！8月19日 — ，