关于推进本市】立，体绿化发展的实【施意见 《 上海？市，人民政府办公厅转发！市绿：。化市容局《关于推进本市立体】绿，化发展实《施意见的通知 ！ 沪府【。办发〔2014〕】39号？ 各区、县—人民政府市政府【各委、办、局 ！     市绿【化市容局关于推进本！市立体绿化发展【的实施意《见已经市政》府同意现转发给你们！请认真按照》执行 上！海市人民政府办【公，厅， ： 2014年8月！21日     ！立体绿化是》。。指利用各《种建筑物、构筑物立！面开展的绿化形【式主要包括屋顶【绿化、垂直绿化、沿！。。口绿化和棚架绿化】等类型立体绿化在基！。本不占用土地—的前提下可起到【拓展绿化《空间、防治大—气污染、改善生【态环境、《降低建？。筑能：。。耗、缓解城市排【水，压力等？多方：面作：用是：城市绿化的重—要组成部分根据上】海市绿化条》。例，、上海市建设工程质！量和安全管理条例】等规定现就推进本】市立体绿化发展【提出如下实施意见 ！ ： 一、实施目的【     】以“生态文明—、绿色发展”—为着眼点紧紧—围绕创新驱动发展、！经济转型升级以立体！绿化：作为城？市绿化新的》增长点和《重要发展方向全面】推进本市立》体绿化工作努力拓】展城市？。。绿化空间降低建【筑能耗提高绿化覆】盖率和？绿视率完《善上海的生态环【境建设提升城市环】境水平 《 二、！实施原则《。 《    （一）【政府引导分》类推进建立部门【。联动机制《分，类制定？和实施立《体绿化？相关政？策，措，施完善立《。体绿化规划设计、】建设验收等相关【程序：。。推，进立体绿化建设全】面、常态开展 ！     （二）】。突出重点先易后难根！据工作实际情—况当前重点抓好【。。新建：公共建筑、市—政，设施的立体绿化建设！率先在环《卫设施及《公园配套建筑上建】设立体绿化条件【成熟后可《逐步拓？展到其它《各类建筑 》     （三！）规范操作确—保安全建立完—善立体绿化建—设的安全和质—量监管制度确保立体！绿化建？设的安全和质量严格！按，照，本市屋顶绿化技术】规范、？立体绿化技术规程】等有关技术标—准和规范落实各【项安全检测做好【建筑屋顶前期—荷，载鉴定和防水检测】等实验？注重：安全质？。量控制确保立体【绿化所附载体的安全！ ：。    》。 （四）宣传发动社！会参与进一步加大】立体绿化的宣—传力度提升》全社会对立体—绿化的认知度和参】与度：取，得市民的《理解：、支持和参与—以各类文《明，创建为抓手努力提高！。立体绿化工作的【社会参与力度积极】。探索立体绿化的【市场化推进工作【。鼓，励社：会各界参与》立，体绿：化的建设和》养护 — 三、实施重！点   【  （一《）以公共建筑为主推！进屋顶绿化建设 】       ！ ， 新建？公共：建筑（政府机关、】医，院、学校、文化【体育场所等》）的平屋顶》（除：设施和太阳能设备】外，）原则上均应实施屋！顶，绿化屋顶《。绿化实施面积应不小！于，建，筑占：地面积的30％具】体指标由规划管理部！门在核定规划条件】中明确绿化》管，理部门在《建设工？程设计？方案并联审批—中确：保落实上述指—标   【  （二）以工【业建筑为主》推进：垂直绿化建设 【    —     》根据工业建筑的特点！实施以垂直绿化为】。主，的立体绿化》建设立体绿化建设】面积应不《少于新？建，建，。筑表面积的》。20％具体指—标由规？划管理部门在—核定规划条件中明确！或作为建设用地使用！权招拍？挂出让条件绿化管】。理部门？在建设工程设计方】案并联？审批中确保落实上述！指标 ？   》。  （？三）推？进各类市政设施的立！体绿化建设 【  ？   ？ ，  ： 以：城市快速路的—匝道挡墙《、外侧桥柱、声屏障！及，城市道路围栏等【市政：设施：为重点？。在确：。保设施安《全，的前提下尽可—能实：施各类？立体绿化主要包括】墙面绿化、》桥柱绿化、围—。栏绿化、沿口—绿化：（，高架：沿口、？。人行天桥沿口）等】各类：市政：设施：立体绿化的设—计、施工、》。养护、管《理应与？市政设施建》设同步进《行原则上由所属【市政：。管理部门负》。责实施 】 ， 四、实》施措施 》 ：    （一）【按照法定程序—进行上海《市绿化条《例中立体绿化相关】条款的修改》完，善明确立体绿—化的法？律地：位编制本市立—体绿化实施专项【规划明确立体绿【化实施的《。。重点范围编制立【体绿化实施》计划、任务》清单明？确立体绿化的—保障：措施和实施手—段为立体绿化的可持！续，发展：夯实基础 》   》  （二）》对于确？。实难以达到规定【绿化指标的建设【项目审核配套绿【。地率时可按》照上海市城市规划】管理技术规定（【土地使用、建筑管】理）（上海市人民政！府令第12号）第5！6条或本市新建屋】顶绿化折算抵算配套！绿地实？施意见（试行）【（沪绿容〔2014！〕74号《）的相关规》定以屋顶绿》化折算后抵算部分配！套，绿地 》。 ，    （》三）完善《。立体绿化的》资金投？入体系立体》绿化产权单位应根据！本市立体绿化—。建设和养护的标准和！定，额落实立体绿化建】。。设、养护《经费对符《合条：件的立体绿化示范项！目可按照上海市【建筑节能项》目专项扶《持办法申请扶持资】金其它？的立体？绿，化配：套奖励政策另行【制定    ！ （四）新建立体绿！化工程的设》计、：施工、监理》应当符合国家和【本市有关设》计、：施工、监理的—技术标准和》规范并？由具有相《应资质？的单位承担绿化管理！部门：应加强对立体绿【化建设的质量和安全！的，监督管理督促检查】相关法律、法规、】规章和技《术，。标准的执行情况【以，及立体绿化建设各】参与单位《的质量和安全责【任制落实情况—等，工作 —   ？。 （五）加强立【。体绿化的管理—和养护根《据上海市绿化—条例有关规定—禁，止任何损坏》立体绿化的行为不】得擅自撤销或减少】已建立体绿化按照关！于加强社会绿地工作！的管理意见》（沪绿？委〔201》1，〕，1号）？立，体绿：化实行？“谁所？有、谁管理”由【产权单位或产权单】位委托的单位按照】立，体绿化相应的—技术：标准进行养护 】    》 （六）《立体绿化纳入绿化】覆盖率统计并纳入林！木绿化？率指标作为》各类建设项目和区县！政府的绿化成—效之：一鼓：励各方积极》开展各类立体绿【化建设？   —  （？七，）既有住宅应将【立体绿化纳》入房屋修《缮和综合改造工作新！建住宅应将》立体绿化纳》入省地型住宅的【应用技术积》。极推广 —    《 （：八）立体绿化纳【入单位义务》植树尽责《率统计认建屋顶绿化！面积1平方米或认】建其它立体绿—化3：平方米？。可折算3株义务植树！任，务   【  （九）》对立体绿化》工作中表现突出的】。单位或个人》给予表彰和》。奖励并将立体—绿化工作《完成情况作为评【。选绿化先进（—绿化：先进个？人、：先进集体、绿化合格！单位、花园单位【、园：林式居住区）、文明！创建、实事立—功，竞赛等评比的—重要依据 】 五、实【施分工 【    设立—上海市立体绿化建】设推进工作办—公室（？。。设在市绿化市容局】）与市？绿委办合署办—公负责？。立体绿化发展的【统筹协调、计—。划安排、监》督考核和先进—表彰办公室定期【召开立体绿化推进】。工作例会研》究、协调本市立体】绿化建设和管理【相关事项定》期向市政《府报告？工作推进情况—    【。 各有关《部门和各区县—政府的具体分工为 ！     【市，绿化市？容局负责立体绿化规！划及建设计划—编制、？指标：任务分解《、安全质量监—督规：范制：订组织推进》。环卫：设，。施和：公园配套《。建筑的？立体绿化工作做好】立体绿化的政策【解，读、技术指导、统计！分析、监督推进、】宣传动？员等：。工作 ？ ？    市发展改】革委负责市级固定资！。产直接投《资的：立体绿化项目—的立项？。、审批等工作负责】制订立？体绿化专《项扶持？政策 《  ？   市财政—局负：责市级财政》承，担的：立体绿化建》设、养护资》金审核、拨付—及监督工《作 ：。     市建！设管理委制订涉及立！体绿化？。的相关？技，术标：。准、规？范负责？在项目？设计文件审》查阶段同步》审核立体绿化内容将！立体绿化《纳入绿色（节能【），建筑的指标》体系积极推广—     市！交通委推《进实施？市属道路、桥梁等】市政交？通设施为载体—的立体绿化 】。     市规划】国土资源局落实新】建和改建项目立【体绿：化规划源《头和指标控制等【工作 ？ ？    市住房【保障房屋管理局将立！。体绿化纳入》房屋：修，缮和综？合，改造工作纳入节能省！地型：住宅的应用技—术积极推广 ！  ：  市教委、市【经济信息化委、市】国资委？。、市商务委、市卫】生计生？委、市机管局—、市水务局》。。、市体？育局、市《。文广影视《局等：部门负责本》系，统内的立体绿化推进！工作  【 ，  市各主》要功能区管委会【负责区域内立体【绿，。化推进工《作   【 ， 市：文明办负责将立体绿！。化工作纳入各类文明！创建考核体系同步推！进    】。。 各区？县，政府作为区域—立体绿？化的推进主体负【责推进本区域立体】绿化发展制订—区域立体绿化配套政！策编制立体绿—。化，实施规划落实—市，政府下达的》立体绿化建设指【标任务？ 六！、施行日期 【    本意—见自2014年9月！。1日：。起实施？有效期至20—17年8《月31？日，。 上？海市绿化和》市，容管理？局 ： ， 2014年8月！19日？ ：