云南省—建筑施工企业—安全生产许可证【实施细则
—。云建:建〔2004〕75!9号
关于印发云南!省建筑施工企业【安,全生产许可》证实施细则的—。通知
各州、市】建设:局(建委)省有关】厅局省属《建筑业?企业 《
【现将云南《省建筑施工企业【安全生?产许可证实施细则印!。发给你们请遵照执行!在执行过程中遇【到的:问,题请及时反馈省建设!厅建管?处
云南省—建设厅?
二○○四年】十月十五日
一、】安全主产许可—证的适用对》象,
:。 (一)!。安全生产许可证的运!用对象为在云南省】行政区域内从事土】木工程、建筑工【程、线路管道工程】和设备安装》及装修工程》的新建、扩建—、改建?和拆除等有关—活动依法取得工【商行政?管理:部门颁发的企业法】人营业?执照和建设行政【主管部门颁发—。的建筑业《企业资质证书—符合规定要求的安】全生产条件的建筑】施工企业
【
二、安全主!产许:可证:。的申请
— ? :(,二)建?筑施工企业从事【建筑施?工活动前必须向省】建设厅申《请,领取:安,全生:产许可证未取得【安全生产许》可证的不得从—事建筑施工活动【
】 1.省属特!级、一级、二—级建筑施工企业和主!项资:质为水利、交返【的建筑施工》企,业直接向省》建设厅?申请:;, ,
】 2《.各州、市》属地建筑《施工企业(含中央管!理企:。业的下属《企业昆?明市含省属》三级企业)向州、】市建设局申请;
! ! 3.中央管—理的建?筑施工企业(集团公!司、:总公司)向建设部申!请
? ,。 ,
: 三、安全》。生产许?可证申请材料—
—。 (三)申请【人申请安《全,生产许可证时—应当:按照:规定第六条的要【求提供下列》资料
】 1【.云:南省建筑施》工企:业安全生《产许可证《申请表(样式详附】件可从省建设厅建管!处网:。站下:载,)一式?三份;?
! 2.企业法人!营,业执照和施工资【质,证书(复印件); !
? 》 3.企—业各级?安全生产《责任制、安全—生,产规章制度和—操作规?程目录及文件—(依据?现行有关法》律法规?、标准规《范,。及企业业务》制定);
【 — 4.保证企】业安全生产投入【的,。证明文件(》包括企业《保证安全生产投入】的管理办《。法或:规章制度、年—度,安全资金投》入计划及实施—情况); 》
《 : 》5.:设置安全生产管【理机构和配备专职】安全:生,产管理人员的—证明文件(包—括企业设置安—全管理机构的—文件、安全管理【机构的工作职责负责!人的:任命文件、安全管】理机构组《成人员?。明细表?);:
: 《 , 6.企业!主要负责人》(法:。人或经理《、技术负责人—、分管安《全生产的副经理等】3人)、项目负责人!(持有项目经理资】质证书的项目经理)!、专职安全生产管】理人员(含》安全生?产管理机构负责人三!级企业2人以上【二级企业5》人以上一级》企业10《人以上特《级企业15人以上】)安全生产考核【。合格名单《及证书(复印件)】;
? : 】7.本企《业特:种作业?人员:名单及操作资格【证书(复《印件)?;,
— : 8.本【企业管理人员和作业!人,员年度安全培训教】育材料(包括企【业培训计划、培训考!。核记录?);:。
? : 【9.从业人员—参加工伤保险以【。及施:工,现场从事危》险作业人员参加【意外:。伤害保险《的有关证明(—复印件?);
— 《 10—.,施,。工起重机械设备检】测,合格:证明(复印件);】
》 ?。。 , 1《1.职业《危,害,防治措施《(针:对本企业业》务特点可能会—导致的职业》病种类制定相应【的预:防,措施);
— 】。 12.危险【性较大的分》部分项工《程及施工现》。场易发生《重大事故《的部:位,。、环节的预》防,监控措施《和应急预案(根【据本:企业业务的特点【详,细,列出危?险性较?大的分部分项工【程和易发生重大事故!的部位?、,环,节,制定针对性和可操】作,性的控制《措施和应急预案)】;
】 , : :1,3.生产安全事故应!急救援预案(本着】事故发生后》能够有效组织救援最!大限度减少人—员伤亡和财产损失的!原则:制定针对性方案列出!。救援组织人员详细名!。。单、救援器材、设备!清单:以及救援演练记录等!。。) :
》 第?2至13项用A【4,纸打印?、复印?编制总目录制作封面!装订成册加盖—企业:公章提交申请材料】时交:验所:有证件?、凭证原件
】 : (四)—申请:人必须对申请材料的!真实性负责 —
,
四、【安全生?产许可证申》请的受理和颁发
! : ,。。 (五)安全】生产许可证申请的】受理审查《机关和颁发管理机】关对申请人提交的】申请应当按照下列】规定进行处理 【
! 1?.对申请事项不属】本机关职《权,。。范围内的申请应【当及时?做出不予受理—的决定并告知申请】人向有关机》关申:请
】 :。。 2《.对申请材料存在】可以当场更》正,的错误的应当允【许申请人当场更正】;
! , ?3.申请材料不齐】全或者不符合要【求的应当《当场或者《在5个工《作日内书《面一次告知》申,请人需?要补正?的全部内《容逾期不《告知的自《收,到申请材料之日【起即为受理;— ,
? ? 4—.申请材料齐全、】符合:要求或者按照—要求全部补正的自】收到申?请材料或《者全部补正之日起即!为受:理
》 , (六》)对于隐瞒有关情】况或者?提供虚假材料的审】查,机关:不予:受理该企业一年之内!不,得再次申《。。请
》 (七)审查!、审批的程》序和时限
— ! 1.省建设厅【直接受理的申请在】45个工作》日内作出颁》发或者不《予颁发安全》生产许可证》的决定其《中主项资质为—水,利、交通的省—。。建设厅受《理后:将申请人的》申,请材料分别转省【水利厅、交》通,厅由省水利厅—、交通厅在25个工!作日内提《出审查?意见:并加:盖公章后送省建设厅!审批发证 》
【 2.州【、市建设局受—理的:申请由州、市建【设局在2《5个:工作日内《提出审查意见并加盖!公章后集中》送,省建设?厅审批发证
】 ? 》 ,3.审查机关—应当及时、严格按】照,规定的条件和时限对!申请人的申请材【料进行审《查必要?时,。应到企业施》工现:场进行抽查对审【查工作?负,责
? : — 4.省建设厅作!出准予颁发申请【人安全生产许可证决!定的自决《定之日?起10?个工作日内》向申:请人颁发、送达安】全生产许可》证;对作出不—予颁发决定的—在1:0个:工作日?内书面通《知申请?人并说明理由—
?。 (八)安!全生产许可证有【效期为?三年有?效期满需《要延:期的:企业:应当于期《。满前3个月向省【建设:厅提出延期申请 】
【在许可证有效期内】企业严格遵》守有关安全》生产法律法规—和规章?未发生重大》安全事故的》经原审查机关同【意(主项资质为水利!、交通的由省水利】厅、交通厅同—意)不再审》查直接办理延期【手续:
】对本:。条第二款规》定情况以外的建筑施!工,企业审查机关—应,当对其安《全生产条件》重新进行审查审查合!格,的,办理:延期手续
】
五、安全【生产许可证证书【
? (九【)安全生产》许可证证《书由建设部统一印】制全省统一编码证】书分为正本和—副本正?本为悬挂式副本【为折页式正》、副:本具同等法律效力】
《 (十)【证书加盖省建设厅公!章有效在《全国范围内通用
! 《 , (十一)每个具有!独立:法人:资格的建筑施工【。企业只能取得—一,。套许可证包括一【个正:本两个副《本企:业需要增加副本的】经,。建设:厅批准可以适当【增,加
【。 (?十二)建《筑,施,工企业的名称—、地址?、法人?等内容发生变化的应!当自工商营业执照】。变更之日起1—0,日内提出申请持原】安全生产许可—证和变更后的工商】营业执照、》变,。更批准文《件等相关证明材【料向省建设厅—申请变更安全生产】许可证
! , (十?三):安全生?产许可证遗失—企业应?持申请补《办,的报告?及在:公众媒?体上刊登遗失作【废的声明向》。。省,建设厅申请补—办
? ,
: 六、安全—主产许可证》的监督?管理
《 : ? (十四)》2,005年1月1【3日后各级建设【主管部门和专业部门!在发放施《工许可证时》应当对已《。经确定承接施工任】务的建?。筑施工企业是否【取得安全生产—许可证?进行审查没有取得】安全生?产许可证的不得颁发!施工许可《证
】 依:法批准开《。工报告的建设工程建!设单位应当审查承】接施工任《务的建筑《施工企业是》否取:得安全生产》。许可证不得将工程】项,目发:包给未取得安全生】产许:可证的建《筑施工企业建—设单:位在向属地建设主管!部门:。报送安全施工措施备!案资:料中应包括承接【施工任务的建—筑施工企业的—安全生产许》可证
】 (十五)按照】属地:管理原?则各级建设主管部门!负责本行《政,。。区域内取得安全生】产许可证的建筑施工!企业的日常》监督管理工作在监督!检查过程中发现企业!有,违反规定行》为的应及时、逐【级向省建设》厅报告本行政区取得!安全生产《许可证的建筑施工】企,业既包?括在本地区注册【的企业也包括—跨省在本《地区从事建》筑,施工活动《的企业
】 , , 跨省从事建筑施】工活动的企业有违反!规定行为的由省【建设厅将《其在:本省的违法事—实处理建议和处理】结果抄告其安—全,生产许可证颁发【管理:机关
— 省建—设厅根据下级建【。设主:管部门报告或其他省!建设厅抄《告的违法事》实处:理建议和处理结【案,按照规定对企—业进行相应的处【罚并将处《理结果通告》原报告或抄告部【门
》 (十六)】根据建设工程安全生!产管理条例》县级:以上地方人民—政府交通、水利【等有关部门负—。责本:行政区域内有关【专业:。建设工程安全生【产的:监督管?理,对从事有关专业建设!工程的建筑施—。工企业违反规定的将!其违法?事实抄?告同:。级建设?主管部门;铁路建】设安全?生产监督管理—机构:。负责铁路建设工程安!全生产的监督—管理对从事铁路建设!工程的?建筑施工企业违反】规,定,的将其违法事实抄告!省级以上建设主管部!门
!。。。(,十,七)省建《设厅对已经》颁发的安全》生产许可证书存在】以下问题之》一的依法予以撤【销
【 》 1.行政机关【工,作人员滥《用职权、玩忽职【守颁发安全》生产许可证的;
! 【 2《。.超越法定职权【颁发:安全生产许可证【的;
》 , ? ? , 3.违反法定程序!颁发安全生产许可证!的;
【。 4.!对不具?备安全?。生产条件的建筑施】工企业颁发安全生】产许可?证的;
】 【5.依法可以—撤销:已经:颁,发,的,安全生?产许可?证的其他情》形
!(,十八)省建》。设厅对?已经颁发的安全生】产许可证《书存在以下问—题之:一,的依:法予以注销 —
— 1. 】。安全生产《许可证有效期届满】未延续的;
【 , — 2.施工【。企业破产《、倒闭、撤销—的;:。
! 3.》安全生产《。许可:证依法被撤销的; !
【 《。4.因不可》抗力导致行》政许可事项无法实施!。的;
《 — , 5.》依,法应当注销》。。安全生产《许,可证的其他情—形 :
? : (十九)省【建设厅定期通过【报纸、网络等公众】媒体向社会公布【企业取得安全生产许!可证的情况以及【暂扣:、吊销安全生产许】可证等行政处罚情况! ,
:
七!、对:取得安全生产许可证!单,位的行政处罚
】 》 (二十)省建设】厅或州、市、县建设!局发现取得安全【生产许可证的—。建筑施工企业—不再具备《规定:。第,。四条规定的》安全生?产条件的责令限【期改正;经整改【仍未达到规定的安】全生产条件的处【。以暂扣安全生—产,许可证10至3【0天的处罚;—许,可证暂扣期间拒不】整改或经整改—仍未达到规定的【。安全生?产条:件的处?以,延长暂扣期10至】15天直至吊—销安全生产许—可证的处罚
【 : (二—十一)企业》发生死亡事故的【工,程所在地《州、市建《设主管部门应当立】即对企业安全—生产:条件:进行复查发》现企业不《再具备规定》第,四条规定《的安全生产条件的】应将情况《及时报告省建—设厅省建设厅视【情况:处以暂扣安全生产】许可证30至90天!。的处:罚其中发生一—起,。四级事故暂扣—安全生产许可证30!天,情形严重的暂扣安全!生产许可证90【天;发生一起三级事!故或一年《内,发生:两起四?级事故暂扣》安全生产许可证【90:天;发生一起二【级以上事《故吊销安全》生产许?可,证;发生三》级(含)以下事故】隐,瞒不报弄虚作假的】暂扣安?全生产?许可证90天;发生!二级(含)以上事】故隐瞒不报》弄虚作假《的;吊销安全生【产许可证《
《 许》可证:暂扣期间《拒不:整改或经整改仍【。未达到?规定的安全生产条】件的处以《。延长暂扣期30至6!0天:直至吊销安》全生产许可证的处罚!
(!二十二)《企业安全《生产许可《证被暂?扣期间不得承—。。揽新的?工程项目发生问题】的在建项目停工【整顿整改合格—后方可继续施工【。企业安全生产许可】证被吊销《。后该企业《不得进行任何施【工活动且一年之内】。不得重新《申请安全生产许可】证
》
八、其他【
《。 ? ,(二十三)安全【生,产许可证的日—常监督管理按照【属地和专《业的原则各地建设主!管部门?。。和有关?专业部门必须认真】履行监管《职责
》 (二十四!)本细则由》省建设厅《。负责解?释
?。 (二十五)!本细则自下发之日起!施行: