云《。南省:建筑施工企业—安全生产许可—证实施细则
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云建建《〔2004〕7【59:号
关?于印发云南省—建筑施工企》业安全生产许可证实!施细:则的通?知
各州、市建】设局(建委)省【有关厅局省属建筑】业,企业
【 现将云南省!建筑施工《企业安全生产许【可证:。实施细则印发—给你们?请遵照执行》在执行过程中—遇到:的,问题请及时反馈【省,建设厅建管》处
云南》。省建设厅
二】○,○,四年:十月十五日
一、】安,全主产许可证—的适:用对:象 :
(】一)安全生产许可证!的运:用对:象为在云南省—行政区域内从事【土木工程、建筑工】程、线路管道—工程和设《备安装及装》修工程的新》建、扩?建、改建和拆—除等有关活动依法取!得工商行政管—理部门颁发的企业】。。法人:营业执照和建设行】政主管?部门颁?发的建筑业企业【资质证?。书符合规定》要求的安全生—产条件的建筑施工企!业
二!、安全主产许可证】的申请
】 (《。二)建筑施工企【业从事建筑施工活】动前必?须向省?建设厅申《请领取安全生—产许可证《未取得安全生产许】可证的不得》从,。事建筑施《工活动 《
《 : 》。1,.省属特级、—。一级、?二级建筑施工企业和!主项资质《为水:利、交返的建筑施】工,。。企业直接向省建设厅!申请;
【 — 2.各州—、,市属地?建筑施工企业(含中!央,管理:企业的下属》企业昆明市含—省属三?级企业)向州、市】建设局申请;
! 】 3:.中央管理的—建筑施工企业(集团!公司、总公》司,)向建?设部申请《
三、!安全生产许可—证申:请材料 《
— (三)申请人申】请安全?生,产许可证《时应:当按照规定》第六条?的要求提供下列资料!
】 1》.云南?省建:筑,施工企业安》。全生:产许可证《申请表(样》式详:附,件可从省《。建,设厅建管处网—站下载)一式三份;!
》 2.!企业法人营业—执照和施工》资质证书(复印【件);
! 《 3.企业各【级安全生产责—任,制、安全生产规章】制,。度和操?作规程目录及文件】(依据现行》有关法律法规、标准!。规范及企业业务【制定:);
— 《 4》.保证?企,业安全生《产,。投入:的证:明文件(包括企【业,保证安全《生产投入《的管理办法或规【章制度、年度—安全资金投入—计划及实《。施情况);》
! 5.》设置安全《生产管理《机构:和,配备专职《安,全生产管《理人员的证明—文件(包《。括企业设《置安全?管理机?构,的文件?、安全?管理机?构的工?作职责负责人的【任命文件《、安全管理》机构组成《人员明?细表);
— — 6》.企业主要》负,责人(法人或经理】、技术负《。责,人、分?。管安全生产的副经理!等,。3人)、项目负责人!。(持有项目经理资质!证书的项目》经理)、专》职安全生产管理【人员(含安全生【产管理机构负责【人,三,级企业2人》以上:二级:。企业5人以上—一级企业10人以】上特级企业》。。。15人以上)—安全生产《考核合格名单及证】书(复印件》);:
【 7.本企!业特种作业人员名单!及操:。作资:格,证书:(复印?件); 《
? 【 8.本企业管理】人员和作业人员年度!安全培训教育—材料(包括》企业培训计划、培训!考核记录)》;
《。 】 9.从业人—员参加工《伤保险?以及施?工现场从事危险【。作业人员参加意外伤!。害保险的《有关证明(》复,印件);《
: 【 10.施【工起重机械设备【检测合格《。证明(复印件);】
《。 1!1.职业危害—防治措?。施(针对本企业【。业务特?点可能会导》致的职业病种—类制定相应的预防】措施);《
》 《 , 12.》危险性较大的—分部分项工程及施】工现场?易,发生:重大:事故的部位、环节的!预防监控措施和应急!预,案(根?据本企业业》务的:特点详细列出危险性!较大的分部分项工】程和易发《生重大事故》的部位、环》节制定针对》性和可操作性的控】制措施和应急预【案);
【 1!3.:。。生产安全事》故应急救援》预案(本着事故【发生后能够有—效组织救援最大【限度减少人员伤亡】和财产损失的原则】制定针对性方—案,列,出救援组织》人员详细名单、【救援器材、设备【清单:以及救援演练记【录等)
! 第2至13【项,用A4纸打印、【复,印编制总目录制【作封面装《订成册加盖企业【公章:提交申?请材料时交验所有】证件、凭证原件
! —(四)申《请人必须对申请材】料的真实性负—责
— :四,、安全生产许—可证申请的受理【和,颁发:
《 (》五)安全生产许【可证申请的受—理审查机关和颁【发管理机关对—申请人提交的申请】应当按照下列规定】进行处理
】 ?。 1.【。对申请事项不属本】机关职权范》围内的申请应当及】时做:出,不予受理的决定【并告知申请》人向:有关机关申请
】 】 , ,2.对?申请材料《存在可以当场更正的!错误的应《当允许申请》人当场更正;—
! 3.申请【材料不齐《全或者不符合要【求的:应当当场《或,者在5个工作日【。内书面?一次告知申》。请人需要补正—的全部内容》逾期不告知的—自收到申请材料【之日起即为受理;】 ,
《 4】.申请材《料齐全、符合要求或!者按照要求全—。部补正的自》收到申请材料—或者全部补》正之日起《即为受?理 :
(】六)对?于隐:瞒有关情况或者【。提供虚假材料的审查!机关不予受理—该,企业:一年之内《不,得再次?申请
【 , (七)审查【、审批的程序和时】限 :
— 》1.省建设》厅直接受理的—申请在45个工作】。日内作出颁发或【者,。不,予颁发安《全,生产许可证》的决定其中主项资】质为水利、交—通的省建《设厅受理后将申请】人的申请《材,料分别转省水利【厅、交通厅由省水】利厅、交《通厅在25个—工,作日内提出审—查意见并加盖公章】后送省建设厅审批发!证
—。 , 》 2:.州、市建设—局受理的《申请由州、市建设局!在25个工作日内提!出审查意见并加【盖公章后集》。中送省?建设厅审《批发证
—。 】 3:.审查机关应当及时!、严格按照规定【的条件和时限—对申请人《的申请材料进行审查!必要时应到企业施工!现场进行抽查—对审查工作》。负责 ?
, 】 4.《省建设厅作出准予颁!发申请人安全生产许!。。。可证决定的自决定】之日起10》个,工作日内《向,申请人颁发、送达】安全生产许可证【;对作出不予—颁发:决定的在《10个工作日内书】面通知?申,请人并说《明理由
】 (八)安全生!产许可证有效—期,为三年?有效:期,满需:要延期的企业应当于!期满前3个月—向省建设厅提—。出延期申请
】。 : 在许》可,证有:效期内?企业严格遵守—有关:安全生?。产法律法规》和规章未发》生重大安全事故【的经原审查机关【同意:(主项资质为水【利,、交通的由省水【利厅、交通厅同【意,)不再审查直接【。办理延期《手续 ?
【对本条第二款规【定情况以外的建筑】施工企业审查机关应!当对其安全》生产条件重》新进行审《查审查合格的办理】。。延期手续
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《 五、安全生—产许可?证证书
》 (九)!安全生产许》可,证证书由《建设部统一印制全】省,统一编码证》书分为正本和—副本正本为》悬挂式副本为折页】式正、副本》具同等法律效力【
】(十)证书加盖省】建设厅公章有效在】全,。国范围内通用 【
: ? (十一》)每个具有》独立法人资格的【建筑施工企业—只能取得一套许【可证包括一》个正本两个副—本企业需要》增加副本的经—。建设厅批准可以适】。当增加
】 : (十二)建筑施】工企业的名称—、地址、法》人等内容发》生变化的应当—自,工商:。营业执?。。照变更之日起10】日内提出申》。请持:原安全生产许可证和!变更后的工商—营业执照、变—更批准文《。。件等相关《证明材料向省建设】厅申请变《更安全生产许可【证
? 》。。 (十三《)安全生产许可证遗!失企业应《持申请补办的报告】及在公众媒体—。上刊:登遗失作废》的声明向《省,。。建设厅申《请,补办
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六、》安全主产许可证的监!督管理
! (十四)—20:05年1月13【日后各?级建:设主管部门》和专业部门在发放】施工:许可证?时应当对已经确【。定承接施工任务的】建筑施?工企业是否取—得,。安全生产许可证进】。行审查没有》取得安全生产许可证!的不得颁发施工许可!证
!依法批准开工报告的!建设工?程建:设单位应《当审查?承接施工任务的建筑!施工企业是》否取:得安:全生产许可证不得】将工程项目发包给】未取得?安全生产许可证的建!筑施工企业建设【单位:。在向属地建设主【管部门报送安全施】。工措施备《案资料中应包—括承接施工》任务的建筑》施工企业的》安全生产许可证 】
《 (十五)按照!属地管理《原则:各级建设主》管部门负责本行政区!域内取得安全生产许!。可证的建筑施—工企业?的日常?监,督管理工作在监督】检查:过程中发现企业有违!反规定行为的—应,及时、逐《级,。向省建设厅报告本行!政区取得安全生【产许可证《的建筑施工企业【既包括在本地区【注册的?企业也包括跨省【在本地区从事建筑施!工活动的《企业:
《 跨省从事】建筑施工活动—的企业有违》反规定行为的由省建!。设,。厅将其在本省—的违法事实处理建】议和处理结果抄告】其安:全生:产许可证《颁发管理机关
! 省建设厅!根据下级建设主管部!门报告或其他—。省建设厅抄告的【违法事实处》。理建议?和处理结案》按照规定对企业进】行相应的处罚并【将处理结《果通告原报告—或抄告部《门 :
:。 (—十六)根《据建设工程安全生】产管理条例》县级以上地》方人:民政府?交通、水利等有关部!门负责本行》政,区域内有关专业建】设工:程,安全生产的监督【管理对从《事有关专业建设工程!的建筑施工企业违】反规定的将其违法】事实抄告《。同级建设主管部门】;铁路建设安—全生产监督管理【机构负?责铁路建设》。工程安全生产—的,监督管理对》从事铁路建》设工程的建》筑施工企《业违反规定的—将其违法事实抄告】省级以上建设—主管部门
】 (》十七)省《建设厅?对已经颁发的—安全生?产,许可:证书存在《以下:。问题之?一,的依:法予以撤销》
【 》1.行政机关工作】人员:滥,用职权、玩忽职守颁!发安全生产许可【证的; 《
! 2.《超越法定职》权,颁发安全《。生产许可证》的;
《 — ? ,3.违反法定—程序颁发《安全生?产许可证《的;
【 【4.对不具备安【全生产?条件:的,建筑施工《企业颁发安全生【产许可证的》;
! 5.依法可!以撤销已经颁发【的安全生产许可证的!其他情形 》
? (十八【)省建设厅对已【经,。颁发的安《全生产许可证书存】在,以,下问题之一的—依法:予以注销
】 】1. ?安全生产许可证有效!。期届满未延》。续的;?。 ,
》 ? 2.》施工企业《破产、?倒闭、撤销》的;
【 3.!安全:生产许可《证依:法被撤销的》;
】 ? 4.因不—可抗力?导致行政许》可事项?无法实施的;
! — 5.依—法应当注销》。安,全生产?许可证?。的其他情形
【 》 (十?九)省建设厅定期】通过报?纸、网络等公众媒】体向社会《公布企业取得安全】生产许?可,证的情况以及—暂扣、吊销安全【生产许可证等行政处!罚,情,况
!
: 七、对取得安全生!产许可?证单位的行政处罚 !。
? (二—十)省建设厅或州、!市、县建设局发【现取得安《全生产许《可证的建《筑施工企业不再具备!规定:第四条?。规定的安全生产条件!的责令限《。期改正;《经整改仍未达到规】定的安全生》产条件的处以暂扣安!全生产许可证1【0至3?0天的处《罚;:许可:证暂扣期间拒不整】改或经整改仍—。未达到规定》的安全生《产条件的处以—延长暂扣期10至】1,。5天直?至吊销安全生产许可!证的处?罚
!(二十?一,)企业发生死亡事】故的工?程所在地州、市建设!主管部门应当立即】。对企业安全生产【条件进行复》查发现企业不再【具备规定《。第四条规定的安【。全生产条件的应【。将情况及时》报告省建设》厅省建设厅视—。情况处以《暂,。扣安全生《产许可证30至90!。天的处?罚其中发《生一:。起四级事故》暂扣安全生》产许可证30—天情形严《重的暂扣《安全生?。产许可?证90天《;发生一起》三,级事故或《一年内?发生两起四级事故暂!扣安全生产许—可证90《天;发生一起二【级以上事故》吊,销,安全生产《许可证;发生三级】(含)?以下事?故隐瞒不报》弄虚:作,假的暂扣《安全生产《许可证90天;发生!二级(含)》以上事故隐瞒—不报弄虚作》假的;吊销》安,全生产许可证
】 《 :许可证暂扣期—间拒不?整改或经整改仍未达!到规:定,。的安全生产条件的】。处以延长暂扣期【3,0至60天直至【吊销安全生》产许可?证的处罚
】 ?。 (二十二》)企业安全生产【许可:证被暂?扣期间不得承揽新的!工,程项:目发生问题》的在建项目停工整】顿整改合《。格后方可继》续施工企业安全生】产许可证被吊销【后该企业不得进【行任何施工活动【。且一年之《内不得重新申请安全!生产许可证
【 ,
: 八、其他—
: 《 (二十》三)安全生》。产许可证的日—常监督管理按照属地!和专业的原则—各地建设主管—部门和?有关专业《部门必须认真履行监!管职责 《
— ,(二十?四)本细《则,由省建?设厅负?责解释
【 (二十五)本细!则自下?发,之日起施行》