云南》省建:筑施工企业安全【生产许可证实—施细则
云建建〔!。2,004?。〕759《号
:关于印发云南省建】筑施工企《业安全生《产许可证实》施细则的通知—
各?州、市建设》局(建委)省有关厅!局省属建筑业企业】。
《 《 ,现将云南省建—筑施:工企业安全》生产许可证》实,施细则印发给—你们请遵照执行在】执行过程中遇—到的:问题请及时反馈【省建设?厅建管处
云南省!建设厅
二○○!四年十月十五日
一!、安:全主产许可证的适用!对象
—。 《(一)安全生产许】可证的?运用对象为在云【南省行政区》域内从事土木工程】。、,。。建筑工程、线路管道!工程和设备安装及装!修工程的新建—。、扩建、改建和【拆除等有关活—动依法取得工商行政!管理部门颁发—的企业法《人营业执照和—建,设行政?主管部门颁发—的建筑业企》业资质证书符—合规定要求的—安,全生产条件》的建筑施工企业【
?
: 二、安全主产许!可,。证的申请
! (二》)建筑施工企业【从事建筑施工活动前!必须向省建设—厅申请领取安全【生产许可《证未取得安全生产许!可证的不得从—事建筑施工活动【
— :。 ? 1:.省属?。特级、一级》、二级建《。筑施工企业和主项】资,质为:水利、交返的建【筑,施工企业直接向省】建设厅申请;—
》 《 2.各—州、市属地建筑施】。工企业(含中央【管理企业的下—。属企:业昆明市含省属三】。。级企业)向州、【市,建设:局申请;
【 】 3.中央管理的】建筑施?工企业(集团—公司、总公司)【向建设?部申请?
?
三、—安全生产《许,可,证申请材料
】 ?。 (三)申请人】申请安全生产许【。可证时应当按照规定!第六条的《要求提供下列资料 !
! 1.云南—省建筑施《工企业安《全生:产许可证申请表(样!式详附件可》。从省建设厅》建管处网站下载【)一式三份;
】 — ? 2.?企业法人营业执照和!施工资质证书(【复印:件);
! , , ? ,3.企业各级—安全生产责任—制、安全生》产,规章制度和操作规】程目录及文件(依】据,现行:有关法律法规—、标:准规范及企业业【务制定);
【 ! 4:.保证企业安全生】产,投入的证明》文件(?包括企业保证安【全生产?投,入的管理办法—或规:章制度、《年度安全《。。。资金投入《计,划及实施情况)【;
? — 5.设置】。安全生产管理机【构和配备专职安全】。生,产管理人员的证【明文件(包括企业】设置:。安全管理机》构的文件、安全管理!机构的工作职—责负责人《的任命文件、安【全管理机构组成人】员,明细表?);
】 ?。。 6.企业主要!负责人(《。法人或经理、技【术负责人、分管安】全生产的副经理【等,3人)、项目负【责人(持有》项目经理资》质证书的《项,目,经,。理):、专职安《全生:。产管理人《员(含安全生产管】理机构负责》人三级企业2—人以上二级》企业5人以上一级】企业10人以—上特级?企,业15?人以上)安全生【产考核合格名单及】证书(复印件); !
》 7【。.本企?业特种作业人员名】单及操?作资格?。证书(复印件)【;
《 》。 《8.本企《业管:理人员和作》业人员年度安全培】训教育材料(包括】企业培训计划、培】训考核记录)—;
? 》 , 《9.从业人员参【加工伤保险》以及施工现场从事】危,险作业?人员参加意外伤害保!险的有关《证明(复印件)【;
— 《 10》.施工?起,重机械设备检测【合格证明《(,复印件);
】。 【 1?。1.职业危害—。防治措?施(针?对本企业业务特点】可能会?导致的职业》病种类制定相应的预!防措:施);
—。 — 12.—危险性较大的—分部:分项工程《及,施工现场易发—生重大事故的部【。位、环节的预防监】控措施?。和应急预案(根据】本企业业务的特点详!细列出?危,险性较?大的分部分项工【程和易发生重大【事故:的部位、环节制定】针对性和可操作【性的控?制,措施和应《急预案)《;
】 》13.生产安—全事故应急救援预案!(本着事故发生后】能够有效《组织救援最大限度】减少人员伤》亡和财产损失的【原则制定针》。对性:方案列出救援组【织人员详细名单【、救援器《材、设备清单以及救!援演练?记,录等)?。
》 ?第2至1《3项:用,A,4纸打印、》复印编?制,总目录制作封面装】订成:册加盖企《业公章提交申请【材料时交验所有证件!、凭证?。原,件,。
】(,四)申?请人:必须对申请材料的】。真,实性负责
! 四、安全生产许!可证申请的受理和】颁发
! (五)《安,全生产许可证申请】的受理审《查机关和颁发管理机!关对申请《人,提交的?申请应当按照下【列规定进行处—理
】 《 1.?对申请事项不属本】机关:职权范围内的—申请应当《及时做出不予受【理的决定《并告知?申请人向有关机【关,申,请
《 】 ,2,.对申请材料—存在:可以当场更正的错误!的,应当允许申》请人当场《更正:;
?。 — ? 3.申请材料不齐!全或者不符合要求】的应当当场或者在5!个工作日内书面一】次告知?申请人?。需要补正的全—部内容逾期不告知的!自收到?申请材料之》日起即?为受理;
【 : 》 4.申》请材:料齐全?。、符合?要求或者按》照要求全部补正的】自收:到申请材料》或,者全部补正之日起】即为受理《
:。 , 《 (:六)对于隐瞒有关情!。况或者提供虚假材】料的审查机》关不予受《理该企业一年之内】不得再次申请 【
(】七)审查《、,审批:的程序和时限 【。
】 , 1.省建设厅直!。接受理的申请在45!个工作日内作出颁发!。。或者:不予颁发安全生【产,许可证的决》定其中主《项资质为水利、【交通的省建》设厅受理后将申请人!的申请材料分别【转省水利厅、—交通厅由省水利【厅、交通厅在25个!工作:日内提出《审查意见并加—盖公章后《送省建设厅审批发证! ,
? 》 : 2.州、市建设局!受理的?申请由州、》市建设局在》25个工《作日:内提出审查意见【并加盖公《章,后,集中:送省建设《厅审:批发证
— : —。 3.审查机关应当!及,时、:严格按照规定的条】件和时限对申—请人的申请》材料进行《审查必要时应到企】业施工现场进行抽】查对审查《工作负责《
》 , 4【.省建设厅作—出准予颁发》申请人安全生产许】可证:决定的自《决定之日起》。10个工作日内向申!请人颁发《、送达安全生产【许可证;对》作出不予颁》发决定的在》10个工作》日内书面通》。知申请人并说明【理由
《 (【八)安全生产许可】证,有,效期:为三年?有效期?满需要延期的企业】。应当于期满前3【个月向省建设—厅提出延期申请 】
: 在许可】证有效期内企业严格!遵守有?关安全生产》法律法规和规章未发!生重大安《全事故的《经原审查机关同意】。(主项资质为水利、!。交通的由省水利【厅、交通《厅同意?。)不再审查直接办理!延期手续
! ?对本条第二款规【定情况以外的建【。筑施工企业审查机】关应:当对其安全生—产条件重新》进行:审查审查《合格的办理延期手续!
》 五、安》全生产?许可证?证书
— (》九)安全生产—许可证证书》由,。建设部统一》印制全省统一—编码证?书分为正本》和副本正本为悬【挂式副本为折页式正!、,副本具?同等法律效力 【。
: (十)】证,书加盖?省建设厅公章有效】。在全:。国范围内通用 【
【。(十一)每个—具有独立法人资格的!建筑施工《企业:只能取得一》套许可证包括—一个正本两个—副,本企业需要增加副本!的经建设厅批准【可以适当增》加
【 (十二)建筑施!工企业的名称、【地,址、法人《等内容发《生,变化的?应当自工《商,营业执照《变更之日《起10日内提出【申请持原安全—生产许?可证和变更后的工商!营业执照《、变更批准》文件:等相关证明》材料向省建设厅申】请变更安《全生产许可证
! (十三】)安全生产许可【证遗失企业应持申】请补:办,的报:告及在公《众媒:体上刊登遗失作【废的:声明向省建设厅【。申请:补办
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六、安全【主产许可证的—监督管理
【 (十四)!200?5年:1月13日后各级】建设:主管部门《和专业部门在—发放施工许》可,证时应当对已—经确:定承接施工》任务的建筑施工【企,业是否取得安—全生产?许可证进行审查没有!取得安全生产许可】证的不得《颁发施工许》可证:
依!。。法批准开工报告的】建设工程建设—单,。位应当审查》承,接施工?任务的建筑施—工企业是否取得安】全生产许可》证不得将工程—项目发包给》未,。取得安全生产—许可:证,的建筑施工企—。业建设单位》在向:属地建设主管—。部,。门报送安全施工【措施:备案资料中应包括】承接施?工,任务的建《。筑施:工企:。业的安全生》产许可?证
—。。 ?(十五)按》照属地管理原则【各,级建设主管》部,门负:责本行政区域内取】得,安,全生产?许可证的建》筑施工企业的日常监!督管理工《作在监督检查过【程,中发现企业》。有违反规定行为的应!及时、逐级向省建】设厅报告本行政区】取得安全《生产许?可证的建筑施工【。企业既包括》在本:地区注册的企业也】。。包括跨省在本地区从!事建筑施工》活动的企业 —。
, 跨【省从事建筑施工活动!的企业有违反规定行!为的由省建设—厅将其在本省的违法!事实处理《建议和?处理结果抄告—其,安全生产许可证【颁发管理机关
! , 省建设【厅根据下级》建设主管部门报告】。或其他?省建设厅抄告—的,违,法事实处理建议和处!理,。。结案按照规定对企业!进行相应的处罚并】将处理结《果通告原报告或抄】告,部门:
】(十六)根据建设】工程安全生产管理】条例县?级以上地方人民政府!交通:、水利等有关—部门负?。责本行政《区域内有关》专业建设工程安全】生,产的监督管理对从事!有,关专业建《设工程的《建筑:施工:。企业违反规》定的将其违法事实】抄告同级建》设主管部门;铁路建!设安:全生产监督》管理机构负责铁路建!设工程安全生产的监!督管理对从事—。。铁路建设工》程的建筑施》工企业违反规定的】将其违法事实抄告省!。级以:上建设主《管部门
》 》 (十?七)省建设厅对已经!颁发的安全生—产许可证书存在【以下问题之》。一的依法予以撤销 !。
】 1《.行政?机,关工作人员滥—。用职权、玩忽—职守颁发安全生产许!可证的?;
!。 《2.超?越法定职权颁—发安全生产许可【证的;
! ? 3.违反法定!程序颁?发安全?生产许可证的;
! , :。 【4.对不具备—安全生产条件—的建筑施工企—业颁:发安全生产许可证】的; ?
: — 5.依法可】。以撤:销已经颁发的安【全生产许可证的其他!情形
! (十八《),。省建设厅对已—经颁:发的安全《生,产许:可证书存在以下【问,题之一的依法—予以注?销
— — 1. 安全—生,产许可证有效期【届,满未延?续的;?。
?。 【 2.施》工企业破产、—倒闭、撤销的;【
】 《3.安全生产—许可证依《法被:撤销的;《。
】 , 4.因不可抗!力导致行《。政许可事项无—法实施的; —
? 5!.依法应《当注销安全》生产许可《证的其他情形 【
》 (十九)省建设!厅定期通过报纸【、网络?。等公众?媒体向社会》公布企业取得安全生!产,许,可证:的,情况以及暂》扣、吊销安全—生产许?可证等行政处罚【情,况
—
《 七、对取得安全!生产许可证》单位的行政处罚 】
《 , (?二,十)省建设厅或【州、市、县建设【局发现取得安—全生产?许可证的建》筑施:工,企业不再具备规定第!四条:规定的安全生产条】件的责令限期改【正;:经整改仍《未达到规定的安全】生产条件的处以暂】扣,安全生产许可证【。10至30天—的处罚?;许可证《暂扣期间拒不整改或!经整:改仍未达到规—定的安全生产条件】的处以延长暂扣【期,10至15》天,直至吊销安全生【产许可证的》处罚
》。 (二十】一)企业发生—死亡事故的工程所】在地:州、市建设主管【部门应当立即—。对企业安全生产条件!进行复查发现—企业不再《具备规定第》。四条规定的安全生】产条:件的应将情》。况及时?。报告省?建设厅省建》设厅视情况处以暂扣!安全生产许可证【30至90天的【处罚其中《。发生一起四》级事故暂扣安全【。生产许可证3—0天情形严重的【暂扣安全《生产:许,可证:90天;发生—一起:。三级事故或一年内】。发生两起《四级事故暂》扣安全?生产许可证90【天;发生《一起二级以上事【故吊销安全》。生产许可证》;发生三级》(含)以《下事故隐瞒不报弄】虚作假的暂扣安【全,。。生,产许可证90天;】发生二?级(:含,)以上事故隐瞒不】。报弄虚?作假的;吊销安全生!。产许:可证
】 许可证》暂扣期间拒不—整改:。或经整改仍》未达到规定的安全生!产条件的处以延长暂!扣期30至60天直!至吊销安全生—产许可证的处罚
! ? (二十—二)企业《安全生产《许,可证被暂《扣,期间不得承揽新的工!程项目发生问—题,的,在建:项目停工《整顿整改《合格后方可继—续施工企业》安全生产许可证被】吊销后该企》业不得进行》任何施工活动且一年!之内不得重新申请】安全生产《许可证
》
八、【其他
》 (二十三!)安全?生产许?可证:的日常监督管理【按,。照属地?和专:业的原则各》地建设主管部门【和有关专业部门必】须认真履行监管【职责
【 (二》十四:)本细则由省建设厅!负责解?释,
(【二十五?),本细则自下发之日】起施行?