?云南省?建筑:施工企业安全—。生产许可证实施细则!
:云建建?〔200《4,。〕759号
关【于印发云南》省建筑施工》企业安全《生产许可证实施细则!的通知
各—州、市建设局(建委!)省有关厅局—省属建筑业企业 !
【现将云南省建筑施】工,企业安全生产许可】证,实施细则印发—给你们请《遵照执?行在执行过》程中遇到的》问题请及时反馈省】建设厅建管处
云!南省建设厅
【 二:。○,○四年十月十五日】
一、安全》主产许可证》的适用?对象
《 ? (《一)安全生产许【可证的运《用对象为在》云南省行政区域内】从事土木工程—、建筑工程、线【路管道工程和设备安!装,及装修工程的—新建、扩《建,。、改建和《拆除:等有关活《动依法取《得工商行《政管理部《门颁发的企业法人营!业执照和建设行【政主管部门颁发的】建筑:。业企业资质证书符合!规定要?求的安全《生产条?件,的,建筑施?工企业?
》 二、《安全主?产许可证《的申请?
— (二)建筑【施工企业从事建筑】施工活动前》必须向省建设—厅申请领《取安:全生产许《可证未取得》安全:生产许可证的—不得从事建筑施工】活动
《。 , 】 1.省属》特级、一级》、二级建筑施—工企业和主》项资质?为水利、交》返的建筑《施,工企业直《接向省建设厅申请】;
! :。 2.各州—、市属地建筑—施,工企业(含中央【管,理企业的下属企业】昆明市含省属—三级企业)向—州、市?建,设局申?。请;
— ? , 3.中央】管理的建《筑施工企业(—。集团:公司、总公》司)向建设部申请 !
三、】安全生产许可证【申请材料
! (三)申请人!。申请:安全生产许可—证,时应当按照规定【第六条的《要求提供下列资料 !
? 1!.云南省建筑—施工企业安》。全生产?许可:证申请表(》样,式,详附件?可从省?建设厅建《管处网站下载)【一式:三份;?
? !2,.企业法人营业执照!。和施工资质》证书(复印件—);
【 ? 3.企业】各,级安全生产责任制】、安全?。生,产规章?制度和操作规程目】。录及:文件(依《据现行有关》法律法?规、标?准规范?及企业业务制定)】;
【 ? 4.保证【企业安全生》产投入的《证明文件《(包:括企业保证安全生】产投入的管理办法或!规章制?度,、年度安全》资金投入计》划及实施情况); !
】 : 5.设置安全生】产,管,理,机构和配《备,专,。职安全生产管理人员!的证明文《件(包?括企业设置》安全管理机构的【文件、安全管理机】构的工作职责负责人!的任命文件、—安全管理机构组成】。人员:明,细表);
】 : 6.企!业主要负《责人(法人或经理、!技术负责人、分管安!全生产的《副经理等3人—)、项目负责人(持!有项目经理资质【证书的?项,目经理)《、,专职安全生产—管理:人,员,(含安全《生产管理机》构负:责人三级企业2【人以上二级》。。企业5人以上—。。一级企?业10人以》上特级企业15【人以上)《安全生产考核—合格名单及证—书(复印《件);
— , 【 7:.本企业《特种作业人员名【单及操作《。资,。格证:书,(复印件);— ,
【 《8.本企业管—理人员和作业—人员年度安全培【训教育材料(包括企!。业培训计划、培【训考核记录);
! 《 : 9.从业人!员参加?工伤保?险以及施《。工现场从事危险作】业人员参加》意外伤害保险的【有关证明(复印【件);
!。 《 10.施工起重!机械设备检测合格证!明(复印件); 】
【 11.【职业危?害防治措施(针对本!企业业务特点可能】会导致的职》业病种?类制定相应的预防措!施);
》。 , 【 12.危险性较!大的分部分项—工程及?施工现场易发生重大!事故:的部:。位、环节《的预防监《控,措施和应急》预,案(:根据本企业业—务的特?点详细列出危险性较!大,的分部分项工程【。和易发生重大事【故的部位、环节【制定针对性和可操】作性:的控制?措施和应《。急预案); —
— 》13.?生产安全事故应急】救援预?案(本着事故发生】。后能够有效组—。织救援?。最大限度减少人员】伤,亡和财产损失的原】则制定针《对性方?案列出救援组—织,人,员详细名单、救【援,器材:、设备清《单以及救援演练【记录等)
【。 《。。 第2至《。13项用A》4,纸打印、复印—编制总目《录制作封面装订成册!。加盖:企业:公章:提,。交申:请材料时交》验,所有证件、凭证原件!
(!四)申请人必须对】申请:材料的真实》性负责
— ,
: 四、?安全生产《许可证?申,请的受理和颁—。发 :
《 (五)安全生!产许可证申》请的受理审查—机关和?颁发管理机》关对申请人提—交的申请《应当按照《下列规定进》行处理?
? 】 1.对申请事项】不属本机关》职,。权范围内的申请应】当及时做出》不予受理的决定并】告,知申请人向》有关机关申请
】 》 2.对】申请材料存在可以】当场:更正的错误的应当】允许:。申请人当场更正;】
? , 3!.申请材料不齐全】或,者不符合《要求的应当》当场:或者在5个工—作日内?书面一次《告知申?请人需要补正—的,全部:内容:逾期不告《知的自收到申请【材料之?日起即?为受:。理;: ,
! ,。 4.申请材料齐】全、符合《要求:或者按照要求全【部补:正的自?收到申请材料或【者全部补正之日起即!为,受理
】。 (六《)对于隐瞒有—关情况或《者提供虚假材—料的审查机关不予受!理该企业《一年之内不得—再,次,申请 ?
— (七)审》查、审批的程序和】时,限
】 1.【省建设厅直》接受理?的申请在45个工】作日内作出颁发或】者不予颁发安全生产!。许可证的《决定其中主项资【质为水利、交通【的省建?设厅受理后将—申请:。人的申请材料分别转!省水:。利厅、?交通厅由《省水利?厅、交通厅在2【5个工作日内提出审!查意见并加盖—。公章后送省建设厅】审批发证《
【 2.州、!市建设局受理—的申:请由州、市建设局】在25个《工作日内提》出审查?意见并加盖公—章,后集中送省建—设厅审?。批,发证
《 , — 3.审查机】关应当及时、—严格按照规定的条】件和时限《对,申,请,人的申请材》料进:行审查必《要时应到企业施工】现,场进行抽查对审【查工作负责
! :。 《 ,。 4.省建设厅【作出准予颁》发申请人安全生产】许可证决定的自决定!。之日起10个工作】日内向?申请人颁发、送达】安全生产许》可证;对作出不【予颁发?决定:的在10个工作日】内书面通知》申请:人并说明理由 【
《。 (八)安全生!产许可证有》效期为三年有效【期满需要延》期的企业应当—于期满前3个—月向省建设厅提出延!期申请
【 : 在许可证有效期!内,企业严格《遵守:有关安全生》产法律法规和规章未!发生重?大安全事《。故的经原审查机关同!意(主项资质—为水利、交通的【由省水利厅、—交通厅同意)不再】审查直?接办理延期》手续
】 对本条第二款】规,定情况以外的建筑施!工企业审查》机关应当《对其:安全生产条件重【。新进行审《查审查合格的—办理:延,期手续
! 五:、安全生产许可证证!书 :
》 (?九)安全生产许【可,证证书由《建设部统一印制【全省统?一编码证书》分,为正:本和副本正本为悬】挂式副本为折页式】正、:副本具?同等法律效力 【
《。 (十)证【书加盖省建设厅公】章有效在全国范围】内通用
】 (十一)【每个具有《独立法人资格的建筑!施工企业只能—取得:。一套:。许可:证,包括一个正本两【个副本企业需—要增加副本》。的经建设《厅批准可以适—当增加?
?。 (十【二)建?筑施工企《业的:名称、?地址、法人等内容】发生变化的应当自】工,商营业执照变更之日!起10日内提出申】请,持,原安全?生,产许可证《和变更后的工商营】业执照、变更批准文!件等相关证明材【料向省建《设厅:申请变更安全生【产,许可证 《
(十!。。三):安全生产许可证【遗失:企业:应持申请补办的报】告及在公众媒体【上刊登?遗失作废的声明【。向省建设《厅申:请,补办
》
六、安全】主产许?可证的监督管理
! ? : ,(十四)2005年!1月1?3日后各《。级建:设主管部《门和专业部门在发】放施工许可证时应】当,对已经?确定承接施工—任务的建筑施工企业!是否取得安》全生:产许:可证进行审查—没,有取得安全生产许可!证的不得颁发—。施工许?可证
【 依法》。批准开工报告的建设!工程建设单》位应当审查承接施】工任:务的建筑施工—企业是否取得安全】生产许可证不得将】工程项目发包给【未,取得安全生产许【。可证的建筑施工【企业建设单位在【向属地建设主—。管部门报送安全【施工措施备案资料中!应包括承接施工任】务的:建筑施工《企业的安《全生产许可》证
【 (十五)按照属!地管:理,原则:各级建设主管部门负!责本行政区域—内取:得安全生产许可【证,的建筑施工企业【的日常监《督,管理工作在监—督检查过程中—发现企业有》违反:规定:行为的应及》时、逐级向省建设】厅报告本行政区【取得安全生产许【可,证的建筑施》工企业既包括在本地!区注册的《企业也包括跨省在本!地区从事建筑施工活!。动的企业 》
》 , 跨省从事建—筑施工活《动的企业有违反【规定行为的由省建设!厅将其在本省的违法!事实处理《建议和处理》结果抄告其安全生】产,许可证颁发管理机关!。
】省建设厅根据下级建!设主:管部门报《告或其?。他省建设《厅抄告的违法—。事实处理建议和处理!结案按照规》定对企业进行相【。应的处罚并将处【理结果通告原报【告或:抄告部门
【。 (十【六):根,据建设工程安—全生产管理条—例县级以上地方人】民政府交通、—水利等有关部门负】责本行政区域内【有关专业建设—工程安全生产的【监督管理对从—事有关专业建设【工程的建筑施工【企业违反规定的将】其违法事实抄—告同:级建设主管》部门;铁路建—。设安全生产》监督管理机构负责】铁路建设工程—安全生产的监督管】理对从事铁》路建:。设工程的建筑施【工企业违反规定【的,将其:违法:事实抄告省级以上】建设主管部门 【
? (十—七)省建设厅对已】经颁:发的安?全生产许《可证书存在以下问】题之一的《依法予?以撤销
【 1!.行政?机,关工作人员滥用职】权、玩忽职守颁发】安全生?产许可证的》;,
》 【2.超越法》定职权颁发安全生】产许可证的;—
? , ? 3.违】反法定程序颁发安全!生,产许可证的;—
? 》 4.对不】具备安全生产条件的!建筑施?工,企业颁发安全生产】。许,可证:的,。;
《 】 5.依法可以撤销!已,。经颁:发的安全生产许可】证的其?他情形
》。 —。(十:八)省建《。设厅对已经》。。颁发的安全生—产许可证书存在以下!问题之?一的依法予以注【销
《 ? 》 1:. 安全《生产许可证有—效期届满未》延续的; 》
! 2?.施工企业破—产、倒闭《、撤销?的;
】 ? 3.安全生产!许可证?依法被撤销》。的;
【。 : 4.因】不可抗力导致行政】许可事项无法实【施的;
】 , : 5.依法应!当,注销安全生》产许:可证的其他情—形
【 (十《九)省建设》厅定期通过报—纸、网络等公众媒】体向社会公布企【业,取得安全生产许【。。可证:的情况以《及暂扣、吊销安【全,生产:许可:。证等行政处罚—。情况
】
》七、对取得安—全,生产许可证》单位的行政处罚【
》 (二》十)省建《设厅或?州、市、县建—设局发现取得安全】生产许可证的建【筑施工?企业不再具备规【定第四条规定—的安全生《产条件的责令限【期改正?;经整改仍》未达到规定的安【全生产条件的处以】暂扣安全生产许可证!。10:至30天的处—罚;许?可证暂扣期间拒不整!改或经整改仍未【达到规定的安全生产!。条件的处以延长暂】扣期10《至15天直》至吊销?安,全,生产:。许可证的处罚
! : : (二十一)—企业发生《死亡事故《的工:程所在地《。州、市建设主管部门!应当立即《对企业安全生产【条件进行《复查发现企业不【再,具备:规定第四条规定的安!全生产条件》的应将情况及—时报告省建设厅省建!设厅视情况处以暂扣!安全生?产许可证3》0至90天的处【罚其中发生》一起四?级事故暂扣安全【生产许?可证:30天情形严重的暂!扣安全生产许—可证90《天,;发生一起三—级事故或《一年:内发生两起》四,级事故暂扣》安全生产许》可证90天;发生一!起,二级以?。上事:故,吊销安全生》产,许可:证;发?生三级?(含)以下》事故隐瞒《不报弄?虚,作假的暂扣安—全生产许可证—90天;发》生,二,级(含)以上—事故隐瞒不报弄虚作!假的:。;吊:销安全生产许可证 !
— 许可证暂扣期【间拒不?整改或经整改仍未达!到规定的安全生【产条件的处以延长】。。暂扣期30至60天!直至吊销安全生【。产许可证的》处罚
《 ? (二十二【)企业安全生—。产许可证被暂扣期】间不得承揽》新,。的工程项目发生【问题的在建》项目停工整顿整改】合格后方可》。。继续施工《企业安全生产许可证!。被吊销后该企业不】得进:行任何施工活动【且一:年之内不得》重新申请安全生【产许可证
】
?八、其他
— 》 (二十三》)安全生《产许可证《的日常?监督管理按》照,。属地和专业的原则】各地建?。设主管部门和有关】专业部门《必须认真《履,行监管职责
! (二十四)!本细:则由省建设》厅负责解《释
— (二十五)本细】则自下发之日—起,施行: