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, 云南省建筑施工!企业安全生产许可】证实施细则
云建!。建〔2004〕7】59号
《。关于:印发云?南省建筑《施工企业安全生产】许可:证实施细则》。的通知 《
各州、市建设局(!建委)?省有关厅局省属建】筑业企业 》
《 现将云南省!建筑施工企业安全】生产许?可证实施细则印【发给:你们请遵《照执:行在:执行过程中》遇,到的问题请及时反馈!省建设厅建》管处
云南—省建设厅
二○!○四年十《月十五日
一、安】全主产许可证的适】用对:象
《 (一)安!全生产许可证的运】用对象为在》云,南省行政《区域内?从,事土:木,工程、建《筑工程、线路—管,道工程和《设备安装及装修工】程的新建、》扩,。建、改建《和,拆除等有关活动依】法取得?工商:行政管理部门颁【发的企业法人—营业:执照和建《设行:政主管部门颁—发的建筑业企—业资质证书符—合规定要求》的,。安全生产《条件的建筑》施工企业 》
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二、安—全主产许可证的申请!
《 , , , (二)建筑施【工企业从事建筑施工!活动前必须向省建设!厅申请领取》安全生产许可证【。未取得安全生产【许可证的《不得从?事建筑施工活—动
《。 【。 1.省属特级】、一级、二级建筑施!工企业和主项资质为!。水利、交返》的建筑施工企—业直接向省》建设厅申请;
! 》。 2.各州、!市属:。地建筑施工企业(】含中央?管理企业的》下属企业昆明市【含省属三级企—业):。向州、市建设局申请!;
【 ? 3.中央管理!的建筑施工》企业(集团》公司、总公司)向】建设:部,申请
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三—、安全?生产许可证申请【材料
》 《 (三)申请人【。申请安?全生产许可证—时应当按照》规定第六条的—要求提供下列资料】
? 】 1.云南》省建筑施《。工企业安全生产许可!。证申请表(样式详】附件可从省建设厅建!管处网站下载)【一式三份;
】 【 , ,2.企业法》人营业执照和施工资!质证书(复》印件);
! 3】.企业?各级安全生产责【。任制、安《全生产规章制—度和操作《规程目录《及文件?(依据现行》有关法律《法规、?。标准规范及企—业业务制《定,); ?
《 《。 4.》保证企业安全生产】投,入的:证明文件(》包括企业保证安全】生产投入的》。管理办法《或规章?制度:。、年度安全资金投】入计划及实施—情况);
【 ?。 ? ?5.设置安全生产管!理机构和配备专职安!全生产管理》人员的证明文—件(包括《企业设?置安全管理》机构的文件、—安,全管:理机构的工作职责负!责人的任命文件【、,安全管理机》构组成人《员明细?表);
! , 《 6.企《业主要负责人—。(法人?。或经理、技术负责人!、分管?安全生产《的副经理《等3人)《、项目负责人(持有!项,。目经理资质证书的项!。目经理)、》专,。职安:全生产管理人—员(含安全生产管理!机构负责人三级企业!2人:以上二级《企业5人以上一级】企业10《人以上特级》。企业15《人以上)《安全生?产考核合格名单【及,证书(复印》件);
】 【7.本企业特种作】业人员名单》及操作资《格证书(复印—件,);
! , : , ,8.本企业管理人员!和作业人员年度安】。。全培训?教育材?料(包括企业培【训计划、《培训考核记》录);
》 《 —9.从业人》员参加工伤保—险以及?施工:现场从事危险作业人!。。员参:加意外伤害保险的有!关证明(复》印,件);?
— 》 10.施》工起重机械》设备检测合》格证明(复印件);!
】 11.职业!危害:防治措施(针对【本企业业务》特点可能会导致【。的职业病《。。。种类制定相应—的预防措施);
! ? : :。 12.危险】性较大?的分部分项工程及】施工现场易发生重大!。事,故的部位、环节的预!防,监控措?施和应急预案—(根据本企业—业务的?特点详细列出危【险性较大的分部【分,项工程和易发生重大!事故的部位》、环节制定针—对性和可《操作性的《控制措施和应急预】案,);
— : 》 13.生产安全事!。故,应急救?援预案(本》着事故发生后能【。够有效组《织救援最大》限度减少人员伤【亡和:财产损失的原—。则制定针对性方【案列出救援组织【人员:详细名单、》救,。援器材?、,设备清?单以:及救援演练记录等】)
— ?第2至13项—用A4纸打印、复】印编制总目录制作】封,面装订成册加—盖企业公章提—交申请材料时—交验所有《证,件,、凭证原件
】 (四)】申请人必须对申请】材料的真实性负责 !
—四、安全生产许可】证申:请的受理和颁发
! (五)!安全:生产许可证》申请的受理审查机关!和颁发管理机关【对,申请:人提交的申请应当按!照下列规定》进行处理
! 《 1.对—申请事项不属本机】关职:权范围内的申—请,。应当:及时做出不予—受理的?。决定并告知》。申请人向有关—机关申请
— — 《2.对申请材料【存在可?以,当场更正的错误【的应:。当允:许申请人当场更正;!
《 】3.申请材料不【齐,全或者不符合—要求的应当当场或】者在5个工作日【。内书面一次告知【。申请人需要》补正:的全部内容》逾,期不告知的自—收到申请材料之日】起即为?受理:;
】 4.申】请材料齐《全、:符合要求或者按照要!求全部?。补正的自收到—申请材料或》者全部补正之—日起即为《受,理,
》 (六》)对于?隐瞒:有关情?况或者?提,。供虚假材料》的审查?机关不予《受理该?企业一年之内—。不得再?次申请
】 (七》)审查、审批的【程序:和时限?。 ,
《 》 :1.省建设厅直接】受理的?。申请在45个工作日!内作出?。颁发或者不予—颁发安全生》产许可证的决定其】中主项资质为水利、!交通的省建设厅【受理:后将申请人的申请材!料分:别转省水《利厅:、,交通厅?由省水利《厅、交通厅在25个!工作日内提出审查】意见并?加盖:公章后送省建—设厅审批发证 【
! 2.州、市建设!局受:理的申请由州、市】建,设局在?。25个工作日内提】出审查意见并加盖公!章后集中送》省建设厅审批发证 !。。
: ? 3.】审查机关应当及时】、严格按照规定【的,条件和时限》对申请人的申—请材料进行审—查必要时《应到企业施工现【。场进行抽查对审查】工作负责
】 4!.省建设厅》作出准?予颁发申《请,人安全?生,产许可?证,决定的自《决定之日起1—0个工作日内—向申请人颁》发、送达安全—生产许可《证;对作出不予颁发!决定的在10个【工作日内书》面,通,知,申,请,人并说明理由
! 》。。(,八)安?全生产许《可证有效《期为三年有效期【满需要?延期的企业》应,当于:期满前3个月—。向省建设厅提出延】期申请
— 在许可】证有效期内企业严】格,遵守有?关,。安全生产法》律法规和规章未发】生重:大安全事故的—经原审查机关同【意(:主项资质为水利、交!通的由省水利—厅、交通厅同—意)不再审查直【接办理延《期手续 《
对本!。条第二?。款规定情况以外的建!筑施工企业审—查机关应当对其安全!生产条件重新进行】审查审?。查合格的办》理,延期手?续
— 五、安全—生产许可《证证书?
: (九)!安全生产许可证【证书由建设部统【一印制全《省统一编码》证,书分为正本和副本】正本为悬挂式副【本为折页式正、【副,本具同等法律效力】
— (十)证书加】盖省建?设厅公章有效在全】国范:围,内通用
】 ?(十一)每个具【有独立法人资格的】建筑施工《企业只?能取得?一套许可证包括【一个正本两》个副本?。企业:。需要增加副本—的经建设《厅批准?可以适当《增加
】 (十二)—建筑施工企业—的名称、《地址、法人》等,内容:发生:变化的应当自工商营!业执照变更之日【起10日内提出申请!持原安全生产许【可,证和:变更后?的,工商营业执》照、变更批准文【件,等相关证明》材料向省《建设厅申请》变更安?全生产许《可证
【 (十三)安全!生产许可证遗失企】业应持申请补办【的报告及《在公众媒体上—刊登遗失作》废的声明《向省建?设厅申请《补办
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六、安—全主产许可证—的监督?管理:
》 (十四—)2005》年1月13》日后各?。级建设?。主管部门和专业【部,门在发放《施工许可证时应当】对已:经确定承接施工【任务的建筑施工企业!是否:取得:安,全生产许可证—进行审查没》有取:得安全生《产许可证的不得颁】发施:工许:可证
》 ? 依法批准开【工报告的建设—工,程建设单位》应当审查承接施工】任务的建《筑施工企业是否取得!。安全生产许可证不】得将工程项目发包给!未取得安全生产【许,可证的建筑施工【企业建设单》位在向属地建设【。主管:部,门报送安全施工【措施:备案资料中应—包括承接《施工:任务的建筑施工企】业的安全《生产许可证
! (十五【)按照属地管理原则!。各级建设主管部【门负:责本行?政区域内取得安全】生产许可证的—建筑施工企业—的日常监《督管理工作》在监督检查过—程中发现企业—有违反?规定行?为的应及时、—逐,级向:省建设厅报》。告本行政区取得安全!生产许可证的建筑施!工企业既包》括在本地《区注册的企》业,也包括跨省》在本地?区从事建筑施工【活动:的企业 《
?。 跨省从事】建筑施工活动的【企业有违反规定行为!。。的由省建设厅将【其在本省《的违:。法事实处理建议和处!理结果?抄告其安《全生产许可证—颁发管理机》关
? 省建】设厅根据下级建设主!管部:门报告或其他省建设!厅抄告?的违法?事实处理建议和处理!结案按照规定对【企业进行《相应的处罚》并,。将处理结果通告原】报告或抄告》部门
! (十?六)根据建设工程安!全生:产管理条例》县级以上地方人【民政府交通、—水利等?有关部门负责—本,行政区域内》有,关专业建设工程【安全生产的监督管理!。对,从事有关专业建设工!程的建筑施工企业违!反规定的将》其,违法事实《抄告同级建设主管】部门;铁路建设安全!生产监督《。管理机构负责—铁路建设工程安全生!。产的监督管》理对从事《铁路建设工程的建】筑施工企业违—反规定的将》其违法事实抄告【省,级以上建设》主管部门《
: , (十七】)省建设厅对已【经颁发的《安全生?产,许可证书《存在:以下问题之一—。的依法予以撤—销 :
》 : 1》.行政机关工—。作,人员滥?用职权、《玩忽:职守颁发安全生产】许可证的;
】 — 2.超越法】定,职权:颁发安全生产许可】证的;
》。 】 3.《违反法定程序颁【发安全生产许可【证的;
【 【 4.对《不具备安全生产条件!的建筑施《工企业颁发安全【。生产许可证的;【。
】 ? 5.?依法可以撤销已经】颁发的安全生—产,许可证的其他情形 !
—。 ,(十八)省建设厅对!。已经:。颁,发的安全生产—许,可证书存在以下问题!之一的依法予—以注销
— 》 , : 1. 《安全生产许可证有】效期届满《未延续的;
【 :。 — 2.施》工企业破《产、倒闭《、撤销的;
【 ! 3:.安全生《产许可?证依法被撤销—的;
— — 4?.因不可抗力导致】行政:许可事项无法实施】的;
— 》 5.依法【应当:注销安?全生产?许可证的其他情形】
? , 《(十九)省建设【厅,定期通过报纸、网】络等公众媒体向社会!公,布企业取《得安全生产许—可证的情况》以及暂?扣、吊销安全—生产许可证》等行政处罚情—况
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七、】对,取得安全生产许可】证单位?。。的行:政处罚?
(!二十)省建设—厅或:州、市、县建设局发!。。现取得安全生产【许可证?的建筑施工企业【。不再具?备规定?第,四,条规定的安全—生产条?件的责令限》期改:。正;经整改仍未【达到规定《的安全生产条—件的处?。。以暂扣安全》生产许可《证,10至3《0天的处罚》;许可?。证暂:扣期间拒《不整:改,或经整改仍未达【到,规定的?安全生产条件—的处以延长暂扣期】。10至15天直至】吊销安全《生产许?可证:的处罚
! (二十一—)企业发生》死亡事故的》工程所在地州、市】建设主管部门应【。当立即对《企业安全生产条件】进行:复查发?现,企业不再具备规定第!四条规定《的安全生产》条件的应将情—况及时报告省建设】厅省:建设厅视情况—处以:。暂扣安全生产许【可证30至90天的!处罚其中《发生一起四》级事故?暂扣安全生产许可】证30?天情形严重的暂扣安!全生产许《可证90天;发生】一起三级事故或一】年内发生两起—四级事故暂扣安【全生产许可证—90天;发生一【起二级以上》事故吊销安全生产许!可证;发生三级【(含)以下》。事故隐瞒不报弄【虚作假的暂》扣安全生产许可证9!0天;发生二级(】含)以上事》故隐:瞒不报弄虚作假的】。;,吊,销安全生产许—可证
】。 , ,许可证暂扣期间【拒,不整改或经整改仍未!达到规定《的安全生产条件的】处以延长暂扣—期30至《60天直《至吊销安《全生产许可》证的处罚 》
, (二】十二)企业安全生】。产许可证被暂扣期间!不得承揽《。新的:工程项?目,发生问题的在建项目!停工整顿整》。。。改合格?后方可继续施工【企业:安,全生产许可证被吊销!后该企业不》得进行任何施—工活动且一》。年之内不《。得重:新申请安全生—产许可?证 :
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》八、其?。。。他, ,
: , (二十三】)安全生产许可证】的日常监督管理按】照属地和专业的原则!各地建设主管部【门和有关专》业部门必须认真履行!监管职?责
】 (:二十四)本细则【由,省建:设厅负责解》释
(二!十五)本《细则自?下发之日起施行【