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云南省—。建筑施?工企业安《全生产许可证实施】细,。则,
云建建》〔2004〕—759?。号,。
关于印发云南【省建筑施工企业【安全生产许可证实施!细则的通知
【各州、市建设—局(建委)省有【关,厅局省属建筑—业企业
【 ,。 , 现将云—南省建筑施》工企业?安全生产许可—证实施细则印—发给:你们请遵照执行在执!行过程中《遇到的问题请及【时反馈省建》设,厅建管?处
云南省建设】厅
? 二○○四年十【月十:五日
一、安—。全主产许可证的【适用对象
【 :。。。 ?(,一)安全生产许【可证的运《用对象为在云南省】行政区域内从事土木!工程、?建,筑工程、《线路管道工程—和设备安《装及装修工》程的新建、扩建、】改建和拆除等有关】。活,动,依法取得工商—行政:管,理部门颁发》的企业法人营—业执照和建设行政】主管:。部门颁发的建筑业企!。业资质证书符—合规定要《求的:安全生产条件的建】筑施工企业 —
《 二?、安:全主产许《可证的申《请
《 (—二)建筑施工企【业,。从事建筑施工活动前!必,须向省建设厅申请】领取:安全生?产许可证未取得【。安全生产许》可证的不得》从事建筑施工—活动
【 1.!省属特级《、一级、二级建【筑施:工企业和《主项资质《为水利、交返的建】筑施工企业直接向省!建设厅申请; 【
— : 2.各州、】市属地建筑施工企】业,(含中央《管理企业的下—属企业昆明》市含省属三级—企业)向州、—市建设局申请;
! 》。 《 3.中央管理【的建筑施工企业【(集团公《司、总公司)向建】设部申请
— :
三、安—全生产许可证申请】材料
— , (三)申请】人申请安全》生产许可证时应当】按照规定《第,六条的要求提供下列!。资料
】 1【.云南省《建筑施?工企业安全生产【许可:。。证申请表(样式详】附,件可从省建》设厅建管处网站下载!)一式三份;
! — : 2.企业法人营业!执照和施工资质证书!。(复印件)》。;
— , 3【.,企业各级安全生【产责任制、》安全生产规章—制度和操作规程目录!及文件(依据—现行有关法》律,法规、?标准规范及企—业业务制定》),;
【 》。。 4.保《证企业安《全生产投入的证【明文件(包括企【。。业保证安全生产投入!的管理办法或规【章制度、年》度安全资金投—入计划及实》施情况);
】 《 5—.设置安全生产管理!机构和配《备专职安全生—。产管理?人员的证明文—件,(包括企业设—。置安全管《理机:。构,的文:件、安?全管理机构》的工作职责》负责人?的任命文件、安全】。管,理机构组成人—员明细表);
】 《 —。6.企业主要负责】人(法人或经理【、,技术负?。责人、分管安—全生产的副经理【等3人)、项目【负责人(持有项【目,经理资质《证书的项目经—理,)、专职《安全生产管理人员】(含安全生产管【理机构负《责人三?级企业2《。人以上二级企业5人!以上一级企业—10人以《上特级企业15人以!上,)安:。全生产?考核合格名》单及:证书(复印》件,);
《 ? 7】.本企业《特种作业人》员名单及操作—资格证?书(复印件》); ?
? 》 :。 8.本企业管理】人,员和作业《人员:年度安?全培:训教育材料》。(包括企业培—。训,计划、?培,训考:核记录);
】 — ?9.:从业人员参》加工伤保险》以及:施工:现场从事危险作业】人员参加意外—伤害保险《的有:关证明(复印件【);
! 10.】施工起重机械—设备检测合》格,证,明(复印件);
! :。 》。 ,。。 , 11.职业危害】防治:措施(针对本—。企业业务《特点可?能会导致的》职业病种类制定相应!的预防措施);
! , !12.危险性—较大的分部分项【工程及施工》现场易?发生重大事故的【部位、环节的预防】。监控措施《和应急预案》(,根据本企业业务的特!点详细列《。出,危,险性较大的分部分项!工程和易发生重大】事,故的部?。位、环节制》定针对性《和,可操作性《的控制措施》和应急预案);
! ? 1】3.生?产安全事《故应急救援预案(本!着事故发生后能【够有效组《织,救援最大限》度,减少人员伤亡和【财产损失的原则【制定针对性方案列】出救:援,组织人员详》细名单、《救援器材、设备清单!以及救援演练记录】等)
【 第2至—13项用A4纸打】印、:复印编制《总目录制作封面【装订成册加盖企业】公章提交申请—。材料时交《验所:有证件、凭证—原,件
【 (四)申请【人必须对《申,。请,材料:的真:。实性负责
】
四、安—。全生:。产许可?。证申请的受理和颁发!
(!五)安全生产许可证!申,请的受理审》查机关和颁发管【理机关?对申请人《提交的申请应—当按照下列规定进行!处理
【 ,。 ? 1.对—申请:事项不属《本机关职权》范围内的申请应当及!。时做出不予受理【的决定并告知申请人!向有关机《关申请?
【 2—.对申请材料存【在可以当场更正的】错误:的,应,当允许申请人—当场更正;》
》 , 《 :3.申请材》料不齐全或》者不符合要求的应当!当场或者《。在5个工作》日,内书面一《次,告知:申请人需要补正【的,全部内?容逾期不告》知的自收到申—请,材料之?日起即?。为受理; 》
— 《 4.申请材料齐全!。、符合要求》或者:按照要求《全部补正的自收到】申,请材料或者全—部补正之《日起:即,。为受理
!。。 (六)》对于隐瞒有关—情况或者《提供虚?假材料的审查机关不!予受理该企》业一年之《内不得再次申请
! —(七)审查、审批】的程序和时限—
《 》 , :1,.省建设厅直接受理!的申请在4》5,个工作日内作—出颁发或者不予颁】发安全生产许可证的!决定其中主项资质】。为水:利、:交通的省建》设厅受理后将申【请人的申请》材料分别转省水利厅!、交通?厅由省水利》厅、交通厅在—。25个工作日内【提出审查意见—并加盖公章后—送省:建设厅审批发证【
】 2》。.州、市建设局受】理的申?请由州、市建设局】在25?个工作日内提—出审查意《见,。并加:盖公章后《集中送省建设厅审】批发证? ,
》 3.】审查机?。关应当及时、—。严格按照规定—的条件和《时限对申请人—的申请材料》。进行审查必要时应】到企业施《工现场进《行抽查对审》查工作负责》
— 4.】省建:设,厅作出准予颁发【申,请人安全《生,产许可证决定的自决!定之日起10—。个工作日内》向申请人《颁发、送达安—全生产许可证;对】作出不予颁发决【定的:在10个工作日内】书面:通知申请人并说【明理:由 :。
(】八)安全生产许可】证有效期为三—年,有效期满需要延期】的企业应当于期满】前3个月向》省,。建设厅提出延—期申请
》 —在许可证有效—期内企业严格—遵守:有关安全《生产法律《法规和规《章,。未发生重大安全事故!的经原审查机关同意!。。(主项资质为水利、!交通的由省水—利厅:、交通厅同》意)不再审查—直接:办理延期手续 【
: 《 对本条第二款【规定情况《以外:的,建筑施工企业审查机!关应当对其》安全生?产条件重《新进行审查》。审查合格的办理延期!手续
】。 五:、,。安全生产《许可证证书
【 ?。 , , (九)安全生产】许可证证书由建【设部统一印》制,全,省统一编码》。证书分为正》本和副本正本为【悬挂式副本为折页】式正、?副,本具同等法律效力】 ,
(十!)证:书加盖省《建设厅公章有效在全!国范围内通用
】 —(十一)《每个具有独立法人】资,格的:建筑施工企业只能取!得一套许《可,证包括一《个,正本两个《副本企业《需,要增:加副本的经建—设厅批准可》以适当增加》
— (十二)建筑】施工企?业的名称、地址【、法人?等内容发生变化的应!当自:工,商营业执照》变更之日起10日内!提出申?请持原安全生产许可!证,和,变更后?的工商?营业:执照、变更》批准文件等相—关证明材料向省建设!厅申请变更安—全生:产许:可证
【 (《十三)安全》生产许?可证遗?失企业?应,持申请补办的报告】及在:公众媒体上》刊登遗?失作废的声明—向省建设厅申—请补办
》。 :
六《、安全主产》。许可证的监督管【理
!(,十,四)2?。。。005年1月13】日后各级建设主【管部门和专业部门在!发放施工许可—证时应当对已经确定!承接施?工任务的建》筑施工企业是—否取得?安全生产许可证进】行审查没有取—得安全生产许可证的!不得颁发施工许【可证
《。。 ? 依法批准【开工报告《的建设工程建—设单位应当审查承】接施:工任:务的:建筑施?工企业是否取—得安全生产》许可:证不得将工》程项:目发:包给:未取:得安:全生:。产许可?证的建筑施工企业建!设单位在《向属:地,建设主管部门报送安!全施工措施备—案资料中《应包括承接施工任】务的建筑施工—企业:的安全?生产许可证
!。 (十五)】按照属地管理—原则各级建设—主管部门《负责:本行政区域内—取得安全生》产许可证的建筑【施工:企业的?日常监督管理工作】在监:。督,检查过程中》发现企?业有违反规定—行为的应及》时,、逐级向省建设厅报!告本行政区取得【安全生?产许:可,证的建筑施》工企业既包括在本】地区注册的企—业也包括跨省在【本地区从《事建筑施工活动【的企业? ,
? 《跨省从?事建筑施工活—动的企业有违—反规定行为的由省】建设厅将其在本省的!违法事实处》理建议和处》理结果抄告》其安全生产许可【证,颁发管理《机关
】 省建设厅根据下!级建设主管》部门报告或其他省建!设厅抄告《。的违法事实处理【建,议和处理结案按照规!定对企?业进行相《应的处?罚并将处《理结果通告原报告或!抄告部门《。
】(十六?)根据建设》工程安全生产管理条!例县级以上地—方人民政府交通、水!利等有关部》门负责本行政区【域内有关专业建设工!程安全生产的—监督管理对从事【有关专业建》设工程的建》筑施工企《业,违反规定的将—其,违法事实抄告同【级建设主管部门【;铁路建设安全生产!监,督管理机构负责铁】路建设工程安全生产!的监督管理对—从事铁路建设—。工程的建《筑,施工企业违反规定的!将其:违法:事实抄告省级以上建!设主管部门》
》 (十七)【省建:设厅:对,已经颁发的安全【生产许可证书存在以!下问题?之一的依法予以【撤销
! 1.【行政:机,关工作人员》滥用职权《、,玩忽职守颁发安全】生产:许可证的; —
: 《 2.超越!法定职权颁发安全生!产许可?证的;
】 : 3—.违反法《定程序?颁发安全生产许【可证的;
【 《 4.对】不具备安全生产条件!的建筑施工企业颁发!安全生产许可证【的;
! ? 5.依法可以撤!销已经颁发的安全生!产许可证的其他【情形
》 ? (十八)省建设!厅对:已经颁?发的安全生》产许可证《书存在以下问题之一!。。的依法予以注销
! 》 1.【。 安全生产许—可证有效期届满【未延续的;
】 《 2.施】工,企业破产《。、倒闭、撤销的; !
: : 《 , 3.安》全生产许可证依【法被:撤销的; 》
? 【 4.因《不可抗力导致行政许!可事项无法》。实,施的; 《
【 : 5.依》法应当?注销安全生产许【可证的其他情形【
(!十,九)省建设厅定期】通过报?纸、网络等公众媒体!。向社会公布企业取得!。安全生产许可证的】情况以?及暂扣、吊》销安全?生产许可证等—行政处罚情况
!
七!、对取?得安全生产许可证】单,位的行政处罚
】 》 (二十)省—建设厅或州、市、】县建设?局,。发现取得安全生【产许可证的建筑【施工企业不再具备规!定,第四条规定的安全】生产条件的责令限】期改正;经整—改仍:未达到规《定的安?全生:产条:件的:处以暂扣安全生【产,许可证10》至30?天的处罚;许可证】。暂扣期间《拒不:整改或?经整:改仍未达《到规定的《安全生?产条件?的处以延长》暂,扣,。期10至15天直】至吊销安全生产【许可:证的:处罚:
(!二十一)企业发生】死亡事故的工程所在!地州、市建》设主管部门应当立】。即对:企业安全生》产条件进行复—。查发现企业不—再具备规《定第四条规定—。的安:全生产条件的应将情!况及:时报告省建设厅【省建设厅视情况处】以暂扣?安全生产许》可证30至》90天的处罚—其中发生一》起四级事《故,暂,扣安全?生产:许可证3《0天情形严》。重的暂扣安》全生产许可证90】天;发生一起—三级事故《或一年内发生两起】四级事故《暂扣安全生》产,许,可证90天;—发生一起二级以【上事故?吊销安全生产许【可证;发生三级(含!)以下事故隐瞒不】报,弄虚作假的暂扣安】。全生产许可》证90天;发生二级!(含)?以上事故隐瞒不报】弄虚作假的;吊【销安全生《产许:可证
《。 —许可证暂扣期间拒不!整改或经整改仍未】达到:规定:的安全生《产条件的处》以延长暂扣期30】至60天直至吊【销安全?生产许可证的处罚】 ,
(】二,十二)企业安—全,生产许可证被暂扣】期间不得承揽新【的工程?项目发生问题的【在建项目停》工整顿?。整改合格后》方,可继续施工企业安全!生产许可证被—吊销后该企业—不得进行任何—施,工,活动:且一年?之内不得《重新申请安全生产许!可证:
?
《八、其他 》
(二!十,。。三)安全生产许【可证的日常监督管理!按照属地和专业的原!则各地建设主管【部门和有关专业【部门必须认真履【行监管职责
【 (二十!四)本细则由省【建设厅负责解释 】
(二【十五)本细》则自:下发之日起施行【