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阳泉【市建:筑市场管理办法
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第一《章, 总则
第一条 !为加强?对,。建筑市场的管理规】范建设?工程交易行》为保证?建筑活动公》开、公平《、公正保《。。护建筑?经营活动《当事人的合法权【。。益维护建《。筑,市场正常秩》序根据国家》和省有关法律、【法规、?规章结合我市—。实际制定本办法
!第二条 本办法所】称,建设工程是指土木】工程、房《屋建筑工《程、市政基础—设施工程、线路管道!。和,设备安装工程及装修!装饰:工程
本办法!所,称建筑活《动是指建筑市—场中交易主体(【政府有?关部门、《。企事业单位、—。。房,地产开发商和私人等!项目业主;》建筑构配《件、商品混凝土、施!工企业?等承包商;工程【监理、?招标代理、造价【咨,询等:工程服务机》构)按照市》场交易规《则及交易机制—所进行的活动
第!三条 凡在》本市行政《区域内?进行的建《设工程和建筑—活,动均须遵守本办【法
第四》条 市、县建设行】政主管部门负责【本行政区域内建筑市!场的管理工作各有】关部门应《在各自的职责范围内!依法履行行政—管理职能《协同做好建筑市场】管理工作
第二】章 资质(资格)管!理
第五条 项】目业主(建设单位)!。对建设工程项—目的管理资》格应:经建设行政主管部】门核:。查认定并具备独【立法人资格;—不具备相应条件的】其,。工程管?理的相关事宜须委】托具备相应资—质的:建设中介服务—机构(工《。程,招标代理机构、建设!监理单位、》工程:造价咨询《单位)予以实施
!第六条 凡进入我】市建筑市场的建【筑业企业(》含施工总承包、专】业承包、劳务—分包企业)、建【设中介服务》机构必须持有建【设行政主管部门颁发!的资质(资》格)证书和工商【行政管理部门核【发的:营业执照其相应【岗位的人员必须具】备相应的从业资【质(资格)证书
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第:七条 凡进入我市】建筑市场的外埠【建筑业企业(含【。施,工总承包、专业承包!、,劳务:分包企业《)和建设中介服务】机构除具备第六【条规定条件外还必须!到市建设行》政主管?部,门进:行资质复核办理备案!并取得建《筑业企业(》建设中介服务机构】)备案证书后方可承!揽,工程施工任务—、参:与投标、《承担相?关业务
第八条 !凡我市所属》建筑业?企业和建设中—介服:务机构经《市,建设:行政主管《部门年度公示并【取,得建筑业企业(【建设中介服务—机构)备案》证书后方可从事【相关投?标(承?建)及相关业—。。务活动
第三章 !建筑工?程发包管理
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第九条 凡投资金!额在10万元以【上的建?设工:程项目项目业主(建!设单:位)应持建设—。工程计划、》用地手续、规—划许可证及建设资】。金到位情况证—明办理项目报建、】施工图设计审查【、造价(预算—)核定?、建设监理、项目】招标发?包(或直接发包)、!工程质?量,安全:监督、工程合同备】案、施工许可等手续!
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第十条 项—目业主(建设单位】)经过建设工程项目!管理:资格审?查并取?得发包许可》证之后方可按照规】定的发包《方式进行工程的发】包;未通过资格审】查的:应,通过委托或招标方式!由工程招标代理【机构、建设监—理企业实施相—关,的管理内容;业主】项目管理实》行,项目法人《终身负责制》。
第十一条— 项:目业主(建设—单位)?不得:将必须招标发包的】工程化整为》零或者以其》它任:何方式规避招标发】包;任何单位—和个人不得以征地】、,拆迁:、垫:资等为条《件或以供《水、供电、供气【、通讯、《消防等专业为理由】要求项目业主(建】设,单位)将建设—工程发?包,给其指定的单位【或个人承《。包
第十二条 项!目业主?。(,建设:单位)必须在规定的!场所(市有》形,建筑市场)进—行,建设工程的》发包;中标》的建设?工程:总承包企业其专业工!程和劳?务作:业的分包应在规定】的场所进行》
第?四章 建设中介服】务管理?。
第?十三条 建设中介服!务指由工程招—标,代理机构、》建设监理企》业、:工程:造价咨询机》构受委?托或通过《招标投标承》担相关的业务
第!十四条 建设中【介服务机构》必须按照核》定,的资质等级承—担,限定范围的相关【业务
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第:十五条 建设中介】服务机构承》担相关业务》必须:签订正?式,规范:的合:。同文:本并报建设》行政主?管部门备案
【第,十六条 建设—中介服务业务不【得转让服务收费应当!按照国家、省—相关规?定严格执行
第五!章 建筑工程承包管!理
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第十七条 具备】相应资质的建筑【。业企业按照》业主的发包方式【通过投?标等方?式取得工程项—目的承包权应严【格按照投标承—诺履行相关义务【。并,。保持项目班子—的合理?有效:不,得随意更换项目经理!
第?十八:条 :建筑业企业所承包的!工程项目应》。当按照建《设部项目管理规范实!施项目?管理制度由中标【项目经理《按照中标《承诺组?织工:程施工企业和—项目经理要承担【工程质量的终身责】任
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第十九条 工【程施工按《照总承包、专业分包!和劳务分包的管理】方式进?行总承包企》业要依靠自己的技术!和管理能力》组织完成投标—。时确定的总包—。内容对在投标—时确定的《专,。业分包和劳务—分包内容必须选择具!备相应资质》的专业承包企业【和劳务分《包企业完《成
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第六?章 建筑工程招标投!标管理
第二十条! 建:筑,工程施?工和建设监理招标】投标活动《应当:遵循公开、公平、】公,正、择优《和诚实信用的原【则
第二十一条 !建筑工程《施工招标投标管理】应建立和完善建【。设工程项目法人责任!制度、?投标公?开报名?制度:。。、投:标单:位资格预审》制度、投标单—位业:。绩认证制度、招【标文件?、,评标办法的备—案制度、评标小组】组成及?评标:专家管理制度、【中,标单位公示制度等】规范性管理》制度努?力实:现招标投《。标监督管《理,和服:务,的准确、快捷
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第二十二条 【建筑工程《。招标投标活动应严格!。按照相关规定—在建设工程交易中心!进,行建设工程交易中心!要,为建:筑工程施工、建【。设监理的招标投【标活动?提,供良好规范的—信息:、交易和相》关管理部《门监督管《理的:服务
第七章【 建筑工程》质量安全管理
】第二十三条 项目业!。主(建设单》。位)应按照建设工】程,质量管?理条例要求》及时向建《筑工程?质量监?督部:门,办理质量监》督注:册手续;《。按照山西省建筑【。工程质量和建—筑安全生产管理【条例要?求在开工《前,向建筑安全生产管】理机构办理登记【手续
第二十四】条 建筑工程—的项目业主(—建设:单位)、《勘察设计单位—、建设监理》单,。位、建筑施》工企业?、,建,筑材料供应商等各方!主体都必须建立确】保建:筑工程质量》和安全生《。产的管理体系和管】理制度严《格执行施工企—业职工?。意外伤害《保险制度《并交纳规定保险【费用接受建筑工程质!。量、安全监督—部门的监督管—理建筑工《程,。质量监?督部门应对五—方责任主体的质量行!为,进行有效监督
第!二十五条 建筑【施工企业应当—。完善工程施》工的质量和安—全,保证体系严格执行国!家、省、市有—关,工程质量、安全【和现场管理》的规范和标准实【现文明施工
第二!十,六条 建筑工程的质!量验:收,实行竣?工验收备案制—度项目业主(建设】。单位)在收到建筑施!工企业工程》。竣工报?告后组织勘察、设计!、监理、施工等单位!及有关方面专家组成!验,收组按照制定—的验:收方案?进行验收《同时接受建》设行:政主:管部门和《建,筑工程质量监督【部门对竣工验收全】过程的监《督
第二十七条】 竣工后的》建筑:工程应整体》配套、环境优化特别!是建筑物周边—涉及挡?墙,、护坡、高切坡的】在,保证自?身质量?的前:提下满足建筑物的】安全使用经竣工【验,收备案后的建筑工程!项,目方可投入使—用
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第二十八》条 建筑《安全生产监》督管:理机构?应严格对《施工现场的安全生】产条件进行审查【监督指导施工现场】。安全生产的教—育培训督促项目【业主(建《设,单位)?、建筑?施工
企》业保障建《筑施:工现场的安》全生产和文明施【工
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第二十九》条 为保证工程质】。量,和安全文明施—工满足环保》。要求在规《定区域内项目业主(!。建设单位)和—施工企?业必须?采,用预拌商品混—凝土:
第八章 —工,程造价及合》同管理?。
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第三十条 —建筑工程预》算(标底)、结【算应执行国家、【省、市建《设工程造价管理【部门制定《的计量、计价规【定及取?费标准不得高—估冒:算和:任意压价
第三十!一条 建筑工—程的:预,算、结算书封面须】加盖:建设行政主管—部门核?。发的概预算人—。。员资格专用章由中】介机:构编制的预算—(标:底)、结算还必须】加,。盖注册?造价:工程师?资,格专用章《和工程?造价咨询单位资质专!用,章
?第三十二条 工程造!价咨:询单位和财政—。、,。审,。。计部门在《进行建?筑工:程的结算(决—算)审价、审—。。计时必须核》查该结算(决算【)所反映的工程项】目,。是,否履行项目报建、】招标:投标及施工》许可等手续
第】三十三条 建筑工程!发包后须签》订国家、《省、市规定的建【设工程范本合同【项目业主与总承包企!业,签订、?总承包?企业与专业分包及】。劳务分包企业签订
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第三十四条 建筑!工程发生的合同【。应报建设行政—主,管部门?备案
第三十【五条 建筑工程合】同双方必须按照【已备案合同的—相关:条,款履行各自的义务】和权利加签附—。加协议不得与主合同!和相关?法律法规相违杜绝】“阴阳?合同”?
第三《十六:条, 项目业主》(建设单位》)、:建筑企业应严—格执行?。国家、?省有:关建:。筑工程劳动》保险统筹费用管【。。理的相?关规定及时足额交纳!劳保统筹费》用保障建《筑企业退休职工【合,法权益?
:第三十?七条 建筑工程劳】。保统筹管理部门应】对项:。目业主(建》设单位)《、建筑企业劳—保费使用《进行监督管理推【进项目业主和—建筑企业《。开展工程款支付担保!和工程履约担—保工作?保障建设资金的有】效使用?
第?。。九章 ?建设工程交易中心管!理
第三十八条 !市建设工程交易中】心(有形建筑市场)!是我市建设工程交】易活动的合法场所】项目业主及相关各】方主体应按照省【。政府关于健全和【规范有?形建:筑市场?的意见要求进—入该中心进》行交易
第三【十九条? 市建设工程—交易中心的场所建】设、设?。。施配备、《计算机系统》建设:。、人员服务等应符】合,国家、省对建设工程!交易中心的要求
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第:四十:条 市建设》工,程交易中心应为进入!中心的?项,目业主及其工程【项目提供良好—的信息、招标投标】服务为相关监督【管理部门提供—窗口服务条件
第!十,章 管理和监督
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第四十一》。条 建筑市场行政】。。执法人员须取—得,行政执法资格持【证上:岗亮证执法履行法】定职责
》第四:十二条 建筑—市场执法人员应【严格自律、恪尽职守!爱岗敬业树立文【明执法的良好形象】
:第四十三条 建【。筑市场执法人员的执!法行为必须按照行】政处罚法《及相关的法律—、法规?实施:主动接受相关部门的!监,督
第四》十四条? 对违反《上述规定的》建筑市场《各方主体《建设行政主》管部门依据建筑【法、:招标投标法、建设工!程质量管理条例【、山西?。省建筑市场》管理条?例、山?西省建?筑,工程质量《和建筑安全生产管理!条例等法律、—。法规及规章进行处罚!
第四《十,五,条 对违反上述规】定的建设行政—主管部门及相—关管:理部门的执法—人员其主管部门应】当根据情节给予【行政处分构成犯罪的!移,送司法机关依法追究!法律责任《
第十一章 附则!
第四十六条 】本办:法由:阳,泉市建设局》负责解释
第四】十七条 《本办法?自2003年7月1!5日起施《行1999》。年1:月5:日制定的阳泉市【建筑市场管理办法(!试行)同时》废止
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