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! 阳泉市建筑市】场管:理办法 》 :第一章? 总则 第一条 !为加强对建筑—。市场的管理规—范建设工程交—易行:为保证建筑活动公】开、公?。。平、公正保》护建筑经营活动当】事人的合法权益维护!。建,筑市场?正常秩序根》据国家和《省有关法律、法规、!规章结合我市—实际:制定本办法》 第二条》 本办法所》称建设工程是指土】木工:程、房屋建筑工【程、市政基础设施工!程、线?。路管道?和设备安装工程及装!修装:饰工程   本办!法所称建筑活动是指!建筑市场中交易【主体(?政府有关部》门、:企事业单位、—房地:产开发商和》私,人等项目《业主:;建:筑构配件、商—品混凝土、施工企业!等承包商;工程【监理、招标代—理、造?价咨询等工程服务】机构)按照》市场交易规》则,及交易机《。制所进行《的活动 第三【条 凡在《本市行政《区域内进行的建设工!程和建筑活动均须遵!守本办法 第四条! 市、县建设—行政主管部门—负责本行政区—。域,内建筑?市场的管理工作各有!。关,部门应?在各自?的职责范围内依【法履行?行,政管理?职能协同做》好建筑市场》管理工作 第【二,章 资质(资格【)管理 第五【条 项目业》主(建设《单位)对建设工【程项目的管理资【格应经建设》行政主管部门—核查认定并具备独立!法人资格;不具【备相应条件的其工】程管:理的相?关事宜须委》托具:备相应资质的建【设中介服务》机构(工程招—标代理机构、—建设监理单位、工】程造价?咨询单位)予—以实:施 第六条 【凡进:入,我市建筑《。市场的建筑业企业(!含,施,工总承包、专业承】包、劳务分包—企业)、建设中【介,服,务,机构:必须持有建设行政主!管部:门颁发的资质—(资格)证书—。和工:商行:。。政,管,理部门核《发的营业执照其【相应岗位的人员必须!具备相应的从业资】质(资格)证书 !第七条 凡进入我】市,建筑市场《的外埠建筑业企业】(,含施工总承》包、专?业承包、《劳务分包企业)【和建设中介服务【机构除具备》第六条规定条件外还!必须到市建》设行政主管》部门进行《。资质复核办》理备案?并取得建筑业企【业(建设《中介:服务机构)备—案证书后方》。可承揽工《程,。施工:任务、参与投标、承!担相关业《务 ?第八:。条 凡我市所属【建筑业企业和建设中!。介服务机构经市【建设行?。政主管?部门年度公示并取】得,建筑业企业(建设中!介服:务机构)备案—证书:后方可从事》相关投标(》承建)及相关—业,务活动 第三章】 建筑工《程发:包管理 《 第九条 凡投【资,金额在10》万元以上《的建设?。工程项目《。项目业主(》建设单?位)应持《建设工?程计划、用地手续、!规划许可证及建设】资金到位情》况证明?办理:项目:报建、?施工图?设计审查、造—。价(预算)核定【、建:设监理?、,项目招标发包—(或直接发》包)、工程质—量安全监督、工【程合同备案、—施工许可等手续 】 第十条 项目业主!(建设单位》)经过建设工程项目!管理资格审查并取】得发包许可》证之:后方可按照规定的发!。包方式进行工程的】发包;未通过资【格审查的应》通过委托或》招标方式由工程【招标代?理机构?、建设监理企—业实施相关的管理内!容;业?主项目管理实行项】目法人终身》负,责制 第十一条 !项目业主(建设单】位)不得将必—须招标?发包:的,工程:化整为?零或者以其它任何方!式规避招《标发包;任何单位】和个人不得以—征地、拆迁》、垫资?等为条?件或以供水、供电】、供气、通讯—、消防等专业为理】。由要:求项:目业主(《建设单位)将建设】工程发包给》其,指定的单《。位或个人承包 】第十二条 项目业主!(建设单位》)必须?在规定的场所(市有!。形建筑市场)进【。行建设工程的发【包;中?标的建设工》程总:承,包企业其专业工【程和劳务作业—的分包应在规定的场!所进:行 第四章 【建设中介服务管理】 :第十三条 建设中介!服务指由工程招标代!理机构、建设监理】企业、?工程造价《咨询机构受委托或】通过:招标投标承担相关】的业务 《 第十四条 建设中!介,服,务机构必须按照【核,定的资质《等级承担《限定范围《的,相关业务 第十】五条 建设中—介服务机构承担相】关业务?必须签订正》式规范的合》同,文本并报建》设行政主管部门备案! 第十六》条 建设中介—服务业务不》得转让服务》收费应当按照国【家、:省相:关,规定严格执行 】第,五章: 建筑工程承包管】。理 第十七条【 具备相应资质的建!筑业企业按照—业主的发包方式通】过投:标等方?式取得工程》项目的承包权应严格!按照投?标承:诺履行相关》义,务并保持项目班子】的合:理有效?不得随意更》换项目?经理: , 第十八条 建筑】业企业所承包的工程!项目应当按照建【设部:项目管理规范实施项!目管理制《度由中?标项目经理按照中】标承诺组《。织工程施工》企业:和,项目经?理要承担工程质量】的终身责任 第十!九条 工程施工按】照总承包、专—业分包和劳务分【包的:管理方式进行总【。承包企业要依靠自己!的技:术和管理《能力组织完成投标时!确定的总《包内容对在投标时】。确定的专业分包和劳!务分包内容》必须选择《具备相应资质的专】。业承包企业和劳务分!包,企业完成 第六章! 建筑工程招标【投标管理 —第二十?条 建筑工程施工】和建设监理》。招标投标活动应当遵!循公开、公平、【公正、择优和诚实信!用的原?则 第二十一条】。 建:筑工程施工》招标投标管理应建】立和完善建设—。工程项目《法人责任制度、投】。标公开报名》制度、投标单位资】格预审制度、投标单!。位业绩认证》制度、招标文件【、评标办法》的备案制《度,、评标小《组,组成及?评标专家管理—制度、中标单位公示!制,。度等规范《性管理?制度:努力实现招标投标监!督管理和服务的准确!、快捷 《 第二十二》条 建筑工程—招标投标活》动应严格按照相【关规定在建设工程】交易中?心进行建设工—程交易中心要为建】筑工程施工、建设】监理的招标投—。标,活动提供《良好规范的信息、交!易和相关管理部【门监督?管理的?服务 第七章【 建筑工程》质量安全《管理 第二—十三条 《项目:业主(建《设单位)《应按:照建设?工程质量管理条例】要求:及时向建筑工—程质:量监督部门办理质量!。。监督注?册手续?;按照山《西省建筑工程质【量和建筑安全生产管!理,条例要求在开工前】向建:筑安全生产管—理机构办《理登:记手续 》第二十四条》 建:筑工程?。。的项目业《主(建设《单位)、《勘察设计单位、【。建设监?理,单位、?建筑施工企》。业、建筑材料供【应商等各方主—体,都必须建《立,。确保建?筑工程质量》和安全?生产的管理体系和管!理制度严格执—行施工企业职工意】外伤害?保险制度并交—纳规定?保险费用接受建筑】工程质量、安全【监,督部门的监督管理】建筑工程质量监【督,部门应对五》方,责任主体的》质量行为进行有【效监督 《 第二十五条— 建:筑施:工企业应当完善工程!施工:的质量?和安全?保,。证体系严格执—行国家、《。。省、市有《关,工程质量、安—全和现场管理的规范!和,标准实?现文明施工》。 第二十六条【 建筑工《程的:质量验收实》。行竣工验《收备案制度项目业】主(建设单位)在收!到建:筑施工企《业工程竣工》报告后组织勘—察、设计、监理【、施工等《单,位及有?关方面专《家组成验收组—按照制?定的验收《方案:进行验收同》时接受建设行政【主管部?门和建筑工程质【。量监督部《门对竣工验》收全过程《的监督 第—。二十:七,条 竣工《后的建筑工程应整】体配套、环境优化】。特别是?建筑:物周边涉及挡墙、】护坡、高切》坡的:在保证自身质量的】前,提下满足建筑物的】安全使?用经竣?。。工验收?备案后的建》筑工程项《。目,方可投入使用 】第二:十八条 建筑—安全生产监督管理】机构应严格对施工】现场的安全生产条件!。进行审?查监督指《导施工现场安—全生产的《教育培?训督促项《目业主?(建设单位》)、:建筑:。施工 《企业保障《建筑施工现场的安全!。生产和文明施工【 第二十九—条 为保证》工程质量《和安全文明施—工满足环《保要求在《。。规定区域内》项,。目业主(建》设单位)和施—工,企业:必须采用预》拌商品?混凝土 第八章】 ,工程造价及合同【管理: 第三十条— 建筑工《程预算(标底)、】。结算应执《行国家、省、市建】。设工程造价》。管理部门制》定,的计量、计价规定】及取费标《。准不得?高估冒?算和:任意压价 —第三十一条 建筑】工程的?预算、结算》书封面须加盖建设行!政,主管部门《核发的概预算人【员资格专用章由中介!。。机构编制《。的预算(标底—)、结算还必须【加盖:注册造价工》程师资格专用章和工!。程造价咨询》单位资质专用—章 第三十二条 !工程造价咨询—。单位和财政》、审计部《门在进行建筑—工程的结算(决算】)审价、审计时【必,须,核查该结算(决算】),。所,反映的?工程项?目是否履行项—目报建、招标投【标及施?工许可等《手续 ? 第三十三》条 建筑工程发【包后须签订国家、省!。、市规定的建设工程!范本合同项目业主与!总承包?企业签订、》总承包企业与专业分!包,及劳:务分包企业签订 】 第三十四条— 建筑工程发—生的:合同应?报建设行政主管部门!备案 《第三十五条》 建筑工程》。合同双方必须按【照已备案合同的相关!条,款履:。行各自的《义务和权《利加签附加协议不得!与主合同和相关法】律,法规相违杜绝“【阴,阳合:同” ? 第三十六条 项】。目业主(建》设单位)、》建筑企业应严格【执行国家、》省,有关:建筑工程劳动保险统!筹费用管理》的相关?规定及时《足额交纳《。劳保统筹费用保障建!筑企业退休职—工合法?权益 第三十【七条 建筑工程劳保!统筹管?理部门应对项目业】主(建设单位)、】建筑企业劳保费【使用进行监督管【理推进项目业主和建!筑企业开《展工程款支付担保和!工程履约担保—工,作保障建设资金的有!效使用 》第九章 建设—工程交?易中:心管理? 第?三十八条《 市建设工程交易中!心(有形建筑市场】)是我市建设工程交!易活动的合法场所】项目业主及》相关各方主体应按照!省政府关于健—全和规范有形建筑】市场的意见要—求进入该中心进行交!易 ?第三十九条 市建设!工,程交易中心的场所】建设、设施配备、计!算,机系统建设、人员服!务等应符合》。国家:、省对建设工程【交易中心的》要求: 第四十条— 市建设《。。。工程交易中心应【。为,进入中心的项目【业主及其工程—项目:提供良好《的信息、招标投标服!务为相关监督管理部!门提供窗《口服:务条件 第十章】 ,管理和监督 第】四十一?条 建筑《市场行政执》法人员须取得行【政执法资格持证上岗!。亮证执法履行—法定职责《 第?四十二条 建筑【市场:执,法人员应严格—自律、?恪尽职守爱》岗敬业?树立文明《执法的良《好形象 第四十三!条 建筑市场—执,法人员的执》法行为必须按照【行政处罚法及—相关的?法律、法规实施主动!接受相关《。部门:的监督 》第四十?四,。条 对违反上述规定!的建:筑市场各方主体建】。设行政主管部门【。依据建筑法、招标投!标法、?建设:工程质量管理条【例、山西《省建筑市《场管理条例》、山西省建》。筑工程?质量和建筑》。安全生产管理条例】等法律、法规及规章!进行处罚 》 第四十五条— 对违反上述规【定的建设行政—主管部门及相关管理!部门的执《。法人员其主管—部门应当根》据情:节给予行政处分构】成犯罪的《。。移送司法机关依【。法追究法律责—任 : 第十一章 —附则 ? 第四十六条 本办!法由:阳泉市建设局负责解!释 第四十七条】 本办?法,自2003年7【月15?日起施?行1999年—1月5日制定的【阳泉市建筑》市场管理《办法:(试行)《同时:废止 》 ,