。昆,明市河道管理条例
!。(201《6年:11月1日昆明市】第十三届人民代【表大会常务委员会第!四十:次会议通《过
2016年1】2月15日云南省第!十二届人《民代表大《会常务委员会第三十!一次:会议:批准)
第一—章总 则
第【一条 为了加—强河道管理保护和改!善水环境保障—防洪安全发挥河道】综合效益根》据中华人民》。共和国水法中华人】民共和?国水污染防治法中华!人民共和国防洪法中!华,人民共和国河道管】理,。条例云南省滇—池保护条例等法【律、法规《结合本市实际制定本!条例
第二条 本条!例适用于本市行政】区,域内河道(包括【干渠、支流》、河槽?、滩涂、湿地、堤防!、护堤地)及其配】套设施的《保护与管理法—律、法规已有规定】的从其规定
第三条! 河:道管理遵循科学规划!、综合治理、严【格保:护,、合理利用》的,原则
第《四条 市、县(市】、区:)人民政府、国家级!开发(?度假)区管理委员会!应当加?强对:河道管理工作的领导!将河道管理纳入【国民经济《和社会发展计划【所,需资金纳入财政预】算对:所属区域内的河【道防洪安全和水环境!质量负责
》河道:。治理可以《按照政府投》入与受益者合理【承担相结合的—原,则依法多渠》道筹集资金
第五条! 水行政主管部【门负:。责河道的统一管理、!协调和监督;其中出!入,滇池河道的管—理、协调和监督由滇!池,行政管理部门—负责
发展改革、】规划、环境保护、】住房城乡建设、【国,土,资源、城管综合执法!。、农业、林业、园林!绿化、工业和信息化!、交通运输等—行,政管理部门按照各自!职,责做好河道管理【工作
第六条 【任何单位和个人有】权对破坏《河道及其配套设【施、危害河道生态】。环境的行为进—行劝阻、制止和举】报
各级人民政【府应当对在河道的保!护和管理中》作出突出贡献的单位!和个人给予表彰和】奖励
第二章制度】与职责
第》七条 建立市—、县(市、》区)、乡(镇)及】。。街,道办事处三级管【理和统一《、分级、分类相结】合的:河道管理体》系
第八条 本【市行政区域内—河道:实行河(段)长责】任制其主要职责是】
(一)巡查河【道,的保护?和,。管理工作;
—(二)监督河道治理!计,划,。和方案的落实;
(!。三)协调河道治【理中的有关问—题,
,第,九条 水《行政主?管,部门:和滇池行政管理部】。门按照各自职—责组织、指导河道的!规划编制《、治理、开发—和利用工《作对:水利:开发、河道治理工程!及修建跨河》、穿河、穿堤、临】河,的桥梁、道路、【缆线、管道等建筑】物及设施进》行审查、批准—和验收
第》十条 市、县(市、!区)有关行政—管理部门的主要【职责是
(一)发展!改革行政管理部门负!责,河道治理工程—项目的立项审—批工:作,;
(二《)规划行政管—理部:门负责组织、参与水!系规划等河道规【划的编制工》作并依据规划对河道!。综合治理工程—设计:方案进行审》。批;
(《三)环境保护行政】管理部门负责对河道!水,污染防治《实,施统一监督监—测河道的水质状况】将监:测结果及时》报送相关《部门定期向社会公布!;
(?四)住房城》乡建设行政》管理部门负责河道综!。合治理中《市政:建设工程的审批【及监督?管理;?
(五)城管综【合执法行政管—理部门负责组织【实施流经城市—区,域内河堤两》岸道路的保洁及垃】圾清运河道保护范】围内公厕、垃圾收】集点合理《布局和垃圾无害化、!资源化处置;
(六!),农业行政管理部门】。负责组织实施农业】面源污染防治及【河道周边畜》。禽禁养区《域内的禁养工作;】
(七)林业、园林!绿,化行:政管理部门》参,。与河道保护区域内绿!化规划的编制河道护!堤林:、护岸林的建设和管!理;
(八)工业】和信息化行政—管,。理部:门在产业《布局、设立工业【园区时应当符合河道!。保护要求;
(九)!交通运?输行政管理部—。门负责河道保护范围!内道路?及其附属《设施的管理和—维护
第十一条 乡!(镇:)人民政府、街【道办事处负责河【道的日常保洁—管护和巡查检查制止!和协助查《处污染河道的违法】行为并接《受县(市《。、区)水行政主管部!门、滇池行》政管理部门的业务】指导和监督
第三章!规划与治理
—第十二条 》水,行政主?管部门、滇池行政管!理部门、城乡规划】行政管理部门应【当组织编《制流域综合规划、区!域综合规划》、防洪规划、水系规!划等河道《规划报同《级人:民,政府批?准后:公布实施
河道【的治理?。、保护以及涉及【河道的各《类工:程,方案应当符合—河道规划控制—线,要求
有关部门编】制或者修改其他规划!涉及河道的应当【。事先征求同》。级水行政《。主管部门或》者滇池行政管理部】门的意见
第十三条! 河道规《划控制线范围内的】土地:经国土资源、城【乡规划和水行政主】管,部门核定报经—县级以上人》民政府批准后划定为!规划控制区》并予以?公,告
第十四条 【水,行,政主管部门或者滇】池行:政,管理部?门根据河道的功能定!位按照河道规—划和:国家规定的防—洪、排涝、环境保】护标准以《及有:关技术规范》制定河道《治理计?。划经:同级人民政府—批准后实《施经:批准的?河道治理计》划需要修改的应【当按照编制程序报经!原批准机关批—。准
跨行《政,区域的河道治—理由上一级水—行政主管《部门或者滇池行政】管理部门按照河道治!理的统一标准做好】有关组?织、:协调:和指导工作
第十】五,条 河道治理计划应!当包:括,雨,污分流?、截污?导流、防洪》排涝、清淤保—洁、:工程:防护、生态修复及保!护等基?本内容明确责任【单位和任务分—工
出入滇》池河道的治理计划】除前款规定内—容,外还应?当包括再《生水利?用、两岸《拆迁、临河》空间开辟、》。架桥修路《、道路通达》、绿:化美化、湿地—。建,设、环境净化、配】套设施?建设等内《容
第十六》条 河道治理过程中!应当:注重保护《、恢复河《道及其周边》。的生态?环境:和历史人文景观河道!治理选用的材料【应当:符合国家环保—标准:
出入滇《。池河道的治理除【。遵守前款规定外还】应当符?合下列要求
(一】)建设沿《岸片区和城乡干【渠的截污、》。污水处理、再生水】利用等基础设施【做到污?水无害化再生水资源!化,。;,
(二)建设滨水游!憩林荫?带,做到因地制》宜、适地适》树;:
(三)河道两【侧管、线入地;【
(四)《禁止在河道两侧各2!00:米范围内规模—化养殖畜禽
第十】七条 河道治理【需要占用土地的由】当地人?民政府协调解决并】依法办理用地—手续河?。道治理完成后所增加!的土地除依法办理用!地手续外还》应,当按:照有关规划安—排使用?
第十八条》 水行政主管部门】或者滇池行政管【理部门?。应当根据保障生活】、生产和生态—环境:用水的?。需要制定和实施水】量调度方《案调节河道》生态所?需,要的水量提高自然净!化能力改善水环境
!第,。十九条 水行—政主:。管部门?或者滇池《行政管?理部门应当对责任】。单位:。治理情况进行考【。核并:向社会公布;责任】单位未按照要求落】实,的向社会公开承诺】定期整改
第—四章保护与》管理:
第二十条 河【道的:管理范围为》已划定规划》控制:线的为河道绿化带外!缘以:内的范围;尚未【划定河道规划—控制线的为两岸【堤防之间的水域、湿!地、滩涂(含—可耕地)、两岸堤防!及,护堤地护堤地的宽度!。为堤防背《水坡脚线《水平:。外,延不少于2米的区】域无背水《坡脚:线的为堤防》。上口线水平外—延不少于5》米的区域其中—主要:出入:滇池河?道的管?理范围为河道两岸】堤防:上口外侧《边缘线沿地表向【外水平延伸》。50米以内》的,。区域
《河道的保《。护,。。范围为河道管理范围!以外100米以内】的区域
第二—十一条 《河道的具《体管理和《保,护范围由水行政主管!部门或者滇池行政】管理:部门根据河道管理的!需要:会同同?级城乡规划、—国,土资源、《环境保护等》行政管理部门—划定:经,同级人民政府批准】并公布
河》道管理?和保护范围划定后由!水行政主《管部门或者滇—池行政管理部门设立!。标志
?第二十二条 在河道!保护:范围内?。禁止下列行》为
(一)建—设排放氮、磷等污】染物的工业》项目以及污染环境】、破坏生态平衡和自!然景观的其他项目】;
(二)倾倒【、扔弃?、堆放、储存—、掩埋废《弃物和其他》污染物;
(三)】向河:道排放污《水;
(四)毁林开!垦或者违法占用林地!资源盗伐、滥伐护】堤林、?护岸林;
(五)爆!破、打井、采石、】取土:等影响?河势稳定、》危害河岸堤防安【全和妨碍行洪的活动!
第二十三条 【在河道管理》。范围内除遵》守第二十二条规定】。外还禁止下列—行,为
(一)清洗【。装贮:过油类、有毒污染】物的车辆、容—器及包装物品;【
(二?)设置拦《河渔具或者》炸鱼、电鱼、毒鱼等!活动;
(三)围】垦河道?或者建设阻》碍行洪的《建筑物、《构,筑物;
《。(四)擅自填堵、】覆盖河道《侵,占河床?、河:堤改变?河道流向
第二【十四条 在出入滇】池,河道管?理范围内除遵—守第二十三条规【定外还禁止下列【行为
?(一)洗浴清洗车辆!、衣物、卫生—器具、容《器以及其《他污染水体的—物,品;:
(二)》在非指定区》域游泳;《
(三)设置—排污口;《
(四)倾倒—污水、?污物;?
(:。五)堆放、抛洒、焚!烧,物品;
(六)【擅自:捕捞:水生动植物和猎捕野!生水禽;《
(七)利用船【舶、船坞等水上设施!。从事餐饮、娱乐【、住宿等活》。动;
(八)悬【挂、晾晒有碍景观】的,物品
第二》十五条 《禁止侵占和毁坏堤】防、护岸、涵闸、泵!。站、水利《工程:管理用房、水文、】水质:监测站房设备和工程!监测等河道配套【设施设备
因公【共利益需要占用或】者拆除河道配套【设施设备《的按照有关》法律法规的规定进行!迁建:、改建或者补—偿其费用由》占用或者拆除单位承!担,
第二十六条 【在城乡截污管网【。已覆盖的区域不【得设置入河排污【。口;未覆《。盖的区域《应当达标排放—
第二十七条 【建设:单,位确需在河道管理】范围内建《设以:。下工程项目》的工程建设项目应】当符合河道规划其】建设方案应当经水行!政主:管部:门或者滇池行政【管理部门审查同意】并按:照基本建设程—序办:理审批手续
—(一)水利开发、】水,害防治?、河:道治理?的各类工程;
【(,二)修建跨河、穿河!、穿堤?、临河的桥梁、【码头:、道路、《渡口:、管道、《。缆线、取水口、排水!口等工程设施—
第二十八》条 施工围》。堰或者临时阻—水设:施,在影响防洪安—。全,时建设单《位应当按《照防汛?指挥机构的紧急处】理决定限《期清除?或,者采取其《他紧急补救措—施;施工结》束后应当《。及时清理现场和【清,除施工?围堰等?遗留物
第五—章 法律责任
】第二十九条 —国家机关《及其工作人员在【河道管理活动中有】下列:行为之一的应当【予以:问责依法给予—。行政:处分;构成犯罪的依!法追究刑事》。责任
(一)—未,完成:河道管?理目标责任的—;
(二)未—按要求编制》流域:综合规划、区域综】合规划?、防洪规划、水系】规划等河道规划【的;
(《三)未按要》求制定河道》治理计划或者未按】河道治理《计划实施治理—工作的?;
(四)》对不:。符合法定条件—的单位?和个人实施》行政:许可的;
》(五)不履》行巡查、检查职责】或者发?现违法行为和接到】举报后不《。及时查处的》;
(六)发现【重大环境污染事故】或者生态《破坏事故不按照【规定报告或者—不依法采取必—要,措施处理的》;
(七)其他【。玩忽职守、滥用职权!、,徇私舞弊的
第三】十,条 违反本条—例第二十二条第(】一)项规定》的由滇池行》政管理部门或—。者环境保护行政【管理部门责令—停止违法《行为处以10万元以!上50万元以下罚】款并报有《。。批准权的《人民政府批》准责令拆《除或者?关闭
第三十—一条 违反本条例】第二十二条第(二】)项规定的由滇【池行政?管理部门或者环【。境保护行政管—理部门?处以5000—元以上?2万元以下》罚款
第《三十二条《 违反本《条例第?二十二条第(五)】项规定的由水行政主!管部门或者滇池【行政:管理部门责令改正】并处1万元以上5万!元以下罚款
第三】。十三条 《违反本条例》第二十三条第(四)!项,规定的由水行—政,主,管,部门或者滇池—行政管理部》门责令停《止违法行为限期恢复!原状或?者采取其他补救措施!并处1万《元以上5万元以下】罚款
第三》十四条 违反本例第!二十四条第(一【。)、(?二)、(八)项规定!的由滇池行》政管理部《。门处以50元以【上,500元《以下罚款
第三十】五,条 违反本》条例第二十四—。条第(四)项规【定的:由滇池行政管理部】门对非经营性的【单位和个人处以2】。00:元以上10》0,0元以下罚款;对经!营性的单位和个人】处以1万元以上5万!元以下罚《。款
第三十六条 】违反本条例》第二十四条第(五】)项规定的由滇【池行政管理部门责】令改:正并处200元【以上1000元【以下罚款
》。第三十七条》 ,违反本例第二十四条!第(七)项规定的由!滇池行政管理部【门责令?改正处以《1万元以上5万元以!下罚款并没收违【法所得
第三十八】条 违反本条—例规定的其他行【为由有关部》。门依照相关法—律、法规予以处罚
!第三十九条》 本条例第》三十:条、第三十一条、第!三十二条、第—三十三条《规定的处罚》权属出入滇池—河道的?由滇池行政管理部门!负责行使;其他河道!的由环境《保护或者水行政【主管部门《负责:。行使
第六章 【附 则
第四十】条 :本条例所称主要【出,入滇:池河道是指滇池保】护范围内的螳螂【川、盘龙《江、新运粮河、老】运粮:河、乌龙河》、大观?河,、西坝河、船房河、!采莲河、金家河【。、大清河(含明通】河、枧槽河)、【金汁:河、海河(》东白沙河)》、宝象?。河(新宝象》河):、老宝象河》、六甲宝象河、小】清河、?。五甲:宝象河?、虾坝河(织—布营河)、》马料河、洛龙河、捞!鱼河(含梁王河【)、南冲河、大河】(淤泥河)、柴河、!白鱼河、茨巷河、】东大:河、中河(护城【河)、古《城河、牧羊》河、冷水河等河【道及:。其支流?
第:四十一条 本条例自!2,017?年3月1日起施行2!010年2月—24日昆明市第十二!届人民代表》大会:常务委员《会,第,三十一次会议通过2!010年3月—26日云南省第十一!届人民代《表大会?常务委员会第—十六次会议批准的昆!明市河道管理条例同!时废止?