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江苏【省建设工《程消防质量终身【负,责制实施办法
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关于印发江苏省!建设工?程消防?质量终?身负责制实施办法的!通知
】 苏公厅[20】1,3]75《5,号
各市公安局
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《 现将江苏省建设工!程消防质量终—身负责制实施办法】印发给你们请结【合本地实际认—真贯彻落《实
江苏省公安】厅
2—013年11月【1,3日
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第一条 》为加强建《设工程消《防质:量管理确保工程建】。设,消防质?量保障人民生—命财产?安全根据中华人民】共和国建筑》法,、中华人民共和国消!防法、建设》工程质量管理条例、!江苏省消防条例等】法,律法规和《国务院关于加强【和改进消防》工作的意见(国发[!。2011]》46号)、公安部】关于建立《建设工?程,。消防质量终身负责制!的指导意见》精,神要求结合我省实】。际制定本实施办【法
! 第二条 》依照有关法律—。法,规规:定下列单位应当【按照各?自,。。职责对工程消—防质量负终身责任】。
》 (一)建设!工程建设单》位; ?
《 (二)【建设工程设计—单位;?
】 (三?)建设工《程施工单位;—。
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— (四)建设工程】监理单位; —
【 ,(,五)施工图审—查机构?; :
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? 《(六)建筑消防【设施检测技》术服务机构(以下简!称“检测机》构”);
【 (【七)其他应》当,依法承担工》程消防质量的单位 !
第!三条 依照有关法】律法规规《定下:。列个人应当》按照各自职责—对工:程在设计使用—年限内的《消防:质量负终身》责任
— : ?(一:)建设工程》建设、设计、—施工、监《理,、施工图审查机【构、检测《。机构的法定代表人、!工程项目负责人、工!程,项目技术《负责人?、注册执业人—员、施工图审—。查人员、检测机构】从业人员;
【
【(二)依法实施建】设工程消防设计审】核、消?防验收和备案抽查】的,。公安机关消防机【。构行政审批》负责人及相关工作】人,员;:
】 (三)其他—应,当依法承担》工程:消防质量的个人
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— 上述人《员因:工作调动、》退休、转业等原因】离开原承《责单:位的如被发现在该单!。位工作?期间违反国家—消防法律法规、建设!工程质量《管理法?规和国家消防技【术标准造成建设工程!存在先?天性重大火》灾隐患、导致发生较!大以上亡人火—灾或重特《大火灾?事故的应《当依法追究相—应责任
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, 第四条 建设】单位应当承担下【列消:防质量责任
】 ,。 《 ,(,一)依?法申请建设》工程消?。防设计审核、消防验!收依法办理消—防,设计和竣工验收消防!备案手续《并接受抽《查;未经审》核或者?审核不合格的不【得组织施《工;未经验收或者验!收不:合格的不得交—付使用;建》设工程内设》置的公众《聚集场?所未经消防安全检查!或者经检查》不符合消防》安全要求的不—得投入使用、—营业;
》
— (:二,)依照有关》规定选用《具有:规,定资质等《级的消防《。设计、施工》。。、监理?单位及检《测机构;实行工程监!理的:建设工?程将消防施工质量】。一并:委托监?理;
— 》(三)选用》合格的消防产品和】满足防火性能—要求的建筑构件、】建筑材?料及装修材料;
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(】四)不?得要:。求设计、《施工、工程监理【、检:测等有关单位和人员!。违,反消防法规规—。定和工程建》设消:防,技术标准降》低建设工程》消,防设计、施工和检测!质量
! 第?五,条 设计单位应当】承担下列消防—设计:的质量?责任
— 》(一)按照消防法规!和工程建设》消防技术标准—进行消?。防设计编《制,符,合要求的消防设【计文件并对其设计质!量负责;不得违反】消防技术标准—进行消防设计不【得降:低消:防设计质量;—
《 , (二)【在设计?中选用的《。消防产?品和有防火》性能要求的建筑构件!、建筑?材料、室内》装修装饰材料—注明规格、》性能等技术指—标其质量要求必【须,符,合国家标准或—者行业标准;
! 》 (三)《参加:。。。建设单位组织的建设!工程竣工验收对【建设工程消》防设计?实施:情况:。签字确认;
】 , : , (四)》参与:建,设工程消防质量事故!分析:。并对因?设计造成的质—量事故提出相应的】技术处理方》案
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第六条 【施工单位应》。当承担?下列消防施工的【质,量,责,任
【 ?(一)按《照工:程建设消防技术【标准:和经消防设计审【。核或备案《的消防设计文件【组织施工《不得擅自《改变消防设计—进行施工降》低消防施工质量;】禁止总承包》单位将工程分包给不!具备相?应资质条《件的单位;禁止分包!单位将?其,承包的工程》再分包?;
— ? (二)建》立健全质量管—理体:系强化质量责任【制,明确项目经理、技术!负,责人、施工管理负责!人的责任;落实建】设工程施工现场消防!安全技术规范—的有关规定;—
《 (三)】查验消防产品—和有防火性》能要求?的建筑构件、建【筑,材料及室内装修【装饰材料的》质量:使用合格产品保【证消防施《工质量?;
《 (【四,)建立健全消防【施工质量的》检验制度严格工【。序管理做好消—防隐蔽工《程的质量检查—。和记录;
】 (五【)对施工或者—竣工验收《中出现?消防质量问题—的建设工程负—责返修对已竣工验】收合格并交付使用】的建:设工程按规定承担】保修责任
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第七【条 工程监理单【位应当承担下列【消,防施工质量的监理责!任
】 (?一)按照工程建设消!防技术标准和经【消防设?计审核或备案—的,消防设计文件实施工!程监:理; ?
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—。。 ,(二)在消防—产品和具有防火【性能要求的建—筑,构件、建筑材料【、装修材《料施工、安装前核查!产品质量证》明文件不得同意使】用或者安装不—合,格的消防产》品,和防火性能不符合要!。求的建筑构件、【。建筑材料、装修材】料;
【 (》三):参,。加建设单《位组织的建设工程竣!工验:收对建?设工程消《防施:工质量签字确认【; :
: (四】)不得与《被监理的消防—。工,程施工单位》以及消防《产品、建《筑构件、材料的供应!单位有隶属关系【。或,其他:。。。利,害关系
—。
第【八条 ?施工图审《查机构应当承担下】列施工图《设计文件审查—的,质,量责任 《。
《 : , (一)《对施工图审查工作负!责承担审查责任【;
【 :。 (二)按》照有关法律》、法规和《工程:建设强制性标—准的内容进》。行审查不得降低标准!或虚:假审查;
! : (?三):不得与所审查—项目的建设单—位、勘察《设计企业有隶属关系!或者其他《利害关系 》
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?。 第九条《 检测机《构应当承《担下列消防检测质量!责任
— ? (?一):依照法律法规和【技,。术标准接受》委托提?。供建筑消防设施【检测技?术服务并《对检测质量负—责;
! :(,二)不得出具—虚假:或者失实的》技术服务《文件;
! (三)不得转!包、:分包:。建筑消防设施—检测技术服》务,业务不?与承接工程项目【建,。。设的:各方有隶属关系或其!他利害关系》
!第十条 建设—。单位在申请消—防,设,计审核时应当向公】安机关消防机构【提,供建设工程消防【监督管理规定第【。十,五条规定的相关材】料消防设计质量承】诺书:设计单位相关执业】人员身份证》复印件及相关的【执业证?明,。文件
— 》建设单位《在申请?消防验收时应当向公!安机:关消防机构》提供建?设工程?消防监?督管理规定第二十一!条规定的相关—材,。料,和设计、施工、监理!单位以?及检测机构相关执】业,人员身份证》。复印件?及相关的执业证明】文件
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第十一条 建!设单位在申请消防设!计,备案时应当》向公安机关》消防机构提供—建设工程《消防监督管理规定第!二十四条规定的相关!材料和消防》设,计质量承诺书设【计,单位相关执》业,人员身份证复印【件及相?关的执?。业证明文《件
【 建设单位在】申,请竣工验收消防备案!时应:当向公安机关消防机!构提:供建设工程》消防监督管理规定第!二十四?条规定的相关—。材料和?设计、施工》、监理?单位以及检测—机构:相关执业人员身份】证复印件及相关的】执业证?明文:件 :。
— 第十二条 【公安机关消》防机构应在受—理消防设计》审核或?备案申?。报之日起结》合执法档《案建立建设》工程消防质量终【身,负责制档案包括【以,下内容?
》 《(一)建设单位的】工商营业执照等合法!身份证明文件—设计、施工、监理】单,位、检?测机构的合法—身份:证明和资质》等级证明《文件; 《
《 (二—)建:设工程的建》设、设计、施工【、监理单位》以,及检测机构的—相关:执业人员身份—证,复印件及相关—的执:。业证明文件》;
【 (三)施工】图审:查合格书消防设施】检,测合格证明》文件;?
!(四)?工程:竣工验收《报告;
【 (—五):。公安:机关消防机构建设】工程消防设计审核】合格、消防》验,收合格等行政许【可证明?文,件建设工《程消:。防设计备案、竣【工验:收消防备案凭证【及检查记录省—级人:民政府?公安机关消防机【构对特殊消》防设计文件》出具的专家评审意】。见
— ? 以上归档内容是复!印,件的由原单位或【相关人员盖章或签字!确认:
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【第十三条 》公安机?关消:防机构?在对建?设工程进行消防【设计审核、消防【验收和备案抽查过程!中发现建设、设计】、施工、《监理单位以及—施工图审查机构【、检测机构》及,其人员违反消防【。法律:法规、消防技—术标准强制性要求的!依,法对相关单位和人员!。追究责任
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: 第十四》条 公安机》关消防机构在日常监!督检查中发现存在下!列由于设《计、施工质量原因造!成,先天性重《大火灾隐患》的应当?。在确定?为重大?火灾隐患之》日起依照建》设工程消防设计【、竣工验收时的【法,律法:规、:。消防:技术:标,准要求查究》建设:、设:。计、施工、监理【单位检测《机构及有关人员【的,责,。任 :
: (一)!生产、储存、装卸】。易燃易爆危险—品的工厂、仓—。库和专用车》站、码头《。易燃易爆气体和液】体的:充装站、《供应站、调压—站设:置位置?不符合城乡》消防安全布局要求防!。火,防爆:设施、?自动消防设施设置】不符合国《家,工程建设消防—技,术标准强制性要【。求;
》 (二)!甲、:乙类厂?房、:仓库设?置在建筑的地下、】半地下室;
】。 》 (三)甲、—。乙类厂房、仓—库和丙类厂房与【人,员密集场所、—。住宅或宿舍混合设】置在同一《建筑内; 》。
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, , (四)建!筑的安全出口、疏散!楼梯的设置形式及】数,量室内装《修材料的燃烧性能】。等级自动消》防设施?消防车道防》火间距设置不符合】。国家工程建设—消防技术标准强制性!要求:
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第十》五条 发《生较大以《上亡人?火,灾重大、特别—重大火灾事故—后30天内依照【建设工程消防设【计,、竣工验收时的法】律法规、消防—技,术标准要求查究建设!、设计?、施工、监理单【。位检测?机构:及有关人《员公安机关消防【机构行?政,审批及有《关,工作人员的责—任,
】。。。 第十六条》 ,建设:工程投入使》用后发现存在由【于设计、施工质【量造成先天性重【大火灾隐患发生较】大以上?亡人:或重特?大火灾事故的—责任追究由省公【安厅:消防局会同相关部】门成:立联合调查》组对建设《工程消?防质量责任》进行调查认》定调查组应由建筑、!结构、给排水、暖通!、电气、消防—等,专业:的专家组成其中具有!高级:职称以上的》成员不应少》于三分之二省公【安厅消防局根据【实际情况也可以【。责成:工程所在地》的市(地)级公安机!关消防机《构成立相应的—。调查组?进行调查认》定凡对该建设工程】消,防质量?终身负责的单位【和人员应《当回:避不:得参与?调查
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第十七—条 公安机》关消防机《构对负有责任—的单:位及个人依》法给予?行政处罚《;对依法应当由【有关部门《处罚的?违法行为及时将有】关情况通报》相关部门;对—违法情节严重构成】犯罪的移送司法【机关依法追究刑事责!任
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?。 公安机关】消防机?构,。。行政审批负责人【及相关?工作人?员违法履行职责的】依法给予行政处【。分,构成犯罪的依法追究!刑事责任《。
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》 第十八条— 公安?机关消?防,机构:将责:任追究情况记入建】设,。工程消防质》量终身负责制—档案作为不良行为向!社会公布并通—报给:省公共信用信息中心!。由其纳入省》级公共信用》信息平?台同时?抄告工信《、住建、工》商、金融《、保:。险、安监等》。部门纳入《诚信:体系
!第,十九条 本办—法自发布之日—起,施行 ?
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