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! , 曲靖?市财政投资评审【管理暂行办法
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现【公布曲?靖市财政投资评审管!理暂行办法》。自2007年1【2月1?日起施行
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云南省曲靖—。市人民政府
二○!○七年十月三—十日
第一—条 为加强财政支出!预,算管:理规范财政投资【评审行为提高财政】资金使用效益—根据中?华人民共和国预【算法、财政投—资评审?管理暂行规定等有关!规定结合本市实际】。制定:本办法
第二条 !本办:法适用于《我,市行政区域》内使用财政性资金】投资项目《的评审管《理工作?
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第:三条 本《办,法所称财政投资评】审是指财政》部门对财政》。。性资金投资》项目的概算、预算】、(结)决算进行】评定和审查的行为
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第四条 财政【投,资评审?严格执行国家的【有关法律《。、,。法规坚持公开、公平!、公正、真实—。、科学、合》理的原则《
:第,五条 市财政局应】当加强?对财政投资评审【工,作的管理《和监督按规定在预】算,支出中安排》评审业?务费
《第六条 《承,担,政府:性投资建设项目的建!设、勘?察,、设计、《。监理、施工》以及:与工程建设相关的】管理部门应当遵守】本办法积《极主动?配合做?好财:政,投资评审工》作
?第七条 财政—部门履行《下列职?责
? , (一)制定—财政投资评审规章】制度指导财政—投资评审《。业务工作;
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(二)—确定财政投资评审项!目;:
(三)制定!评审工作计划提出】评审工作具体要求;!
(四)【。负责协?调财政投资评审工】。作中与?项目主管部门、【建设单位等方面的关!系;
(五)!稽核认可后》签发财?政投资评审报告并】。会同有关部》门对经确认的评审结!果进行处理;
!。 (六)安排科【。技三项费、技改贴】息等财政性资金【。项目:的专项检《查对检查结》。果进行处理;
! (七)加强对财政!投资评审工》作的管理和监督;】
(》八)安排《年度评审《工作经?费加强投《资,评审:工作经费《使用监管;》。
(九—)其他?依法:应,当由财政《部门承担的职责【
第?八条 市财》政投资评审中—心具体负责市级【财政投资评审的组织!管理和业务》工作并对各县(市)!区财政投资评审工作!进,行业务指导各—县(市)区财政【投资评审工作由各】县(:。市)区财《政投资评审中心【或负责?。。财政投资评审的部】门负责?
第九条 财【。政投资评审中心【的职责是
【 (一)参》与,。建设:项目的?可行性论证、初设】方,案前期评审对建设项!目的招投标管理【工作、合同签订【及履行情《况进:行监督;
】(二)对基本建设资!金的使用进行监督;!
(》三)对建设》项,目工程造价进行控】制配合?项目主?管部:门及相关部》门对财政性》投资项目进行全过】。程,监,督;
—(四)对《财政投资项》目工程的《概算、预算、决(结!)算进行评定和审查!;
? (?五)依法参与工程】造价管理的相关【工作;
(】六)负责评审项目】的组织实施》及管理工作;
】 (七《)向项?。目建设单位》出具评审结》论,。和提:出评审报告;
】 (八)》积极:配合和协《助有关部《门对科?技三项费、技—改贴息等《财政性资《金项目?进行专项检查;【。
? (九?),严格投资评审项目档!案管理?完整、准确、真实地!反映和记录项—目评审情况》做好各类资料的【归集、存档和保【管工作?
第十条 财政投!资评审的范围
】 (一《)财政预算内基【本,建设资金安》排的:建设项目;》。。
《(二)财政城—。市,维护建设资》金安排的建》。设项目;
【 (三)《政府:性融资安《。排的建设项》目;
》 ,(四:。)政:府性基金和》纳入财政《预算外专《户管理的预》。算,外资:金安排的建》。设项目;
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(五》)国债资金及国家】各,项专项资金安排的】建设项目;
【 (六)省级委托!评审及市政府安排评!审的项目;
—。
(七)其它】财政性资金安排的】建设项目《
第十一》条 财政投资评审】的程:序
》(一)根据评审任务!的要求制定评审计划!安排项?目评审机构(或人】员);
》 (二)向项目】建设单位提》。出评审所需的资料清!单并对建设》单位所提供资—料进行初审;
】 (三)进—入建设项目现场踏】勘调查、核实建设项!目的基本情况;
! (四《)对建设《项目:的内容按有》。关标准、定》额和规?定逐项评审》确定合理的工—程造价;《
: , (五?),审查项目建设单位的!财务、资金》状况:;
《 (:六)对?在评:审,。过程中发现的—问题:。向项目建设单位核实!、,取证;?。。
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(七)向项】目建设单位出具建设!项目投资评审结论项!目,建设单位应对—评审结论提出书【面反馈意《见;
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(八》)根据评审结论【及项:目,建设单位反馈—意见出?具评审报告
【第十二条 建设【单位拨付工程—建,设资金时必须—按,规定预留10—%的工程尾》款待建设项目—评审结?论下达后《再按规定结》算支:付;项目预算评审由!财政按照项目—预,算金:额预留10%—的尾款待《。建设项?目预算评《审结:论下达后再按规【定结算支付
第十!三条 政《。府性投资的项目经】投资评审审查后【的概算作《为财政部门安排资】金和控制相关建设指!。标的依据;经审查的!工程预?算,评审报告和》评审:结论书?作为确定项目投资额!、调整项目》计划:、签订?合同、办理》拨款、贷款、—竣,工决算、《实施工程《建设资金管理—监督的?依据;工程》造价决(结)—算和财务竣工—决算的评审报—。告和:评审结论《作为办理工程尾款】、,结,。转工程造价、项【目交付使用、国有】资,产移交、办》理产权登记》和明确债《权债务?的依据
》第十四条《 建设单位在—工程竣工验收后应当!向财:政部门报《送下列工程》。项,目资料并对资料【。的真实性、完整【性、合法性负责
! (一)》计,划部门?批准的建设项目立项!批文:;
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(《二)建设项目初步】设,计及概算批准—文件;
—。 ,(三)建设项目工】程施工图纸、结【算书、施《工,。组,织设计和招投—标,文件;
(】四,)其他与工程造【价审核有关》的文件、《资料:;,。。
(五)【工程竣工图;
】 (?六,)工程建设》有关合同;
—
(《七):工程监?理报:告;
(八)!设计变更《情况及文《件;
(九】)建设单位、监理、!施工方现场签证资料!。;
(—十)竣工验收资【料;
》 (十一)竣工财务!决算资料
—第十五条 负责财】政,投资评审的专业机】构对财政投资—项目工程的概算、预!算、决(结)—算或竣?工财务决算评审【。后应出?据财政投资评审报】。告并对所出具报告内!容的真实性、准确】性、公正性、—合规合理性负责财政!投资评?审,。中心应对报告进行稽!核并返回建设单【位和施工单位进行】核对认可建设—单位和施工单—位必须在《五个工?作日内签署书面【意见并由项目—建设单?位负责人签》字盖章?逾期不签署》意,。见视为同意评审结论!
:第十六?条 工程造价审核】依据工程项目—施工图、招投标文】件、施工合同、国家!和地方统一》制定:的建设工程预—算定额、综合—费用定?额、估价表、施工】同,期市场?价,格信:息以及其他有—关的计价《。取费规定综合审定
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第十七《条, 工:程造价审核》的主要内容是
】 (一)建—设项目及《其概算是《。否经有?关部门批准、概算是!否控制在经批准的】范围内;
(!二)工?程量计算是》否正确、定》额套用是《否合:。理、:费用计算是否—。。。正确、材料》取价是否与施—工同期?市场:价相符?、综合组价价—。格,是,否具有市场竞争性】;
(三)】设备:采购是否进行—。招投标、价格是否具!有市:。场竞争性;
】 (四)变更—工程项?目及单位《。工程:增减内容是否合理、!审批手续是》否完备、计价是【否,合规:和具有市场竞争性
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第十八条 工【程造价的《财政投?。资,。评审:结论由?财政:。局投资?评审:中心稽核认可后签】发并下达财政—。投资建设工》程概、?预(结)决算审核】结论书送《达建设?单位、施工单位【和,相关部门
第【十九条 《工程竣工财务—决算审查的依—据是工程《造价评?审结论?、国有建设单位【会计制度和相—关财务制《度及法律法规
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,第二十条《 工程竣《工财务决《算,审查的主要》内容是
(一!)本办法第十—八条规定的内容;】
(二)是】否按国有建设单【位会:。计制度和财务—管理的?相,关规定建《立,建全会计核算和财】务管理制度;
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(三)建设资!金,的来源和到》位情况;
— (四)建设资金!是否专?款专用、是》否有挪作它用—和其它违反法规的】行为;
(五!)建设资《金使用情《况;
(六)!债权债务的》结转是否真实—对象:是否明确
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,第二十?一条 竣《工财务决算审—查的财政投资评审报!告由财?。政部:门稽核认可后—签发并由财政部门下!。达评:审结论和相关问题的!处理决定
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第二十二条 【拒报或无故拖—延报送审核资料的】由财政部门通报批评!并责令限期报送逾期!不报送的由财政部】门根据情节》暂缓下达预算或【暂停拨付工程建设资!金
?第二十三条 建【设单位擅自改变建设!内容提?高建设?标准:和扩大投资》规模所增加的投资额!财,政部门不予安—排资金?和拨款
第二十四!条 转移《、挪:用项:目建:设资:金或弄虚作假—进行工程结算的【工程财政部门责【令限期追回》投资造成经》济损失的有关—。部门应当追究责任人!的行政责任;—触犯:刑律的移交司—法机关依法追究【刑事责?任
第二十五【条 项目管》理工作人《员及评?审,机构人员玩忽职守】。、滥用职权、徇私舞!弊、收受贿赂的【给予行政处分;构成!。犯罪的依法追究刑事!责任
第二十六】条 财政部门—认可审计部门—对财政投资项—目工:程的概算《、预算、(》结)决算和竣—工财务决算的—审计:决定不作重复评【。审
第《二十七条 本办法】由,云南省曲靖市人民】政府负责《解释
第二—。十八条 本办法自】颁布:之日起三十日后施】行
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