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! 曲?靖市财政投资评审管!理暂行办法 】  :  现《公布曲靖市财政投资!评审管理暂行办法】。自2007》年12月1》日起施行 云南省!曲靖市人民政府【 , 二○○七年十月三!十日 第一条 】为,加强财政支出预算管!理规范?财,政投资评审行为【提高财政《资,金使用效益根—据中华人民共和国预!算法、财政投资【评审:管理:暂行规定《。等有关?。规定结合本市实际制!定本办法 第【二,条 本办法》适用于我市行—政,区域内?使用财政性》资金投资《项目的评审管—理工作 《 第:三条 本办》法所:称财政投资》评审是指财政部门对!财政性资金投资【项目的概《算、预?算、(结)决算进行!评定和审查的行【为, 第?四条 财政》投资:评审:严格执行国家的有关!法律、法《规,坚持公开、公平【、公正、《。真实:、科学、合》。。。理的原则《 , 第五条 市财政局!应当加强对》财政投资评审工【作的管理和监—。。督按规定在预算支】出,中安排评审业务【费 : 第六?条 承担政》府性投资建设项目的!建设、勘察、—设计、?监理、?施工以及与工程【建设相?关的管理部门—应当遵?守本办法《积极:主动配合做好财政投!资评审工《作 第七条 【财政:部门履?行下列职责   !。(,一)制定财》政投资评审规章制度!指导财?政投资?评审业?务工作;《。   《(二:)确定财《政投资?评,审,项目:;   (三)】制定:评审工作《计划提?出评审工作具体要求!;, :  (四)负—责协调?。财政投资评审—工作中与项目主【管部门、建设—单位等?方面的关系; 】  (五)稽核认】可后签发财政—投资评审报告并会】。同有关部门》对经确认的评—审结果进《行,处理;  — (六?)安排科技三项费】、技改?贴息:。等,财政性资金项目的专!项检查?。对检查结果进行【处理;  — (七)加》强对财政投资评审】工作的管理和监督;!。   (八)安】排年度评审工作经费!加强投资评审工作经!费使用监管》; :   (九)—其他依法应》当由财政部门承【担的职责 —第八条 市》财政投资《评审中心具体负责】市级财政《。投资评审的》组织管理和》业务工作《。并对各县(市)【。。区财政投资评审工】作进行业务指导各县!(市)区财》政投:。资评审?工作由各县(—市)区财政投资评审!中心或负责财—政投资?评审的部门负责 !第九条 财政—投资评审中心的职】责是:   (一—)参与建设项目【的可行性论证、初】设方案前期评审对】。建设项目的招投【标,管理工作、合—同签订及履行—情况进行监督—; ?  (二)》对基本?建设资金《的,使用:进行监督《。;   (三)对!建设项目工程造价进!。行控制配合项目主管!部门及相《关部门?对财:政性:投资项目进行全过程!监督;   (】。四):对财政投资》项,目工程的概算—、预算、决(结【)算进行评定和审查!;   (五【)依法参与》工程:造价管理的相—关工:作;   (六)!负责:评审:项目的组织实施及管!理工作;   】(七)向项》。目,建设单位出具评【审结论和《提出评审报告; !  (八)积极配】合和协助有关—部门对科技三项费、!技改:贴息等财政性资【金项目?进行专项检》查;   —(九)严格投资【评审项目档案管理】完整、?准确、真实地—反映和记《。录项:目评审情况做好各】类资料的归》集、存档和》保管工?作 第十条— 财:政投资评《审的范围  【 (一)财政预算内!基本建设资金安【排的建设项目—;  《 (二)《财政城市维护—建设:资金安排的建设【。项目; 》  :(三)政府性—融资安排《的建设项目;—   (》四,)政府性《。基金和纳入财—政预算外专户管理】的预算外《资金安排的建—设项目; —  (五)国债资】金及国家各项专项】资金安排的建—设项目; —  (六《)省级委托评—审及市政《府安排评审的项【目;   (【七)其它《财政性资金安排的建!设项目 第十一条! 财政投《资,评审的程序  】。 (一)根据评审任!务的要求制》定,评审计?。划,安排项目《评审机构(或人【员,。); ?   (二)向项】目建设单位提—出评审所需的—资料清单并》对建设?单位所?提,供资料进行初审【;   (—三)进入建设项目】现场踏勘调查、核实!建设项目的基本情】。况;  》 (四)对建设【项目的内容》按,有关标准、》定额和规定逐项【。。评审确定合理—。的工程造价;—  ? (:五):审查项目建》设单位的财务—、资金?状况;   (】六)对在评》审过程?中发:现的问题向》项,。目建设单位核实、取!证;   —(七)向项》目建:设单位?出,具建:设项目投资评审结论!项目建设单位—。应对评审结论提【出书:面反馈意见》; ?  :(八)根《据评审结论及项目建!设单:位反:馈意见出具评—审报告 第十二条! ,。建,设单位拨付工—程,建设资?金时必须按规定预留!10%的《工程尾款《待建设项目评审结】。论下达后再按—规定结算支》付;:项目预算评审由财政!按,照项目预算金额【预留10%的尾【款待建设《项目预算评审结【论下达后再按—规定结算支付— :第十三条 》政府:。。性投资的项目—。经投资?评审审查后的概算作!为财:政部门安排》。资金和控制相关【建设指标的》依据;经《审查的工程预—算,评审报告和评审结】论书:作为确定项》目投:资额:、调整项目计—划、签订合同—。。、办理?拨款:、贷:款、竣工决》算、实施工程建【设资金管理监督的】依据;?工程造价《决(结)算和财【务竣工决算》的评审?。报告:和评:审结论作《。为办理工程尾款、】结转工程造价、项】。目交付使《用、国有《资产移?交、办理产权—。登记和明确》债权债务的依—据 第《十,四条 建《。设单位在工程竣工】验收后应当向—。财政部门报送下列工!程项:目资料并对资料【的,真实性、《完整性、《合法性负责 【  (一)计划【部门批?准的建设项目立项】批文;   (】二)建?设,项目初步设》。计,及,概算批?准文件;   】(三)建设》项目工程施工—图纸、结算书—。、施工组织》设,计和招投标文件; ! ,  (?四,。)其他与工程造【价审核有关的文【件、资料; 【。  (?。五)工程竣工—图;   (六)!工程建?设有关?合同;?   (七—),工程监理报》告;   (八】)设计变更情况【及文件;《 ,   (《。九)建?设单位、监理—、施工方现场签证资!。料; ?   ?(十:),。竣工验收《资料;?  ? (十一)》竣工:。财,务决算资料 —。 第:。十五条 《负,。责财政投资》评,。审的专业《机构对财《政投资项目工程【的概算?、预算、决》。(结)算或竣工财】务,决算评审后应—。出据财政投资评【审报告并对所—出具报告内容的【真实性、准确性、公!正性、合规合理【性负责财《政投资评审中心应对!报告进行稽核并返回!。。。建设单位和施工单】位进行核《对认可建设单—位,和施工?单位必须在五个工】作日内签《署书面意见》并,由项目建设单—位负责人《签字盖章逾期不签】署意见?视为同意评审结论】 第十六条 【工程造?价审核依据工—程项目施工图、招投!标文:件、施工合》同、国家《和地方统一》。制定的建《设工程预算定额、综!合费用?定额:、估:价表、施工同期市场!价格:。信息以及其》他,有关的计价取费规定!综合审定 —。第,十,七,条, 工程?造价审核的》主要内容是》   《(一:)建设项目及其【概算是?否,经有关部门批准、概!。算是:否控制在经批准的范!围内;   【(二)工程》量计算是否正—确、:定额套用《是,否合:。理、费用计算—是否:正确、材料》取价是否与施工同】期市场价相》符、综合组价价格是!否具有市场竞争【性; ?  : (三)设备采【购是:否进行招《投标、价格是否具】有,市,场竞争性;  】。 (四)变更—工,程,项目及单位工程增减!内,容是:否合理、审批手续】。。是否完备、计价是】否合规和具有—市场竞?争性 ? 第十八条 —工程造价的财政投资!评审结论由财政局投!。资评审中心》稽,核认可后签发并下达!财政投资建设—工程概、预(结)】决算审?。。核结论书送达建设】单位:、施工单位和相关】部门 第十九【条, 工程竣工》财务决?算审查的依据是【工程:造价评审结论、国】。。。有建设单位》会计制度和相关财务!制度及法律法规【 第二十条 【工程竣工财》。。务决算审查的主要内!容是   (一】。)本:办法第十八》条规定的内容;【   (》二)是否按国有建设!单位会计制度和财】务管理?的相关规定建立【建全会计核算和财】。务管理制度;  ! (:。。三)建?设资金的来源和到】位情:况;:   (》四,)建设资金是否专】款专用、是否有挪作!它用和其它违反法】。。规的:行为:;   (五)】建设资?金使:用情况;   (!。。六,)债权债务的—结转:是否真实《对象是否明确 第!二十一条《 竣工财务决算审】查的财政投资评审】。报告:。由,财政:部门稽核认可后签发!并由财政部门—下达评审《结论和相关问—题的处理决定 】第二十二条 拒报】或无故?拖延报送审核资【料的:由财:政部门通报批—评并责令限期—报送逾期不》报送的由财政部【门根据情节》暂缓下达《预算或暂《停拨付工程》。建设资金 第二】十三:条 建设单位擅自】改变建?设,内容提高《建设:标准和扩大投资规】模所增加的投—资额财?政部门不予安排【资金和拨款 【第二十四条 转移】、挪用项目建设资】金或弄虚作假进【行工程?结算的工程财—政部门责《令限期追回投资【造成经济《损,失的有关部门—应当:追究责任人的行政】责任;?触犯刑律的》移交司法机关依【法追究刑《事责任 第二【十五条? 项目?管理工作人员—及评审机构人—员玩忽职守、滥用职!权、:。。徇私舞?弊、收?受,贿赂的给予》行政处分;构成犯罪!的依法追究刑—事责任 《 第二十六》条 财政《部门认可审计部【门对财政投资项目】工程的概算、预算】、(结?)决算和竣工财务决!。算的审计决定不【。作重复评审 第二!十七:条 本办法由云南省!。曲靖市人民政府负责!解释 第》二十八条 本—办法自颁布之日起】三,十日后?施行 —