！ 曲靖市财—政，投资评？审管理暂行办法 】 　　 现公！布曲靖市《。财政投？资评审管理暂—行办法自2007】年1：2月1日起施行 】 云南省曲》靖，市人民政府 二○！○七年十月三十日】 第一条　—为，加强财政支出预算管！理，规范财政投资—评审行？为提高？财政资金使用—。效益：根据中华人》。民共：和国预算法、财政投！。资评审管理暂行【规定：等有关规定结合本】市实：际制：定本办法 第【二条　本办法适【用，于我市行政》区域内使用财政【性资金投资项目【的评审管理工—作 第三条　本】办，法所称财政投资【评审是指财政部【门对财政《性资：金，。投资项目的概—算、预算《、（结）决》算进行？评定：和审查的行为 】第四条　财政投【资评审严格执行【国家的有关法—律、法规坚持公开】、公平、公正、真实！。、科学、合理的【原则 第五条【　市财政局》应当加强对》财政投资评审工【作的管理和监督按】规定在预算支出【中，安排评审业务费 ！。第六条？　承担政《府性投资建设项目】的建设、勘察—、设计、《监理、施《工以及？与工程建《设，相关的管理部门应】当，遵守本办法积极主动！配合做？好财：政投资评审工—作 第《七条　财政部门履行！下列职？。责 　　（一）制！定财政投《资评审规章制度【指导财政投资评【审业务工作； 【 　　（二）确定财！。政投资评审项—目，。； 　　》（三）制定》。。评审工作计划—提，出，评审工作《具体要求； — 　　？（四：）负责协《调财：政投资评审工—作，中与项目主管部门、！建设单位等方面【的关系；《 ：　　（五）稽核认可！后签：发财政投资评审报告！并会同？。。有关部门对》经确认的评审—结果进行处理—；， 　　（六—）安排科《技三项费、技改【贴息：等财政？性资金项目的—专项：。检查对检查结果进】行处理； 　【　，（七）加《强对财政投资评审工！作的管？理和监督； 　　！（八）安排年度【评审工作《经费：。加强投资评审—工作经费使用监【管；： 　　（九—）其他？依，法应当由财政部【门承担的职责— ，。。 ，第八条　《市财政投资》评审中？心具体负责市级财政！投资评审的组织管理！和业务工《作并：对各县（市）区财】。政投资评审工作进】行业务指导各县（】市）区财政投资评审！工作由各县（—市，）区财政《投资评？审中心或负》责财政？投资：评审的部门》负责： 第九条　—。财政投？资评审中《心的职责是 　】　（一）《。参与建设项目—。的，。可行性论证、初【设方案前期评—审对建设项目—的招投标管理工作、！合同签订及履—行情况进《。行监：督；： 　　《。（二）对基本建【设资金的使用进行】监督；？ 　　（三）对建！设，项目工程造价—进行控制《。配合项目主管部门】及相关部门对财【政性投资项》目进行全过程监督】； 　　（四）】对财政投资》项目工程的概算、预！算、决（《。。结，）算：进行评定和审查； ！ 　　（五）依【法参与工程造价管】理，。的相关工作》； 　　》（六）负责评审【。项目：的组织实施及管理工！作； ？ 　　（七）向项】目建设单位》出具评？审结论和《提，出评审报告； 】　　：（八）？积极：配合和协助有关部门！对科：技三项？费、：技改贴息等财政【性资金项目进行【专项检查《； 　　（—。九）严格投资评审项！目档：。案，。管理完整、准确、真！。实，地反映和记录项目评！审情况做好各—类，资料的归集、存【。档和保管工》作 第十条　【财政：投资评审的范围 ！　　：（，一）财政预》算内：基本：建设资金安排的建】设项目； 　【　（二）财政城市维！。护建设资金》安排的建设》项目； 　　（】三）：政府性融资安排【。的，。建设：项目； 　　【（四：）政府性基金—和纳入财政》预算外专《户管理的《预算外资金安排的建！设项目； 　　（！五）国债资金—及国：家各项专项》资金安排的建设项目！； 　　（—六）省级委》。托评审及市政府【安排评审《的项：目，； 　　（七【）其它财政性资【金安排？的建：设项：。目 ？第十一条　》财政投？资评审的程序— 　　（一）根】。据评审任务》。的要求？制定评审计划安排项！目评审机构（或人员！）； ？ 　　（二）向【项目建设单位提【。出评：审所：需的：资料清单并》对建设单《。位所提供资料进行】初审； 　　（三！）进入建设项目现】场踏勘调《查、核？实建设项目的基本】。情况：； 　　》（四）？。对建设项《目的内容《。按有关标准、定额和！规定逐项评审—确定：合理的工程造价【；， 　　（五）审查！项目建设单位的财务！、资金？状况； 》。　　（六《）对在评审过程【中发现的《。问题向项目》建设单位核》实，、取证； —　　（七）向项【目建设单位出具建设！项目投资评》审结论项目》建设单位《应，对评审结论》提出：书面反馈意》见； 　　（【八）根据评审结【论及项目建设—单位反馈意见出具评！审报告 第十二】条　：建设单位拨付工【程，建设资金时》必须按规定预留10！%的工程《尾款待？建设项目评》审，结论下达《后再按规《定结算支付；项目】。预算评审由》财政按照《项目预算金额预留1！0%的尾款待—。建，设项目？预算评审结论下【达后再按规》定结算支付》 第？十三：条，　政：府性投资的项目经投！资评审？审，查后的概算》作为财政部门安排资！金，和控制相关建—设指标的《依据；经审查—的工程预算评审报】告和评审结论书作为！确定项目投》资额、调整项目【计划、？签，订合同、办理拨款】。。、贷款、竣工—决，算、实施工程建设资！金管理监督的依【据；工程造价—决，（结）算和财务【竣工决算《的评审报告》和，评审结论作为办【理工：程尾款、结转工【程造价？、项目交付使用、】国，有资产？移交：。、办理产权登记和明！确债权债《务的依据 第【十四条？　，建设单位在工程【竣，工验收后应当向【财政部门《报送下列《。工程项目资》料并对资料的真【实性、完整》性、：合法性负责》 　　（一）计划！部门批？准，的建设项目立项【。批文； 　　【（二）建《设项目初步》设计及概《算批准文件； 【 　　（《。三）建设项》目工程施工图—纸、结算书》、施工组织设计和招！投标文件； 　　！（四）其他与工【。程造价审核》有关的文件、资料；！ 　　（五）【工程竣工图； 【。 　　（《六）工？程建设？。有关合同；》 　　（》七）工程监理报告；！ 　　（八）【设计变更情》况及文件； 　】　（九）建设单位、！监理、施工方现场】签，证资料； 》 　　（十）竣工验！收，。资，料； 　　（十】一）竣工《财务决？。算，资料 第十五条】　负责财政投资评】。审的专业机》构对财政投资项目工！程的概算《、预算、决（—结）算或竣工—财，务决算评审》后，应出：据财政投资评—审报告并《对所出具《报告内容的真实性、！准确性、公正性、合！规合理性负责财【政投资评审中—心应对报告》进行稽核并返回【建设单位和施工【单位进行核对—认可建设单位和【施工单位《必须在五个工作日】内签署书面意见并由！项目建设单》位负责人签字盖【章逾期不签署意见视！为同意？评审结论 第【十六条？　工：程造价审核》依据：工程项目施》。。工图、？招投标文件、施工】合，同、国家和地方【统一制？。定的：建设工？程预算定额、综【合费用定额》、估：价表、施工同期市场！价格信息以及—其他有关的计—价取费规定》综合审定《。 ， 第：十，七，条　工程造》价，审核的主要内容是 ！ 　：　，（一）？建设项目及其概算】是否经有《关部门批准、概算是！否控：制在经批《准的范围内； 　！　（二）工程—量计算？是否正确、定额【套用是否合》理、费用计算是否正！确、材？料取价是否与施【工，同期市场价》相，。符、综合组》价价格是否具有市场！竞争性； —　，　（三）设备采购】是否进行招投标【、价格是《。否具：有市场竞争性； 】 　　（四）变更工！程项目及单位工程】增减内容是否—合理：、审批手续》是否：完备、计价是—否合规？和具有市场竞争性】 第十八条　工】程造价？的财政投资评审【。结论由财政局投资评！审中：心稽核认可后签发】并下达财政投资建】。设工程概、预（【结）决算《审核结论书送达建设！单位、施工》单位和？。相关部门《 第？十九条　《工程：。竣工财务决算—审查的依《据，是，。工程造价评审结【论、国有建》。设单位？会计制度《和，相，关财务制度及法【律法规 第—二十条？　工程竣工财—务决算审查的主【要内容是 　　】（一）本办法—第十八条规定的内】。容； 　　（二）！是否按国《有建：设单位会计制度【和财务管理的相关】规定建？立建全会计》核算和财务》管理制度； 【　，　（三）建设资【金的来源《和到位？情况：； ？　，　（四）建》。设资：金是否专款专用【、是否有挪作它【用和其它违》反法规的行为—； 　　（—五）建？设资：金使用情况； 　！　（六）债权债务的！结转是否《真实对象是否—明确 《第二十一条　竣【工财务？。决算审查的财政【。投资评审报告由财】政部门稽《核认：可后签发《。并由财政《部门下达评》审结：论和相关《问题的处理决—定 第《二十二条《。　拒报或无》故，拖延报送审核资料】的由财政《部，门通：报批评？并责令限期报送逾】期不报送的由—财政部门《根据情节暂缓—下达预？算或暂停拨付—工，程，建设资金 第【二十三条　建设单位！。擅自：改变建设《内容提？高建：设，标准和扩大投资【规模所增加的投资】额财政部门不予【安排资？金和拨款 第二十！四条　？转移：、挪用项目建—设资金或弄虚作【假进行工程》结算的工程财政部】门责令限期追回投】资造成经济》损失的有关部—门应当？追究：责任人的行政责【任；触？犯刑：律的：移交司法机关依法追！究刑事责任》。 第二《十五：条　项目《管理工作人》员及评审《机构人员玩忽—职，守、滥用职权、徇私！舞弊、收受贿赂【的给：。。予行政处分》；构成犯《罪的依法追究刑事责！任 第《二十六条《　财政？部门认可审计部【门对财政投资项目】工程的概算、预算】、（结）决算和【竣工财？务决算的审计—。决定不作重》复评审 第二十】七条　本办》。。。法，由云：南省曲靖市人民政】府负责？。解释 第》二十八条　本办【法自颁布之日起【。三十日后施行— 《