【 ， 曲靖市—财政投资《评审管理暂行办【法 》　　 现公布【曲靖市财《政投资评审管理【暂行办法自2007！年1：2月1？日起：。施，行 云南省曲靖】市人民政府 【二○：○七年十月三十日 ！ 第一条　为加强财！政，支出预算管理—规范财政投资评【审行为提高财—。政资金？使用效益根据中华人！民共：和国预？算法、财政》投资评审管理暂行规！定等：有关规定《结合：本市实际制》。定，本办法 》第二条　本办法适】用于我市行政区域】内使用财政性资金投！资项目的评审管理工！作 ： 第三条　》本，。办，法所称财政投资【评审：是指财政《。部门对财政性资金投！资项目的概》算、：预算、（结）决算】进，行评定和《。审查的？行为 《第四条　财政—投资评审《。严格：。。执行国家的有关法】。律、法规《。坚持公开、公—平，、公正？。。、，真实、？科，学、合理的》。原，则，。 第五条　市财政！局应当加强》对财政投资评审工作！的管理和监督按【规定：在预算支《出中安排《评审业务费 — ，第六：条　承？担政：府性投资《建设项目的建设、勘！。察、设计、》监，理、：。施工：以，及与工程建设相关】的管理部门应当遵】守本办法积极—主动配合《做，好财政投资评—审工作 第七【条　：财政部门《履行：下列：职责 《　　（一《），制定财政投资—。评审规？章制度指导》财政投资评审—。业务工作《； 　　》（二）确定财政投资！。评审项目； 　】　（三）制定—评审：工作：计划提出评审—工作具体《要求； 　　（】。四）负责协调财政投！资评审工作中与项目！。主管部门、建—设单位？等方：面，的关系； 　【　（五）稽核—认可后？签发财政投资—评审报告并会同有关！。部门对经确认的评】。审结果进行处理【； ？　　（六）》安排科技三项费【、技改贴息等—财政性资《金项：目的专项检查—对检：查结果进行处理；】 　　（》七）加强对财—政投资评审》工作的？管理和监督》； 　　（—。八）安排《年度：评审工作经》费加强投《资，评审工作经费使用监！管； 　　—。（九）其《他依法应当由财政】部门承？。担的职责 第八】。条　市财政投资评审！中心具体负责市级财！政投资评审》的组织管理》和业务工作并对各县！（，市）区财政投—资评：审工作进行业—务指导各县（—市）：区财政投资评审【工作由各县（市）】区财政投资评审【中心或负责财—政投资评审的—部门负？责， 第九条　—财政投资评》审中心的职》责是 　　（一】）参与？建设项目的》可行性论证、—初设方？案前期评审对建设】项目的招投标管【理，工作、合同》签订及履行情况进】行监督； 》 　　（《二）对基本建设资】金的使用进行—监督； 　—　（三）对建设项目！工程造价进行控制】配合项目主》管部门及相》关部门对《财政：性投资项目》进行全过程监督；】 ：　　（？四，）对财政投资项目】工程的？概算、预算、决（】结）算进行》评定：和审查；《 ：　　（五《。）依法参与工—程造价管理的相关工！作； 　　（六）！负责评审项》目的：组织实施及管理工】。。作； 　　（【七）向项目建—设单位？出具评审结论和提出！评，审报告； 　　（！八）积极配合—和协助有关》部门对科技》三，项，费、技？改贴息？等财政性《资金项？目进行？专，项检查； 　　（！九）严？格投资？。评审项目档案—管，理，完整、？准确、真实》。地反映和记录项目评！审情况做好各类资】料的归集、存档和保！管工：作 第十》条，　财政投《资，评审的范围》 　　（一）财政！预算：内基本建设资金【安排的？建，。设项目； —　　（？二，），财政城市维护建【设资：金安排的建设—项目； 　—　（三）《政府性？融资安排《的建设项目；—。。 　　（》四，）政府性基》金和纳入财政—预算外专户管理的预！算外资金安排—的建设项目；— 　　（五—）国债资金及国家】各项专项资》金，安排的建设项目；】 ：　　（六）省级委】托评审？及市政府安排评审的！项目：。；，。。 　　（七）其】。它财：政性资金安排的【建设项目 第【十一条？　财：政投资评审》的程序 　　（一！），根据评审任》务的要求《。。制定评审计划安【排项目评审机—构，（或人？员）； 《 　　？。（二）向《项目建设单》。位提出评审所需的资！料清单并对建设单位！所提供资料进行初】审；： 　　（》。三）进入《建设项目《。。现场踏勘调查—、，核实建？设项目的基本情况】；， 　？　（四）《。对建设项目的内容】按有关标《准、定额和》规定逐项《评审：确定合理的工程【造价； 》　　：（，五）审查项目—建设单位的财—务、资金状况—； 　　（六）对！在评审？过程中发《现，的问题向项目建设】单位核实、取证；】 　　《（七）向项目建设单！。位出具建设项目投】资评审结论项—。目建设？单位应对评审结论提！出书面？反馈意见； — 　　？（八：），根，据评审结论及项目建！设单位反馈意见出具！评审报告 —第，十二条　《建设单位拨》付工程建设资—。金时必须按规定【预留：10%的工程尾款待！建设项目评审结论】下达后再按规定【结算支？付，；项：目预算评审由财【政，。按照项？目预算金额预留1】0%的尾《款待建设项目预算评！审结论下达后再按规！定结算支付 【第十三条　》。政府：性投资？的项目经投资评审审！查后的概算作为财】政部门安排资金和】控制相关《建设指标的》依据；经审查—的工程预算评审报告！和评审结论书作【为确：定项目投资额、【调整：项目：计划、签《订合：同、办理拨款、【贷款、竣工决算、】实施工程建设资金】管理：监督的依据；工程造！价决（结）算和财】务，竣工决算的评审报告！和，评审：结论作为办理工程】尾款：、结转工程》造价、项目交付使用！、国有资产移交【、办理产《权登记和明确债权债！务的依据《 第十《四条　建设单位【在工程竣工验收【后应当向《财，政部门报《送，下列工程项目资【料，并对资料的》真实性、《完整性、《合法性负责 【　，　（一）《计划：部门：。批准的建设项目立项！批文：；， 　？　（：。二）建设项目—初步设计及》概算批准文》件； ？ ，　　（三）建设项目！。工程施工图纸、结】算书、施工组织设】计和招投标文件；】 　　（四）其】他与工程造价审【核有关的《文件、？资料； 　　【（五）？。工程：竣工图； 　【　（六）工》程建设有《关合同； 　【　（七）工》程监理报告； 【 　　（八）设【计变：更情况及文件；【 　　（九—）建设单《位、监理、施—工方现？。场签证资《料； 　　（【十）竣工验收资【料； 　　—（十一）竣工财务决！算资料 第十五】条　负责财》政，投资评审的》专业机构对财—政投资项目工—程的概算、预算、】决（：结）算或竣工财【务决算评审后应【出据财政投资评审】报告并？对所出具报》告内：容的真实性、准确】性、公正性、—合规合理性负—责财政投资评—审中心应对报告进行！稽核并返回建设单位！和施工单位进行【核对认可建设—单位和施工单位必须！在五：个工作？日内签？署，书面意见《并由项目建设单【位负：责人签字盖章逾【期不签署意》见，视为同意《评审：结论 第十六【条　工程造价—。审核依据工程项目】。施工图、招投—标文件、《施工合同、国家和地！方统一制定》的建设工程预算定额！、综合？费用定额、估价表、！施工同期《市场价格信》息以及？其他有关的计价取】费，规定综合审定 】第十七条　工—程，造，价审核的主要—内容是 　　（一！）建：设项目？及其概算《是否经有《关部门批准》、概算是否》控制在经批准的范围！内；： ， ，　　（二）工程量计！。。算是否正确、—定额套用是否合【理、费用计算是否】正确、？材料：取价是否与施—工同期？市场价？。相符、综《合组价价格是否【具有市场竞争性； ！ 　　（《三）设备《采购是否进行—招投标、价格是【否具有市场》竞争性？。；， 　　（四）【变更工程项目及单】位工程增减》内容是否合》理、：审批手续是否完备、！计价是？否合规和具》有市场竞争性— ， 第十八条　工程】造价的财《政投资评《审结论？由，财政局？投资评审中心稽核认！可后签？发并下达财政投资】建设工程《概、：预（结）决算—审，核结论书送达建设单！位、施工单位和【相关部门 》。 ，第十：九条　工《程竣工财务决—算审查的依据是【工程造价评审结论】、国有建设单位会计！制度和？相关财务制度及法】律法：规 ：。 第：二十：条　工程竣工财务】决算审查的主—要内容是 　　】（一）本办》法第：十八条规定》。的内：容； ？ 　　（二）是否】按，国有建设《单位会计制》度和财务管理的相关！。规定建立建全—会计核算和》财务管理制度； 】 　　（三）建【设资金的来源和到】位情：况；： ， 　　（《。四）建设资》金是否专《。款专：。用、是否有挪—作它：用和其它违反—法，规的行为《； 　　（五）建！设资：金使用？情况； 《。。 　　（六）债权】债务的结转是否真实！对象是否明确— 第二《十一条？　竣：。工财：务决：算审查的财政—投资评？审报告？由财政？。部门稽核认》可后签发并》由财政部《门下达评审》结论和相关问题【。的处理决定 第二！十二条　拒报或无故！拖延报？送，审核资料的由财政部！门通报批评并责令】限期报？送逾期不《报，送的由？财政：部门根据《情节暂缓下达预【算或暂停拨付工程】建设资？金 ？第二十三《条　建设单位擅自改！变建设内容提—高建：设标准和《扩大投资规模所增】。加的投？资额：财政部门不予安排】资金：和，拨款 第二十四】条　转？移、挪用项目建设】资金或弄虚作假【进行工程结算的【工程财政部门责令限！。期追回投资造成经】济损失的有》关部门应《当追究责任》人的行政责》任；触犯刑律的移】交司法机关》。依法追究刑事责任】 第二《十五条　项目管理工！作人员及评审—机构人员玩》忽职守、滥用—职，。权、徇私《舞弊、收受贿赂的】给予行政《处分；构成犯—罪，的依法追究刑事责】。任 第二十六条】。　财政部门》认可：审计部门对》财政投资项目工程】的概算、《预算、（《结）决算和竣工【财务决算的审计【决定不作重复评审】 第二《十七条　本办法【。由云南省《。曲靖市？人民政府负责解释】 第二十八条　】本办：法自颁布之日起三十！日后施？行 ： ？