。 】 曲靖市财政投！资评审管《理暂行办法 】 　　？ 现公布曲靖市】财政投资《评审管理暂行办法】自2007年12】月1日起施行 】云南省曲靖市人【民政府 》二○○七年十月【三十日 第一【条　为加强财政支】出，预算管理规范财【。政，投资：。评审行为提》高财政资金使用【效益根据中华人【民共和？。国预算法《。、财政投资评审【管理暂行规》定等：有关：规定：。结合本市实际制定本！。办法： ， 第二条　本办法】适用于我《市行政区《域内使用财政性【资金投？资项目的评审—管理工作 第三】条　本办法所称【财政投资评审—是指财政部门对财】政性资金投资项【目的概？算、预？算，、（结）《决算进行评定—。和审查？的行：为 第四条　【财政投资《评审严？格执行国《家的有关《法，律、：法规坚持公》开、公平、》公正：、真实、科学—、合理的原则 】第五条　市财政局】应当加强对财政投】资评审工作》的管：理和监督按规—定在预算支出中【安排：评审：业，务费 第六条　】承担政府性》投资建设《项目的建设》、勘察？、设计？、监：。理、施工以及与工】程建设相关的—管理部门应当遵守本！办法积极主》动配合做好财政投】资评审工作》 第七条　—财政部门履》。。行下列职责 —。。 　　？（一）制定》。。财政投资评审规章】制度指导财》政投资评审业务【工作； 　　（二！）确定财政投资【评审项目； 　】　（三）制定评审】工，。作计划提出评审工】作具体要求； 　！　（四）负责协调财！政投资评审工作中】与，项目主管部门、【。建设单位等》方面的关系；— 　　（》五）稽核认可—后签：。发财：政投资评审报告并会！同有关部门对—经确认的评》审结果进行处理【； 　　》（，。六）安排《。科技三？项费、技《改贴息等《财政性资金项目的】专项检查对》。。检查结果进行处理】；， 　　《（七）加强对财【政投资评审工作【的管理和监督；【 　　（八—），安排年度评审工作经！费加强投资评审工作！经费使用监管； ！　　（九）》其他依法应当由【财政部门承担的职责！ 第？八条　市财政投【资评审中心具体负】责市级？财政投资评审的【组织：管，理，和业：务工作并对各县（市！。）区财？政投资评审工作进行！业务指导各》县（市？）区财政投资—评审工作由各县（】市）区财政》投资评审《中心或负责》财政投资评审的【部门负责 》 第九条　财政投】资评：审中心的职》责是：。 　？　（一）参与建设】项目的可行性—论，证、初设《方案前期评审对【。。建设项目的招投【标管理工作、—合同签订及》履行情况进行监【督； 　　（【二）对基本建设资】金的使用进行—监督； 　　（】三）对建设》项目工程造价—进行控？制配合项目主管部】门，及相关部门对财政】性投：。资项目进《。行，全，过程监督； 【　　（四）对财政投！资项目工程》的概算、预算、【决（结）算》进行：评定和审查； 【 　：　（五）依法—参与工程造价管【理的相关工》作； 　》　（六）负责评审】项目的组《织实施及管理—。工作；？ 　　（七）向】项目建设单位—出具评审结论—。和提出评审报—告；： 　　（八—）积：极配合和《协助有关部门对科技！三项费、技》改贴息等财》政性资金项》目进行专项检查【； 　《　（九）严格—投资评审项目档案管！理完：整、准确、真实【。地反映和记录项【目，评审情况做》。好各类资《料的：归集、存档和保【。管工作 第十【条　财政投资评审的！范围 　　—（，一，）财政预算内—基本建设资金—安排的？建设项目《。；， 　　（二—）财政城市维护建设！资金安排的》建，设项目？； ： 　　（三）政【。府性融资安排的建设！项，目； 　　（四）！政府性基金和纳入】财，政预算外专户管理】。的预算外资金—安排的建设项—目，； 　　》（五）国债资—金及国家《各项专项资》金安排的建》设项目；《 　　《（六：）省级委《托评审及《市政府安排评审的】项，。目；： 　　（七）其】它，财，。政性：资金安排的建设项目！ ：第十一条　财政投】资评审的程序— ， 　　（一）根据】评审任务的要求制定！评审计划安排项目】。评审机构《（或：。。人员）； 　　（！二）：向项目建设单位提】出评审所《需的资料清单—并，对建设单《位，所提供资料进行【。初审； 　　【（三：），进入建设项目现场】踏，勘调查、核实—。。建设项目的基本【情况； 　　（四！）对建？设项目的内容—按有关标准、定额和！规定逐项评审确【定合理的工程造价；！ 　？　（五）审查项【目建设单位》的财务、资》金状况？； 　　（六）】对，在评审？过程中发现的问题】向，项目建设单位核实】、取证；《 　　《（七）向《。项目建设单位—出，具建：设项：目，投资评审《结论项目建设单位应！对评审结论提出书面！反馈意见； 【　，。　（八）《根据评审结》论，及项目建设单位【反馈意？见出：具，评审报告《 第？十二条　《建设单位拨付工程】建设资金时》必须按？规，定预留10》%的工程尾款待建设！项目评？审结论下达后再【按规定？结算：支付；项目预—算评审由财》政按照项目预算【金额预？留1：0%的尾《款待建设项目预【算评审结论》下达后再按》规定结？算支付 第十【三条　政府性投资】的项目？经投资？评审审？查后的概算作—为财：政，部门安排资金和控】制相关建设》指标：。的，依据；经审》查的工程预算评【审报告和评》审结论书作为确定】。项目投资额》、调整项目》计划、签订》合，同、办理《拨款、贷款、竣工决！算、实施《工程建设资金管理监！督的依据；工程造】价决（结）算和财】务竣工决《算的评审报告和评】审结论作为》办理工程尾》款、结转工程造价】、项目交付使用、国！有资产移交、—。办，。理产权登记和明确】债权债务的依据 ！第十四条　建设【单位：在工程竣工验收后应！当向财政部门报送】下列工程项目资料并！对资料的真》实性、？完，整性、合法》性负责 　　【（一）计划》部门批准的建设【。。项目立项批文； 】 　　（二）—建设项？目初步设《计及概算批准文件；！ 　　《（三）建设项目工】程施工？图纸、结算书—、施工组织设计和招！。投标文件； 【　，　，（四）其他与工程造！价审核有关的文【件、资？料； 　　（五】），工程竣工图；— 　　（六）工】程建：设，有关合同； — 　　（七）工程监！理报告； 　　】（八）设计》变更情况及文—件；： 　　（九）【建设：单位、监理、施工】方现场签《证资料； 　　】（，。十）竣工验收—资料； 　　【（，十一）？。竣工财？务决算资料 —。 第十五条　负责】财政：投资评审《的，专，业机构对财政投资】项目工？程的概算、预算【、决（结）》算或竣工《财务：决算评审后》应出据财《政投资评审报告【并对所出《。具报告内容的真实性！、，准，确性、公正性、合规！合理性负责财—政，投资：评审：。中心应对报告进行稽！。核并返回建设—单位和施工单—位进行核对认可【建设单位和》施工单位《必须在五个工—作，日内签署书面意见】并由项目建设单【位负责？人签字？盖章逾期《不签署意《见视为？同意评审结》论 ：。 第十六条　—工程造价审》核依据工程》项目施工图、招投标！文件：。、施工合《同、国家和地方统一！制，定的建设工程预【算定额？、综合费用定—额、估价表、施工同！期，市，场价：格信息以及其他【有关的计价取费【。规定综合审定 【 第十七条　工程】造价审核的主要【内容是 　　（一！）建：设项目及其概算是否！经有关部门批准【、概算是否控—制在经批准》的范围内； — 　　（二）—工程量计算》是，否正确、定额套用是！否，合理、费用计—算是否正《确、材？。料取价？是否与施工同—期市场？价相符、综合—组价价？格是否具有市场竞争！性； 　　（三】）设：备采购是否进行【招投：标，、价：格是否具有市—场竞争性； — 　　（《四）变更工》程，项目及单位工程增】减内容是否合—理、：。审批手续《是否完？备、计价是否合规和！具有：市场竞争性》 ， 第：十八条　工程—造价的财政投资【评审结论由》财政局投资评—审中心稽核认可后】签发并下达财—政投资？建设工程《概、预（《结）：决算审核《。结论书送《达建设单位、—施工单位和相关部门！ 第十《九条　？工程竣工《财务决算审查的依据！是工程造价评审结】论、国有建设—单位会计《。制度和相关财务【制度及法律法规 】。。 第二十条　工程】竣工：财务决算《审查的？主要内容是 【　　（一）本办【法第十八条》规定的内容》。； 　　（二【）是否按国》有建设？单位会计制度和财务！管理：。。的相关规定建立建全！会计核算《和财务管理》制度； 　　（】三）建？设资金的《来源和到位情况；】 　　（》四）建设资金是否】专款专用、》是否：有挪作它用》和其：它违反法规的行【为； 　　（【五）建设资金使用】情况； 　　【（六）债权债—务的结转《是，。否真实对象是否明】确 第二十—一条　？竣工财务决算审查】的，财政投资评审报告由！财政部门稽核认【可后签发并由财政】。部门下达评审结论和！相关问题的》处理决定 —第二十？二，条　：拒报：或无：故拖延报送审—核资料的《由财政？部门通报批评并责】令限期报送》逾期：不报送的《由财政部门根据情节！暂缓：下达：预算或暂停拨付工程！建设资金 —第二十三条》　建设？单位擅自改变建设】内容提高建设标准】。。和扩大投资规模所】增加：的投资额财政部门不！予安：排资金和拨》款， 第二十四—条　转移、挪用【项目建设资》金或弄虚作假—进行工程结算的工程！财政部门责令限期追！回投资造成经—济损失的《有关部门应》当追究责任》。。人的行政责任；【触，犯刑律？的移交？司法机关依法追究】刑事责任 第二】十五条　项目管理工！作人员及评审—机构人员玩忽职守】、，滥用职权《、徇私舞弊、—收受贿赂的给予【行政处分；构成【犯罪：的，依法追究《。刑事：责任 《第二十六条　财政】部门：认可：审计部门对财政投】资项目工程的概【算、预算、（结【。）决算？和竣工财务决—算的审计《决，。定不作？重复评审 第【二，十七条　本办法由】云南省曲靖市人【民政府负《责解释 《。 第：二十八条　本办法】自颁布？之日起三《十日：后施行 【