： ： ？ 《曲靖市财政投资【评审管理暂行办【法 ？ ， ，。　　：。。 ：。现公布曲靖市财政投！资评：审管理暂行办法自】2007年1—2月1日起施行 ！云南省曲靖市—人民：政府 二○—○七：年十月三十日 第！一条　为加强财【政支出预算管—。理规范财政投资【评审行为《提高财政资金使用】效益根据中华—人民共和国预算法】、财政投资评—审管理？暂，行规定等有关规定】结，合本市实际》制定本办法 【第二条　本》办法适用于我市行】政区域内使》用，财政性资金》投资项目的评—审管理工作 第】。三条　本《办法所称财政—投资评？审是指财政部门对财！政性资？金投资？项目：。的概算、预算—。、（结）决》算进行评定和审查的！。行为 ？ 第四？条　财政投资评【审严：格执行国家的—有关：法律、？法规坚持公开、公】平、公正、真实、科！学，、，合理的？原则 第五条　】市财政？局应当加强对财政】投资评审工作—的管理和《监督按规定在预【算支：出中安排评审业务】费 第六》条　承担政府—。。性投资建设项目的】建设、？勘察、设计》、监理？、施：工以及与《工程建设相关的【管理部门应》当遵守本办》法积极主动配合【做好：财政投资《评审工作 第七】条　财政部门履行】下列职责 　　（！一）制定《财政投资《评，审规章制度》指导财政投》资评：审业务工作；— 　　《（二）确定财政投资！评审项目《； 　《　，（三）？制定：评，审工作计《划提出评审工作【具体要？求； 　　（【四）负责《协调：财政投资评审—。工作中与项目—主管部门《、建设单《位等方面的》关系； 　　【（，五，）稽核？认可后签发财政投】资评审报告并—会同有关部门对经】确认的评审结果进】行处理；《 　　《（，六）安排科》技三项费、技改贴】息，等财政性资金项目的！专项检查对》检查结果进行处理；！ 　　（七）加】强对财？政投资？评审工？作的管理《和监：督； 　》　，。（八）安《排年度评审工—作经费加强投资【评审工？作经费使用》。监，管； 　　—（九）其他依法应】当由：财政部门承担的职】。责 第八》条　市财政》投资评审中》心具体负《责市级财政投—。资评审的组织—管理和业务工作【并对各县（市）区财！政投：资评审？工，作，进行业务指导各县】（，。市）：区财政？投资评审工作由各县！（市）区财》政投：资评审中心或负【责，财，。。政投资评审的部门】。负责 ？ ，第九条？　财政投资评—审中心的职责—是 　　（一）】参与：建设项目的可行【性论证、初设方案】前期评审对建设项目！的招投标管理工【作，、合同签订及履行情！况进行？监，督；： 　？　（二）对》基本：建设资金的使用【进行监督； 　　！（，三）对？建设项目《工程造？价进：行控制配合项目主】管部门及相关部【门对财政《性投资？项目进？行全过程监督—；， 　　（》四）对财《政投资项目工程【的概算、预算、决】（结）算进行—评定和审《查；： 　　（》五）依？法参：与工程？造价管理的相—关工作； 　【　（六）负责—评审项目的组织实】施及管理工作—； 　　（七）向！项目建设单位出具】评审结论《和提出评审报告【；，。 ：　　（八）积极【配合和协助有关部】门对科？技三项？。费、技改《贴息等？财政性资《金项目进行》专，项检查； 　　（！九）严？格投资评审项目档案！管理完？整、准？确、真实地反—映，。和，记录项目评审—情况做好各类资料】。的归集、存档和保】管工作 》第十条　财政—投资评审的范围 ！　，　（一）《财政预算内》基本建设资金安排】的建设项目； 】。　　（二）》财，政城市维护建设资金！。安排的？。建设：项，。目； 　　（【三）政府性融资【安排的建《设项目； 　【　（：四）政府性基金和纳！入财政？预算外专户管—理，的预算？外资金安排的建【设项目； 　　（！五）国债《资金及？国家各项专项资【金安排的建设项目；！ 　　（六）【省级委托评审及【。市政府？安排评审的项目；】 　　（七）其】它财政性资金安【排的：建设项目 第十一！条　财政投资评【审的程序 　【　（一？）根：据评：。审任务的要求制【。定评审计划》。安排：项目评审《机构（或人员）；】 　？　（二）向项目建设！单位提出评审所需】的资料清单并对建】设单位？所提供资《。料，进，行初审； 　　】（三：。）进入建设》项目现？场，踏勘调查、核实【建设：项目的基本情况； ！。 　：　（四）对建设项】目的内容按》有，关标准、定额和规定！逐项评？审确定合理的工程造！价； ？。 　　（五）审查】项目建设单位的财】务、：资金状况《； 　　》（六）对在评审过程！中发现的《。问题向项目》建设单位核实、取证！； 　《　（：七，）向项目建设单【位出具建设项—目投资评审结论项目！建，设，单位应对评审—结论提出书面—反馈意见； — 　：　（八？），根，据，评审结论及项目建设！单位反馈意见出具】评审报告 第十】二条　建设单位拨】付工程建设》资金时必《须，。按规：定预：留10%的》工程尾款待建设【项目评审结》论下达后再按—规定结算支付；项目！。预算：评审：由财政按《照项目预算金额预】。。留10%的尾款待】建设：项目预算评审结【论，下达：后再按规定结—算支付？ 第十三》条　政府性》投，资的：项目经？投资评审审查后的概！算作为财政部—门安：排资金和控制—相关建设《。。。指标的依据》；经审？查的工程《预算评？审报告和评审—。结论书作为确定【项目投资额》。。、调整项目计划【、签订？合，同、办理拨款、贷款！、竣工决算、实施工！程建设资金管—。理监督？的依：据；工程《造价决（结）算【和财务竣工决—算的评审报告和【评审结论《作为办理《工，程尾款、结转工【程造价？、项目交付使用、】国有资产移交—、办理产权登记【和明确债《权债务的依据 【 第十四条　建设单！位在工程《竣工验收后》应当向财政部门【报送下列《工程项目资》料，并对资料的真实性】、完整性、合法性】负责 　》　（一）《计划部？门批准的建设项目立！项批：文； 　　（二）！建设项目初步—设计及概算批—准文件； 》 ，　　（三）建设【项目工程施工—图纸、？结算书、施工组织设！计和招投标文—件； 　　（四）！其他与工程造价审】核有关的《文件、？资料； 《 　　（五）工【程竣工图《； ？　　（？六）工程建》设，有关合同《； 　《　（七）工程监理】报告； 　—　（八）设计变更】。情况及文件》； 　　（九）】。建设：。单位、监理》、施工方现场签证资！料； 　　（【十）竣工验收—资，。料； 　　—（十一）竣工—财，务决算资料 — 第十五条》　负责财政投资评】审的专业机构对财】政投资项目》。工程的概算、预算】、决（结《），算，或，。竣工财？务，决算评审《后应：出据财政投资评审】报告并对所出具报】告内：容的真实性、准【。确性、公正》性、合规合理性负】责财政投《资评审中心应对报告！进行稽？核并返回建》设单位和施》工单位进行核对认】可建设单位》和施工？单位必须在五—个工作日内签署【书面意见《并由项目建》设单位负责人签字盖！章逾期不签》署意见视为同意评审！结，论 第十六条　】工，程，造价审核依据—工程项目施工图、】。招投标文件、施工合！同、：国家和地方统一【制定：的建设？工程：预，算定额？、综合费用定额、】。。估价表、施工—同期市场《价格信息以及其他有！关的：计价取费《规定：综合审定 》 第十七条》　工程造价审核的】主要内容是》 　？　（一）建设项目】及其概算是否—经有关部门》批准、概算是否【控制在经批准的范】围内； 　　【（二）工《程量计算是》否正确、定额套用是！否合理、费用计算】是否正确、材料取价！是否与？施工同期市场价相符！、，综合组价价格是【否具有？市场竞争《性； ？ ，　　：（三）设备采购是】否进行招《投标、价《格是：。。否具有市场竞争性】； ？　　（四）变更工】程项目及单》位，。工程增减内》容是否合理、—审批手？续，是否完备、计价【是否合规和具—有市场？竞争性？ 第十八条　工】程造：。价的：财政投资评审结【论，由财政局投资评审中！。心稽核认可后签【发并下达财政投资建！设，工程：概、预（结）—决算：审核结论书》送达建？设单：位、：施工单位和相—关部门 第十九】条　工程竣工财务】决，算审查的依据—是工程造《价评审结论、—国有建设单位会计制！度和相关财务制【度及法？律法规 第二【十条　工程》竣工财务决算—审查的主要内容【是 　　（一）本！办法第十八条规【定的内容《； 　　》（二）？是，否按国有建》设单位会计制度和财！务，管理的相关规定建】立建全会计核—算和财务管理制度；！ 　？　（三）建设资金的！来源和到《位情况？。； 　　（四）建！设资金是否专款专用！、是否有《。挪作它用和》其它违反法》规的行为； 【　　（五）》建设资金使用—情况； 》　　（六）债权【债务的？结转是否真实—对象是？否，明确： 第二《十一：条　竣工财务决算审！查的财政投资评审】报告由财政部门稽核！。。认可后签发并—由财政部门下达【评审结论和相关【。问题的处理》决定 第二十【。二条　拒报或无【故拖延报送》审核资料《的由：财政部门通报批评】并责令限期报—送，逾期不报送的由【财政部？门根：据情节暂缓下—。达预算或暂停拨【付工程建设》资金 第二十【三条　建设》单位擅自《改变建设《内容提高建》设标准和扩大—投资规模所增加的投！资额财政部门—不予安排资》金和拨款 》 ，第二十四条　转移、！挪用项目建设资金】或弄虚作假进行工】程结：算的工程财政部门】责令限期《追回：投资造成经济损失】的有关部门应—当追究责任人的行】政责：任；触犯刑律的移交！司法机？关依法追究》刑事责任《 ， 第二十五条—　项目管理工作人员！及评审机构人—员，玩忽职守、滥用职】权、：徇私舞弊、》收受贿赂的给予行】政处：分；：构成犯罪的依—。。。。。法追究刑事责任 】。 第二十六条　财】政部门认可审计【部门：对财政投《资项目工《程的概算、预算【、（结）《决算：。和竣工财务决—算的审计决》定不作重复》。评审 第二十七条！。　本办法由》云南省？曲靖市人民政府【负责解释 第二】十八条　《本办：法自颁布之日—起三十？。日后施行 】